यूरोपीय संघ के देशों में राष्ट्रीय परंपराओं का संरक्षण। यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति का गठन और वैचारिक आधार


यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति.

यूरोपीय संघ के देशों में संस्कृति का आधुनिक उत्कर्ष पैन-यूरोपीय लक्षणों और परंपराओं को उजागर करने से जुड़ा है जो उनकी स्थापित विविधता और विशिष्ट विकास को बनाए रखते हुए सभी यूरोपीय संस्कृतियों के लिए सामान्य हैं।

यूरोपीय संघ संस्कृतियों का एक समूह नहीं रह गया है, लेकिन वैश्वीकरण की आधुनिक प्रक्रियाएं सांस्कृतिक और भाषाई क्षेत्र से संबंधित नहीं हो सकती हैं। वैश्वीकरण से यूरोप के सांस्कृतिक और ऐतिहासिक क्षेत्र का क्षरण होता है, यूरोपीय संघ के देशों की मूल राष्ट्रीय संस्कृतियों का ह्रास होता है, जिससे यूरोपीय लोगों की सांस्कृतिक और भाषाई पहचान का नुकसान हो सकता है। इसमें यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की राष्ट्रीय संस्कृतियों और भाषाओं की सुरक्षा और संरक्षण का महत्वपूर्ण कार्य शामिल है।

सांस्कृतिक क्षेत्र अपने कई सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक प्रभावों के संदर्भ में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। संस्कृति सदैव यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया का एक मूलभूत हिस्सा रही है।

यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और सुरक्षा के मुख्य कार्यों को यूरोपीय संघ के कई आधिकारिक दस्तावेजों में वर्णित किया गया है। यह मुख्य रूप से यूरोपीय संघ पर संधि का अनुच्छेद 151 है (एम्स्टर्डम 1997 की संधि, धारा 12)।

यह यूरोपीय संघ के विधायी निकाय - यूरोपीय संघ की परिषद के कई दस्तावेज़ भी हैं:

इन दस्तावेज़ों में निर्धारित सिद्धांतों के आधार पर, सांस्कृतिक नीति के पाँच लक्ष्य परिभाषित किए गए:

1. सांस्कृतिक नीति को विकास रणनीति का एक प्रमुख घटक बनाएं।


  • एक नई सांस्कृतिक नीति बनाएं और अपनाएं या मौजूदा नीतियों को संशोधित करें ताकि वे मौजूदा प्रणाली के भीतर सतत विकास का एक प्रमुख घटक बन जाएं;

  • सांस्कृतिक विकास कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर यूनेस्को के साथ सहयोग करें;

  • राष्ट्रीय सांस्कृतिक नीति पर एक नए दृष्टिकोण के कार्यान्वयन में कलाकारों और उनके पेशेवर संगठनों की भागीदारी सुनिश्चित करना;

  • सांस्कृतिक नीति के विभिन्न क्षेत्रों के बीच समन्वय के विकास और सुधार को बढ़ावा देना;

  • सांस्कृतिक माध्यमों से शहरीकरण, वैश्वीकरण और तीव्र तकनीकी परिवर्तन की चुनौतियों का समाधान करने के लिए अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर सहयोग करना;

  • सतत विकास की प्रक्रिया के लिए सांस्कृतिक कारक के महत्व के बारे में जनसंख्या और निर्णय लेने वाले निकायों की समझ बढ़ाना;

  • संस्कृति के क्षेत्र में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के नागरिकों के बीच आदान-प्रदान और संवाद को बढ़ावा देना।
2. सांस्कृतिक जीवन में रचनात्मकता और भागीदारी को प्रोत्साहित करें।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य:


  • राष्ट्र के सभी हिस्सों के लिए सम्मान सुनिश्चित करना और उन्हें विकास के समान अवसर प्रदान करना, सांस्कृतिक विविधता को प्रतिबिंबित करने वाली स्थानीय पहलों को प्रोत्साहित करना;

  • संस्कृति और शिक्षा प्रणाली के बीच संबंधों को मजबूत करना ताकि संस्कृति और कला को सार्वभौमिक अनिवार्य शिक्षा में मौलिक विषयों के रूप में मान्यता दी जा सके, सभी स्तरों पर शैक्षिक कार्यक्रमों में कला शिक्षा और रचनात्मक विषयों का विकास किया जा सके;

  • सामाजिक परिवर्तन की प्रक्रिया में संस्कृति की भूमिका पर अधिक ध्यान दें;

  • संस्कृति और विकास के क्षेत्र में महिलाओं की उपलब्धियों को बढ़ावा देना और सभी स्तरों पर सांस्कृतिक नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना;

  • शिक्षा के लिए आवश्यक धन, संस्कृति के क्षेत्र में अनुसंधान और सांस्कृतिक नीति के विकास और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक जानकारी प्राप्त करना।
3. भौतिक और आध्यात्मिक, चल और अचल सांस्कृतिक विरासत की रक्षा और विकास करना और सांस्कृतिक उद्योग का समर्थन करना।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य:


  • चल और अचल सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने, पारंपरिक और लोकप्रिय संस्कृति और कलाकारों की स्थिति की रक्षा करने के उद्देश्य से यूनेस्को सम्मेलनों और सिफारिशों और यूरोपीय संघ और यूरोपीय संसद की परिषद के निर्णयों को लागू करने के लिए राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करना;

  • संस्कृति के क्षेत्र में राष्ट्रीय सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं, प्रशासकों और प्रबंधकों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रदर्शन को मजबूत करना और इस क्षेत्र में महिलाओं को पुरुषों के साथ समान अवसर प्रदान करना;

  • सभी कानूनी और राजनयिक तरीकों से कला के कार्यों की उनके मूल देश में वापसी और/या बहाली की मांग करना;

  • विकास योजनाओं और कार्यक्रमों को विकसित करते समय शहर और क्षेत्रीय स्तरों पर सांस्कृतिक मूल्यों के रूप में निकटवर्ती क्षेत्रों, वास्तुशिल्प समूहों और परिदृश्यों सहित इमारतों की सुरक्षा सुनिश्चित करें, और विकास नीतियों में इस कारक को ध्यान में रखें;

  • सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कार्यक्रमों में नागरिकों और स्थानीय समुदायों को सीधे शामिल करना, सांस्कृतिक विरासत संरक्षण नीतियों के सफल कार्यान्वयन के उदाहरणों को रिकॉर्ड करना और प्रचारित करना;

  • अखिल-संघ स्तर पर सांस्कृतिक संपत्ति के अवैध आंदोलन को रोकें, विशेष रूप से संदिग्ध मूल की कला के कार्यों के संग्रहालयों और निजी संग्राहकों द्वारा अधिग्रहण।
4. सूचना समाज में और सुधार के लिए सांस्कृतिक और भाषाई विविधता के विकास को बढ़ावा देना।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य:


  • सभी प्रकार की हिंसा से निपटने के लिए सार्वजनिक रेडियो और टेलीविजन के वित्तपोषण के साथ-साथ स्थानीय स्तर पर और अल्पसंख्यक भाषाओं में प्रसारण के लिए स्थान उपलब्ध कराने पर विचार करें;

  • प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा में नई सूचना प्रौद्योगिकियों और उनके उपयोग के लिए प्रशिक्षण शुरू करना और साथ ही, इन प्रौद्योगिकियों द्वारा फैलाई गई हिंसा और असहिष्णुता का मुकाबला करना, विशेष रूप से ऐसे युद्ध में विशेषज्ञता वाले संगठनों और संस्थानों का समर्थन करना;

  • नई प्रौद्योगिकियों, नई संचार और सूचना सेवाओं के विकास और उपयोग को बढ़ावा देना, सस्ती कीमतों पर और मूल भाषा में बुनियादी सूचना सेवाओं तक पहुंच का आयोजन करना, समाज की सेवा के लिए नई प्रौद्योगिकियों का उपयोग करना;

  • अभिलेखागारों, संग्रहालयों, पुस्तकालयों के साथ-साथ अधिकारियों और गैर-सरकारी संगठनों द्वारा निर्मित और/या एकत्र की गई जानकारी के संरक्षण और विकास के लिए नीतियों को विकसित और सुधारें, जहां तक ​​संभव हो, इलेक्ट्रॉनिक रूप से, और इनके लिए समर्थन सहित जानकारी तक पहुंच प्रदान करें। सूचना, शिक्षा और सतत शिक्षा के संग्रह और प्रसार केंद्र के रूप में संस्थान;

  • नई प्रौद्योगिकियों द्वारा प्रदान किए गए इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के बारे में ज्ञान के प्रसार को बढ़ावा देना;
5. संस्कृति के विकास के लिए अतिरिक्त मानव एवं वित्तीय संसाधन उपलब्ध कराना।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य:


  • राष्ट्रीय स्तर पर सांस्कृतिक विकास में निवेश का समर्थन और वृद्धि करना, और जहां संभव हो, सामान्य उद्देश्यों, प्राथमिकताओं और विकास कार्यक्रमों के अनुसार इन उद्देश्यों के लिए सरकारी बजट का एक निश्चित प्रतिशत भी आवंटित करना;

  • सांस्कृतिक विकास में निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए कर प्रोत्साहन लागू करें, और सांस्कृतिक संस्थानों, पर्यटन और खेल में सार्वजनिक धन और वाणिज्यिक परियोजनाओं जैसे अतिरिक्त वित्तपोषण तंत्र विकसित करें।
इन समस्याओं को हल करने के लिए, संस्कृति के क्षेत्र में कानून (नियामक दस्तावेज और अदालती फैसले) पर आधारित एक उपयुक्त सांस्कृतिक नीति की आवश्यकता है।

राज्य-संस्थागत पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण सांस्कृतिक बाजार, या "सांस्कृतिक क्षेत्र" को विनियमित करने के उद्देश्य से यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति को आकार देता है, जो उद्यमों और व्यक्तियों ("सांस्कृतिक उद्योग") की समग्रता के साथ-साथ शोषण को भी संदर्भित करता है। सांस्कृतिक संपदा का उपभोग और निर्यात। सांस्कृतिक स्थान के वास्तविक, वैचारिक भाग में प्रवेश किए बिना, यूरोपीय संघ मुख्य रूप से व्यावहारिक सांस्कृतिक नीति अपनाता है, जो अन्य सभ्यताओं के प्रभाव और संस्कृति के व्यावसायीकरण के नकारात्मक पहलुओं को सीमित करने और यूरोपीय सांस्कृतिक मूल्यों और विरासत को संरक्षित करने की कोशिश करता है। . इस प्रकार, सांस्कृतिक उत्पादों के लिए एक मुक्त बाजार का समर्थन करके, यह विशेष रूप से यूरोपीय सांस्कृतिक उत्पादों और समग्र रूप से यूरोपीय सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाता है। यूरोपीय सांस्कृतिक नीति की तीन मुख्य दिशाएँ हैं:

सांस्कृतिक संपत्ति, सांस्कृतिक उद्योग, राष्ट्रीय शिल्प के राष्ट्रीय बाजार के लिए समर्थन;

सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं के लिए सामाजिक समर्थन;

यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण.

इस नीति का सार यूरोपीय सांस्कृतिक प्रक्रिया को एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र देना, सांस्कृतिक क्षेत्र का "यूरोपीयकरण" करना और यूरोपीय सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करना है।

90 के दशक में यूरोपीय संघ की सबसे महत्वपूर्ण सांस्कृतिक घटना ईयू सांस्कृतिक कार्रवाई थी, जिसे एक्स जनरल निदेशालय द्वारा शुरू किया गया था और संघ की संधि (1992 की मास्ट्रिच संधि) के अनुच्छेद 128 में शामिल किया गया था।

मास्ट्रिच संधि के लागू होने से सांस्कृतिक नीति में एक कानूनी आयाम का परिचय मिलता है, जो अब यूरोपीय संघ में एकल नागरिकता के विचार को लागू करने के उद्देश्य से उपकरणों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है। एकीकरण प्रक्रिया अब आर्थिक और सामाजिक पहलुओं तक सीमित नहीं है: लक्ष्य एक ही समुदाय से संबंधित होने की भावना को मजबूत करना है। और इस प्रक्रिया में संस्कृति की भूमिका को न केवल पहचाना गया, बल्कि सक्रिय भी किया गया।

सार्वजनिक सांस्कृतिक परियोजनाओं को लागू करने के लिए, यूरोपीय आयोग कई ऑपरेटरों को आकर्षित करता है जो सख्त निविदा प्रक्रिया से गुजरते हैं। और सांस्कृतिक संचालकों के लिए मान्यता प्रक्रिया के बाद ही, यूरोपीय आयोग का संस्कृति महानिदेशालय यूरोपीय संघ के बजट से 60/40% के अनुपात में धन आवंटित करता है।

यूरोपीय संघ के विकास के वर्तमान चरण में, संस्कृति के क्षेत्र में नीति अभी तक पूरी तरह से नहीं बनाई गई है। एक सामान्य सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच कार्यों की असमानता और असंगतता (अनुच्छेद 151 टीईयू का परिणाम, जिसके अनुसार राष्ट्रीय सांस्कृतिक कानून के किसी भी सामंजस्य को बाहर रखा गया है) यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया को जटिल बनाता है, इनमें से एक जिसका उत्प्रेरक संस्कृति है।

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति राष्ट्रीय और क्षेत्रीय अधिकारियों की नीति के साथ-साथ संचालित होती है, जिनके काम का प्रभाव, इस मुद्दे पर कई शोधकर्ताओं के अनुसार, सभी-संघ सांस्कृतिक अधिकारियों के काम की तुलना में बहुत अधिक है। . यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के स्तर पर अपनाई जाने वाली सांस्कृतिक नीति कम दिखावटी है और वास्तविकताओं को बेहतर ढंग से ध्यान में रखती है, और राष्ट्रीय सांस्कृतिक कानून यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक कानून की तुलना में अधिक व्यापक और संरचित है। वैश्वीकरण प्रक्रियाओं के नकारात्मक प्रभाव से सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने की समस्या को यूरोपीय संघ के स्तर की तुलना में व्यक्तिगत यूरोपीय संघ के देश के स्तर पर बहुत बेहतर तरीके से हल किया गया है।

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, सबसे पहले, अधिक विस्तृत कार्यक्रमों और गतिविधियों की आवश्यकता है, आवश्यक रूप से स्थानीय विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए और वास्तविकता के करीब, दूसरी बात, सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए वित्त पोषण में उल्लेखनीय रूप से विस्तार किया जाना चाहिए (हिस्सेदारी में वृद्धि) केंद्रीय बजट), तीसरा, अखिल-संघ सांस्कृतिक कानून को संहिताबद्ध करना आवश्यक है और चौथा, नीचे से सांस्कृतिक आंदोलन को नगरपालिका, राज्य और पैन-यूरोपीय संगठनों के हितों के आपसी समन्वय द्वारा पूरक किया जाना चाहिए।

ऐतिहासिक रूप से, आधुनिक यूरोप में राष्ट्रीय चेतना की पहचान को समझने के लिए सांस्कृतिक नीति एक माध्यम रही है, शायद सबसे महत्वपूर्ण। 17वीं शताब्दी के अंत के बाद से, यूरोपीय देशों की सांस्कृतिक नीतियों ने न केवल कला के अस्तित्व के लिए एक रूपरेखा तैयार की है, बल्कि, इससे भी महत्वपूर्ण बात, राज्य में राष्ट्रीय पहचान और संस्कृति के निर्माण, विकास और समझ के लिए भी। क्षेत्रीय एकता, भाषा और संपूर्ण राष्ट्र की एकता, राष्ट्रीय विचारधाराओं की मजबूती और समाज की आत्म-जागरूकता के लिए सांस्कृतिक नीति महत्वपूर्ण थी, जो आज यूरोपीय लोगों की विशेषता है।

सांस्कृतिक नीतियों के माध्यम से राष्ट्र निर्माण का आज भी बहुत महत्व है। उदाहरण के लिए, डेनमार्क में, संस्कृति मंत्रालय के पास राष्ट्रीय स्मारकों की एक विहित सूची है जो देश की उपस्थिति निर्धारित करती है। डेनमार्क की सांस्कृतिक विरासत पर बढ़ता ध्यान हाल के वर्षों में सांस्कृतिक नीति की मुख्य दिशा बन गया है। नीदरलैंड में, बहुसंस्कृतिवाद के वर्षों के प्रभुत्व के बाद सरकार ने एक राष्ट्रीय सांस्कृतिक सिद्धांत की स्थापना की। यूरोपीय संघ का एक सांस्कृतिक सिद्धांत स्थापित करने के प्रस्ताव हैं।

ब्रिटेन में, न्यू लेबर और वामपंथी एंग्लो-सैक्सन कंजर्वेटिवों की सांस्कृतिक नीतियों और उनके राष्ट्रवादी प्रस्तावों की प्रतिक्रिया के रूप में "प्रगतिशील राष्ट्रवाद" की संभावनाओं पर चर्चा कर रहे हैं। फ्रांस ने आप्रवासन और राष्ट्रीय पहचान मंत्रालय बनाया। पोलैंड कैथोलिक धर्म पर आधारित राष्ट्रीय पहचान के निर्माण का एक उदाहरण बन गया। सर्बिया में, कट्टरपंथी नव-राष्ट्रवादी आंदोलन विकसित हो रहे हैं, खोए हुए क्षेत्रों की वापसी के लिए मिथकों और मांगों का उपयोग कर रहे हैं।

तुर्की की आपराधिक संहिता में विवादास्पद अनुच्छेद 301, जो "तुर्कीपन" के अपमान को दंडित करता है, अप्रैल 2008 में तुर्की संसद द्वारा केवल कॉस्मेटिक संशोधन किया गया था। आज यह "तुर्की राष्ट्र" के अपमान को दंडित करता है।

धर्मनिरपेक्ष और धार्मिक सांस्कृतिक नीतियों के बीच विरोधाभासों पर गरमागरम बहस छिड़ी हुई है। 2008 में, तुर्की की संवैधानिक अदालत ने फैसला सुनाया कि मुस्लिम महिलाओं को सार्वजनिक रूप से हेडस्कार्फ़ पहनने की आवश्यकता का सरकारी प्रस्ताव संविधान के साथ असंगत था, जो देश को एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के रूप में परिभाषित करता है।

धर्मनिरपेक्ष और धार्मिक सांस्कृतिक नीतियों के बीच विरोधाभास डेनिश सांस्कृतिक नीति में भी दिखाई देते हैं - अन्य बातों के अलावा, सरकार द्वारा राष्ट्रीय भावना के पुनरुद्धार और डेनिश सांस्कृतिक कैनन के प्रकाशन में। दूसरी ओर, यूरोपीय संघ विविधता में एकता और संस्कृतियों के संवाद पर आधारित एक पैन-यूरोपीय सांस्कृतिक नीति पर जोर दे रहा है। सांस्कृतिक विविधता के संरक्षण और संवर्धन के लिए कन्वेंशन को अधिकांश यूरोपीय देशों द्वारा पहले ही अनुमोदित किया जा चुका है।

साथ ही, यूरोपीय संघ में सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों के बीच संघर्ष और विरोधाभास पहचान, राष्ट्रवाद और सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों के बारे में कई महत्वपूर्ण प्रश्न खड़े करते हैं।

यदि आप सामूहिक स्मृति संस्थानों के विकास और किसी दिए गए समाज पर हावी होने वाले प्रतिमान (राष्ट्रीय या बहुसांस्कृतिक) को समझना चाहते हैं तो सांस्कृतिक नीति स्वयं जानकारी का एक मूल्यवान स्रोत है। सांस्कृतिक नीति व्यक्तिगत राज्य और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय दोनों में मूल्यों के प्रमुख समूह को दर्शाती है।

मास्ट्रिच संधि के समापन से पहले, सांस्कृतिक नीति में निम्नलिखित विशेषताएं थीं।

सांस्कृतिक नीति के मुख्य लक्ष्य के रूप में सुपरनैशनल यूरोपीय संस्कृति का विकास।

कला और संस्कृति का आर्थिक और तकनीकी उपयोग।

एक शीर्ष-डाउन सुपरनैशनल संगठन, क्योंकि उस समय राजनीति और संस्कृति के बीच बहुत अधिक घनिष्ठता नहीं थी।

मास्ट्रिच के बाद, सांस्कृतिक नीति को अलग-अलग प्राथमिकताएँ मिलीं।

सांस्कृतिक विविधता के महत्व पर बल देते हुए अनेक लक्ष्य।

स्व-संगठन नेटवर्क के माध्यम से यूरोप में सांस्कृतिक सहयोग को मजबूत करना।

संयुक्त प्रयासों से लिये गये निर्णयों का क्रियान्वयन।

वर्तमान में, सांस्कृतिक नीति में कोई उल्लेखनीय बड़ा बदलाव नहीं है, क्योंकि सदस्य राज्यों की स्वायत्तता, जो स्वतंत्र रूप से राष्ट्रीय सांस्कृतिक नीति निर्धारित करते हैं, संरक्षित है, और यूरोपीय संघ के सामान्य लक्ष्य हैं। तब से, मास्ट्रिच संधि के लेखों में केवल कुछ संशोधन ही अपनाए गए हैं।

हालाँकि, हालांकि सदस्य देशों में राष्ट्रीय भावना को पुनर्जीवित किया गया है, मास्ट्रिच के बाद से विभिन्न यूरोपीय संघ के दस्तावेजों ने बहुसंस्कृतिवाद, सांस्कृतिक विविधता और अंतरसांस्कृतिक संवाद के महत्व पर जोर दिया है।

उदाहरण के लिए, एम्स्टर्डम की संधि ने बेल्जियम के संबंध में एक बहुसांस्कृतिक आयाम जोड़ा। बेल्जियम, एक द्विभाषी देश, चाहता था कि संस्कृति की परिभाषा इतनी स्पष्ट न हो। एक अलग लेख में आरक्षण के साथ, सिविल सेवा के प्रमुख सिद्धांतों को परिभाषित किया गया है। लिस्बन संधि ने खुली संस्कृतियों के महत्व पर जोर दिया।

वास्तव में, मास्ट्रिच के बाद यूरोपीय संघ कॉपीराइट की लड़ाई में एक सफल विश्व स्तरीय सांस्कृतिक और राजनीतिक खिलाड़ी बन गया। उन्होंने सांस्कृतिक विविधता के संरक्षण और विकास के लिए यूनेस्को कन्वेंशन की तैयारी और अनुसमर्थन में भी सक्रिय भाग लिया। ऐसे कई सांस्कृतिक नीतिगत मुद्दे हैं जिनसे अलग-अलग देशों को निपटना मुश्किल लगता है। इसका एक उदाहरण अंतर्राष्ट्रीय फिल्म वितरण कानून है। यहां यूरोपीय संघ ने खुद को कलात्मक अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के लिए एक सफल सेनानी के रूप में दिखाया है।

दूसरी ओर, यदि हम राष्ट्रीय दृष्टिकोण से देखें, तो यह कहा जा सकता है कि यूरोपीय संघ की सामान्य सांस्कृतिक नीति राष्ट्रवाद के विभिन्न रूपों के निर्माण और विकास में राष्ट्रीय स्वतंत्रता में बाधा है।

2006 में यूरोपीय आयोग के प्रमुख बैरोसो ने एक भाषण दिया जिसमें उन्होंने कहा कि यूरोप का भविष्य काफी हद तक इसकी संस्कृति पर निर्भर करता है। "पहचान धुंधली हो जाती है, और अपनेपन की भावना के लिए एकाधिक नागरिकता और पहचान की नई अवधारणाओं की आवश्यकता होती है जिसके लिए किसी भी चीज़ के खिलाफ होने की आवश्यकता नहीं होती है।" इसलिए निकट भविष्य में सांस्कृतिक पहचान का मुद्दा महत्वपूर्ण प्रतीत होता है।

यूरोपीय संघ के उज्ज्वल भविष्य की राह में, कई विवादास्पद रुझान हैं - एक ओर, सांस्कृतिक विविधता को धन माना जाता है, और दूसरी ओर, यह विविधता राष्ट्रवाद के विकास में बाधा डालती है और बढ़ावा देती है। अन्य बातें भी सामने आईं, ख़ासकर हॉलैंड और फ़्रांस द्वारा यूरोपीय संघ की संवैधानिक संधि को मंजूरी देने से इनकार के बाद. 2008 में लिस्बन संधि से आयरलैंड की वापसी ने सामान्य रूप से राजनीति और विशेष रूप से सांस्कृतिक नीति पर राष्ट्रवाद के प्रभाव की पुष्टि की।

सांस्कृतिक विविधता, बहुसंस्कृतिवाद और सांस्कृतिक नीति के राष्ट्रीय आयाम को विकसित करने के सदस्य देशों के अधिकार के मुद्दे यूरोपीय संघ में सबसे नाजुक, विरोधाभासी और जटिल मुद्दों में से एक हैं। यूरोपीय नागरिक यूरोप की सांस्कृतिक विविधता के बारे में बात सुनने के लिए उत्सुक हैं। दूसरी ओर, वे अपनी संस्कृति को संरक्षित करने के प्रत्येक देश के अधिकार को पवित्र मानते हैं। हालाँकि, लोगों, भाषाओं, संस्कृतियों और परंपराओं की विविधता के बावजूद, कोई भी वास्तव में नहीं जानता कि "सांस्कृतिक बहुलवाद" का क्या अर्थ है।

राष्ट्रवाद और बहुसंस्कृतिवाद पर संपूर्ण यूरोपीय बहस के बिना, सांस्कृतिक नीति के मुद्दों पर चर्चा शुरू करना मुश्किल होगा, क्योंकि सांस्कृतिक नीति मुख्य रूप से यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के राष्ट्रीय इतिहास की समग्रता पर आधारित है।

आज, मास्ट्रिच संधि से पहले यूरोपीय संघ में मौजूद पिछली महत्वाकांक्षाएं - एक यूरोपीय मोनोकल्चर, एक पैन-यूरोपीय सांस्कृतिक सिद्धांत बनाने के लिए - को त्याग दिया गया है। नए यूरोपीय सांस्कृतिक सिद्धांत सांस्कृतिक विविधता के बावजूद यूरोप की एकता पर जोर देते हैं।

संकीर्ण अर्थ में सांस्कृतिक नीति कला प्रशासन का एक साधन प्रतीत होती है। व्यापक अर्थ में, सांस्कृतिक राजनीति हित समूहों और विचारों के इतिहास, सत्ता के संबंधों, उत्पादन में आर्थिक और राजनीतिक हितों के संघर्ष और समाज में प्रतीकात्मक आदान-प्रदान से संबंधित है।

यदि हम सांस्कृतिक नीति की इस व्यापक परिभाषा को चुनते हैं, तो वर्तमान बहस पहचान, राष्ट्रवाद और संस्कृति से संबंधित कई गंभीर प्रश्न - वैज्ञानिक और राजनीतिक - उठाती है।

यूरोप में राष्ट्र राज्यों और क्षेत्रों को प्रभावित करने वाले परिवर्तन और समस्याएं दर्शाती हैं कि सांस्कृतिक नीति के राष्ट्रीय आयाम के महत्व को यूरोपीय एकीकरण और वैश्वीकरण तक कम नहीं किया जा सकता है। इसके ठीक विपरीत, बढ़ा हुआ यूरोपीय एकीकरण और संयुक्त राष्ट्र, विश्व व्यापार संगठन और यूनेस्को जैसे संगठन राष्ट्रवाद के विकास को प्रोत्साहित करते प्रतीत होते हैं। सांस्कृतिक विविधता के संरक्षण और संवर्धन के लिए यूनेस्को कन्वेंशन पर बहस में यह विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है, जिसे 2006-2007 में यूरोपीय संघ के अधिकांश सदस्य देशों द्वारा अनुमोदित किया गया था।

सम्मेलन में सांस्कृतिक विविधता के संरक्षण और संवर्धन की आवश्यकता है, जिसने व्यापक वैश्विक बहस छेड़ दी है कि क्या सम्मेलन वास्तव में मौजूदा राष्ट्रीय संस्कृतियों की रक्षा करेगा, या राष्ट्रीय सीमाओं को हटाकर बहुसंस्कृतिवाद और व्यक्तियों के अधिकारों को बढ़ावा देने में मदद करेगा?

अफ़्रीकी तानाशाही शासनों के साथ-साथ कई लोकतांत्रिक देशों में संस्कृति मंत्रालयों ने पहले दृष्टिकोण का समर्थन किया। यूरोप की परिषद सम्मेलन के दूसरे दृष्टिकोण को प्राथमिकता देती है। यूरोपीय संघ अंतरराष्ट्रीय सांस्कृतिक नीति के प्रति अपने रवैये को लेकर कम आश्वस्त है। अधिकांश यूरोपीय देशों के बारे में भी यही कहा जा सकता है।

व्याख्याओं के इस युद्ध में जो भी जीतेगा वही यूरोप और पूरी दुनिया के सांस्कृतिक परिदृश्य का निर्धारण करेगा। संक्षेप में, निकट भविष्य में जो प्रश्न हावी होंगे वे हैं: यूरोपीय देशों और संपूर्ण यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीतियों, विचारधाराओं और प्रथाओं में पहचान, राष्ट्र और राष्ट्रवाद का कौन सा प्रतिमान प्रतिबिंबित होगा? इसके परिणाम क्या हैं? क्या वैकल्पिक प्रतिमानों और सांस्कृतिक प्रथाओं को विकसित करना संभव है जो राष्ट्र, पहचान और राज्य की मौजूदा धारणाओं को प्रतिस्थापित करते हैं?

    सांस्कृतिक विरासत संरक्षण के क्षेत्र में यूरोपीय संघ की नीति।

    यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति.

    यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक कार्यक्रम.

    यूरोपीय संघ सांस्कृतिक कार्रवाई.

    संस्कृति कार्यक्रम (2007-2013)

    यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक क्षेत्र का दृश्य-श्रव्य क्षेत्र।

यूरोपीय संघ के देशों में संस्कृति का आधुनिक उत्कर्ष पैन-यूरोपीय लक्षणों और परंपराओं को उजागर करने से जुड़ा है जो उनकी स्थापित विविधता और विशिष्ट विकास को बनाए रखते हुए सभी यूरोपीय संस्कृतियों के लिए सामान्य हैं।

सांस्कृतिक क्षेत्र अपने कई सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक प्रभावों के संदर्भ में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। संस्कृति सदैव यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया का एक मूलभूत हिस्सा रही है।

1. सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में यूरोपीय संघ की नीति।

यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और संरक्षण के मुख्य कार्यों को यूरोपीय संघ के कई आधिकारिक दस्तावेजों में वर्णित किया गया है। यह मुख्य रूप से यूरोपीय संघ पर संधि का अनुच्छेद 151 है (एम्स्टर्डम 1997 की संधि, धारा 12)।

यह यूरोपीय संघ के विधायी निकाय - यूरोपीय संघ की परिषद के कई दस्तावेज़ भी हैं:

यूरोपीय स्थापत्य विरासत की सुरक्षा पर 13 नवंबर 1980 की परिषद के भीतर संस्कृति मंत्रियों की बैठक का संकल्प;

कला के कार्यों के संरक्षण पर 13 नवंबर 1986 को परिषद के भीतर संस्कृति मंत्रियों की बैठक का संकल्प;

संस्कृति के क्षेत्र में अधिकारियों के प्रशिक्षण पर 7 जून 1991 को परिषद के भीतर संस्कृति मंत्रियों की बैठक का संकल्प;

सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के लिए सामुदायिक कार्य योजना तैयार करने पर परिषद का निर्णय 17.06.1994;

सांस्कृतिक संपत्ति तक निःशुल्क पहुंच पर 25 जुलाई 1996 का परिषद संकल्प;

विकास उद्देश्यों के लिए सांस्कृतिक नीति के उपयोग पर 2 अप्रैल 1998 को परिषद के भीतर संस्कृति मंत्रियों की बैठक का संकल्प। 43

संकल्पों में निर्धारित सिद्धांतों के आधार पर, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के संस्कृति मंत्रियों ने सांस्कृतिक नीति के निम्नलिखित पांच उद्देश्यों की पहचान की है:

लक्ष्य 1: सांस्कृतिक नीति को विकास रणनीति का एक प्रमुख घटक बनाएं।

एक नई सांस्कृतिक नीति बनाएं और अपनाएं या मौजूदा नीतियों को संशोधित करें ताकि वे मौजूदा प्रणाली के भीतर सतत विकास का एक प्रमुख घटक बन जाएं;

सांस्कृतिक विकास कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर यूनेस्को के साथ सहयोग करें;

राष्ट्रीय सांस्कृतिक नीति पर एक नए दृष्टिकोण के कार्यान्वयन में कलाकारों और उनके पेशेवर संगठनों की भागीदारी सुनिश्चित करना;

सांस्कृतिक नीति के विभिन्न क्षेत्रों के बीच समन्वय के विकास और सुधार को बढ़ावा देना;

सांस्कृतिक माध्यमों से शहरीकरण, वैश्वीकरण और तीव्र तकनीकी परिवर्तन की चुनौतियों का समाधान करने के लिए अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर सहयोग करना;

सतत विकास की प्रक्रिया के लिए संस्कृति के महत्व के बारे में जनसंख्या और निर्णय लेने वाले निकायों की समझ बढ़ाना;

संस्कृति के क्षेत्र में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के नागरिकों के बीच आदान-प्रदान और संवाद को बढ़ावा देना।

लक्ष्य 2: सांस्कृतिक जीवन में रचनात्मकता और भागीदारी को प्रोत्साहित करें।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य:

राष्ट्र के सभी हिस्सों के लिए सम्मान सुनिश्चित करना और उन्हें विकास के समान अवसर प्रदान करना, सांस्कृतिक विविधता को प्रतिबिंबित करने वाली स्थानीय पहलों को प्रोत्साहित करना;

संस्कृति और शिक्षा प्रणाली के बीच संबंधों को मजबूत करना ताकि संस्कृति और कला को सार्वभौमिक अनिवार्य शिक्षा में मौलिक विषयों के रूप में मान्यता दी जा सके, सभी स्तरों पर शैक्षिक कार्यक्रमों में कला शिक्षा और रचनात्मक विषयों का विकास किया जा सके;

सामाजिक परिवर्तन की प्रक्रिया में संस्कृति की भूमिका पर अधिक ध्यान दें;

संस्कृति और विकास के क्षेत्र में महिलाओं की उपलब्धियों को बढ़ावा देना और सभी स्तरों पर सांस्कृतिक नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना;

शिक्षा के लिए आवश्यक धन, संस्कृति के क्षेत्र में अनुसंधान और सांस्कृतिक नीति के विकास और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक जानकारी प्राप्त करना।

लक्ष्य 3: भौतिक और आध्यात्मिक, चल और अचल सांस्कृतिक विरासत की रक्षा और विकास करना और सांस्कृतिक उद्योगों का समर्थन करना।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य:

चल और अचल सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने, पारंपरिक और लोकप्रिय संस्कृति और कलाकारों की स्थिति की रक्षा करने के उद्देश्य से यूनेस्को सम्मेलनों और सिफारिशों और यूरोपीय संघ और यूरोपीय संसद की परिषद के निर्णयों को लागू करने के लिए राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करना;

संस्कृति के क्षेत्र में राष्ट्रीय सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं, प्रशासकों और प्रबंधकों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रदर्शन को मजबूत करना और इस क्षेत्र में महिलाओं को पुरुषों के साथ समान अवसर प्रदान करना;

सभी कानूनी और राजनयिक तरीकों से, कला के कार्यों की उनके मूल देश में वापसी और/या बहाली की मांग करना;

विकास योजनाओं और कार्यक्रमों को विकसित करते समय शहर और क्षेत्रीय स्तरों पर सांस्कृतिक मूल्यों के रूप में निकटवर्ती क्षेत्रों, वास्तुशिल्प समूहों और परिदृश्यों सहित इमारतों की सुरक्षा सुनिश्चित करें, और विकास नीतियों में इस कारक को ध्यान में रखें;

सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कार्यक्रमों में नागरिकों और स्थानीय समुदायों को सीधे शामिल करना, सांस्कृतिक विरासत संरक्षण नीतियों के सफल कार्यान्वयन के उदाहरणों को रिकॉर्ड करना और प्रचारित करना;

अखिल-संघ स्तर पर सांस्कृतिक संपत्ति के अवैध आंदोलन को रोकें, विशेष रूप से संदिग्ध मूल की कला के कार्यों के संग्रहालयों और निजी संग्राहकों द्वारा अधिग्रहण।

लक्ष्य 4: सूचना समाज में और सुधार के लिए सांस्कृतिक और भाषाई विविधता के विकास को बढ़ावा देना।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य:

सभी प्रकार की हिंसा से निपटने के लिए सार्वजनिक रेडियो और टेलीविजन के वित्तपोषण के साथ-साथ स्थानीय स्तर पर और अल्पसंख्यक भाषाओं में प्रसारण के लिए स्थान उपलब्ध कराने पर विचार करें;

प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा में नई सूचना प्रौद्योगिकियों और उनके उपयोग के लिए प्रशिक्षण शुरू करना और साथ ही, इन प्रौद्योगिकियों द्वारा फैलाई गई हिंसा और असहिष्णुता का मुकाबला करना, विशेष रूप से ऐसे युद्ध में विशेषज्ञता वाले संगठनों और संस्थानों का समर्थन करना;

नई प्रौद्योगिकियों, नई संचार और सूचना सेवाओं के विकास और उपयोग को बढ़ावा देना, सस्ती कीमतों पर और मूल भाषा में बुनियादी सूचना सेवाओं तक पहुंच का आयोजन करना, समाज की सेवा के लिए नई प्रौद्योगिकियों का उपयोग करना;

अभिलेखागारों, संग्रहालयों, पुस्तकालयों के साथ-साथ अधिकारियों और गैर-सरकारी संगठनों द्वारा निर्मित और/या एकत्र की गई जानकारी के संरक्षण और विकास के लिए नीतियों को विकसित और सुधारें, जहां तक ​​संभव हो, इलेक्ट्रॉनिक रूप से, और इनके लिए समर्थन सहित जानकारी तक पहुंच प्रदान करें। सूचना, शिक्षा और सतत शिक्षा के संग्रह और प्रसार केंद्र के रूप में संस्थान;

नई प्रौद्योगिकियों द्वारा प्रदान किए गए इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के बारे में ज्ञान के प्रसार को बढ़ावा देना;

लक्ष्य 5: संस्कृति के विकास के लिए अतिरिक्त मानव और वित्तीय संसाधन उपलब्ध कराना।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य:

राष्ट्रीय स्तर पर सांस्कृतिक विकास में निवेश का समर्थन और वृद्धि करना, और जहां संभव हो, समग्र उद्देश्यों, प्राथमिकताओं और विकास कार्यक्रमों के अनुसार इन उद्देश्यों के लिए सरकारी बजट का एक निश्चित प्रतिशत आवंटित करना;

सांस्कृतिक विकास में निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए कर प्रोत्साहन लागू करें, और सांस्कृतिक संस्थानों, पर्यटन और खेल में सार्वजनिक धन और वाणिज्यिक परियोजनाओं जैसे अतिरिक्त वित्तपोषण तंत्र विकसित करें।

यूरोपीय संघ संस्कृति के क्षेत्र में नियामक दस्तावेजों के ब्लॉक में, निम्नलिखित सबसे महत्वपूर्ण कार्यों की पहचान की जा सकती है:

    संस्कृति और कला के क्षेत्र में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करना, जिसमें शामिल हैं:

    यूरोपीय लोगों की संस्कृति और इतिहास के बारे में ज्ञान का विस्तार और प्रसार;

    यूरोपीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण और संरक्षण;

    गैर-लाभकारी सांस्कृतिक आदान-प्रदान;

    दृश्य-श्रव्य क्षेत्र सहित कलात्मक और साहित्यिक रचनात्मकता;

    तीन मुख्य क्षेत्रों में व्यावहारिक गतिविधियाँ चलाना:

    यूरोपीय संघ में संस्कृति के उत्कर्ष को बढ़ावा देना;

    सांस्कृतिक विरासत, साहित्य, दृश्य-श्रव्य क्षेत्र;

    तीसरे देशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग;

    छोटे यूरोपीय लोगों की संस्कृतियों और भाषाओं की सुरक्षा और संरक्षण;

    डब्ल्यूटीओ सम्मेलनों में सांस्कृतिक क्षेत्र में व्यापार के संबंध में प्रमुख पदों पर रोक लगाने के सिद्धांत की वकालत करना।

इन समस्याओं को हल करने के लिए, संस्कृति के क्षेत्र में कानून (नियामक दस्तावेज और अदालती फैसले) 45 पर आधारित एक उपयुक्त सांस्कृतिक नीति की आवश्यकता है।

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परिचय

अध्याय 1 सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में यूरोपीय संघ की नीति

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति

राज्य-संस्थागत पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण सांस्कृतिक बाजार, या "सांस्कृतिक क्षेत्र" को विनियमित करने के उद्देश्य से यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति को आकार देता है, जो उद्यमों और व्यक्तियों ("सांस्कृतिक उद्योग") की समग्रता के साथ-साथ शोषण को भी संदर्भित करता है। सांस्कृतिक संपदा का उपभोग और निर्यात। सांस्कृतिक स्थान के वास्तविक, वैचारिक भाग में प्रवेश किए बिना, यूरोपीय संघ मुख्य रूप से व्यावहारिक सांस्कृतिक नीति अपनाता है, जो अन्य सभ्यताओं के प्रभाव और संस्कृति के व्यावसायीकरण के नकारात्मक पहलुओं को सीमित करने और यूरोपीय सांस्कृतिक मूल्यों और विरासत को संरक्षित करने की कोशिश करता है। . इस प्रकार, सांस्कृतिक उत्पादों के लिए एक मुक्त बाजार का समर्थन करके, यह विशेष रूप से यूरोपीय सांस्कृतिक उत्पादों और समग्र रूप से यूरोपीय सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाता है। यूरोपीय सांस्कृतिक नीति की तीन मुख्य दिशाएँ हैं:

· सांस्कृतिक संपत्ति, सांस्कृतिक उद्योग, राष्ट्रीय शिल्प के राष्ट्रीय बाजार के लिए समर्थन;

· सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं के लिए सामाजिक समर्थन;

· यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण.

इस नीति का सार यूरोपीय सांस्कृतिक प्रक्रिया को एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र देना, सांस्कृतिक क्षेत्र का "यूरोपीयकरण" करना और यूरोपीय सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करना है।

वर्तमान में, यूरोपीय समुदाय (पूर्व में यूरोपीय समुदाय) और यूरोपीय संघ के ढांचे के भीतर, सांस्कृतिक संपत्ति के संरक्षण, सांस्कृतिक मानवाधिकारों की सुरक्षा और सामान्य रूप से सांस्कृतिक गतिविधियों के क्षेत्र को विनियमित करने वाले 64 कानूनी कार्य हैं। सबसे पहले, ये प्राथमिक कानून के ब्लॉक में शामिल 6 नियामक दस्तावेज हैं। दूसरे, ये माध्यमिक कानून के ब्लॉक से 38 दस्तावेज़ हैं। और यूरोपीय संघ परिषद (अतिरिक्त कानून का ब्लॉक) के भीतर सांस्कृतिक मामलों के मंत्रियों द्वारा अपनाए गए 21 प्रस्ताव।

यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक कानून में एक महत्वपूर्ण बिंदु अनुच्छेद संख्या 151 टीईयू का प्रावधान है, जिसमें कहा गया है कि यूरोपीय संघ परिषद केवल प्रोत्साहन उपायों पर निर्णय ले सकती है, जो समुदाय के सदस्य राज्यों के कानूनों और विनियमों के किसी भी सामंजस्य को शामिल नहीं करता है, तीसरे देशों के साथ बातचीत को बढ़ावा देता है। और अंतर्राष्ट्रीय संगठन जैसे यूरोप की परिषद और यूनेस्को। अधिकांश यूरोपीय संघ परियोजनाएं उन उम्मीदवार देशों और राज्यों के लिए खुली हैं जिनके साथ रूस सहित सांस्कृतिक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए हैं। यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति, स्वयं यूरोपीय संस्कृति की तरह, दो अलग-अलग निर्देशित प्रवृत्तियों के प्रभाव में विकसित हो रही है: एक ओर समेकन और एकीकरण की ओर, और दूसरी ओर राष्ट्रीय विशेषताओं और सांस्कृतिक विविधता के संरक्षण की ओर।

1974 में, यूरोपीय संसद ने यूरोपीय आर्थिक समुदाय के सदस्य देशों की सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा पर एक विशेष निर्णय अपनाया (वास्तुशिल्प और प्राकृतिक विरासत की सुरक्षा के संबंध में सदस्य राज्यों को यूरोपीय आयोग की सिफारिश (संख्या 76/65) /ईईसी दिनांक 20.12.1974))। 1957 में ईईसी के गठन के बाद यह इस तरह का पहला कानूनी निर्णय था। लेकिन 1993 के बाद से ही यूरोपीय संघ ने सांस्कृतिक समस्याओं के समाधान पर गंभीरता से विचार किया है।

1990 - 2000 की अवधि में। यूरोपीय संघ के संस्थानों के भीतर लगभग 2.5 हजार सांस्कृतिक परियोजनाएँ विकसित की गईं। संस्कृति के क्षेत्र में विशेषज्ञता रखने वाले 12 हजार ऑपरेटरों को व्यवहार में इन परियोजनाओं के कार्यान्वयन का काम सौंपा गया था, और उन सभी को केवल प्रतिस्पर्धी आधार पर चुना गया था।

जुलाई 1990 में, यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय सांस्कृतिक दृश्य कार्यक्रम (कैलिडोस्कोप कार्यक्रम के अग्रदूत) में भागीदारी के लिए शर्तें प्रकाशित कीं। 1994 में, यूरोपीय संघ से संबंधित देशों के बीच कलात्मक और सांस्कृतिक सहयोग में सुधार लाने के उद्देश्य से इस कार्यक्रम को पुनर्गठित किया गया था। इसलिए, 1990-1995 की अवधि में "यूरोपीय सांस्कृतिक परिदृश्य" के ढांचे के भीतर 424 सांस्कृतिक परियोजनाओं का समर्थन करना। यूरोपीय आयोग ने 1.43 मिलियन ईसीयू आवंटित किया।

1990 के दशक में, यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति में चार मुख्य क्षेत्र शामिल थे: कला, साहित्य, सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण और विशेष कार्य (www. Europa.eu.int/pol)।

ईयू सांस्कृतिक कार्रवाई

90 के दशक में यूरोपीय संघ का सबसे महत्वपूर्ण सांस्कृतिक कार्यक्रम ईयू कल्चरल एक्शन था, जिसे एक्स महानिदेशालय (सूचना, संस्कृति, संचार, ऑडियो-विजुअल मीडिया) द्वारा शुरू किया गया था और संघ की संधि (मास्ट्रिच संधि) के अनुच्छेद 128 में शामिल किया गया था। 1992).

मास्ट्रिच संधि के लागू होने से सांस्कृतिक नीति में एक कानूनी आयाम का परिचय मिलता है, जो अब यूरोपीय संघ में एकल नागरिकता के विचार को लागू करने के उद्देश्य से उपकरणों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है। एकीकरण प्रक्रिया अब आर्थिक और सामाजिक पहलुओं तक सीमित नहीं है: लक्ष्य एक ही समुदाय से संबंधित होने की भावना को मजबूत करना है। और इस प्रक्रिया में संस्कृति की भूमिका को न केवल पहचाना गया है, बल्कि सक्रिय भी किया गया है (टॉपोर्निन बी.एन. यूरोपीय कानून: पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 28.)

सांस्कृतिक कार्रवाई को समकालीन रचनात्मकता को बढ़ावा देने, अंतरराष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के लिए समर्थन के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है, जिसमें यूरोप की परिषद के सहयोग से विकसित कार्यक्रम के ढांचे के भीतर भी शामिल है। यूरोपीय संघ की गतिविधियों का उद्देश्य यूरोपीय इतिहास और संस्कृति का प्रसार करना, उनके बारे में ज्ञान बढ़ाना, आम यूरोपीय विरासत को संरक्षित करना, सांस्कृतिक आदान-प्रदान और कलात्मक रचनात्मकता का समर्थन करना है।

संस्कृति के क्षेत्र में यूरोपीय संघ के कार्रवाई कार्यक्रम को यूरोपीय आयोग के एक प्रस्ताव पर परिषद और संसद द्वारा "सह-निर्णय लेने" प्रक्रिया के अनुसार, क्षेत्र की समिति के दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए अपनाया गया था। मतदान करते समय परिषद को सर्वसम्मति की आवश्यकता होती है। यह रुचि का एक क्षेत्र है जो कुछ सदस्य राज्यों, विशेष रूप से संघीय राज्यों (विशेषकर जर्मनी और बेल्जियम) के लिए संवैधानिक रूप से अत्यंत संवेदनशील है।

अपनी कार्रवाई को औपचारिक बनाने के लिए, यूरोपीय आयोग ने 1994 में विकसित एक कार्यक्रम में 3 विशेषाधिकार प्राप्त क्षेत्रों की पहचान की: सांस्कृतिक विरासत, किताबें और पढ़ना, कलात्मक रचनात्मकता। इन प्राथमिकताओं को "कैलिडोस्कोप", "एरियन" और "राफेल" कार्यक्रमों में ध्यान में रखा जाता है। ऑडियोविज़ुअल नीति, जिसे मुख्य रूप से आर्थिक दृष्टिकोण से माना जाता है, में एक सांस्कृतिक पहलू भी शामिल है, जो "मीडिया" कार्यक्रम में शामिल है।

सार्वजनिक सांस्कृतिक परियोजनाओं को लागू करने के लिए, यूरोपीय आयोग कई ऑपरेटरों को आकर्षित करता है जो सख्त निविदा प्रक्रिया से गुजरते हैं। और सांस्कृतिक संचालकों के लिए मान्यता प्रक्रिया के बाद ही, यूरोपीय आयोग का संस्कृति महानिदेशालय यूरोपीय संघ के बजट से 60/40% के अनुपात में वित्तीय संसाधन आवंटित करता है (23 दिसंबर 2002 के ईसी विनियमन संख्या 2342/2002, में अपनाया गया) 25 जून 2002 के यूरोपीय संघ परिषद के निर्णय संख्या 1605/2002 का अनुसरण)। वे। सांस्कृतिक परियोजनाएँ पूरी तरह से यूरोपीय संघ द्वारा वित्त पोषित नहीं हैं (100% नहीं)। कुछ धनराशि स्वयं सांस्कृतिक संचालकों द्वारा मांगी जाती है, जो संस्कृति के क्षेत्र में कुछ परियोजनाओं को लागू करने में रुचि रखते हैं (उनकी हिस्सेदारी आमतौर पर 40-50% है) (यूरोप में सांस्कृतिक नीति: तथ्य और रुझान। यूरोप की परिषद, पृष्ठ 31.)

आइए 1992 से यूरोपीय संघ की परिषद और यूरोपीय संसद द्वारा शुरू किए गए यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक कार्यक्रमों पर विचार करें।

बहुरूपदर्शक"

बहुरूपदर्शक कार्यक्रम (यूरोपीय संसद का निर्णय संख्या 719/96/ईसी और 29 मार्च 1996 की परिषद ने पैन-यूरोपीय महत्व की कलात्मक और सांस्कृतिक गतिविधियों के समर्थन के लिए एक कार्यक्रम की स्थापना की) यूरोपीय संघ में शुरू की गई पहली सांस्कृतिक पहल थी। अनुच्छेद 128 डीईएस (1999 से पहले) और अनुच्छेद 151 डीईएस (1999 के बाद) के आधार पर स्तर।

यह कार्यक्रम 1992 में सदस्य देशों के संस्कृति मंत्रियों द्वारा "यूरोपीय देशों की सांस्कृतिक परंपराओं का विस्तार और एकीकरण, यूरोपीय लोगों के अनुभव और व्यवहार पैटर्न को सामान्य बनाने" के लक्ष्य के साथ संपन्न एक समझौते के आधार पर विकसित किया गया था। कार्यक्रम में मंच (थिएटर, नृत्य, संगीत, ओपेरा), प्लास्टिक (पेंटिंग, मूर्तिकला, वास्तुकला, ग्राफिक्स) और अनुप्रयुक्त (फोटोग्राफी और डिजाइन) कलाएं शामिल थीं। यह कार्यक्रम यूरोपीय पैमाने पर कलात्मक रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया था, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के भीतर सहयोग के माध्यम से। "कैलिडोस्कोप" ने रचनात्मकता और ज्ञान को गहरा करने तथा संस्कृति के प्रसार दोनों को प्रेरित किया। परियोजनाओं ने कम से कम तीन भाग लेने वाले देशों के भागीदारों को एक साथ लाया। 1996 तक, कैलीडोस्कोप ने यूरोप में प्लास्टिक कला के 3,000 प्रदर्शनों और प्रदर्शनियों के साथ-साथ तीन यूरोपीय शहरों में 75 सांस्कृतिक परियोजनाओं और 11 यूरोपीय थिएटर और संगीत समारोहों का समर्थन किया था।

1996 और 1999 के बीच, कुल कार्यक्रम बजट 36.7 मिलियन यूरो था। 4 वर्षों में, 518 सांस्कृतिक परियोजनाओं को वित्तपोषित किया गया। इन परियोजनाओं के कार्यान्वयन में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के 1,000 से अधिक सांस्कृतिक संचालकों ने भाग लिया।

आर्य"

एरियन कार्यक्रम (यूरोपीय संसद और 6 अक्टूबर 1997 की परिषद के निर्णय संख्या 2085/97/ईसी ने पुस्तक प्रकाशन और पढ़ने के क्षेत्र में अनुवाद सहित समर्थन का एक कार्यक्रम स्थापित किया)।

इस कार्यक्रम ने साहित्यिक उत्पादों के उत्पादन और पढ़ने का समर्थन किया, विशेष रूप से, इसने यूरोपीय संघ के देशों की अन्य भाषाओं में पुस्तकों के अनुवाद को प्रोत्साहित किया (4 वर्षों में 630 पुस्तकों का अनुवाद किया गया), और पुस्तकालयाध्यक्षता को सहायता प्रदान की गई। एरियन ने भाग लेने वाले राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा दिया और इस क्षेत्र में उनके कार्यों का समर्थन किया, अनुवाद गतिविधियों में सहायता प्रदान की और विशेषज्ञों के सहयोग और उन्नत प्रशिक्षण के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया।

एरियन ने उच्च-स्तरीय समकालीन पुस्तकों के अनुवाद के व्यापक प्रसार में योगदान दिया, चाहे हम उपन्यास, लघु कथाएँ, जीवनी निबंध, नाटक, कविता या साहित्यिक इतिहास के बारे में बात कर रहे हों। कार्यक्रम अनुवादकों की फीस का 100% तक वित्त पोषण करता है।

वित्त पोषण के माध्यम से सहयोग को सुगम बनाया गया; आवंटित धन की राशि परियोजनाओं के कुल बजट का 25% तक पहुंच गई, जिसका उद्देश्य पारस्परिक ज्ञान, साहित्य तक पहुंच या यूरोपीय लोगों के इतिहास को बढ़ावा देना है: विशेष रूप से, हम बैठकें, बोलचाल, स्क्रीनिंग, पायलट आयोजित करने के बारे में बात कर सकते हैं सहयोग कार्यक्रम, सांस्कृतिक आदान-प्रदान। एरियन का लक्ष्य साझेदारी पहल को बढ़ावा देना भी है जो पुस्तक वितरण, प्रचार, अनुवाद और पाठक तक पहुंच की सुविधा प्रदान करती है। आम तौर पर, कार्यक्रम का उद्देश्य जानकारी और अनुभव के पेशेवर आदान-प्रदान को विकसित करना था।

साथ ही, "एरियन" ने अनुवादकों के कौशल में सुधार के साथ-साथ पुस्तक के प्रसार को बढ़ावा देने और विभिन्न यूरोपीय लोगों की संस्कृति तक पहुंच का विस्तार करने वाले विशेषज्ञों के संदर्भ में राष्ट्रीय नीतियों को पूरक बनाया।

कार्यक्रम में सर्वश्रेष्ठ साहित्यिक उत्पादन और अनुवादों को दिया जाने वाला अरिस्टियन पुरस्कार भी शामिल था।

समर्थन के योग्य परियोजनाओं को चुनने की प्रक्रिया बहुरूपदर्शक के समान थी: भागीदारी के लिए आवेदन यूरोपीय समुदाय के आधिकारिक जर्नल में प्रकाशित किए जाते हैं, और स्वतंत्र विशेषज्ञों की एक जूरी पुरस्कार विजेताओं का चयन करती है।

अपने संचालन के दौरान, कार्यक्रम ने लगभग 800 परियोजनाओं (1996 में 139 परियोजनाएं (पूर्व-परियोजना चरण) और 1997-1999 की अवधि में 767 परियोजनाएं (1997 में 184, 1998 में 292 और 1999 में 291 परियोजनाएं)) का समर्थन किया, और इसके बजट की राशि 11.1 मिलियन यूरो (www.europa.eu.int) तक।

राफेल"

राफेल कार्यक्रम (यूरोपीय संसद का निर्णय संख्या 2228/97/ईसी और 13.10.97 की परिषद ने सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में सामुदायिक कार्रवाई कार्यक्रम की स्थापना की)।

इस कार्यक्रम ने चल और अचल यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और उपयोग में योगदान दिया, समाज तक इसकी पहुंच बढ़ाई, अनुभव के आदान-प्रदान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रोत्साहित किया, यूरोपीय नागरिकों की सांस्कृतिक विरासत तक पहुंच बढ़ाने और सांस्कृतिक स्मारकों के प्रति सम्मान विकसित करने में योगदान दिया। कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, सांस्कृतिक स्मारकों (संग्रहालय, संग्रह, पुस्तकालय, अभिलेखागार, फोटोग्राफ संग्रह, फिल्म और ध्वनि रिकॉर्डिंग फंड), पुरातात्विक भूमि और पानी के नीचे की वस्तुओं, वास्तुशिल्प स्मारकों और सांस्कृतिक परिदृश्यों को पुनर्स्थापित और संरक्षित करने के लिए काम किया गया था। तो 1996 में 5 प्राथमिकता वाले क्षेत्र थे: बारोक शैली (1610-1760), पुरातत्व (स्थलीय पुरातत्व के लिए 16वीं सदी के अंत तक और पानी के नीचे के लिए 18वीं सदी के अंत तक), यूरोपीय संग्रहालयों तक पहुंच का विस्तार, यूरोपीय-स्तर सांस्कृतिक विरासत और विशेषज्ञों की गतिशीलता को अधिक महत्व देने के लिए कार्यक्रम। 495 आवेदनों में से 147 परियोजनाओं का चयन किया गया। उनमें से 25% मध्य यूरोप के संबद्ध देशों और तीसरे देशों को प्रभावित करते हैं जिन्होंने समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं जिनमें सांस्कृतिक सहयोग खंड शामिल है।

चार वर्षों के दौरान, कार्यक्रम का बजट 30 मिलियन यूरो था और 224 सांस्कृतिक परियोजनाओं को वित्तपोषित किया गया था। इस कार्यक्रम में विभिन्न यूरोपीय संघ देशों के 417 संस्थानों ने भाग लिया (www.europa.eu.int)।

संस्कृति - 2000"

90 के दशक के अंत तक, यूरोपीय संघ को अपनी सांस्कृतिक नीति की प्रभावशीलता बढ़ाने के सवाल का सामना करना पड़ा। इस मुद्दे को हल करने के लिए, यूरोपीय संघ की परिषद और यूरोपीय संसद ने संस्कृति के क्षेत्र में विविध कार्यक्रमों और गतिविधियों को एक आम कार्यक्रम "संस्कृति 2000" में संयोजित करने का निर्णय लिया, जिसका उद्देश्य है: यूरोपीय विरासत स्थलों का संरक्षण और संरक्षण। असाधारण महत्व; यूरोपीय संघ के देशों में सांस्कृतिक विविधता बनाए रखना; यूरोपीय कला और संस्कृति का प्रसार; यूरोपीय संघ के भीतर संस्कृति की गतिशीलता (यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ परिषद का निर्णय संख्या 508 / 2000 / ईसी दिनांक 14 फरवरी 2000, निर्णय संख्या 626/2004 / ईसी दिनांक 31 मार्च 2004 द्वारा पूरक)। ये दोनों निर्णय अनुच्छेद संख्या 151 डीईएस में प्रदान की गई प्रक्रिया के अनुसार लिए गए थे। इन निर्णयों में क्षेत्र समिति की राय को भी ध्यान में रखा गया।

कल्चर 2000 कार्यक्रम 236.5 मिलियन यूरो के कुल बजट के साथ 7 वर्षों (2000-2007) के लिए डिज़ाइन किया गया था। इस कार्यक्रम ने विभिन्न सांस्कृतिक परियोजनाओं (प्लास्टिक और दृश्य कला, साहित्य, सांस्कृतिक इतिहास और सांस्कृतिक विरासत) को सब्सिडी प्रदान की।

संस्कृति 2000 कार्यक्रम को यूरोपीय आयोग की प्रबंधन समिति की मदद से लागू किया गया था, जिसने विशेषज्ञ आकलन के आधार पर सबसे इष्टतम सांस्कृतिक परियोजनाओं का चयन किया था।

30 यूरोपीय देश (25 यूरोपीय संघ के देश, यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के 3 देश (नॉर्वे, आइसलैंड, लिकटेंस्टीन) और यूरोपीय संघ के उम्मीदवार देश - बुल्गारिया और रोमानिया) "संस्कृति - 2000" में भाग लेने के लिए सहमत हुए।

कार्यक्रम ने सांस्कृतिक संवाद और संस्कृति के पारस्परिक ज्ञान को बढ़ावा देने, नाटकीय कला के विकास और संगीत और पुस्तक क्षेत्रों के विकास में योगदान दिया।

50 से अधिक ट्रांस-यूरोपीय सांस्कृतिक नेटवर्क (नवंबर 1991 में ईयू परिषद के निर्णय द्वारा निर्मित) के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की गई थी, जिसका कार्य 2006-2013 की अवधि में लगभग 1,400 सांस्कृतिक परियोजनाओं को लागू करना था।

"संस्कृति की यूरोपीय राजधानी" कार्यक्रम को "संस्कृति 2000" कार्यक्रम में भी एकीकृत किया गया था।

अप्रैल 2004 में, यूरोपीय संघ की संसद और परिषद ने, संस्कृति 2000 कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, छोटी यूरोपीय भाषाओं (उदाहरण के लिए, बास्क भाषा) की सुरक्षा के लिए एक कार्यक्रम अपनाया, जिसके लिए यूरोपीय कार्यालय छोटे यूरोपीय लोगों की संस्कृति और भाषा का संरक्षण और विशेष मर्केटर सूचना केंद्र बनाए गए।

"संस्कृति - 2000" कार्यक्रम के ढांचे के भीतर 233 परियोजनाओं में से प्रत्येक के कार्यान्वयन के लिए, यूरोपीय आयोग ने प्रति वर्ष 50 हजार से 150 हजार यूरो आवंटित किए।

2004 के दौरान, 209 सांस्कृतिक परियोजनाएँ कार्यान्वित की गईं, जिन पर 18.5 मिलियन यूरो खर्च किए गए, और इस राशि का 13.5 मिलियन बहुसांस्कृतिक परियोजनाओं जैसे दृश्य कला (टेलीविजन, सिनेमा) और पुस्तकों के प्रकाशन और अनुवाद पर खर्च किए गए .eu.int).

उदाहरण के लिए, संस्कृति 2000 कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, 2004 में यूरोपीय राजधानी संस्कृति अभियान (लिली और जेनोआ) पर 1 मिलियन यूरो खर्च किए गए थे।

संस्कृति कार्यक्रम (2007-2013)

जुलाई 2004 में, यूरोपीय आयोग ने 2007-2013 के लिए एक नए सांस्कृतिक कार्यक्रम का प्रस्ताव रखा, जिसमें निम्नलिखित क्षेत्रों को सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में चुना गया: सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं का समर्थन करना और अंतरसांस्कृतिक संवाद को गहरा करना। यूरोपीय आयोग ने इस कार्यक्रम के लिए 400 मिलियन यूरो आवंटित किए, जो पिछले "संस्कृति 2000" कार्यक्रम के लिए आवंटित धन से 1.7 गुना अधिक है। इसके अलावा, 2007-2013 की अवधि के लिए एक नए एकीकृत सांस्कृतिक कार्यक्रम के ढांचे के भीतर। किसी एक वार्षिक परियोजना के कार्यान्वयन के लिए, यूरोपीय आयोग प्रति वर्ष 50 हजार से 300 हजार की राशि आवंटित करता है। सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए यूरोपीय बजट धन की हिस्सेदारी में वृद्धि यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया में संस्कृति की बढ़ती भूमिका को इंगित करती है।

निष्कर्ष

यूरोपीय संघ के विकास के वर्तमान चरण में, संस्कृति के क्षेत्र में नीति अभी तक पूरी तरह से नहीं बनाई गई है। एक सामान्य सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच कार्यों की असमानता और असंगतता (अनुच्छेद 151 टीईयू का परिणाम, जिसके अनुसार राष्ट्रीय सांस्कृतिक कानून के किसी भी सामंजस्य को बाहर रखा गया है) यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया को जटिल बनाता है, इनमें से एक जिसका उत्प्रेरक संस्कृति है।

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति राष्ट्रीय और क्षेत्रीय अधिकारियों की नीति के साथ-साथ संचालित होती है, जिनके काम का प्रभाव, इस मुद्दे पर कई शोधकर्ताओं के अनुसार, सभी-संघ सांस्कृतिक अधिकारियों के काम की तुलना में बहुत अधिक है। . यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के स्तर पर अपनाई जाने वाली सांस्कृतिक नीति कम दिखावटी है और वास्तविकताओं को बेहतर ढंग से ध्यान में रखती है, और राष्ट्रीय सांस्कृतिक कानून यूरोपीय संघ के सांस्कृतिक कानून की तुलना में अधिक व्यापक और संरचित है। वैश्वीकरण प्रक्रियाओं के नकारात्मक प्रभाव से सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने की समस्या को यूरोपीय संघ के स्तर की तुलना में व्यक्तिगत यूरोपीय संघ के देश के स्तर पर बहुत बेहतर तरीके से हल किया गया है।

यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, सबसे पहले, अधिक विस्तृत कार्यक्रमों और गतिविधियों की आवश्यकता है, आवश्यक रूप से स्थानीय विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए और वास्तविकता के करीब, दूसरी बात, सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए वित्त पोषण में उल्लेखनीय रूप से विस्तार किया जाना चाहिए (हिस्सेदारी में वृद्धि) केंद्रीय बजट), तीसरा, अखिल-संघ सांस्कृतिक कानून को संहिताबद्ध करना आवश्यक है और चौथा, नीचे से सांस्कृतिक आंदोलन को नगरपालिका, राज्य और पैन-यूरोपीय संगठनों के हितों के आपसी समन्वय द्वारा पूरक किया जाना चाहिए।

साहित्य का प्रयोग किया गया

1. बालाक्षिन ए.एस. सांस्कृतिक नीति: सिद्धांत और अनुसंधान पद्धति। - एम.: 2004.

2. यूरोप में सांस्कृतिक नीति: तथ्य और रुझान। यूरोप की परिषद्। - बॉन: 2000.

3. कुज़मिन ई.आई. यूरोप में सांस्कृतिक नीति: रणनीति और दिशानिर्देशों का विकल्प। - एम.: 2001.

4. टोपोर्निन बी.एन. यूरोपीय कानून: पाठ्यपुस्तक। - एम.: 2001.

5. ईयू वेबसाइट

6. Europa.eu.int/pol/index-en.htm - यूरोपीय संघ की मुख्य गतिविधियों (नीतियों) का विवरण

सामान्य यूरोपीय संघ सांस्कृतिक नीति

परिचय

यूरोपीय संघ के देशों में संस्कृति का आधुनिक उत्कर्ष पैन-यूरोपीय लक्षणों और परंपराओं को उजागर करने से जुड़ा है जो उनकी स्थापित विविधता और विशिष्ट विकास को बनाए रखते हुए सभी यूरोपीय संस्कृतियों के लिए सामान्य हैं।

यूरोपीय संघ संस्कृतियों का एक समूह नहीं रह गया है, लेकिन वैश्वीकरण की आधुनिक प्रक्रियाएं सांस्कृतिक और भाषाई क्षेत्र से संबंधित नहीं हो सकती हैं। वैश्वीकरण से यूरोप के सांस्कृतिक और ऐतिहासिक क्षेत्र का क्षरण होता है, यूरोपीय संघ के देशों की मूल राष्ट्रीय संस्कृतियों का ह्रास होता है, जिससे यूरोपीय लोगों की सांस्कृतिक और भाषाई पहचान का नुकसान हो सकता है। इसमें यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की राष्ट्रीय संस्कृतियों और भाषाओं की सुरक्षा और संरक्षण का महत्वपूर्ण कार्य शामिल है। (कुज़मिन ई.आई. यूरोप में सांस्कृतिक नीति: रणनीति और दिशानिर्देशों का विकल्प, पृष्ठ 124)

सांस्कृतिक क्षेत्र अपने कई सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक प्रभावों के संदर्भ में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। संस्कृति सदैव यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया का एक मूलभूत हिस्सा रही है।

कार्य की प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि हमारी सदी में संस्कृति की समझ सामान्य दार्शनिक अवधारणाओं से विशेष वैज्ञानिक ज्ञान (सांस्कृतिक कानून, विशेष रूप से यूरोपीय सांस्कृतिक कानून) के विषय में बदल गई है। यह ज्ञान आधुनिक सभ्यता का अभिन्न अंग बनता जा रहा है और तेजी से अनिवार्यता का गुण प्राप्त करता जा रहा है। इन अनिवार्यताओं या गंभीर सांस्कृतिक चुनौतियों का अर्थ विश्व समुदाय के एकीकरण आंदोलन में राष्ट्रों की सांस्कृतिक पहचान की खोज करना है (टॉपोर्निन बी.एन. यूरोपीय कानून: पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 41.)

इस कार्य का उद्देश्य यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में समस्याओं और उनके समाधानों पर विचार करना है।

ऐसा करने के लिए, आपको निम्नलिखित कार्य पूरे करने होंगे:

1. यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक नीति की दिशाओं पर विचार करें;

2. यूरोपीय संघ की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाली चुनौतियों की पहचान करें;

3. यूरोपीय संघ के स्तर पर इन समस्याओं को हल करने पर विचार करें।

इवानोवा अन्ना

यह कार्य चेक गणराज्य की सांस्कृतिक परंपराओं को प्रस्तुत करता है, जो आज तक जीवित हैं।

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यूरोपीय एकीकरण के संदर्भ में चेक गणराज्य की सांस्कृतिक परंपराओं का संरक्षण।

यूरोपीय संघ मुख्य रूप से आर्थिक आधार पर बनाया गया था, न कि सांस्कृतिक सहयोग के सिद्धांतों पर। यूरोपीय संघ में काफी लंबे समय से धीरे-धीरे सांस्कृतिक नीति विकसित की गई है। यूरोपीय आयोग सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विरासत की सुरक्षा, रचनात्मक छात्रवृत्ति प्रदान करने, साहित्यिक अनुवाद का समर्थन करने और कुछ सांस्कृतिक कार्यक्रमों में शामिल था। यह सब यूरोपीय सामाजिक कोष, यूरोपीय क्षेत्रीय विकास कोष, आदि द्वारा वित्त पोषित किया गया था।

एक कानूनी ढांचा परिभाषित किया गया है जो यूरोपीय संघ को ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने की अनुमति देता है जो "सदस्य राज्यों की संस्कृतियों के उत्कर्ष को बढ़ावा देते हैं, जबकि उनकी क्षेत्रीय और राष्ट्रीय विविधता का सम्मान करते हैं और उनकी सामान्य सांस्कृतिक विरासत को पहचानते हैं।"

वर्तमान में, यूरोपीय संघ में संस्कृति के क्षेत्र में गतिविधियों की काफी विस्तृत श्रृंखला है:

रचनात्मकता को उसकी संपूर्ण विविधता में समर्थन देना और रचनात्मकता के विभिन्न क्षेत्रों के आर्थिक विकास को बढ़ावा देना;

राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सांस्कृतिक परंपराओं की विविधता का सम्मान करते हुए यूरोपीय समुदाय से संबंधित होने की भावना को मजबूत करना;

सामाजिक एकीकरण के कारक के रूप में यूरोपीय नागरिकों की संस्कृति तक पहुंच को सरल बनाना;

गैर-लाभकारी आधार पर सांस्कृतिक आदान-प्रदान प्रथाओं का समर्थन करना;

रोजगार में संस्कृति की क्षमता का उपयोग करना;

यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की सांस्कृतिक विविधता को बढ़ावा देना;

विश्व में यूरोपीय संस्कृति के प्रसार को बढ़ावा देना।

पैन-यूरोपीय घटनाओं के भारी बहुमत में सांस्कृतिक घटक शामिल होता है।

चेक गणराज्य में यूरोपीय एकीकरण की स्थितियों में, किसी भी अन्य देश की तरह, सांस्कृतिक परंपराओं और रीति-रिवाजों को संरक्षित किया गया है।

चेक गणराज्य का एक विशाल, गौरवशाली इतिहास है, इसके अस्तित्व की अवधि लगभग 1,500 वर्षों तक फैली हुई है। चेक इतिहास में न केवल पूरे यूरोप, बल्कि पूरे विश्व की महानतम उपलब्धियाँ शामिल हैं। चेक गणराज्य की संस्कृति की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि, कई शताब्दियों में हुए परिवर्तनों के बावजूद, इसने अपनी मौलिकता और व्यक्तित्व को बरकरार रखा है। और इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि यह सरकार का परिवर्तन था, युद्ध था या बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन था, चेक के दिल उनके मूल्यों, परंपराओं और हितों के प्रति सच्चे रहे। पहली नज़र में चेक गणराज्य से प्यार न करना असंभव है। पहली नज़र में इतना छोटा, लेकिन इतना रंगीन देश, सांस्कृतिक परंपराओं से समृद्ध।

चेक गणराज्य की राष्ट्रीय परंपराएँ, सबसे पहले, प्राचीन रीति-रिवाजों और प्राचीन किंवदंतियों के साथ शोर-शराबे वाली सामूहिक छुट्टियों में व्यक्त की जाती हैं। सभी उम्र के चेक उन्हें बताना पसंद करते हैं, और एक मजबूत धारणा बनती है कि वे वास्तव में उन पर विश्वास करते हैं। चेक गणराज्य की संस्कृति और परंपराओं में प्राचीन नृत्य भी शामिल हैं, जो आमतौर पर सार्वजनिक कार्यक्रमों और व्यक्तिगत समारोहों में किए जाते हैं। सामान्य तौर पर, इस देश में, परंपराएं और संस्कृति अभी भी बुतपरस्त अतीत में डूबी हुई हैं। मुख्य पारिवारिक अवकाश निश्चित रूप से कैथोलिक क्रिसमस है। चेक क्रिसमस की छुट्टियों की शुरुआत को "उदार दिवस" ​​​​कहते हैं। इस दिन प्राग और अन्य बड़े शहरों में जीवित कार्प खरीदने और उन्हें जंगल में छोड़ने की परंपरा है। और अगर चेक गणराज्य में सबसे महत्वपूर्ण छुट्टी कैथोलिक क्रिसमस है, तो सबसे मजेदार पेनकेक्स और उत्सव के साथ मास्लेनित्सा है। चेक संस्कृति रूसी संस्कृति से मिलती-जुलती है, क्योंकि हमारे लोगों के पूर्वज एक ही थे। इसके अलावा, सेंट वेन्सस्लास दिवस सभी चेक लोगों के लिए राज्य का अवकाश है। इस दिन, चेक गणराज्य के स्वर्गीय संरक्षक, चेक गणराज्य के ग्रैंड ड्यूक, वेक्लेव का महिमामंडन किया जाता है।

चेक गणराज्य में पहली चीज़ जो आपका ध्यान खींचती है वह इसकी वास्तुकला है, जिसने हमेशा प्राथमिकता स्थान पर कब्जा कर लिया है। उसे विशेष ध्यान मिला। शायद यह तथ्य प्राकृतिक निर्माण सामग्री की प्रचुरता से समझाया गया है। आज देश में कई हजार महल परिसर, महल, गिरजाघर, किले, सभी युगों के ऐतिहासिक स्मारक हैं: रोमनस्क्यू, बारोक और रोकोको से लेकर आधुनिक युग तक। चेक गणराज्य एक विशाल ओपन-एयर संग्रहालय की तरह है, जिसमें सभी शैलियों और युगों की वास्तुकला की उत्कृष्ट कृतियाँ शामिल हैं। रोमनस्क्यू युग में ब्लॉकों से बनी भारी, यहां तक ​​कि खुरदरे मुखौटे वाली इमारतें शामिल हैं। झुकी हुई संकीर्ण खिड़कियाँ और गोलाकार द्वार। इस काल का एक उल्लेखनीय उदाहरण सेंट बेसिलिका है। पीटर्स और सेंट मार्टिन रोटुंडा। रोमनवाद का काल गॉथिक काल का मार्ग प्रशस्त करता है, जब उन्होंने हर जगह पत्थर का उपयोग करना शुरू किया और शहर के चौराहों के बीच में गॉथिक कैथेड्रल का निर्माण किया। मोटी दीवारों वाली ऊंची इमारतें, सना हुआ ग्लास वाली संकीर्ण खिड़कियां: सेंट बारबरा का कैथेड्रल (कुटना होरा)। पुनर्जागरण और व्यवहारवाद के दौरान, धर्मनिरपेक्ष उत्सवों के लिए प्राग कैसल में व्लादिस्लाव हॉल और रॉयल पैलेस लेटोह्राडेक जैसी वास्तुशिल्प उत्कृष्ट कृतियाँ दिखाई दीं।

साहित्यिक रचनात्मकता ने भी एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया। आधुनिक चेक साहित्य का विकास उन्नीसवीं सदी में ही शुरू हुआ। कारेल हाइनेक माचा पहले चेक समकालीन लेखक थे। कारेल कैपेक और एलोइस जिरासेक जैसे लेखकों की पुस्तकें विश्व प्रसिद्ध हैं।चेक उत्साही पाठक हैं। परिवहन की प्रतीक्षा करते समय लोगों को बस और ट्रेन स्टेशनों पर पढ़ते हुए देखना काफी आम है।

चेक गणराज्य, यूरोपीय संघ में एकीकृत कई यूरोपीय देशों की तरह, अपनी पहचान और सांस्कृतिक परंपराओं को संरक्षित करने में भाग्यशाली रहा है। इस देश के निवासियों ने अपने इतिहास को नमन करते हुए अपनी संस्कृति को संरक्षित रखा है।

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सोची द्वारा तैयार: डारिया ओडेंट्सोवा, 8वीं "ए" ग्रेड की छात्रा

सोची सोची रूस का एक रिसॉर्ट शहर है, जो मॉस्को से 1700 किमी की दूरी पर क्रास्नोडार क्षेत्र में काला सागर (रूस का काला सागर तट) के उत्तरपूर्वी तट पर स्थित है। सोची रूस का सबसे बड़ा रिसॉर्ट शहर है, एक महत्वपूर्ण परिवहन केंद्र है, साथ ही रूस के काला सागर तट का एक प्रमुख आर्थिक और सांस्कृतिक केंद्र भी है।

जनसंख्या सोची शहर की स्थायी शहरी जनसंख्या 401,291 लोग है। (2016), और सोची के रिसॉर्ट शहर का नगरपालिका गठन - 480,215 लोग। (2016)। जनसंख्या के मामले में, सोची दक्षिणी संघीय जिले के शहरों में 5वें और रूस में 49वें स्थान पर है।

सोची की अर्थव्यवस्था उद्योग और गतिविधि के प्रकार के अनुसार, अचल संपत्तियों को निम्नानुसार वितरित किया जाता है: स्वास्थ्य देखभाल की आर्थिक संस्थाओं और सामाजिक सेवाओं, संस्कृति और खेल के प्रावधान, मनोरंजन और मनोरंजन संगठनों की गतिविधियां, होटल और रेस्तरां की गतिविधियां, जहां रिसॉर्ट उद्योग मुख्य रूप से प्रतिनिधित्व किया जाता है - 42.7%, परिवहन और संचार - 17.1%, उद्योग - 17%, कृषि - 1.6%, निर्माण - 2.0%, व्यापार - 0.4%, अन्य - 18.0%।

सोची का परिवहन केंद्र सोची रूस के दक्षिण में एक प्रमुख परिवहन केंद्र है। शहर में सोची अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा, सात रेलवे स्टेशन: सोची, एडलर, लाज़रेव्स्काया, खोस्ता, ओलंपिक पार्क, क्रास्नाया पोलियाना, लू और इलेक्ट्रिक ट्रेनों को रोकने के लिए कई रेलवे प्लेटफार्म हैं। सोची रेलवे स्टेशन सोची में दो बंदरगाह हैं - सोची सागर वाणिज्यिक बंदरगाह और इमेरेटी का नया कार्गो बंदरगाह। शहरी परिवहन का प्रतिनिधित्व मुख्य रूप से मिनीबस, टैक्सियों और बसों द्वारा किया जाता है। एक वैकल्पिक दिशा कार किराए पर लेना और किराए पर लेना है।

संस्कृति और कला थिएटर, कॉन्सर्ट हॉल विंटर थिएटर कॉन्सर्ट हॉल "फेस्टिवल" समर थिएटर रिवेरा पार्क का ग्रीन थिएटर सोची हॉल ऑफ चैंबर एंड ऑर्गन म्यूजिक। सोची सिम्फनी ऑर्केस्ट्रा और अन्य प्रसिद्ध कलाकार अक्सर चैंबर और ऑर्गन म्यूजिक हॉल में प्रदर्शन करते हैं। सोची सर्कस

त्यौहार, प्रतियोगिताएं ओपन रूसी फिल्म महोत्सव किनोटावर युवा कलाकारों की अंतर्राष्ट्रीय प्रतियोगिता "न्यू वेव" अंतर्राष्ट्रीय जैज़ संगीत समारोह एक्वाजैज़। फैशन फेस्टिवल वेलवेट सीजन्स अंतर्राष्ट्रीय प्रतियोगिता-बच्चों और युवा रचनात्मकता का उत्सव "विंटर रिवेरा" अंतर्राष्ट्रीय ग्रीष्मकालीन उत्सव "लीजेंड्स ऑफ रेट्रो एफएम", रेडियो स्टेशनों "रेट्रो एफएम" और टीवी चैनल "क्यूबन 24" द्वारा आयोजित

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जीवन प्रत्याशा पर्यावरण और जीवनशैली पर कैसे निर्भर करती है?

जीवनशैली 49-53 धूम्रपान, शराब का सेवन, असंतुलित, अस्वास्थ्यकर आहार, हानिकारक कामकाजी परिस्थितियाँ, तनावपूर्ण परिस्थितियाँ, गतिशीलता, शारीरिक निष्क्रियता, खराब सामग्री और रहने की स्थितियाँ, नशीली दवाओं का उपयोग, नशीली दवाओं का दुरुपयोग, परिवारों की नाजुकता, अकेलापन, कम शैक्षिक और सांस्कृतिक स्तर, शहरीकरण का अत्यधिक उच्च स्तर। वंशानुगत रोगों की प्रवृत्ति। वायु, जल, मृदा प्रदूषण; वायुमंडलीय घटनाओं में अचानक परिवर्तन; ब्रह्मांडीय, चुंबकीय और अन्य विकिरण में वृद्धि। निवारक उपायों की अप्रभावीता, चिकित्सा देखभाल की निम्न गुणवत्ता, इसके प्रावधान की असामयिकता। आनुवंशिकी, मानव जीव विज्ञान बाहरी वातावरण, प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियाँ स्वास्थ्य देखभाल 18-22 17-20 8-10

मनुष्य प्रकृति का हिस्सा है. हमारा स्वास्थ्य हमारे पर्यावरण से एक अविभाज्य घटक है, और इसलिए इसे कुछ स्वतंत्र नहीं माना जा सकता है। पर्यावरण बदलने से मानव स्वास्थ्य में बदलाव आएगा।

मानव स्वास्थ्य को प्रभावित करने वाले निम्नलिखित पर्यावरणीय कारक हैं: भूभौतिकीय भू-रासायनिक जैविक

भूभौतिकीय कारक: सबसे पहले, जलवायु: वायुमंडलीय दबाव, क्षेत्र की ऊंचाई से निर्धारित होता है; शुष्क हवा और उच्च प्राकृतिक धूल सामग्री; अचानक तापमान में उतार-चढ़ाव; धूप की लंबी अवधि और सौर विकिरण की तीव्रता।

भू-रासायनिक कारक: जल स्रोतों में आयोडीन और मिट्टी में लोहे की कमी; आबादी वाले क्षेत्रों में पारा, बिस्मथ, आर्सेनिक और सीसा के निष्कर्षण से जुड़े कारावास कारखाने।

जैविक कारक: एलर्जी की क्रिया, पौधे और पशु मूल के जहर; रोगजनक जीवों के संपर्क में; उपयोगी जानवरों और पौधों की उपस्थिति।

प्राकृतिक विनाशकारी प्रक्रियाएं और घटनाएं मानव जीवन प्रत्याशा को भी प्रभावित करती हैं: भूकंप, भूस्खलन, बाढ़, सूखा।