Гособоронзаказ. "Подводные камни" поставки товара с использованием специального счета

С первого дня 2017 года всем исполнителям ГОЗ заказов необходимо работать, используя специальные счёта. До этого подобное условие было лишь для выполняющих заказы для Министерства обороны. Уровень компаний у исполнителей ГОЗ не имеет значения при составлении отдельного счёта. Начиная с марта, любой контракт, касающийся ГОЗ, сопровождается Федеральным казначейством, за исключением заказов для мин. обороны.

Спецсчета для гособоронзаказаов являются особыми расчётными счетами, которые открывают в банке головные исполнители, заключившие договор с Министерством обороны России. В данном вопросе задача государства — это обеспечение защиты и прозрачности расчёта между сторонами сделки, защита информации, задействование банковских инструментов с целью контролировать целевой использование бюджетных денег.

Согласно закону 275-Ф3 по всем контрактам ГОЗа исполнители и заказчики должны открыть отдельный счёт. И полученные на этот спецсчёт деньги разрешается тратить лишь на выполнение заказа. Потребуется также учитывать большое количество нововведений банковского обслуживания.

Отдельный счёт назвали «спецсчётом». Деньги, поступающие на него, из-за наличия ограничений в их трате называют «меченными» и «краплеными». «Сбербанк» счет для Гособоронзаказа предлагает открыть на особых условиях.

В некоторых случаях в договоре так и пишется «…отдельный счёт в банке».
Режим его использования установлен в статье 8.3 275-Ф3. Согласно ему разрешается перевод денег лишь на спецсчёт соискателя ГОЗ и требует указание в платёжном поручении идентификатором гос. контракта (ИГК).

Но законодательство установило и исключение, которое позволяет переводить финансы на другие счёта даже в рамках исполнения оборонного заказа. Например, головному исполнителю разрешается каждый месяц платить до 5 000 000 рублей. А соискатель, обладающий пониженными полномочиями — до 3 000 000 руб./месяц.

Как только условия в договоре будут выполнены, позволяется переводить прибыль со спецсчёта на:

любые реквизиты;
расход на осуществление припасов.

Цена запаса и доходы от него оговариваются ещё до подписания договора. Доказательство обоснованности «задела» обладает некоторыми особенностями.

О запуске банковского сопровождения и спецсчетах объявили летом 2015 . Но до сих пор некоторые вопросы касаемо выплаты з/п с данного счёта не до конца прояснены. Также не полностью прописано в законе использование денег, которые получают по оборонному контракту для выполнения аналогичных заказов.

Сбербанк представляет клиентам сопровождение контрактов, согласно Федеральному закону № 44-Ф3. Благодаря банковскому сопровождению клиенты имеют возможность:

увеличить оперативность и эффективность управления;
быстро получать информацию, причастную к контракту;
направлять финансы в объект, на который предусматривали финансы, и закрыть переводы на другие;
мгновенно приостановить инвестирование, при выявлении злоупотреблении при строении объекта.

Сбербанком предлагается два вида банковского сопровождения:

Расширенное. Оно предлагает:

удалённо контролировать все расходы со счёта любого подрядчика;
предлагается оценивать ход выполнения договора;
клиент получает анатомический отчёт обо всех итогах.

При выборе «Простого» даётся:
1. выписка по счету каждого участника;
2. наблюдение за расчётами.

Если условия устраивают, и тариф выбран необходимо активировать банковское сопровождение. Делается это следующим образом: потребуется составить договор, который необходимо подписывать. При заключении договора на сопровождение, его обязаны подписать обе стороны. Открытие отдельного счета по Гособоронзаказу осуществляется только после предоставления пакета документов.

Чтобы открыть спецсчёт для ГОЗ потребуется представить копии следующих бумаг:

свидетельство, подтверждающее госрегистрацию ИП или юридического лица;
налоговую декларацию и бухгалтерский учёт за предыдущий год работы;
если есть лицензия;
учредительные бумаги (количество зависит от организации)
аудиторское заключение;
документы учредителей, удостоверяющие личность.

Все представленные документы необходимо заверить:

у нотариуса;
работником Сбербанка, который будет принимать анкету и заявление;
у главы фирмы.

Закрыть счёт можно после выполнения заказа. Для закрытия спецсчета в банк необходимо подать заявление. Далее:

Заказчик отправляет в Сбербанк уведомление о том, что государственный контракт выполнен.
Головного заказчика проинформируют о получении извещения.
Далее он отправляет документ, в котором просит закрыть отдельный счёт.
Сбербанк проинформирует всех участников фирмы об этом.
Счёт закрывают.

Правила пользования отдельным счетом при работе с гособоронзаказом

Согласно правилам пользования отдельным счётам:

Списывать финансы разрешается лишь после указания в распоряжении идентификатора в договоре.
Списывать финансы лишь на отдельный счёт. Исключение составляют следующие моменты:
- выплата сбора и налога. А именно таможенных платежей, страхового взноса в ПФ РФ;
- платы на расходы, касающихся поставок товара, выполнение работы, осуществление услуг по стоимости, касающихся гос.регулированию. Весь список работ и услуг устанавливается правительством;
- перечисление части дохода, который согласован обеими сторонами в момент подписания договора и предусмотрен условиями контракта;
- если использовать частично отчисления головному исполнителю денег, если результат частичного выполнения — принятый товар. Размер согласовывается с исполнителем и если он не превышает размер дохода, который подлежит применять в цену продукции.
Все запреты написаны в статье 8.3 Ф3.

Специальные расчётные счета для хозяйствующих объектов призваны обеспечить грамотное распределение средств. Что они собой представляют и каким образом используются, что такое спецсчет в банке - рассмотрим далее.

Спецсчета создаются для перечисления денежных средств с других расчётных счетов. Например, при получении оплаты от клиентов, поставщиков и платёжных агентов. Другими словами, источником поступления средств на спецсчёт являются платежи.

Назначение счета - целевые операции посредством безналичного расчета.

Кто обязан использовать спецсчёт в своей деятельности?

У юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих платежи, возникает обязанность сдачи наличных средств в банковские учреждения с последующим перечислением их на спецсчёт. Такой порядок регламентирован законом для следующих категорий хозяйствующих объектов:

поставщиков, занимающихся поставкой услуг при привлечении платёжных агентов;
юрлиц и ИП, осуществляющих приём платежей у граждан;
банковских агентов (субагентов), принимающих платежи посредством терминалов и использующих банкоматы.

Специальный счёт в банке для гособоронзаказа

Специальный счёт в банке для гособоронзаказа позволяет использовать накопленные средства на проведение оплаты услуг и потребительских нужд. Списание денежных средств и их использование регламентируется законом. В частности, для оплаты применяется идентификационный номер соответствующего распоряжения , а в правилах пользования имеются пункты, позволяющие отменить списание штрафов, налогов и неустоек в определённых условиях.

Открытие

Как происходит открытие специального счёта гособоронзаказа в Сбербанке и других финансовых организациях? Для того чтобы открыть спецсчёт для гособоронзаказа, банк должен выполнить ряд требований:

собственный капитал (в том числе оборотные средства) должен превышать 100 миллиардов рублей;
уставной капитал выражается в доле от 50% и выше;
деятельность основана на законных основаниях, подтверждена лицензией и одобрена государством;
осведомлённость по части деятельности, связанной с секретными разработками;
отсутствие специальных условий.

С целью предотвращения мошеннических действий и коррупционных схем для открытия спецсчёта гособоронзаказа существует ряд специальных условий.

Процедура оформления

Предварительно от объекта хозяйствования потребуется собрать необходимый пакет документов, заполнить специальные формуляры и собрать все подписи, заверить соответствующим образом бумаги и подать документы в банковское учреждение.

При вынесении банком положительного решения по данному заявлению заключается договор об открытии счёта с участием обеих сторон.

Важно! В течение рабочего дня банк вносит данные об открытии в регистрационной книге, о чём информирует заявителя. Далее исполнителю даётся 7 дней на оповещение о проведённой операции ФСС, ИФНС, ПФР.

Для проведения оплаты применяется безналичный способ. Платёжные поручения и все необходимые документы требуют подробного и безошибочного заполнения.

Ответственность за нарушение правил

Переведённые средства со спецсчёта должны быть направлены строго по целевому назначению.

Нарушение установленных законом правил влечёт за собой штрафные санкции:

За невыполнение работ или проведения услуг взыскивается штраф в размере 1 миллиона рублей.
За нецелевое использование выделенных средств - взыскание 5-25% денежного штрафа от заявленной суммы.
Нарушение правил деятельности по расходованию накопленных денежных средств - штраф от 500 до 1 000 000 рублей.

Правовые отношения между государством, заказчиком и исполнителем требуют беспрекословного соблюдения установленных правил. Любое нарушение их - это нарушение действующего закона.

Особенности оформления

Для правильности проведения финансовых операций важно знать особенности оформления. Спецсчёт гособоронзаказа подразумевает следующие операции:

принятие платежей от физических лиц;
списание накопленных средств на определённые нужды;
перечисление денежных средств со счетов других банков и этого.

Для принятия платежей от физических лиц исполнитель должен иметь специальный договор, подтверждающий законность данных действий.

Правильное расходование средств

Проводится ли специальный учёт госзаказов и их оплаты? Согласно внесённым в действующее законодательство изменениям все операции расходования средств по контрактам подвергаются контролю, и вся информация обрабатывается в Росфинмониторинге.

Важно! Средства переводятся только на спецсчёт с подробной проводкой по всем операциям.

Банки для открытия спецсчёта гособоронзаказа определяются государством и получают долю капитала из казны.

Как перевести деньги? Перевод со специального счёта на другие доступны в таких случаях:

перевод в фонд заработной платы с учётом налогов и страховых взносов;
оплата услуг и товаров по стоимости, регулируемой государством;
иные расходы, не превышающие суммы в 3 000 000 руб.;
перечисление прибыли;
по согласованию с Министерством Обороны РФ - расчёты с иностранными компаниями;
закупка необходимых материалов для выполнения госзаказа;
уплата страховых, таможенных сборов и налогов.

Любая операция требует подтверждения в официальной форме согласования о заключении госконтракта.

Ограничения

Регламентирует следующие ограничения по проведению финансовых операций для спецсчёта:

уплата налогов по таможне и страховки в негосударственные фонды;
транзакции в течение короткого времени на счета различным исполнителям;

Спецсчет в банке пополняется за счет платежей, которые по безналичному расчету осуществляют платежные агенты, субагенты, поставщики. Этим лицам законом вменяется обязанность по открытию специального расчетного счета. Открытие спецсчета в Сбербанке для организаций может быть совершено в национальной и зарубежной валюте. Для этого пишется заявление по форме банка, прикладывается к нему документ – платежное поручение. В нем отражается перевод денежных средств.

Что такое спецсчета для юридических лиц

Это банковские счета, формируемые для проведения операций по таким расчетам как:

взаиморасчеты по аккредитивам;
финансовые операции с чеками;
учета вкладов;
взаиморасчетов по применению банковских карт.

Открыть спецсчет в Сбербанке юридические лица могут по своей инициативе.

Сопровождение банка для контрактов ГОЗ

Работать с контрактами ГОЗ могут не все банки, а только те, которые входят в реестр кредитных учреждений ЦБ РФ. В настоящее время в открытом доступе списка этих банков получить никто не сможет. В рамках сопровождения банки предлагают следующие услуги:

Проверка состояния счетов – предоставление от банка заказчику данных по конкретным счетам участников в целях осуществления контроля выполнения контракта заказчиком на всех уровнях.
Кроме мониторинга счетов, банк предлагает расширенный объем сопровождения , включающий в себя проверку исполнения государственного контракта с анализом документов, которые предоставляются исполнителями и являются подтверждением платежа.

Для расчетов между участниками государственного контракта банк предлагает открыть специальный счет. Для этого нужно предоставить в кредитное учреждение заявление, которое является приложением к соглашению банковского сопровождения. Формы договоров по сопровождению государственного контракта со стороны банков могут быть разными, так как они разрабатываются индивидуально, с учетом особенностей контракта.

Правовой базой банковского сопровождения государственных контрактов служит 44-ФЗ от 22.03.2014 года.

Процедура открытия счета Гособоронзаказа

Зарезервировать спецсчет в Сбербанке для юридического лица выгодно, так как государственный заказ оплачивается более оперативно. Это связано с тем, что денежные средства можно получить до оформления договора с банком. В банках, работающих с госзаказом, установлены свои правила ведения счетов, предоставления комплекта документов.

Важно! Сбербанк и ряд иных кредитных учреждений, входящих в реестр ЦБ, предлагают услугу по резервированию спецсчета дистанционно. Банк выдает реквизиты счета, а предпринимателю дается время на то, чтобы собрать портфель документов.

Портфель документации

После резервирования счета у исполнителя есть только пять рабочих дней для формирования пакета документов. Он выглядит следующим образом:

заявление на открытие счета в Сбербанке для юридических лиц;
паспорт (для того, кто открывает счет);
копии лицензий, патентов;
аккредитация на одной из торговых площадок (по ФЗ-44);
учредительные документы;
свидетельство о регистрации организации;
ИНН организации;
справка от аудитора;
справка об отсутствии долгов по обязательным платежам (налоги, пени, взносы) за прошедший год.

Важно! Все документы нотариально удостоверяются.

Ответственность за неисполнение обязательств

Статьи КОАП, в частности, 14.49, 15.14, 15.37. Все они предполагают наказания в форме штрафа в значительной сумме.

Основные правила работы со спецсчетом

Со счета исполнитель может потратить денежные средства только на авансовую выплату за работу и на обеспечение госзаказа. Денежные средства подлежат списанию при указании в распоряжении номера идентификатора государственного контракта и исключительно на специальный счет для гособоронзаказа. Но в этих правилах существуют исключения, в частности:

бюджеты расчеты (сборы, взносы, налоги);
расчеты по услугам и продукции, контролируемые в рамках государственной политики;
финансовые расчеты с иностранными исполнителями, участвующими в гособоронзаказе;
поступление на счет денег, которые зафиксированы в государственном контракте, согласованы между заказчиком и исполнителем.

Проведение платежей

Для спецсчетов существует ряд ограничений по проводимым платежам. В частности, нельзя осуществлять операции по кредитам, займам, за исключением сумм, перечисляемых по договору государственного заказа. Кроме того, запрещено переводить средства физлицам. Кроме ситуаций, в которых выдаются компенсации работникам и заработные платы с оплатой обязательных налогов, страховых сборов. Денежные средства не подлежат расходованию на цели:

благотворительности;
создания уставного капитала организации, предприятия;
покупки акций, облигаций, валюты, драг. металлов;
выполнения договора, связанного с уступкой права требования;
денежные переводы на другие расчетные счета, даже в рамках одного банка.

Денежные средства нельзя размещать в качестве депозитов, в случае если полученная прибыль и сам вклад не будут обратно возвращены на счет. Кроме того, нельзя использовать денежные средства в качестве обеспечения исполнения условий договора.

В качестве учреждения, которое оказывает банковское сопровождение Гособоронзаказа, можно выделить Сбербанк. Резервирование отдельного расчетного счета по ГОЗ – это предоставляемая услуга, которая подразумевает выдачу денежных средств, согласно условиям, прописанным в контракте. Осуществляемые с расчетным счетом операции можно разделить на две группы - разрешенные и неразрешенные.

Что такое: отдельный спецсчет для ГОЗ

Отдельный спецсчет для ГОЗ – это расчетный счет, который имеет право открыть главный исполнитель, предварительно заключивший контракт с Министерством обороны РФ. Делается это с целью проконтролировать распределение бюджета государства. Средства, которые находятся на счете, могут быть потрачены только на выполнение заказа. Законодательством установлен специальный режим, по которому происходит расчет по обеспечению заказа:

Обладатель расчетного счета может списывать с него средства только для необходимости оплаты авансов за определенные услуги.
Если необходимо потратить целевые деньги, то сделать это можно только после указания ИГК. Под этой аббревиатурой подразумевается идентификатор госконтракта.
Каждый участник контракта должен иметь открытый спецсчет по оборонному заказу, так как только на него можно списать средства.
Согласно статье №76 НК РФ, банк имеет полное право заморозить счет для того, чтобы списать с него штрафы, пени и так далее.
Банк может закрыть счет после того, как получит соответствующее уведомление от Министерства обороны РФ.

Процедура открытия счета по ГОЗ

Открыть счет по ГОЗ можно двумя способами. А именно:

Через Сбербанк Бизнес Онлайн (личный кабинет, раздел «Услуги» )
Через банковское отделение.

Если воспользоваться первым способом, то заявителю необходимо заполнить специальную заявку. В нее вводятся следующие сведения:

идентификационный номер ГОЗ;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
номер мобильного телефона;
организационно-правовая форма компании (ОПФ);
основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
электронный ящик.

Особенно выгодно наличие спецсчета юридическим лицам, так как госзаказ может оплачиваться в короткие сроки. Это происходит потому, что получить денежные средства возможно еще до оформления договора с кредитной организацией.

Особенности работы со счетом по Гособоронзаказу

При работе со счетом по Гособоронзаказу, требуется ознакомиться с тем, какие операции являются доступными, а какие нет. Игнорирование этих правил может привести к крупному штрафу.

Что можно делать

Согласно действующему законодательству, исполнитель должен следовать определенным регламентам. Рассмотрим их подробнее:

Средства, которые находятся на расчетном счете, могут быть израсходованы только на выплату авансов за работы, а также на оснащение нужд Гособоронзаказа.
Списание средств может осуществляться только на открытые госсчета.
Денежными средствами можно распоряжаться только в том случае, если в распоряжении на списание есть ID ГОЗ.

Но существуют определенные исключения, которые требуется взять во внимание. Здесь нужно отметить:

Уплату налоговых или страховых взносов.
Оплату продукции, стоимость которой устанавливается государством.
Расчеты с иностранными подрядчиками, которые принимают участие в Гособоронзаказе.
Другие траты, стоимость которых не превышает 3 000 000 рублей в месяц.

Какие процедуры запрещены

Устанавливает процедуры, которые запрещается осуществлять по Гособоронзаказу. Сюда относятся:

Операции по кредитам и займам. В исключение попадают лишь те сделки, которые указаны в договоре.
Осуществление переводов физическим лицам. В исключение попадают только работники, которым требуется выплатить аванс, заработную плату, компенсацию.
Передача средств в благотворительные фонды.
Приобретение иностранной валюты, ценных бумаг.
Исполнение договора цессии.

Правила оплаты платежки по спецсчету

Чтобы оплатить платежку по спецрасчету, потребуется заполнить соответствующее поручение. Для этого нужно следовать следующему алгоритму действий и внести в документ необходимую информацию:

Указывается 6-значный номер платежа, дата.
В поле под названием «Вид платежа» указывается, каким образом он будет осуществлен.
Сумма должна указывается не числами, а словами. Также не допускаются какие-либо сокращения.
Ниже проставляется сумма числами.
Указываются сведения о заявителе. Если это юридическое лицо, то вносится наименование и точный адрес. Физические лица проставляют ФИО, место проживания (как в паспорте), каким видом деятельности занимаются.
Далее номер расчетного счета плательщика, состоящий из 20 цифр, банковский идентификационный код (БИК), наименование и БИК банка получателя, номер субсчета получателя и сведения о получателе (см. пункт 6).
В поле «Назначение платежа» нужно указать наименование оплачиваемой услуги или товара.

Банковское сопровождение

Право работать с контрактами ГОЗ есть далеко не у всех российских банков. Под сопровождением подразумевается предоставление определенных услуг:

Проверка состояния счетов. Делается это по запросу головного заказчика с целью контроля трат исполнителя.
Расширенный объем сопровождения. Бумаги, которые представляются исполнителем, будут тщательно изучены. Это делается с целью проверки исполнения государственного контракта.

Если осуществляются расчеты между участниками госконтракта, то лучше всего открыть спецсчет. Для этого потребуется обратиться в кредитную организацию с соответствующим заявлением. Стоит учитывать, что формы контракта у всех банков индивидуальные, поэтому необходимо посетить отделение лично.

Ответственность за несоблюдение условий

Чтобы зарезервировать счет в Сбербанке по Гособоронзаказу, потребуется соблюсти определенные условия. Если расходы производятся не по целевому назначению или если нарушено какое-либо другое условие, то на хозяина расчетного счета будет наложена ответственность. Требования, которые обязательны к соблюдению:

Строгое выполнение установленного плана. Нарушение этого условия влечет за собой штраф в размере 1 000 000 рублей.
Образовавшиеся неустойки необходимо своевременно устранять.
Использование целевых средств не по назначению – строго запрещено.

Как происходит закрытие спецсчета по ГОЗ

Закрытие спецсчета по ГОЗ в Сбербанке становится возможным сразу после выполнения заказа. Для этого необходимо соблюсти следующий порядок действий:

Обратиться в Сбербанк, подав соответствующее заявление.
О полученном уведомлении организация сразу же уведомит головного заказчика.
Далее он отправляет в банк заявление, которое позволяет закрыть расчетный счет.
Об этом решении банк доложит всем участникам кооперации.
Происходит полное закрытие счета.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос	Ответ
Есть ли у организации-исполнителя возможность пополнения расчетного счета самостоятельно?	Есть. На практике такая необходимость возникает только в том случае, если нужно заплатить за услуги обслуживания счета. Поступившие средства тратить не допускается.
Наемный работник требует возместить денежную компенсацию за проезд и жилье. Законно ли это?	Указанные требования противоречат нормам законодательства, так как компенсация затрат за проезд и жилье не предусмотрена в договоре.
Я являюсь исполнителем и на меня завели исполнительное производство. Может ли Сбербанк списать с расчетного счета средства по исполнительному листу?	Это произойдет только в том случае, если в качестве взыскателя выступает государство.

Выводы

Резервирование отдельного счета в Сбербанке по Гособоронзаказ можно двумя способами: первый – обратиться в банковское отделение лично, второй – воспользоваться официальным сайтом. На предоставление подтверждающей документации у исполнителя есть 365 дней.

Из каких средств предприятие должно платить комиссию банка? Видимо, исключительно из собственных. Тогда с какого счета? Со специального или с расчетного? И можно ли отнести эти расходы на себестоимость государственного оборонного заказа? И, если в уполномоченный банк судебный пристав приносит исполнительный лист, предусматривающий безакцептное списание денежных средств со счета предприятия-должника, может ли банк отказать в исполнении, нарушив федеральное законодательство об исполнительном производстве, или обязан исполнить документ, нарушив при этом законодательство о государственном оборонном заказе? Ведь 275-ФЗ регламентирует и ограничивает исключительно добровольные расходные операции по специальным счетам, но никак не принудительные. Как в этой ситуации поступить банку и предприятию-клиенту? Это только частный случай будущей правоприменительной практики, требующий разъяснения.

Спецсчета для гособоронзаказа как расходовать деньги

сбор необходимого пакета документов;
заполнение карточки с наличием всех необходимых подписей;
заверка бумаг в соответствии с установленными правилами;
подача всех документов и правильно заполненного заявления.

Чтобы открыть спецчсет для гособоронзаказа, банки обязаны соответствовать ряду требований После подачи всех нужных документов банк рассматривает заявку и выносит соответствующее решение.
В случае положительного ответа обе стороны заключают договор об открытии специального счёта.

Как не ошибиться, работая со спецсчетом по гособоронзаказу

ВниманиеКак правильно открыть специальный счёт Открытие спецсчёта для гособоронзаказа возможно в банках, которые соответствуют ряду определённых требований:

наличие собственности капитала не менее 100 миллиардов рублей в общем обороте;
доля уставного капитала не менее 50%;
работа банка абсолютно законна и имеет подтверждающие документы в виде выданной лицензии, а также одобрение со стороны государства;
осведомлённость на осуществление деятельности, которая имеет секретные разработки;
отсутствие специальных требований для открытия счёта.

Вышеописанные условия являются обязательными для оформления процедуры. Поэтому перед тем как открыть специальный счёт необходимо тщательное ознакомление со всеми условиями банка по поводу данного вопроса.

ВажноГосударственный оборонный заказ имеет серьёзные требования по оформлению счёта в банке для дальнейшей траты переведённых средств в соответствии с целевым назначением. При нарушении представленных условий предусмотрены такие меры наказания:

невыполнение работы или же оказываемой услуги предполагает назначение штрафа в размере один миллион рублей в соответствии со статьёй 15.14;
использование представленных денежных средств не по целевому назначению в размере 5–25 % от суммы, которую выделило государство на обеспечение гособоронзаказа;
неправильное ведение деятельности по расходам со спецсчёта требует оплаты штрафа в сумме 500–1000000 рублей.

Вышеописанные нарушения являются грубым нарушением законодательства, поэтому их соблюдение неприкосновенно для осуществления правильных правовых отношений между исполнителем, заказчиком и государством.

ИнфоЗакон №275-ФЗ от 29.12.2012. ужесточил требования к размещению государственного оборонного заказа, а также к расчетам между участниками такого контракта. Все расчеты должны проводиться исключительно через специальные банковские счета (СБС), работающие в общем режиме.
Открыть его можно не в каждом банке, а только в уполномоченной банковской организации. В статье рассмотрим особенности резервирования спецсчетов, а также требования к денежным операциям по государственному оборонному заказу.
Спецсчет по гособоронзаказу Специальный расчетный счет по государственному оборонному заказу - это спецсчет в уполномоченной банковской организации, открытый головным исполнителем, который, в свою очередь, заключил контракт с Министерством обороны России на исполнение оборонного заказа.

Что такое спецсчет по гособоронзаказу

Какие операции проводить запрещено Установлен широкий перечень запрещенных операций по особым счетам по оборонному заказу (ст. 8.4 Закона №275-ФЗ). К таковым относят расчеты по кредитам и займам, числившихся за организацией исполнителем.

Деньги на выполнение оборонного заказа нельзя пожертвовать или передать в благотворительные фонды или частным лицам. Покупка иностранной валюты, драгоценных металлов или ценных бумаг тоже незаконна.

Расходование целевых денег проводится только с указанием идентификатора госконтракта (ИГК).
Спецсчет для гособоронзаказа в банке - что это такое

Указать ИГК следует в распоряжении (платежном поручении, заявке на кассовый расход и прочее) на списание.
Списание проводится только на спецсчета по оборонному заказу, поэтому у всех участников контракта должны быть открыты такие счета.
Предусмотрены исключения в пп. а-з ч. 2 п. 1 ст. 8.3 Закона №275-ФЗ.
Банк вправе приостановить осуществление операций по особым счетам для взыскания штрафов, пеней, неустоек и прочих санкций (ст.

Закон №275-ФЗ от 29.12.2012. ужесточил требования к размещению государственного оборонного заказа, а также к расчетам между участниками такого контракта. Все расчеты должны проводиться исключительно через специальные банковские счета (СБС), работающие в общем режиме. Открыть его можно не в каждом банке, а только в уполномоченной банковской организации. В статье рассмотрим особенности резервирования спецсчетов, а также требования к денежным операциям по государственному оборонному заказу.

Спецсчет по гособоронзаказу

Специальный расчетный счет по государственному оборонному заказу — это спецсчет в уполномоченной банковской организации, открытый головным исполнителем, который, в свою очередь, заключил контракт с Министерством обороны России на исполнение оборонного заказа. Это необходимо для обеспечения безопасности и прозрачности расчетов по оборонному заказу между участниками контракта, а также для осуществления контроля над целевым использованием бюджетных денег со стороны государства.

Статья 8.1 Закона №275-ФЗ устанавливает особые критерии к банкам, которые вправе осуществлять обслуживание спецсчетов. На сегодняшний день отвечают установленным требованиям:

ПАО «Банк «Санкт-Петербург».
АО АКБ «НОВИКОМБАНК».
ПАО «Сбербанк».
Банк ГПБ (АО).
Банк ВТБ (ПАО).
ОАО «АБ «РОССИЯ».
АО «Россельхозбанк».

Каждый банк, в свою очередь, устанавливает индивидуальные правила открытия и резервирования расчетных БС для оборонного заказа.

10 важных нюансов работы со спецсчетами

Так, например, зарезервировать счет в Сбербанке по гособоронзаказу можно онлайн. Для этого достаточно внести регистрационные данные компании (ОГРН и ИНН, форма собственности), указать идентификатор госконтракта, ввести номер мобильного телефона и адрес электронной почты. В течении 5 рабочих дней следует подтвердить процедуру открытия спецсчета в отделении банка, представив полный пакет подтверждающей документации. Иначе Сбербанк резервирование счета гособоронзаказ отменит, а поступившие средства вернет отправителям.

А когда проводит ВТБ резервирование счета гособоронзаказа, любые операции (поступление или списание) становятся доступны только после официального заключения договора.

Спецсчета для гособоронзаказа, как расходовать деньги

Для расчетов по обеспечению оборонного заказа установлен особый режим. Правила регламентированы в статье 8.3 Закона №275-ФЗ. Основные указания таковы:

Исполнитель вправе расходовать средства со специального расчетного счета только на авансы за услуги, товары, работы, или на обеспечение нужд для выполнения государственного оборонного контракта.
Расходование целевых денег проводится только с указанием идентификатора госконтракта (ИГК). Указать ИГК следует в распоряжении (платежном поручении, заявке на кассовый расход и прочее) на списание.
Списание проводится только на спецсчета по оборонному заказу, поэтому у всех участников контракта должны быть открыты такие счета. Предусмотрены исключения в пп. а-з ч. 2 п. 1 ст. 8.3 Закона №275-ФЗ.
Банк вправе приостановить осуществление операций по особым счетам для взыскания штрафов, пеней, неустоек и прочих санкций (ст. 76 НК РФ).
Закрытие счета проводится банком после получения уведомления от Министерства обороны России (заказчика) об исполнении госконтракта.

Какие операции проводить запрещено

Установлен широкий перечень запрещенных операций по особым счетам по оборонному заказу (ст. 8.4 Закона №275-ФЗ). К таковым относят расчеты по кредитам и займам, числившихся за организацией исполнителем. Также целевые средства нельзя предоставить в долг или вложить в уставный капитал сторонней фирмы.

Запрещены любые переводы физлицам, кроме оплаты труда и страховых взносов нанятым работникам или компенсаций. Деньги на выполнение оборонного заказа нельзя пожертвовать или передать в благотворительные фонды или частным лицам.

Покупка иностранной валюты, драгоценных металлов или ценных бумаг тоже незаконна. А вот разместить целевые средства на депозитном вкладе можно, но вклад должен быть открыт в том же уполномоченном банке и при условии, что проценты от оборота денег будут зачислены на этот спецсчет.

Средства на выполнение государственного оборонного контракта нельзя использовать в качестве обеспечения исполнения обязательств, в том числе по договорам, соглашениям и контрактам.

Спорные вопросы

Может ли организация-исполнитель самостоятельно пополнить спецсчет?

Может. Необходимость пополнить счет своими деньгами у организации возникает в случае расчетов с уполномоченным банком за обслуживание данного спецсчета. Расходовать целевые деньги на банковское обслуживание нельзя.

На исполнителя заведено исполнительное производство. Может ли банк списать средства со спецсчета по исполнительному листу?

Если взыскателем является государство, то исполнительный лист будет удовлетворен (пп. В п. 9 ст. 8.4 Закона №275-ФЗ). В других случаях списание будет незаконным.

Наемный специалист требует компенсацию расходов за наем жилого помещения, можно ли рассчитаться целевыми средствами от гособоронзаказа?

Нет. Оплата проезда и найма жилья работникам средствами на обеспечение такого контракта недопустима (пп. Б п. 3 ст. 8.4 Закона №275-ФЗ).

Организации, осуществляющие государственный оборонный заказ, обязаны действовать строго в рамках действующего законодательства. Это касается и взаиморасчетов между государственными заказчиками, головными исполнителями и исполнителями. Для этих целей в уполномоченном банке открывается отдельный расчетный счет по гособоронзаказу. В этой статье мы рассмотрим, зачем он нужен и как его использовать.

Зачем нужен отдельный счет

Согласно положениям Федерального закона от 29.12.2012 № 275, отдельный номинальный счет — это счет, который открыт для головного исполнителя (п. 7 ч. 1 ст. 7.1), исполнителя (п. 7 ч. 2) в уполномоченном банке для осуществления взаиморасчетов по гособоронзаказу на основании условий, прописанных в государственном (каждом) контракте.

В соответствии с нормами 275-ФЗ, уполномоченный банк — это банк, созданный в соответствии с законодательством РФ, который выбирает головной исполнитель. Банк России размещает список соответствующих банков на своем сайте ежемесячно. Одним из учреждений, оказывающих банковское сопровождение гособоронзаказа, является Сбербанк, резервирование отдельного расчетного счета по ГОЗ — одна из услуг, которой можно воспользоваться онлайн.

Все денежные средства, которые переводит исполнителю государственный заказчик, являются целевыми и предназначены непосредственно для затрат по ГОЗ.

Работа со спецсчетами по гособоронзаказу

Если финансовые средства будут использованы не по назначению, то на поставщика могут наложить определенные санкции. Таким образом, отдельный банковский счет для госконтракта открывается для произведения расчетов между государственным заказчиком и головным исполнителем. ОС закрывается сразу же после предоставления в уполномоченный банк подтверждения о полном исполнении госконтракта.

Что можно и что нельзя

Денежные средства списываются только при указании в распоряжении идентификатора госконтракта и только на ОС.

Исключениями из этого правила являются следующие случаи:

перечисление страховых взносов, налоговых платежей, сборов, таможенных пошлин и прочих расходов, предназначенных для оплаты в бюджет РФ;
уплата издержек на приобретение товаров, работ, услуг, подлежащих госрегулированию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ;
взаиморасчеты с нерезидентами, непосредственно задействованными в поставках товаров, работ, услуг по гособоронзаказу;
перечисление прибыли, величина которой предусмотрена условиями госконтракта, по факту его исполнения и предоставления в уполномоченный банк акта приема-передачи выполненных работ;
расчеты по прочим расходам, не превышающим трех миллионов рублей в месяц.

По ОС запрещается осуществлять следующие виды движений:

оказание кредитных услуг, предоставление ссуд и разного рода займов;
возврат сумм по вышеуказанным операциям и процентов по ним;
расчеты с физическими лицами;
прочие операции, закрепленные ст. 8.4 275-ФЗ.

С отдельного счета можно перечислять суммы на оплату труда при соблюдении условия одновременной выплаты соответствующих начислений на оплату труда, а также на уплату сотрудникам компенсаций в соответствии с ТК РФ. Согласно Письму Минфина России № 03-04-06/15565, тот, кто исполняет ГОЗ, может использовать ОС для расчетов, удержаний и перечислений в бюджет налога на доходы физических лиц с доходов, которые были получены в виде оплаты труда.

Уполномоченные банки заключают отдельные виды договоров банковского счета, по которому ОС открывается для производства операций по гособоронзаказу. УБ также имеют право временно приостановить операции по ОС по согласованию с уполномоченным органом финансового контроля в тех случаях, когда определенная операция соответствует критериям, регламентированным в указании ЦБ РФ от 15.07.2015 № 3729-У.

Отдельные спецсчета по гособоронзаказу. Применение идентификатора госконтракта при использовании меченых денег. Особенности банковского сопровождения военного заказа уполномоченными банками.

ИГК в расчетах по спецсчетам гособоронзаказа:
Государственный оборонный заказ
Ценообразование в сфере Гособоронзаказа
Индексация цен военной продукции
Калькуляция цены ГОЗ и комплект РКМ
НИР и ОКР в сфере Гособоронзаказа
Раздельный учет в Гособоронзаказе

Идентификаторы госконтрактов и спецсчета в ГОЗ

Идентификатор государственного контракта (ИГК)

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» каждому государственному контракту присваивается Идентификатор государственного контракта (ИГК). Идентификатор формируется государственным заказчиком и представляет собой двадцатипятизначный цифровой код, содержащий в частности информацию о Госзаказчике, годах действия контракта и способе определения поставщика.
ИГК является неизменным и уникальным кодом. Он сохраняется на протяжении всего периода действия госконтракта и не может быть повторно присвоен другому государственному контракту.
Через слеш («/») код ИГК указывается перед номером контракта между заказчиками и исполнителями ГОЗ на всю глубину кооперации, а также используется для указания уникального идентификатора платежа по отдельным счетам (спецсчетам).

Формирование кода ИГК

Структура кодировки идентификатора госконтракта (ИГК) определяется совместным приказом Министра обороны Российской Федерации №475 и Федерального казначейства №13н от 11 августа 2015 года «Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу».
В соответствии с данным приказом идентификатор госконтракта (ИГК) – это цифровой код из 25 разрядов.
Каждый разряд допускает использование только цифр (0 – 9).

Разряды 1 и 2 кода ИГК – две последние цифры года заключения госконтракта.
Разряды 3 и 4 кода ИГК – две последние цифры года исполнения госконтракта.
Разряды 5, 6 и 7 кода ИГК – идентификационный код государственного заказчика.
Разряд 8 кода ИГК (цифры от 1 до 9) – код способа определения исполнителя. Например, закупка у единственного поставщика или конкурентный способ закупки.
Разряды 9, 10, 11 и 12 кода ИГК — порядковый номер государственного контракта. Главный распорядитель бюджетных средств в отношении каждого госзаказчика в пределах календарного года применяет сквозную нумерацию контрактов.
Разряд 13 кода ИГК (цифры от 1 до 3) – код вида цены на момент заключения контракта (ориентировочная (уточняемая) цена, фиксированная цена, цена, возмещающая издержки).
Разряды с 14 по 25 кода ИГК (цифры от 0 до 9). Каждый государственный заказчик самостоятельно определяет применение данных разрядов.

Работа со спецсчетом по гособоронзаказу

Если какие-то разряды в коде не используются, то заполняются нулями.

Пример кодировки ИГК

По идентификатору госконтракта можно определить, что:
Данный контракт заключен в 2016 году и действует до 2022 года.
Государственный заказчик – Министерство обороны России.
Закупка была осуществлена у единственного поставщика, определенного указом Президента или распоряжением Правительства Российской Федерации.
Это первый контракт этого госзаказчика в этом году.
При заключении контракта определена ориентировочная (уточняемая) цена.
Разряды 14 – 25 кода ИГК госзаказчиком не были использованы.

Спецсчета (отдельные счета) для контрактов Гозоборонзаказа

В соответствии с законом 275-ФЗ по каждому контракту ГОЗа заказчики и исполнители обязаны открывать отдельные счета, и получаемые на эти спецсчета средства, можно тратить только на исполнение оборонного заказа с учетом многочисленных нововведений банковского сопровождения.
Отдельные счета прозвали «спецсчетами» , а денежные средства, поступающие на них, в силу существенных ограничений по их дальнейшему использованию — «меченые» или «крапленые» деньги .
Иногда в договорах по исполнению государственного оборонного заказа так и пишут: «… отдельный счет в уполномоченном банке (далее – «спецсчет»)…».
Режим использования отдельного счета, установленный статьей 8.3 275-ФЗ, предусматривает перечисление денежных средств только на спецсчета соисполнителей ГОЗ и при указании в платежном поручении идентификатора государственного контракта (ИГК).
Однако, законом установлены и исключения, позволяющие в рамках выполнения оборонного заказа переводить деньги на иные (не отдельные) счета. В частности, Головной исполнитель вправе ежемесячно оплачивать расходы на сумму до пяти миллионов рублей (изменение 275-ФЗ в редакции от 29.07.2017), а соисполнители более низкого уровня – до трех миллионов рублей в месяц.
После исполнения контракта возможно перечислить со спецсчета на иные счета прибыль и расходы на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий («задела»). При этом размер прибыли и стоимость запаса согласуются сторонами ещё при заключении контракта.
Подтверждение обоснованности «задела» имеет ряд особенностей.
О введении спецсчетов и банковского сопровождения было объявлено ещё в середине 2015 года, однако до сих пор не полностью прояснены вопросы о выплате заработной платы со спецсчетов, а также использования денежных средств, полученных по одному оборонному контракту, на выполнение другого оборонного заказа.

Идентификаторы государственного контракта (ИГК) в счетах-фактурах

1 июля 2017 года в статью 169 Налогового кодекса внесено изменение, согласно которого в счетах-фактурах, выставляемых при реализации и при получении оплаты, а также в корректировочном счете-фактуре указываются сведения об идентификаторе государственного контракта (ИГК). В форме счета-фактуры введена строка 8 «Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)».
Организация заполняет данную строку при наличии у него соответствующей информации.
В письме Минфина от 8 сентября 2017 года №03-07-09/57870 о заполнении счета-фактуры при отсутствии госконтракта, разъяснено, что непроставление прочерка в строке 8 счета-фактуры и строке 5 корректировочного счета-фактуры в связи с отсутствием государственного контракта, договора (соглашения) не может являться основанием для отказа в принятии к вычету сумм НДС.

Банковское сопровождение оборонного заказа

Банковское сопровождение гособоронзаказа осуществляется уполномоченными банками. Такой банк обязан иметь лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Первоначально для оборонки было определено пять уполномоченных банков: ГазпромБанк (ГПБ), Банк ВТБ, Сбербанк, Банк Москвы и Россельхозбанк. Распоряжением Правительства № 1702-р от 1 сентября 2015 года количество банков, сопровождающих оборонные контракты по 275-ФЗ, увеличено до девяти. В их число вошли Внешэкономбанк (ВЭБ), Банк Россия, Российский Капитал и Новикомбанк.
Распоряжением Правительства № 1135-р от 3 июня 2016 года состав «оборонных» банков изменен ещё раз.
Актуальный перечень уполномоченных банков публикуется в интернете на официальном сайте Банка России. По состоянию на 18 апреля 2017 года в этот список входят восемь банков: АО «АБ «РОССИЯ», Банк ГПБ (АО), ПАО «Банк «Санкт-Петербург», Банк ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, АО АКБ «НОВИКОМБАНК», Банк «ВБРР» (АО) и АО «Россельхозбанк».

Резервирование и открытие счета для ГОЗ

Головной исполнитель в отдельности для каждого госконтракта производит выбор уполномоченного банка. Все исполнители оборонного заказа, входящие в кооперацию по данному госконтракту, резервируют и открывают спецсчета в банке, выбранном «головняком».
Отдельный счет исполнителю оборонного заказа открывается при наличии полного пакета документов, в частности подписанного договора с заказчиком, в номер которого включен ИГК госконтракта и указан номер ещё не открытого спецчета. Чтобы устранить это противоречие, уполномоченные банки производят резервирование номера нового отдельного счета ГОЗ с последующим его полным открытием при представлении полного комплекта документов. После получения уполномоченным банком от государственного заказчика уведомления об исполнении госконтракта, спецсчета подлежат закрытию исполнителями.

Коды классификатора ПГЗ (Москва)
Заказное письмо ДТИ
Каков Ваш новый налог на квартиру «Меченые» деньги на спецсчетах

ИГК отдельных спецсчетов ГОЗа. Кодирование ИГК. «Меченые» деньги на «окрашенных» счетах. Как платить зарплату со спецсчетов? Можно ли использовать деньги, пришедшие по одному оборонному заказу на другие заказы?