طرق إنشاء المنظمات الدينية في الاتحاد الروسي. الجمعية الدينية ككيان قانوني: ميزات الأنشطة في روسيا من يمكنه أن يكون عضوًا في منظمة دينية
"بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية" ، مع مراعاة الإجراء الخاص لتسجيل الدولة للمنظمات الدينية المنصوص عليه في هذا القانون الاتحادي.
يتم اتخاذ قرار تسجيل الدولة لمنظمة دينية من قبل هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية. يتم الدخول إلى سجل الولاية الموحد للكيانات القانونية للمعلومات المتعلقة بإنشاء وإعادة تنظيم وتصفية المنظمات الدينية، بالإضافة إلى المعلومات الأخرى المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية، من قبل هيئة التسجيل المعتمدة على أساس قرار بشأن تسجيل الولاية ذي الصلة المعتمد من قبل هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية. في هذه الحالة، يتم تحديد إجراءات تفاعل هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية وهيئاتها الإقليمية مع هيئة التسجيل المعتمدة بشأن قضايا تسجيل الدولة للمنظمات الدينية من قبل هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية بالاتفاق مع هيئة التسجيل المعتمدة.
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
2. يتم اتخاذ قرار تسجيل الدولة لمنظمة دينية محلية، فضلاً عن منظمة دينية مركزية لديها منظمات دينية محلية على أراضي أحد كيانات الاتحاد الروسي، من قبل الهيئة الإقليمية لهيئة تسجيل الدولة الفيدرالية في الموضوع المقابل للاتحاد الروسي.
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
3. تتخذ هيئة التسجيل الحكومية الفيدرالية قرارًا بشأن تسجيل الدولة لمنظمة دينية مركزية لديها منظمات دينية محلية في أراضي كيانين أو أكثر من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
4. يتم اتخاذ قرار تسجيل الدولة للمنظمات الدينية التي شكلتها المنظمات الدينية المركزية وفقًا للفقرة 6 من المادة 8 من هذا القانون الاتحادي من قبل الهيئة التي اتخذت قرار تسجيل الدولة للمنظمة الدينية ذات الصلة.
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
5. لتسجيل الدولة لمنظمة دينية محلية، يقدم المؤسسون إلى الهيئة الإقليمية المناسبة لهيئة تسجيل الولاية الفيدرالية:
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
طلب التسجيل؛
قائمة الأشخاص الذين أنشأوا منظمة دينية، مع الإشارة إلى الجنسية ومكان الإقامة وتاريخ الميلاد؛
ميثاق منظمة دينية؛
محضر الاجتماع التأسيسي.
وثيقة تؤكد دخول منظمة دينية محلية في هيكل منظمة دينية مركزية لنفس الدين، صادرة عن الهيئة الإدارية (الوسط) للمنظمة الدينية المركزية، إذا كانت المنظمة الدينية المحلية جزء من هيكل المنظمة الدينية المركزية منظمة دينية؛
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
معلومات حول أساسيات العقيدة الدينية والممارسات المقابلة لها، بما في ذلك تاريخ ظهور الدين وهذه الجمعية، وأشكال وطرق أنشطتها، والمواقف تجاه الأسرة والزواج، والتعليم، وخصائص الموقف تجاه صحة الأتباع لهذا الدين، القيود المفروضة على الأعضاء والمنظمات الوزارية فيما يتعلق بحقوقهم والتزاماتهم المدنية؛
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
6. إذا كانت الهيئة الإدارية العليا (المركز) للمنظمة الدينية التي يتم تشكيلها موجودة خارج الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى الوثائق المحددة في الفقرة 5 من هذه المادة، فإن الميثاق أو الوثيقة الأساسية الأخرى للمنظمة الدينية الأجنبية، والتي تكون مصدقة من قبل وكالة حكومية للدولة، ويتم تقديمها بالطريقة المنصوص عليها في موقع هذه المنظمة.
7. أسباب تسجيل الدولة للمنظمات الدينية المركزية، وكذلك المنظمات الدينية التي تشكلها المنظمات الدينية المركزية، هي:
طلب التسجيل؛
قائمة مؤسسي منظمة دينية؛
ميثاق المنظمة الدينية التي يتم إنشاؤها، والذي وافق عليه مؤسسها (مؤسسوها)؛
معلومات حول عنوان (موقع) الهيئة الإدارية الدائمة للمنظمة الدينية المنشأة حديثًا، والتي يتم من خلالها التواصل مع المنظمة الدينية؛
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
نسخ موثقة من الميثاق ووثيقة تسجيل الدولة للمؤسس (المؤسسين)؛
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
القرار المقابل للهيئة المعتمدة للمؤسس (المؤسسين)؛
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
وثيقة تؤكد دفع واجب الدولة.
عند إنشاء منظمة دينية مركزية، يقدم المؤسس (المؤسسون) أيضًا مواثيق ثلاث منظمات دينية محلية على الأقل مدرجة في هيكلها، ومعلومات حول المنظمات الدينية الأخرى المدرجة في الهيكل المحدد.
إذا لم يقدم المؤسس (المؤسسون) مستندًا بشأن تسجيل الدولة للمؤسس (المؤسسين)، فإن الهيئة الإقليمية لهيئة تسجيل الدولة الفيدرالية تطلب بشكل مستقل المعلومات المحددة من الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تقوم بتسجيل الدولة للكيانات القانونية والأفراد كأصحاب المشاريع الفردية والفلاحين (المزارع)
8. يتم النظر في طلب تسجيل الدولة لمنظمة دينية أنشأتها منظمة دينية مركزية أو على أساس تأكيد صادر عن منظمة دينية مركزية في غضون شهر من تاريخ تقديم جميع المستندات المنصوص عليها في هذه المادة. وفي حالات أخرى، يحق للهيئة التي تتخذ قرار تسجيل الدولة لمنظمة دينية تمديد فترة مراجعة المستندات إلى ستة أشهر لإجراء اختبار الدولة للدراسات الدينية. يتم تحديد إجراءات إجراء امتحان الدراسات الدينية الحكومية من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة.
(أنظر النص في الطبعة السابقة)
9. إذا فشل مقدم الطلب (مقدمو الطلبات) في الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 5 من هذه المادة، فإن الهيئة التي تتخذ القرار بشأن تسجيل الدولة لمنظمة دينية لها الحق في ترك الطلب دون النظر في إخطار مقدم الطلب ( ق).
رسالة من وزارة العدل في الاتحاد الروسي
لاستخدامها في الأنشطة العملية لتنفيذ القانون الاتحادي "بشأن حرية الوجدان والجمعيات الدينية" نرسل:
تعليق على القانون أعده نائب رئيس لجنة الجمعيات الدينية التابعة لحكومة الاتحاد الروسي أ. إي. سيبينتسوف؛
لم يعط.
توصيات منهجية بشأن تطبيق السلطات القضائية لبعض أحكام القانون الاتحادي "بشأن حرية الوجدان والجمعيات الدينية"، التي أعدتها إدارة الجمعيات العامة والدينية بناءً على الطلبات الواردة من السلطات القضائية.
تم تطوير قواعد النظر في طلبات تسجيل الدولة للمنظمات الدينية لدى السلطات القضائية وسيتم إرسالها بعد تسجيل الدولة. سيتم نشر القوانين القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي (بشأن إجراءات تسجيل المكاتب التمثيلية للمنظمات الدينية الأجنبية وإجراء امتحان الدراسات الدينية الحكومية) رسميًا بعد اعتمادها.
غير متوفر.
في الوقت نفسه، نذكرك بضرورة تقديم معلومات إلى إدارة الجمعيات العامة والدينية بحلول 20 يناير 1998 حول تسجيل الدولة للمنظمات الدينية لعام 1997 وفقًا للنموذج الذي تم إرساله مسبقًا.
يمنح القانون الاتحادي "بشأن حرية الوجدان والجمعيات الدينية"، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1997، السلطات القضائية التي سجلت منظمة دينية (المشار إليها فيما بعد بسلطات التسجيل) الحق في مراقبة امتثالها للقوانين فيما يتعلق بأهداف وإجراءات أنشطتهم.
نظرًا لأن القانون الاتحادي المعتمد لا يحتوي على تعليمات محددة بشأن أشكال وأساليب تنفيذ سلطات التسجيل لوظائف المراقبة فيما يتعلق بالمنظمات الدينية، فيجب أن تسترشد ممارسة إنفاذ القانون ليس فقط بأحكام هذا القانون، ولكن أيضًا بالأحكام ذات الصلة من القانون المدني للاتحاد الروسي، والقانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" وغيرها من قوانين التشريع الحالي للاتحاد الروسي.
المهام وموضوع السيطرة
تتم الرقابة على أنشطة المنظمات الدينية من أجل ضمان امتثالها الصارم لدستور الاتحاد الروسي والتشريعات الحالية ومنع وقمع المظاهر غير القانونية في أنشطة المنظمات الدينية.
وفقًا للفقرة 2 من المادة 25 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الوجدان والجمعيات الدينية"، ينبغي أن تتم مراقبة أنشطة المنظمات الدينية من قبل سلطات التسجيل في اتجاهين:
السيطرة على الامتثال لميثاق المنظمة الدينية فيما يتعلق بأهداف أنشطتها؛
السيطرة على الامتثال لميثاق المنظمة الدينية فيما يتعلق بترتيب أنشطتها.
عند مراقبة الامتثال لميثاق منظمة دينية فيما يتعلق بإجراءات أنشطتها، ينبغي لسلطات التسجيل أن تولي اهتمامًا خاصًا لما يلي: الامتثال للأحكام القانونية المتعلقة بهيكل وإدارة منظمة دينية، وأنشطة مجالس إدارتها، واختصاص القرارات المتخذة والأحكام الأخرى التي لا تتعلق باللوائح الداخلية (الكنسية) لمنظمة دينية؛
الامتثال للنظام والإجراءات المعمول بها لإجراء التغييرات والإضافات على الميثاق، وإعادة تنظيم وتصفية منظمة دينية وغيرها من الإجراءات التي لها عواقب قانونية؛
إخطار في الوقت المناسب من قبل المنظمة الدينية لسلطة التسجيل بالتغييرات في البيانات المدرجة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية؛
تقديم منظمة دينية في الوقت المناسب معلومات سنوية عن استمرار أنشطتها إلى الحد الذي يحدده القانون.
يعد انتهاك الإجراء المحدد لأنشطة وإدارة منظمة دينية سببًا للاعتراف بقرارات المنظمة الدينية المتخذة بشكل ينتهك الميثاق باعتبارها غير مصرح بها، وفي الحالات التي ينص عليها القانون (تسجيل الدولة للتغييرات والإضافات على الميثاق، وإعادة التنظيم وتصفية منظمة دينية، وتغيير البيانات في سجل الدولة للكيانات القانونية)، يستلزم رفض سلطة التسجيل في تلبية الطلب ذي الصلة للمنظمة الدينية.
إن عدم تقديم المعلومات المطلوبة إلى سلطة التسجيل في غضون ثلاث سنوات هو الأساس الذي تستند إليه سلطة التسجيل في تقديم طلب إلى المحكمة للمطالبة بالاعتراف بأن المنظمة الدينية قد توقفت عن أنشطتها.
إن مراقبة امتثال منظمة دينية للميثاق فيما يتعلق بأهداف أنشطتها يعني التحقق من قبل سلطة التسجيل من امتثال الأنشطة الفعلية للمنظمة الدينية للأهداف والغايات المنصوص عليها في ميثاقها.
وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن حرية الوجدان والجمعيات الدينية" (المادة 8)، يتم الاعتراف بالمنظمات التي يتم تشكيلها بغرض اعتناق ونشر الإيمان بشكل مشترك على أنها منظمات دينية. بالإضافة إلى هدفها الرئيسي (المهنة ونشر الدين)، يحق للمنظمات الدينية، وفقًا للإجراءات التي يحددها القانون، المشاركة في أنشطة أخرى تتوافق مع هدفها ولا يحظرها القانون. في الوقت نفسه، يجب تحديد موضوع وأهداف أنشطة منظمة دينية، كمنظمة غير ربحية، في ميثاقها (المادة 53، الجزء 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
وبالتالي فإن أنشطة المنظمة الدينية التي تتعارض مع أهدافها القانونية هي:
خسارة منظمة دينية في تنفيذ أنشطتها لطبيعة وخصائص المنظمة الدينية (الأداء المشترك للخدمات الإلهية، والطقوس والاحتفالات الدينية الأخرى، وتعليم الدين، والتعليم الديني، وما إلى ذلك)؛
القيام بأنشطة محظورة على المنظمات الدينية (المشاركة في أنشطة الأحزاب السياسية والحركات السياسية، وتزويدها بالمساعدات المادية وغيرها، والحملات الانتخابية، وإنشاء وحدات هيكلية في مؤسسات الدولة والبلدية وفي أماكن أخرى لا ينص عليها القانون، وتنفيذ الأنشطة التجارية التي لا تمتثل للأغراض القانونية، وبيع المساعدات الإنسانية والتقنية المستلمة، وما إلى ذلك)؛
القيام بالأنشطة، بما في ذلك الأنشطة الطبية والتعليمية وغيرها، دون الحصول على تصريح (ترخيص) صادر بشكل صحيح؛
القيام بأنشطة لا ينص عليها ميثاق منظمة دينية؛
القيام بأنشطة مع إخفاء الاسم والانتماء الديني لمنظمة دينية؛
القيام بأنشطة مرتبطة بالاعتداءات على شخصية وحقوق المواطنين وغيرها من الانتهاكات للدستور والتشريعات الحالية للاتحاد الروسي.
تنظيم الرقابة
عند مراقبة الالتزام بميثاق منظمة دينية، لا ينبغي لسلطات التسجيل أن تحل محل مكتب المدعي العام وغيره من الهيئات الحكومية والمسؤولين الذين يمارسون وظائف الإشراف والرقابة وفقًا للاختصاص الذي يحدده القانون. ومن المستحسن ممارسة إجراء عمليات تفتيش شاملة لأنشطة المنظمات الدينية بمشاركة الجهات الإشرافية والرقابية ذات الصلة بالاتفاق المسبق معها.
يمكن إجراء فحص الأنشطة القانونية لمنظمة دينية بطريقة مخططة بمبادرة من سلطة التسجيل، وكذلك في حالة ظهور ظروف تتطلب إجراء تدقيق رقابي لأنشطة منظمة دينية:
بشأن الطلبات والشكاوى وغيرها من الطلبات المقدمة من المواطنين والمنظمات؛
وعلى منشورات وتقارير الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى؛
نيابة عن وزارة العدل والهيئات الحكومية والإدارية الأخرى؛
في الحالات الأخرى التي ينص عليها التشريع الحالي.
ووفقاً للمبدأ الدستوري القاضي بفصل الجمعيات الدينية عن الدولة، فإن سلطات التسجيل ملزمة باحترام اللوائح الداخلية للمنظمات الدينية، وليس لها الحق في التدخل في أنشطة المنظمات الدينية ما لم تتعارض مع القانون. غير مسموح:
إجراء عمليات التفتيش في المنظمات الدينية أثناء خدمات العبادة والشعائر الدينية والاحتفالات والمناسبات الدينية الأخرى؛
انتهاك معايير السلوك المقبولة في مباني وأماكن الصلاة؛
إهانة المشاعر والمعتقدات الدينية للمواطنين. تستلزم العرقلة غير القانونية لأنشطة المنظمات الدينية أو أداء الطقوس الدينية مسؤولية بموجب القانون (المادة 193 من قانون الجرائم الإدارية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، والمادة 148 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).
ويجب إخطار قادة المنظمة الدينية بالتفتيش القادم.
يتضمن التفتيش الفعلي الإجراءات التالية من جانب سلطة التسجيل:
دراسة مواد ملف تسجيل منظمة دينية، وبيانات ومناشدات المواطنين المتوفرة في هيئة التسجيل، والتقارير الصحفية ووسائل الإعلام الأخرى المتعلقة بأنشطة هذه المنظمة؛
الطلب من وكالات إنفاذ القانون والضرائب والوكالات الحكومية الأخرى الحصول على معلومات ومعلومات تتعلق بأنشطة المنظمة الدينية التي يتم التفتيش عليها؛ إرسال ممثليها، بالاتفاق مع الهيئة الدينية، للمشاركة في فعالياتها؛
طلب ودراسة المعلومات الرسمية وغيرها من المواد الخاصة بمنظمة دينية فيما يتعلق بأنشطتها القانونية، فضلاً عن أقسامها الهيكلية؛
الحصول على توضيحات من قادة وأعضاء منظمة دينية بشأن القضايا المتعلقة بالأنشطة القانونية للمنظمة الدينية؛
القيام بأعمال أخرى ضمن اختصاص سلطة التسجيل التي يحددها القانون.
اتخاذ الإجراءات بناءً على نتائج التفتيش
يتم توثيق نتائج التفتيش في شكل شهادة مرفقة بملف التسجيل المحفوظ لدى سلطة التسجيل. ويتم إبلاغ الهيئة الإدارية للمنظمة الدينية بنتائج التفتيش.
إذا تم الكشف، أثناء التفتيش، عن حقائق مفادها أن منظمة دينية قد ارتكبت أفعالًا تتعارض مع أهدافها القانونية أو تنتهك التشريعات الحالية، تقوم هيئة التسجيل بإبلاغ الهيئة الإدارية للمنظمة الدينية بالانتهاكات المرتكبة مع اقتراح بإزالتها أو إصدار أمر إنذار كتابي للمنظمة الدينية.
في الحالات التي تكون فيها الانتهاكات المحددة ذات طبيعة مخالفة إدارية، تقوم سلطة التسجيل بإرسال رسالة حول المخالفة ومواد التفتيش إلى الهيئة أو المسؤول المخول بالنظر في حالات المخالفات الإدارية.
وفي الحالات التي تحتوي فيها الانتهاكات المكتشفة على علامات جريمة، يتم إرسال مواد التفتيش إلى مكتب المدعي العام.
في حالة قيام منظمة دينية بشكل منهجي بأنشطة تتعارض مع أهدافها القانونية وإصدار أكثر من تحذيرين كتابيًا، تتقدم سلطة التسجيل إلى المحكمة بطلب لتصفية المنظمة الدينية المذكورة (المادة 33 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية").
بشأن تطبيق بعض الأحكام من قبل الجهات القضائية
القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير"
وعن الجمعيات الدينية"
قامت إدارة الجمعيات العامة والدينية بدراسة وتلخيص الطلبات المقدمة من الجهات العدلية بشأن تطبيق بعض أحكام القانون الاتحادي المعتمد "بشأن حرية الوجدان والجمعيات الدينية"، الواردة إلى وزارة العدل بموجب كتاب تعليمات من وزارة العدل وزارة العدل الروسية بتاريخ 16 أكتوبر 1997 رقم 08-18-207- 97.
في الوقت الحاضر، لم يتم تراكم ممارسات إنفاذ القانون لتنفيذ هذا القانون، ولم يتم اعتماد الإجراءات القانونية المعيارية المنصوص عليها (قواعد التسجيل. قواعد إجراء امتحان الدراسات الدينية الحكومية. اللوائح المتعلقة بإجراءات فتح وتسجيل الممثل مكاتب المنظمات الدينية الأجنبية). في هذا الصدد، تم إعداد هذه التوضيحات على أساس التشريع الحالي، والتعليق على القانون ومشاريع القوانين التنظيمية ذات الصلة التي وضعتها وزارة العدل ولجنة الجمعيات الدينية التابعة لحكومة الاتحاد الروسي، ويتم تقديمها في شكل إجابات على الأسئلة الواردة.
1. كم عدد الأشخاص الذين يجب أن يكونوا أعضاء في جماعة دينية حتى يتمكنوا من إخطار الحكومات المحلية بإنشائها؟
لا يحدد القانون الحد الأدنى لحجم المجموعة الدينية، ولكن وفقًا للفقرة 3 من الفن. 8 بحلول وقت تسجيلها كمنظمة دينية محلية، يجب أن يكون لديها 10 مشاركين على الأقل.
2. ما هي متطلبات الحصول على وثيقة تثبت وجود جماعة دينية لمدة 15 سنة على الأقل؟ ما الذي يمكن أن يكون بمثابة دليل على صحة هذا التاريخ؟
لا ينظم القانون إجراءات تسجيل الجماعات الدينية لدى الهيئات الحكومية المحلية، أو إصدار التأكيد، أو شكله. وفي هذا الصدد، يُنصح بتنظيم هذا الإجراء من خلال القانون التنظيمي ذي الصلة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. أما الدليل على مدة وجود جماعة دينية فيجب تقديمه إلى هيئة الحكم المحلي من قبل الجماعة نفسها في شكل بيانات تسجيل الدولة والسجلات المحلية لمجلس الشؤون الدينية السابق التابع لمجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمواد الأرشيفية وقرارات المحاكم والشهادات وأشكال الأدلة الأخرى.
3. عند التسجيل وإعادة التسجيل، هل يجب على جميع المنظمات الدينية تقديم دليل على وجودها لمدة 15 عامًا؟
بالمعنى المقصود في الفن. 9 من القانون، يجب تقديم الدليل على وجود فترة 15 عامًا فقط من قبل المنظمات الدينية المحلية التي ليس لديها تأكيد العضوية في المنظمة الدينية المركزية المقابلة. لا ينطبق شرط مدة النشاط لمدة 15 عامًا على المنظمات الدينية المركزية.
4. ماذا يعني شرط "الإقامة الدائمة والقانونية على أراضي الاتحاد الروسي" للمشاركين في المنظمات الدينية؟ هل يمكن للمواطنين الأجانب أن يكونوا مؤسسين لمنظمة دينية؟
وفقا للفقرة 1 من الفن. 6 والفقرة 1 من الفن. 8 يمكن للمشاركين في جمعية ومنظمة دينية، إلى جانب مواطني الاتحاد الروسي، أن يكونوا أيضًا أشخاصًا آخرين يقيمون بشكل دائم وقانوني في الاتحاد الروسي. يُفهم الأشخاص الآخرون على أنهم مواطنون أجانب وأشخاص عديمو الجنسية حصلوا على تصاريح إقامة دائمة وتصاريح إقامة في الاتحاد الروسي وفقًا للإجراءات المعمول بها. وفقا للفقرة 1 من الفن. 9 من مؤسسي منظمة دينية يمكن أن يكونوا مواطنين في الاتحاد الروسي فقط.
5. هل يمكن للمواطن الأجنبي أن يرأس منظمة دينية؟
بالمعنى المقصود في الفقرة 1 من الفن. 8 يمكن للمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية أن يكونوا مشاركين في منظمة دينية، وبالتالي قادتها، إذا كانوا "يقيمون بشكل دائم وقانوني على أراضي الاتحاد الروسي". لا يمكن للمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية المقيمين مؤقتًا في الاتحاد الروسي رئاسة منظمة دينية. وفي الوقت نفسه، وفقا للفقرة 2 من الفن. يحق لـ 20 منظمة دينية، وفقًا للإجراءات المعمول بها، دعوة المواطنين الأجانب للمشاركة في أنشطة دينية مهنية في هذه المنظمة، ولكنها تخضع أيضًا لأحكام القانون المذكورة أعلاه.
6. ما المقصود بعبارة "المؤسس (المؤسسون) غير مرخص" (المادة 12)؟
يعني هذا المصطلح عدم الامتثال للمتطلبات التي يفرضها القانون على مؤسسي المنظمات الدينية (الأقلية، وعدم الحصول على جنسية الاتحاد الروسي، وتجاوز السلطات التي يحددها القانون للمنظمات المحلية والمركزية، وما إلى ذلك).
7. يمكن لمنظمة دينية محلية، وفقًا للمادة. 19 إنشاء مؤسسات للتعليم الديني المهني؟
يحق للمنظمات الدينية المحلية إنشاء مؤسسات تعليمية مسجلة كمؤسسات تعليمية غير حكومية. أما بالنسبة لمؤسسات التعليم الديني المهني، وفقا للفقرة 6 من الفن. 8 يتم إنشاؤها من قبل المنظمات الدينية المركزية.
8. ما هي أنواع المنظمات الدينية التي يمكن للمنظمات المركزية أن تنشئها؟ هل يمكن لمنظمة مركزية أن تنشئ منظمة محلية؟
إن اختصاص منظمة دينية مركزية عند إنشاء منظمات دينية أخرى منصوص عليه في الفقرة 6 من الفن. 8 من القانون. يتم إنشاء منظمة دينية محلية، كجمعية للمواطنين، حصريًا من قبل المواطنين من خلال تعبيرهم الطوعي عن إرادتهم. وفي المقابل، يحق لثلاث منظمات محلية على الأقل من نفس الدين إنشاء منظمة دينية مركزية. رابطة (رابطة، اتحاد) للمنظمات الدينية من مختلف الأديان وفقًا للفقرة 2 من الفن. 121 من الجزء الأول من القانون المدني للاتحاد الروسي هي منظمة غير ربحية، ولكن ليس لها وضع ديني، لأنها لا يمكن أن يكون لها السمة الرئيسية لجمعية دينية - اعتراف مشترك بالإيمان.
9. هل يمكن تصفية منظمة دينية محلية بقرار من منظمة مركزية عليا؟
لا، لأنه وفقا للفقرة 1 من الفن. 14 من القانون والفقرة 2 من الفن. 61 من الجزء 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يجوز تصفية كيان قانوني بقرار من مؤسسيه (المشاركين) أو هيئة من الكيانات القانونية المخولة بذلك بموجب ميثاقها. في الوقت نفسه، وفقًا للمؤسسات القانونية للجمعيات الدينية التي لها هيكل هرمي، على سبيل المثال، الأرثوذكسية أو الكاثوليكية، حيث يتم تشكيل المنظمات المحلية (الأبرشيات) بمباركة الأسقف الحاكم، والحرمان من مثل هذا إن البركة، التي يتم التعبير عنها قانونًا في سحب تأكيد الانتماء الطائفي من منظمة مركزية تابعة لسلطة التسجيل، تستلزم إنهاء أنشطة المنظمة الدينية المحلية كوحدة هيكلية لهذه المنظمة المركزية وحرمانها من الحق في استخدام تفاصيل المنظمة الدينية المحلية. منظمة دينية مركزية باسمها.
10. أين يتم تسجيل منظمة دينية محلية إذا كانت هيئتها العليا موجودة خارج الاتحاد الروسي؟ هل هناك حاجة إلى وثيقة تؤكد وجود منظمة دينية مركزية أجنبية في المنطقة ذات الصلة لمدة 15 عامًا على الأقل؟
وفقا للفقرة 2 من الفن. 11 من القانون، يتم تسجيل جميع المنظمات الدينية المحلية من قبل سلطات العدالة الإقليمية، وفي هذه الحالة، يجب تقديم المستندات المنصوص عليها في الفقرة 6 من هذه المادة إلى سلطة التسجيل. إن تأكيد وجود منظمة دينية أجنبية ليس هو نفسه التحقق من منظمة دينية مركزية، ولا يمكن تسجيل منظمة محلية تم إنشاؤها حديثًا ككيان قانوني إذا كانت تعمل لمدة أقل من 15 عامًا. في الوقت نفسه، إذا تم تسجيل منظمة دينية مركزية لها مركز ديني في الخارج على أراضي الاتحاد الروسي، فهي نفسها، بالمعنى المقصود في الفقرة 1 من الفن. 13 لم تعد منظمة دينية أجنبية ولها الحق في إصدار التأكيدات المناسبة لوحداتها الهيكلية على أراضي الاتحاد الروسي.
11. هل يمكن للمنظمات الدينية المحلية التي لم تخضع لعملية إعادة التسجيل إنشاء منظمات مركزية؟
لا، لأنه يجب عليهم أولاً الحصول على وضع منظمة دينية محلية من خلال إعادة التسجيل في الدولة.
12. كيف يتم إضفاء الطابع الرسمي على المعلومات المقدمة إلى سلطة التسجيل حول العقيدة الأساسية لمنظمة دينية؟
وفقا للفقرة 5 من الفن. 11. يتم توفير المعلومات حول أساسيات العقيدة الدينية من قبل كل منظمة دينية إلى الحد الذي يحدده القانون. في حالة تسجيل المنظمات الدينية المحلية التي تشكل جزءًا من منظمة مركزية ذات عقيدة واحدة، على سبيل المثال الكنيسة الأرثوذكسية الروسية، فمن الممكن تقديم وثيقة "قياسية" مناسبة.
13. من الفن. 10 من القانون لا يعني أن المنظمة الدينية ملزمة بالإشارة في ميثاقها إلى منطقة أنشطتها. كيف إذن يتم أخذ النطاق الإقليمي للنشاط بعين الاعتبار؟
وفقا للفقرة 2 من الفن. 52 جزءًا من القانون المدني الأول للاتحاد الروسي والفن. 10 من القانون، يشير ميثاق الكيان القانوني إلى موقعه ولا يحدد الحدود الإقليمية لعمله. وفي الوقت نفسه، لا يُحظر تسجيل ذلك وفقًا للهيكل المؤسسي والهرمي لمنظمة دينية. في إطار معنى القانون، فإن المجال الإقليمي لنشاط منظمة دينية محلية هو أراضي المستوطنات الحضرية أو الريفية أو غيرها من المستوطنات المقابلة (الفقرة 3، المادة 8)، والمنظمة المركزية هي أراضي الكيانات المكونة للمنظمة الدينية المحلية. الاتحاد الروسي، حيث توجد منظمات محلية مدرجة في تكوينه (البند 3، المادة 11).
14. هل يمكن أن تكون المباني السكنية عنوانًا قانونيًا لمنظمة دينية؟
وفقا للفقرة 3 من الفن. 288 الجزء الأول والفقرة 2 من الفن. 671 من الجزء الثاني من القانون المدني للاتحاد الروسي، لا يجوز استخدام المباني السكنية إلا لإقامة المواطنين ولا يُسمح بإقامة المنظمات فيها. وفقا للفقرة 2 من الفن. يمكن أداء 16 خدمة وطقوس واحتفالات دينية في المباني السكنية، ولكن بالمعنى المقصود في الفقرة 1 من الفن. 7 أماكن لهذه الأغراض لا يمكن توفيرها إلا من قبل أعضاء مجموعة دينية.
لا يُحظر استخدام المباني السكنية كعنوان قانوني. ولكن في الوقت نفسه، يجب على المنظمة الدينية إخطار سلطة التسجيل، والتي تعد أيضًا الهيئة المشرفة وفقًا للقانون، بموقعها الفعلي.
15. هل يمكن لمنظمة دينية محلية، سبق لها أن سجلت ميثاقها كمنظمة مستقلة، أن تنضم إلى منظمة مركزية قائمة وتقدم، عند إعادة التسجيل، تأكيدًا لانتسابها؟
نعم يمكن ذلك. وفي الوقت نفسه، وفقا للفقرة 3 من الفن. 27 من القانون، يجب أن تقوم بإضافة مناسبة إلى الميثاق وتسجل فيه انتمائها إلى هذه المنظمة المركزية.
16. ما هي إجراءات إعادة تسجيل المنظمات الدينية؟ ما هو إعادة التسجيل السنوي لمنظمة دينية ليس لديها وثيقة مرور 15 سنة على وجودها؟
وفقا للفن. 27 من القانون، يجب على المنظمات الدينية التي سبق لها أن سجلت مواثيقها أن تجعلها متوافقة مع القانون وتخضع لإعادة تسجيل الدولة بحلول 31 ديسمبر/كانون الأول 1999. في هذا الصدد، ينبغي اعتبار هذا الإجراء بمثابة إدخال تعديلات وإضافات على الميثاق ويجب تنفيذه وفقًا للفقرة 11 من الفن. 11 من القانون. وفي الوقت نفسه، وفقا للفقرة 3 من الفن. 27 من القانون، لا تخضع المنظمات الدينية التي توجد أسباب لتصفيتها أو حظر أنشطتها لإعادة التسجيل.
أما بالنسبة لإجراءات إعادة التسجيل السنوية للمنظمات الدينية التي ليس لديها تأكيد من منظمة دينية مركزية أو تأكيد لمدة 15 عامًا من الوجود، فلا ينص عليها القانون. لكن في الوقت نفسه، لا يتطلب القانون أن تقوم هذه المنظمة الدينية بإعادة التسجيل سنويًا وتقديم جميع الأحكام المنصوص عليها في المادة إلى سلطة التسجيل. 11 وثيقة. وفي هذا الصدد، نعتقد أنه من الممكن لمنظمة دينية، بعد إعادة التسجيل الأولي، أن تبلغ سلطة التسجيل سنويًا عن استمرار أنشطتها في حدود المعلومات المدرجة في سجل الدولة. إذا لم يكن لدى سلطة التسجيل أي مطالبات بناءً على القانون فيما يتعلق بأنشطة المنظمة المحددة، فيجوز لها تمديد فترة صلاحية الشهادة الصادرة أو إصدار شهادة جديدة بنفس رقم التسجيل. وفي الوقت نفسه، نعتقد أن متطلبات الفن. إن القانون رقم 27 بشأن إعادة التسجيل السنوي للمنظمات الدينية المسجلة سابقًا وانتهاك حقوقها خلال هذه الفترة يتعارض مع المادة. 54 من دستور الاتحاد الروسي، والتي بموجبها ليس للقانون الذي يحدد المسؤولية أو يشددها أثر رجعي.
منظمة دينية يتم الاعتراف بالجمعية التطوعية لمواطني الاتحاد الروسي أو الأشخاص الآخرين المقيمين بشكل دائم وقانوني على أراضي الاتحاد الروسي، والتي يتم تشكيلها من قبلهم بغرض المشاركة في المجاهرة ونشر الإيمان ومسجلة وفقًا للإجراءات التي يحددها القانون ككيان قانوني (منظمة دينية محلية)، وجمعية لهذه المنظمات (منظمة دينية مركزية)، بالإضافة إلى منظمة أنشأتها الجمعية المذكورة وفقًا لقانون حرية الضمير وعلى الجمعيات الدينية لغرض المجاهرة المشتركة ونشر الإيمان و(أو) هيئة الإدارة أو التنسيق التي تنشئها الجمعية المذكورة.
الوضع القانوني المنظمات الدينية عازم قانون "حرية الوجدان والجمعيات الدينية" وكذلك القانون المدني للاتحاد الروسي.
المنظمات الدينية تتصرف وفقا لها القوانين و اللوائح الداخلية ، لا يخالف القانون. يتم تحديد إجراءات تشكيل هيئات المنظمات الدينية واختصاصاتها، وإجراءات اتخاذ القرارات من قبل هذه الهيئات، وكذلك العلاقة بين المنظمة الدينية والأشخاص المنضمين إلى هيئاتها، وفقًا لقانون حرية حرية التعبير. الضمير والجمعيات الدينية وميثاق المنظمة الدينية واللوائح الداخلية (الوثائق الداخلية الأخرى).
منظمة دينية لا يمكن تحويلها إلى كيان قانوني ذي شكل تنظيمي وقانوني مختلف.
الدينية المحلية يتم إنشاء المنظمة وفقًا لقانون حرية الضمير والجمعيات الدينية التي لا تقل عن عشرة المواطنون المؤسسون (الأبرشيات، الجماعات، الأديرة، الأخويات، الإرساليات، إلخ.)
منظمة دينية مركزية - تم إنشاؤها من قبل ثلاث منظمات دينية محلية على الأقل أو منظمة دينية مركزية أخرى.
الوثيقة التأسيسية لمنظمة دينية هي الميثاق , موافقة ها المؤسسين أو منظمة دينية مركزية . يجب أن يحتوي ميثاق المنظمة الدينية على معلومات حول نوعها واسمها وموقعها، وموضوع أنشطتها والغرض منها، وتكوين هيئاتها واختصاصاتها وإجراءات اتخاذ قراراتها، ومصادر ممتلكاتها، واتجاهات نشاطها. استخدامه وإجراءات توزيع الممتلكات المتبقية بعد التصفية، بالإضافة إلى المعلومات الأخرى المنصوص عليها في قانون حرية الضمير والجمعيات الدينية.
يجوز لمؤسس (مؤسسي) منظمة دينية أداء وظائف هيئة الإدارة أو أعضاء هيئة الإدارة الجماعية لهذه المنظمة الدينية بالطريقة المنصوص عليها وفقًا لقانون حرية الضمير والجمعيات الدينية بموجب ميثاق المنظمة. التنظيم الديني واللوائح الداخلية.
المنظمات الدينية هم أصحاب الممتلكات المملوكة لهم، بما في ذلك الممتلكات التي حصلوا عليها أو أنشأوها على نفقتهم الخاصة، وكذلك الممتلكات المتبرع بها للمنظمات الدينية أو التي حصلوا عليها لأسباب أخرى ينص عليها القانون.
- الانتماء إلى المنظمات الدينية لا يمكن حجز الممتلكات لأغراض دينية وفقا لمطالب دائنيهم. ويتم تحديد قائمة هذه الممتلكات بالطريقة التي يحددها قانون حرية الضمير والجمعيات الدينية.
لا يحتفظ مؤسسو المنظمة الدينية بحقوق الملكية للممتلكات التي نقلوها إلى هذه المنظمة. مؤسسو المنظمات الدينية ليسوا مسؤولين عن التزامات هذه المنظمات، وهذه المنظمات ليست مسؤولة عن التزامات مؤسسيها.
شركات القانون العام . ؟؟؟؟ (يمكنك قراءتها فقط)
في الفقرة 3 (أ. 11) من الفن. 50 من القانون المدني للاتحاد الروسي، من بين الأشكال التنظيمية والقانونية التي يمكن من خلالها إنشاء منظمات غير ربحية، يشار إلى شكل مثل شركات القانون العام. ومع ذلك، لا تحتوي المادة 6. "منظمات الشركات غير الربحية" ولا المادة 7. "المنظمات الوحدوية غير الربحية" من الفصل 4 من القانون المدني للاتحاد الروسي على مثل هذا الشكل التنظيمي والقانوني.
ولكن على الموقع الإلكتروني لوزارة التنمية الاقتصادية الروسية، تم نشر مشروع قانون اتحادي "بشأن شركات القانون العام في الاتحاد الروسي وتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" للمناقشة العامة.
وفقًا للمشروع، يُقترح إنشاء شركات محاماة عامة في الاتحاد الروسي، والتي ستمثل شكلاً تنظيميًا وقانونيًا جديدًا للكيانات القانونية غير الربحية بمشاركة الدولة حصريًا. ويتضمن المشروع قواعد تأسيس هذه الشركات، ومتطلبات هيكل هيئات الإدارة، وكذلك أنشطتها، والقواعد العامة لاستثمار الأموال المتاحة مؤقتا لهذه الشركات.
ونلاحظ أيضًا أن الدولة منخرطة حاليًا في علاقات القانون المدني بشكل مباشر، على سبيل المثال من خلال نظام المشتريات العامة، وبشكل غير مباشر، كمشارك أو مؤسس للكيانات القانونية. الأكثر شيوعًا في التداول المدني هي الأشكال التنظيمية والقانونية التالية للكيانات القانونية بمشاركة الدولة:
المؤسسات الوحدوية التابعة للدولة؛
الشركات المساهمة التي تملك الدولة حصتها المسيطرة (في بعض الحالات، تكون الدولة هي المشارك الوحيد في الشركة المساهمة)؛
شركات الدولة؛
شركات الدولة.
يوجد حاليًا في روسيا سبع شركات حكومية وشركة حكومية واحدة. من المفترض أن يتم تحويل هذه الكيانات القانونية أو إعادة تنظيمها أو تصفيتها (انظر جدول أنشطة تحويل وتصفية الشركات الحكومية وشركة Avtodor الحكومية، التي وافق عليها رئيس حكومة الاتحاد الروسي في 29 ديسمبر ، 2010 ن 6793 ص-13).
يقترح مؤلفو المشروع جعل التحول إلى شركات عامة أحد الأشكال الممكنة لإعادة تنظيم الشركات المملوكة للدولة والشركات المملوكة للدولة. كما يمكن تحويل الشركة المساهمة التي تعود ملكية الدولة بنسبة 100% منها إلى شركة عامة. ومع ذلك، لا تشير المسودة بشكل مباشر إلى أن الشركات العامة يجب بالضرورة أن تحل محل الشركات الحكومية والشركات المملوكة للدولة. بل على العكس من ذلك، فهو يحتوي على تعديلات على العديد من القوانين الفيدرالية، مما يسمح لنا باستنتاج أن الكيانات القانونية العامة ستكون قادرة على العمل جنبا إلى جنب مع شركات الدولة والشركات المملوكة للدولة. على سبيل المثال، يقترح إجراء تغييرات على قانون العمل في الاتحاد الروسي، وقانون الميزانية في الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية
شركات القانون العام ومن المقرر أن يتم تصنيفها على أنها منظمات وحدوية غير ربحية، والتي، من ناحية، سوف يتمتعون بوظائف قانونية عامة والصلاحيات، ومن ناحية أخرى، سيكونون مشاركين في العلاقات القانونية المدنية مع الكيانات القانونية الأخرى وأصحاب المشاريع الفردية. ومع ذلك، في أنشطتها مثل هذه الشركات لن تسعى لتحقيق أغراض الربح وسيكون لها الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل بقدر ما يخدم ذلك تحقيق الأهداف التي أنشئت من أجلها. هذه الأهداف قد يكون عقد سياسة الدولة ، تقديم الخدمات العامة, إدارة ممتلكات الدولة، وتنفيذ المشاريع والبرامج الحكومية ذات الأهمية الخاصة، وما إلى ذلك.
يخلق سوف تقوم هذه الكيانات القانونية أيضًا على أساس القانون ، أو بناء على القرار الحكومي الترددات اللاسلكية.
تم إنشاء الشركات على أساس القانون , لن يكون لها وثائق تأسيسية . وسيتم تحديد وضعهم القانوني بموجب القانون ذي الصلة. الشركات التي تم إنشاؤها على أساس قرارات الحكومة الترددات اللاسلكية، سوف يكون الميثاق والتي ستشير إلى الأنشطة وبأي ترتيب يحق لهذه الشركة القيام بها.
الهيئة الإدارية العليا سوف تصبح الشركة العامة المجلس الإشرافي والتي سوف وافقت عليها الحكومة الترددات اللاسلكية. ويتولى مجلس الإشراف الإدارة العامة للشركة. على سبيل المثال، يُقترح منحه صلاحية الموافقة على استراتيجية الشركة، والتقارير السنوية، وإجراءات استخدام دخل الشركة، وما إلى ذلك. الأنشطة الحالية ستقوم الشركة بتنفيذه الرئيس التنفيذي ومجلس الإدارة (إذا كان قرار إنشاء الشركة ينص على هذا الأخير).
بشكل عام، لن يختلف هيكل وقواعد عمل شركات القانون العام بشكل كبير عن الشركات المملوكة للدولة والشركات المملوكة للدولة. ومن المتصور إعادة توزيع السلطات بشكل منفصل بين الشركات والدولة. على سبيل المثال، تنص المسودة على أن شركات القانون العام لن يكون لها الحق في إنشاء وتصفية الفروع بشكل مستقل، وكذلك فتح وإغلاق مكاتب تمثيلية. سيتم اتخاذ هذه القرارات من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
ومن المتوقع أن الشركات العامة خطط لأنشطتك قبل ثلاث سنوات على الأقل والتي ستتم الموافقة على وثيقة خاصة لها - استراتيجية عمل الشركة، والتي ستكون متاحة للجمهور على موقع الشركة الإلكتروني.
ومن المقترح الحفاظ على قواعد استثمار الأموال المتاحة مؤقتًا للشركات العامة بنفس الشكل المنصوص عليه حاليًا للشركات الحكومية والشركات المملوكة للدولة. في الوقت الحالي، تحدد حكومة الاتحاد الروسي قائمة الأشياء الاستثمارية المسموح بها، وإجراءات إجراء المعاملات، وإجراءات مراقبة الاستثمار، وقواعد نشر التقارير عن نتائج الاستثمار (البند 3.2، المادة 7.1 والفقرة 9، المادة 7.2) من القانون الاتحادي الصادر في 12 يناير 1996 رقم 7- القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية").
وقد اعتمدت الدولة مشروع القانون المذكور أعلاه. الدوما في القراءة الأولى.
مرحبا، نريد تنظيم رعية الكنيسة. كيف يمكننا إضفاء الطابع الرسمي على هذا الأمر قانونيًا؟
- السؤال: رقم 248 بتاريخ: 01-10-2013.
في الأساس، تحتاج إلى إنشاء منظمة دينية محلية. الوثيقة المعيارية الحاكمة الرئيسية لأنشطة المنظمات الدينية هي القانون الاتحادي الصادر في 26 سبتمبر 1997 رقم 125-FZ "بشأن حرية الضمير والجمعيات الدينية".
وتنظم المادة 9 من هذا القانون إجراءات إنشاء المنظمات الدينية.
أولاً، يمكن أن يكون مؤسسو منظمة دينية محلية ما لا يقل عن عشرة مواطنين من الاتحاد الروسي متحدين في مجموعة دينية.
كما يحتوي الجزء الثالث من هذه المقالة على قائمة بالأشخاص الذين لا يمكن أن يكونوا مؤسسين لمنظمة دينية محلية.
ثانيًا، يجب أن تكون هناك منظمة دينية محلية في منطقة معينة لمدة خمسة عشر عامًا على الأقل وأن يكون لديها تأكيد بذلك صادر عن الهيئات الحكومية المحلية.
ومع ذلك، ينص القانون أيضًا على شرط بديل آخر. وبالتالي، بدلاً من تأكيد وجودها لمدة 15 عامًا، يمكن لمنظمة دينية محلية تقديم تأكيد إدراجها في هيكل منظمة دينية مركزية لنفس الدين، صادر عن المنظمة المحددة. على سبيل المثال، في حالة المنظمة الدينية المحلية الأرثوذكسية، فهذا تأكيد صادر عن البطريركية.
يجب عليك إعداد ميثاق المنظمة الدينية، والذي يجب أن تتم الموافقة عليه إما من قبل المؤسسين أو من قبل منظمة دينية مركزية. وترد متطلبات الميثاق في الفن. 10 القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير والجمعيات الدينية".
لتسجيل الدولة لمنظمة دينية محلية، وفقًا للمادة. 11 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الوجدان والجمعيات الدينية" يقدم المؤسسون إلى الهيئة الإقليمية المختصة بوزارة العدل في الاتحاد الروسي:
طلب التسجيل؛
قائمة الأشخاص الذين أنشأوا منظمة دينية، مع الإشارة إلى الجنسية ومكان الإقامة وتاريخ الميلاد؛
ميثاق منظمة دينية؛
محضر الاجتماع التأسيسي.
وثيقة تؤكد وجود جماعة دينية في منطقة معينة لمدة خمسة عشر عامًا على الأقل، صادرة عن هيئة حكومية محلية، أو تؤكد إدراجها في منظمة دينية مركزية، صادرة عن مركز حكمها؛
معلومات حول أساسيات العقيدة الدينية والممارسات المقابلة لها، بما في ذلك تاريخ ظهور الدين وهذه الجمعية، وأشكال وطرق أنشطتها، والمواقف تجاه الأسرة والزواج، والتعليم، وخصائص الموقف تجاه صحة الأتباع لهذا الدين، القيود المفروضة على الأعضاء والمنظمات الوزارية فيما يتعلق بحقوقهم والتزاماتهم المدنية؛
معلومات حول عنوان (موقع) الهيئة الإدارية الدائمة للمنظمة الدينية المنشأة حديثًا، والتي يتم من خلالها التواصل مع المنظمة الدينية؛
وثيقة تؤكد دفع واجب الدولة.
يتم تقديم طلب تسجيل الدولة باستخدام النموذج الخاص 11001، الذي تمت الموافقة عليه بأمر من دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 25 يناير 2012 N MMВ-7-6/25@ "عند الموافقة على النماذج والمتطلبات الخاصة بتنفيذ المستندات المقدمة إلى سلطة تسجيل أصحاب المشاريع الفردية ومزارع الفلاحين".
يحتوي هذا الأمر أيضًا على متطلبات ملء هذا الطلب، وهي إلزامية.
يتم النظر في طلب تسجيل الدولة خلال شهر من تاريخ تقديم جميع المستندات.
يجب حل جميع القضايا المتعلقة بتخصيص الأراضي وبناء المعبد والقضايا التنظيمية الأخرى المتعلقة بالعمل المباشر لمنظمة دينية محلية بالاشتراك مع منظمتك الدينية المركزية.
انتباه! المعلومات الواردة في المقالة حديثة في وقت النشر.
ويمكن إنشاء جمعيات دينية على شكل جماعات دينية ومنظمات دينية. الفرق بين المجموعة والمنظمة هو أن المجموعة يمكن أن توجد دون تسجيل الدولة وتشكيل كيان قانوني. يتم توفير المباني والممتلكات اللازمة لأنشطتها لاستخدام أعضاء المجموعة. تم إنشاؤها بواسطة منظمة دينية مركزية وفقًا لميثاقها، ولها غرض وخصائص جمعية دينية (الدين، والعبادة، والطقوس والاحتفالات الدينية الأخرى، وتعليم الدين والتعليم الديني لأتباعها)، بما في ذلك هيئة أو مؤسسة حاكمة أو تنسيقية ، فضلا عن مؤسسة التعليم الديني المهنية.
تسجيل المنظمات الدينية
تتمتع المنظمات دائمًا بتسجيل الدولة وهي كيانات قانونية. يتعين على المنظمة الدينية الإشارة إلى اسمها الكامل عند القيام بأنشطتها. يجب أن يحتوي اسم المنظمة الدينية على معلومات حول دينها. تتيح أحكام القانون هذه للمواطنين الحصول، إذا رغبوا في ذلك، على معلومات حول المنظمة الدينية التي يتعاملون معها. يفضل ممثلو بعض الحركات الدينية الجديدة، عند تجنيد أتباع جدد، أن يطلقوا على أنفسهم مجرد مسيحيين، دون توضيح فرع المسيحية الذي ينتمون إليه، حتى لا يخيفوا الأتباع المحتملين.
تنقسم المنظمات الدينية إلى محلية ومركزية. لإنشاء منظمة دينية محلية، من الضروري تأكيد وجودها في منطقة معينة لمدة 15 عامًا على الأقل أو التأكيد على أنها جزء من هيكل منظمة دينية مركزية لنفس الدين.
يجب أن تتكون المنظمة الدينية المركزية من ثلاث منظمات دينية محلية على الأقل. يحق لها استخدام الكلمات "روسيا" و"الروسية" ومشتقاتها في أسمائها، إذا كانت هياكلها تعمل بشكل قانوني في البلاد لمدة 50 عامًا على الأقل في الوقت الذي تتقدم فيه المنظمة المذكورة بطلب تسجيل الدولة. تُعفى المنظمات الدينية من دفع رسوم الدولة مقابل حق استخدام هذه الكلمات والعبارات في أسماء منظماتها.
تلتزم المنظمة الدينية بإبلاغ الهيئة التي اتخذت قرار تسجيل حالتها بالتغييرات في المعلومات المحددة في الفقرة 1 من الفن. 5 من القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" ، باستثناء المعلومات حول التراخيص المستلمة. يتم إجراء سجل التغييرات في المعلومات حول المنظمة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. كما تلتزم المنظمة الدينية أيضًا بإبلاغ الهيئة التي اتخذت قرار تسجيلها في الدولة سنويًا بمواصلة أنشطتها.
يجوز للمنظمات الدينية أن تنشئ وتحتوي على:
المباني والهياكل الدينية.
الأماكن والأشياء الأخرى المصممة خصيصًا لأداء وتوفير العبادة والصلاة والاجتماعات الدينية والطقوس والاحتفالات الدينية الأخرى والحج والتعليم الديني المهني والأنشطة الدينية الأخرى.
يتم إنشاء مؤسسات التعليم الديني المهني لتدريب الوزراء والعاملين الدينيين، وتخضع للتسجيل كمنظمات دينية. ويطلب منهم الحصول على ترخيص الدولة للقيام بالأنشطة التعليمية.
للمنظمات الدينية الحق في القيام بأنشطة خيرية سواء بشكل مباشر أو من خلال إنشاء منظمات خيرية.
ومن المعروف أن هناك مجتمعات دينية تسعى لتحقيق أهداف غير دينية وتشارك في أنشطة ريادة الأعمال. غالبًا ما يحققون ربحًا، باستخدام العمل الحر لأتباعهم، من استثمار الأموال والممتلكات في الصناعة والتجارة. يعمل الدين في هذه الحالة كوسيلة لتحقيق الربح، وهو ما يتعارض مع المادة. 6 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الوجدان والجمعيات الدينية". وقد تم تسجيل حالات استخدام الضغط النفسي ضد أفراد الطوائف الدينية من أجل الحصول على ممتلكاتهم.
من بين الأسباب التي قد تؤدي إلى رفض تسجيل منظمة دينية لدى الدولة ما يلي: "المنظمة التي يتم إنشاؤها غير معترف بها كمنظمة دينية". يتم الاعتراف بمنظمة دينية تم إنشاؤها حديثًا على أساس اختبار الدولة للدراسات الدينية الذي يتم إجراؤه وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 3 يونيو 1998 رقم 565 "بشأن إجراءات إجراء امتحانات الدراسات الدينية الحكومية" ".
وبناء على نتائج الفحص، يتبنى مجلس الخبراء استنتاجا يتضمن استنتاجات بشأن إمكانية الاعتراف بالمنظمة كمنظمة دينية وموثوقية المعلومات المتعلقة بأسس عقيدتها الدينية والممارسات المقابلة لها. وتضم مجالس الخبراء مسؤولين حكوميين ومتخصصين في مجال الدراسات الدينية والعلاقات بين الدولة والجمعيات الدينية. ويجوز أن يشارك متخصصون من خارج أعضائه، وكذلك ممثلو المنظمات الدينية، كمستشارين في عمل مجلس الخبراء. منذ عام 2008، تم تكليف تنظيم امتحان الدراسات الدينية الحكومية أثناء تسجيل الدولة للمنظمات الدينية المركزية إلى خدمة التسجيل الفيدرالية.
في حالة رفض التسجيل في شكل منظمة دينية أو لأسباب أخرى (على سبيل المثال، عدم كفاية فترة وجود جماعة دينية)، يجوز تسجيل الجمعية كمنظمة غير ربحية ذات توجه مختلف. على سبيل المثال، يتم تسجيل أتباع عبادة أناستازيا كمنظمة غير حكومية هي مؤسسة فلاديمير للثقافة ودعم الإبداع "أناستازيا"، ومؤسسها V.N. مايجريت، مؤلف كتب عن اناستازيا. وهم لا يسعون للتسجيل كمنظمة دينية، على الرغم من أن عددا من الخبراء يعتبرون هذه الطائفة دينية. وفي روسيا، تعمل جماعة الإخوان البيض دون تسجيل الدولة.
وعلى العكس من ذلك، تحاول مجموعات أخرى الحصول على وضع منظمة دينية، لأنها ترتبط بفرص اقتصادية أكبر وتوفير الضرائب وغيرها من المزايا.
تتمتع المنظمات الدينية بحق ملكية الممتلكات التي حصلت عليها أو أنشأتها على نفقتها الخاصة، أو تبرع بها المواطنون أو المنظمات، أو تم نقلها إلى المنظمات الدينية لتصبح ملكية الدولة، أو تم الحصول عليها بطرق أخرى لا تتعارض مع تشريعات الدولة. الاتحاد الروسي.
وبالتالي، يرتبط عمل المنظمة الدينية، من بين أمور أخرى، بالعائدات المالية في شكل تبرعات أو مساهمات خيرية. لحماية نفسك من المتطلبات العديدة للسلطات الضريبية، نوصي بالخضوع لإجراءات "تسجيل المنظمات الدينية"، والتي ستمنح حالة منظمة غير ربحية، أي فرصة الحصول على مزايا ضريبية وإعفاء جزء من الدخل من الضرائب.
تسجيل المنظمات الدينية:
خدمات تسجيل المنظمات الدينية:
الاستشارة القانونية الأولية بشأن وضع المنظمة الدينية وامتيازاتها؛
تطوير الميثاق؛
اختيار رموز الإحصاءات.
كتابة طلب لتسجيل الدولة لمنظمة دينية؛
دفع واجب الدولة؛
تقديم المستندات للتسجيل لدى دائرة الاحتياطي الفيدرالي في روسيا؛
التسجيل الضريبي لدى دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا؛
فتح حساب مصرفي؛
الحصول على شهادة التسجيل وشهادة التسجيل الضريبي؛
تلقي خطاب من لجنة الدولة للإحصاء في روسيا مع رموز الإحصاء؛
التسجيل بأموال من خارج الميزانية ؛
دعم إجراءات التصديق على توقيع مقدم الطلب من قبل كاتب العدل؛
تطوير التخطيط وإنتاج الطباعة.
يتيح تسجيل الدولة للمنظمات الدينية الحصول على حقوق كيان قانوني في شكل منظمة غير ربحية، أي فرصة الحصول على مزايا ضريبية، وفي معظم الحالات، إعفاء جزء من الدخل من الضرائب. وفي الوقت نفسه، يحق للمنظمات الدينية القيام بأنشطة ريادة الأعمال وإنشاء مشاريعها الخاصة لتحقيق أهدافها القانونية. لذلك، في مرحلة تسجيل مؤسستك، يجب أن تكون قادرًا على وصف الأهداف القانونية والأنشطة القانونية للمنظمة الدينية بشكل صحيح ودقيق من الناحية القانونية.
يتيح تسجيل المنظمات الدينية إمكانية الحصول على مزايا ضريبية عند دفع الضرائب التالية: ضريبة الدخل، ضريبة القيمة المضافة، ضريبة النقل، ضريبة الأملاك، ضريبة الأراضي. على سبيل المثال، يتيح تسجيل المنظمات الدينية عدم دفع الضرائب على الأرباح المتحصلة من الطقوس والاحتفالات، ومن بيع المواد الدينية، ومن المساهمات المستهدفة لتنفيذ الأنشطة القانونية. الأرباح المستلمة لعدم تحقيق الأهداف القانونية تخضع للضريبة. لذلك، من المهم للغاية في مرحلة تسجيل مؤسستك أن تحدد بشكل صحيح الأهداف القانونية والأنشطة القانونية من أجل زيادة جزء الدخل المعفى من الضرائب.
المنظمة الدينية هي أحد أشكال المنظمات غير الربحية التي أسسها مواطنو الاتحاد الروسي بغرض نشر الإيمان والعبادة. وينظم تفاصيل إنشاء وحقوق المنظمات الدينية القانون والقانون المدني للاتحاد الروسي. ووفقاً للقانون الاتحادي، فإن المنظمات الدينية هي أشكال من الجمعيات الدينية، إحداها هي أيضاً مجموعة دينية. الأهداف الرئيسية لأنشطة المنظمات الدينية هي:
أداء العبادات، بالإضافة إلى الطقوس والاحتفالات الأخرى
دِين
نشر الإيمان
تعليم الدين، وكذلك تربية أتباع الدين
باعتبارها منظمة غير ربحية، لا يمكن استخدام الأرباح من الأنشطة التجارية لمنظمة دينية إلا لتحقيق الأهداف المحددة في الميثاق. اعتمادًا على شكل المنظمة الدينية، فإنها تعمل وفقًا للقواعد الداخلية الموضحة في الميثاق والتي وافق عليها المؤسسون أو المنظمة الدينية المركزية. على عكس المجموعة الدينية، يسبق إنشاء RO التسجيل الإلزامي لمنظمة دينية ككيان قانوني. وتكمن خصوصيات المنظمات الدينية في وضعها المنفصل عن الدولة والمساواة فيما بينها. تنقسم جميع المنظمات الدينية في روسيا حسب مجال نفوذها إلى مركزية ومحلية. يجب أن تتكون المنظمة الدينية المحلية من 10 أفراد على الأقل تزيد أعمارهم عن 18 عامًا ويقيمون بشكل دائم في نفس المنطقة. وفي المقابل، يجب أن تتكون المنظمات والجمعيات الدينية المركزية من 3 مجموعات دينية محلية أو أكثر.
تسجيل منظمة دينية (دولة) - تخضع المنظمات الدينية لتسجيل الدولة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد"، مع مراعاة الإجراء الخاص لتسجيل الدولة للمنظمات الدينية. (بشأن حرية الضمير والجمعيات الدينية: القانون الاتحادي رقم 125-FZ بتاريخ 26.09.1997 - بصيغته المعدلة بتاريخ 29.06.2004 - المادة 11 ص 1) يتم اتخاذ القرار بشأن تسجيل الدولة لمنظمة دينية من قبل السلطة التنفيذية الفيدرالية هيئة مرخصة في مجال تسجيل الدولة للجمعيات العامة (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية) أو هيئتها الإقليمية. يتم الدخول إلى سجل الولاية الموحد للكيانات القانونية للمعلومات المتعلقة بإنشاء وإعادة تنظيم وتصفية المنظمات الدينية، بالإضافة إلى المعلومات الأخرى المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية، من قبل هيئة التسجيل المعتمدة على أساس قرار بشأن تسجيل الولاية ذي الصلة المعتمد من قبل هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية. في الوقت نفسه، تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات التفاعل بين هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية وهيئاتها الإقليمية مع هيئة التسجيل المعتمدة بشأن قضايا تسجيل الدولة للمنظمات الدينية. يتم اتخاذ القرار بشأن تسجيل الدولة لمنظمة دينية محلية، بالإضافة إلى منظمة دينية مركزية لديها منظمات دينية محلية على أراضي أحد كيانات الاتحاد الروسي، من قبل الهيئة الإقليمية لهيئة تسجيل الدولة الفيدرالية في الموضوع المقابل من الاتحاد الروسي. تتخذ هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية قرارًا بشأن تسجيل الدولة لمنظمة دينية مركزية لديها منظمات دينية محلية في أراضي كيانين أو أكثر من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. لتسجيل الدولة لمنظمة دينية محلية، يقدم المؤسسون إلى الهيئة الإقليمية ذات الصلة لهيئة تسجيل الولاية الفيدرالية: طلب التسجيل؛ قائمة الأشخاص الذين أنشأوا منظمة دينية، مع الإشارة إلى الجنسية ومكان الإقامة وتاريخ الميلاد؛ ميثاق منظمة دينية؛ محضر الاجتماع التأسيسي. وثيقة تؤكد وجود جماعة دينية في منطقة معينة لمدة خمسة عشر عامًا على الأقل، صادرة عن هيئة حكومية محلية، أو تؤكد إدراجها في منظمة دينية مركزية، صادرة عن مركز حكمها؛ معلومات حول أساسيات العقيدة الدينية والممارسات المقابلة لها، بما في ذلك تاريخ ظهور الدين وهذه الجمعية، وأشكال وطرق أنشطتها، والمواقف تجاه الأسرة والزواج، والتعليم، وخصائص الموقف تجاه صحة الأتباع لهذا الدين، القيود المفروضة على الأعضاء والمنظمات الوزارية فيما يتعلق بحقوقهم والتزاماتهم المدنية؛ معلومات حول عنوان (موقع) الهيئة الإدارية الدائمة للمنظمة الدينية المنشأة حديثًا، والتي يتم من خلالها التواصل مع المنظمة الدينية؛ وثيقة تؤكد دفع واجب الدولة. (بشأن حرية الضمير والجمعيات الدينية: القانون الاتحادي الصادر في 26 سبتمبر 1997 رقم 125-FZ. - بصيغته المعدلة في 29 يونيو 2004 - المادة 11 البنود 1 و2 و3 و5) يجوز حرمان منظمة دينية من الدولة التسجيل في الحالات التي: تتعارض فيها أهداف وأنشطة منظمة دينية مع دستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي - مع الإشارة إلى مواد محددة من القوانين؛ المنظمة التي يتم إنشاؤها غير معترف بها كمنظمة دينية؛ الميثاق والوثائق الأخرى المقدمة لا تتوافق مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي أو أن المعلومات الواردة فيها غير موثوقة؛ تم تسجيل منظمة تحمل نفس الاسم سابقًا في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية؛ المؤسس (المؤسسون) غير مصرح لهم. في حالة رفض تسجيل الدولة لمنظمة دينية، يتم إبلاغ مقدم الطلب (مقدمي الطلب) بالقرار كتابيًا، مع الإشارة إلى أسباب الرفض. لا يُسمح بالرفض على أساس عدم جدوى إنشاء منظمة دينية. يمكن الطعن في رفض تسجيل الدولة لمنظمة دينية، وكذلك التهرب من هذا التسجيل، أمام المحكمة. (فيما يتعلق بحرية الضمير والجمعيات الدينية: القانون الاتحادي الصادر في 26 سبتمبر 1997 رقم 125-FZ. - بصيغته المعدلة في 29 يونيو 2004. - المادة 12 الفقرتان 1 و2)
القانونية الدينية العامة