دستور عام 1848 في فرنسا هو وصف عام. فرنسا خلال الجمهورية الثانية (1848–1851)
وفي نوفمبر 1848، اعتمدت الجمعية التأسيسية دستور الجمهورية الثانية (1848-1851). أُعلنت فرنسا جمهورية ديمقراطية واحدة وغير قابلة للتجزئة. ولم يتحدث الدستور عن حقوق الإنسان والمواطن، بل عن حقوق المواطنين الفرنسيين التي يكفلها الدستور. ولم تتضمن قائمة هذه الحقوق لوائح جديدة، باستثناء الواجبات الاجتماعية للدولة المتمثلة في تعزيز التعليم الابتدائي والمهني المجاني وتنظيم "الأشغال العامة" للدولة للعاطلين عن العمل. لقد قدم الدستور وعدًا غامضًا بمساعدة الفقراء إلى أقصى حد ممكن.
كان تنظيم سلطة الدولة يقوم على مبدأين: السيادة الشعبية والفصل بين السلطات. وينص الدستور على أن جميع سلطات الحكومة تأتي من الشعب ولا يمكن توريثها. تم إعلان الفصل بين السلطات كشرط أول للحكومة الحرة. السيادة ملك للشعب ويمارسها ممثلوه. فوض الدستور الشعب ذو السيادة، ونقل السلطة التشريعية إلى جمعية وطنية من مجلس واحد والسلطة التنفيذية إلى رئيس الجمهورية.
ومن أجل خلق سلطة تشريعية قوية، أصبحت الجمعية الوطنية، كما في دستوري 1791 و1793، ذات مجلس واحد. ويتم انتخابه لمدة ثلاث سنوات بالاقتراع العام والمتساوي والسري. يمكن لجميع الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا التصويت. لم يكن هناك حاجة لتأهيل الملكية. يمكن للمواطنين الذين تزيد أعمارهم عن 25 عامًا أن يكونوا نوابًا. وأصبح الاقتراع مباشرا، حيث أن كل ناخب ينتخب نائبا له مباشرة. وحصل النواب على مكافأة مالية. لذلك، تم منح الأشخاص غير الأثرياء الفرصة لتولي السلطات البرلمانية.
ويتم انتخاب الرئيس بالاقتراع المباشر والشامل لمدة أربع سنوات. ويتمتع الرئيس بصلاحيات واسعة. كان له حق المبادرة التشريعية، وتصرف في القوات المسلحة، لكن دون أن يكون له الحق في قيادتها شخصيًا، وعيّن الوزراء وأقالهم. علاوة على ذلك، يمكنه تعيين الوزراء حسب تقديره الخاص، دون مراعاة تركيبة الحزب ورأي الجمعية الوطنية. يعين الرئيس قادة الجيش والبحرية، والممثلين الدبلوماسيين، وحكام المقاطعات، ويبرم المعاهدات الدولية، الخاضعة للموافقة النهائية من قبل الجمعية الوطنية. اهتم بالدفاع عن الدولة، لكنه لم يكن يستطيع إعلان الحرب دون موافقة الجمعية، ونشر القوانين نيابة عن الشعب الفرنسي، ولكن كان له حق النقض الإيقافي.
قدم الدستور احتياطات ضد المطالبات المحتملة من قبل رئيس منتخب عن طريق التصويت الشعبي لإنشاء نظام السلطة الشخصية:
1. حرمان الرئيس من حق إعادة انتخابه لفترة ثانية مدتها أربع سنوات.
2. حرمان الرئيس من حق القيادة الشخصية للقوات المسلحة.
3. لا تصبح أوامر الرئيس نافذة إلا بعد توقيعها من قبل أحد الوزراء المسؤولين أمام المجلس.
4. حرمان الرئيس من حق حل الجلسة مبكرا. ويعتبر معزولاً من منصبه إذا قام بحل مجلس الأمة أو تأجيل اجتماعاته. تجتمع الجمعية كهيئة دائمة، باستثناء حالات التأجيل المؤقتة للجلسات، بقرارها الخاص.
أنشأ دستور عام 1848 بشكل فعال جمهورية رئاسية، حيث لا يكون الرئيس رئيس الدولة فحسب، بل رئيس السلطة التنفيذية أيضًا. وكان للرئيس صلاحيات واسعة. تم تعيين الوزراء من قبل الرئيس دون الأخذ بعين الاعتبار التركيبة الحزبية للجمعية الوطنية. ويرأس الرئيس نفسه الحكومة. ولم يكن هناك رئيس وزراء. والوزراء أجابوا على الرئيس. كما تضمن الدستور عناصر الجمهورية البرلمانية. ويجوز تعيين الوزراء من بين نواب مجلس الأمة. وكانت جميع أوامر الرئيس خاضعة لتوقيع الوزراء الذين أجابوا أمام المجلس.
أنشأ الدستور هيمنة فعلية للرئيس على الجمعية الوطنية، حيث تم انتخابه بالاقتراع العام وأصبح مستقلاً عن الجمعية. كان انتخاب الرئيس من قبل الشعب بسبب الرغبة في منح فرنسا سلطة تنفيذية مستقلة وقوية. وكان الرئيس المنتخب من قبل الشعب أكثر سلطة بكثير من الجمعية. حصل وحده على عدد من الأصوات مثل جميع أعضاء المجلس مجتمعين. كان لدى الرئيس قوات مسلحة دائمة ويقودها من خلال أتباعه. وكانت الشرطة والوزراء والجهاز الإداري البيروقراطي المركزي تابعين له. في فرنسا، مع مركزيتها، وبيروقراطيتها، وافتقارها إلى الحكم الذاتي المحلي، والتقاليد الملكية والاستبدادية، والصراع غير القابل للتوفيق بين الأحزاب، يمكن للرئيس المنتخب من كل الشعب أن يصبح دكتاتورًا شعبيًا أو ملكًا.
أدى سخط سكان باريس، بدعم من جنود الحرس الوطني، إلى انتفاضة أخرى في المدينة في 22 فبراير 1848. قام الملك لويس فيليب، على أمل التوصل إلى هدنة، بإقالة جيزو (وزير ورئيس الحكومة) ووافق على ذلك. لتنفيذ الإصلاح. ولكن بعد بدء اقتحام التويلري، تنازل عن العرش وهرب إلى الخارج. أعلنت الحكومة المؤقتة، التي تم تشكيلها بعد ذلك بوقت قصير، تأسيسها في فرنسا.
الجمهورية الثانية تمت إزالة الملكيين والرجعيين الصريحين من جهاز الدولة، وتم سحب القوات من باريس. ولكن في جوهرها، ظلت الآلة البوليسية البيروقراطية لملكية يوليو سليمة. وفي محاولة للحفاظ على هذه الآلة ومنع حدوث انهيار ثوري جديد لسلطة الدولة، سارعت الحكومة المؤقتة إلى إجراء انتخابات فيالجمعية التأسيسية
، تهدف إلى وضع دستور للجمهورية. مقبول 4 نوفمبر 1848 دستور الجمهورية الثانية كانت وثيقة تعكس تناقضات عصرها. انها ثابتةالمصالح ليس البرجوازية الثورية ذات التفكير الرومانسي، ولكنالبرجوازية المعتدلة وحتى المحافظة
التي أصبحت القوة المهيمنة في المجتمع والدولة، وتتحمل مسؤولية النظام الدستوري. واستناداً إلى مبدأ السيادة الشعبية واعتبار الشعب مصدراً للسلطة، جمع الدستور هذا المبدأ مع المذاهب الكاثوليكية الخاصة بالقدر الإلهي. وشدد على ذلك
إن دستور عام 1848، الذي أسس النظام الجمهوري ونظام المؤسسات الجمهورية، لا يمكن أن يتجاهل ماضي فرنسا الملكي الحديث. وقد نص على ذلك على وجه التحديد"السلطة العامة لا يمكن توريثها" (الآية 18). كما أنها أمنتالاقتراع العام
والذي اعتبره الرأي العام أحد المؤشرات الرئيسية للطابع الديمقراطي للجمهورية الثانية. ولم يؤكد الدستور على حقوق الإنسان الطبيعية والفردية المرتبطة بها..
لكنها حاولت تقديم تفسير جديد للجمهورية وتحديد الغرض الاجتماعي ومسؤولية سلطة الدولة ("مسيرة أكثر حرية على طريق التقدم والحضارة، وإدخال توزيع أكثر عدالة للواجبات والمنافع العامة"). اتخذ دستور عام 1848 الخطوة الأولى في هذا الاتجاه الاعتراف بالحق في العملالدستور منصوص عليه
النظام الرأسمالي
، والسعي لإيجاد تسويات طبقية. تم إعلان الأسرة والعمل والملكية والنظام العام كأساس للجمهورية.نظام الهيئات الحكومية في الجمهورية الثانية، بحسب دستور 1848، مبني على مبدأ الفصل بين السلطات. ومع ذلك، أعطيت المكانة المركزية في هذا النظام للسلطة التنفيذية. رئيسلم يعتمد على البرلمان وتم انتخابه مباشرة من قبل السكان لمدة 4 سنوات. وكان الرئيس موهوب واسعةالقوى
: الحق في تقديم مشاريع القوانين، وحق النقض الإيقافي، وحق العفو، وما إلى ذلك. قام بتعيين وعزل الوزراء، والقادة الأعلى للبحرية والجيش، والمحافظين، والحكام الاستعماريين، وما إلى ذلك. صحيح أن الرئيسولا يمكن إعادة انتخابه على الفور لولاية ثانية، ولم يكن له الحق في حل الجمعية الوطنية لكن بحكم استقلاله عن الهيئة التمثيلية استطاع السيطرة على جميع مقاليد السلطة التنفيذية دون رقابة.الجمعية الوطنية
، تم انتخابه لمدة 3 سنوات بالاقتراع السري من قبل الفرنسيين الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا على أساس الاقتراع العام، أي دون مؤهلات الملكية، وتمتع بالسلطة التشريعية. وكان يتألف من 750 نائباً، ولم يتم تقسيمه، كما نصت عليه معظم الدساتير السابقة، إلى مجلسين. الجمعية الوطنية لم يكن لديه فرصة حقيقية للتأثير على سياسة الجهاز التنفيذيتضمنت فحصًا أوليًا لمشاريع القوانين المقدمة من الحكومة والجمعية الوطنية نفسها. كما شملت مسؤوليته مراقبة الإدارة ومراقبتها وحل المنازعات الإدارية التي تنشأ أثناء ممارسة أنشطتها، أي المهام العدالة الادارية.
22 . النظام السياسي للإمبراطورية الثانية في فرنسا.
دستور 1852
أظهرت الانتخابات الأولى بموجب دستور عام 1848 ضعف الموقف الجمهوري. وانتخب لويس بونابرت رئيسا. لقد استخدم بمهارة شعبية عمه الأكبر، التي عادت إلى الحياة مرة أخرى في وضع سياسي مضطرب، وبذل الكثير من الجهود لكسب سكان الريف ذوي الملكية الصغيرة، الذين آمنوا بالأسطورة القائلة بأن نابليون الأول كان "إمبراطورًا فلاحًا". وكان واثقاً من أن النظام الجمهوري قد جلب العديد من المشاكل الاقتصادية والسياسية إلى فرنسا.
ليس من قبيل الصدفة أنه نتيجة للانتخابات في الجمعية الوطنية، اكتسب الملكيون موقفا قويا وشنوا على الفور هجوما على المؤسسات الديمقراطية (تم إقرار قوانين لإلغاء حق الاقتراع العام، ونقل التعليم إلى سيطرة رجال الدين الكاثوليك، وما إلى ذلك). ) ، مما يقوض الإيمان المهتز بالفعل بالجمهورية والمؤسسات التمثيلية.
أدى عدم الاستقرار السياسي إلى خلق بيئة مواتية للانقلاب. 2 ديسمبر 1851 في انتهاك لدستور 1848، اعتمد لويس بونابرت على الجيش،تم تفريق مجلس الأمة
وأعلن الحكم الرئاسي الراسخ، أي دكتاتورية شخصية مفتوحة، عن استعادة الاقتراع العام، الذي ألغته الجمعية الوطنية. في الوقت نفسه، تم تقديم نظام الإرهاب العسكري والشرطي، الموجه ضد المعارضة الملكية، ولكن في المقام الأول ضد الجمهوريين والقوى الديمقراطية. 14 يناير 1852 أنشأ السيد لويس بونابرت شركة جديدةدستور والذي يشبه في سماته الرئيسية الدستور البونابرتي لعام 1799.وتركزت كل السلطات في يد الرئيس
، انتخب لمدة 10 سنوات. لقد كان قائداً للقوات المسلحة، وعين وزراء لم يكونوا مسؤولين أمام الجمعية الوطنية، وبالتالي كان تحت تصرفه جهاز بوليسي بيروقراطي.وكان قضاء الجمهورية يدار باسم رئيس الجمهورية. وأدى البرلمانيون والمسؤولون يمين الولاء له. تحت سيطرة الرئيسوتم تنفيذه مجلس الدولة والهيئة التشريعية ومجلس الشيوخ. ومن بين هذه الهيئات، كان المجلس التشريعي فقط هو المؤسسة المنتخبة؛ وكان يتم تعيين أعضاء مجلس الدولة ومجلس الشيوخ من قبل الرئيس.
ويمكن لمجلس الشيوخ، بناء على توجيهات الرئيس، إجراء تغييرات لاحقة على النظام الدستوري.
كان الاستنتاج المنطقي لدستور عام 1852 هو استعادة السلطة الإمبراطورية في فرنسا في شخص نابليون الثالث.
بعد الإعلان الرسمي للإمبراطورية، اكتسب النظام السياسي في فرنسا شخصية متزايدة معادية للديمقراطية والاستبدادية. أعطت مشاورة مجلس الشيوخ في 25 ديسمبر 1852 للإمبراطور الحق في رئاسة مجلس الدولة ومجلس الشيوخ، وإصدار المراسيم وتحديد جانب الإنفاق في الميزانية، والتي تمت الموافقة عليها فقط في الشكل الأكثر عمومية من قبل الهيئة التشريعية.
تم وضع انتخابات الهيئة التشريعية تحت سيطرة الحكومة. تم إدخال نظام "المرشحين الرسميين"، والذي كان لا بد من دعمه من قبل السلطات المحلية. لقد حُرم مرشحو المعارضة عمليا من فرصة القيام بحملاتهم الانتخابية.
في الستينيات بسبب السخط العام المتزايد وصعود الحركة العمالية، اضطر نابليون الثالث إلى إجراء إصلاحات ليبرالية جزئية (فترة ما يسمى بالملكية "الليبرالية"). حصل المجلس التشريعي ومجلس الشيوخ على الحق في التصويت سنويًا على خطاب العرش للإمبراطور، ونشر تقارير عن اجتماعاتهم، وفي عام 1870 تم منحهم الحق في تفصيل الميزانية. لا أعرف ما هذا كان المرسوم الإمبراطوري الصادر في 1 مارس 1854تمت استعادة فيلق الدرك
.وكانت تعتبر جزءاً لا يتجزأ من الجيش وكانت تابعة لوزير الحربية، وكانت تستخدم لتنفيذ العمليات العقابية. رابط مهمفي الآلية السياسية للإمبراطورية الثانية
كان هناك جيش
23 . والتي لم يدعم رأسها أعمال الإمبراطور القمعية الداخلية فحسب، بل كان أيضًا مصدر إلهام لسياساته العدوانية والاستعمارية الخارجية. بدأ وقت مضطرب في تاريخ فرنسا، عندما طالبت ثلاث سلالات بالعرش الفرنسي: آل بوربون، وأورليانز، وبونابرت. على الرغم من أنه في 4 سبتمبر 1870، نتيجة للانتفاضة الشعبية في فرنسا، تم إعلان الجمهورية، في الجمعية الوطنية كانت الأغلبية تنتمي إلى الملكيين، وكانت الأقلية جمهوريين، من بينهم عدة حركات. كانت هناك "جمهورية بلا جمهوريين" في البلاد. ومع ذلك، فشلت خطة استعادة الملكية في فرنسا. كان الجزء الأكبر من السكان الفرنسيين يؤيدون إنشاء الجمهورية. لم يتم حل مسألة تحديد النظام السياسي لفرنسا لفترة طويلة. وفي عام 1875 فقط، اعتمدت الجمعية الوطنية، بأغلبية صوت واحد، إضافة إلى القانون الأساسي الذي يعترف بفرنسا كجمهورية. وإذا خلا منصب رئيس الجمهورية، يمارس مجلس الوزراء كامل السلطة التنفيذية. ولم تنظم القوانين الدستورية تنظيم وإجراءات إجراء الانتخابات. أكدت التشريعات الخاصة حق الاقتراع العام للذكور (من سن 21 عامًا)، لكن النساء والعسكريين والجزء الأكبر من سكان المستعمرات لم يشاركوا في الانتخابات.
24. أدت مغامرة نابليون السياسية إلى حقيقة أن فرنسا وجدت نفسها في عام 1870 منجذبة إلى حرب مع بروسيا. أدت هزيمة الجيش الفرنسي واستسلامه، والتي كانت نتيجة لعدم استعداده الكامل لعمل عسكري جدي، إلى تسريع سقوط الإمبراطورية الثانية. الجمهورية الرابعة في فرنسا هي فترة من التاريخ الفرنسي من عام 1946 إلى عام 1958. وبعد صراع شديد (رُفضت المسودة الأولى للدستور في استفتاء)، وضعت الجمعية التأسيسية مسودة ثانية، تمت الموافقة عليها بالتصويت الشعبي، وتم تشكيل البرلمان. دخل الدستور حيز التنفيذ في نهاية عام 1946. تم إعلان فرنسا "جمهورية ديمقراطية واجتماعية علمانية واحدة وغير قابلة للتجزئة" تكون السيادة فيها للشعب. وتضمنت الديباجة عددًا من الأحكام التقدمية بشأن مساواة المرأة، وحق الأشخاص المضطهدين في وطنهم بسبب أنشطة الدفاع عن الحرية في اللجوء السياسي في فرنسا، وحق جميع المواطنين في الحصول على العمل والأمن المادي في سن الشيخوخة. . استسلم 6 آلاف جندي وضابط. وفي 20 يوليو 1954، تم التوقيع على اتفاقيات لاستعادة السلام في الهند الصينية. لقد انتهت "الحرب القذرة"، التي أنفقت عليها فرنسا مبلغا فلكيا قدره 3000 مليار فرنك، وخسرت عشرات الآلاف من الأرواح. كما تعهدت فرنسا بسحب قواتها من لاوس وكمبوديا. في 1 نوفمبر 1954، بدأت فرنسا حربًا استعمارية جديدة - هذه المرة ضد الجزائر. ناشد الجزائريون الحكومة الفرنسية مرارًا وتكرارًا طلب منح الجزائر الحكم الذاتي على الأقل، لكن تم رفضهم دائمًا بحجة أن الجزائر من المفترض أنها ليست مستعمرة، بل جزء عضوي من فرنسا، و"إداراتها الخارجية"، وبالتالي لا يمكنها ذلك. المطالبة بالحكم الذاتي. وبما أن الطرق السلمية لم تسفر عن نتائج، فقد حمل الجزائريون السلاح. نمت الانتفاضة وسرعان ما انتشرت في جميع أنحاء البلاد، ولم تتمكن الحكومة الفرنسية من قمعها.
الجمهورية الثانية. ثورة 1848 في شتاء عام 1848 انتفض سكان باريس، وخاصة العمال، في انتفاضة مسلحة. كان الدافع المباشر للانتفاضة هو إطلاق النار في فبراير من هذا العام على مظاهرة سلمية غير مسلحة للباريسيين الذين طالبوا بإضفاء الطابع الديمقراطي على النظام السياسي واتخاذ تدابير ملموسة لتحسين الوضع الاقتصادي الصعب للشعب. تسببت الفظائع التي ارتكبتها الحكومة في عاصفة من السخط. وفي اليوم التالي، استولى المتمردون على النقاط الاستراتيجية الرئيسية في العاصمة. تنازل لويس فيليب عن العرش. تم تشكيل حكومة مؤقتة من ممثلي المعارضة الديمقراطية الليبرالية. تم إعلان الجمهورية. وتعهدت الحكومة بإدخال الاقتراع المباشر الشامل. أعلن مرسوم العمل الحق في العمل وواجب الدولة في توفير العمل للجميع، وتقليل يوم العمل في باريس إلى 10 ساعات وفي المقاطعات إلى 11. ووعد بتنفيذ تدابير ديمقراطية أخرى. وفي الوقت نفسه، عززت الحكومة القوات المسلحة. تم إنشاء ما يسمى بالحارس المتنقل للمرتزقة. تشكلت بشكل رئيسي من عناصر المجتمع المتحررة من الطبقية، وأصبحت دعمًا للحكومة في الحرب ضد الحركة الراديكالية. وسرعان ما قامت الحكومة المؤقتة بزيادة الضرائب، الأمر الذي أضر بشدة بالفلاحين. وحاولت الحكومة استخدام استيائهم لأغراضها الخاصة، بحجة أن الزيادة في الضرائب كانت بسبب الحاجة إلى دعم العمال الباريسيين، وكأنهم يريدون العيش على حساب الدولة.
وفي ربيع عام 1848، أجريت انتخابات الجمعية التأسيسية التي كان من المفترض أن تعتمد دستور الجمهورية. تتألف الأغلبية الساحقة من الجمعية من كبار البرجوازيين وملاك الأراضي والجنرالات وممثلي أعلى رجال الدين. بعد الانتخابات، ألغت الدوائر الحاكمة الجديدة جميع الأنظمة التي تنص على بعض التحسن في وضع العمال. من الممكن أن تكون الحكومة البرجوازية، بتشجيع من نتائج الانتخابات، قد تعمدت استفزاز العمال ودفعهم إلى التحرك. بدأت الانتفاضة في 22 يونيو 1848. قاتل العمال ببطولة على المتاريس لمدة أربعة أيام، لكن بسبب عدم وجود حلفاء لهم، هُزِموا على يد قوات الجيش النظامي المتنقلة (الحرس المتنقل).
دستور عام 1848. كانت المبادئ الأساسية لنظام الدولة التي أنشأها الدستور هي: الشكل الجمهوري للحكومة، والفصل بين السلطات، والحكومة التمثيلية. تم إعلان الجمعية الوطنية أعلى هيئة للسلطة التشريعية. تم منحه الحق الحصري في اعتماد القوانين، بما في ذلك الميزانية، وحل قضايا الحرب والسلام، والموافقة على الاتفاقيات التجارية وبعض القضايا الأخرى. وتم انتخاب نواب الجمعية لمدة ثلاث سنوات. أصبح رئيس السلطة التنفيذية هو الرئيس. وكان تحت قيادته الجيش والشرطة والجهاز الإداري. قام الرئيس بتعيين وإقالة الوزراء وقادة الجيش والبحرية والمحافظين وحكام المستعمرات وغيرهم من كبار المسؤولين. وضعت الجمعية التأسيسية الرئيس في منصب مستقل إلى حد كبير عن البرلمان: تم انتخاب الرئيس من قبل الناخبين من الإدارات، وليس من قبل الجمعية. تم إنشاء مجلس الدولة كهيئة استشارية تنظر في مشاريع القوانين الحكومية. وتشمل اختصاصاته أيضاً الإشراف على تطبيق القوانين. ويتم تعيين أعضاء مجلس الدولة من قبل الجمعية الوطنية لمدة ست سنوات. ولم تشهد الهيئات الحكومية المركزية والمحلية أي تغييرات كبيرة. تم الحفاظ على التقسيم الإداري الإقليمي السابق إلى إدارات ومناطق وبلديات. ظلت سلطة المحافظ في القسم دون تغيير. تم تقديم الاقتراع العام والمباشر بالاقتراع السري. وكان جميع الفرنسيين الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا والذين يتمتعون بالحقوق المدنية والسياسية مؤهلين للتصويت. ويمكن أن يكون المنتخبون هم نفس الأشخاص الذين بلغوا سن 25 عامًا. وخصص فصل خاص من الدستور للحقوق والحريات الديمقراطية للمواطنين. إن المؤسسات الديمقراطية الثابتة في الدستور، فضلاً عن الفصل بين السلطات الذي تم تنفيذه باستمرار، لم يكن من الممكن تنفيذها بنجاح إلا في ظل وضع سياسي داخلي مستقر نسبياً، وهو ما لم يكن موجوداً في فرنسا في ذلك الوقت.
وفي الوقت نفسه، لم يتضمن الدستور الوسائل القانونية المناسبة لتحقيق استقرار المجتمع. علاوة على ذلك، لم ينص على "التوازنات" الضرورية في حالة وجود صراع محتمل بين السلطات الدستورية. في الفن. وجاء في المادة 68 أنه إذا خالف الرئيس الدستور فمن الممكن حرمانه من صلاحياته ونقل السلطة التنفيذية إلى مجلس الأمة. لكن الجمعية لم تكن تتمتع بسلطة حقيقية لتنفيذ مثل هذا الاحتمال. وعلى العكس من ذلك، لم يكن لدى الرئيس السلطة الدستورية لحل الجمعية الوطنية، لكنه كان يستطيع أن يفعل ذلك بالقوة. كانت الأحكام الديمقراطية الليبرالية في الدستور قصيرة الأجل. في البداية، تم إدخال شرط الإقامة لمدة 6 أشهر للناخبين، ثم تمت زيادته إلى ثلاث سنوات. تم تحديد فترة إقامة العمال بناءً على شهادة أصحاب العمل. ونتيجة لذلك، تم حذف أكثر من 3 ملايين مواطن من قوائم الناخبين. أدى اعتماد قانون خاص إلى تفاقم الوضع المالي للصحافة الديمقراطية.
8. الانقلاب الرئاسي في الإمبراطورية الثانية. وكان أول رئيس منتخب للجمهورية هو لويس نابليون، ابن شقيق نابليون بونابرت. تم انتخاب لويس نابليون، وهو مغامر سياسي، بفضل أصوات الفلاحين، الذين صدقوا بسذاجة المحرضين البونابرتيين الذين أكدوا أن "ابن شقيق عمه" سيخفف عبء الضرائب، ويقدم قروضا رخيصة، وما إلى ذلك. ولم يتم الوفاء بهذه الوعود. ولكن كان لا بد من مرور الكثير من الوقت قبل أن تتبدد الأوهام البونابرتية حول الفلاحين إلى الأبد. أما المصرفيون وكبار رجال الأعمال، فقد كان ترشيح لويس نابليون يناسبهم بشكل رئيسي بقدر ما ارتبط بشعبيته الأولية وخططه الطموحة لإنشاء حكومة قوية في البلاد قادرة على منع الانتفاضات الثورية الجديدة وتزويدهم بالحرية الكاملة للمضاربة داخل البلاد. البلاد والاستعمار خارجها.
استفاد لويس نابليون من كل هذا. وقد قوبلت رغبته في البقاء في السلطة بالمدة المحددة للرئاسة التي حددها الدستور (أربع سنوات) وحظر إعادة الانتخاب. في ديسمبر 1851، وفي انتهاك صارخ للدستور، قام لويس نابليون، بالاعتماد على أسوأ عناصر الجيش، بتفريق الجمعية الوطنية. تم القبض على أكثر مناهضي البونابرت نشاطًا. تم إلغاء دستور عام 1848. تم سحق الجماعات والمنظمات الجمهورية الديمقراطية التي بقيت في ذلك الوقت أو تم دفعها إلى العمل تحت الأرض من خلال الإجراءات العسكرية والشرطية. واضطر العديد من الجمهوريين إلى الهجرة.
دستور عام 1852. تم تصميم الدستور الجديد لتشريع انقلاب عام 1851. وتم نقل جميع سلطات الدولة إلى يد الرئيس. وكانت جميع الروابط الرئيسية لآلية الدولة تابعة له، بما في ذلك الجيش والدرك والشرطة والجهاز الإداري والمالي. حصل الرئيس على الحق في تعيين وعزل جميع كبار المسؤولين حسب تقديره. تمت ممارسة السلطة التشريعية من قبل مجلس الدولة والهيئة التشريعية ومجلس الشيوخ، ولكن مع الرئيس. وعين أعضاء مجلس الدولة ومجلس الشيوخ. وتم انتخاب الهيئة التشريعية عن طريق "الاقتراع العام"، لكن المرشحين لمنصب النواب تمت الموافقة عليهم من قبل الرئيس. تم منح رئيس الدولة فقط حق المبادرة التشريعية: بناءً على مقترحات الرئيس، قام مجلس الدولة بصياغة مشاريع القوانين. وقد تم قبول هذا الأخير أو رفضه ككل من قبل الهيئة التشريعية. وكان لمجلس الشيوخ حق الرقابة الدستورية في مجال التشريع. ولم تخضع الحكومة المحلية لتغييرات كبيرة هذه المرة أيضًا. لم يؤثر انقلاب 1851 على جهاز الدولة على الإطلاق. وكما كان دستور نابليون عام 1799 بمثابة خطوة وسيطة نحو تأسيس الملكية، كذلك فإن دستور عام 1852 هيأ الظروف لإعلان الإمبراطورية. والفرق الوحيد بين الرئيس والملك هو أن سلطته لم تكن وراثية. تم انتخابه لمدة 10 سنوات.
استعادة الإمبراطورية. وفي نوفمبر 1852، وبموجب قانون خاص، تمت استعادة الإمبراطورية بحكم القانون، وأصبح لويس نابليون إمبراطورًا للفرنسيين تحت اسم نابليون الثالث. تأسست دكتاتورية الشرطة العسكرية للويس نابليون في البلاد. كان للنظام الجديد بعض السمات المحددة. من خلال اللعب على التناقضات، والمناورة بين مصالح البرجوازية والبروليتاريا، حاولت الإمبراطورية أن تلعب دور الوسيط بينهما، والحكم فوق الطبقي، في محاولة لغرس فكرة إمكانية القضاء على البينية. التناقضات الاجتماعية سلميا بمساعدة السلطات. وفي الوقت نفسه، اضطهدت الملكية المنظمات الديمقراطية. في نهاية الستينيات. القرن التاسع عشر وقد بذلت محاولات من خلال تقديم تنازلات طفيفة فردية: توسيع حقوق مجلس الشيوخ والهيئة التشريعية، وتخفيف الرقابة على الصحافة - لإضعاف الهياج الثوري. في عام 1870، أعلنت الحكومة عن اعتماد دستور «ليبرالي» جديد، كما أسمته الصحافة الرسمية، وكان أهم ابتكاراته هو التوسع الطفيف في صلاحيات الهيئة التشريعية.
البونابرتية. في سياسة الإمبراطورية في أواخر الستينيات. القرن التاسع عشر تم الكشف عن سمة مميزة للحكم البونابرتي في مجملها - مزيج من الديماغوجية والقمع. رأت الإمبراطورية طريقة للخروج من الصعوبات المتزايدة بشكل رئيسي في حرب جديدة. كان من المفترض أن تؤدي الحرب المنتصرة، في رأي الدوائر الحاكمة، إلى تعزيز المكانة المهتزة للنظام البونابرتي وصرف انتباه المواطنين العاديين عن مشاكل الحياة الداخلية للبلاد. في صيف عام 1870، بدأ لويس نابليون الحرب ضد بروسيا، والتي، مع ذلك، فعلت الكثير لاستفزازه لذلك. وكان ينوي، من بين أمور أخرى، منع توحيد ألمانيا الذي لا مفر منه تاريخيا. وانحازت ولايات ألمانية أخرى إلى جانب بروسيا. كشفت الحرب مع ألمانيا الموحدة بقيادة بروسيا بشكل كامل عن هشاشة الإمبراطورية البونابرتية.
محاولة استعادة النظام الملكيفي فرنسا (الفترة الممتدة من 1814 إلى 1847) أدت إلى أزمة عامة في البلاد - اقتصادية وتجارية وصناعية ومالية.
في شتاء عام 1848، قام سكان باريس بانتفاضة مسلحة. كان الدافع وراء الانتفاضة هو إطلاق النار على مظاهرة سلمية وغير مسلحة للباريسيين الذين طالبوا بإضفاء الطابع الديمقراطي على النظام السياسي واتخاذ تدابير لتحسين الوضع الاقتصادي. وفي اليوم التالي، استولى المتمردون على النقاط الاستراتيجية الرئيسية في العاصمة. الملك لويس فيليب تنازل عن العرش. الحكومة المؤقتة،تشكلت من ممثلي المعارضة الديمقراطية الليبرالية، وأعلنت فرنسا في 25 فبراير 1848 جمهورية.تم نشر عدد من المراسيم:
بشأن إدخال الاقتراع العام المباشر للرجال؛
بشأن تأمين الحق في العمل؛
بشأن ضمانات تنظيم العمل - توفير العمل للجميع، وتقليل يوم العمل في باريس لمدة ساعة واحدة. وفي الوقت نفسه، عززت الحكومة القوات المسلحة. أصبح الحرس المتنقل للمرتزقة الذي تم إنشاؤه هو الدعامة الأساسية للحكومة في الحرب ضد الحركة الراديكالية. وسرعان ما قامت الحكومة المؤقتة برفع الضرائب، مما أثر بشدة على الفلاحين. في ربيع عام 1848 حدث انتخابات الجمعية التأسيسية،الذي كان من المقرر أن يتبنى دستور الجمهورية. تنتمي الأغلبية في المجلس إلى البرجوازية الكبيرة وملاك الأراضي والجنرالات وممثلي رجال الدين الأعلى.
دستور 1848أنشأت ما يلي مبادئ الحكومة: 1)الشكل الجمهوري للحكومة؛ 2) الفصل بين السلطات؛ 3) مجلس تمثيلي.
أعلى هيئة تشريعيةكان الجمعية الوطنية.تم منحه الحق الحصري في اعتماد القوانين، بما في ذلك الميزانية، وحل قضايا الحرب والسلام، والموافقة على الاتفاقيات التجارية وبعض القضايا الأخرى. وتم انتخاب نواب الجمعية لمدة 3 سنوات.
رئيس السلطة التنفيذيةأعلن رئيس.وكان تحت قيادته الجيش والشرطة والجهاز الإداري. كان الرئيس مستقلاً عن البرلمان ويتم انتخابه مباشرة من قبل السكان لمدة 4 سنوات. كان للرئيس صلاحيات واسعة: الحق في تقديم مشاريع القوانين، وحق النقض الإيقافي، وحق العفو، وما إلى ذلك. وقام الرئيس بتعيين وإقالة الوزراء، وقادة الجيش والبحرية، والمحافظين، وحكام المستعمرات وغيرهم من كبار المسؤولين. ولا يجوز إعادة انتخاب الرئيس لولاية ثانية، ولا يحق له حل الجمعية الوطنية.
وقد نص الدستور على إنشائها مجلس الدولة،يتم تعيينه لمدة 6 سنوات من قبل الجمعية الوطنية. وشملت اختصاصات مجلس الدولة النظر الأولي في مشاريع القوانين المقدمة من الحكومة ومجلس الأمة. وشملت مسؤوليته أيضًا الرقابة والإشراف على الإدارة وحل المنازعات الإدارية التي تنشأ أثناء أنشطتها.
هيئات الحكومة المركزية والمحليةلم تخضع لتغييرات كبيرة. تم الحفاظ على التقسيم الإداري الإقليمي إلى إدارات ومناطق وبلديات.
قدم الدستور الاقتراع العام والمباشربالاقتراع السري. يمكن أن يكون الناخبون جميع الرجال الفرنسيين الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا ويتمتعون بالحقوق المدنية والسياسية. ويمكن أن يكون المنتخبون هم نفس الأشخاص الذين بلغوا سن 25 عامًا. وفي وقت لاحق، تم إدخال شرط الإقامة لمدة ستة أشهر للناخبين، ثم تمت زيادته إلى ثلاث سنوات.
في 25 فبراير 1848، بعد الإطاحة بـ”ملكية يوليو” نتيجة انتفاضة شعبية في باريس، قامت الحكومة المؤقتة أعلنت فرنسا جمهوريةوقدمت بعض التنازلات الاجتماعية (على وجه الخصوص، تم تنظيم ورش عمل وطنية للعاطلين عن العمل)
عام انتخابات الجمعية التأسيسية،والتي تبين أن تكوينها محافظ تمامًا. فيما يتعلق بمسألة العمل، تم تنفيذ مناورة عكسية (أغلقت ورش العمل الوطنية)، وقام الجيش بقمع ثورة البروليتاريا الباريسية.
تم اعتماد 4 نوفمبر 1848 دستور الجمهورية الثانية.تم إعلان الشعب مصدر سلطة الدولة. تم تأسيس الاقتراع العام. تحت تأثير الأحداث الثورية، اضطرت أغلبية الجمعية التأسيسية إلى استخدام مناهج ومبادئ توجيهية دستورية جديدة أخذت في الاعتبار مشاعر المساواة المنتشرة بين الطبقات الدنيا من السكان (لصالح المساواة الشاملة) ومطالب " الجمهورية الاجتماعية."
أُعلن أن أسس الجمهورية هي الأسرة والعمل والملكية والنظام العام. أعلن دستور عام 1848 الحقوق الديمقراطية للمواطنين.
نظام الهيئات الحكوميةقامت الجمهورية الثانية على مبدأ الفصل بين السلطات.
لعبت دورا مركزيا رئيس الجمهوريةينتخب من قبل السكان لمدة 4 سنوات. تم منح الرئيس صلاحيات واسعة: الحق في تقديم مشاريع القوانين، وحق النقض الإيقافي، وحق العفو، وما إلى ذلك. وقام بتعيين الوزراء وإقالتهم، وبناء على نصيحة الأخيرين، الدبلوماسيين والقادة الأعلى للقوات المسلحة. الأسطول والجيش، والولاة، وحكام الجزائر والمستعمرات، بالإضافة إلى عدد آخر من المسؤولين صحيح أنه لا يمكن إعادة انتخاب الرئيس لولاية ثانية، ولم يكن له الحق في حل الجمعية الوطنية، ولكن بسبب استقلاله عن الهيئة التمثيلية، كان بإمكانه التخلص بشكل لا يمكن السيطرة عليه من جميع أدوات السلطة التنفيذية والوزراء، جهاز الشرطة البيروقراطي القوي والجيش.
مجلس واحد (750 نائباً) الجمعية الوطنية،تم انتخابه لمدة 3 سنوات بالاقتراع السري من قبل الفرنسيين الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا على أساس الاقتراع العام (أي بدون مؤهلات الملكية)، وكان يتمتع بالسلطة التشريعية.
وقد نص الدستور على إنشائها مجلس الدولة،يتم تعيينه لمدة 6 سنوات من قبل الجمعية الوطنية. كما أدى إنشاء هذا المجلس إلى إضعاف موقف البرلمان. وشملت اختصاصات مجلس الدولة النظر الأولي في مشاريع القوانين الصادرة عن كل من الحكومة ومجلس الأمة نفسه، كما تم إسناد وظائف العدالة الإدارية إلى اختصاصه.