रूसी संघ में पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करने पर विनियमों के अनुमोदन पर

रूसी संघ में राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के आयोजन और संचालन के लिए समान नियम स्थापित करने और रूसी संघ में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन करने के लिए मुख्य प्रावधानों का निर्धारण करने के संदर्भ में संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर" को लागू करने के लिए, मैं आदेश देता हूं:

1. रूसी संघ में पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करने पर विनियमों को मंजूरी देना।

2. रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के 18 जुलाई 1994 एन 222 के आदेश पर विचार करें "रूसी संघ में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर विनियमों के अनुमोदन पर", 22 सितंबर 1994 को रूस के न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकृत। पंजीकरण एन 695, अब लागू नहीं है।

3. राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता विभाग (चेगासोव) दस्तावेज़ के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करने के लिए आवश्यकताओं का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करेगा।

4. इस आदेश के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रूस की राज्य पारिस्थितिकी समिति के प्रथम उपाध्यक्ष ए.एफ. पोरयादीन को सौंपा गया है।

अध्यक्ष वी. डेनिलोव-डेनिलियन

पंजीकरण N2302

आवेदन

पारिस्थितिकी के लिए राज्य समिति के आदेश के अनुसार

पद
रूसी संघ में पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करने पर

रूसी संघ में पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करने पर यह विनियमन (बाद में विनियमन के रूप में संदर्भित) 23 नवंबर, 1995 एन 174-एफजेड के संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर" के अनुसरण में विकसित किया गया था। रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1995, एन 48, कला 4556) और पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करने और प्रासंगिक सामग्री तैयार करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है जो वस्तुओं के लिए सहायक दस्तावेज के विकास के आधार के रूप में काम करती है। राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता की.

I. सामान्य प्रावधान

1.1. इस विनियम के प्रयोजनों के लिए, निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:

पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संभावित प्रभाव का आकलन करने के लिए राष्ट्रीय प्रक्रिया - पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करना और नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों को उचित ठहराने वाले दस्तावेज़ों का पर्यावरणीय मूल्यांकन करना।

पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आकलन (इसके बाद इसे पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कहा जाएगा) - एक प्रक्रिया जो संभावित प्रतिकूल प्रभावों की पहचान करके, पर्यावरणीय परिणामों का आकलन करके, जनता की राय को ध्यान में रखकर और प्रभावों को कम करने और रोकने के उपायों को विकसित करके नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन पर पर्यावरण उन्मुख प्रबंधन निर्णयों को अपनाने की सुविधा प्रदान करती है।

पर्यावरण विशेषज्ञता - पर्यावरणीय आवश्यकताओं के साथ नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों का अनुपालन स्थापित करना और प्राकृतिक पर्यावरण और संबंधित सामाजिक, आर्थिक और अन्य परिणामों पर इस गतिविधि के संभावित प्रतिकूल प्रभावों को रोकने के लिए पर्यावरणीय विशेषज्ञता की वस्तु के कार्यान्वयन की स्वीकार्यता का निर्धारण करना। पर्यावरण विशेषज्ञता की वस्तु का कार्यान्वयन।

प्रभाव मूल्यांकन अध्ययन - प्रभाव मूल्यांकन के उद्देश्यों को लागू करने के लिए आवश्यक जानकारी का संग्रह, विश्लेषण और दस्तावेज़ीकरण।

नियोजित आर्थिक एवं अन्य गतिविधियाँ - ऐसी गतिविधियाँ जो प्राकृतिक पर्यावरण पर प्रभाव डाल सकती हैं और पर्यावरण मूल्यांकन का विषय हैं।

ग्राहक- इस प्रकार की गतिविधि के लिए नियामक आवश्यकताओं के अनुसार प्रस्तावित गतिविधि के लिए दस्तावेज तैयार करने और पर्यावरणीय मूल्यांकन के लिए नियोजित गतिविधि के लिए दस्तावेज जमा करने के लिए जिम्मेदार एक कानूनी इकाई या व्यक्ति।

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कार्य के निष्पादक - पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करने वाला एक व्यक्ति या कानूनी इकाई (ग्राहक या एक व्यक्तिगत (कानूनी) व्यक्ति जिसे ग्राहक ने पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कार्य करने का अधिकार दिया है।

प्रभाव मूल्यांकन सामग्री - पर्यावरण पर प्रस्तावित गतिविधि के प्रभाव के मूल्यांकन के दौरान तैयार किए गए दस्तावेज़ का एक सेट और जो पर्यावरण मूल्यांकन के लिए प्रस्तुत दस्तावेज़ का हिस्सा है।

सार्वजनिक चर्चा - इन विनियमों और अन्य नियामक दस्तावेजों के अनुसार प्रभाव मूल्यांकन के हिस्से के रूप में की जाने वाली गतिविधियों का एक सेट, जिसका उद्देश्य जनता को योजनाबद्ध आर्थिक और अन्य गतिविधियों और पर्यावरण पर उनके संभावित प्रभाव के बारे में सूचित करना है, ताकि सार्वजनिक प्राथमिकताओं की पहचान की जा सके और प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में उन्हें ध्यान में रखें।

1.2. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करने का उद्देश्य पर्यावरण और संबंधित सामाजिक, आर्थिक और अन्य परिणामों पर इस गतिविधि के प्रभाव को रोकना या कम करना है।

1.3. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के लिए पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन किया जाता है, जिसका सहायक दस्तावेज 23 नवंबर, 1995 के संघीय कानून एन 174-एफजेड "पर्यावरण प्रभाव आकलन पर" के अनुसार पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के अधीन है।

कार्य की प्रक्रिया और सामग्री, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए दस्तावेज़ीकरण की संरचना रूसी संघ के वर्तमान कानून द्वारा, नियोजित गतिविधि के प्रकार और (या) विशिष्ट विशेषताओं के अनुसार, स्थापित क्रम में निर्धारित की जाती है।

1.4. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का कानूनी आधार रूसी संघ का कानून, रूसी संघ के घटक निकाय, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और समझौते हैं जिनमें रूसी संघ एक पक्ष है, साथ ही जनमत संग्रह में नागरिकों द्वारा लिए गए निर्णय और अन्य के परिणामस्वरूप प्रत्यक्ष लोकतंत्र के रूप;

1.5. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करते समय, ग्राहक (कलाकार) रूसी संघ के कानून के अनुसार पूर्ण और विश्वसनीय प्रारंभिक जानकारी, माप, गणना और मूल्यांकन के साधनों और तरीकों का उपयोग सुनिश्चित करता है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय पर्यावरण पर प्रभाव का आकलन करने के लिए ग्राहक (कलाकार) को क्षेत्रों की पारिस्थितिक स्थिति और पर्यावरण पर समान गतिविधियों के प्रभाव के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं।

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के विवरण और पूर्णता की डिग्री नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों की विशेषताओं के आधार पर निर्धारित की जाती है और नियोजित गतिविधि के कार्यान्वयन के संभावित पर्यावरणीय और संबंधित सामाजिक, आर्थिक और अन्य परिणामों को निर्धारित करने और उनका आकलन करने के लिए पर्याप्त होनी चाहिए। .

यदि, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के दौरान, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक जानकारी की कमी, या संभावित प्रभावों के संबंध में अनिश्चितता कारकों की पहचान की जाती है, तो ग्राहक (कलाकार) निर्णय लेने के लिए आवश्यक अतिरिक्त अध्ययन करने की योजना बनाता है, और इन अनिश्चितताओं को दूर करने के उद्देश्य से मूल्यांकन सामग्री में पर्यावरणीय निगरानी और नियंत्रण के पर्यावरणीय प्रभाव कार्यक्रम को भी निर्धारित (विकसित) करता है।

1.6. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के परिणाम हैं:

नियोजित गतिविधि के पर्यावरणीय प्रभाव की प्रकृति और पैमाने पर जानकारी, इसके कार्यान्वयन के लिए विकल्प, पर्यावरण और संबंधित सामाजिक-आर्थिक और इस प्रभाव के अन्य परिणामों और उनके महत्व का आकलन, प्रभावों को कम करने की संभावना;

जब ग्राहक नियोजित गतिविधियों के संबंध में निर्णय लेता है तो सार्वजनिक प्राथमिकताओं की पहचान और विचार करना;

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के परिणामों को ध्यान में रखते हुए, नियोजित गतिविधि (सुविधा का स्थान, प्रौद्योगिकियों की पसंद आदि सहित) को लागू करने या इसे छोड़ने के लिए वैकल्पिक विकल्प निर्धारित करने के ग्राहक के निर्णय।

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के परिणामों को प्रभाव मूल्यांकन सामग्रियों में प्रलेखित किया जाता है, जो पर्यावरणीय मूल्यांकन के लिए प्रस्तुत इस गतिविधि के दस्तावेज़ीकरण का हिस्सा हैं, साथ ही इस गतिविधि से संबंधित अन्य प्रबंधन निर्णय लेने की प्रक्रिया में उपयोग किए जाते हैं।

द्वितीय. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के बुनियादी सिद्धांत

2.1. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करते समय, किसी भी गतिविधि के संभावित पर्यावरणीय खतरे (किसी भी नियोजित आर्थिक या अन्य गतिविधि के संभावित पर्यावरणीय खतरे के अनुमान का सिद्धांत) से आगे बढ़ना आवश्यक है।

2.2. राज्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (अनिवार्य राज्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का सिद्धांत) के लिए प्रस्तुत करने से पहले आर्थिक और अन्य गतिविधियों को उचित ठहराने वाले दस्तावेज तैयार करने के सभी चरणों में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करना अनिवार्य है।

नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने की सामग्री जो पर्यावरणीय मूल्यांकन का उद्देश्य है, परीक्षा के लिए प्रस्तुत दस्तावेज़ में शामिल है।

2.3. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन की स्थिति में पर्यावरण और संबंधित सामाजिक, आर्थिक और अन्य परिणामों पर संभावित प्रतिकूल प्रभावों से बचाव (रोकथाम)।

2.4. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करते समय, ग्राहक (कलाकार) नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए वैकल्पिक विकल्पों पर विचार करने के लिए बाध्य है।

ग्राहक (निष्पादक) नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सभी वैकल्पिक विकल्पों के साथ-साथ "शून्य विकल्प" (गतिविधि से इनकार) की पहचान, विश्लेषण और पर्यावरण और अन्य संबंधित परिणामों को ध्यान में रखता है।

2.5. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया (पारदर्शिता के सिद्धांत, जनता की भागीदारी) के एक अभिन्न अंग के रूप में, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का विषय होने वाली नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर सामग्री की तैयारी और चर्चा में सार्वजनिक भागीदारी सुनिश्चित करना संगठन (संघ), पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करते समय जनता की राय को ध्यान में रखते हुए)।

योजनाबद्ध आर्थिक और अन्य गतिविधियों के बारे में जनता को सूचित करने और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की प्रक्रिया में इसकी भागीदारी सहित सार्वजनिक भागीदारी सुनिश्चित करना, इस प्रक्रिया के सभी चरणों में ग्राहक द्वारा किया जाता है, जो पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए तकनीकी विशिष्टताओं की तैयारी से शुरू होता है।

नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने पर सामग्री सहित परीक्षा के विषय की सार्वजनिक चर्चा, ग्राहक द्वारा रूसी कानून के अनुसार स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर आयोजित की जाती है।

2.6. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए सामग्री वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित, विश्वसनीय होनी चाहिए और विभिन्न पर्यावरणीय, साथ ही सामाजिक और आर्थिक कारकों (पर्यावरण मूल्यांकन निष्कर्षों की वैज्ञानिक वैधता, निष्पक्षता और वैधता के सिद्धांत) के संबंधों को ध्यान में रखते हुए किए गए अध्ययनों के परिणामों को प्रतिबिंबित करना चाहिए। .

2.7. ग्राहक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों को समय पर पूर्ण और विश्वसनीय जानकारी (पर्यावरण मूल्यांकन के लिए प्रस्तुत जानकारी की विश्वसनीयता और पूर्णता का सिद्धांत) प्राप्त करने का अवसर प्रदान करने के लिए बाध्य है।

2.8. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के परिणाम योजनाबद्ध आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन पर डिजाइन विश्लेषण और पर्यावरणीय नियंत्रण के बाद निगरानी के आधार के रूप में कार्य करते हैं।

2.9. इस घटना में कि नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों का सीमा पार प्रभाव हो सकता है, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर अनुसंधान और सामग्री की तैयारी एक सीमा पार संदर्भ में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर यूएनईसीई कन्वेंशन के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए की जाती है।

तृतीय. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के संचालन के चरण

3.1. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के संचालन के लिए अधिसूचना, प्रारंभिक मूल्यांकन और तकनीकी विशिष्टताओं की तैयारी।

3.1.1. पहले चरण के दौरान, ग्राहक:

नियोजित गतिविधि के सामान्य विवरण वाले सहायक दस्तावेज़ तैयार करता है और अधिकारियों को प्रस्तुत करता है; इसके कार्यान्वयन के लक्ष्य; संभावित विकल्प; इसके कार्यान्वयन के लिए शर्तों का विवरण; वर्तमान नियामक दस्तावेजों द्वारा प्रदान की गई अन्य जानकारी;

इन विनियमों के खंड 4.2, 4.3 और 4.4 के अनुसार जनता को सूचित करता है;

खंड 3.2.2 के मुख्य प्रावधानों के आधार पर प्रारंभिक मूल्यांकन करता है और उसके परिणामों का दस्तावेजीकरण करता है;

इच्छुक जनता सहित पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में प्रतिभागियों की पहचान करने के लिए प्रारंभिक परामर्श आयोजित करता है।

प्रारंभिक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के दौरान, ग्राहक जानकारी एकत्र करता है और उसका दस्तावेजीकरण करता है:

नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों पर, जिसमें इसके कार्यान्वयन का उद्देश्य, संभावित विकल्प, कार्यान्वयन का समय और इच्छित स्थान, प्रभावित प्रशासनिक क्षेत्र, सीमा पार प्रभाव की संभावना, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय योजनाओं और कार्यक्रमों का अनुपालन शामिल है;

पर्यावरण की उस स्थिति के बारे में जो प्रभावित हो सकती है और इसके सबसे कमजोर घटक;

पर्यावरण पर संभावित महत्वपूर्ण प्रभावों (भूमि संसाधनों की आवश्यकता, अपशिष्ट, परिवहन और अन्य बुनियादी ढांचे पर भार, उत्सर्जन और उत्सर्जन के स्रोत) और इन प्रभावों को कम करने या रोकने के उपायों के बारे में।

3.1.2. प्रारंभिक प्रभाव मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर, ग्राहक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (इसके बाद टीओआर के रूप में संदर्भित) करने के लिए एक तकनीकी विनिर्देश तैयार करता है, जिसमें शामिल हैं:

ग्राहक (कलाकार) का नाम और पता;

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए समय सीमा;

सार्वजनिक परामर्श योजना सहित पर्यावरणीय प्रभाव आकलन करने के लिए बुनियादी तरीके;

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करते समय मुख्य कार्य;

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री की अनुमानित संरचना और सामग्री।

तकनीकी विशिष्टताओं को तैयार करते समय, ग्राहक विशेष रूप से अधिकृत पर्यावरण संरक्षण निकायों की आवश्यकताओं के साथ-साथ पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागियों की राय को भी ध्यान में रखता है। टीओआर को पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में प्रतिभागियों को उनके अनुरोध पर भेजा जाता है और यह संपूर्ण पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया के दौरान जनता के लिए उपलब्ध होता है।

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए संदर्भ की शर्तें पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्रियों का हिस्सा हैं।

3.2. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर अनुसंधान करना और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर सामग्री का प्रारंभिक संस्करण तैयार करना।

3.2.1. ग्राहक (ठेकेदार) कार्यान्वयन विकल्पों, गतिविधि लक्ष्यों, उन्हें प्राप्त करने के तरीकों को ध्यान में रखते हुए, तकनीकी विशिष्टताओं के अनुसार पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने के लिए अध्ययन करता है और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री का प्रारंभिक संस्करण तैयार करता है।

3.2.2. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने के लिए अनुसंधान में निम्नलिखित शामिल हैं:

नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों की विशेषताओं और संभावित विकल्पों (गतिविधियों के परित्याग सहित) का निर्धारण करना;

क्षेत्र की स्थिति का विश्लेषण जो नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों (प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति, मानवजनित भार की उपस्थिति और प्रकृति, आदि) से प्रभावित हो सकता है;

विकल्पों को ध्यान में रखते हुए, पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संभावित प्रभावों की पहचान करना;

नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन (जोखिम घटना की संभावना, डिग्री, प्रकृति, पैमाने, वितरण क्षेत्र, साथ ही पर्यावरणीय और संबंधित सामाजिक और आर्थिक परिणामों की भविष्यवाणी);

नकारात्मक प्रभावों को कम करने, कम करने या रोकने वाले उपायों की पहचान, उनकी प्रभावशीलता और कार्यान्वयन की व्यवहार्यता का आकलन;

अवशिष्ट पर्यावरणीय प्रभावों और उनके परिणामों के महत्व का आकलन;

विचाराधीन विकल्पों के अपेक्षित पर्यावरणीय और संबंधित सामाजिक-आर्थिक परिणामों की तुलना, जिसमें गतिविधियों को छोड़ने का विकल्प और कार्यान्वयन के लिए प्रस्तावित विकल्प का औचित्य शामिल है;

नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन के सभी चरणों में पर्यावरण निगरानी और नियंत्रण के कार्यक्रम के प्रस्तावों का विकास;

प्रस्तावित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने के लिए सामग्री का प्रारंभिक संस्करण तैयार करना (गैर-विशेषज्ञों के लिए सारांश सहित);

3.2.3. ग्राहक जनता को नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने और इन विनियमों की धारा 4 के अनुसार अपनी टिप्पणियाँ प्रदान करने पर सामग्री के प्रारंभिक संस्करण से परिचित होने का अवसर प्रदान करता है।

3.3. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए सामग्री का अंतिम संस्करण तैयार करना।

3.3.1. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री का अंतिम संस्करण, चर्चा चरण में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में प्रतिभागियों से प्राप्त टिप्पणियों, सुझावों और जानकारी को ध्यान में रखते हुए, सामग्री के प्रारंभिक संस्करण के आधार पर तैयार किया जाता है। इन विनियमों की धारा 4. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री के अंतिम संस्करण में प्राप्त टिप्पणियों और प्रस्तावों के साथ-साथ सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त (यदि कोई हो) को ध्यान में रखने की जानकारी शामिल होनी चाहिए।

3.3.2. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री का अंतिम संस्करण ग्राहक द्वारा अनुमोदित किया जाता है, सहायक दस्तावेज की तैयारी में उपयोग के लिए प्रस्तुत किया जाता है और, इसके हिस्से के रूप में, राज्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के साथ-साथ जनता को भी प्रस्तुत किया जाता है। पर्यावरण मूल्यांकन (यदि कोई किया गया हो)।

3.3.3. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर सामग्री तैयार करने में सार्वजनिक भागीदारी की जा सकती है:

प्रारंभिक जानकारी प्रदान करने के चरण में;

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और सहायक दस्तावेज तैयार करने के चरण में।

नियोजित निवेश गतिविधि के लिए, ग्राहक राज्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए प्रस्तुत नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के लिए दस्तावेज तैयार करने के सभी चरणों में पर्यावरण पर प्रभाव का आकलन करने के उपरोक्त चरणों को पूरा करता है।

कुछ प्रकार की गतिविधियों (श्रेणियों) के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन करने की प्रक्रिया जिनके महत्वपूर्ण पर्यावरणीय परिणाम नहीं हैं और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर राज्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का उद्देश्य हैं, को सरल बनाया जा सकता है। इस मामले में, रूस की पारिस्थितिकी के लिए राज्य समिति के क्षेत्रीय निकाय इस प्रकार की गतिविधियों के लिए पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन को विनियमित करने वाले उपयुक्त नियामक दस्तावेज विकसित कर रहे हैं, जो केवल पैराग्राफ 3.1.2, 3.1.3, 3.2.2, 3.2 में परिवर्तन कर रहे हैं। इन विनियमों के 3 और 3.3.1 और रूस की राज्य पारिस्थितिकी समिति से इन नियामक दस्तावेजों पर सहमति।

चतुर्थ. सार्वजनिक सूचना और मूल्यांकन प्रक्रिया में भागीदारी पर्यावरणीय प्रभाव

4.1. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के सभी चरणों में सार्वजनिक जानकारी और भागीदारी इन विनियमों और अन्य नियामक कानूनी दस्तावेजों के मानदंडों के अनुसार निर्धारित तरीके से की जाती है।

4.2. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री की तैयारी और चर्चा में सार्वजनिक भागीदारी ग्राहक द्वारा पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया के एक अभिन्न अंग के रूप में सुनिश्चित की जाती है, जो ग्राहक की सहायता से और रूसी कानून के अनुसार स्थानीय सरकारों या संबंधित सरकारी निकायों द्वारा आयोजित की जाती है।

4.3. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के संचालन के लिए अधिसूचना, प्रारंभिक मूल्यांकन और तकनीकी विशिष्टताओं के चरण में जनता और अन्य प्रतिभागियों को सूचित करना ग्राहक द्वारा किया जाता है। संक्षिप्त रूप में जानकारी रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के आधिकारिक प्रकाशनों में संघीय कार्यकारी अधिकारियों (संघीय स्तर पर परीक्षा की वस्तुओं के लिए) के आधिकारिक प्रकाशनों में प्रकाशित की जाती है, जिनके क्षेत्र में कार्यान्वयन होता है। राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता की वस्तु की योजना बनाई गई है, साथ ही जिस क्षेत्र पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों का प्रभाव पड़ सकता है। प्रकाशन इसके बारे में जानकारी प्रदान करता है:

नियोजित गतिविधि का नाम, लक्ष्य और स्थान;

ग्राहक या उसके प्रतिनिधि का नाम और पता;

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का अनुमानित समय;

सार्वजनिक चर्चा आयोजित करने के लिए जिम्मेदार निकाय;

सार्वजनिक चर्चा का इच्छित रूप (सर्वेक्षण, सुनवाई, जनमत संग्रह, आदि), साथ ही टिप्पणियाँ और सुझाव प्रस्तुत करने का प्रपत्र;

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए टीओआर की उपलब्धता का समय;

अन्य सूचना।

4.4. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त जानकारी पैराग्राफ 3.1.1 में निर्दिष्ट जानकारी को रेडियो, टेलीविजन, पत्रिकाओं, इंटरनेट और सूचना के प्रसार को सुनिश्चित करने वाले अन्य माध्यमों से प्रसारित करके की जा सकती है।

4.5. ग्राहक (ठेकेदार) खंड 3.1.1 के अनुसार सूचना के प्रकाशन की तारीख से 30 दिनों के भीतर जनता से टिप्पणियों और सुझावों को स्वीकार करता है और उनका दस्तावेजीकरण करता है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए तकनीकी विशिष्टताओं को तैयार करते समय इन टिप्पणियों और सुझावों को ध्यान में रखा जाता है और इन्हें पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्रियों में प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए।

4.6. ग्राहक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया के अनुमोदन के क्षण से लेकर पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया के अंत तक इच्छुक जनता और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागियों को पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए संदर्भ की शर्तों तक पहुंच प्रदान करता है।

4.7. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के संचालन के चरण में, नियोजित आर्थिक गतिविधि की सार्वजनिक चर्चा के दौरान कार्य योजना को स्पष्ट किया जाता है, जिसमें पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की सामग्रियों के आधार पर सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की व्यवहार्यता (अनुपयुक्तता) भी शामिल है।

सार्वजनिक सुनवाई सहित सार्वजनिक चर्चाओं के स्वरूप पर निर्णय लेते समय, नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे की डिग्री द्वारा निर्देशित होना, अनिश्चितता के कारक और सार्वजनिक हित की डिग्री को ध्यान में रखना आवश्यक है।

4.8. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर सामग्री के प्रारंभिक संस्करण की उपलब्धता के समय और स्थान, सार्वजनिक सुनवाई की तारीख और स्थान, सार्वजनिक भागीदारी के अन्य रूपों के बारे में जानकारी पैराग्राफ 3.1.1 में निर्दिष्ट मीडिया में 30 से पहले प्रकाशित की जाती है। आयोजन की समाप्ति से कुछ दिन पहले सार्वजनिक चर्चा (सार्वजनिक सुनवाई)। ग्राहक इस जानकारी को इच्छुक जनता को भी बताता है, जिनके हित प्रस्तावित गतिविधि लागू होने पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित हो सकते हैं, या जिन्होंने प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागियों में अपनी रुचि व्यक्त की है, जो शायद नहीं निर्दिष्ट मीडिया तक पहुंच है।

4.9. सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की प्रक्रिया स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा ग्राहक (कलाकार) की भागीदारी और इच्छुक जनता की सहायता से निर्धारित की जाती है। जनभागीदारी पर सभी निर्णय प्रलेखित हैं।

ग्राहक यह सुनिश्चित करता है कि नियोजित गतिविधि पर सार्वजनिक सुनवाई एक प्रोटोकॉल तैयार करने के साथ आयोजित की जाती है जो स्पष्ट रूप से चर्चा के मुख्य मुद्दों की पहचान करती है, साथ ही जनता और ग्राहक के बीच असहमति के विषय (यदि कोई पहचान की गई है) की पहचान करती है। प्रोटोकॉल पर कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकार, नागरिकों, सार्वजनिक संगठनों (संघों) और ग्राहक के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। सार्वजनिक सुनवाई के प्रोटोकॉल को नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव के आकलन पर सामग्री के अंतिम संस्करण में अनुलग्नकों में से एक के रूप में शामिल किया गया है।

4.10. समीक्षा और टिप्पणियों के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन सामग्री का प्रारंभिक संस्करण 30 दिनों के भीतर प्रस्तुत किया जाता है, लेकिन सार्वजनिक चर्चा (सार्वजनिक सुनवाई) की समाप्ति से 2 सप्ताह पहले नहीं।

नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने से पहले की अवधि में नागरिकों और सार्वजनिक संगठनों से लिखित टिप्पणियों और प्रस्तावों की स्वीकृति, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री के परिशिष्टों में इन प्रस्तावों का दस्तावेजीकरण ग्राहक द्वारा 30 दिनों के भीतर सुनिश्चित किया जाता है। सार्वजनिक चर्चा का अंत.

4.11. ग्राहक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री के अंतिम संस्करण तक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री के अनुमोदन के क्षण से लेकर नियोजित गतिविधि के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने तक की पूरी अवधि के लिए सार्वजनिक पहुंच प्रदान करता है।

V. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए सामग्री की आवश्यकताएँ

5.1. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने पर सामग्री इस गतिविधि को लागू करने की संभावना पर तैयारी और निर्णय लेने के सभी चरणों में प्रस्तुत की जाती है, जिसे राज्य पर्यावरण मूल्यांकन निकायों द्वारा अपनाया जाता है।

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री में एक गैर-तकनीकी सारांश शामिल होना चाहिए जिसमें पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के सबसे महत्वपूर्ण परिणाम और निष्कर्ष शामिल हों।

5.2. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए सामग्रियों की संरचना पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (खंड 3.2) आयोजित करने की प्रक्रिया द्वारा निर्धारित की जाती है, नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रकार पर निर्भर करती है, इस गतिविधि को उचित ठहराने वाले दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताएं, जो पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का उद्देश्य है .

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की पूर्णता (विस्तार) की डिग्री नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पैमाने और प्रकार और इसके कार्यान्वयन के प्रस्तावित क्षेत्र की विशेषताओं पर निर्भर करती है।

निवेश डिजाइन में नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने पर सामग्री की विशिष्ट सामग्री इन विनियमों के परिशिष्ट में दी गई है।

5.3. यदि नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों पर दस्तावेज़ीकरण को सीमित पहुंच वाली जानकारी के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, तो ग्राहक सूचना के खुलेपन के सिद्धांत (इन विनियमों के खंड 2.7) के अनुसार पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री तैयार करता है।

आवेदन

निवेश डिजाइन में पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करने के लिए सामग्रियों की विशिष्ट सामग्री

निवेश डिज़ाइन में नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने के लिए सामग्री में कम से कम शामिल होना चाहिए:

1. सामान्य जानकारी

1.1. गतिविधि का ग्राहक संगठन का आधिकारिक नाम (कानूनी इकाई, व्यक्ति), पता, टेलीफोन, फैक्स दर्शाता है।

1.2. निवेश डिज़ाइन वस्तु का नाम और इसके कार्यान्वयन के लिए नियोजित स्थान।

1.3. कर्मचारी का अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक, टेलीफोन नंबर - संपर्क व्यक्ति।

1.4. सहायक दस्तावेज के प्रकार की विशेषताएं: इरादे की याचिका (घोषणा), निवेश औचित्य, व्यवहार्यता अध्ययन (परियोजना), कार्य मसौदा (अनुमोदित भाग)।

2. सहायक दस्तावेज पर व्याख्यात्मक नोट।

3. नियोजित आर्थिक एवं अन्य गतिविधियों के क्रियान्वयन का उद्देश्य एवं आवश्यकता।

4. प्रस्तावित और "शून्य विकल्प" (गतिविधि का परित्याग) सहित नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों (ग्राहक की शक्तियों के भीतर विभिन्न सुविधा स्थानों, प्रौद्योगिकियों और अन्य विकल्पों) के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए वैकल्पिक विकल्पों का विवरण।

5. वैकल्पिक विकल्पों के अनुसार नियोजित आर्थिक एवं अन्य गतिविधियों के संभावित प्रकार के पर्यावरणीय प्रभाव का विवरण।

6. पर्यावरण का विवरण जो इसके कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों से प्रभावित हो सकता है (वैकल्पिक विकल्पों के अनुसार)।

7. वैकल्पिक विकल्पों का उपयोग करके नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन, जिसमें नियोजित निवेश गतिविधि के अनुमानित परिणामों की विश्वसनीयता का आकलन भी शामिल है।

8. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संभावित नकारात्मक प्रभाव को रोकने और/या कम करने के उपाय।

9. पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभावों को निर्धारित करने में मूल्यांकन के दौरान पहचानी गई अनिश्चितताएँ।

10. निगरानी कार्यक्रमों और परियोजना-पश्चात विश्लेषण का सारांश।

11. सभी विचारित वैकल्पिक विकल्पों में से नियोजित आर्थिक एवं अन्य गतिविधियों के लिए विकल्प चुनने का औचित्य।

12. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने के लिए अनुसंधान और सामग्री की तैयारी के दौरान आयोजित सार्वजनिक चर्चा की सामग्री, जो इंगित करती है:

12.1. सार्वजनिक चर्चा के स्थान, समय और स्वरूप के बारे में जनता को सूचित करने का एक तरीका;

12.2. सार्वजनिक चर्चा में भाग लेने वालों की एक सूची जिसमें उनके उपनाम, प्रथम नाम, संरक्षक और संगठनों के नाम (यदि वे संगठनों का प्रतिनिधित्व करते हैं), साथ ही इन संगठनों या स्वयं चर्चा प्रतिभागियों के पते और टेलीफोन नंबर दर्शाए गए हैं।

12.3. चर्चा प्रतिभागियों द्वारा विचार किए गए मुद्दे; भाषणों का सार, यदि चर्चा प्रतिभागियों द्वारा प्रस्तुत किया गया हो; सार्वजनिक सुनवाई का प्रोटोकॉल (यदि कोई हो)।

12.4. सार्वजनिक चर्चा के दौरान की गई सभी टिप्पणियाँ और प्रस्ताव, उनके लेखकों को दर्शाते हैं, जिसमें जनता, स्थानीय अधिकारियों और ग्राहक के बीच संभावित असहमति का विषय भी शामिल है।

12.5. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय पहलुओं के संबंध में सार्वजनिक चर्चा के परिणामों पर आधारित निष्कर्ष।

12.6. जनता की टिप्पणियों और सुझावों का सारांश, यह दर्शाता है कि इनमें से किन प्रस्तावों और टिप्पणियों पर ग्राहक ने ध्यान दिया, और किस रूप में, किन पर ध्यान नहीं दिया गया, और इनकार का आधार क्या है।

13. गैर-तकनीकी सारांश.

पर्यावरण पर किसी वस्तु के प्रभाव का आकलन करते समय, निम्नलिखित का विश्लेषण किया जाता है:

- आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देने के विभिन्न तरीके, उत्पादन सुविधाओं के निर्माण के लिए आवश्यकताएं, नियोजित गतिविधि के विकल्पों के अनुसार उपयोग की जाने वाली प्रौद्योगिकियां और उत्पादन लागत;

- आर्थिक संचलन में शामिल प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की प्रकृति और मात्रा (मात्रा), उनके परिवहन और भंडारण की शर्तें;

- उत्पादन अपशिष्ट की मात्रा, इसकी विषाक्तता की डिग्री, भंडारण, दफनाने या निपटान की स्थिति;

- अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में अर्द्ध-तैयार उत्पादों और कचरे का उपयोग करने की संभावना।

निवेश औचित्य विकसित करते समय और व्यवहार्यता अध्ययन तैयार करते समय, प्रभाव मूल्यांकन के हिस्से के रूप में डिज़ाइन की गई सुविधा का संक्षिप्त विवरण प्रदान किया जाना चाहिए। नागरिक वस्तुओं के लिए, निर्मित क्षेत्र का क्षेत्रफल, निवासियों की अनुमानित संख्या, आवास स्टॉक की विशेषताएं, आवासीय क्षेत्रों में मंजिलों की संख्या, उनके सुधार का स्तर और अन्य पैरामीटर दिए जाने चाहिए। विकसित किए जा रहे क्षेत्र के लिए, क्षेत्र का प्रकार और उसके विकास की विधि (खुली या बंद), उत्पादन की मात्रा, उत्पादन प्रक्रियाएं, परिवहन की विधि, उत्पादन और प्रक्रियाएं, जिनका संचालन प्रदूषकों के उत्सर्जन (निर्वहन) के साथ होता है। वायु और जल पर्यावरण, अपशिष्ट उत्पादन और स्थान, उनके निपटान, निकाले गए खनिजों के संवर्धन के स्थान और तरीके दिए जाने चाहिए। एक औद्योगिक सुविधा के लिए - इसकी उत्पादन विशेषताएं, उत्पादन और तकनीकी प्रक्रियाओं का नाम, जिसका संचालन प्रदूषकों के उत्सर्जन (निर्वहन) या अपशिष्ट उत्पादन, बिजली, गर्मी, पानी, कच्चे माल, अर्ध की खपत की मात्रा के साथ होता है। -तैयार उत्पाद और अन्य प्रकार के संसाधन।

पर्यावरण की स्थिति पर डिज़ाइन की गई सुविधा के प्रभाव का आकलन करने के लिए, वायुमंडल, क्षेत्र, भूवैज्ञानिक पर्यावरण, सतह और भूजल, वनस्पतियों और जीवों और सामाजिक जीवन स्थितियों पर इसके सभी प्रकार के तकनीकी प्रभावों की पहचान करना आवश्यक है। अपने स्थान के क्षेत्र में जनसंख्या. पर्यावरण के व्यक्तिगत घटकों पर नियोजित गतिविधि के प्रभाव को स्पष्ट रूप से समझने के लिए, हम पर्यावरण के व्यक्तिगत घटकों पर इस प्रभाव के प्रकार और तंत्र पर अधिक विस्तार से विचार करेंगे।

वायुमंडलीय वायु पर नियोजित सुविधा का प्रभाव।वायु बेसिन की स्थिति पर औद्योगिक सुविधाओं का मुख्य प्रकार का प्रभाव प्रदूषकों के उत्सर्जन से वायु प्रदूषण है।

वायुमंडलीय वायु प्रदूषण इसमें प्रवेश के परिणामस्वरूप होता है:

- सामग्री भंडारण क्षेत्रों से वाष्पीकरण या हवा का बहाव;

- विभिन्न प्रकार के ईंधन के दहन उत्पाद;

- उत्पादन अपशिष्ट से गैसीय, एयरोसोल और निलंबित पदार्थों का उत्सर्जन;

- विभिन्न प्रकार के परिवहन की निकास गैसें;

- तरल पदार्थों और ईंधन के भंडारण के दौरान वाष्प;

- लैंडफिल और लैंडफिल से गैसीय उत्सर्जन;

- खदानों, डंपों, टेलिंग डंपों की सतह से, थोक सामग्रियों की लोडिंग, अनलोडिंग और छंटाई इकाइयों आदि से धूल।

वायुमंडलीय वायु में परिवर्तन स्वयं को इस रूप में प्रकट कर सकते हैं:

1. एरोसोल या एयरोसोल या रंगीन गैस बनाने में सक्षम गैस के रूप में प्रदूषकों की बढ़ी हुई सामग्री के कारण दृश्यता और रंग में परिवर्तन।

2. प्रदूषकों के छोटे हीड्रोस्कोपिक कणों के बादल में प्रवेश के कारण संघनन और वर्षा का निर्माण होता है और इस प्रकार बादल कोर की सांद्रता में वृद्धि होती है जो वर्षा के निर्माण को तेज या धीमा कर सकती है।

3. सल्फर युक्त उत्सर्जन के कारण अम्लीय वर्षा का निर्माण। वायुमंडल में नाइट्रोजन ऑक्साइड ऑक्सीकरण करते हैं, जिससे वर्षा की अम्लता कम हो जाती है। यदि, उदाहरण के लिए, औद्योगिक उत्सर्जन में धातु आयन हों तो अवक्षेप में क्षारीय प्रतिक्रिया हो सकती है।

4. वैश्विक स्तर पर मौसम संबंधी स्थितियों पर प्रदूषकों का प्रभाव: CO2 सांद्रता में वृद्धि; एरोसोल परतों का निर्माण जो सौर विकिरण की तीव्रता को कम करता है; ओजोन को नष्ट करने वाले पदार्थों की सांद्रता में वृद्धि।

वायुमंडलीय वायु पर किसी वस्तु के प्रभाव का क्षेत्र वह क्षेत्र माना जाता है जिसमें वस्तु के उत्सर्जन स्रोतों के पूरे सेट से कुल वायु प्रदूषण प्रदूषकों की अधिकतम अनुमेय सांद्रता के 0.05 से अधिक हो जाता है। वस्तुओं और उद्यमों के प्रभाव क्षेत्र प्रत्येक हानिकारक पदार्थ या संचयी हानिकारक प्रभाव वाले पदार्थों के संयोजन के लिए अलग-अलग निर्धारित किए जाते हैं।

प्रभाव मूल्यांकन विकसित करते समय, डिज़ाइन की जा रही सुविधा द्वारा वायुमंडल में उत्सर्जित प्रदूषकों के प्रकार और मात्रा को एनालॉग सुविधाओं के आधार पर निर्धारित किया जाता है। डिज़ाइन किए गए ऑब्जेक्ट की विशेषताओं के अनुसार एनालॉग डेटा की पुनर्गणना की जाती है। वायु प्रदूषण के स्रोतों को चिह्नित करने के लिए, सुविधा के उत्पादन भवनों और संरचनाओं का एक लेआउट आरेख तैयार किया जाना चाहिए या आवश्यक डेटा समायोजन के साथ एक समान सुविधा की सामान्य योजना उधार ली जानी चाहिए।

वायुमंडल में प्रदूषकों के उत्सर्जन के स्रोतों की विशेषताओं में शामिल होना चाहिए: उत्पादन का नाम - हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन का स्रोत; स्रोत द्वारा उत्सर्जित हानिकारक पदार्थों का नाम, उनका खतरा वर्ग और सकल मात्रा; वायुमंडल में छोड़े गए हानिकारक पदार्थों की मात्रा; प्रयुक्त धूल और गैस संग्रह उपकरण के नाम और पैरामीटर, गैस शुद्धिकरण की डिग्री, आदि।

प्रभाव मूल्यांकन संकलित करते समय, सभी उत्सर्जन को एक पारंपरिक स्रोत में कम करना संभव है, जो या तो निर्माण के लिए आवंटित साइट के केंद्र में स्थित है, या मुख्य उत्पादन भवन (संरचना) की साइट पर स्थित है। प्रदूषक उत्सर्जन के फैलाव क्षेत्र के मापदंडों को सुविधा की उत्पादन क्षमता और निर्माण क्षेत्र की प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए समायोजित किए गए डेटा के अनुरूप लिया जाता है। कुछ मामलों में, उस क्षेत्र में वायु प्रदूषण का आकलन जहां सुविधा स्थित है, "सांद्रता की गणना के लिए पद्धति" के प्रावधानों के अनुसार इसके उत्सर्जन से हवा में प्रदूषकों की जमीनी स्तर की सांद्रता की गणना के आधार पर तैयार किया जा सकता है। उद्यमों से उत्सर्जन में निहित हानिकारक पदार्थों की वायुमंडलीय हवा ”(OND-86), जबकि प्रदूषण का अधिकतम स्तर मुख्य तकनीकी और गैस सफाई उपकरणों की पूर्ण लोडिंग और उनके सामान्य संचालन की स्थितियों के लिए निर्धारित किया जाता है। प्रदूषण के स्तर की गणना प्रत्येक हानिकारक पदार्थ या पदार्थों के समूह के लिए अलग-अलग की जाती है, जिनमें हानिकारक प्रभावों का योग होता है। माप और गणना के परिणामों को कार्टोग्राफिक आधार पर सारणीबद्ध और प्लॉट किया जाता है। किसी उद्यम के पुनर्निर्माण, विस्तार, या तकनीकी पुन: उपकरण के लिए ईआईए तैयार करते समय, मूल्यांकन सामग्री को मौजूदा प्रदूषण के संकेतकों के साथ पूरक किया जाना चाहिए, जो आरेख पर प्रदूषकों के उत्सर्जन के स्रोतों को दर्शाता है।

सतही जल पर नियोजित सुविधा का प्रभाव।जल उपभोग व्यवस्था का निर्धारण करते समय, डिज़ाइन किए गए जल उपभोक्ता सुविधाओं की सूची, इसकी खपत की आवश्यक मात्रा और उपयोग किए गए पानी की गुणवत्ता के लिए स्वच्छता और महामारी संबंधी आवश्यकताओं को इंगित करना आवश्यक है। अपशिष्ट जल निपटान का आकलन करते समय, छोड़े गए अपशिष्ट जल की मात्रा और तापमान, इसके प्रदूषण का स्तर, प्रदूषकों की सूची, खतरा वर्ग और प्रदूषकों की सांद्रता, साथ ही अपशिष्ट जल निपटान और उपचार के स्थानों की पहचान करना आवश्यक है। सुविधा की जरूरतों के लिए पानी की उपयुक्तता का आकलन डिज़ाइन की गई उत्पादन सुविधाओं की विशिष्ट तकनीक से जुड़े रासायनिक और जैव रासायनिक संकेतकों द्वारा किया जाता है।

क्षेत्र में जल आपूर्ति स्रोतों के जल भंडार पर किसी वस्तु की जल खपत व्यवस्था के प्रभाव के स्तर को स्रोत (स्रोतों) की दैनिक जल खपत और डिज़ाइन की गई वस्तु की दैनिक जल खपत के बीच अंतर के रूप में माना जाता है। जल स्रोत की दैनिक खपत की तुलना में पानी की दैनिक मात्रा का प्रतिशत। इन आंकड़ों के आधार पर, जल आपूर्ति आवश्यकताओं के लिए उपयोग किए जाने वाले जल निकाय के लिए एक जल संतुलन शीट (डब्ल्यूबीबी) संकलित की जाती है। संतुलन बनाने के परिणामों के आधार पर, जल की खपत और जल निपटान के नियोजित स्तर पर जल संसाधनों की कमी या आरक्षित की पहचान की जाती है।

जल निकायों में प्रदूषक अपशिष्ट जल उत्सर्जन के माध्यम से प्रवेश कर सकते हैं, सुविधा की उपयोगिता लाइनों से रिसाव के परिणामस्वरूप, जब रसायनों और खनिजों को आसन्न क्षेत्र से धोया जाता है, आदि। सतही जल स्रोतों के प्रदूषण में सबसे बड़ा योगदान अपशिष्ट जल निर्वहन से होता है और प्रदेशों से प्रदूषकों का निष्कासन।

जल निकायों की जल गुणवत्ता का आकलन करते समय, उनके पृष्ठभूमि प्रदूषण की पहचान करना और सुविधा के संचालन के परिणामस्वरूप जलीय वातावरण में प्रवेश करने वाले प्रदूषकों की मात्रा निर्धारित करना आवश्यक है। नदियों और जलाशयों की जल गुणवत्ता पर डिज़ाइन की गई सुविधा के प्रभाव का आकलन करने के लिए, अपशिष्ट जल निर्वहन का स्थान, अपशिष्ट जल की मात्रा (प्रवाह दर) और संरचना संकेतक, साथ ही जल निकाय के हाइड्रोलॉजिकल पैरामीटर निर्धारित करना आवश्यक है। - अपशिष्ट जल रिसीवर।

सतही जल की स्थिति पर सुविधा के प्रभाव का स्तर उपयोग की जाने वाली उपचार सुविधाओं की उपलब्धता और तकनीकी विशेषताओं पर निर्भर करता है। उपचार सुविधाओं की विशेषताएँ, उनके नाम, क्षमता, अपशिष्ट जल उपचार की विधि और दक्षता को दर्शाते हुए अलग से दिया जाना चाहिए।

निवेश सुविधा से अपशिष्ट जल द्वारा नदियों और जलाशयों के प्रदूषण का आकलन कम पानी के दौरान नदियों और जलाशयों की जलवैज्ञानिक विशेषताओं के अनुसार जल निकाय से पानी के साथ छोड़े गए अपशिष्ट जल के कमजोर पड़ने की अनुमानित गणना के आधार पर किया जाता है। अवधि। किसी जल निकाय के पानी में प्रदूषकों की सांद्रता अपशिष्ट जल में उनकी सांद्रता और अपशिष्ट जल प्रवाह और धारा प्रवाह के अनुपात के समानुपाती होती है। यदि आवश्यक हो, तो जलस्रोत के मौजूदा पृष्ठभूमि प्रदूषण को निर्दिष्ट मूल्य में जोड़ा जाता है। जलीय पर्यावरण के प्रदूषण का आकलन करने के तरीकों को "सतह जल की गुणवत्ता पर मानवजनित प्रभाव के आकलन और विनियमन के लिए पद्धतिगत आधार" और "सतह जल की गुणवत्ता के पूर्वानुमान के लिए बुनियादी बातों" में अधिक विस्तार से वर्णित किया गया है।

क्षेत्र, परिदृश्य, भूमि उपयोग की स्थिति और भूवैज्ञानिक पर्यावरण पर नियोजित सुविधा का प्रभाव।किसी वस्तु के निर्माण और संचालन के दौरान, क्षेत्र, परिदृश्य और भूवैज्ञानिक वातावरण के साथ इसकी बातचीत होती है। इस संबंध में, ईआईए विकसित करते समय, क्षेत्र के भूमि उपयोग की प्रकृति, निर्माण के लिए अलग की गई भूमि का क्षेत्र, क्षेत्र के परिदृश्य में परिवर्तन, साथ ही प्रस्तावित प्रदूषण क्षेत्र का आकार निर्धारित किया जाना चाहिए। सुविधा का उत्सर्जन, खतरनाक भूवैज्ञानिक प्रक्रियाओं की अभिव्यक्ति और विकास की प्रकृति।

भूमि उपयोग पर डिज़ाइन की गई सुविधा के प्रभाव का आकलन प्रतिबिंबित होना चाहिए:

- अलग की गई भूमि का क्षेत्र और स्थान;

- सुविधा के निर्माण और संचालन के दौरान भूमि की गड़बड़ी का क्षेत्र, स्थान और प्रकृति;

- कृषि उत्पादन या अन्य प्रकार की आर्थिक गतिविधियों में लगे विशिष्ट भूमि उपयोगकर्ताओं के क्षेत्रों में कमी के क्षेत्र;

- क्षेत्र की भूमि का संभावित क्षेत्रीय पृथक्करण;

- सुविधा के निर्माण और संचालन के लिए अपेक्षित भूमि भूखंडों की मानक कीमत और लागत;

निर्माण के लिए हस्तांतरित भूमि का क्षेत्र अनुरूप वस्तुओं के आधार पर या भूमि तीव्रता मानकों के अनुसार डिज़ाइन की गई सुविधा की भूमि की तीव्रता के अनुसार निर्धारित किया जाता है।

भूमि संसाधनों पर मानवजनित प्रभाव के परिणामस्वरूप निम्नलिखित परिवर्तन संभव हैं:

- पृथ्वी की सतह में गड़बड़ी और, परिणामस्वरूप, कटाव, नाली निर्माण, भूस्खलन, आदि की बहिर्जात प्रक्रियाओं का सक्रिय होना;

- अबाधित भूमि का हस्तांतरण;

- मिट्टी की परत की भौतिक और यांत्रिक संरचना और गुणों का उल्लंघन;

-मिट्टी की रासायनिक संरचना में परिवर्तन।

क्षेत्र पर अनुमानित सुविधा के प्रभाव का निर्धारण करते समय, भूमि की वापसी या अस्थायी कब्जे और कृषि उत्पादन के नुकसान के लिए भूमि उपयोगकर्ताओं (जमींदारों) को मुआवजे के भुगतान की संरचना और राशि मंत्रिपरिषद के संकल्प के अनुसार निर्धारित की जानी चाहिए। 26 जनवरी, 1993 के रूसी संघ की सरकार संख्या 77 "भूमि मालिकों, भूस्वामियों, भूमि उपयोगकर्ताओं, किरायेदारों और कृषि उत्पादन के नुकसान के मुआवजे की प्रक्रिया पर।"

विभिन्न प्रयोजनों के लिए वस्तुओं के निर्माण और संचालन के दौरान, क्षेत्र की राहत में परिवर्तन सतह की ऊंचाई में वृद्धि या कमी, विभिन्न उत्खनन, गड्ढों, तटबंधों, डंपों, योजना आदि के निर्माण के कारण होता है। राहत में परिवर्तन आमतौर पर होते हैं निर्माण स्थल और आस-पास के क्षेत्र की सतही अपवाह और हाइड्रोजियोलॉजिकल स्थितियों के मापदंडों का उल्लंघन होता है। निर्माण के लिए आवंटित क्षेत्र की स्थिति पर प्रभाव का सामान्य स्तर उस साइट के मानचित्र आरेखों द्वारा निर्धारित किया जाता है जहां वस्तु संरचनाओं के आकार और उत्खनन और समतलन कार्यों के दौरान स्थानांतरित पृथ्वी द्रव्यमान के संतुलन के विश्लेषण के साथ स्थित है। इस मामले में, आपको निम्नलिखित विशेषताओं पर ध्यान देने की आवश्यकता है:

- निकाले गए गठन की मोटाई;

- भूमिगत स्थान की गहराई;

- छत की चट्टानों की लिथोलॉजिकल संरचना;

- इलाके और किसी दिए गए क्षेत्र के लिए विशिष्ट अन्य प्राकृतिक विशेषताएं (कार्स्ट, सफ़्यूज़न प्रक्रियाएं, भूमिगत क्षितिज की प्रकृति और पानी की डिग्री, टेक्टोनिक्स, आदि)।

निवेश सुविधा के अपेक्षित संदूषण क्षेत्र का आकार एनालॉग सुविधा के क्षेत्र की स्थिति से निर्धारित होता है, जो कम से कम 10-15 वर्षों से परिचालन में है। भूवैज्ञानिक पर्यावरण पर प्रभावों के प्रकार और उनकी तीव्रता क्षेत्र के अलग-अलग क्षेत्रों में भिन्न होती है, अक्सर निर्माण के लिए चुने गए स्थल पर कई प्रतिकूल प्रक्रियाएं देखी जाती हैं।

जल संतुलन और आर्द्रता की स्थिति में परिवर्तन के कारण:

- भूजल के स्तर को कम करना और चट्टानों को सुखाना (अवसाद फ़नल का निर्माण);

- भूजल स्तर में वृद्धि और चट्टानों का जल।

चट्टानों की तनावग्रस्त स्थिति में परिवर्तन स्थैतिक या गतिशील लोडिंग या अनलोडिंग (चट्टानों का खुलना) के कारण होता है और द्रव्यमान के हाइड्रोडायनामिक परिवर्तनों के कारण कमजोर चट्टानों के क्षेत्रों का निर्माण होता है। उन क्षेत्रों में चट्टानों के तापमान शासन में परिवर्तन जहां पर्माफ्रॉस्ट होता है, चट्टानों के तापमान में वृद्धि या कमी का कारण बनता है;

भूकंपीय स्थितियों में परिवर्तन का आकलन संरचनात्मक-टेक्टॉनिक ज़ोनिंग के टैक्सा के भीतर भूकंप की गंभीरता और तीव्रता में परिवर्तन के आधार पर प्रारंभिक सूक्ष्म भूकंपीय ज़ोनिंग के आधार पर किया जाता है, जो हाइड्रोजियोलॉजिकल और इंजीनियरिंग-भूवैज्ञानिक स्थितियों में अनुमानित परिवर्तनों और संभावित गर्मी के पैमाने पर निर्भर करता है। और बड़े पैमाने पर स्थानांतरण घटनाएँ। प्राकृतिक विद्युत क्षेत्र में परिवर्तन का आकलन आवारा धाराओं के अनुमानित तकनीकी क्षेत्र के भीतर मिट्टी की विद्युत प्रतिरोधकता द्वारा किया जाता है, जिस पर लिथोस्फेरिक अंतरिक्ष में संबंधित संक्षारण गतिविधि निर्भर करती है।

सुविधा के निर्माण और संचालन के दौरान बहिर्जात भूवैज्ञानिक प्रक्रियाएं अधिक सक्रिय हो सकती हैं और सुरक्षात्मक उपायों की आवश्यकता होती है। तकनीकी प्रभाव के क्षेत्र में हाइड्रोजियोलॉजिकल, इंजीनियरिंग-भूवैज्ञानिक और पर्माफ्रॉस्ट स्थितियों में परिवर्तन के परिणामस्वरूप बहिर्जात प्रक्रियाओं का उद्भव और सक्रियण होता है। इस मामले में, भूस्खलन, भूस्खलन, स्क्रीज़, मडफ्लो, कार्स्ट और कार्स्ट-सफोशन प्रक्रियाएं, थर्मोकार्स्ट, भारी टीले, सोलिफ्लक्शन प्रवाह और अन्य पर्माफ्रॉस्ट घटनाओं का निर्माण पर्माफ्रॉस्ट वितरण, सबसिडेंस और सफोशन-सफोशन प्रक्रियाओं, रैखिक क्षरण के क्षेत्रों में होता है। दलदल और बाढ़ और आदि। इन प्रक्रियाओं का एक सामान्य मूल्यांकन रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के क्षेत्रीय निकायों के स्टॉक डेटा के आधार पर किया जाता है।

पर्यावरण पर सुविधा अपशिष्ट का प्रभाव।औद्योगिक सुविधाओं के निर्माण में सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक उत्पादन कचरे को हटाना, भंडारण, पुनर्चक्रण और निपटान है। अपशिष्ट को लैंडफिल या लैंडफिल के निर्माण के लिए महत्वपूर्ण भंडारण स्थान की आवश्यकता होती है, और यदि इसमें वाष्पीकृत या घुलने वाले हानिकारक पदार्थ या महीन कण होते हैं तो यह वायुमंडल, क्षेत्र, सतह और भूजल को भी प्रदूषित करता है। पर्यावरण की स्थिति पर औद्योगिक कचरे के प्रभाव का आकलन करने के लिए, उनकी विशेषताओं को जानना आवश्यक है, जिसमें गठन का स्थान, निपटान की विधि, खतरा वर्ग (विषाक्तता), मात्रा और भौतिक रसायन गुण शामिल हैं। अपशिष्ट वर्गीकरण जहरीले औद्योगिक कचरे के वर्गीकरणकर्ता और उनकी विषाक्तता निर्धारित करने के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशों के अनुसार किया जाता है।

जहरीले औद्योगिक कचरे को उनके भौतिक और रासायनिक गुणों के अनुसार समूहों में विभाजित किया जाता है, जिसके आधार पर उनके निराकरण और भंडारण के विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है। औद्योगिक उद्यमों से अपशिष्ट समूहों की एक सूची, उनकी संरचना और स्थिति के साथ-साथ विशेष लैंडफिल पर प्रसंस्करण और निपटान के संभावित तरीकों को दर्शाती है, एसएनआईपी 2.01.28-85 में दी गई है "विषाक्त औद्योगिक कचरे के तटस्थता और निपटान के लिए लैंडफिल। डिज़ाइन के लिए बुनियादी प्रावधान।" ईआईए को औद्योगिक कचरे के भंडारण के लिए भंडारण सुविधाओं का एक सामान्य विवरण प्रदान करना होगा, जिसमें स्थान, क्षमता, संलग्न संरचनाओं के प्रकार, सेवा जीवन और पर्यावरण की स्थिति की निगरानी के तरीकों का संकेत दिया जाएगा। भंडारण टैंकों के प्रभाव के प्रकार और रूप अनुरूप वस्तुओं द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, क्षेत्र पर उनके स्थान की स्थलाकृतिक, इंजीनियरिंग-भूवैज्ञानिक और जलविज्ञानीय स्थितियों को ध्यान में रखते हुए या मानकों के अनुसार।

वनस्पति और जीव-जंतुओं पर नियोजित सुविधा का प्रभाव।वनस्पति और जीव-जंतुओं पर वस्तु के प्रभाव के मुख्य प्रकार हैं:

- निर्माण के लिए क्षेत्र का अलगाव;

- क्षेत्र की जल निकासी या बाढ़;

- सड़कें, पाइपलाइन और संचार लाइनें बिछाना;

- निलंबित, रासायनिक, रेडियोधर्मी पदार्थों, एरोसोल, आदि के साथ पर्यावरणीय घटकों का संदूषण;

- निर्माण क्षेत्र और निकटवर्ती भूमि में वनों की कटाई और भूमि उपयोग में परिवर्तन;

- डिज़ाइन की गई वस्तु के प्रभाव क्षेत्र में स्थित जल निकायों के जल विज्ञान शासन में परिवर्तन;

- सतही अपवाह मापदंडों में परिवर्तन;

- सुविधा के निर्माण और संचालन के दौरान शोर, कंपन, प्रकाश और विद्युत चुम्बकीय प्रकार के प्रभाव।

वनस्पतियों और जीवों पर बड़ी वस्तुओं का तकनीकी प्रभाव उनके स्थान से काफी दूरी तक फैला होता है।

वनस्पति का विकास क्षेत्र की जलवायु परिस्थितियों, भू-वनस्पति क्षेत्र, स्थलाकृति, मिट्टी, जल आपूर्ति, रोशनी और कई अन्य कारकों पर निर्भर करता है। प्रजातियों की संरचना और जानवरों की आबादी का आकार विचाराधीन क्षेत्र में वनस्पति की प्रकृति, खाद्य आपूर्ति, जलधाराओं और जलाशयों की स्थिति, इलाके और अशांति कारक से निकटता से संबंधित है।

किसी वस्तु के निर्माण और फिर संचालन से हमेशा वनस्पतियों और जीवों के विकास की स्थिति में गिरावट, वनों और झाड़ियों की कटाई, दलदलों का क्षरण, जल निकायों के जल विज्ञान शासन में परिवर्तन, पशु प्रवास मार्गों में व्यवधान, में कमी आती है। जनसंख्या का आकार, और यहाँ तक कि कुछ पशु प्रजातियों का विलुप्त होना भी। इस संबंध में, वनस्पतियों और जीवों पर प्रभाव के आकलन में वनों की कटाई और दलदलों की जल निकासी का क्षेत्र, सुविधा द्वारा छोड़े गए प्रदूषकों के प्रभाव का क्षेत्र, निर्माण क्षेत्र में भूमि उपयोग में परिवर्तन, साथ ही निर्धारित किया जाना चाहिए। सूचीबद्ध कारकों से जुड़े नकारात्मक परिणामों के रूप में।

किसी निश्चित क्षेत्र में वनस्पति की स्थिति के बारे में जानकारी को राहत मापदंडों और मिट्टी की विशेषताओं से जोड़ा जाना चाहिए। इस मामले में, मुख्य टैक्सोमेट्रिक विशेषताओं के अनुसार जंगल, घास के मैदान और अन्य क्षेत्रों को समूहित करना, पौधों के संघों की पहचान करना और उनकी गड़बड़ी (क्षरण) की डिग्री का संकेत देना आवश्यक है। वनस्पति की स्थिति पर किसी वस्तु के प्रभाव का आकलन करने में परिवर्तनों की पहचान करना शामिल है:

- वनस्पति की पुष्प विविधता;

- मुख्य (प्रमुख), साथ ही दुर्लभ और लुप्तप्राय वनस्पति प्रजातियों की संख्या;

- प्रभाव क्षेत्र में क्षेत्र के विभिन्न क्षेत्रों में वनस्पति और मिट्टी के आवरण की संरचनाएं;

- विभिन्न प्रजातियों के कब्जे वाले क्षेत्रों का अनुपात;

- पादप समुदायों की सीमाएँ और बाढ़, दलदल और सूखने वाले क्षेत्रों का आकार।

पशु जगत की स्थिति पर किसी वस्तु के प्रभाव का आकलन करने के लिए परिवर्तनों की पहचान करना आवश्यक है:

- पशु जगत की जीव संरचना;

- आवास पैरामीटर, जानवरों की आबादी की संख्या और आकार;

- प्रवासन की स्थितियाँ;

– खेल जानवरों के शोषण की प्रकृति.

ऐसे मामलों में जहां मछली पकड़ने के महत्व की नदियाँ और जलाशय प्रक्षेपित वस्तु के प्रभाव क्षेत्र में आते हैं, उनकी इचिथोलॉजिकल विशेषताओं को संकलित किया जाता है। उनमें मछली प्रजातियों की एक सूची, खाद्य आपूर्ति का विवरण, भोजन क्षेत्रों और अंडे देने के मैदानों की विशेषताएं, मछली प्रजातियों के व्यावसायिक महत्व का आकलन और मछली स्टॉक को बहाल करने के प्रस्ताव शामिल होने चाहिए।

वनस्पतियों और जीवों पर प्रभाव मुख्य रूप से स्वयं प्रकट हो सकता है:

1) वनस्पतियों और जीवों की प्रजातियों की विविधता में परिवर्तन;

2) आबादी और प्रजातियों की संख्या और आयु-लिंग संरचना में परिवर्तन;

3) प्रवासन दिशाओं में परिवर्तन;

4) कुछ समुदायों का दूसरों द्वारा प्रतिस्थापन;

5) बायोकेनोज़ की पोषी संरचना में परिवर्तन;

राज्य की स्थिति और वनस्पतियों और जीवों पर अपेक्षित प्रभाव का आकलन करने के लिए डेटा विशेष संस्थानों, विश्वविद्यालयों के जैविक विभागों के साथ-साथ वनस्पतियों और जीवों के अध्ययन में शामिल क्षेत्रीय संगठनों से प्राप्त किया जा सकता है।

सामाजिक परिस्थितियों और मानव स्वास्थ्य पर नियोजित सुविधा का प्रभाव।जनसंख्या की सामाजिक और रहने की स्थितियाँ क्षेत्र पर जनसांख्यिकीय भार, आवास स्टॉक की उपस्थिति और सुधार की डिग्री, पर्यावरणीय घटकों (वायु, जल, क्षेत्र) के प्रदूषण के स्तर, मनोरंजक क्षेत्रों की उपलब्धता और से निर्धारित होती हैं। मनोरंजन और उपचार के लिए संस्थान, भोजन की गुणवत्ता, चिकित्सा देखभाल का रूप और अन्य विशेषताएं।

सामाजिक स्थितियों और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर डिज़ाइन की गई सुविधा के प्रभाव का आकलन करने के लिए, निम्नलिखित निर्धारित किया जाना चाहिए:

- जनसांख्यिकीय संकेतक (विचाराधीन क्षेत्र में जनसंख्या की संख्या और घनत्व, इसकी लिंग और आयु संरचना, जीवन प्रत्याशा, आदि);

- वस्तु से प्रभावित क्षेत्र में स्थित बस्तियों के आवास स्टॉक की स्थिति (आवास स्टॉक का कुल क्षेत्रफल; प्रति व्यक्ति उपयोग योग्य क्षेत्र; आवास सुधार का स्तर और अन्य विशेषताएं);

- निर्माण क्षेत्र में जनसंख्या में अपेक्षित परिवर्तन;

- उत्सर्जन (निर्वहन), सुविधा के भौतिक और अन्य प्रकार के प्रभावों से पर्यावरणीय घटकों पर तकनीकी भार में परिवर्तन;

- जिस क्षेत्र में सुविधा स्थित है, वहां की आबादी के रहने और सामाजिक स्थितियों में अपेक्षित परिवर्तन;

- जनसंख्या के पोषण की स्थितियों और गुणवत्ता में परिवर्तन;

- जनसंख्या के लिए चिकित्सा देखभाल के स्तर, मनोरंजन की स्थिति, अवकाश गतिविधियों आदि में परिवर्तन।

मूल्यांकन संकलित करते समय, संघीय या क्षेत्रीय डेटा के साथ विचाराधीन क्षेत्र की आबादी के स्वास्थ्य संकेतकों की तुलना की जानी चाहिए। कुछ मामलों में, क्षेत्र की स्वच्छ रैंकिंग की जा सकती है।

4.3. ईआईए के विशिष्ट नुकसान

निर्माण परियोजनाओं या मौजूदा सुविधाओं के पुनर्प्रयोजन के लिए ईआईए की तैयारी में विशिष्ट कमियाँ और ग़लत अनुमान शामिल हैं:

1. खराब विकास और परियोजना के प्रस्तावित मुख्य संस्करण के वैकल्पिक विकल्पों पर आगे औपचारिक विचार।

2. इसमें होने वाली प्रक्रियाओं के अंतर्संबंध और अन्योन्याश्रयता को ध्यान में रखे बिना प्राकृतिक पर्यावरण का गैर-व्यापक घटक-दर-घटक विचार।

3. पौधों और जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों, अद्वितीय समुदायों और बायोकेनोज, वाणिज्यिक पशु प्रजातियों और मछली संसाधनों की जनसंख्या गतिशीलता के बारे में निम्न स्तर की जानकारी।

4. किसी औद्योगिक सुविधा के अनुमानित प्रभाव का आकलन करते समय पर्यावरण की स्थिति और पारिस्थितिक स्थिति के व्यापक विश्लेषण का अभाव।

5. ईआईए की तैयारी में उपयोग की जाने वाली पर्यावरण की स्थिति और संभावित प्रभावों पर प्रारंभिक जानकारी की अपूर्णता, कम गुणवत्ता और अविश्वसनीयता।

6. ईआईए के लिए अपर्याप्त जानकारी और कार्टोग्राफिक समर्थन।

7. परिदृश्य और भौतिक-भौगोलिक पूर्वानुमानों का खराब विकास।

8. प्रभावों के महत्व के आकलन का निम्न स्तर।

9. नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभावों की स्पष्ट रैंकिंग का अभाव।

10. भूदृश्यों की स्थिति के लिए मानकों का अभाव।

11. नकारात्मक पर्यावरणीय परिणामों के लिए मुआवजे के उपायों को उचित ठहराने के तरीकों का खराब विकास।

12. संभावित आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उनके परिणामों के उन्मूलन से संबंधित मुद्दों के विस्तार का निम्न स्तर।

13. औद्योगिक कचरे के पुनर्चक्रण और अप्रयुक्त अवशेषों के निपटान के मुद्दों का गैर-व्यापक समाधान।

14. प्राकृतिक परिस्थितियों और वातावरण, सामाजिक स्थिति और सार्वजनिक स्वास्थ्य में संभावित परिवर्तनों के आकलन का निम्न स्तर।

15. मुख्य उत्पादन सुविधाओं के निर्माण और कमीशनिंग के बाद पर्यावरणीय सुविधाओं और उपचार सुविधाओं के निर्माण और कमीशनिंग की योजना बनाना।

सुरक्षा प्रश्न

1. ईआईए प्रक्रिया का आधार क्या है?

2. नियोजित आर्थिक या अन्य गतिविधि के प्रत्यक्ष डिजाइन के लिए राष्ट्रीय ईआईए प्रक्रिया में तीन चरणों की सूची बनाएं।

3. पहले चरण में ईआईए आयोजित करते समय कौन से कार्य हल किए जाते हैं?

4. ईआईए के दूसरे चरण में कौन सा दस्तावेज़ तैयार किया जाता है? इसकी सामग्री का संक्षेप में वर्णन करें।

5. ईआईए द्वारा कौन सा दस्तावेज़ पूरा किया जाता है? हमें निष्पादन के क्रम और इस दस्तावेज़ की सामग्री के बारे में बताएं।

6. ईआईए अनुभागों की क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर संरचना क्या है?

7. ईआईए के मुख्य अनुभागों की सामग्री का अधिक विस्तार से वर्णन करें।

अध्याय 5. ईआईए के संचालन के तरीके

5.1. ईआईए मानदंड और संकेतक

अनुच्छेद 32. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का संचालन करना

1. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (ईआईए) योजनाबद्ध आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव के प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष और अन्य परिणामों की पहचान, विश्लेषण और ध्यान में रखने की एक प्रकार की गतिविधि है ताकि इसकी संभावना या असंभवता पर निर्णय लिया जा सके। इसका कार्यान्वयन. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संबंध में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन किया जाता है, जिसका सहायक दस्तावेज पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर कानून के अनुसार पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के अधीन है। तो, विशेष रूप से, कला के अनुसार। इस कानून के 14, राज्य पर्यावरण परीक्षा, बार-बार सहित, केवल तभी की जाती है जब प्रस्तुत सामग्री में जांच के अधीन आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने के लिए सामग्री युक्त दस्तावेज शामिल हों।

ईआईए आयोजित करने का उद्देश्य पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव और संबंधित सामाजिक, आर्थिक और अन्य परिणामों को रोकना या कम करना है। इसके परिणाम हैं:

ए) नियोजित गतिविधि के पर्यावरणीय प्रभाव की प्रकृति और पैमाने पर जानकारी, इसके कार्यान्वयन के विकल्प, पर्यावरण और संबंधित सामाजिक-आर्थिक और इस प्रभाव के अन्य परिणामों और उनके महत्व का आकलन, प्रभावों को कम करने की संभावना;

बी) जब ग्राहक नियोजित गतिविधि के संबंध में निर्णय लेता है तो सार्वजनिक प्राथमिकताओं की पहचान करना और उन्हें ध्यान में रखना;

ग) ईआईए के परिणामों को ध्यान में रखते हुए, नियोजित गतिविधि (सुविधा का स्थान, प्रौद्योगिकियों की पसंद आदि सहित) को लागू करने के लिए वैकल्पिक विकल्प निर्धारित करने या इसे छोड़ने के ग्राहक के निर्णय।

ईआईए का संचालन करते समय, किसी भी गतिविधि के संभावित पर्यावरणीय खतरे (किसी भी नियोजित आर्थिक या अन्य गतिविधि के संभावित पर्यावरणीय खतरे की धारणा का सिद्धांत) से आगे बढ़ना आवश्यक है, साथ ही किसी भी व्यक्ति के लिए ईआईए आयोजित करने के लिए समान अनिवार्य आवश्यकताएं हैं। और बिना किसी अपवाद के कानूनी संस्थाएँ (वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक दोनों)।

ईआईए आयोजित करने के कई चरण हैं। पहला चरण अधिकारियों को सूचित करना और जनता को नियोजित गतिविधि, प्रारंभिक मूल्यांकन और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करने के लिए संदर्भ की शर्तों को तैयार करने के बारे में सूचित करना है।

दूसरा चरण पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन अध्ययन आयोजित करना और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री का प्रारंभिक संस्करण तैयार करना है।

तीसरा चरण पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए सामग्रियों के अंतिम संस्करण की तैयारी है। ईआईए सामग्रियों का अंतिम संस्करण चर्चा चरण में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया में प्रतिभागियों से प्राप्त टिप्पणियों, सुझावों और सूचनाओं को ध्यान में रखते हुए, सामग्रियों के प्रारंभिक संस्करण के आधार पर तैयार किया जाता है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री के अंतिम संस्करण में प्राप्त टिप्पणियों और प्रस्तावों के साथ-साथ सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त (यदि कोई हो) को ध्यान में रखने की जानकारी शामिल होनी चाहिए। अंतिम संस्करण को ग्राहक द्वारा अनुमोदित किया जाता है, सहायक दस्तावेज की तैयारी में उपयोग के लिए स्थानांतरित किया जाता है और, इसके हिस्से के रूप में, राज्य पर्यावरण मूल्यांकन के साथ-साथ सार्वजनिक पर्यावरण मूल्यांकन (यदि कोई किया जाता है) के लिए प्रस्तुत किया जाता है।

इस घटना में कि नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों का सीमा पार प्रभाव हो सकता है, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर अनुसंधान और सामग्री की तैयारी 1991 के सीमा पार संदर्भ में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर यूएनईसीई कन्वेंशन के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए की जाती है। कार्यान्वयन ईआईए प्रक्रिया रियो डी जनेरियो में 1992 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की सामग्री सहित अन्य अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों के लिए प्रदान की गई है। इस प्रकार, इस सम्मेलन के प्रतिभागियों ने इस बात पर जोर दिया कि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन में सार्वजनिक भागीदारी सतत विकास (एजेंडा 21 के खंड 23.2) को प्राप्त करने के लिए आवश्यक शर्तों में से एक है।

वर्तमान में, एक निश्चित समस्या पूंजी निर्माण परियोजनाओं के ईआईए का कानूनी विनियमन है, जो डिजाइन दस्तावेज के हिस्से के रूप में राज्य परीक्षा उत्तीर्ण करने के लिए आवश्यक है। शहरी नियोजन कानून (2007) के नियमों के अनुसार एकीकृत, व्यापक राज्य परीक्षा की शुरुआत के बाद से, पूंजी निर्माण परियोजनाओं के ईआईए आयोजित करने की आवश्यकता के बारे में सवाल उठ गया है, जिसके लिए डिजाइन दस्तावेज को सूची से बाहर रखा गया था। राज्य पर्यावरण मूल्यांकन की वस्तुएं। रूसी संघ के सिटी कोड के अनुच्छेद 49 में कहा गया है कि "पर्यावरण संरक्षण उपायों की सूची" (एलएमपी) राज्य परीक्षा के लिए परियोजना दस्तावेज के हिस्से के रूप में प्रस्तुत की जाती है। पीएमओओएस की संरचना रूसी संघ की सरकार के 16 फरवरी, 2008 एन 87 के डिक्री द्वारा विनियमित है "परियोजना दस्तावेज़ीकरण के अनुभागों की संरचना और उनकी सामग्री के लिए आवश्यकताओं पर" और इसमें शामिल हैं:

पर्यावरण पर पूंजी निर्माण परियोजना के प्रभाव के आकलन के परिणाम;

पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक गतिविधि के संभावित नकारात्मक प्रभाव को रोकने और कम करने और पूंजी निर्माण परियोजना के निर्माण और संचालन के दौरान प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के उपायों की सूची,

पर्यावरण संरक्षण उपायों और मुआवजे के भुगतान के कार्यान्वयन के लिए लागतों की सूची और गणना।

इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि पूंजी निर्माण परियोजना का ईआईए ईएमपी का हिस्सा है।

कठिनाई यह है कि रूसी संघ में पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करने पर विनियम, 16 मई, 2000 को रूसी संघ की राज्य पारिस्थितिकी समिति के आदेश द्वारा अनुमोदित, प्रभाव का आकलन करने की बात करता है। एक गतिविधि, कोई वस्तु नहीं. इसके अलावा, ईआईए विनियमों में, प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया का अंतिम परिणाम राज्य पर्यावरण के लिए सामग्री प्रस्तुत करना है, न कि राज्य विशेषज्ञता के लिए। इस प्रकार, हम पूंजी निर्माण परियोजनाओं के लिए ईआईए पारित करने के नियमों और प्रक्रियाओं के संबंध में एक निश्चित कानूनी अंतर से निपट रहे हैं। व्यवहार में, इस मामले में ईआईए पर्यावरणीय रूप से खतरनाक गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने के नियमों का पालन करता है।

2. अधिसूचना, प्रारंभिक मूल्यांकन और इसके कार्यान्वयन के लिए तकनीकी विशिष्टताओं को तैयार करने के चरण में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन में जनता और अन्य प्रतिभागियों को सूचित करना ग्राहक द्वारा किया जाता है। संक्षिप्त रूप में जानकारी संघीय कार्यकारी अधिकारियों (संघीय स्तर पर परीक्षा की वस्तुओं के लिए), रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के आधिकारिक प्रकाशनों में प्रकाशित की जाती है, जिनके क्षेत्र में राज्य पर्यावरण की वस्तु का कार्यान्वयन होता है। मूल्यांकन की योजना बनाई गई है, और आर्थिक और अन्य गतिविधियों पर प्रभाव पड़ सकता है।

प्रकाशन नियोजित गतिविधि के नाम, लक्ष्य और स्थान के बारे में जानकारी प्रदान करता है; ग्राहक या उसके प्रतिनिधि का नाम और पता; पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का अनुमानित समय; सार्वजनिक चर्चा आयोजित करने के लिए जिम्मेदार निकाय; सार्वजनिक चर्चा का इच्छित रूप (सर्वेक्षण, सुनवाई, जनमत संग्रह, आदि), साथ ही टिप्पणियाँ और सुझाव प्रस्तुत करने का प्रपत्र; पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और अन्य जानकारी के लिए तकनीकी विशिष्टताओं की उपलब्धता के नियम और स्थान।

ग्राहक (ठेकेदार) सूचना के प्रकाशन की तारीख से 30 दिनों के भीतर जनता से टिप्पणियों और सुझावों को स्वीकार करता है और उनका दस्तावेजीकरण करता है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए संदर्भ की शर्तें तैयार करते समय इन टिप्पणियों और सुझावों को ध्यान में रखा जाता है और इन्हें पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्रियों में प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए।

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के चरण में, नियोजित आर्थिक गतिविधि की सार्वजनिक चर्चा के दौरान कार्य योजना को स्पष्ट किया जाता है, जिसमें पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की सामग्रियों पर सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की उपयुक्तता (अनुचितता) भी शामिल है। सार्वजनिक सुनवाई सहित सार्वजनिक चर्चाओं के स्वरूप पर निर्णय लेते समय, नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे की डिग्री द्वारा निर्देशित होना, अनिश्चितता कारक और सार्वजनिक हित की डिग्री को ध्यान में रखना आवश्यक है।

सार्वजनिक चर्चाएँ प्रभाव मूल्यांकन के भाग के रूप में की जाने वाली गतिविधियों का एक समूह है, जिसका उद्देश्य जनता को नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों और पर्यावरण पर उनके संभावित प्रभाव के बारे में सूचित करना है, ताकि सार्वजनिक प्राथमिकताओं की पहचान की जा सके और उन्हें प्रभाव मूल्यांकन में ध्यान में रखा जा सके। प्रक्रिया। सार्वजनिक चर्चा आयोजित करने की प्रक्रिया स्थानीय सरकारों द्वारा ग्राहक (कलाकार) की भागीदारी और इच्छुक जनता की सहायता से निर्धारित की जाती है। ग्राहक को ईआईए सामग्रियों के अंतिम संस्करण तक सार्वजनिक पहुंच प्रदान की जाती है, जो बाद की मंजूरी के क्षण से लेकर नियोजित गतिविधि को लागू करने का निर्णय लेने तक की पूरी अवधि के लिए होती है।

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए सामग्रियों की संरचना इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया द्वारा निर्धारित की जाती है और नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रकार, इस गतिविधि को उचित ठहराने वाले दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताओं पर निर्भर करती है, जो पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का उद्देश्य है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की पूर्णता (विस्तार) की डिग्री नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पैमाने और प्रकार और इसके कार्यान्वयन के प्रस्तावित क्षेत्र की विशेषताओं पर निर्भर करती है। ईआईए के संचालन के मुख्य प्रक्रियात्मक मुद्दे रूसी संघ में पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करने के विनियमों में निर्दिष्ट हैं, जो 16 मई, 2000 के रूसी संघ की पारिस्थितिकी के लिए राज्य समिति के आदेश द्वारा अनुमोदित हैं। .

3. इस कानूनी मानदंड के कार्य के कई सकारात्मक उदाहरण हैं। इस प्रकार, जनवरी 2005 में, ईआईए प्रक्रिया के हिस्से के रूप में इरकुत्स्क में सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की गई, जिसमें 160 से अधिक लोगों ने भाग लिया। चर्चा का विषय इरकुत्स्क क्षेत्र के लिए गैसीकरण परियोजना थी, जिसमें कई चरण शामिल थे। सामान्य तौर पर, चर्चा में भाग लेने वाली जनता से परियोजना को सकारात्मक मूल्यांकन प्राप्त हुआ; टिप्पणियाँ स्पष्ट करने वाली प्रकृति की थीं। सभी टिप्पणियाँ डेवलपर्स से इस वादे के साथ प्रोटोकॉल में दर्ज की गईं कि परियोजना को अंतिम रूप देने के दौरान उन्हें ध्यान में रखा जाएगा।*(48)

फरवरी 2006 में, इरकुत्स्क क्षेत्र और उस्त-ओर्डा ब्यूरैट ऑटोनॉमस ऑक्रग की कई नगर पालिकाओं में "कोविक्टा-सायंस्क-इरकुत्स्क गैस पाइपलाइन के निर्माण के लिए व्यवहार्यता अध्ययन" के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने के लिए सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की गई थी।*(49) )

नदी पर निज़ने-कुरेस्काया एचपीपी के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन। कुरेइक" संदर्भ की शर्तों के अनुसार किया गया था, जिस पर सार्वजनिक चर्चा हुई और फरवरी 2009 में ईआईए के पहले चरण के परिणामों के आधार पर समायोजित किया गया। दूसरे चरण के हिस्से के रूप में, ईआईए प्रक्रियाएं तैयार की गईं और पोस्ट की गईं सार्वजनिक स्वागत क्षेत्र। सार्वजनिक चर्चा के लिए सामग्री का प्रारंभिक संस्करण "नदी पर पर्यावरणीय प्रभाव आकलन निज़ने-कुरेस्काया जलविद्युत स्टेशन। कुरिका" और एक गैर-तकनीकी सारांश। परियोजना सामग्री की सार्वजनिक चर्चा 16 जुलाई 2009 को स्वेतलोगोर्स्क गांव में हुई (सुनवाई में 112 लोगों ने भाग लिया) और 17 जुलाई 2009 को तुरुखांस्क गांव में (86 लोग) ).

"कुरेका नदी पर निज़ने-कुरेस्काया एचपीपी के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन" के अंतिम संस्करण की सामग्री ईआईए के तीसरे चरण के परिणामों के आधार पर विकसित की गई थी - ईआईए सामग्रियों के प्रारंभिक संस्करण की सार्वजनिक चर्चा, इस प्रक्रिया के कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार ("रूसी संघ में पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव मूल्यांकन पर विनियम")। चर्चा के दौरान प्राप्त प्रश्नों, टिप्पणियों, सुझावों और टिप्पणियों को विशेष पंजीकरण पत्रिकाओं के साथ-साथ सार्वजनिक सुनवाई के मिनटों में एकत्र और पंजीकृत किया गया। सभी रिकॉर्ड का सावधानीपूर्वक विश्लेषण किया गया, और टिप्पणियों के आधार पर अंतिम संस्करण में समायोजन किया गया। प्राप्त प्रश्नों के तर्कपूर्ण उत्तर तैयार किये गये हैं। पंजीकरण लॉग सार्वजनिक चर्चा की सामग्री से जुड़े होते हैं और राज्य विशेषज्ञता को प्रस्तुत करने के लिए ग्राहक को हस्तांतरित दस्तावेज़ के सेट में शामिल होते हैं।*(50)

कैटलॉग में प्रस्तुत सभी दस्तावेज़ उनका आधिकारिक प्रकाशन नहीं हैं और केवल सूचनात्मक उद्देश्यों के लिए हैं। इन दस्तावेजों की इलेक्ट्रॉनिक प्रतियां बिना किसी प्रतिबंध के वितरित की जा सकती हैं। आप इस साइट से जानकारी किसी अन्य साइट पर पोस्ट कर सकते हैं।

पर्यावरण और प्राकृतिक संरक्षण मंत्रालय

रूसी संघ के संसाधन

आदेश

रूसी संघ में पर्यावरणीय प्रभाव के आकलन पर विनियमों के अनुमोदन पर

रूसी संघ के कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (धारा VI) के अनुच्छेद 41 को लागू करने के लिए, अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन "पर्यावरण प्रभाव आकलन पर" पर हस्ताक्षर करने के संबंध में रूसी संघ के दायित्वों की पूर्ति के लिए तैयारी सीमा पार संदर्भ" और रूसी संघ के पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा मंत्रालय के विनियमों के अनुसार, मैं आदेश देता हूं:

रूसी संघ (परिशिष्ट) में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर विनियमों को मंजूरी दें, रूसी संघ के इच्छुक मंत्रालयों और विभागों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ सहमति।

सुरक्षा मंत्री

पर्यावरण और

प्राकृतिक संसाधन

रूसी संघ

वी.आई. दानिलोव-Danilyan

आवेदन

रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आदेश के अनुसार

पद

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन के बारे में

रूसी संघ में

1. सामान्य प्रावधान

1. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (ईआईए) समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास पर निर्णय लेते और तैयार करते समय रूसी संघ के कानून की पर्यावरणीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखने की एक प्रक्रिया है।

1.2. ईआईए को समाज के लिए अस्वीकार्य आर्थिक या अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन के संभावित पर्यावरणीय और संबंधित सामाजिक, आर्थिक और अन्य परिणामों की पहचान करने और आवश्यक और पर्याप्त उपाय करने के उद्देश्य से आयोजित और संचालित किया जाता है *)।

1.3. आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रकारों और वस्तुओं के विकास को उचित ठहराने वाले दस्तावेज तैयार करते समय ईआईए का संचालन करना अनिवार्य है, जिसकी सूची परिशिष्ट में दी गई है। अनिवार्य सूची में शामिल नहीं की गई वस्तुओं और गतिविधियों के लिए ईआईए चलाने (या शुरू किए गए कार्य को जारी रखने) की व्यवहार्यता मंत्रालय के क्षेत्रीय निकायों के प्रस्ताव पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा निर्धारित की जाती है। रूस के प्राकृतिक संसाधनों की. यदि रूसी संघ के किसी घटक इकाई का कार्यकारी निकाय रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के क्षेत्रीय निकाय के प्रस्ताव से सहमत नहीं है, तो कार्यकारी निकाय रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निष्कर्ष को ध्यान में रखते हुए निर्णय लेता है। .

रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकारी और रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के बीच असहमति की स्थिति में, विवाद को निर्धारित तरीके से मध्यस्थता अदालत में हल किया जा सकता है।

1.4. निर्दिष्ट सूची में शामिल नहीं की गई वस्तुओं और प्रकार की आर्थिक और अन्य गतिविधियों के लिए, साथ ही ईआईए पर शुरू किए गए काम की समाप्ति की स्थिति में, ग्राहक/डेवलपर स्वीकार्यता के बारे में सहायक दस्तावेज में एक संक्षिप्त निष्कर्ष निकालने के लिए बाध्य है। पर्यावरण पर अपेक्षित प्रभाव।

1.5. ईआईए का परिणाम पर्यावरण पर उसकी नियोजित गतिविधि के प्रभाव की स्वीकार्यता के बारे में ग्राहक का निष्कर्ष है। सहायक दस्तावेज़ में शामिल डिज़ाइन और/या अन्य निर्णय इसके कार्यान्वयन के विभिन्न संभावित परिणामों को ध्यान में रखते हुए विकसित किए जाने चाहिए।

1.6. ईआईए के दौरान उपयोग की जाने वाली पर्यावरण की स्थिति के बारे में जानकारी उन तरीकों और माप उपकरणों का उपयोग करके तैयार की जाती है जो माप की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के कानून और नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

1.7. रूसी संघ के कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (धारा 5) के अनुसार राज्य पर्यावरण मूल्यांकन के लिए आरंभकर्ता/ग्राहक द्वारा सहायक दस्तावेज प्रस्तुत किया जाता है। गतिविधि के प्रकारों और वस्तुओं के कार्यान्वयन के लिए प्रमाणित दस्तावेज़, जिनकी सूची इन विनियमों के परिशिष्ट में दी गई है, ईआईए के परिणामों के बिना, रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और/या राज्य पर्यावरण मूल्यांकन के लिए स्वीकार नहीं किए जाएंगे। इसके क्षेत्रीय निकाय।

2. आवेदन का क्षेत्र

2.1. निम्नलिखित प्रकार के सहायक दस्तावेज़ तैयार करने के लिए ईआईए का आयोजन और संचालन किया जाता है:

1) क्षेत्रीय और क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अवधारणाएं, कार्यक्रम (निवेश सहित) और योजनाएं;

2) प्राकृतिक संसाधनों के एकीकृत उपयोग और संरक्षण के लिए योजनाएँ;

3) शहरी नियोजन दस्तावेज़ीकरण (शहर मास्टर प्लान, परियोजनाएं और विस्तृत योजना योजनाएं, आदि);

4) नए उपकरण, प्रौद्योगिकी, सामग्री और पदार्थों के निर्माण पर दस्तावेज़ीकरण;

5) मौजूदा आर्थिक और/या अन्य सुविधाओं और परिसरों के नए निर्माण, पुनर्निर्माण, विस्तार और तकनीकी पुन: उपकरण के लिए निर्माण, व्यवहार्यता अध्ययन और परियोजनाओं में निवेश के लिए पूर्व-परियोजना औचित्य।

2.2. कई प्रकार के सहायक दस्तावेज़ों के विकास सहित आर्थिक और अन्य निर्णय तैयार करते समय, पर्यावरण पर नियोजित गतिविधि के प्रकार, स्रोतों और प्रभाव के स्तर के विवरण को ध्यान में रखते हुए, ईआईए को चरणों में किया जाता है।

3. पर्यावरणीय प्रभाव आकलन गतिविधियों की सामग्री के लिए आवश्यकताएँ

3.1. पर्यावरण पर प्रस्तावित गतिविधि के प्रभाव का विश्लेषण और मूल्यांकन करने की प्रक्रिया में संभावित अस्वीकार्य परिणामों को रोकने के लिए आवश्यक और पर्याप्त उपाय करने और पहचानने के लिए, सहायक दस्तावेज़ के डेवलपर को इस पर विचार करना चाहिए:

1) योजना या प्रस्तावित परियोजना को लागू करने के लक्ष्य;

2) नियोजित गतिविधि के लिए उचित विकल्प;

3) किसी विशिष्ट क्षेत्र में मौजूदा पर्यावरणीय स्थिति के संदर्भ में परियोजना और अन्य प्रस्तावों की विशेषताएं, इसके सामाजिक-आर्थिक विकास पर पहले से लिए गए निर्णयों को ध्यान में रखते हुए;

4) उचित स्थानिक और लौकिक ढांचे के भीतर नियोजित गतिविधि के प्रस्तावित कार्यान्वयन के क्षेत्र में पर्यावरण की स्थिति के बारे में जानकारी;

5) नियोजित गतिविधि के कार्यान्वयन और उसके विकल्पों के संभावित परिणाम;

6) किए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के सामाजिक रूप से अस्वीकार्य परिणामों को रोकने के उपाय और उपाय;

7) परियोजना पर्यावरण विश्लेषण के बाद तैयार समाधानों और एक योजना के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक कार्यक्रम के विकास के प्रस्ताव।

3.2. इन विनियमों में सूचीबद्ध प्रत्येक प्रकार के सहायक दस्तावेज की तैयारी के लिए ईआईए (प्रक्रिया) आयोजित करने की प्रक्रिया रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय द्वारा स्थापित की गई है।

4. ईआईए प्रतिभागियों की जिम्मेदारियां

4.1. ईआईए आयोजित करते समय:

1) आरंभकर्ता निवेशक ईआईए संचालित करने के लिए आवश्यक सभी अनुसंधान और कार्यों के लिए वित्तपोषण प्रदान करता है;

2) निवेशक-ग्राहक सहायक दस्तावेज की तैयारी के दौरान एक ईआईए का आयोजन करता है; विशेष प्रयोजन सुविधाओं को छोड़कर, जिनके बारे में जानकारी के लिए गोपनीयता की आवश्यकता होती है, किसी विशिष्ट क्षेत्र में नियोजित गतिविधियों के संभावित कार्यान्वयन पर प्रस्तावों की व्यापक समीक्षा (सार्वजनिक सुनवाई) करता है;

3) डेवलपर (उसकी क्षमता के भीतर):

ईआईए आयोजित करता है;

सहायक दस्तावेज तैयार करते समय पर्यावरणीय स्थितियों और आवश्यकताओं की समीक्षा करता है और उन्हें ध्यान में रखता है।

4.2. रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारी, नियोजित गतिविधि की एक परियोजना के कार्यान्वयन के लिए प्राधिकरण (अनुमति) पर तैयारी और निर्णय लेते समय:

1) सहायक दस्तावेज़ीकरण की समीक्षा में भाग लेना;

2) नियोजित गतिविधि की परियोजना के कार्यान्वयन के लिए प्रस्तावों के विकास के लिए उचित पर्यावरणीय परिस्थितियों और आवश्यकताओं को जारी करना (या उन पर सहमत होना);

3) रूसी संघ के कानून की पर्यावरणीय आवश्यकताओं के अनुपालन के साथ-साथ इसके कार्यान्वयन के संभावित परिणामों की स्पष्ट समझ के अधीन, नियोजित गतिविधि की परियोजना के कार्यान्वयन को अधिकृत करने पर निर्णय लें।

5. सार्वजनिक सुनवाई

5.1. इच्छुक सार्वजनिक संघों और गैर-सरकारी संगठनों को अपने स्वयं के मूल्यांकन के उद्देश्य से परियोजना के कार्यान्वयन के लिए परियोजना और अन्य प्रस्तावों के मीडिया में सार्वजनिक सुनवाई या चर्चा आयोजित करने में डेवलपर और ग्राहक की सहायता करने की सिफारिश की जाती है:

1) पर्यावरण पर नियोजित गतिविधि के प्रभाव के विश्लेषण और पूर्वानुमान के लागू तरीके;

2) प्रस्तुत ईआईए परिणामों की विश्वसनीयता;

3) प्रतिकूल प्रभावों को रोकने के लिए सहायक दस्तावेज़ में प्रस्तावित उपायों की पूर्णता और पर्याप्तता।

5.2. ग्राहक, डेवलपर की भागीदारी के साथ, डिजाइन और अन्य प्रस्तावों के मीडिया में सार्वजनिक सुनवाई या चर्चा आयोजित करता है:

1) नियोजित गतिविधियों या विकसित किए जा रहे परियोजना प्रस्तावों की परियोजना के बारे में जनता को सूचित करना;

2) आर्थिक और अन्य निर्णयों के कार्यान्वयन के सभी संभावित प्रतिकूल परिणामों की पहचान करना और उन्हें रिकॉर्ड करना;

3) परियोजना की नियोजित गतिविधि के कार्यान्वयन के प्रतिकूल परिणामों को रोकने के लिए पारस्परिक रूप से स्वीकार्य विकल्पों की खोज करना।

5.3. सार्वजनिक (सार्वजनिक) सुनवाई और चर्चाएँ आयोजित और संचालित की जाती हैं:

1) संघीय स्तर पर, जब लिए गए निर्णय को लागू करने के लाभ और लागत राष्ट्रीय प्रकृति के हों;

2) स्थानीय स्तर पर या रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्तर पर, जब नियोजित गतिविधि की एक परियोजना को लागू करने के लाभ और लागत रूसी संघ के एक घटक इकाई के भीतर एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र तक फैली हुई है।

6. अपराध के लिए उत्तरदायित्व

रूसी संघ के कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (धारा XIII) के अनुसार इसके विकास के लिए आरंभकर्ता, नियोजित गतिविधि के ग्राहक और इसके विकास के लिए सहायक दस्तावेज़ के डेवलपर इसके लिए जिम्मेदार हैं:

1) ईआईए संचालन के नियमों का पालन करने में विफलता;

2) सहायक दस्तावेज़ीकरण की तैयारी के दौरान पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया का उल्लंघन;

3) ईआईए के अपूर्ण परिणाम या उनके बारे में अविश्वसनीय जानकारी का प्रावधान।

आवेदन

मूल्यांकन विनियमों के लिए

पर्यावरणीय प्रभाव

रूसी संघ में

स्क्रॉल

सहायक दस्तावेज़ तैयार करने के दौरान आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रकार और उद्देश्य, जिसके निर्माण के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन एक अनिवार्य प्रक्रिया के रूप में किया जाता है।

1. 500 हजार टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले तेल उत्पादन उद्यम।

2. 500 मिलियन घन मीटर की क्षमता वाले प्राकृतिक गैस उत्पादन उद्यम। मी/वर्ष या अधिक.

3. 500 टन/दिन या अधिक की क्षमता वाले कोयले या बिटुमिनस शेल के गैसीकरण और द्रवीकरण के लिए तेल रिफाइनरियां और स्थापनाएं।

4. 300 मेगावाट या उससे अधिक की थर्मल पावर वाले थर्मल पावर प्लांट और अन्य दहन प्रतिष्ठान, साथ ही परमाणु ऊर्जा संयंत्र और परमाणु रिएक्टरों के साथ अन्य संरचनाएं (विखंडनीय और उपजाऊ सामग्री के उत्पादन और रूपांतरण के लिए अनुसंधान प्रतिष्ठानों को छोड़कर, अधिकतम शक्ति) जिनमें से 1 किलोवाट निरंतर थर्मल लोड से अधिक नहीं है)।

5. 100 हजार क्यूबिक मीटर की राख मात्रा के साथ थर्मल पावर प्लांट और बॉयलर हाउस के राख डंप। मी/वर्ष या अधिक.

6. वार्षिक क्षमता वाले एस्बेस्टस और एस्बेस्टस युक्त उत्पादों के निष्कर्षण, प्रसंस्करण और परिवर्तन के लिए प्रतिष्ठान:

1) एस्बेस्टस-सीमेंट उत्पाद - 20 हजार टन या अधिक;

2) घर्षण सामग्री - 50 टन या अधिक;

3) अन्य प्रकार के एस्बेस्टस का उपयोग - 200 टन या अधिक।

7. सभी प्रकार के रासायनिक उद्योग उद्यम।

8. 200 टन/दिन या अधिक की क्षमता वाले लुगदी और कागज का उत्पादन।

9. 50 हजार घन मीटर भंडारण के लिए बड़े गोदाम। पेट्रोलियम, पेट्रोकेमिकल और रासायनिक उत्पादों का मी या अधिक।

10. सूक्ष्मजैविक उत्पादन।

11. निर्माण सामग्री (सीमेंट, कांच, चूना, चीनी मिट्टी) का बड़ा उत्पादन।

12. ब्लास्ट फर्नेस और खुली चूल्हा उत्पादन और अलौह धातुकर्म उद्यमों के लिए बड़े प्रतिष्ठान:

1) 1 मिलियन टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले प्रतिष्ठानों में लौह अयस्क की सिंटरिंग, रोस्टिंग और कैल्सीनेशन;

2) सभी कोक ओवन;

3) 1 मिलियन टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले पिग आयरन और कच्चे इस्पात के उत्पादन के लिए प्रतिष्ठान;

4) 200 हजार टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले धातु अयस्कों से स्टील के उत्पादन के लिए स्थापना;

5) 100 हजार टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले अलौह भारी धातु अयस्कों के प्रसंस्करण के लिए स्थापना;

6) 100 हजार टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले थर्मल, रासायनिक या इलेक्ट्रोलाइटिक तरीकों से अलौह धातुओं, उनके यौगिकों या अन्य मिश्र धातुओं के उत्पादन, निष्कर्षण या प्रसंस्करण के लिए स्थापना।

13. लौह और अलौह धातु विज्ञान के बड़े प्रतिष्ठान और उद्यम:

1) 1 मिलियन टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले प्रतिष्ठानों में लौह अयस्क की पेलेटाइज़िंग और सिंटरिंग;

2) सभी कोक ओवन और कोक-रासायनिक उत्पादन;

3) 1 मिलियन टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले लौह और इस्पात के उत्पादन के लिए प्रतिष्ठान;

4) 100 हजार टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले भारी अलौह धातुओं के अयस्कों के प्रसंस्करण, अलौह धातुओं, उनके यौगिकों या अन्य मिश्र धातुओं के थर्मल, रासायनिक या इलेक्ट्रोलाइटिक तरीकों से उत्पादन, निष्कर्षण या प्रसंस्करण के लिए स्थापना।

14. परमाणु ईंधन के उत्पादन, संवर्धन, पुनर्जनन के लिए प्रतिष्ठान, रेडियोधर्मी अपशिष्ट, गोला-बारूद और रिएक्टर डिब्बों को हटाने और प्रसंस्करण के लिए सुविधाएं और/या साइटें; रेडियोआइसोटोप के उत्पादन के लिए प्रतिष्ठान।

15. परमाणु विस्फोटक प्रौद्योगिकी के उपयोग की वस्तुएँ।

16. प्राथमिक कणों और उच्च-ऊर्जा नाभिकों की तीव्र किरणें उत्पन्न करने के लिए बड़े त्वरक परिसर।

17. बड़े पैमाने पर रेडियोआइसोटोप निदान और चिकित्सीय प्रक्रियाएं करने वाले चिकित्सा केंद्र।

18. रासायनिक हथियारों और रॉकेट ईंधन के परीक्षण, निपटान, विनाश और दफन (बाढ़) के लिए अंतरिक्ष बंदरगाह, हवाई अड्डे, हवाई क्षेत्र, सुविधाएं और/या परीक्षण मैदान।

19. थर्मल, रासायनिक प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण और गैर-रेडियोधर्मी कचरे के निपटान के लिए सुविधाएं और/या लैंडफिल।

20. 1500 मीटर या अधिक की मुख्य रनवे लंबाई वाली सड़कों, राजमार्गों, लंबी दूरी के मुख्य रेलवे और हवाई अड्डों के लिए मार्गों का निर्माण।

21. सबवे।

22. 600 मिमी या अधिक व्यास वाले पाइप वाली तेल और गैस पाइपलाइन।

23. बंदरगाह, टर्मिनल, शिपयार्ड, अंतर्राष्ट्रीय नौका क्रॉसिंग, साथ ही अंतर्देशीय जलमार्ग और अंतर्देशीय नेविगेशन के लिए बंदरगाह, 1350 टन या अधिक के विस्थापन वाले जहाजों के मार्ग की अनुमति देते हैं।

24. 15 मीटर या अधिक ऊंचाई वाले बड़े बांध, 2 वर्ग मीटर सतह क्षेत्र वाले जलाशय। किमी या उससे अधिक, बड़े शहरों की मुख्य नहरें, सिंचाई प्रणालियाँ और जल आपूर्ति प्रणालियाँ।

25. नदी बेसिन प्रवाह मात्रा के 5% से अधिक वार्षिक प्रवाह वाले औद्योगिक और नगरपालिका अपशिष्ट जल के उपचार के लिए सुविधाएं।

26. 10 मिलियन घन मीटर पानी की मात्रा के साथ भूजल का अंतर्ग्रहण। मी/वर्ष या अधिक.

27. धातु अयस्कों और कोयले का बड़े पैमाने पर खनन, निष्कर्षण और लाभकारीकरण:

1) 1 मिलियन टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले साइट पर लौह अयस्क के खनन, निष्कर्षण और संवर्धन के लिए उद्यम;

2) 100 हजार टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले साइट पर गैर-लौह अयस्क के खनन, निष्कर्षण और संवर्धन के लिए उद्यम;

3) 100 हजार टन/वर्ष या अधिक की क्षमता वाले साइट पर कोयले के खनन, निष्कर्षण और संवर्धन के लिए उद्यम;

4) गैर-धातु खनिजों का बड़े पैमाने पर खनन, विशेषकर अपतटीय क्षेत्रों में।

28. अन्वेषण, तेल और गैस का उत्पादन, लाइसेंस प्राप्त प्रकार के भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण।

29. वानिकी से संबंधित उद्देश्यों के लिए वन भूमि को गैर-वन भूमि में परिवर्तित करते समय 200 हेक्टेयर से अधिक के कटाई क्षेत्र या 20 हेक्टेयर से अधिक के क्षेत्र में लकड़ी की कटाई के साथ लॉगिंग क्षेत्रों में स्पष्ट लकड़ी की कटाई वन निधि का उपयोग.

30. क्षमता वाले बड़े पशुधन परिसर:

1) सुअर प्रजनन - 30 हजार सिर या अधिक;

2) युवा मवेशियों को मोटा करने के लिए - 2 हजार सिर या अधिक;

3) डेयरी - 1200 गायें या अधिक।

31. फर खेती परिसर।

32. 400 हजार अंडे देने वाली मुर्गियों, 3 मिलियन ब्रॉयलर और अधिक के लिए पोल्ट्री फार्म।

33. विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों में स्थित आर्थिक और/या अन्य गतिविधियों की वस्तुएं और जिनका संचालन इन क्षेत्रों के शासन से संबंधित नहीं है।