फ़्रांस में 1848 का संविधान एक सामान्य विवरण है। दूसरे गणतंत्र के दौरान फ़्रांस (1848-1851)
नवंबर 1848 में, संविधान सभा ने दूसरे गणराज्य (1848-1851) के संविधान को अपनाया। फ़्रांस को एक एकल और अविभाज्य लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित किया गया। संविधान मनुष्य और नागरिक के अधिकारों के बारे में नहीं, बल्कि संविधान द्वारा गारंटीकृत फ्रांसीसी नागरिकों के अधिकारों के बारे में बात करता है। इन अधिकारों की सूची में मुफ्त प्राथमिक और व्यावसायिक शिक्षा को बढ़ावा देने और बेरोजगारों के लिए राज्य के "सार्वजनिक कार्यों" के संगठन को बढ़ावा देने के राज्य के सामाजिक कर्तव्यों को छोड़कर, नए नियम शामिल नहीं थे। संविधान ने गरीबों को यथासंभव मदद करने का अस्पष्ट वादा किया।
राज्य सत्ता का संगठन दो सिद्धांतों पर आधारित था: लोकप्रिय संप्रभुता और शक्तियों का पृथक्करण। संविधान ने स्थापित किया कि सभी सरकारी शक्तियाँ लोगों से आती हैं और उन्हें विरासत में नहीं दिया जा सकता। शक्तियों के पृथक्करण को स्वतंत्र सरकार की पहली शर्त घोषित किया गया। संप्रभुता लोगों की है और इसका प्रयोग उनके प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है। संविधान ने संप्रभु लोगों को सौंप दिया, विधायी शक्ति एक सदनीय राष्ट्रीय सभा को और कार्यकारी शक्ति गणतंत्र के राष्ट्रपति को हस्तांतरित कर दी।
एक मजबूत विधायी शक्ति बनाने के लिए, नेशनल असेंबली, 1791 और 1793 के संविधानों की तरह, एक सदनीय बन गई। इसे सार्वभौम, समान एवं गुप्त मताधिकार द्वारा तीन वर्ष के लिए चुना गया। 21 वर्ष से अधिक आयु के सभी पुरुष मतदान कर सकते थे। किसी संपत्ति योग्यता की आवश्यकता नहीं थी। 25 वर्ष से अधिक आयु के नागरिक प्रतिनिधि हो सकते हैं। मताधिकार प्रत्यक्ष हो गया, क्योंकि प्रत्येक मतदाता ने सीधे एक डिप्टी को चुना। प्रतिनिधियों को मौद्रिक इनाम दिया गया। इसलिए, अपर्याप्त रूप से धनी व्यक्तियों को संसदीय शक्तियां ग्रहण करने का अवसर दिया गया।
राष्ट्रपति को चार साल के कार्यकाल के लिए प्रत्यक्ष और सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुना गया था। राष्ट्रपति को व्यापक शक्तियाँ प्रदान की गईं। उन्हें विधायी पहल का अधिकार था, उन्होंने सशस्त्र बलों का निपटान किया, लेकिन उन्हें व्यक्तिगत रूप से आदेश देने का अधिकार नहीं था, और मंत्रियों को नियुक्त और बर्खास्त किया। इसके अलावा, वह पार्टी संरचना और राष्ट्रीय सभा की राय को ध्यान में रखे बिना, अपने विवेक से मंत्रियों की नियुक्ति कर सकते थे। राष्ट्रपति ने सेना और नौसेना के कमांडरों, राजनयिक प्रतिनिधियों, विभाग के प्रधानों को नियुक्त किया और राष्ट्रीय सभा द्वारा अंतिम अनुमोदन के अधीन, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ संपन्न कीं। उन्हें राज्य की रक्षा की परवाह थी, लेकिन सभा की सहमति के बिना वे युद्ध की घोषणा नहीं कर सकते थे, फ्रांसीसी लोगों की ओर से कानून प्रकाशित करते थे, लेकिन उनके पास निलंबित वीटो अधिकार थे।
संविधान ने व्यक्तिगत शक्ति का शासन स्थापित करने के लिए लोकप्रिय वोट द्वारा चुने गए राष्ट्रपति के संभावित दावों के खिलाफ सावधानियां प्रदान कीं:
1. राष्ट्रपति को दूसरे चार साल के कार्यकाल के लिए फिर से चुने जाने के अधिकार से वंचित कर दिया गया।
2. राष्ट्रपति को सशस्त्र बलों की व्यक्तिगत कमान के अधिकार से वंचित कर दिया गया।
3. राष्ट्रपति के आदेशों को विधानसभा के लिए जिम्मेदार मंत्रियों में से एक द्वारा प्रतिहस्ताक्षरित किए जाने के बाद ही बल मिला।
4. अध्यक्ष को बैठक शीघ्र भंग करने के अधिकार से वंचित कर दिया गया। यदि उन्होंने नेशनल असेंबली को भंग कर दिया या इसकी बैठकें स्थगित कर दीं तो उन्हें पद से हटा दिया गया माना जाता था। अपने निर्णय से, सत्रों के अस्थायी स्थगन को छोड़कर, विधानसभा की बैठक एक स्थायी निकाय के रूप में हुई।
1848 के संविधान ने प्रभावी रूप से एक राष्ट्रपति गणतंत्र की स्थापना की, जिसमें राष्ट्रपति न केवल राज्य का प्रमुख होता है, बल्कि कार्यकारी शाखा का प्रमुख भी होता है। राष्ट्रपति के पास व्यापक शक्तियाँ थीं। मंत्रियों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा राष्ट्रीय सभा की पार्टी संरचना को ध्यान में रखे बिना की जाती थी। राष्ट्रपति स्वयं सरकार का नेतृत्व करते थे। कोई प्रधानमंत्री नहीं था. मंत्रियों ने राष्ट्रपति को जवाब दिया. संविधान में संसदीय गणतंत्र के तत्व भी शामिल थे। मंत्रियों को नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों में से नियुक्त किया जा सकता है। राष्ट्रपति के सभी आदेश मंत्रियों के हस्ताक्षर के अधीन थे, जो विधानसभा को जवाब देते थे।
संविधान ने राष्ट्रीय सभा पर राष्ट्रपति की वास्तविक प्रधानता बनाई, क्योंकि वह सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुना गया था और सभा से स्वतंत्र हो गया था। जनता द्वारा राष्ट्रपति का चुनाव फ्रांस को एक स्वतंत्र और मजबूत कार्यकारी शक्ति देने की इच्छा के कारण हुआ। जनता द्वारा चुना गया राष्ट्रपति विधानसभा की तुलना में कहीं अधिक आधिकारिक होता था। उन्हें अकेले ही उतने वोट मिले जितने विधानसभा के सभी सदस्यों को मिलकर मिले। राष्ट्रपति के पास स्थायी सशस्त्र बल थे और वे अपने आश्रितों के माध्यम से उनकी कमान संभालते थे। पुलिस, मंत्री और केंद्रीकृत नौकरशाही प्रशासनिक तंत्र उसके अधीन थे। फ्रांस में, इसके केंद्रीकरण, नौकरशाही, स्थानीय स्वशासन की कमी, राजशाही, सत्तावादी परंपराओं, पार्टियों के अपरिवर्तनीय संघर्ष के साथ, सभी लोगों द्वारा चुना गया राष्ट्रपति एक लोकप्रिय तानाशाह या राजा बन सकता है।
नेशनल गार्ड के सैनिकों के समर्थन से पेरिस के निवासियों के आक्रोश के परिणामस्वरूप 22 फरवरी, 1848 को एक और शहर में विद्रोह हुआ। राजा लुई फिलिप ने युद्धविराम हासिल करने की उम्मीद में, गुइज़ोट (मंत्री, सरकार के प्रमुख) को बर्खास्त कर दिया और सहमत हुए सुधारों को अंजाम देना. लेकिन तुइलरीज़ पर हमले की शुरुआत के बाद, उन्होंने सिंहासन छोड़ दिया और विदेश भाग गए। इसके तुरंत बाद स्थापित अनंतिम सरकार ने फ्रांस में स्थापना की घोषणा की.
दूसरा गणतंत्र राज्य तंत्र से पूर्णतया राजतंत्रवादियों और प्रतिक्रियावादियों को हटा दिया गया और पेरिस से सेना वापस ले ली गई। लेकिन इसके मूल में, जुलाई राजशाही की पुलिस-नौकरशाही मशीन बरकरार रही। इस मशीन को संरक्षित करने और राज्य सत्ता के एक नए क्रांतिकारी पतन को रोकने के प्रयास में, अनंतिम सरकार ने चुनाव कराने की जल्दबाजी कीसंविधान सभा
, गणतंत्र के लिए एक संविधान विकसित करने के लिए डिज़ाइन किया गया। स्वीकृत 4 नवम्बर, 1848 द्वितीय गणतंत्र का संविधान एक ऐसा दस्तावेज़ था जो अपने युग के विरोधाभासों को प्रतिबिंबित करता था। यह ठीक हो गयारुचियाँ क्रांतिकारी, रोमांटिक दिमाग वाला पूंजीपति वर्ग नहीं, बल्किपूंजीपति उदारवादी और यहाँ तक कि रूढ़िवादी भी
, जो संवैधानिक व्यवस्था की जिम्मेदारी लेते हुए समाज और राज्य में प्रमुख शक्ति बन गया है। लोकप्रिय संप्रभुता के सिद्धांत और लोगों को शक्ति के स्रोत के रूप में देखने के आधार पर, संविधान ने इस सिद्धांत को दैवीय पूर्वनियति के कैथोलिक सिद्धांतों के साथ जोड़ा। इस पर जोर दिया गया
1848 का संविधान, जिसने गणतांत्रिक व्यवस्था और गणतांत्रिक संस्थाओं की व्यवस्था की स्थापना की, फ्रांस के हालिया राजशाही अतीत को नजरअंदाज नहीं कर सका। इसमें विशेष रूप से यह कहा गया है"सार्वजनिक शक्ति विरासत में नहीं मिल सकती" (व. 18). उसने भी सुरक्षित कर लियाव्यापक मताधिकार
, जिसे जनमत द्वारा दूसरे गणराज्य के लोकतांत्रिक चरित्र के मुख्य संकेतकों में से एक माना गया था। संविधान में प्राकृतिक मानवाधिकारों और उनसे जुड़े व्यक्तिवाद पर जोर नहीं दिया गया।.
लेकिन इसने गणतंत्र की एक नई व्याख्या देने और राज्य सत्ता के सामाजिक उद्देश्य और जिम्मेदारी को परिभाषित करने का प्रयास किया ("प्रगति और सभ्यता के पथ पर एक स्वतंत्र मार्च, सार्वजनिक कर्तव्यों और लाभों के अधिक न्यायसंगत वितरण की शुरूआत")। 1848 के संविधान ने पहला कदम उठाया काम करने के अधिकार की मान्यतासंविधान प्रतिष्ठापित
पूंजीवादी व्यवस्था
, वर्ग समझौता खोजने का प्रयास कर रहा है। परिवार, श्रम, संपत्ति और सार्वजनिक व्यवस्था को गणतंत्र का आधार घोषित किया गया। 1848 के संविधान के अनुसार, दूसरे गणराज्य के सरकारी निकायों की प्रणाली शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर बनाई गई थी। हालाँकि, इस प्रणाली में केंद्रीय स्थान कार्यकारी शाखा को दिया गया था। अध्यक्षवे संसद पर निर्भर नहीं थे और 4 वर्षों के लिए सीधे जनसंख्या द्वारा चुने गए थे। राष्ट्रपति व्यापक गुणों से सम्पन्न थेपॉवर्स
: बिल पेश करने का अधिकार, निलंबित वीटो का अधिकार, क्षमा का अधिकार, आदि। उन्होंने मंत्रियों, नौसेना और सेना के कमांडर-इन-चीफ, प्रीफेक्ट्स, औपनिवेशिक शासकों आदि को नियुक्त और बर्खास्त कर दिया। सच है, राष्ट्रपतिदूसरे कार्यकाल के लिए तुरंत पुनः निर्वाचित नहीं किया जा सकता था, नेशनल असेंबली को भंग करने का अधिकार नहीं था , लेकिन प्रतिनिधि निकाय से अपनी स्वतंत्रता के कारण, वह बिना नियंत्रण के कार्यकारी शक्ति के सभी लीवरों को नियंत्रित कर सकता था।नेशनल असेंबली
सार्वभौमिक मताधिकार के आधार पर 21 वर्ष से अधिक आयु के फ्रांसीसी लोगों द्वारा गुप्त मतदान द्वारा 3 वर्षों के लिए चुना गया, यानी बिना संपत्ति योग्यता के, विधायी शक्ति से संपन्न था। इसमें 750 प्रतिनिधि शामिल थे और इसे विभाजित नहीं किया गया था, जैसा कि अधिकांश पिछले संविधानों द्वारा दो कक्षों में प्रदान किया गया था। नेशनल असेंबली कार्यकारी तंत्र की नीति को प्रभावित करने का कोई वास्तविक अवसर नहीं थाइसमें सरकार और नेशनल असेंबली दोनों से आने वाले बिलों की प्रारंभिक जांच शामिल थी। उनकी ज़िम्मेदारी में प्रशासन का नियंत्रण और निगरानी और उसकी गतिविधियों, यानी कार्यों के दौरान उत्पन्न होने वाले प्रशासनिक विवादों का समाधान भी शामिल था। प्रशासनिक न्याय.
22 . फ्रांस में द्वितीय साम्राज्य की राजनीतिक व्यवस्था।
1852 का संविधान
1848 के संविधान के तहत पहले चुनावों ने रिपब्लिकन स्थिति के कमजोर होने का प्रदर्शन किया। लुई बोनापार्ट राष्ट्रपति चुने गये। उन्होंने कुशलतापूर्वक अपने बड़े चाचा की लोकप्रियता का उपयोग किया, जो एक बार फिर से अशांत राजनीतिक स्थिति में पुनर्जीवित हो गई थी, और छोटे स्वामित्व वाली ग्रामीण आबादी पर जीत हासिल करने के लिए बहुत प्रयास किए, जो इस किंवदंती में विश्वास करते थे कि नेपोलियन प्रथम एक "किसान सम्राट" था। ” और उन्हें विश्वास था कि गणतांत्रिक व्यवस्था ने फ्रांस में कई आर्थिक और राजनीतिक परेशानियाँ ला दी हैं।
यह कोई संयोग नहीं है कि नेशनल असेंबली में चुनावों के परिणामस्वरूप, राजशाहीवादियों ने एक मजबूत स्थिति हासिल की और तुरंत लोकतांत्रिक संस्थानों पर हमला शुरू कर दिया (सार्वभौमिक मताधिकार को खत्म करने, शिक्षा को कैथोलिक पादरी के नियंत्रण में स्थानांतरित करने आदि के लिए कानून पारित किए गए)। ), गणतंत्र और प्रतिनिधि संस्थानों के प्रति पहले से ही हिले हुए विश्वास को कमज़ोर करना।
राजनीतिक अस्थिरता के कारण तख्तापलट के लिए अनुकूल माहौल बना। 2 दिसंबर, 1851 1848 के संविधान का उल्लंघन करते हुए लुई बोनापार्ट ने सेना पर भरोसा करते हुएनेशनल असेंबली को तितर-बितर कर दिया
और राष्ट्रपति शासन की स्थापना की, यानी एक खुली व्यक्तिगत तानाशाही, नेशनल असेंबली द्वारा समाप्त किए गए सार्वभौमिक मताधिकार की बहाली की घोषणा की। उसी समय, सैन्य और पुलिस आतंक का शासन शुरू किया गया था, जो राजशाही विरोध के खिलाफ था, लेकिन मुख्य रूप से रिपब्लिकन और लोकतांत्रिक ताकतों के खिलाफ था। 14 जनवरी, 1852 श्री लुईस बोनापार्ट ने एक नई स्थापना कीसंविधान , जो अपनी मुख्य विशेषताओं में 1799 के बोनापार्टिस्ट संविधान से मिलता जुलता था।सारी शक्ति राष्ट्रपति के हाथों में केन्द्रित थी
, 10 साल के लिए चुने गए। वह सशस्त्र बलों का प्रमुख था, ऐसे मंत्रियों को नियुक्त करता था जो नेशनल असेंबली के प्रति ज़िम्मेदार नहीं थे, और इस तरह उसके पास एक पुलिस-नौकरशाही तंत्र था।गणतंत्र का न्याय राष्ट्रपति के नाम पर प्रशासित किया जाता था। सांसदों और अधिकारियों ने उनके प्रति निष्ठा की शपथ ली। राष्ट्रपति के नियंत्रण मेंऔर कार्यान्वित किया गया राज्य परिषद, विधान कोर और सीनेट. इनमें से केवल विधान कोर एक निर्वाचित संस्था थी; राज्य परिषद और सीनेट के सदस्यों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती थी।
राष्ट्रपति के निर्देश पर सीनेट संवैधानिक व्यवस्था में आगामी बदलाव कर सकती है।
1852 के संविधान का तार्किक निष्कर्ष नेपोलियन III के व्यक्ति में फ्रांस में शाही शक्ति की बहाली थी।
साम्राज्य की आधिकारिक घोषणा के बाद, फ्रांस की राजनीतिक व्यवस्था ने तेजी से अलोकतांत्रिक और सत्तावादी चरित्र हासिल कर लिया। 25 दिसंबर, 1852 को सीनेट परामर्श ने सम्राट को राज्य परिषद और सीनेट की अध्यक्षता करने, आदेश जारी करने और बजट के व्यय पक्ष को निर्धारित करने का अधिकार दिया, जिसे विधायी निकाय द्वारा केवल सबसे सामान्य रूप में अनुमोदित किया गया था।
विधान मंडल के चुनावों को सरकारी नियंत्रण में रखा गया। "आधिकारिक उम्मीदवारों" की एक प्रणाली शुरू की गई, जिसे स्थानीय अधिकारियों द्वारा समर्थित किया जाना था। विपक्षी उम्मीदवारों को प्रचार के अवसर से लगभग वंचित कर दिया गया।
60 के दशक में बढ़ते सार्वजनिक असंतोष और श्रमिक आंदोलन के उदय के कारण, नेपोलियन III को आंशिक उदारवादी सुधार (तथाकथित "उदार" राजशाही की अवधि) करने के लिए मजबूर होना पड़ा। लेजिस्लेटिव कोर और सीनेट को सम्राट के सिंहासन भाषण के संबोधन पर सालाना मतदान करने, उनकी बैठकों पर रिपोर्ट प्रकाशित करने का अधिकार प्राप्त हुआ और 1870 में उन्हें बजट को आइटम करने का अधिकार दिया गया। पता नहीं यह क्या है 1 मार्च 1854 का शाही फरमान थालिंगमों की वाहिनी को बहाल कर दिया गया
.इसे सेना का एक अभिन्न अंग माना जाता था और यह युद्ध मंत्री के अधीन था, और इसका उपयोग दंडात्मक अभियानों को अंजाम देने के लिए किया जाता था। एक महत्वपूर्ण कड़ीदूसरे साम्राज्य के राजनीतिक तंत्र में
वहाँ एक सेना थी
23 . जिसका शीर्ष न केवल सम्राट की आंतरिक दमनकारी कार्रवाइयों का समर्थन करता था, बल्कि उसकी बाहरी आक्रामक और औपनिवेशिक नीतियों का प्रेरक भी था। फ्रांस के इतिहास में एक संकटपूर्ण समय शुरू हुआ, जब तीन राजवंशों ने फ्रांसीसी सिंहासन पर दावा किया: बॉर्बन्स, ऑरलियन्स और बोनापार्ट। यद्यपि 4 सितंबर, 1870 को, फ्रांस में एक लोकप्रिय विद्रोह के परिणामस्वरूप, एक गणतंत्र की घोषणा की गई थी, नेशनल असेंबली में बहुमत राजशाहीवादियों का था, अल्पसंख्यक रिपब्लिकन थे, जिनके बीच कई आंदोलन थे। देश में "रिपब्लिकन विहीन गणतंत्र" था। हालाँकि, फ्रांस में राजशाही बहाल करने की योजना विफल रही। फ्रांसीसी आबादी का बड़ा हिस्सा गणतंत्र की स्थापना के पक्ष में था। फ़्रांस की राजनीतिक व्यवस्था को परिभाषित करने का प्रश्न लम्बे समय तक हल नहीं हुआ था। 1875 में ही नेशनल असेंबली ने एक वोट के बहुमत से फ्रांस को एक गणतंत्र के रूप में मान्यता देने वाले बुनियादी कानून में एक अतिरिक्त संशोधन को अपनाया। यदि गणतंत्र के राष्ट्रपति का पद रिक्त होता, तो मंत्रिपरिषद पूर्ण कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती थी। संवैधानिक कानून चुनाव कराने के संगठन और प्रक्रिया को विनियमित नहीं करते हैं। विशेष कानून ने सार्वभौमिक पुरुष मताधिकार (21 वर्ष की आयु से) की पुष्टि की, लेकिन महिलाओं, सैन्य कर्मियों और उपनिवेशों की अधिकांश आबादी ने चुनाव में भाग नहीं लिया।
24. नेपोलियन के राजनीतिक दुस्साहस के कारण यह तथ्य सामने आया कि 1870 में फ्रांस ने खुद को प्रशिया के साथ युद्ध में फंसा हुआ पाया। फ्रांसीसी सेना की हार और आत्मसमर्पण, जो गंभीर सैन्य कार्रवाई के लिए उसकी पूर्ण तैयारी की कमी का परिणाम था, ने दूसरे साम्राज्य के पतन को तेज कर दिया। फ्रांस में चौथा गणतंत्र 1946 से 1958 तक फ्रांसीसी इतिहास की अवधि है। गहन संघर्ष के बाद (संविधान का पहला मसौदा एक जनमत संग्रह में खारिज कर दिया गया था), संविधान सभा ने एक दूसरा मसौदा तैयार किया, जिसे लोकप्रिय वोट द्वारा अनुमोदित किया गया, और 1946 के अंत में संविधान लागू हुआ। फ़्रांस को "एकल और अविभाज्य धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक और सामाजिक गणराज्य" घोषित किया गया था जिसमें संप्रभुता लोगों की थी। प्रस्तावना में महिलाओं की समानता, फ्रांस में राजनीतिक शरण की स्वतंत्रता की रक्षा में गतिविधियों के लिए अपनी मातृभूमि में सताए गए व्यक्तियों के अधिकार, बुढ़ापे में काम और भौतिक सुरक्षा प्राप्त करने के सभी नागरिकों के अधिकार पर कई प्रगतिशील प्रावधान शामिल थे। . 6 हजार सैनिकों और अधिकारियों ने आत्मसमर्पण कर दिया। 20 जुलाई, 1954 को इंडोचीन में शांति बहाल करने के लिए समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए। "डर्टी वॉर", जिस पर फ्रांस ने 3,000 बिलियन फ़्रैंक की भारी राशि खर्च की, जिसमें कई हज़ार लोगों की जान चली गई, समाप्त हो गया है। फ्रांस ने लाओस और कंबोडिया से सेना वापस बुलाने का भी वादा किया। 1 नवंबर, 1954 को फ्रांस ने एक नया औपनिवेशिक युद्ध शुरू किया - इस बार अल्जीरिया के खिलाफ। अल्जीरियाई लोगों ने अल्जीरिया को कम से कम स्वायत्तता देने के अनुरोध के साथ बार-बार फ्रांसीसी सरकार से अपील की, लेकिन इस बहाने हमेशा इनकार कर दिया गया कि अल्जीरिया कथित तौर पर एक उपनिवेश नहीं था, बल्कि फ्रांस का एक जैविक हिस्सा था, इसके "विदेशी विभाग", और इसलिए ऐसा नहीं किया जा सका। स्वायत्तता का दावा करें. चूँकि शांतिपूर्ण तरीकों से परिणाम नहीं निकले, अल्जीरियाई लोग सशस्त्र संघर्ष में उठ खड़े हुए। विद्रोह बढ़ता गया और जल्द ही पूरे देश में फैल गया; फ्रांसीसी सरकार इसे दबाने में असमर्थ रही।
दूसरा गणतंत्र. 1848 की क्रांति 1848 की सर्दियों में पेरिस की जनसंख्या, विशेषकर श्रमिक, सशस्त्र विद्रोह में उठ खड़े हुए। विद्रोह के लिए तात्कालिक प्रेरणा इस वर्ष फरवरी में पेरिसवासियों के शांतिपूर्ण निहत्थे प्रदर्शन की शूटिंग थी, जिन्होंने राजनीतिक व्यवस्था के लोकतंत्रीकरण और लोगों की कठिन आर्थिक स्थिति में सुधार के लिए ठोस उपाय अपनाने की मांग की थी। सरकार के अत्याचार से आक्रोश की आंधी चल पड़ी। अगले ही दिन विद्रोहियों ने राजधानी के प्रमुख रणनीतिक बिंदुओं पर कब्ज़ा कर लिया। लुई फिलिप ने राजगद्दी छोड़ दी। उदार लोकतांत्रिक विपक्ष के प्रतिनिधियों से एक अनंतिम सरकार का गठन किया गया था। गणतंत्र की घोषणा की गई। सरकार ने सार्वभौमिक प्रत्यक्ष मताधिकार लागू करने का वचन दिया। लेबर डिक्री ने काम करने के अधिकार और सभी को काम उपलब्ध कराने के राज्य के कर्तव्य की घोषणा की, पेरिस में कार्य दिवस को घटाकर 10 घंटे और प्रांतों में 11 घंटे कर दिया। अन्य लोकतांत्रिक उपायों को करने का वादा किया गया। साथ ही, सरकार ने सशस्त्र बलों को मजबूत किया। एक भाड़े का तथाकथित मोबाइल गार्ड बनाया गया। मुख्य रूप से समाज के अवर्गीकृत तत्वों से निर्मित, यह कट्टरपंथी आंदोलन के खिलाफ लड़ाई में सरकार का समर्थन बन गया। जल्द ही अनंतिम सरकार ने करों में वृद्धि कर दी, जिससे किसानों पर विशेष रूप से बुरा प्रभाव पड़ा। सरकार ने अपने स्वयं के उद्देश्यों के लिए उनके असंतोष का उपयोग करने की कोशिश की, यह तर्क देते हुए कि करों में वृद्धि पेरिस के श्रमिकों को समर्थन देने की आवश्यकता के कारण थी, जैसे कि वे राज्य की कीमत पर रहना चाहते थे।
1848 के वसंत में, संविधान सभा के लिए चुनाव हुए, जिसे गणतंत्र के संविधान को अपनाना था। सभा में भारी बहुमत बड़े पूंजीपति और ज़मींदार, सेनापति और उच्चतम पादरी वर्ग के प्रतिनिधि थे। चुनावों के बाद, नए सत्तारूढ़ हलकों ने श्रमिकों की स्थिति में कुछ सुधार प्रदान करने वाले सभी नियमों को समाप्त कर दिया। यह संभव है कि चुनाव परिणामों से प्रोत्साहित होकर बुर्जुआ सरकार ने जानबूझकर श्रमिकों को कार्रवाई करने के लिए उकसाया हो। विद्रोह 22 जून, 1848 को शुरू हुआ। चार दिनों तक मजदूरों ने बैरिकेड्स पर वीरतापूर्वक लड़ाई लड़ी, लेकिन, कोई सहयोगी नहीं होने के कारण, नियमित सेना मोबाइल्स (मोबाइल गार्ड) से हार गए।
1848 का संविधान। संविधान द्वारा स्थापित राज्य व्यवस्था के मुख्य सिद्धांत थे: सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप, शक्तियों का पृथक्करण, प्रतिनिधि सरकार। नेशनल असेंबली को विधायी शक्ति का सर्वोच्च निकाय घोषित किया गया। उन्हें बजट सहित कानून अपनाने, युद्ध और शांति के मुद्दों को हल करने, व्यापार समझौतों को मंजूरी देने और कुछ अन्य मुद्दों का विशेष अधिकार दिया गया था। विधानसभा के प्रतिनिधि तीन साल की अवधि के लिए चुने गए। कार्यकारी शाखा का प्रमुख अध्यक्ष बन गया। उसकी कमान के तहत सेना, पुलिस और प्रशासनिक तंत्र थे। राष्ट्रपति ने मंत्रियों, सेना और नौसेना कमांडरों, प्रीफेक्ट्स, औपनिवेशिक गवर्नरों और अन्य वरिष्ठ अधिकारियों को नियुक्त और बर्खास्त कर दिया। संविधान सभा ने राष्ट्रपति को संसद से काफी हद तक स्वतंत्र स्थिति में रखा: राष्ट्रपति का चुनाव विभागों के मतदाताओं द्वारा किया जाता था, न कि विधानसभा द्वारा। राज्य परिषद की स्थापना सरकारी विधेयकों पर विचार करने वाली एक सलाहकार संस्था के रूप में की गई थी। उनकी क्षमता में कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी भी शामिल थी। राज्य परिषद के सदस्यों को छह साल की अवधि के लिए नेशनल असेंबली द्वारा नियुक्त किया गया था। केंद्रीय और स्थानीय सरकारी निकायों में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ। विभागों, जिलों और कम्यूनों में पिछला प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन बरकरार रखा गया था। विभाग में प्रीफेक्ट की शक्ति अपरिवर्तित रही। गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक और प्रत्यक्ष मताधिकार की शुरुआत की गई। 21 वर्ष से अधिक आयु के सभी फ्रांसीसी लोग, जिन्हें नागरिक और राजनीतिक अधिकार प्राप्त थे, वोट देने के पात्र थे। चुने गए लोग वही व्यक्ति हो सकते हैं जो 25 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे। संविधान का एक विशेष अध्याय नागरिकों के लोकतांत्रिक अधिकारों और स्वतंत्रता के लिए समर्पित था। संविधान में तय की गई लोकतांत्रिक संस्थाओं और साथ ही शक्तियों के लगातार लागू पृथक्करण को अपेक्षाकृत स्थिर आंतरिक राजनीतिक स्थिति की स्थिति में ही सफलतापूर्वक लागू किया जा सकता है, जो उस समय फ्रांस में मौजूद नहीं था।
इस बीच, संविधान में समाज को स्थिर करने के उचित कानूनी साधन नहीं थे। इसके अलावा, इसने संवैधानिक अधिकारियों के बीच संभावित संघर्ष की स्थिति में आवश्यक "प्रतिसंतुलन" प्रदान नहीं किया। कला में. 68 में कहा गया है कि यदि राष्ट्रपति संविधान का उल्लंघन करता है, तो उसे उसकी शक्तियों से वंचित करना और कार्यकारी शक्ति को नेशनल असेंबली में स्थानांतरित करना संभव है। लेकिन विधानसभा ऐसी संभावना को लागू करने की वास्तविक शक्ति से संपन्न नहीं थी। इसके विपरीत, राष्ट्रपति के पास नेशनल असेंबली को भंग करने का संवैधानिक अधिकार नहीं था, लेकिन वह बलपूर्वक ऐसा कर सकते थे। संविधान के उदार लोकतांत्रिक प्रावधान अल्पकालिक थे। सबसे पहले, मतदाताओं के लिए 6 महीने की निवास आवश्यकता की शुरुआत की गई, फिर इसे बढ़ाकर तीन साल कर दिया गया। श्रमिकों के निवास की अवधि का निर्धारण नियोक्ताओं की गवाही पर निर्भर किया गया था। परिणामस्वरूप, 30 लाख से अधिक नागरिकों को मतदाता सूची से हटा दिया गया। एक विशेष कानून को अपनाने से लोकतांत्रिक प्रेस की वित्तीय स्थिति खराब हो गई।
8. दूसरा साम्राज्य राष्ट्रपति तख्तापलट। गणतंत्र के पहले निर्वाचित राष्ट्रपति नेपोलियन बोनापार्ट के भतीजे लुई नेपोलियन थे। एक राजनीतिक साहसी, लुई नेपोलियन को मुख्य रूप से किसानों के वोटों के कारण चुना गया था, जो बोनापार्टिस्ट आंदोलनकारियों पर भोलेपन से विश्वास करते थे जिन्होंने आश्वासन दिया था कि "उनके चाचा के भतीजे" करों का बोझ कम करेंगे, सस्ते ऋण प्रदान करेंगे, आदि। ये वादे पूरे नहीं किये गये। लेकिन किसानों का बोनापार्टवादी भ्रम हमेशा के लिए दूर होने में काफी समय लग गया। जहां तक बैंकरों और बड़े उद्यमियों का सवाल है, लुई नेपोलियन की उम्मीदवारी उनके लिए मुख्य रूप से अनुकूल थी, क्योंकि वे उनकी शुरुआती लोकप्रियता और देश में एक मजबूत सरकार स्थापित करने की महत्वाकांक्षी योजना से जुड़े थे, जो नए क्रांतिकारी विद्रोह को रोकने और उन्हें सट्टेबाजी के लिए पूर्ण स्वतंत्रता प्रदान करने में सक्षम थी। देश और उसके बाहर विदेश में औपनिवेशिक आक्रमण।
इन सबका लाभ लुई नेपोलियन ने उठाया। सत्ता में बने रहने की उनकी इच्छा संविधान द्वारा स्थापित राष्ट्रपति पद की निश्चित अवधि (चार वर्ष) और पुनः चुनाव पर रोक से पूरी हुई। दिसंबर 1851 में, संविधान का घोर उल्लंघन करते हुए, लुई नेपोलियन ने, सेना के सबसे बुरे तत्वों पर भरोसा करते हुए, नेशनल असेंबली को तितर-बितर कर दिया। सबसे सक्रिय बोनापार्ट विरोधियों को गिरफ्तार कर लिया गया। 1848 का संविधान समाप्त कर दिया गया। सैन्य-पुलिस उपायों ने उस समय तक बचे हुए रिपब्लिकन-लोकतांत्रिक समूहों और संगठनों को कुचल दिया या भूमिगत कर दिया। कई गणतंत्रवादियों को प्रवास करने के लिए मजबूर होना पड़ा।
1852 का संविधान। नया संविधान 1851 के तख्तापलट को कानून बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। सभी राज्य शक्ति राष्ट्रपति के हाथों में स्थानांतरित कर दी गई थी। सेना, जेंडरमेरी, पुलिस और प्रशासनिक और वित्तीय तंत्र सहित राज्य तंत्र के सभी मुख्य लिंक उसके अधीन थे। राष्ट्रपति को अपने विवेक से सभी वरिष्ठ अधिकारियों को नियुक्त करने और हटाने का अधिकार प्राप्त हुआ। विधायी शक्ति का प्रयोग राज्य परिषद, विधान कोर और सीनेट द्वारा किया जाता था, लेकिन राष्ट्रपति के साथ। उन्होंने राज्य परिषद और सीनेट के सदस्यों की नियुक्ति की। विधायी निकाय का चुनाव "सार्वभौमिक मताधिकार" द्वारा किया गया था, लेकिन डिप्टी के लिए उम्मीदवारों को राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया गया था। केवल राज्य के प्रमुख को विधायी पहल का अधिकार दिया गया: राष्ट्रपति के प्रस्तावों के आधार पर, राज्य परिषद ने विधेयकों का मसौदा तैयार किया। उत्तरार्द्ध को विधायी कोर द्वारा समग्र रूप से स्वीकार या अस्वीकार कर दिया गया था। सीनेट को कानून के क्षेत्र में संवैधानिक नियंत्रण का अधिकार प्राप्त था। स्थानीय सरकार में इस बार भी कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ। 1851 के तख्तापलट का राज्य तंत्र पर तनिक भी प्रभाव नहीं पड़ा। जिस प्रकार 1799 का नेपोलियन संविधान राजतंत्र की स्थापना की दिशा में एक मध्यवर्ती कदम था, उसी प्रकार 1852 के संविधान ने एक साम्राज्य की घोषणा के लिए परिस्थितियाँ तैयार कीं। राष्ट्रपति और सम्राट के बीच एकमात्र अंतर यह था कि उनकी शक्ति वंशानुगत नहीं थी। उन्हें 10 साल के लिए चुना गया था.
साम्राज्य की पुनर्स्थापना. नवंबर 1852 में, एक विशेष कानून द्वारा, साम्राज्य को कानूनी तौर पर बहाल किया गया और लुई नेपोलियन नेपोलियन III के नाम से फ्रांसीसियों का सम्राट बन गया। देश में लुई नेपोलियन की सैन्य-पुलिस तानाशाही स्थापित हो गयी। नई व्यवस्था में कुछ विशिष्ट विशेषताएं थीं। विरोधाभासों पर खेलते हुए, पूंजीपति वर्ग और सर्वहारा वर्ग के हितों के बीच पैंतरेबाज़ी करते हुए, साम्राज्य ने उनके बीच एक मध्यस्थ की भूमिका निभाने की कोशिश की, एक अति-वर्ग मध्यस्थ, अंतर-अंतर को खत्म करने की संभावना के विचार को स्थापित करने की कोशिश की। अधिकारियों की सहायता से शांतिपूर्वक सामाजिक अंतर्विरोध। साथ ही राजशाही ने लोकतांत्रिक संस्थाओं पर अत्याचार किया। 60 के दशक के अंत में. XIX सदी व्यक्तिगत छोटी रियायतों के माध्यम से प्रयास किए गए: सीनेट और विधायी कोर के अधिकारों का विस्तार, प्रेस सेंसरशिप में ढील - क्रांतिकारी उत्साह को कमजोर करने के लिए। 1870 में, सरकार ने एक नया, "उदारवादी" संविधान अपनाने की घोषणा की, जैसा कि आधिकारिक प्रेस ने इसे कहा, संविधान, जिसका सबसे महत्वपूर्ण नवाचार विधायी कोर की शक्तियों का थोड़ा विस्तार था।
बोनापार्टिज़्म। 60 के दशक के उत्तरार्ध में साम्राज्य की राजनीति में। XIX सदी बोनापार्टिस्ट शासन की एक विशिष्ट विशेषता पूरी तरह से प्रकट हुई - लोकतंत्र और दमन का एक संयोजन। साम्राज्य को मुख्य रूप से एक नए युद्ध में बढ़ती कठिनाइयों से बाहर निकलने का रास्ता दिखाई दिया। सत्तारूढ़ हलकों की राय में एक विजयी युद्ध, बोनापार्टिस्ट शासन की अस्थिर प्रतिष्ठा को मजबूत करने और देश के आंतरिक जीवन की समस्याओं से आम नागरिकों का ध्यान हटाने वाला था। 1870 की गर्मियों में, लुई नेपोलियन ने प्रशिया के खिलाफ युद्ध शुरू किया, जिसने, हालांकि, उसे इसके लिए उकसाने का बहुत काम किया। अन्य बातों के अलावा, उनका इरादा जर्मनी के ऐतिहासिक रूप से अपरिहार्य एकीकरण को रोकना था। अन्य जर्मन राज्यों ने प्रशिया का पक्ष लिया। प्रशिया के नेतृत्व में एकजुट जर्मनी के साथ युद्ध ने बोनापार्टिस्ट साम्राज्य की नाजुकता को पूरी तरह से उजागर कर दिया।
कोशिश करना राजशाही की बहालीफ्रांस में (1814 से 1847 तक चली अवधि) देश में एक सामान्य संकट पैदा हो गया - आर्थिक, वाणिज्यिक, औद्योगिक और वित्तीय।
1848 की सर्दियों में, पेरिस की जनसंख्या सशस्त्र विद्रोह में बढ़ गई। विद्रोह के लिए प्रेरणा पेरिसवासियों के शांतिपूर्ण, निहत्थे प्रदर्शन की शूटिंग थी, जिन्होंने राजनीतिक व्यवस्था के लोकतंत्रीकरण और आर्थिक स्थिति में सुधार के उपायों को अपनाने की मांग की थी। अगले ही दिन विद्रोहियों ने राजधानी के प्रमुख रणनीतिक बिंदुओं पर कब्ज़ा कर लिया। राजा लुई फिलिप सिंहासन त्याग दिया. अस्थायी सरकार,उदार लोकतांत्रिक विपक्ष के प्रतिनिधियों से गठित, 25 फरवरी, 1848 को फ्रांस द्वारा घोषित किया गया गणतंत्र।कई फ़रमान प्रकाशित किये गये:
सार्वभौमिक प्रत्यक्ष मताधिकार की शुरूआत पर - पुरुषों के लिए;
काम करने का अधिकार सुरक्षित करने पर;
श्रम संगठन की गारंटी पर - सभी को काम उपलब्ध कराना, पेरिस में कार्य दिवस को एक घंटा कम करना। साथ ही, सरकार ने सशस्त्र बलों को मजबूत किया। बनाया गया भाड़े का मोबाइल गार्ड कट्टरपंथी आंदोलन के खिलाफ लड़ाई में सरकार का मुख्य आधार बन गया। जल्द ही अनंतिम सरकार ने कर बढ़ा दिए, जिससे किसानों पर बहुत बुरा असर पड़ा। 1848 के वसंत में हुआ संविधान सभा के लिए चुनाव,जिसे गणतंत्र के संविधान को अपनाना था। सभा में बहुमत बड़े पूंजीपतियों, जमींदारों, सेनापतियों और उच्च पादरियों के प्रतिनिधियों का था।
1848 का संविधाननिम्नलिखित की स्थापना की सरकार के सिद्धांत: 1)सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप; 2) शक्तियों का पृथक्करण; 3) प्रतिनिधि बोर्ड.
सर्वोच्च विधायी निकायथा नेशनल असेंबली।उन्हें बजट सहित कानून अपनाने, युद्ध और शांति के मुद्दों को हल करने, व्यापार समझौतों को मंजूरी देने और कुछ अन्य मुद्दों का विशेष अधिकार दिया गया था। विधानसभा प्रतिनिधि 3 वर्ष की अवधि के लिए चुने गए।
कार्यकारी शाखा के प्रमुखकी घोषणा की अध्यक्ष।उसकी कमान के तहत सेना, पुलिस और प्रशासनिक तंत्र थे। राष्ट्रपति संसद से स्वतंत्र था और 4 साल की अवधि के लिए सीधे जनसंख्या द्वारा चुना जाता था। राष्ट्रपति को व्यापक शक्तियाँ प्रदान की गईं: विधेयक पेश करने का अधिकार, निलंबित वीटो का अधिकार, क्षमा का अधिकार, आदि। राष्ट्रपति ने मंत्रियों, सेना और नौसेना के कमांडरों, प्रीफेक्ट्स, औपनिवेशिक गवर्नरों और अन्य वरिष्ठ अधिकारियों को नियुक्त और बर्खास्त किया। राष्ट्रपति को दूसरे कार्यकाल के लिए दोबारा नहीं चुना जा सकता था और उसे नेशनल असेंबली को भंग करने का अधिकार नहीं था।
संविधान ने स्थापना का प्रावधान किया राज्य परिषद,नेशनल असेंबली द्वारा 6 साल के लिए नियुक्त किया गया। राज्य परिषद की क्षमता में सरकार और नेशनल असेंबली से आने वाले बिलों पर प्रारंभिक विचार शामिल था। उनकी ज़िम्मेदारी में प्रशासन का नियंत्रण और पर्यवेक्षण और उसकी गतिविधियों के दौरान उत्पन्न होने वाले प्रशासनिक विवादों का समाधान भी शामिल था।
केंद्रीय और स्थानीय सरकार के निकायमहत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुए हैं। विभागों, जिलों और कम्यूनों में प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन को संरक्षित किया गया है।
संविधान पेश किया गया सार्वभौमिक एवं प्रत्यक्ष मताधिकारगुप्त मतदान द्वारा. मतदाता 21 वर्ष से अधिक आयु के सभी फ्रांसीसी पुरुष हो सकते हैं जिन्हें नागरिक और राजनीतिक अधिकार प्राप्त हैं। चुने गए लोग वही व्यक्ति हो सकते हैं जो 25 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे। इसके बाद, मतदाताओं के लिए छह महीने की निवास आवश्यकता शुरू की गई, फिर इसे बढ़ाकर तीन साल कर दिया गया।
25 फरवरी, 1848 को, पेरिस में एक लोकप्रिय विद्रोह के परिणामस्वरूप "जुलाई राजशाही" को उखाड़ फेंकने के बाद, अनंतिम सरकार फ्रांस को गणतंत्र घोषित कियाऔर कुछ सामाजिक रियायतें दीं (विशेषकर बेरोजगारों के लिए राष्ट्रीय कार्यशालाएँ आयोजित की गईं)
सामान्य संविधान सभा के लिए चुनाव,जिसकी रचना काफी रूढ़िवादी निकली। श्रमिक मुद्दे पर, एक उलटा युद्धाभ्यास किया गया (राष्ट्रीय कार्यशालाएँ बंद कर दी गईं), पेरिस के सर्वहारा वर्ग के विद्रोह को सेना द्वारा दबा दिया गया।
4 नवंबर, 1848 को अपनाया गया था दूसरे गणतंत्र का संविधान.लोगों को राज्य शक्ति का स्रोत घोषित किया गया। सार्वभौम मताधिकार की स्थापना हुई। क्रांतिकारी घटनाओं के प्रभाव में, संविधान सभा के बहुमत को नए संवैधानिक दृष्टिकोण और दिशानिर्देशों का उपयोग करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जो आबादी के निचले तबके (सार्वभौमिक समानता के पक्ष में) के बीच व्यापक समतावादी भावनाओं और "सार्वभौमिक समानता के पक्ष में" की मांगों को ध्यान में रखते थे। सामाजिक गणतंत्र।”
गणतंत्र की नींव परिवार, श्रम, संपत्ति और सार्वजनिक व्यवस्था घोषित की गई। 1848 के संविधान ने नागरिकों के लोकतांत्रिक अधिकारों की घोषणा की।
सरकारी निकायों की प्रणालीद्वितीय गणतंत्र का निर्माण शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर किया गया था।
केन्द्रीय भूमिका निभाई गणतंत्र के राष्ट्रपति 4 वर्षों के लिए जनसंख्या द्वारा चुना गया। राष्ट्रपति व्यापक शक्तियों से संपन्न था: विधेयक पेश करने का अधिकार, निलंबित वीटो का अधिकार, क्षमा का अधिकार, आदि। उन्होंने मंत्रियों को नियुक्त और बर्खास्त किया, और, बाद की सलाह पर, राजनयिकों, कमांडर-इन-चीफ को नियुक्त किया। बेड़ा और सेना, प्रीफ़ेक्ट्स, अल्जीरिया और उपनिवेशों के शासक, साथ ही कई अन्य अधिकारी व्यक्ति सच है, राष्ट्रपति को दूसरे कार्यकाल के लिए दोबारा नहीं चुना जा सकता था, उसे नेशनल असेंबली को भंग करने का अधिकार नहीं था, लेकिन प्रतिनिधि निकाय से उसकी स्वतंत्रता के कारण, वह कार्यकारी शक्ति, मंत्रियों के सभी लीवरों का अनियंत्रित रूप से निपटान कर सकता था। शक्तिशाली पुलिस-नौकरशाही तंत्र और सेना।
एक सदनीय (750 प्रतिनिधि) नेशनल असेंबली,सार्वभौमिक मताधिकार (अर्थात संपत्ति योग्यता के बिना) के आधार पर 21 वर्ष से अधिक आयु के फ्रांसीसी लोगों द्वारा गुप्त मतदान द्वारा 3 वर्षों के लिए निर्वाचित, विधायी शक्ति से संपन्न था।
संविधान ने स्थापना का प्रावधान किया राज्य परिषद,नेशनल असेंबली द्वारा 6 वर्षों के लिए नियुक्त किया गया। इस परिषद के निर्माण से संसद की स्थिति भी कमजोर हो गई। राज्य परिषद की क्षमता में सरकार और नेशनल असेंबली दोनों से आने वाले बिलों पर प्रारंभिक विचार शामिल था, प्रशासनिक न्याय के कार्य भी इसके अधिकार क्षेत्र को सौंपे गए थे।