Правила по от при ээ. Потэу: краткое и полное описание правил охраны труда при эксплуатации электроустановок

В настоящее время все работники организаций, имеющие группу по электробезопасности, в срок до августа 2014 года должны пройти внеочередную переаттестацию в связи с тем, что введены новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Что нового в Правилах и почему придается столь много значения необходимости их изучению и проведению переаттестации?

Начнем, наверное, с самого главного. «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденные 24 июля 2013 года Приказом министра труда и социальной защиты за номером 328н наконец-то обрели официальный статус Федеральной нормы.

В отличие от Правил, принятых в 2001 году, из заголовка убрали одно слово: «межотраслевые». То есть, с 2001 по 2013 год действовавшие «Правила Безопасности при эксплуатации электроустановок» не проходили регистрацию в Минюсте и формально не имели статуса Государственного стандарта, хотя по умолчанию соблюдение их было обязательным для всех.

Что нового, кому это нужно и зачем

В большей степени изменения в Правилах коснулись работников профессиональной энергетики. В частности, в организационные мероприятия возвращена функция, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск. Этот, на первый взгляд незначительный аспект всегда занимал особое место при выполнении организационных мероприятий при подготовки рабочего места, особенно в электроустановках напряжением свыше 1000 В, обеспечивая необходимый уровень диспетчеризации. Особенно подчеркивается необходимость получения разрешения на подготовку рабочего места для электроустановок, которые находятся в эксплуатации субъектов электроэнергетики или иных собственников. Это связано с большим количеством несчастных случаев, связанных с поражением электрическим током работников электроснабжающих организаций при появлении напряжения на токоведущих частях со стороны потребителя (например, при подаче потребителем напряжения от автономной электростанции на питающую сеть).

В Правила вводятся дополнительные главы: «Охрана труда при выдачи разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках» и аналогичная глава в части подготовки рабочего места при первичном допуске.

Модернизация и интернет в системе охраны труда в области электробезопасности

Изменения коснулись требований к оформлению, проводимых в электроустановках работ. Как мы знаем, в действующих электроустановках работы могут выполняться по нарядам, распоряжениям или в порядке текущей эксплуатации. Настоящими Правилами официально закреплена возможность оформления и передачи наряда в электронном виде. Правда, если у выдающего наряд имеется возможность поставить в нем свою электронную подпись.

Особое внимание новым «старым» опасным факторам

В целом, следует обратить внимание на то, что в новых правилах некоторые требования приобрели более конкретизированные значения. Это выражается в расширении и уточнении обязанностей лиц, ответственных за безопасное выполнение работ, введением новых глав и разделов, которые уточняют порядок выполнения организационных мероприятий при допуске, в том числе мероприятия по включению электроустановок после полного окончания работ.

В новых правилах большое внимание уделено обеспечению безопасных условий работ под наведенным напряжением выше 25 В. Это важно, так как травматизм из-за воздействия данного опасного фактора по-прежнему достаточно высок.

Ужесточились требования к применению переносных металлических лестниц. Правила запрещают «применение металлических лестниц в распредустройствах напряжением 220 кВ и ниже, а также в зданиях и сооружениях электроустановок, относящихся к помещениям с повышенной опасностью и особо опасным». Так как конструктивно все электощитовые помещения относятся к помещениям, как минимум, с повышенной опасностью, а напряжение 380 В попадает под определение «ниже 220 кВ», то все владельцы электроустановок должны пересмотреть парк хозяйственного инвентаря и не допускать применения металлических лестниц при выполнении работ в электрощитовых.

Изменения для потребителей

Для организаций не энергетической сферы важным разделом остается «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами». В этой главе внимание уделяется организации безопасного выполнения работ, в первую очередь, для «неэлеектротехнического» и «электротехнологического» персонала. Настоящие правила однозначно трактуют, что «в помещениях с повышенной опасностью к работе с ручными электрическими машинами классов 0 и I допускаются работники, имеющие группу II по электробезопасности» Это требование устанавливает подход к подготовке и аттестации персонала, работа которого предусматривает использование данного класса оборудования в опасных помещениях.

Следует также отметить требование к переносным светильникам, которое сохраняется в новых Правилах: «в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных помещениях переносные светильники должны иметь напряжение не выше 50 В». Это в немалой степени имеет значение, например, для театров, концертных залов и т.д., в которых для освещения применяются ручные осветительные приборы. При подготовке рабочего места осветителя необходимо не только провести его , но и обеспечить должный уровень выполнения технических мероприятий, связанных с обеспечением его безопасности от поражения электрическим током.

Новые правила расставляют новые акценты в обеспечении мер безопасности в электроустановках. Впервые, начиная с главы II «Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках» п.2.4. делается акцент на «электротехнологический» персонал, закрепляя его наравне с «электротехническим» в том числе по отношению к предъявляемым обязательным требованиям. Насколько это правильно?

К сожалению, не все зависит от человека

Статистика несчастных случаев электротравматизма среди категории работников, не относящихся к электротехническому персоналу, показывает, что в большинстве своем к травматизму приводит не столько незнание ими специальных требований, сколько несоответствие электроустановки предъявляемым по ПУЭ конструктивным требованиям к ее безопасности, или ее неправильная эксплуатация со стороны ответственных лиц.

С моей точки зрения знание и соблюдение работником одних только правил безопасности не может в полной мере гарантировать работнику защиту от получения электротравмы. Особенно это касается таких категорий персонала, как «неэлектротехнический» и «электротехнологический» Поэтому следующим шагом по совершенствованию системы обеспечения электробезопасности на рабочих местах должен быть пересмотр «Правил устройства электроустановок» и «Правил технической эксплуатации». Будем надеяться, что с вводом соответствующих «Регламентов» для электроустановок до 1000 В и свыше 1000 В, которые длительное время находятся в стадии разработки, будут учтены и приняты новые современные требования в области технического обеспечения безопасности работников от поражения электрическим током.

Всем привет! Не то чтобы новость, но заметку по поводу введения новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок стоит осветить в обязательном порядке. Новые правила по охране труда утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328 н и зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593. Опубликовали новые правила по охране труда в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03 февраля 2014 г. № 5». Ждем 04 августа 2014 г., т.к. именно с этой даты новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок вступают в силу.

Чтобы разобраться с таким новшеством, следует самостоятельно разобрать новые правила по полочкам.

На данный момент я сам не изучал глубоко сей документ, поэтому что-то исключительно детальное сейчас не привнесу.

Если вкратце о различиях между новыми и старыми правилами по охране труда, то появились новые сокращения, термины и определения, расширился круг лиц, ответственных за безопасное производство работ в электроустановках, добавлены требования к оформлению документации в электронном виде, изменились требования при работах на воздушных линиях (ВЛ) и, видимо, многое другое.

Посмотреть отличия новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от действующих можно в такой вот редакции новых Правил . Все дополнения и изменения в новых Правилах выделены жирным шрифтом, а исключенные слова и фразы – зачеркнуты.

Стоит отметить, что основной момент, на который акцентировали свое внимание спецы по охране труда, заключается во внеочередной проверке знаний «до» или «после» введения новых правил по охране труда. На этот счет было официальное разъяснение из Управления государственного энергетического надзора.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328 н утверждены «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593, опубликованы в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03 февраля 2014 г. № 5» и вступают в силу 4 августа 2014 г.).

В соответствии с требованиями п. 8.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49, зарегистрированы Минюстом России 16 марта 2000 г. № 2150) и п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированы Минюстом России 22 января 2003 г. № 4145) электротехнический, электротехнологический персонал должен пройти внеочередную проверку знаний Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок независимо от срока проведения предыдущей проверки.

В связи с изложенным, руководители организаций обязаны обеспечить до 3 августа 2014 г. обучение, подготовку подчиненного электротехнического, электротехнологического персонала по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» и проведение внеочередной проверки знаний.

Одновременно сообщаем, что результаты внеочередной проверки знаний заносятся в удостоверение при этом срок очередной проверки по графику не меняется.

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу применения нормативных правовых актов, касающихся охраны труда при эксплуатации электроустановок, и сообщает следующее.

Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Данный приказ прошел государственную регистрацию в Минюсте России (зарегистрирован 12 декабря 2013 г. N 30593) и вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования (приказ опубликован 3 февраля 2014 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5).

Следует отметить, что Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 5 января 2001 г. N 3 и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 163 (далее — Межотраслевые правила), не были в установленные сроки представлены на государственную регистрацию в Минюст России, а значит не имели статус нормативного правового акта.

В этой связи по представлению Минюста России приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 327 Межотраслевые правила признаны утратившими силу.

В целях недопущения увеличения количества травм на производстве, в том числе гибели работников, при работе с электроустановками, до вступления в силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н, полагаем возможным руководствоваться Межотраслевыми правилами.

Заместитель
директора Департамента
условий и охраны труда
П.С.СЕРГЕЕВ

«Небожители» говорят, что надо пройти внеочередную проверку знаний. Хорошо, пройдем. А вот у начинающих специалистов по охране труда, вероятно, возник вопрос — как провести внеочередную проверку знаний и вообще как проводить аттестацию электротехнического персонала .

Тут пригодится информационный материал от моей помощницы — Анны Медведевой.

Его (материал) можно использовать для написания служебной записки и/или памятки для руководителя и специалиста.

Аттестации электриков

Электробезопасность – комплекс мер, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Приказом Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» ответственность за электробезопасность возлагается приказом руководителя организации на работника из числа административно-технического персонала, имеющего группу по электробезопасности не ниже IV (подтверждается в комиссии Ростехнадзора). Обычно это главный энергетик, главный инженер, технический директор или другое лицо, ответственное за электрохозяйство.

Персонал, допускаемый к работе в электроустановках, должен быть обученным и иметь соответствующую группу по электробезопасности (подтверждается ежегодно).

Аттестация персонала по электробезопасности на II-IV группы может быть осуществлена несколькими путями:

1. В комиссии самой организации

1.1 Вариант подешевле

Алгоритм: персонал самостоятельно изучает нормативную документацию.

В составе комиссии должно быть не менее 5 человек, в т.ч. председатель комиссии (он же ответственный за электрохозяйство). Причем 3 чел., включая председателя (не ниже IV группы), должны быть аттестованы в Ростехнадзоре. Потом они образуют комиссию для аттестации еще 2 чел. – членов комиссии.

Условия: Для аттестации членов комиссии в Ростехнадзоре им необходимо лично явиться с паспортом и квитанцией об оплате госпошлины* за выдачу удостоверения (800 руб. за одно удостоверение). За каждое удостоверение должна быть отдельная квитанция.

График* аттестации по электробезопасности в июле 2014 года:

Итого затрат:
... (считаете затраты)

1.2 Вариант подороже

Алгоритм: организация подает заявку в ООО «УЦ », заключает договор на обучение и аттестацию 3-х членов будущей комиссии, согласовывает сроки и производит оплату. Обучение происходит еженедельно с понедельника по среду (полный рабочий день) и завершается аттестацией и выдачей удостоверений.

В составе комиссии должно быть не менее 5 человек, в т.ч. председатель комиссии (он же ответственный за электрохозяйство, с группой допуска не ниже IV). Потом они образуют комиссию для аттестации еще 2 чел. – членов комиссии.

Комиссия из 5 человек проводит аттестацию остального персонала (ежегодно).

Условия: В составе аттестационной комиссии присутствует представитель Ростехнадзора, поэтому ООО «УЦ » имеет право осуществлять подготовку и аттестацию ответственного за электрохозяйство, замещающего его лица, а также членов комиссии самой организации.

Итого затрат:
... (считаете затраты)

2. В специализированном учебном центре (без создания комиссии)

2.1 Вариант подешевле

Алгоритм: персонал самостоятельно изучает нормативную документацию и приходит на аттестацию в Ростехнадзор с паспортом и квитанцией об оплате госпошлины* за выдачу удостоверения (800 руб. за одно удостоверение). За каждое удостоверение должна быть отдельная квитанция. Персоналу необходимо проходить переаттестацию ежегодно.

Условия: График* аттестации по электробезопасности в июль 2014 года: 07.07, 14.07, 21.07, 28.07 с 13.00 до 16.00

Итого затрат:
... (считаете затраты)

2.2 Вариант подороже

Алгоритм: организация подает заявку в учебный центр, заключает договор, согласовывает сроки и производит оплату. В назначенное время персонал приходит в учебный центр. Обучение происходит обычно в течение 3 дней и завершается аттестацией и выдачей удостоверений. Если в заявке больше 10 чел, сотрудники учебного центра могут выехать на место (по договоренности).

Персоналу необходимо проходить переаттестацию ежегодно.

Условия: Учебный центр должен иметь соответствующую лицензию и аккредитацию.

Итого затрат:
... (считаете затраты)

Примечание: сумму госпошлины и график работы РТН необходимо уточнять по месту.

Вот какой есть подход к организации обучения по данному направлению.

Вопросы по проверке знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре в 2014 году есть в электронном виде в формате Word (на 46 листах), сделаю ТУТ ссылку на них в ближайшее время. Думаю, пригодятся.

Как и обещал, даю ссылки на экзаменационные билеты (тесты) 2014:
1. Вопросы для проверки знаний по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Спасибо Олегу из Самары)
2. Вопросы и ответы для проверки знаний по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Спасибо Александру Старостину)

Раз уж пошла такая «жара»... для тех, кто только приступает к организации работ по данному направлению, также приложением может пригодиться следующая информация.

Документация по электробезопасности в организации

Наименование документа

Обоснование

В современном мире существует множество законов, правил, инструкций и других официальных документов, разрешающих или, наоборот, запрещающих что-то. Как правило, большинство подобных актов направлено на обеспечение безопасности, повышение уровня жизни или предотвращение чрезвычайных ситуаций.

Вряд ли кто-то усомнится в важности электроэнергии. Однако от неправильной работы с электричеством и электроустановками, может пострадать не только прибор, но и сам человек. Чтобы этого не произошло, были разработаны «Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок» (сокр. ПОТЭУ).

Данный документ был утверждён Министерством труда и социальной защиты РФ в июле 2013 года. Чтобы правила при использовании электроустановок вступили в силу, указанный орган выпустил соответствующий приказ (№ 328н), в котором было сказано, что ПОТЭУ начинают работать с 4 августа 2014 года.

Конечно, принятие этого документа не стало чем-то совершенно новым. По сути дела - это усовершенствование правил безопасности , которые были указаны в предыдущем документе - Межотраслевых правилах по охране труда при эксплуатации установок. Данная инструкция действовала с июля 2013 г. по август 2014 г., когда и были приняты новые правила.

Краткое описание

Основные изменения в ПОТЭУ новой редакции следующие:

• Внедрение новых терминов, определений и сокращений при эксплуатации электроустановок.
• Расширен список лиц, ответственных за безопасность при использовании подобных устройств.
• Созданы требования по оформлению электронной документации.
• Утверждены изменения при работе с воздушными линиями.

Также в соответствии с новыми правилами, работникам, отвечающих за эксплуатацию электроустановок, требуется прохождение переаттестации. Для этого, руководители компаний должны направить сотрудников на обучение до 3.08.14 г., а также провести внеочередную проверку знаний. Все подробности указаны в официальном письме № 15-2/ООГ-161, направленного Департаментом по охране труда.

Подробный обзор

Документ по соблюдению правил охраны труда при использовании электрических установок распространяется на более обширный круг лиц. А именно:

• Работников с электротехническим и электротехнологическим видом деятельности.
• Сотрудников компаний, не занимающихся эксплуатацией электроустановок.
• Работодателей, занимающихся техобслуживанием электроустановок с их последующей эксплуатацией.
• Специалистов, ответственных за строительные, наладочные и монтажные испытания или измерения.

Все вышеперечисленные лица в полной мере отвечают за исправность оборудования при его эксплуатации. Например, за работу электролиний, электрических аппаратов, машинного и вспомогательного оборудования, которое предназначено для производства, передачи, трансформации, распределения или преобразования энергии. Кроме того, в помещении, где расположено данное оборудование должны быть различные медицинские изделия для защиты , а также средства первой помощи.

Для эксплуатации электроустановок, работникам необходимо пройти обучение по безопасной работе. Как было сказано выше, ответственность за прохождение обучения возлагается на работодателя. Кроме того, руководство компании также обязано направлять некоторых сотрудников на периодические медосмотры. Это относится к людям, работающих в опасных или вредных условиях труда (к примеру, под землёй).

Сотрудники, успешно прошедшие обучение по правилам эксплуатации электроустановок, получают соответствующее удостоверение , в котором указывается категория специальной работы, которую сотрудник может выполнять. Например, «эксплуатация электрических установок на высоте», «работа под напряжением с токоведущими частями» и т. д.

Также в документе указано, как нужно правильно действовать при выполнении определённых действий. Например, при отключении электроустановок, монтаже заземлений, проверки отсутствия тока и т. д. Кроме того, в ПОТЭУ описываются действия при работе в зоне магнитного или электрического поля.

Документ также предусматривает необходимость в размещении рядом с определённым оборудованием различных запрещающих знаков. В качестве примера можно привести коммуникационные аппараты, имеющие ручное управление (выключатели, разъединители, отделители, рубильники и пр.). Согласно ПОТЭУ-2014, рядом с таким аппаратом должен быть знак , предупреждающий о том, что сейчас работают люди.

Больше всего вопросов относительно новых правил охраны труда при работе с электроустановками возникает по поводу обучения и аттестации электриков. Согласно новой версии ПОТЭУ, обучаться и сдавать экзамены можно как в самой организации, так и в специализированном учебном центре.

Обучение в компании

Здесь можно пойти двумя путями.

1. Возложить на персонал самостоятельное изучение документации , а затем сформировать комиссию из 5 человек, троим из которых необходимо пройти аттестацию в Ростехнадзоре.
2. Отправить на обучение в учебный центр 3-х человек. После обучения и выдачи удостоверений они станут членами комиссии вместе с председателем комиссии и представителем Ростехнадзора.

Если компания доверит обучение сотрудников специализированному центру, то для прохождения аттестации не нужно учреждать комиссию. Как и в предыдущем варианте, руководство фирмы снова может пойти двумя путями.

Правила потээ, действующие при эксплуатации электроустановок - очень важный момент для безопасности работника. Именно ежегодная аттестация и переаттестация позволяют снизить уровень травматизма работников при обслуживании электроустановок.

Также немалое влияние на этот аспект оказывают предупреждающие знаки и расширение круга лиц, ответственных за безопасность при работе с электроустановками. Это помогает не только сохранить здоровье работника, но и избежать финансовых трат на лечение. Ведь, как известно, лучшее лечение - это профилактика.

Электробезопасность, в соответствии с ГОСТ Р 12.1.009-2009 ССБТ. Электробезопасность это система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей и животных от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Нормативной правовой базой в области электробезопасности являются:

1. Трудовой Кодекс РФ;
2. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328, при этом статья уже написана в редакции правил, вступающих в силу 19 октября 2016 года.
3. Правила устройства электроустановок;
4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России 13.01.2003 г. № 6;
5. Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных совместным постановлением Минтруда и Минобразования России 13.01.2003 г. № 1/29.

Обратите внимание, что оба последних указанных документа утверждены в один день. Это сделано для единства политики государства в области обеспечения электробезопасности. Обучение по электробезопасности - важнейший фактор безаварийного производства работ. Все несчастные случаи . в разной мере связаны с неудовлетворительным обучением по электробезопасности. Эта проблема возникла не в один год, но анализ предложений учебных центров по обучению электробезопасности-2017, побил все рекорды. Думаем, что органам надзора необходимо срочно принимать меры по лишению лицензий таких образовательных организаций.

В погоне за прибылью возникает высокая вероятность несчастных случаев и гибели лиц, не получивших соответствующее обучение по электробезопасности, порча дорогостоящего оборудования и другие проблемы.

Для специалистов по охране труда, проработавших не один десяток лет в профессии, является настоящим шоком предложения некоторых учебных центров в 2017 году, предлагающих дистанционное обучение по охране труда при эксплуатации электроустановок, а фактически - продажу удостоверений по электробезопасности, присвоение групп по электробезопасности случайным людям, без проведения должным образом качественного обучения и проверки знаний в виде экзамена.

Экзамен по электробезопасности всегда должен быть испытанием для работника. Только хорошо усвоив теоретический материал, и подкрепив его практическими навыками, можно быть удовлетворенным качеством подготовки персонала. Поэтому работодателю, независимо от организационно-правовых форм, размера и вида деятельности организации, необходимо обратить пристальное внимание на вопросы подготовки.

Обучение по электробезопасности должно быть постоянным

При этом необходимо учитывать, что работники - не школьники, и им гораздо труднее усвоить новые правила. С данным фактом многие столкнулись в 2014 году, когда вступили в силу новые правила по охране труда в электроустановках. Все новое всегда пугает. Задача специалиста по охране труда помочь руководителям подразделений так подготовить персонал к проверке знаний, чтобы не произошло зазубривание без знаний. В случае аварийной ситуации у работника в памяти останется только то, что он знает отлично, и несколько раз делал на практике.

Требования к обучению по электробезопасности

Все работники обязаны соблюдать требования электробезопасности.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок обязательны для всех работодателей, независимо от форм собственности, и для каждого работника из числа неэлектротехнического персонала, электротехнологического и электротехнического персонала организаций, которые обслуживают электроустановки, проводят в них различные виды обслуживания, ремонта, наладочные работы, измерения повышенным напряжениям, установку заземлений, электрические измерения, для диспетчеров систем управления объектов электроэнергетики и установок потребителей, которые в правилах по электробезопасности 2016 года относят к энергопринимающим электроустановкам.

В Трудовом Кодексе Российской Федерации, в первом абзаце статьи 225, установлено, что работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам.

До допуска к самостоятельной работе должны быть проведены стажировка и дублирование. Порядок стажировки указан в пункте 2.7 Правил: «Стажировка, дублирование проводятся под контролем опытного работника, назначенного организационно-распорядительным документом (далее - ОРД) Допуск к самостоятельной работе должен быть оформлен ОРД организации или обособленного подразделения».

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России 13.01.2003 г. № 6, установили в пункте 1.4.11, что стажировку проводят по приказу руководителя, обучающим работникам из числа наиболее опытных и ответственных работников, по программам, разработанным для каждой должности, рабочего места и утвержденными руководителем организации. При этом длительность стажировки зависит от предыдущего опыта и стажа работы принимаемого работника, и может быть как 2 дня, так и две недели, так и 14 смен. Может быть и больше. От стажировки может быть освобожден работник, имеющий стаж по специальности не менее трех лет, который переходит из одного цеха в другой, при этом характер его работы и тип оборудования не меняется (пункт 1.4.12).

Допуск к стажировке, назначение наставника, повторяюсь, производится приказом. В приказе устанавливаются также и сроки стажировки. Пока работник стажируется, он должен усвоить требования правил эксплуатации, охраны труда, пожарной безопасности, уметь применять их на практике. Изучить схемы, производственные инструкции на оборудование, инструкции по ОТ , знание которых необходимо в его должности или профессии.

После стажировки оперативный или оперативно-ремонтный персонал должен быть допущен к дублированию приказом по организации.

После дублирования работник из оперативного или оперативно-ремонтного персонала должен быть допущен приказом к самостоятельной работе. Продолжительность дублирования от 2 до 12 смен. Что делает работник во время дублирования, и чем дублирование отличается от стажировки?

В период дублирования работник принимает участие в контрольных тренировках - противоаварийных и противопожарных. Количество тренировок и их тема должна быть указана в программе подготовки дублера. (Пункт 1.4.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей). Во время дублирования, обучаемый проводит оперативный переключения только под надзором обучающего, и никогда не находится одни в электроустановке, ни на минуту. Если в ходе дублирования наставник поймет, что от дублера нет и не будет толку, работник снимается с подготовки (пункт 1.4.17), как профнепригодный.

Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.), по программе профессиональной подготовки не менее 72 часов.

Проверка знаний проводится в первый месяц работы, после стажировки, а затем - ежегодно. Нельзя назначать ежегодную проверку знаний датой позже, чем была проведена предыдущая проверка. Программы обучения по охране труда должен разработать непосредственный руководитель подразделения, в которое поступает работник. Программы составляются на каждый вид работ и на каждую профессию, должность лиц, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда.

В организации должна быть своя постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований электробезопасности. Ее количество должно быть не менее 5 человек. При этом председатель комиссии, его заместитель и члены комиссии - специалист по охране труда, главный энергетик или главный технолог, должны быть подготовлены только в комиссии Ростехнадзора. Не допускается подготовка этих лиц внутри организации.

Обратите особое внимание - в случае назначения на должность председателя комиссии ответственного за электрохозяйство или его заместителя, проверка знаний в комиссии Ростехнадзора проводится ежегодно, тогда как подготовка специалиста по охране труда - 1 раз в пять лет.

Для проверки знаний заполняется протокол по форме, указанной в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок, и выдаются удостоверения, причем удостоверение специалиста по охране труда выдаваемое только в комиссии Ростехнадзора, отличается от удостоверений остального персонала, прошедшего проверку знаний.

Учтите, что ввиду того, его нельзя назначать ответственным за присвоение первой группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. Ведь специалист по охране труда - неэлектротехнический персонал, но при этом имеющий IV, а иногда и V группу по ЭБ с правом инспектирования электроустановок.

Присвоение первой группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу может проводить любой назначенный приказом руководителя работник из электротехнического персонала с III группой по электробезопасности . Присвоение проводится 1 раз в год.

В ходе присвоения 1 группы с неэлектротехническим персоналом индивидуально или коллективно проводится беседа по безопасной организацией работ с электроприемниками, такими как ПЭВМ, электрическая сеть в на рабочем месте, и т.д. Программа обучения может быть оформлена в виде инструкции по охране труда для присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. Запись о присвоении 1 группы и подпись работников должны быть внесены в Журнал присвоения 1 группы по ЭБ неэлектротехническому персоналу.

Требования к оборудованию электроустановок

Работодатель, в соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса РФ, пунктом 1.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. При этом работодатель должен обеспечивать тот минимум требований электробезопасности, который указан в Правилах, и дополнительно устанавливать требования безопасности, доведенные до каждого работника в виде отдельных

Машины, аппараты, линии и вспомогательное оборудование (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии (далее - электроустановки), должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и изделиями медицинского назначения для оказания первой помощи работникам в соответствии с действующими правилами и нормами. Это означает, что не медикаменты, а изделия медицинского назначения - перевязочные средства, устройство для искусственной вентиляции легких и т.д. Медикаментам не место в производственных аптечках. Медицинские препараты могут выдаваться только по назначению врача.

Специалист по охране труда должен осуществлять постоянный контроль за соблюдением Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей. При этом учтите: ответственность за состояние охраны труда в организации несет руководитель организации, который вправе передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику организации, наделенному в установленном порядке административными функциями (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора), руководителю филиала, руководителю представительства организации, обособленного подразделения своим приказом.

В том случае, если работник не имеет права принять меры по устранению нарушений требований Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, представляющих опасность для людей, неисправностей электроустановок, машин, механизмов, приспособлений, инструмента , средств защиты, обязан прекратить работы и сообщить об этом своему непосредственному руководителю.

Присвоение групп по электробезопасности

Существует четыре группы работников, допускаемых к выполнению работ в электроустановках. Ошибочное мнение, что таких групп - пять. Нет, четыре - вторая, третья, четвертая и пятая. Группы по электробезопасности на предприятии всегда должны указываться римскими, а не арабскими буквами.

	Минимальный стаж работы в электроустановках, мес.						Требования
	персонал организаций, имеющий				практиканты		к персоналу
тробе- зопас- ности	основное общее образо- вание	среднее полное образо- вание	начальное професси- ональное и высшее професси- ональное (техничес- кое) обра- зование	высшее профес- сиональ- ное (тех- ничес- кое) образование в области -электро энергетики	началь- ных профес- сиональ- ных учебных заве- дений	высших учебных заведе- ний и техни- кумов
	Не требуется				Не требуется		1. Элементарные технические знания об электроустановке и ее оборудовании. 2. Отчетливое представление об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям. 3. Знание основных мер предосторожности при работах в электроустановках. 4. Практические навыки оказания первой помощи пострадавшим. 5. Работники с основным общим или со средним полным образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов
	3 в преды- дущей группе	2 в преды- дущей группе	2 в преды- дущей группе	1 в преды- дущей группе	6 в преды- дущей группе	3 в преды- дущей группе	1. Элементарные познания в общей электротехнике. 2. Знание электроустановки и порядка ее технического обслуживания. 3. Знание общих правил охраны труда, в том числе правил допуска к работе, правил пользования и испытаний средств защиты и специальных требований, касающихся выполняемой работы. 4. Умение обеспечить безопасное ведение работы и вести надзор за работающими в электроустановках. 5. Знание правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически ее оказывать
	6 в предыду- щей группе	3 в преды- дущей группе	3 в преды- дущей группе	2 в преды- дущей группе			1. Знание электротехники в объеме специализированного профессионально-технического училища. 2. Полное представление об опасности при работах в электроустановках. 3. Знание Правил, правил технической эксплуатации электрооборудования, правил пользования и испытаний средств защиты, устройства электроустановок и пожарной безопасности в объеме занимаемой должности.
							4. Знание схем электроустановок и оборудования обслуживаемого участка, знание технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ. 5. Умение проводить инструктаж, организовывать безопасное проведение работ, осуществлять надзор за членами бригады. 6. Знание правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи и умение практически оказывать ее пострадавшему. 7. Умение обучать персонал правилам охраны труда, практическим приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически ее оказывать
	24 в предыду- щей группе	12 в преды- дущей группе	6 в предыду- щей группе	3 в преды- дущей группе			1. Знание схем электроустановок, компоновки оборудования технологических процессов производства. 2. Знание настоящих Правил, правил пользования и испытаний средств защиты, четкое представление о том, чем вызвано то или иное требование. 3. Знание правил технической эксплуатации, правил устройства электроустановок и пожарной безопасности в объеме занимаемой должности.
							4. Умение организовать безопасное проведение работ и осуществлять непосредственное руководство работами в электроустановках любого напряжения. 5. Умение четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении инструктажа работников. 6. Умение обучать персонал правилам охраны труда, практическим приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически ее оказывать

В данной таблице, являющейся приложением 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н от 24.07.2013 г. приведены самые минимальные требования к персоналу, и приказом руководителя они могут быть дополнены и доведены до работника в инструкции по охране труда.

Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках следующие - должны пройти предварительный медосмотр, не иметь никаких противопоказаний, должны иметь минимальную профессиональную подготовку в объеме техникума или колледжа. К моменту допуска к самостоятельной работе, данные работники должны , уметь освобождать пострадавших от действия электрического тока. Вот как об этом написано в пункте Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н от 24.07.2013 г.

Успешно прошедшим проверку знаний в виде экзамена, выдаются удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках, формы которых предусмотрены приложениями № 2, а специалистам по охране труда и государственным инспекторам труда по приложению № 3 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н от 24.07.2013 г. Результаты также фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 6 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н от 24.07.2013 г. Это касается энергопринимающих организаций-потребителей, т.е. приобретающих электрическую энергию в электросетевых компаниях для собственных бытовых и производственных нужд

В отличие от них, результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 4 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н от 24.07.2013 г., и учитываются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 5 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н от 24.07.2013 г.

Специальные работы должны быть указаны в удостоверении, в отдельном месте.

К специальным работам относятся:

1. , перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты.
2. Работы без снятия напряжения с электроустановки, выполняемые с прикосновением к первичным токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением, или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого.
3. Испытания оборудования повышенным напряжением. При этом работа с мегаомметром к специальным работам не относится.
4. Работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения с электроустановки или ее части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведенным напряжением более 25 В.

В электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, и старшие по смене должны иметь группу по электробезопасности (далее - группа) IV, остальные работники в смене - группу III. В электроустановках до 1 кВ работники из оперативного персонала, имеющие право единоличного обслуживания электроустановок должны иметь группу III.

Есть персонал, находящийся на дежурстве, или работник из числа административно-технического персонала с группой V в ЭУ выше 1 кВ, и IV - в ЭУ до 1 кВ, которые могут проводить единоличный осмотр установок. Перечень этих лиц должен быть утвержден руководителем организации и доведен до работников приказом. Приказ должен быть вывешен на двери при входе в электроустановку. Остальным работникам запрещено входить в электроустановку единолично.

Электробезопасность охрана труда

К организационным мероприятиям по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановок, относятся:

1. Оформление работ нарядом-допуском, распоряжением, или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. Все эти работы должны быть указаны в соответствующих перечнях, утверждены работодателем, доведены до каждого работника, быть вывешены в электроустановках и диспетчерской на видном месте.
2. Выдача разрешений на подготовку рабочего места и на допуск бригады к работе.
3. Надзор во время работы.
4. Оформление перерыва в работе, перевода на другое место и окончания работы.

Работниками, ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках, являются:

1) Выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Данный работник определяет качественный и количественный состав бригады, определяет необходимость проведения работы повышенной опасности, возможность наиболее безопасного выполнения работ, материальный состав оснащения бригады, место работы и время проведения работы.

Право выдачи нарядов и распоряжений предоставлено работнику из административно-технического персонала, из числа руководящих работников и специалистов, с группой V по электробезопасности при эксплуатации ЭУ свыше 1 кВ, и с IV - в электроустановках до 1 кВ. В случае, если такой работник отсутствует, при выполнении аварийно-восстановительных работ допускается в исключительном порядке назначить ответственным за выдачу нарядов и распоряжений работнику из оперативного персонала, имеющего группу IV, непосредственно находящегося на территории электроустановки. Такое право может предоставить руководитель своим приказом. Выдающий наряд-допуск, отдающий распоряжение должен ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).

2) Выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск с учетом требований пункта 5.14 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н.

Выдача разрешения на подготовку рабочего места и допуск осуществляются только при необходимости производства отключений и заземлений электроустановок, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, находящегося в эксплуатации субъектов электроэнергетики или иных собственников, в отношении которых осуществляется оперативное управление при оказании услуги по передаче электрической энергии потребителям.

Работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск, отвечает:

• за выдачу команд по отключению и заземлению ЛЭП и оборудования, находящихся в его технологическом управлении и получение подтверждения их выполнения, а также за самостоятельные действия по отключению и заземлению ЛЭП и оборудования, находящихся в его технологическом управлении;
• за соответствие и достаточность предусмотренных нарядом (распоряжением) мер по отключению и заземлению оборудования с учетом фактической схемы электроустановок;
• за координацию времени и места работ допущенных бригад, в том числе за учет бригад, а также за получение информации от всех допущенных к работам в электроустановке бригад (допускающих) о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу.

Право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и на допуск предоставляется оперативному персоналу, имеющему группу не ниже IV, в соответствии с должностными инструкциями. Допускается право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск предоставлять работникам из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), имеющим группу не ниже IV, в соответствии с приказом руководителя организации или обособленного подразделения.

3) .

Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и , в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Ответственными руководителями работ в электроустановках напряжением выше 1000 В назначаются работники из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), имеющие группу V и группу IV, - в электроустановках напряжением до 1000 В. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, работник, выдающий наряд, должен сделать запись об этом в строке "Отдельные указания" наряда-допуска.

Не всегда нужно назначать ответственного руководителя работ.

Выдающий наряд имеет право не назначать ответственного руководителя работ при выполнении работ в РУ напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, а также на ВЛ, КВЛ и КЛ, всех электроустановках напряжением до 1000 В (далее - электроустановки с простой и наглядной схемой).

При каких работах назначение ответственного руководителя работ ОБЯЗАТЕЛЬНО:

1. при выполнении работ в одной электроустановке (открытое распределительное устройство, закрытое распределительное устройство).
2. с использованием механизмов и грузоподъемных машин.
3. с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей
4. на КЛ и кабельных линиях связи (далее - КЛС) в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта;
5. по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ;
6. в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ;по подключению вновь сооруженной ВЛ; по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ;
7. на отключенной цепи многоцепной ВЛ, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением; при одновременной работе двух и более бригад в электроустановке;по пофазному ремонту ВЛ;
8. под наведенным напряжением; без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;
9. без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением, за исключением работ в цепях вторичной коммутации; на оборудовании и установках средств связи, средств диспетчерского и технологического управления (далее - СДТУ), по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой необслуживаемых усилительных пунктов (далее - НУП) или необслуживаемых регенерационных пунктов (далее - НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.

1. Допускающий

Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ при соблюдении условий, перечисленных в пункте 5.13 Правил. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - группу III. Работник из числа электротехнического персонала, производящий подготовку рабочих мест и (или) оценку достаточности принятых мер по их подготовке, инструктирующий членов бригады и осуществляющий допуск к работе (далее - допускающий), отвечает за правильность и достаточность принятых им мер безопасности по подготовке рабочих мест и соответствие их мероприятиям, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа

5) Производитель работ.

Производитель работ отвечает:

• за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
• за наличие, исправность и правильное , инструмента, инвентаря и приспособлений;
• за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности), предназначенных для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов (далее - плакаты, знаки безопасности), заземлений, запирающих устройств;
• за безопасное проведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
• за осуществление постоянного контроля за членами бригады.

Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В - группу III. При выполнении работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на ВЛ напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 В, производитель работ должен иметь группу IV.

Производитель работ, выполняемых по распоряжению, должен иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, указанных в пунктах 7.7, 7.13, 7.15, 25.5, 39.21 Правил.

6) Наблюдающий.

Работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках (далее - наблюдающий), отвечает:

• за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест, и отдельным указаниям наряда;
• за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
• за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
• за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.
• Наблюдающим назначается работник, имеющий группу III.

  Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке "Отдельные указания" наряда.

7) Члены бригады.

Член бригады отвечает за соблюдение требований настоящих Правил, и инструктивных указаний, полученных при допуске к работе и во время работы.

Приказом по организации должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.

Работникам, ответственным за безопасное ведение работ, разрешается выполнять одну из дополнительных обязанностей:

Ответственный работник	Дополнительные обязанности
Выдающий наряд, отдающий распоряжение	Ответственный руководитель работ, производитель работ, допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала)
Ответственный руководитель работ	Производитель работ, допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала)
Производитель работ из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала	допускающий (в электроустановках с простой наглядной схемой)
Производитель работ, имеющий группу IV из числа персонала, обслуживающего устройства релейной защиты, электроавтоматики	Допускающий. При этом он определяет меры безопасности, необходимые для подготовки рабочего места. Подобное совмещение разрешается, если для подготовки рабочего места не требуется выполнения отключений, заземления, установки временных ограждений в части электроустановки напряжением выше 1000 В.