Constituția din 1848 în Franța este o descriere generală. Franța în timpul celei de-a doua republici (1848–1851)
În noiembrie 1848, Adunarea Constituantă a adoptat Constituția celei de-a Doua Republici (1848-1851). Franța a fost proclamată republică democratică unică și indivizibilă. Constituția nu a vorbit despre drepturile omului și ale cetățeanului, ci despre drepturile cetățenilor francezi garantate de constituție. Lista acestor drepturi nu conținea reglementări noi, cu excepția îndatoririlor sociale ale statului de a promova învățământul primar și profesional gratuit și organizarea de „lucrări publice” de stat pentru șomeri. Constituția a promis o vagă promisiune de a-i ajuta pe cei săraci în măsura posibilului.
Organizarea puterii de stat se baza pe două principii: suveranitatea populară și separarea puterilor. Constituția a stabilit că toate puterile guvernamentale provin de la popor și nu pot fi moștenite. Separarea puterilor a fost proclamată a fi prima condiție a guvernării libere. Suveranitatea aparține poporului și este exercitată de reprezentanții acestuia. Constituția a delegat poporul suveran, transferând puterea legislativă unei adunări naționale unicamerale și puterea executivă președintelui republicii.
Pentru a crea o putere legislativă puternică, Adunarea Națională, ca și în constituțiile din 1791 și 1793, a devenit unicamerală. A fost ales pentru trei ani prin vot universal, egal și secret. Toți bărbații cu vârsta peste 21 de ani puteau vota. Nu a fost necesară nicio calificare de proprietate. Cetăţenii peste 25 de ani ar putea fi deputaţi. Sufragiul a devenit direct, deoarece fiecare alegător și-a ales direct un deputat. Deputații au primit o recompensă bănească. Prin urmare, persoanelor insuficient bogate li s-a oferit posibilitatea de a-și asuma atribuții parlamentare.
Președintele a fost ales prin vot direct și universal pentru un mandat de patru ani. Președintele a fost învestit cu puteri largi. Avea dreptul de inițiativă legislativă, dispunea de forțele armate, dar fără dreptul de a le comanda personal și numea și demitea miniștri. Mai mult, putea numi miniștri la discreția sa, fără a ține cont de componența partidului și de avizul adunării naționale. Președintele a numit comandanți ai armatei și marinei, reprezentanții diplomatici, prefecții de departament și a încheiat tratate internaționale, sub rezerva aprobării finale de către adunarea națională. Îi păsa de apărarea statului, dar nu putea declara război fără acordul adunării, publica legi în numele poporului francez, dar avea drepturi de veto suspensive.
Constituția prevedea măsuri de precauție împotriva posibilelor pretenții ale unui președinte ales prin vot popular pentru a stabili un regim de putere personală:
1. Președintele a fost privat de dreptul de a fi reales pentru un al doilea mandat de patru ani.
2. Președintele a fost privat de dreptul la comanda personală a forțelor armate.
3. Ordinele Președintelui au intrat în vigoare numai după ce au fost contrasemnate de unul dintre miniștrii responsabili în fața adunării.
4. Președintele a fost privat de dreptul de a dizolva ședința anticipată. El a fost considerat demis din funcție dacă dizolva adunarea națională sau amâna ședințele acesteia. Adunarea s-a întrunit ca organ permanent, cu excepția amânărilor temporare ale ședințelor, prin decizie proprie.
Constituția din 1848 a instituit efectiv o republică prezidențială, în care președintele este nu numai șeful statului, ci și șeful puterii executive. Președintele avea puteri largi. Miniștrii au fost numiți de președinte fără a ține cont de componența partidei a adunării naționale. Președintele însuși a condus guvernul. Nu era premier. Miniștrii au răspuns președintelui. Constituția conținea și elemente ale unei republici parlamentare. Miniștrii puteau fi numiți din numărul deputaților Adunării Naționale. Toate ordinele președintelui erau supuse semnăturii miniștrilor, care au răspuns adunării.
Constituția a creat o predominanță de facto a președintelui asupra adunării naționale, deoarece acesta a fost ales prin vot universal și a devenit independent de adunare. Alegerea președintelui de către popor a fost cauzată de dorința de a da Franței o putere executivă independentă și puternică. Președintele ales de popor era mult mai autoritar decât adunarea. El singur a primit atâtea voturi câte toți membrii adunării la un loc. Președintele avea forțe armate permanente și le comanda prin protejații săi. Poliția, miniștrii și aparatul administrativ birocratic centralizat îi erau subordonați. În Franța, cu centralizarea, birocrația, lipsa autoguvernării locale, tradițiile monarhice, autoritare, lupta ireconciliabilă a partidelor, un președinte ales de tot poporul putea deveni un dictator sau monarh popular.
Indignarea locuitorilor parizieni, cu sprijinul soldaților Gărzii Naționale, s-a soldat cu o altă revoltă a orașului la 22 februarie 1848. Regele Ludovic Filip, în speranța de a obține un armistițiu, l-a demis pe Guizot (ministru, șef al Guvernului) și a fost de acord. pentru a efectua reforme. Dar după începerea năvălirii de la Tuileries, a abdicat de la tron și a fugit în străinătate. Guvernul provizoriu, înființat la scurt timp după aceea, a proclamat înființarea în Franța.
A doua Republică Monarhiștii și reacționarii au fost înlăturați din aparatul de stat, iar trupele au fost retrase din Paris. Dar, în esență, mașina polițienească-birocratică a Monarhiei iulie a rămas intactă. În efortul de a păstra această mașinărie și de a preveni o nouă prăbușire revoluționară a puterii de stat, guvernul provizoriu s-a grăbit să organizeze alegeri în Adunarea Constituantă
, menită să elaboreze o constituție pentru republică. Acceptat 4 noiembrie 1848 Constituţia celei de-a doua republici a fost un document care reflecta contradicțiile epocii sale. S-a reparat interese nu burghezia revoluționară, romantică, ci burghezia moderată şi chiar conservatoare
, care a devenit forța dominantă în societate și în stat, asumându-și responsabilitatea pentru ordinea constituțională. Pe baza doctrinei suveranității populare și a privirii poporului ca sursă a puterii, constituția a combinat această doctrină cu doctrinele catolice ale predestinației divine. A subliniat că
Constituția din 1848, care a instituit sistemul republican și sistemul instituțiilor republicane, nu putea ignora trecutul monarhic recent al Franței. S-a precizat în mod special că„puterea publică nu poate fi moștenită” (v. 18). Și ea a asigurat votul universal
, care a fost considerat de opinia publică drept unul dintre principalii indicatori ai caracterului democratic al celei de-a doua republici. Constituția nu punea accent pe drepturile naturale ale omului și pe individualismul asociat acestora..
Dar a încercat să ofere o nouă interpretare a republicii și să definească scopul și responsabilitatea socială a puterii de stat („un marș mai liber pe calea progresului și civilizației, introducerea unei distribuții mai echitabile a îndatoririlor și beneficiilor publice”). Constituția din 1848 a făcut primul pas în recunoașterea dreptului la muncă Constituția consacrată
sistem capitalist
, străduindu-se să găsească compromisuri de clasă. Familia, munca, proprietatea și ordinea publică au fost declarate baza republicii. Sistemul organelor guvernamentale ale celei de-a doua republici, conform Constitutiei din 1848, a fost construit pe principiul separarii puterilor. Totuși, locul central în acest sistem a fost acordat puterii executive. Președinte nu depindea de parlament și a fost ales direct de către populație timp de 4 ani. Președintele a fost înzestrat cu larg puterile
: dreptul de a introduce proiecte de lege, dreptul de veto suspensiv, dreptul de grațiere etc. A numit și a demis miniștri, comandanți-șefi ai marinei și armatei, prefecții, conducătorii coloniali etc. Adevărat, președintele nu putea fi reales imediat pentru un al doilea mandat, nu avea dreptul de a dizolva Adunarea Națională , dar datorită independenței sale față de organul reprezentativ, putea controla toate pârghiile puterii executive fără control. Adunarea Națională
, ales pe 3 ani prin vot secret de către francezii de peste 21 de ani pe bază de vot universal, adică fără calificări de proprietate, a fost înzestrat cu putere legislativă. Era format din 750 de deputați și nu a fost împărțit, așa cum era prevăzut de majoritatea constituțiilor anterioare, în două camere. Adunarea Națională nu a avut ocazia reală de a influenţa politica aparatului executiv a inclus o examinare preliminară a proiectelor de lege care provin atât de la guvern, cât și de la însăși Adunarea Națională. Competența sa includea și controlul și monitorizarea administrației și soluționarea litigiilor administrative apărute în cursul activităților sale, adică funcțiile justiție administrativă.
22 . Sistemul politic al celui de-al doilea Imperiu în Franța.
Constituția din 1852
Primele alegeri conform Constituției din 1848 au demonstrat slăbirea poziției republicane. Ludovic Bonaparte a fost ales președinte. S-a folosit cu pricepere de popularitatea marelui său unchi, care reînviase încă o dată într-o situație politică zbuciumată, și a făcut multe eforturi pentru a câștiga populația rurală cu mici proprietari, care credea în legenda că Napoleon I era un „împărat țărănesc”. ” și era încrezător că sistemul republican a adus Există multe necazuri economice și politice în Franța.
Nu întâmplător, în urma alegerilor din Adunarea Națională, monarhiștii au câștigat o poziție puternică și au lansat imediat un atac asupra instituțiilor democratice (au fost adoptate legi pentru desființarea votului universal, transferarea educației în controlul clerului catolic etc. ), subminând credința deja zdruncinată în republică și în instituțiile reprezentative.
Instabilitatea politică a dus la un mediu favorabil pentru o lovitură de stat. 2 decembrie 1851 cu încălcarea Constituției din 1848, Louis Bonaparte, bazându-se pe armată, a dispersat Adunarea Naţională
și a stabilit o guvernare prezidențială, adică o dictatură personală deschisă, a anunțat restabilirea votului universal, desființat de Adunarea Națională. În același timp, a fost introdus un regim de teroare militară și polițienească, îndreptat împotriva opoziției monarhice, dar în primul rând împotriva republicanilor și a forțelor democratice. 14 ianuarie 1852 Domnul Louis Bonaparte a stabilit un nou Constituţie , care în principalele sale caracteristici semăna cu Constituția bonapartistă din 1799. Toată puterea era concentrată în mâinile președintelui
, ales pentru 10 ani. Era șeful forțelor armate, numea miniștri care nu răspundeau în fața Adunării Naționale și, prin urmare, avea la dispoziție un aparat polițienesc-birocratic. Justiția republicii se făcea în numele președintelui. Parlamentarii și oficialii i-au depus un jurământ de credință. sub controlul presedintelui si a fost efectuata Consiliul de Stat, Corpul Legislativ și Senatul. Dintre aceștia, doar Corpul Legislativ era o instituție aleasă, membrii Consiliului de Stat și Senatul erau numiți de președinte.
Senatul, la îndrumarea președintelui, ar putea aduce modificări ulterioare sistemului constituțional.
Concluzia logică a Constituției din 1852 a fost restabilirea puterii imperiale în Franța în persoana lui Napoleon al III-lea.
După proclamarea oficială a imperiului, sistemul politic al Franței a căpătat un caracter din ce în ce mai antidemocratic și autoritar. Consultarea Senatului din 25 decembrie 1852 i-a dat Împăratului dreptul de a prezida Consiliul de Stat și Senatul, de a emite decrete și de a stabili partea de cheltuieli a bugetului, care a fost aprobat doar în cea mai generală formă de corpul legislativ.
Alegerile pentru Corpul Legislativ au fost plasate sub control guvernamental. A fost introdus un sistem de „candidați oficiali”, care trebuia susținut de autoritățile locale. Candidații opoziției au fost practic lipsiți de posibilitatea de a face campanie.
În anii 60 Din cauza nemulțumirii publice tot mai mari și a ascensiunii mișcării muncitorești, Napoleon al III-lea a fost nevoit să efectueze reforme liberale parțiale (perioada așa-numitei monarhii „liberale”). Corpul Legislativ și Senatul au primit dreptul de a vota anual adresa la discursul tronului împăratului, de a publica rapoarte despre ședințele lor, iar în 1870 li s-a dat dreptul de a detalia bugetul. idk ce este asta Decretul imperial din 1 martie 1854 a fost corpul de jandarmi a fost restabilit
. Era considerată parte integrantă a armatei și era subordonată ministrului de război și era folosită pentru a efectua operațiuni punitive. O legătură importantăîn mecanismul politic al celui de-al Doilea Imperiu
era o armată
23 . , al cărui vârf nu numai că a susținut acțiunile represive interne ale împăratului, ci a fost și inspiratorul politicilor sale externe agresive și coloniale. Un timp tulbure a început în istoria Franței, când trei dinastii au revendicat la tronul Franței: Bourbonii, Orleans și Bonaparte. Deși la 4 septembrie 1870, ca urmare a unei revolte populare în Franța, a fost proclamată republică, în Adunarea Națională majoritatea aparținea monarhiștilor, minoritatea erau republicani, printre care existau mai multe mișcări. În țară a existat o „republică fără republicani”. Cu toate acestea, planul de restabilire a monarhiei în Franța a eșuat. Cea mai mare parte a populației franceze a fost pentru înființarea unei republici. Problema definirii sistemului politic al Franței nu a fost rezolvată de mult. Abia în 1875, Adunarea Națională, cu o majoritate de un vot, a adoptat o completare la legea de bază care recunoaște Franța ca republică. Dacă postul de Președinte al Republicii era vacant, Consiliul de Miniștri exercita puterea executivă deplină. Legile constituționale nu reglementau organizarea și procedura de desfășurare a alegerilor. Legislația specială a confirmat votul universal masculin (de la 21 de ani), dar femeile, personalul militar și cea mai mare parte a populației coloniilor nu au luat parte la alegeri.
24. Aventurismul politic al lui Napoleon a dus la faptul că în 1870 Franța sa trezit atrasă într-un război cu Prusia. Înfrângerea și capitularea armatei franceze, care a fost rezultatul nepregătirii totale pentru o acțiune militară serioasă, a grăbit căderea celui de-al Doilea Imperiu. A Patra Republică în Franța este o perioadă a istoriei Franței din 1946 până în 1958. După o luptă intensă (primul proiect de constituție a fost respins la referendum), Adunarea Constituantă a elaborat un al doilea proiect, care a fost aprobat prin vot popular, iar Constituția a intrat în vigoare la sfârșitul anului 1946. Franța a fost declarată „republică socială și democratică seculară unică și indivizibilă” în care suveranitatea aparținea poporului. Preambulul conținea o serie de prevederi progresive referitoare la egalitatea femeilor, la dreptul persoanelor persecutate în patria lor pentru activități de apărare a libertății la azil politic în Franța, la dreptul tuturor cetățenilor de a obține muncă și securitate materială la bătrânețe. . 6 mii de soldați și ofițeri s-au predat. La 20 iulie 1954 au fost semnate acorduri pentru restabilirea păcii în Indochina. „Războiul murdar”, pentru care Franța a cheltuit o sumă astronomică de 3.000 de miliarde de franci, pierzând câteva zeci de mii de vieți, s-a încheiat. De asemenea, Franța s-a angajat să retragă trupele din Laos și Cambodgia. La 1 noiembrie 1954, Franța a început un nou război colonial - de data aceasta împotriva Algeriei. Algerienii au apelat în mod repetat la guvernul francez cu o cerere de a acorda Algeriei cel puțin autonomie, dar au fost invariabil refuzați sub pretextul că Algeria nu era o colonie, ci o parte organică a Franței, „departamentele sale de peste mări” și, prin urmare, nu putea revendica autonomie. Deoarece metodele pașnice nu au dat rezultate, algerienii au luat armele. Răscoala a crescut și s-a răspândit curând în toată țara, guvernul francez nu a putut să o înăbușe.
A doua Republică. Revoluția din 1848 În iarna lui 1848 Populația Parisului, în special muncitorii, s-a ridicat în revoltă armată. Impulsul imediat al revoltei a fost împușcarea în februarie a acestui an a unei demonstrații pașnice, neînarmate, a parizienilor care au cerut democratizarea sistemului politic și adoptarea de măsuri concrete pentru îmbunătățirea situației economice dificile a poporului. Atrocitatea guvernului a provocat o furtună de indignare. Chiar a doua zi, rebelii au capturat principalele puncte strategice ale capitalei. Ludovic Filip a abdicat de la tron. Din reprezentanți ai opoziției liberal-democrate s-a format un Guvern provizoriu. S-a proclamat o republică. Guvernul s-a angajat să introducă votul universal direct. Decretul Muncii a proclamat dreptul la muncă și datoria statului de a asigura tuturor cu muncă, de a reduce ziua de muncă la Paris la 10 ore și în provincii la 11. S-a promis că se va realiza și alte măsuri democratice. În același timp, guvernul a întărit forțele armate. A fost creat un așa-numit gardian mobil mercenar. Formată în principal din elemente declasate ale societății, a devenit sprijinul guvernului în lupta împotriva mișcării radicale. La scurt timp, Guvernul provizoriu a majorat impozitele, ceea ce a lovit în mod deosebit țărănimea. Guvernul a încercat să folosească nemulțumirile lor în scopuri proprii, argumentând că creșterea impozitelor s-a datorat nevoii de a sprijini muncitorii parizieni, de parcă ar fi vrut să trăiască pe cheltuiala statului.
În primăvara anului 1848, au avut loc alegeri pentru Adunarea Constituantă, care trebuia să adopte constituția republicii. Majoritatea covârșitoare a Adunării era formată din mari burghezi și proprietari de pământ, generali și reprezentanți ai celui mai înalt cler. După alegeri, noile cercuri conducătoare au desființat toate reglementările care prevedeau o oarecare îmbunătățire a situației muncitorilor. Este posibil ca guvernul burghez, încurajat de rezultatele alegerilor, să fi provocat în mod deliberat muncitorii să protesteze. Răscoala a început la 22 iunie 1848. Timp de patru zile muncitorii au luptat eroic pe baricade, dar, neavând aliați, au fost înfrânți de mobilele armatei regulate (Garda mobilă).
Constituţia din 1848. Principiile de bază ale sistemului statal stabilite prin constituţie au fost: forma republicană de guvernare, separarea puterilor, guvernarea reprezentativă. Adunarea Națională a fost declarată cel mai înalt organ al puterii legislative. I s-a acordat dreptul exclusiv de a adopta legi, inclusiv bugetul, rezolvarea problemelor de război și pace, aprobarea acordurilor comerciale și alte câteva probleme. Deputații Adunării au fost aleși pentru un mandat de trei ani. Președintele a devenit șeful executivului. Sub comanda lui se aflau armata, poliția și aparatul administrativ. Președintele a numit și a revocat miniștri, comandanți ai armatei și marinei, prefecții, guvernatorii coloniali și alți înalți oficiali. Adunarea Constituantă l-a plasat pe președinte într-o poziție în mare măsură independentă față de parlament: președintele a fost ales de alegătorii din departamente, și nu de către Adunare. Consiliul de Stat a fost înființat ca un organism consultativ care analizează proiectele de lege ale guvernului. Competența sa includea și supravegherea aplicării legilor. Membrii Consiliului de Stat erau numiți de Adunarea Națională pentru un mandat de șase ani. Organele administrației publice centrale și locale nu au suferit modificări semnificative. S-a menținut anterior împărțire administrativ-teritorială în departamente, raioane și comune. Puterea prefectului în departament a rămas neschimbată. A fost introdus votul universal și direct prin vot secret. Toți francezii cu vârsta de peste 21 de ani care se bucurau de drepturi civile și politice erau eligibili să voteze. Cei aleși ar putea fi aceleași persoane care au împlinit vârsta de 25 de ani. Un capitol special al constituției a fost dedicat drepturilor și libertăților democratice ale cetățenilor. Instituțiile democratice fixate în constituție, precum și separarea puterilor pusă în aplicare în mod consecvent, nu puteau fi implementate cu succes decât cu condiția unei situații politice interne relativ stabile, care nu exista în Franța la acea vreme.
Între timp, constituția nu conținea mijloacele legale adecvate de stabilizare a societății. Mai mult, nu prevedea „contrabalanțele” necesare în cazul unui posibil conflict între autoritățile constituționale. În art. 68 prevedea că, dacă președintele încalcă constituția, este posibil să-l lipsească de atribuțiile sale și să transfere puterea executivă Adunării Naționale. Dar Adunarea nu a fost înzestrată cu putere reală de a pune în aplicare o asemenea posibilitate. Președintele, dimpotrivă, nu avea autoritatea constituțională de a dizolva Adunarea Națională, dar putea face acest lucru prin forță. Prevederile liberal-democratice ale constituției au fost de scurtă durată. La început, a fost introdusă o cerință de șase luni de rezidență pentru alegători, apoi a fost mărită la trei ani. Stabilirea perioadei de rezidență a lucrătorilor a fost făcută în funcție de mărturia angajatorilor. Drept urmare, peste 3 milioane de cetățeni au fost scoși de pe listele electorale. Adoptarea unei legi speciale a înrăutățit situația financiară a presei democratice.
8. Lovitură de stat prezidențială a celui de-al doilea Imperiu. Primul președinte ales al republicii a fost Ludovic Napoleon, nepotul lui Napoleon Bonaparte. Aventurier politic, Louis Napoleon a fost ales în principal datorită voturilor țăranilor, care au crezut naiv pe agitatorii bonapartiști care au asigurat că „nepotul unchiului său” va reduce povara impozitelor, va acorda împrumuturi ieftine etc. Aceste promisiuni nu au fost respectate. Dar a trebuit să treacă mult timp înainte ca iluziile bonapartiste ale țărănimii să fie risipite pentru totdeauna. În ceea ce privește bancherii și marii antreprenori, candidatura lui Ludovic Napoleon le-a potrivit mai ales în măsura în care au asociat cu popularitatea sa inițială și planurile de ambiție de a stabili un guvern puternic în țară, capabil să prevină noi revolte revoluționare și să le ofere libertate deplină pentru speculații în cadrul țara și confiscări coloniale în străinătate.
Ludovic Napoleon a profitat de toate acestea. Dorința lui de a rămâne la putere a fost satisfăcută de mandatul fix al președinției stabilit de constituție (patru ani) și de interzicerea realegerii. În decembrie 1851, încălcând grav constituția, Louis Napoleon, bazându-se pe cele mai rele elemente ale armatei, a dispersat Adunarea Națională. Cei mai activi antibonapartiști au fost arestați. Constituția din 1848 a fost abolită. Grupurile și organizațiile republican-democratice care au rămas până atunci au fost zdrobite sau conduse în subteran de măsuri militare și polițienești. Mulți republicani au fost forțați să emigreze.
Constituția din 1852. Noua constituție a fost concepută pentru a legifera lovitura de stat din 1851. Toată puterea de stat a fost transferată în mâinile președintelui. Lui îi erau subordonate toate verigile principale ale mecanismului de stat, inclusiv armata, jandarmeria, poliția și aparatul administrativ și financiar. Președintele a primit dreptul de a numi și revoca toți înalții funcționari, la discreția sa. Puterea legislativă era exercitată de Consiliul de Stat, Corpul Legislativ și Senat, dar împreună cu președintele. El a numit membri ai Consiliului de Stat și ai Senatului. Corpul legislativ a fost ales prin „vot universal”, dar candidații pentru deputați au fost aprobați de președinte. Numai șefului statului i s-a acordat dreptul de inițiativă legislativă: pe baza propunerilor președintelui, Consiliul de Stat a elaborat proiecte de lege. Acestea din urmă au fost acceptate sau respinse în ansamblu de către Corpul Legislativ. Senatul a fost învestit cu dreptul de control constituțional în domeniul legislației. Administrația locală nu a suferit modificări semnificative nici de această dată. Lovitura de stat din 1851 nu a afectat deloc aparatul de stat. Așa cum Constituția napoleonică din 1799 a fost un pas intermediar către instaurarea unei monarhii, tot așa și Constituția din 1852 a pregătit condițiile pentru proclamarea unui imperiu. Singura diferență dintre președinte și monarh era că puterea lui nu era ereditară. A fost ales pentru 10 ani.
Restaurarea Imperiului. În noiembrie 1852, printr-o lege specială, imperiul a fost restaurat de jure, iar Ludovic Napoleon a devenit împărat al francezilor sub numele de Napoleon al III-lea. În țară a fost instaurată dictatura militaro-polițienească a lui Ludovic Napoleon. Noul regim avea unele caracteristici specifice. Jucând pe contradicții, manevrând între interesele burgheziei și ale proletariatului, imperiul a încercat să joace rolul de mediator între ele, de arbitru de supraclasă, încercând să insufle ideea posibilității de a elimina inter- contradicţiile sociale în mod paşnic cu ajutorul autorităţilor. În același timp, monarhia a persecutat organizațiile democratice. La sfârşitul anilor '60. al XIX-lea S-au făcut încercări prin concesii minore individuale: extinderea drepturilor Senatului și Corpului Legislativ, relaxarea cenzurii presei - pentru a slăbi fermentul revoluționar. În 1870, guvernul a anunțat adoptarea unei noi constituții, „liberale”, așa cum o numea presa oficială, cea mai importantă inovație a cărei inovație a fost o uşoară extindere a puterilor Corpului Legislativ.
Bonapartism. În politica imperiului la sfârșitul anilor '60. al XIX-lea o trăsătură caracteristică guvernării bonapartiste a fost dezvăluită în întregime - o combinație de demagogie și represiune. Imperiul a văzut o cale de ieșire din dificultățile tot mai mari, în principal într-un nou război. Un război victorios, în opinia cercurilor conducătoare, trebuia să întărească prestigiul șocant al regimului bonapartist și să distragă atenția cetățenilor de rând de la problemele vieții interne a țării. În vara anului 1870, Louis Napoleon a început un război împotriva Prusiei, care, totuși, a făcut mult pentru a-l provoca. El a intenționat, printre altele, să împiedice unificarea istorică inevitabilă a Germaniei. Alte state germane au luat partea Prusiei. Războiul cu Germania unită condusă de Prusia a dezvăluit pe deplin fragilitatea imperiului bonapartist.
Încercare restaurarea monarhieiîn Franţa (perioada 1814-1847) a dus la o criză generală în ţară – economică, comercială, industrială şi financiară.
În iarna lui 1848, populația Parisului a crescut în revoltă armată. Impulsul revoltei a fost împușcarea unei demonstrații pașnice, neînarmate, a parizienilor care au cerut democratizarea sistemului politic și adoptarea de măsuri pentru îmbunătățirea situației economice. Chiar a doua zi, rebelii au capturat principalele puncte strategice ale capitalei. Regele Ludovic Filip a abdicat de la tron. Guvernul provizoriu, format din reprezentanți ai opoziției liberal-democrate, proclamată Franța la 25 februarie 1848 republică. Au fost publicate o serie de decrete:
Cu privire la introducerea votului universal direct - pentru bărbați;
Cu privire la asigurarea dreptului la muncă;
Cu privire la garanțiile de organizare a muncii - pentru a oferi tuturor cu muncă, pentru a reduce ziua de lucru la Paris cu o oră. În același timp, guvernul a întărit forțele armate. Garda mobilă mercenară creată a devenit pilonul de bază al guvernului în lupta împotriva mișcării radicale. La scurt timp, Guvernul provizoriu a ridicat taxele, ceea ce a lovit puternic țărănimea. În primăvara anului 1848 a avut loc alegerile pentru Adunarea Constituantă, care urma să adopte constituţia republicii. Majoritatea în adunare aparținea marii burghezii, proprietarilor de pământ, generalilor și reprezentanților clerului superior.
Constituția din 1848 a stabilit următoarele principii de guvernare: 1) forma republicană de guvernare; 2) separarea puterilor; 3) consiliu reprezentativ.
Cel mai înalt organ legislativ a fost Adunarea Națională. I s-a acordat dreptul exclusiv de a adopta legi, inclusiv bugetul, rezolvarea problemelor de război și pace, aprobarea acordurilor comerciale și alte câteva probleme. Deputații adunării au fost aleși pentru o perioadă de 3 ani.
Şeful puterii executive a anunţat presedinte. Sub comanda lui se aflau armata, poliția și aparatul administrativ. Președintele era independent de parlament și era ales direct de populație pentru un mandat de 4 ani. Președintele era învestit cu puteri largi: dreptul de a introduce proiecte de lege, dreptul de veto suspensiv, dreptul de grațiere etc. Președintele numea și demitea miniștri, comandanții armatei și marinei, prefecții, guvernatorii coloniali și alți înalți oficiali. Președintele nu a putut fi reales pentru un al doilea mandat și nu avea dreptul de a dizolva Adunarea Națională.
Constituția prevedea înființarea Consiliul de Stat, numit pe 6 ani de către Adunarea Națională. Competența Consiliului de Stat includea examinarea preliminară a proiectelor de lege emise de guvern și Adunarea Națională. Responsabilitatea sa includea și controlul și supravegherea administrării și soluționării litigiilor administrative apărute în cursul activităților sale.
Organele administrației centrale și locale nu au suferit modificări semnificative. S-a păstrat împărțirea administrativ-teritorială în departamente, raioane și comune.
Constituția introdusă votul universal și direct prin vot secret. Alegătorii ar putea fi toți bărbați francezi cu vârsta de peste 21 de ani care se bucurau de drepturi civile și politice. Cei aleși ar putea fi aceleași persoane care au împlinit vârsta de 25 de ani. Ulterior, a fost introdusă o cerință de șase luni de rezidență pentru alegători, apoi a crescut la trei ani.
La 25 februarie 1848, după răsturnarea „Monarhiei iulie” ca urmare a unei revolte populare la Paris, guvernul provizoriu a proclamat Franța republicăși a făcut unele concesii sociale (în special, au fost organizate ateliere naționale pentru șomeri)
General alegerile pentru Adunarea Constituantă, a cărui compoziție s-a dovedit a fi destul de conservatoare. Pe problema muncii s-a efectuat o manevră inversă (atelierele naționale au fost închise), revolta proletariatului parizian a fost înăbușită de armată.
4 noiembrie 1848 a fost adoptată Constituția celei de-a doua republici. Poporul a fost declarat sursa puterii de stat. S-a instituit votul universal. Sub influența evenimentelor revoluționare, majoritatea Adunării Constituante a fost nevoită să utilizeze noi abordări și orientări constituționale care țineau cont de sentimentele egalitare răspândite în păturile inferioare ale populației (în favoarea egalității universale) și de exigențele unui „ republică socială.”
Fundațiile republicii au fost declarate a fi familia, munca, proprietatea și ordinea publică. Constituția din 1848 a declarat drepturile democratice ale cetățenilor.
Sistemul organelor guvernamentale A doua republică a fost construită pe principiul separării puterilor.
a jucat un rol central presedinte al republicii ales de populaţie pentru 4 ani. Președintele era înzestrat cu largi competențe: dreptul de a introduce proiecte de lege, dreptul de veto suspensiv, dreptul de grațiere etc. A numit și a revocat miniștri, iar, la sfatul acestora din urmă, diplomați, comandanți-șefi ai flota și armata, prefecții, conducătorii Algeriei și coloniilor, precum și un număr de alți oficiali persoane Adevărat, președintele nu putea fi reales pentru un al doilea mandat, nu avea dreptul de a dizolva Adunarea Națională, dar, datorită independenței sale față de organul reprezentativ, putea dispune în mod necontrolat de toate pârghiile puterii executive, miniștri, puternicul aparat polițienesc-birocratic și armata.
Adunarea Națională unicamerală (750 de deputați), ales pentru 3 ani prin vot secret de către francezii cu vârsta de peste 21 de ani pe bază de vot universal (adică fără calificări de proprietate), a fost înzestrat cu putere legislativă.
Constituția prevedea înființarea Consiliul de Stat, numit pe 6 ani de către Adunarea Națională. Crearea acestui consiliu a slăbit și poziția parlamentului. Competența Consiliului de Stat includea examinarea preliminară a proiectelor de lege emise atât de guvern, cât și de Adunarea Națională însăși.