Instituțiile guvernamentale ruse pentru guvernarea Ucrainei. Micul Colegiu Rus Crearea celui de-al doilea Mic Colegiu Rus

Ivan Skoropadsky - hatman al armatei unite din Zaporozhye în 1708-1722, succesorul hatmanului Mazepa. În timpul bătăliei de la Poltava, a condus detașamente de cazaci din Zaporozhye loiali lui Petru I.

După ce a acceptat hatmanul, Skoropadsky s-a adresat țarului cu o cerere de aprobare a tuturor drepturilor, libertăților și ordinelor militare.

Țarul a promis că va sprijini inviolabil poporul Mic Rus prin mila lui și că va oferi mai târziu articole detaliate, deoarece acest lucru era imposibil în timpul campaniei. Mai mult, hatmanul a cerut ca în timpul campaniilor Micul hatman rus să acționeze independent și să nu fie sub comanda generalilor ruși. Acest lucru i-a fost refuzat. S-a promis că guvernatorii nu se vor amesteca în treburile Rusiei Mici. Garnizoanele rusești, plasate în orașe în timpul războiului, au rămas doar în unele orașe ale regimentului Poltava.

Poziția lui Skoropadsky de hatman era în general de neinvidiat, mai ales că tremura constant pentru titlul său. Anterior, Marii Ruși nu dețineau zone în Rusia Mică; Acum Menshikov a primit întregul volost Pochenskaya și, contrar legii și obiceiurilor, i s-au dat și cazacii locali.

Au început tulburările: timp de zece ani cazacii Pochen și-au căutat drepturile, care au fost în cele din urmă restaurate.

După moartea lui Skoropadsky (1722), administrația Micii Rusii a trecut, temporar, în mâinile colonelului Cernigov Polubotok, care i-a trimis lui Petru, aflat în campania persană, o cerere de permisiunea de a alege un nou hatman; dar Petru a răspuns că alegerea a fost amânată până se va întoarce din campanie. Când Velyaminov a ajuns la Glukhov și a deschis acțiunile Micului Colegiu Rus, au început certurile între el și Polubotko. Polubotok i-a oferit lui Velyaminov doar cele mai generale informații despre colecțiile din Rusia Mică, susținând că nu se știa nimic despre numărul și cheltuielile lor în biroul general. Totodată, oamenii, care suferiseră mult din cauza bătrânilor și o urau, au început să depună plângeri la consiliu.

În 1722, regimentul Starodubsky l-a bătut pe suveran pentru a le acorda un colonel „dintre Marele Popor Rus”. Ca urmare a acestei petiții, Petru a numit comandanți în unele orașe Mici Ruse, dorind să pregătească calea pentru schimbare. În iulie 1723, noua cerere a lui Polubotok de permisiunea de a alege un hatman a fost urmată de următorul decret:

Polubotok, totuși, a continuat să „deranjeze”, trimițând petiții pentru alegerea unui hatman, presupus de la întregul popor.

Petru i-a cerut lui Polubotok să răspundă la Sankt Petersburg și a transferat colegiului puterea care îi aparținea hatmanului.

Aceste petiții Kolomatsky l-au înfuriat pe Peter.

A.I. Rumyantsev a fost trimis să investigheze dacă oamenii au participat cu adevărat la întocmirea petițiilor. Rumyantsev a adus un răspuns negativ, dezvăluind o întreagă rețea de intrigi ale lui Polubotok și alți bătrâni. Polubotok și tovarășii săi au fost închiși în Fortăreața Petru și Pavel, unde a murit în 1724. Sub Ecaterina I, bătrânii generali și colonelul Mirgorod Apostol au fost ordonați de către instanță să trăiască veșnic la Sankt Petersburg, „pentru ca Micul Popor Rus. nu ar mai suferi rău sau ruină din cauza lor”. Curând, însă, au fost eliberați în Rusia Mică.În 1726 Suprem

consiliu privat
a decis să reasambla hatmanul în Rusia Mică, să stabilească noi taxe și să ia numai pe cele care existau sub hatmanii anteriori;

instanțele ar trebui să fie compuse numai din Micii Ruși, cu dreptul de a transfera dosarele către Micul Colegiu Rus. Acest decret nu a fost pus în aplicare, iar pe tot parcursul domniei Ecaterinei I, afacerile Rusiei Mici au fost gestionate de Micul Colegiu Rus. În acest timp, Velyaminov a reușit să întocmească un rezumat aproximativ al veniturilor și cheltuielilor Micilor Rusi (vezi „Colecția Societății Istorice Ruse”, volumul 63, p. 486). S-a dovedit că în Rusia Mică, în trecut, s-au adunat 72.128 de ruble 24 1/4 copeici în bani din diverse articole, dar, din diverse motive, nu au fost colectate 42.366 de ruble 95 1/4 copeici. Prin urmare, toate colecțiile monetare s-au ridicat la 114.495 de ruble 20 de copeici.- în sudul Rusiei;

civilă -, în cadrul căreia s-a înființat apoi pentru afacerile Micilor Rusi.

Micul colegiu rusesc
sau

Colegiul Micului Rus

- un organism guvernamental și administrație civilă, centrală, formată în în loc de la și.

instanțele ar trebui să fie compuse numai din Micii Ruși, cu dreptul de a transfera dosarele către Micul Colegiu Rus. Acest decret nu a fost pus în aplicare, iar pe tot parcursul domniei Ecaterinei I, afacerile Rusiei Mici au fost gestionate de Micul Colegiu Rus. În acest timp, Velyaminov a reușit să întocmească un rezumat aproximativ al veniturilor și cheltuielilor Micilor Rusi (vezi „Colecția Societății Istorice Ruse”, volumul 63, p. 486). S-a dovedit că în Rusia Mică, în trecut, s-au adunat 72.128 de ruble 24 1/4 copeici în bani din diverse articole, dar, din diverse motive, nu au fost colectate 42.366 de ruble 95 1/4 copeici. Prin urmare, toate colecțiile monetare s-au ridicat la 114.495 de ruble 20 de copeici. a fost creat sub Petru I, prin decretul său la 16 (27) mai 1722, în locul postului de guvernator sub hatmanul și ordinul Micul Rus. A gestionat terenurile în comun cu (Malul stâng al Ucrainei), care făceau parte, în loc de.

Compus

Inclus Micul colegiu rusesc inclus:

biroul general al colegiului, condus de un notar, un actuar, (traducător) și peste 10 grefieri și copişti;
6 birouri pe industrie, fiecare dintre ele supravegheate de unul dintre membrii consiliului de administrație, birouri de industrie erau aceleași birouri, dar într-o formă mai mică; Astfel, biroul iobagilor, care se ocupa de colectarea taxelor din cauzele de judecată și de întocmirea actelor de iobăgie pentru imobile, a fost lichidat prin decretul regal din 3 iunie 1726.

La recreare Micul colegiu rusesc procurorul a fost numit în gradul de . În loc de birouri, colegiul Rusiei Mici a fost împărțit în expediții, la care, prin Decretul Suprem din 17 noiembrie 1767, li s-a adăugat o expediție specială pentru supravegherea străinilor (refugiații europeni). Biroul general al colegiului era condus deja de doi secretari. În plus, pentru protecție, când Micul colegiu rusesc era format din două duzini și angajați civili.

Președinte Micul colegiu rusesc Contele P. A. Rumyantsev a format Micul colegiu rusesc Arhivele Generale Mici Ruse

Micul Colegiu Rus - înființat în 1722 la Glukhov, pentru a guverna Mica Rusia, subordonat Senatului, în cadrul căruia a fost înființat apoi un birou pentru afacerile Micii Rusiei. Hetmanul și maistrul general au primit ordin să nu trimită colonelelor nici un decret sau declarații generale cu privire la chestiuni importante fără semnătura consiliului. Completul a făcut și recurs. autoritate în materie judiciară. Înființarea Colegiului M. a fost motivată de plângerile Micilor Ruși împotriva autorităților locale și de necesitatea de a lua măsuri pentru ca „Poporul Mic Rus să nu fie asuprit de taxele nimănui, nici de instanțele nedrepte, nici de bătrâni”. În zadar, hatmanul Skoropadsky i-a reprezentat lui Petru cel Mare că o astfel de invazie a administrației interne a Rusiei Mici contrazicea tratatele aprobate solemn de mulți suverani ai Moscovei și de Petru însuși; Plângerile lui Polubotok au fost la fel de zadarnice. Numai Petru al II-lea, anunțând prin decret la 12 mai 1727 iminenta restabilire a demnității hatmanului, a desființat toate taxele noi stabilite de M. Collegium, iar cu aprobarea hatmanului Daniel Apostolul (1728) colegiul a încetat să mai existe. - În 1764, Ecaterina a II-a a restaurat la Gluhov, pe aceeași bază, Colegiul M. a 4 Mari Ruși și 4 Mici Ruși, condus de guvernatorul general contele Rumiantsev. Când a fost extins la Mica Rusia în 1781 pozitia generala despre provinciile lui M. colegiul a fost reţinut temporar pentru a finaliza cazurile nerezolvate. Desființarea sa definitivă a urmat în 1786. Arhivele colegiului au fost transportate la Cernigov la sfârșitul secolului trecut, unde au suferit foarte mult din cauza depozitării neglijente; în 1880 a fost transferat la Harkov pentru dezvoltare științifică. universitate.

directorul Berg- Berg Directorium - înființat în 1736 în locul Colegiului Berg desființat. În esență a fost aceeași placă, cu aceeași dispozitiv internși drepturi, un singur nume s-a schimbat. manager șef...
Colegiul Berg- Colegiul Berg a fost fondat de Petru cel Mare. în 1719 pentru a gestiona producția minieră. Până în acest moment, mineritul era condus de Ordinul Ore, înființat în 1700. Dar nu a făcut nimic pentru a satisface nevoile din acea vreme...
Eudiștii- Eudiști sau Eudiți - membri ai unei frății religioase în general. Isus și Maria. Fondatorul acestei comunități, John Eudes, sau Eudes (Joh. Eudes, 1601-80), a avut scopul de a pregăti tinerii clerici pentru lucrarea misionară...
Navarh- Navarch () - conducătorul flotei și, în același timp, comandantul șef al forțelor de luptă ale spartanilor; poziție de origine târzie (de la 480). Semnificația lui era foarte mare: adesea partidul popular se opune...
Cancelaria Ingria- Cancelaria Ingriei (tot Izhora și Semenovskaya) - s-a format la scurt timp după cucerirea Ingriei și a fost înființată la Semenovskoe. Cu ea s-au făcut, printre altele, colectări de la băi și retururi...
Gărzi de cavalerie- Gărzi de cavalerie - au apărut pentru prima dată în țara noastră în 1724, sub forma unei escorte de onoare a împărătesei Ecaterina I, în ziua încoronării acesteia. Suveranul însuși și-a asumat titlul de căpitan al lor; ofiterii erau generali si...
Colegiul de Cameră- Colegiul de Cameră este unul dintre colegiile lui Petru, înființat în 1718, înlocuind numeroase ordine care se ocupau de venituri, dar activitatea sa a început abia în 1721. Potrivit regulamentului Colegiului de Cameră, a aprobat...
Birou camera- Biroul camerei - sub această denumire în 1733 a fost deschisă o filială a K.-collegium (q.v.) la Sankt Petersburg din cauza extinderii activității de birou a acestuia din urmă. Biroul K. a supraviețuit Colegiului Camerei și a fost închis în 1799...
Cancelaria, în Hetman Rutenia, secolele XII-XVIII- Cancelaria, în Hetman Rutenia, secolele XII-XVIII. - Militarul general K., dependent direct de hatman, a constituit cea mai înaltă funcție guvernamentală în Rusia Mică și, în absența hatmanului, a condus...
Capusiates- Capuciati (capuciati) - o sectă religioasă franceză care a existat în jurul anului 1182. Adepții ei, retrași din societate, s-au stabilit în munții Auvergne în speranța de a se bucura de libertatea necondiționată a primelor...
Quindecemvirii- Quindecemviri (Quindecemviri sau XV viri Sacris faciundis) - Tarquinius cel Mândru a înființat un colegiu pentru depozitarea cărților sibiline, format inițial din 2 membri; din 367 au avut acces la el...
Colegiul Spiritual Greco-Uniat- Colegiul Spiritual Greco-Uniat a fost format la Sankt Petersburg. în 1828 de la Catedra 2 a Colegiului Ecleziastic Romano-Catolic sub forma unui aşezământ independent, a fost condusă de Mitropolitul...
Colegiul de Afaceri Externe- Colegiul de Afaceri Externe sau Externe - constituit în 1718 din ordinul ambasadei (vezi) pentru a gestiona relațiile dintre Rusia și statele străine; în 1720 a primit reglementări speciale. presedinte...

De fapt, după încheierea „Articolelor din martie”, procesul de distribuție treptată a puterii, legilor, ordinelor și funcțiilor de control a început în Ucraina autorităţile ruse administratia publica, care a devenit o pârghie eficientă pentru limitarea autonomiei cazac-hetman și distrugerea structurii politice tradiționale.

Din punct de vedere cronologic, prima instituție rusă care a fost creată special pentru a gestiona Ucraina cazacului a fost Micul Rus Prikaz (1663-1722), care a funcționat în cadrul structurii Ambasadorului Prikaz de la Moscova, format din câteva zeci de funcționari - grefieri și funcționari. Sarcinile principale ale Micii Ordini Rusești au fost determinate de relațiile cu guvernul hatmanului, de controlul activităților instituțiilor de conducere militar-administrativă a Hetmanatului și de implementarea activităților guvernului de la Moscova în malul stâng al Ucrainei (întreținere). a armatei Moscovei, construcția de cetăți etc.). În special, Micul Ordin Rus a monitorizat numirea în funcții de ofițer a persoanelor dorite de guvernul țarist; a numit guvernatori pentru Ucraina și le-a supravegheat direct activitățile; a efectuat căutarea și întoarcerea țăranilor și soldaților fugari din Ucraina în Rusia sau invers; a colectat informații despre situația politică din Ucraina; a controlat activitățile clerului; a fost responsabil de desfășurarea și întreținerea trupelor rusești în Ucraina. De asemenea, a fost înzestrat cu funcții judiciare - a luat în considerare cazuri de infracțiuni ale funcționarilor săi în Ucraina.

întrucât după „cazul Mazepa” s-a pregătit cursul lichidare finală Autonomia ucraineană, sub hatman, a fost introdusă (1708) instituția unui rezident țarist cu dreptul de a controla activitățile hatmanului și administrația sa. Pentru sprijinul real al rezidentului, două regimente de infanterie au fost staționate în capitala hatmanului (care, prin ordin regal, a fost mutată sub granița Moscovei la stația de metrou Glukhova). Sub hatmanul Daipli Apostol, conform „Punctelor decisive”, instituția rezidentului regal, ulterior „consilier privat”, a fost din nou restaurată.

Decizia din 1722 a țarului rus Petru I de a transfera conducerea Ucrainei de la Colegiul de Afaceri Externe la Senat, ceea ce a însemnat refuzul său definitiv de a recunoaște Ucraina ca organism separat de stat, a devenit un fel de rubicon în atitudinea țaristului. guvern către statulitatea hatmană ucraineană. Pentru a guverna Malul Stâng al Ucrainei (Hetmanate), la Gluhov a fost creată o nouă instituție de stat a administrației țariste - Micul Colegiu Rus.

Primul Colegiu Mic Rus (1722-1727 p.), format din șase ofițeri de stat major - reprezentanți ai regimentelor armatei ruse care erau staționate în Ucraina, a fost de fapt singurul organism de conducere al Left Bank Ukraine, un mijloc de limitare a drepturilor sale autonome. și supravegherea strictă a activităților administrației hatmanului. Guvernul ucrainean cu principalul său organ administrativ, Cancelaria Generală Militară, era complet subordonat Micului Colegiu Rus, care, profitând de absența unui hatman ales după moartea sa în 1722 p. I. Skoropadsky (P. Polubotok a fost doar un hatman numit) sa comportat în Ucraina ca cea mai înaltă instituție administrativă, judiciară (cea mai înaltă autoritate de apel) și financiară (controlul încasărilor în numerar și în natură în vistieria hatmanului). Formarea Colegiului l-a lipsit pe hatman de funcția sa legislativă. Fără sancțiunea Colegiului, hatmanului i s-a interzis trimiterea de universale, iar Colegiul însuși avea dreptul de a emite ordine adresate Cancelariei militare generale și regimentelor de cazaci fără acordul hatmanului. Primul Mic Colegiu Rus avea ca sarcină supravegherea activităților polițienești ale guvernanților și comandanților țariști numiți în unele orașe ucrainene.

După scurta hatmană a lui D. Apostol cu moartea sa, noua împărăteasă Anna Ioannovna a interzis din nou alegerea unui hatman și a înființat în capitala Gluhov un organism colegial de conducere al Hetmanatului numit „Consiliul Guvernului Hetman” (1734-1750 pp. .), condusă de prințul rus A. Șahhovski și formată din șase persoane: trei au fost numiți din guvernul rus și trei din maistrul general ucrainean. Consiliul Guvernului Hetman a fost declarat cea mai înaltă curte de apel și a fost subordonat Senatului Rusiei prin Oficiul special creat pentru Micile Afaceri Ruse. În activitățile practice se ghida prin decrete împărații ruși, norme juridice locale și „Puncte decisive” (1728 p.). În conformitate cu instrucțiunile secrete, scopul principal al „Consiliului guvernamental Hetman” a fost să urmeze o politică în care poporul ucrainean să se obișnuiască cu stăpânirea Marii Ruse (V. Goncharenko). Rezultatul activităților sale a fost, în special, o limitare semnificativă a funcțiilor oficiilor regimentului cazaci și transferul procedurilor judiciare cazaci la legislația rusă.

Odată cu restaurarea ultimului hetmanat, instituțiile rusești au părăsit teritoriul Ucrainei. Cu toate acestea, odată cu apariția Ecaterinei a II-a, un cunoscut susținător al politicii de centralizare și rusificare a tuturor pământurilor dobândite de Moscova, la tronul Rusiei în 1762, K. Razumovsky a renunțat „voluntar” la titlul de hatman (1764). Locul hatmanului a fost luat de Cel de-al doilea Mic Colegiu Rus, format din opt membri permanenți care au fost numiți de guvern: patru ucraineni (din bătrânii hatmanului) și patru oficiali ruși în frunte cu președinte (contele P. Rumyantsev). Conform instrucțiunilor secrete, sarcina principală a acestui Colegi a fost să desființeze diferențele autonome în structura de stat a Ucrainei Left Bank și să o egaleze sub aspect administrativ cu alte provincii ale Imperiului Rus.

Conducând Ucraina timp de mai bine de douăzeci de ani, P. Rumyantsev a eliminat treptat drepturile și libertățile ucrainene: structura administrativ-teritorială regimentală (10 regimente) a Hetmanatului Ucrainei a fost distrusă (1781). Micul Colegiu Rusesc a făcut loc organelor administrative și judiciare obișnuite din Rusia. În 1783, țăranii au fost în cele din urmă atașați de pământ și le-a fost extins regimul rusesc de aservire completă. În același an, regimentele de cazaci au fost transformate în 10 regimente de carabinieri cu o durată de viață de 6 unități. Pe baza „Cartei de plângere” (1785), nobilimea ucraineană a primit drepturile nobilimii ruse împreună cu proclamarea libertăților nobililor, dreptul la autoguvernare și instituțiile corporative. În cele din urmă, secularizarea moșiilor monahale (1786) a dat o lovitură decisivă clerului ucrainean.

Introducerea structurii administrativ-teritoriale rusești și a organelor administrativ-polițienești ale autocrației în Ucraina a fost o altă pârghie pentru limitarea autonomiei cazacilor și, în consecință, nivelarea structurii politice a Hetmanatului.

Odată cu instituirea monarhiei absolute în Rusia, a avut loc o reorganizare a aproape tuturor organismelor guvernamentale, împreună cu organismele guvernamentale locale. Dezvoltarea acestuia din urmă a fost foarte influențată de crearea sistemului provincial (P08). Două dintre cele opt noi unități administrativ-teritoriale rusești - provinciile Kiev și Azov - în ciuda existenței unei structuri regimentare în Ucraina, au inclus pământuri ucrainene. Procesul de răspândire a controlului administrativ teritorial rusesc al Ucrainei s-a extins pe ținuturile Zaporozhye Sich în ultimul deceniu al existenței sale, de asemenea, în ciuda structurii sale palanca. Pe malul drept al Zaporozhye, care se afla sub jurisdicția juridică internațională a Rusiei, a fost creată provincia Novorossiysk (1764), iar malul stâng din Zaporojie a fost atribuită provinciei Azov.

Actele finale de încorporare a Hetmanatului au fost încetarea legislației locale și organizarea activităților instanțelor ucrainene numai pe baza legilor întregi rusești. În această privință, o etapă importantă a fost reforma guvernelor locale în întregime rusă, cunoscută sub numele de reforma provincială (1775). implementarea sa în Ucraina a depins de o serie de motive politice externe și interne și a marcat etapa finală a unificării, eliminarea aproape tuturor diferențelor în organizarea administrației locale, a poliției și a instanțelor.

Introducerea treptată a cerințelor reformei din 1775 pe pământurile ucrainene a reflectat gradul de „pregătire” pentru o ordine integrală rusească. Prima etapă (după A. Taldikin) a cuprins anii 1780-1783, când reformele s-au extins pe teritoriul Ucrainei Sloboda, Hetmanatul și ținuturile din sudul Rusiei și este asociată cu lichidarea structurii administrativ-teritoriale regimentale. A doua etapă a avut loc la începutul anilor 90 ai secolului al XVIII-lea. - crearea de guvernatori pe terenurile din malul drept al Ucrainei, care s-a separat de Polonia.

În prima etapă, provinciile rusești din Ucraina au fost reorganizate (1781) în guvernații: Kiev (raioanele Kiev, Pereiaslavsky, Piryatinsky, Lubensky, Mirgorodsky, Khorolsky, Goltvyansky, Gorodisky, Zolotonosha); Cernigov, care a inclus 7 sute de Kiev, 12 - Nejinski, 12 - Lubensky, 16 sute de Galitsky, 11 sute de Cernigov și o sută de regimente Starodubsky. S-au format următoarele județe: Bereznyansky, Borznyansky, Gadyachsky, Glinsky, Gorodnyansky, Zenkovsky, Lokhvitsky, Nejinsky, Prilutsky, Romensky, Chernigovsky. Pe locul fostului regiment Starodubsky și a sutelor separate de regimentele Cernigov și Nejinski, sa format guvernarea Novgorod-Seversky (1781-1782), din care aparțineau județele: Glukhovsky, Konotopsky, Koropsky, Krolevetsky, Mglinsky, Novgorod-Seversky , Novomistsky, Pogarsky, Sosnitsky, Starodubsky și Surazhsky. Centrul administrativ este Novgorod-Seversky (acum un oraș deasupra Desnei, la granița regiunilor moderne Cernigov și Sumy). Odată cu reorganizarea provinciei Novorossiysk (1783), s-a format guvernarea Ekaterinoslav, cu centrul său în orașul Ekaterinoslav (modernul Dnepropetrovsk). Înainte de guvernator, noi pământuri aparțineau regiunii de nord a Mării Negre, care au mers în Rusia ca urmare a războaielor ruso-turce.

Împreună cu structura administrativ-teritorială rusă, sistemul rusesc managementul administrativ teritorial, din care o parte integrantă era activitatea poliției.

Primele corpuri ale Rusiei care au apărut pe pământurile ucrainene și au avut funcții de poliție în competența lor au fost birourile voievodate - „cobane de ordine”. Activitățile polițienești ale voievozilor și birourile acestora nu au fost separate de cele militare, administrative generale și judiciare. Această etapă a existenței organelor administrative și de poliție ale Rusiei pe terenurile ucrainene a fost caracterizată prin absența unei cadrul legal activitatea polițienească, incertitudinea aparatului de personal din subordinea guvernatorului. Activitățile de căutare și investigare ale guvernanților și funcționarilor din subordinea acestora s-au desfășurat în principal asupra populației ruse, ca și a ucrainenilor - de către aceștia, împreună cu regimentul, centurionul și administrația orașului. S-au folosit următoarele măsuri: percheziție generală, mărturie a martorilor (supunere), interogatoriu cu tortură, care s-a aplicat atât învinuitului, cât și martorilor. Reglementarea legală a activității de poliție de către voievozi a fost determinată de curent acte legislative a statului rus, tratatele dintre Hetmanat și Rusia, precum și ordinele speciale ale țarului și ordinele.

În al doilea sfert al secolului XVTJI. au fost extinse puterile organismelor provinciale din Ucraina; în special, activitățile polițienești ale oficialităților și organismelor ruși au fost extinse și completate semnificativ: s-au format birouri voievodate în orașe și suburbii. Scopul principal al noilor funcții și organe este de a desfășura activități polițienești și judiciare. A fost introdusă o subordonare ierarhică strictă a guvernatorilor suburbani față de guvernatorii orașelor, guvernatorii orașului față de guvernatorii de provincie și guvernatorii provinciali față de guvernatori. Activitatea poliției avea mai multe direcții: poliția de securitate publică, poliția morală și supravegherea condițiilor sanitare și de incendiu (ordinul din 12 septembrie 1728 p.). Pe lângă organele guvernamentale locale, care aveau funcții de poliție, în anii 30 ai secolului al XVIII-lea. în Ucraina (Kiev) a fost creat un sistem alternativ centralizat de autorități de poliție - biroul șefului de poliție. Odată cu formarea provinciilor Novorossiysk și Azov, poliția lor a fost la început compusă în principal din comandanți militari ai garnizoanelor, ofițeri care au fost numiți să guverneze provinciile, precum și în funcțiile de comisari. Funcțiile gradelor inferioare ale poliției au fost date comandanților militari.

În 1722-1727; 1764-1786

O agenție guvernamentală centrală creată pentru a supraveghea activitățile bătrânilor cazaci pentru a limita autonomia Ucrainei Left Bank și a o subordona treptat guvernării întregii Ruse.

Micul Colegiu Rus a fost înființat prin decretul imperial al lui Petru I din 29 aprilie 1722, la reședința hatmanilor din orașul Gluhov, pentru a înlocui funcția de guvernator existentă anterior sub hatman și fostul ordin Micul Rus la Moscova. .

Prezența consiliului de conducere era alcătuită dintr-un președinte în rândurile generalilor, 6 membri (ofițeri de stat major din garnizoanele locale, înlocuiți la câțiva ani) și un procuror de la căpitani sau căpitani-locotenenți de gardă, înlocuiți anual.

Consiliul a mai inclus un birou general al colegiului și 6 filiale, fiecare dintre acestea fiind supravegheată de unul dintre membrii consiliului. Biroul general al colegiului, condus de un secretar, era format dintr-un notar, un actuar, un registrator, un traducător și peste 10 grefieri, subgrefieri și copiști. Filialele erau aceleași birouri, dar într-o formă mai mică. Biroul de iobăgie, care se ocupa de colectarea taxelor din cauzele judecătorești și de întocmirea actelor de iobăgie pentru imobile, a fost lichidat prin decretul regal din 3 iunie 1726.

Micul Colegiu Rus era subordonat în termeni civili Senatului (oficiul Senatului pentru afacerile Micilor Rusii), iar în termeni militari - trupelor rusești din Ucraina (principalul comandant Micul Rus). Însuși Micul Colegiu Rus era subordonat tuturor organelor de autoguvernare ucraineană (înainte de desființarea acestei poziții în 1722, Curtea Militară Generală, Cancelaria Generală Militară etc.), precum și comandanților ruși (voievozi) din orașele ucrainene. .

Conform instrucțiunilor din 16 mai 1722, Micul Colegiu Rus a acceptat cereri din partea populației către Cancelaria Generală Militară și Regimentară și tribunale, precum și către tribunalele primăriei și a luat hotărâri asupra acestor plângeri; ea se ocupa de colectarea de numerar și cereale și de distribuirea taxelor în Ucraina și se asigura ca bătrânii cazaci să nu asuprească poporul cu impozite; a distribuit salarii serdyukilor și însoțitorilor; ea s-a asigurat că soldații ruși, cât timp erau staționați, „nu au făcut niciun rău locuitorilor locali și nu au cerut prea mult de la ei”. În plus, responsabilitățile Micului Colegiu Rus au inclus judecarea și decizia cu privire la plângerile ucrainenilor împotriva personalului militar rus și a acestuia din urmă împotriva ucrainenilor și prezentarea la Senat a proiectelor de noi decrete privind cazurile Micului Rus. Prin decretul Senatului din 3 iunie 1724, clerul ucrainean a fost, de asemenea, subordonat civil Micului Colegiu Rus. Toate ordinele (cât timp a fost acolo) și maistrul general cazac au fost considerate invalide fără aprobarea Micului Colegiu Rus. Astfel, Micul Colegiu Rus avea deplină putere în Ucraina, a rezolvat în mod independent cele mai importante probleme politice, administrative și financiare, încălcând adesea interesele bătrânilor cazaci, ceea ce i-a provocat nemulțumirea și creșterea sentimentelor separatiste. Din moment ce Turcia, cu care Rusia a avut relații tensionate în 1727, a intenționat să profite de această nemulțumire, guvernul rus a decis să facă concesii temporare bătrânilor cazaci și, prin decretul din 22 iulie 1727, a desființat Micul Colegiu Rus și a reluat hatmanatul electiv în Ucraina.

În 1734 - 1750, când postul era vacant, Malul Stâng al Ucrainei, împreună cu Cancelaria Generală Militară, au fost conduse de Consiliul Hetmanului și Biroul Consiliului Ministerial, care au fost desființate în 1750 odată cu alegerea lui K. Razumovsky la post. Odată cu întărirea pozițiilor rusești în Ucraina, prin decretul imperial din 10 noiembrie 1764, stăpânirea hatmanului a fost din nou desființată, Cancelaria Generală Militară a fost desființată și Micul Colegiu Rusesc a fost readus în drepturile de odinioară. Președintele consiliului a fost numit de trupele ruse în Ucraina, este și general regional (cu gradul de general-șef P.A. Rumyantsev). Prezența acestui al doilea Mic Colegiu Rus a cuprins 8 membri: 4 ruși din generalii și ofițerii de stat major ai garnizoanelor locale și 4 ucraineni din maistrul general cazac. Era și un procuror (rus) cu gradul de . În loc de birouri, Micul Colegiu Rus a fost împărțit în expediții, cărora, prin cel mai înalt decret din 17 noiembrie 1767, s-a adăugat o expediție specială pentru supravegherea coloniștilor străini. Biroul general al colegiului era condus deja de 2 secretari (rusi si ucraineni). Angajații de birou, atât acolo, cât și în birouri, erau jumătate ruși și jumătate ucraineni. În plus, Micul Colegiu Rus era format și dintr-un caporal, 2 duzini de soldați și gardieni civili.

Îndeplinind ordinul Senatului și al Ecaterinei a II-a, Micul Colegiu Rus a eliminat în cele din urmă rămășițele autonomiei Ucrainei, motiv pentru care, după crearea subordonațiilor pe teritoriul său și subordonarea completă a tuturor instituțiilor locale ucrainene față de centru, colegii, Micul Colegiu Rus a fost desființat printr-un decret personal din 20 august 1786.