Autorisation du transport de personnes par route. Comment et où demander un permis de transport de passagers Permis de transport de passagers par route

Le transport de passagers sur commande individuelle est une activité populaire et très rentable pour les petites entreprises, qui peut être démarrée sans dépenses particulières. Jusqu’en 2011, les chauffeurs privés constituaient une sérieuse concurrence aux taxis légaux. Non seulement les propriétaires privés ne payaient pas de taxes ni de frais, mais ils n'assuraient pas toujours le confort et la sécurité des passagers.

Si ce secteur d'activité vous intéresse, vous découvrirez dans notre article si une licence de taxi est nécessaire, que se passera-t-il si vous travaillez comme taxi sans permis et comment obtenir une licence de taxi.

Autorisation ou licence

Il n'existe pas de loi fédérale distincte sur les taxis, mais les exigences de base pour l'organisation de ce transport ont été fixées par la loi du 21 avril 2011 N 69-FZ. Afin de contrôler les activités des taxis, les autorités régionales sont tenues de tenir des registres des transporteurs et des unités de transport qui ont reçu le droit à cette branche d'activité.

Quel est le nom du document qui légalise l'activité de taxi de passagers - une licence ou un permis ? Une certaine confusion à ce sujet est causée par le fait qu'un permis pour le transport de passagers est effectivement délivré, mais cela n'a rien à voir avec les taxis.

La délivrance d'une telle licence est régie par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 avril 2012 n° 280 et, selon ces règles, une licence n'est délivrée que pour le transport régulier de passagers en trafic urbain, suburbain et interurbain. C'est-à-dire qu'il s'agit de transports sur des itinéraires effectués par des véhicules d'une capacité de plus de 8 sièges passagers, également appelés minibus.

Et si nous parlons de transports commandés par des particuliers, alors, en tant que tel, il n'existe pas de licence de taxi, mais un permis est délivré pour exercer des activités de transport de passagers. Un permis de transport de personnes et un permis de taxi ne sont pas des synonymes, ni le nom du même document.

Si vous souhaitez obtenir la possibilité légale de transporter des passagers et des bagages dans des véhicules de tourisme selon des commandes individuelles, vous aurez alors besoin d'un permis pour transporter des passagers en taxi de passagers, et non d'une licence.

C'est par exemple à quoi ressemble le formulaire permettant de vérifier les permis de taxi délivrés à Moscou et dans la région. À partir de là, vous pouvez connaître la disponibilité des informations dans le registre non seulement des transporteurs, mais également de chaque unité de transport autorisée à transporter des passagers. Il existe des registres similaires pour chaque région.

Est-il nécessaire d'ouvrir un entrepreneur individuel pour exploiter un taxi ?

Est-il possible d'obtenir un permis de taxi sans ouvrir un entrepreneur individuel ? Non, ce n'est pas possible, l'autorisation n'est délivrée qu'aux personnes et organisations enregistrées en tant qu'entité commerciale.

Un permis pour transporter des passagers en taxi (et cela n'est possible qu'après avoir enregistré un entrepreneur individuel ou une SARL) peut être obtenu même si vous possédez une voiture. Après avoir reçu l'autorisation, vous pouvez vous connecter à n'importe quel service de répartition, y compris un service aussi important que Yandex Taxi. Dans ce cas, des clients vous seront toujours fournis, mais un certain pourcentage des revenus (environ 15 %) devra être reversé. Une autre option consiste à rechercher vous-même des clients, auquel cas vous ne les partagez avec personne.

Pour travailler dans un taxi sans vous inscrire en tant qu'entrepreneur individuel ou SARL, vous devez obtenir un emploi dans le personnel d'une entreprise de transport dans le cadre d'un contrat de travail. Ici, tout est standard - un travail ordinaire sous contrat de travail selon un horaire et sous le contrôle de l'employeur avec un salaire.

Si vous trouvez dans une annonce des offres d'aide pour obtenir un permis de taxi sans entrepreneur individuel, il s'agit soit d'une fraude, soit lorsque vous postulez, il s'avère que vous pouvez louer une voiture auprès d'un transporteur légal qui dispose d'un permis. Cette option est également appelée location d'un taxi avec permis, même si nous avons découvert plus haut que ce n'est pas tout à fait vrai.

Pour louer une voiture inscrite au registre, les transporteurs autorisés facturent des frais - à partir de 1 500 roubles par jour. Il existe également des options permettant de payer au conducteur un certain pourcentage des revenus. En même temps, la voiture appartient et est immatriculée auprès de la société de transport, qui est responsable de son entretien.

Comment obtenir l'autorisation de transporter des passagers et des bagages

Rappelons que seul un entrepreneur individuel ou une organisation enregistré peut obtenir un permis de taxi. Vous devez demander l'autorisation auprès d'un organisme gouvernemental autorisé (il peut s'agir du ministère des Transports de la région ou du Département des routes et des transports).

Un permis de taxi n'est valable que sur le territoire de la région où il a été délivré, sauf dans les cas où la destination commandée par le passager est en dehors de ce sujet de la Fédération de Russie.

La demande et les autres documents nécessaires peuvent être soumis via le portail régional des services de l'État et des municipalités, vous devez donc obtenir un mot de passe au préalable pour accéder au site Web des services gouvernementaux.

Le permis d'exploitation d'un taxi est délivré pour une durée de cinq ans, contrairement au permis de transport de passagers, qui est illimité. Quant aux frais d'émission, ils dépendent de la région. À Moscou, les permis sont délivrés gratuitement, à Saint-Pétersbourg pour une somme nominale de 320 roubles.

La loi du 21 avril 2011 N 69-FZ n'impose aucune exigence particulière en matière de transport ; il suffit que la voiture soit équipée d'un feu d'identification orange sur le toit ; palette de couleurs (damier); taximètre. Quant à la couleur de la voiture elle-même, cela dépend aussi de la région. Par exemple, à Moscou, il existe également une loi municipale spéciale sur les taxis, qui les oblige à n'avoir qu'une carrosserie jaune.

Un demandeur (entrepreneur individuel ou SARL) souhaitant obtenir un permis de transport doit assurer l'entretien et la réparation de ses véhicules, surveiller leur état avant de partir en ligne, ainsi que les conducteurs subir une visite médicale avant le déplacement. Seule une personne possédant une expérience totale de conduite d'au moins trois ans peut être considérée comme chauffeur de taxi.

L'ensemble des documents, en plus de la candidature elle-même, comprend :

une copie du passeport du demandeur (entrepreneur ou directeur d'une SARL) ou de son représentant ;
des copies des certificats d'immatriculation des véhicules qui seront utilisés pour le transport de passagers ;
une copie du contrat de location ou de location, si le véhicule n'appartient pas au demandeur.

Les réponses à d'autres questions concernant l'obtention d'un permis de taxi peuvent être obtenues sur les sites Internet régionaux des agences gouvernementales autorisées elles-mêmes. Ici, par exemple, vous trouverez toutes les informations nécessaires sur Moscou.

Conduire un taxi sans licence ni permis

Pour l'instant, les amendes pour le transport de passagers sans autorisation ne sont pas si élevées - 5 000 roubles en vertu de l'art. 12.3 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Cependant, il y a ici une nuance à laquelle tout le monde ne prête pas attention. L’article commenté est libellé comme suit : « …sans autorisation… ».

Autrement dit, une amende de 5 000 roubles est perçue si un permis a été délivré, mais au moment de l'inspection, le conducteur ne l'avait pas avec lui. Si un permis de taxi n'a pas été délivré du tout, la sanction pour une telle infraction est indiquée à l'article Art. 14.1 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Il prévoit non seulement une amende de 2 000 à 2 500 roubles, mais aussi la confiscation éventuelle d'un outil de production, en l'occurrence une voiture. Cette opinion a été exprimée dans l'examen de la pratique judiciaire de la Cour suprême du 4ème trimestre 2013.

Par ailleurs, le dernier jour de l'année 2016, les députés ont présenté le projet de loi n° 69583-7, qui renforce la responsabilité en cas d'exploitation d'un taxi sans permis. Le projet de loi n'a même pas encore passé la première lecture, mais s'il est adopté dans la version proposée, le montant des sanctions administratives sera le suivant :

pour le transport de passagers sans permis de taxi : 30 000 roubles par chauffeur, et en cas d'infraction répétée - la même amende et privation de droits pour une durée de 3 à 6 mois ;
pour avoir transféré un ordre de transport à un chauffeur qui n'a pas de permis de taxi, le service de répartition est puni d'une amende de 350 000 à 450 000 roubles et le fonctionnaire - d'un montant de 45 000 roubles (au lieu d'une amende, suspension des activités pour un délai de 14 à 90 jours est possible).

Le contrôle des activités des taxis est confié aux policiers et aux agences gouvernementales dans le domaine des infrastructures routières et des transports.

Services électroniques

Nom complet du service

Délivrance d'un permis, réémission d'un permis, délivrance d'un duplicata de permis et annulation d'un permis pour exercer des activités de transport de passagers et de bagages en taxi sur le territoire de la ville de Moscou

Conditions de réception des services sur le site

Qui peut postuler au service :

Entités juridiques

Entrepreneur individuel
Les candidats peuvent être des personnes morales et des entrepreneurs individuels qui disposent, en vertu du droit de propriété, du droit de gestion économique, ou sur la base d'un contrat de location ou d'un contrat de location, de véhicules destinés à la fourniture de services de transport de passagers et de bagages par taxi de passagers. , ainsi que les entrepreneurs individuels s'ils utilisent des véhicules sur la base d'une procuration notariée délivrée par un particulier pour le droit de disposer d'un véhicule, si ces véhicules répondent aux exigences établies par la partie 16 de l'article 9 de la loi fédérale du 21 avril 2011 N 69-FZ « Sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie » et l'article 2.1 de la loi de la ville de Moscou du 11 juin 2008 N 22 « Sur les taxis de passagers dans la ville de Moscou ».
Coût de la prestation et modalités de paiement :

Gratuitement
Liste des informations requises :

Demande d'autorisation de transport de passagers et de bagages par taxi de passagers (pour personnes morales) (original, 1 pc.)
- Requis
- Disponible sans retour
Demande d'autorisation de transport de passagers et de bagages par taxi de passagers (pour un entrepreneur individuel) (original, 1 pc.)
- Requis
- Disponible sans retour
Soumis électroniquement via le portail officiel du site Web du maire de Moscou.
Pièce d'identité du demandeur (copie, 1 pc.)
- Requis
- Disponible sans retour
Lors de la candidature aux services publics en tant que représentant du demandeur, une pièce d'identité du représentant est fournie.
Certificat d'immatriculation du véhicule (copie, 1 pièce)
- Requis
- Disponible sans retour
Qui est censé être utilisé pour fournir des services de transport de passagers et de bagages par taxi de passagers.
Contrat de location de véhicule (copie, 1 pc.)
- Requis
- Disponible sans retour
Si le véhicule est mis à disposition sur la base d'un contrat de location.
Contrat de location de véhicule (copie, 1 pc.)
- Requis
- Disponible sans retour
Dans le cas où le véhicule est fourni sur la base d'un contrat de location.
Procuration notariée pour le droit de disposer d'un véhicule (copie, 1 pc.)
- Requis
- Disponible sans retour
Il est destiné à être utilisé par un entrepreneur individuel pour fournir des services de transport de passagers et de bagages par taxi de passagers (si le véhicule est fourni sur la base d'une procuration notariée délivrée par un particulier pour le droit de disposer du véhicule ).
Un document confirmant l’autorité du représentant du demandeur, si le représentant du demandeur fait la demande. (copie, 1 pièce.)
- Requis
- Disponible sans retour
Copie avec présentation de l'original
Conditions de prestation de services

10 jours ouvrables
Résultat de la prestation de service

Émis:
- Avis de prestation de services publics (copie certifiée conforme, 1 pièce.)
  Informer le demandeur ou son représentant de l'état de préparation des documents par téléphone et via le sous-système « compte personnel » du portail.
- Autorisation d'exercer des activités de transport de passagers et de bagages par taxi de passagers sur le territoire de la ville de Moscou (original, 1 pc.)
  Si le demandeur ne se présente pas pour recevoir un permis ou un duplicata de permis dans les 40 jours ouvrables à compter de la date d'inscription au registre des informations sur la fourniture du service public concerné, ces documents sont annulés sur la base d'un acte juridique de la Département. Les informations sur l'annulation du permis spécifié ou du permis en double sont inscrites au registre dans un délai d'un jour ouvrable à compter de la date à laquelle le ministère prend une telle décision.
Formulaires de réception

Sur le site WEB

Vous pouvez vous adresser aux autorités exécutives de la ville de Moscou dans le cadre d'un appel préalable au procès.

Procédure préalable au procès (extrajudiciaire) pour faire appel des décisions

et (ou) les actions (inaction) du Département, de ses fonctionnaires

personnes, fonctionnaires du gouvernement

(tel que modifié par la résolution du gouvernement de Moscou

du 21 mai 2015 N 307-PP)

1. Le demandeur a le droit de déposer une plainte préalable au procès (extrajudiciaire) contre les décisions et (ou) les actions (inaction) du Département, de ses fonctionnaires et des fonctionnaires de l'État prises (commis) dans le cadre de la disposition des services publics.

2. Le dépôt et l'examen des plaintes s'effectuent de la manière établie par le chapitre 2.1 de la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 210-FZ « sur l'organisation de la fourniture des services étatiques et municipaux », le règlement sur les spécificités de dépôt et d'examen des plaintes concernant les violations de la procédure de fourniture des services publics dans la ville de Moscou, approuvée par le décret du gouvernement de Moscou du 15 novembre 2011 N 546-PP « Sur la fourniture de services publics et municipaux dans la ville de Moscou », le présent Règlement.

3. Les candidats peuvent déposer une plainte dans les cas suivants :

3.1. Violations du délai d'enregistrement d'une demande (demande) et d'autres documents nécessaires à la fourniture des services publics, ainsi que de la procédure de traitement et de délivrance d'un récépissé de réception d'une demande et d'autres documents (informations) du demandeur.

3.2. Exigences du demandeur :

3.2.1. Documents dont la présentation par le demandeur de la fourniture de services publics n'est pas prévue par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou, y compris les documents obtenus grâce à une interaction d'informations interministérielle.

3.2.2. Demandes de fourniture de services non inclus dans la liste des services approuvés par le gouvernement de Moscou et nécessaires et obligatoires pour la fourniture de services publics.

3.2.3. Paiement des frais pour la fourniture de services publics non prévus par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou.

3.3. Violations du délai de fourniture des services publics.

3.4. Refus au demandeur :

3.4.1. En acceptant des documents dont la présentation est prévue par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou pour la fourniture de services publics, pour des motifs non prévus par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou.

3.4.2. Dans la fourniture de services publics pour des motifs non prévus par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou.

3.4.3. Lors de la correction d'erreurs typographiques et d'erreurs dans les documents délivrés à la suite de la fourniture de services publics, ou en cas de non-respect du délai fixé pour ces corrections.

3.5. Autres violations de la procédure de fourniture des services publics établie par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou.

4. Les plaintes concernant les décisions et (ou) les actions (inaction) des fonctionnaires et fonctionnaires d'État du Département sont examinées par le chef (chef adjoint autorisé) de l'autorité exécutive spécifiée de la ville de Moscou.

Les plaintes concernant les décisions et (ou) les actions (inaction) du chef du Département, y compris les décisions prises par lui ou son adjoint sur les plaintes reçues avant le procès (extrajudiciaire), sont examinées par un organe exécutif supérieur de la ville de Moscou conformément aux clauses 5.6, 6 de l'annexe 6 à la résolution du gouvernement de Moscou du 15 novembre 2011 N 546-PP « Sur la fourniture de services publics et municipaux dans la ville de Moscou ».

5. Les plaintes peuvent être soumises aux autorités exécutives de la ville de Moscou autorisées à les examiner conformément au présent règlement (ci-après dénommées les organes autorisés à examiner les plaintes), par écrit sur papier, sous forme électronique dans l'un des formats suivants. manières :

5.1. Sur demande personnelle du demandeur (représentant du demandeur).

5.2. Par la poste.

5.3. N'est plus valable le 9 décembre 2016. - Décret du gouvernement de Moscou du 6 décembre 2016 N 814-PP.

5.4. Utiliser les sites officiels des organismes habilités à examiner les plaintes sur Internet.

6. La plainte doit contenir :

6.1. Le nom de l'organisme habilité à examiner la plainte ou la fonction et (ou) le nom, le prénom et le patronyme (le cas échéant) du fonctionnaire concerné à qui la plainte est adressée.

6.2. Le nom de l'autorité exécutive de la ville de Moscou ou la fonction et (ou) le nom, le prénom, le patronyme (le cas échéant) du fonctionnaire, fonctionnaire de l'État, dont les décisions et (ou) les actions (inaction) font l'objet d'un appel.

6.3. Informations sur le demandeur (nom, prénom, patronyme (le cas échéant) d'un entrepreneur individuel ou nom d'une personne morale, informations sur le lieu de résidence (localisation) du demandeur, numéro(s) de téléphone de contact, adresse e-mail( es) (si disponible) et adresse postale à laquelle la réponse doit être envoyée au demandeur).

6.4. La date de dépôt et le numéro d'enregistrement de la demande (demande) de fourniture d'un service public (sauf cas de recours contre le refus d'accepter la demande et son enregistrement).

6.5. Informations sur les décisions et (ou) actions (inactions) qui font l'objet d'un appel.

6.6. Arguments sur la base desquels le demandeur n'est pas d'accord avec les décisions et (ou) actions (inactions) attaquées. Le demandeur peut soumettre des documents (le cas échéant) confirmant ses arguments, ou des copies de ceux-ci.

6.7. Exigences du demandeur.

6.8. Liste des documents joints à la plainte (le cas échéant).

6.9. Date de dépôt de la plainte.

7. La plainte doit être signée par le demandeur (son représentant). Si une plainte est déposée en personne, le demandeur (représentant du demandeur) doit fournir une pièce d'identité.

Le pouvoir du représentant de signer la plainte doit être confirmé par une procuration délivrée conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Les pouvoirs d'une personne agissant au nom d'une organisation sans procuration sur la base de la loi, d'autres actes juridiques réglementaires et des documents constitutifs sont confirmés par des documents certifiant sa position officielle, ainsi que par les documents constitutifs de l'organisation.

8. Une réclamation reçue doit être enregistrée au plus tard le jour ouvrable suivant celui de sa réception.

9. Le délai maximum d'examen d'une réclamation est de 15 jours ouvrables à compter de la date de son enregistrement. Le délai d'examen de la réclamation est de 5 jours ouvrés à compter de la date de son enregistrement en cas de recours du demandeur :

9.1. Refus d'accepter des documents.

9.2. Refus de corriger les fautes de frappe et les erreurs commises dans les documents délivrés à la suite de la fourniture de services publics.

9.3. Violations du délai de correction des fautes de frappe et des erreurs.

10. Sur la base des résultats de l'examen de la plainte, une décision est prise de satisfaire la plainte (en tout ou en partie) ou de refuser de satisfaire la plainte.

11. La décision doit contenir :

11.1. Nom de l'organisme qui a examiné la plainte, fonction, nom, prénom, patronyme (le cas échéant) du fonctionnaire qui a pris la décision sur la plainte.

11.2. Détails de la décision (numéro, date, lieu d'adoption).

11.3. Nom, prénom, patronyme (le cas échéant) et informations sur le lieu de résidence du demandeur - un entrepreneur individuel ou le nom du demandeur - une personne morale et des informations sur sa localisation.

11.4. Nom, prénom, patronyme (le cas échéant), informations sur le lieu de résidence du représentant du demandeur qui a déposé la plainte au nom du demandeur.

11.5. Mode de dépôt et date d'enregistrement de la plainte, son numéro d'enregistrement.

11.6. Objet de la plainte (informations sur les décisions, actions ou inactions faisant l'objet d'un appel).

11.7. Les circonstances établies lors de l'examen de la plainte et les preuves les confirmant.

11.8. Bases juridiques pour prendre une décision sur une plainte en référence aux actes juridiques réglementaires applicables de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou.

11.9. La décision prise sur la réclamation (conclusion sur la satisfaction de la réclamation ou refus de la satisfaire).

11.10. Mesures visant à éliminer les violations identifiées et les délais pour leur mise en œuvre (si la plainte est satisfaite).

11.11. Procédure de recours contre une décision.

11.12. Signature du fonctionnaire autorisé.

12. La décision est prise par écrit au moyen de formulaires officiels.

13. Les mesures visant à éliminer les violations identifiées spécifiées dans la décision comprennent :

13.1. Annulation des décisions antérieures (en tout ou en partie).

13.2. Assurer l'acceptation et l'enregistrement de la demande, l'exécution et la délivrance d'un récépissé au demandeur (en cas de fraude ou de refus déraisonnable d'accepter les documents et leur enregistrement).

13.3. Assurer l'enregistrement et la remise au demandeur du résultat de la fourniture d'un service public (en cas de fraude ou de refus déraisonnable de fournir un service public).

13.4. Correction des fautes de frappe et des erreurs commises dans les documents délivrés à la suite de la fourniture de services publics.

13.5. Remboursement au demandeur des fonds dont la collecte n'est pas prévue par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou.

14. L'organisme habilité à examiner la plainte refuse d'y donner suite dans les cas suivants :

14.1. Reconnaissance des décisions et (ou) actions (inactions) faisant l'objet d'un appel comme étant légales et ne violant pas les droits et libertés du demandeur.

14.2. Déposer une plainte par une personne dont les pouvoirs n'ont pas été confirmés de la manière établie par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou.

14.3. Le demandeur n'a pas le droit de bénéficier des services publics.

14.4. Disponibilité:

14.4.1. Une décision de justice relative à la plainte du requérant ayant un objet et des motifs identiques et qui est entrée en vigueur.

14.4.2. Une décision sur une plainte rendue antérieurement avant le procès (extrajudiciaire) concernant le même demandeur et sur le même sujet de la plainte (sauf en cas de recours contre des décisions antérieures auprès d'une autorité supérieure).

15. La plainte doit rester sans réponse sur le fond dans les cas suivants :

15.1. La présence dans la plainte de propos obscènes ou offensants, de menaces contre la vie, la santé et les biens des fonctionnaires, ainsi que des membres de leurs familles.

15.2. Si le texte de la réclamation (une partie de celle-ci), le nom, l'adresse postale et l'adresse e-mail ne sont pas lisibles.

15.3. Si la réclamation n'indique pas le nom du demandeur (le représentant du demandeur) ni l'adresse postale et l'adresse électronique auxquelles la réponse doit être envoyée.

15.4. Si l’organisme habilité à examiner la plainte a reçu une demande du demandeur (le représentant du demandeur) de retirer la plainte avant qu’une décision sur la plainte ne soit prise.

16. La décision de donner suite à la réclamation ou de refuser de donner suite à la réclamation est adressée au demandeur (le représentant du demandeur) au plus tard le jour ouvrable suivant le jour de son adoption, à l'adresse postale indiquée dans la réclamation. A la demande du demandeur, la décision est également envoyée à l'adresse email indiquée dans la réclamation (sous la forme d'un document électronique signé avec la signature électronique d'un fonctionnaire habilité). De la même manière, le demandeur (le représentant du demandeur) reçoit une décision sur la plainte, dans laquelle seule une adresse e-mail est indiquée pour la réponse, et l'adresse postale est manquante ou illisible.

17. Si la réclamation reste sans réponse sur le fond, le demandeur (son représentant) reçoit, au plus tard le jour ouvrable suivant celui de l'enregistrement de la réclamation, une notification écrite motivée indiquant les motifs (sauf cas où le courrier postal l'adresse et l'adresse e-mail ne sont pas indiquées dans l'e-mail de réclamation pour réponse ou sont illisibles). L'avis est transmis selon les modalités établies pour l'envoi d'une décision sur une plainte.

18. Une plainte déposée en violation des règles de compétence établies par le paragraphe 5.4 du présent Règlement est adressée au plus tard le jour ouvrable suivant le jour de son enregistrement à l'organisme habilité à examiner la plainte, avec notification écrite simultanée au demandeur ( son représentant) concernant les réclamations de réexpédition (sauf dans les cas où la réclamation n'indique pas d'adresse postale et d'adresse email pour une réponse ou si celles-ci ne sont pas lisibles). L'avis est transmis selon les modalités établies pour l'envoi d'une décision sur une plainte.

19. Le dépôt d’une plainte avant le procès (extrajudiciaire) n’exclut pas le droit du demandeur (représentant du demandeur) de déposer simultanément ou ultérieurement une plainte devant le tribunal.

20. L'information des candidats sur la procédure judiciaire et préalable au procès (extrajudiciaire) pour faire appel des décisions et (ou) des actions (inactions) commises dans la fourniture de services publics devrait être effectuée par :

20.1. Placer les informations pertinentes sur le portail et les stands dans les lieux où les services publics sont fournis.

20.2. Consulter les candidats, notamment par téléphone, par courrier électronique et en personne.

21. Si, pendant ou à la suite de l'examen d'une plainte, des signes d'une infraction administrative ou d'un délit sont établis, le fonctionnaire habilité à examiner la plainte transmet immédiatement les éléments disponibles au bureau du procureur.

Si des violations de la procédure de fourniture des services publics de la ville de Moscou sont identifiées, dont la responsabilité est établie par le Code de la ville de Moscou sur les infractions administratives, le fonctionnaire habilité à examiner la plainte doit également envoyer des copies du documents disponibles au Département de contrôle principal de la ville de Moscou dans les deux jours ouvrables suivant le jour de la décision sur la plainte (mais au plus tard le jour ouvrable suivant le jour de l'expiration du délai fixé par la législation fédérale pour l'examen des plaintes concernant les violations de la procédure de fourniture des services publics). Refus d'accepter les documents nécessaires à la fourniture des services publics).

Refus de fournir des services publics

1. Non-conformité de la demande soumise et des autres documents nécessaires à la fourniture des services publics avec les exigences établies par les actes juridiques de la Fédération de Russie, les actes juridiques de la ville de Moscou, les exigences uniformes et les réglementations.

2. Présentation des documents dont la validité a expiré au moment du dépôt de la demande.

3. Présentation par le demandeur d'un ensemble incomplet de documents nécessaires à la fourniture des services publics.

4. Soumission de documents contenant des informations peu fiables et (ou) contradictoires.

5. Soumission d'une demande au nom du demandeur par une personne non autorisée.

6. La demande de permis du demandeur si un permis a déjà été délivré pour le véhicule censé être utilisé pour fournir des services de transport de passagers et de bagages par taxi et qu'il reste plus de 45 jours ouvrables avant sa date d'expiration à ce moment-là. du dépôt de la demande.

7. Remplissage incorrect des champs obligatoires dans le formulaire de candidature lors de la soumission d'une candidature par voie électronique à l'aide du portail.

8. Non-conformité de la palette de couleurs de la carrosserie du véhicule, destinée à être utilisée pour la fourniture de services de transport de passagers et de bagages par taxi de passagers, avec la palette de couleurs de la carrosserie du véhicule établie par l'article 2.1 du Loi de la ville de Moscou du 11 juin 2008 n° 22 « Sur les taxis de passagers dans la ville de Moscou » ".

9. Demande de prestation d'un service public par une personne qui n'est pas bénéficiaire d'un service public conformément au Règlement.

10. Candidature et autres documents sous forme électronique, signés à l'aide d'une signature électronique n'appartenant pas au demandeur.

11. La demande du demandeur pour un service public non fourni par le Ministère.

12. Les copies électroniques soumises des documents nécessaires à la fourniture des services publics sont illisibles et (ou) ne répondent pas aux exigences relatives aux formats de leur présentation.

13. Conflit entre les documents (informations) obtenus à l'aide d'une interaction d'informations interministérielle, y compris l'utilisation des informations du registre de base, et les documents soumis par le demandeur.

Le transport de passagers est nécessaire pour transporter des personnes d'un point à un autre. Pendant le processus de transport, le conducteur du véhicule est chargé de la vie et de la santé des passagers, il doit donc disposer d'un droit spécial pour exercer ce type d'activité : un permis - autorisation des autorités officielles pour le transport.

Licence de transport de passagers pour les entrepreneurs individuels et les SARL

En Fédération de Russie, il existe une loi exigeant un permis pour les conducteurs qui transportent des passagers. L'obtention d'un tel permis a pour but d'augmenter la sécurité des citoyens et de réduire le nombre d'accidents sur la route. Les règles d'obtention d'un permis dépendent de la région et du type de transport.

Pour obtenir un permis de transport de passagers, les conducteurs s'inscrivent auprès du bureau des impôts en tant qu'entrepreneurs individuels ou ouvrent une SARL. Cela est nécessaire pour être considéré comme le propriétaire du service de transport et en tirer profit. L'enregistrement de votre propre entreprise n'est pas différent de la légalisation d'un entrepreneur individuel ou d'une SARL pour d'autres types d'activités commerciales.

La procédure d'enregistrement d'un entrepreneur individuel est facile à réaliser, coûte moins cher à un homme d'affaires et simplifie la déclaration. Par conséquent, pour démarrer une entreprise, il vaut la peine d'ouvrir un entrepreneur individuel. Avec le développement réussi de l'entreprise d'un entrepreneur individuel, il n'est pas difficile de liquider et d'ouvrir une SARL - en tant qu'entreprise offrant des opportunités plus larges.

Pourquoi avez-vous besoin d'un permis ?

Une licence, quel que soit le type d'activité pour laquelle elle est délivrée, a force de loi et doit être délivrée conformément à la loi lorsqu'il s'agit de la fourniture de services de transport de passagers. La législation de la Fédération de Russie définit une liste de domaines d’activité des entrepreneurs dans lesquels, sans licence, les activités de l’entreprise sont considérées comme illégales.

Une licence est délivrée à une entreprise après l'enregistrement officiel d'un entrepreneur individuel ou d'une LLC. Il est important de rappeler qu'avant d'enregistrer une entreprise, il est recommandé à un entrepreneur de se renseigner si une licence est requise pour ce domaine d'activité afin de commencer à préparer à l'avance les documents nécessaires.

Transporter des passagers sans permis

Selon la législation, le transport de passagers a le droit d'être effectué par des personnes morales ou des entrepreneurs privés ayant reçu un document leur permettant d'exercer ce droit. Pour les entreprises ou les particuliers, son absence menace d'amendes voire de confiscation de la voiture. En cas d'urgence, la première chose à faire est de vérifier que le propriétaire du véhicule dispose de ce document.

Les inspections sont effectuées par un Service fédéral spécial. Le contrôle est effectué tous les 2 ans ou lorsque des violations sont détectées. D'autres agences gouvernementales ont également le droit de contrôler la disponibilité d'une licence : le service des douanes, le contrôle de la sécurité routière, etc.

Permis de transport par route, eau, transport aérien

Les transporteurs potentiels qui enregistrent leur propre entreprise et envisagent de transporter des citoyens doivent comprendre qu'une licence est requise quel que soit le type de véhicule : voiture, bus, bateau ou avion.

Conditions de base pour la réalisation des travaux :

sur les itinéraires urbains ou suburbains ;
sur les routes interurbaines ou internationales.

Le nombre de sièges affecte la nécessité d'obtenir une autorisation officielle pour opérer. Si un véhicule peut accueillir 8 personnes ou plus, un permis est requis. Si le nombre de places est inférieur à 8, aucun document n'est requis.

Ainsi, les transports réguliers, qui incluent par exemple les transports réguliers au sein d'une zone peuplée, nécessitent l'autorisation des autorités officielles. Cette exigence s'applique à ceux dont l'activité principale est le transport de passagers. Le transport régulier par une entreprise de ses propres salariés n'entre pas dans la catégorie autorisée.

Permis de taxi

Pour les chauffeurs de taxi qui assurent un transport privé, les règles d'organisation du travail sont régies par la loi sur les taxis. Il ressort du document qu'il ne s'agit pas d'un type d'emploi à temps partiel, comme cela a toujours été le cas, mais d'un type d'activité entrepreneuriale à part entière. Un chauffeur qui assure régulièrement un transport privé doit s'inscrire en tant qu'entrepreneur individuel ou LLC. Le statut officiel garantit au chauffeur de taxi le droit d'exercer officiellement des activités de transport de passagers.

La loi fédérale établit la disponibilité obligatoire d'une licence pour les taxis. Dans le même temps, les chauffeurs doivent tenir compte de la contradiction de la législation : les chauffeurs de taxi sont autorisés à ne pas enregistrer un entrepreneur individuel, mais il doit avoir un permis de transport.

Pour éviter des problèmes avec les autorités fédérales qui contrôlent les activités des entreprises, il est recommandé aux entrepreneurs de formaliser à la fois l'entreprise et la licence.

Comment obtenir un permis ?

Afin d'obtenir l'autorisation de transporter des passagers, destinée à garantir la légalité des activités des entrepreneurs, il est nécessaire de préparer un ensemble de documents nécessaires et de les soumettre à l'autorité de Rostransnadzor de la région de résidence. Un ensemble de documents est requis pour chaque catégorie de transport :

transport dans une zone peuplée;
interurbain et international ;
transport entre les zones peuplées.

Pour certaines catégories de conducteurs, des conditions spécifiques doivent être respectées et ce fait doit être documenté. Par exemple, un chauffeur de transport international doit avoir au moins 3 ans d’expérience.

Documents requis

Des informations sur la liste des documents pour l'obtention d'une licence sont disponibles sur le portail du Service fédéral de surveillance des services de transport. La liste des documents comprend :

Document du Service fédéral des impôts sur l'enregistrement d'un entrepreneur.
Demande de permis indiquant le type de transport, un formulaire dont vous pouvez obtenir un échantillon.
Document constitutif de la société (copie).
Dossiers de travail des conducteurs.
Certificat d'un établissement médical avec autorisation d'exercer des activités.
Informations sur les locaux d'entretien et de réparation des véhicules - ateliers spécialement équipés.
Déclaration de disponibilité de stationnement sur la propriété.
Certificat de conformité des locaux aux normes admises.

Documents supplémentaires qui peut être nécessaire :

un accord avec un établissement médical pour l'examen avant le départ des conducteurs ;
un document attestant la propriété ou la location d'un véhicule indiquant la marque, la cylindrée, l'année de fabrication ;
certificat d'immatriculation du véhicule;
certificat de contrôle.

Le comité d'examen des licences peut demander d'autres certificats et confirmations en fonction des conditions individuelles de la société enregistrée.

Délais et coûts de traitement

Rostransnadzor et d'autres autorités chargées des licences dans les régions sont autorisées à examiner les questions de délivrance de licences aux transporteurs de passagers. Lors du dépôt des documents et d'une demande, un reçu de paiement de la taxe d'État est joint au paquet de documents. Sa taille est de 2 600 roubles. Les prix pour l'obtention de la licence elle-même ne sont pas fixes ; ils dépendent de la région dont on parle. En moyenne, un entrepreneur devra payer le montant à partir de 5 000 roubles.

La candidature est à l'étude pas plus de 45 jours. L'entreprise reçoit le droit de transporter des passagers pendant 5 ans. Au cours des 3 premiers jours, les documents peuvent être restitués au demandeur si les inspecteurs constatent des inexactitudes dans la conception ou si le colis n'est pas fourni dans son intégralité. Le demandeur dispose de 30 jours pour corriger les erreurs. Si l'entreprise enfreint les règles de transport, l'autorisation de transport de passagers sera résiliée de manière anticipée.

Conditions d'obtention d'une licence

Pour obtenir une autorisation pour effectuer du transport de personnes, une entreprise doit remplir les conditions suivantes :

Une équipe de chauffeurs possédant l'expérience nécessaire en termes de profil, de qualifications et de documents médicaux indiquant leur bon état de santé.
Un médecin membre du personnel ou une entente avec un établissement de santé pour effectuer des examens médicaux des conducteurs avant un voyage.
Disponibilité de locaux possédés ou loués pour effectuer des contrôles techniques et des réparations de véhicules. Il est possible de conclure un accord avec un organisme tiers pour la maintenance des transports.
Une flotte de véhicules adaptés à l'usage et équipés pour le transport de personnes.
Équipement des véhicules en dispositifs de contrôle technique.
Installation des navigateurs du système GLONASS dans la voiture.
Aucune plainte des conducteurs concernant des infractions au code de la route.

Quand peuvent-ils refuser ?

La loi établit deux motifs pour lesquels Rostransnadzor peut refuser de délivrer une licence à un demandeur :

incohérence de la documentation exigences;
manque de fiabilité des informations dans la demande ou dans les documents joints.

Des lacunes sont identifiées lors de la vérification des documents du demandeur et de ses biens. Rostransnadzor émet le refus sous la forme d'un ordre écrit, qui est délivré à l'entrepreneur dans les 3 jours à compter de la date de dépôt de la demande. Les motifs de refus doivent être justifiés par référence aux documents réglementaires. Si le demandeur n'est pas d'accord avec les conclusions de l'autorité concédante, il a le droit de faire appel de sa décision devant le tribunal arbitral. Il dispose de 3 mois pour déposer sa candidature.

Quand une licence peut-elle être révoquée ?

La loi prévoit des sanctions administratives ou pénales en cas de transport de passagers sans permis.

Administratif prévoit une amende qui est infligée au chef d'entreprise. Si l'infraction se répète, des amendes seront à nouveau infligées, le véhicule pourra être confisqué ou l'activité commerciale pourra être suspendue pendant 90 jours.

Criminel la responsabilité naît dans les cas suivants :

Opérer sans permis a causé de gros dégâts.
Réalisation de profits illégaux à grande échelle.

Ces actions sont passibles de sanctions pénales et de perte de permis. La sévérité de la peine dépend des conséquences de l'acte : d'une forte amende à une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 5 ans.

Puis-je obtenir une licence en ligne ?

Les technologies informatiques modernes permettent d'effectuer de nombreuses démarches officielles en ligne. Cela s'applique également à la demande d'une licence de transport de passagers.

Toutes les actions officielles sont menées via le site Internet des services gouvernementaux. Le demandeur doit s'inscrire sur le portail, ce qui lui permettra d'accéder aux services en ligne. La procédure et le déroulement des actions sont affichés sur le site Internet sous l'onglet « Licences, certificats, accréditations ». La demande se remplit directement sur le portail, les documents sont envoyés sous forme numérisée. Les délais de révision sont les mêmes.

Les instructions pour demander une licence en ligne sont présentées dans cette vidéo en utilisant l'exemple d'un taxi de passagers.

Période de validité

Permis de transport de personnes, valable pour 5 ans. Pas plus de 10 jours avant la date d'expiration, l'entrepreneur doit résoudre la question du renouvellement des documents. La loi ne limite pas le nombre de prolongations, la durée ne change pas.

Quand une licence n’est-elle pas nécessaire ?

Un document autorisant le transport de personnes pour les entrepreneurs n'est pas nécessaire dans les cas suivants :

Le transport est effectué pour les besoins personnels d’un particulier ou pour les besoins propres de l’entreprise.
Le transport s'effectue sans but lucratif, ne repose pas sur la conclusion de contrats et les passagers ne sont pas facturés pour le transport.

Ces conditions sont fixées par la loi et lors du contrôle, le fait de percevoir des bénéfices pour le transport est tout d'abord vérifié.

Cadre législatif

Actes législatifs sur la base desquels l'autorisation de transport de passagers est délivrée :

Loi fédérale n° 99 sur les licences ;
Décret gouvernemental n° 957 « sur l'organisation de l'autorisation de certains types d'activités » ;
Loi fédérale n° 131 « portant modification des actes législatifs de la Fédération de Russie » ;
Règlement sur les licences de transport (approuvé par la résolution gouvernementale n° 637).

Une licence pour fournir des services de transport de passagers est un document d'État qui confère à un homme d'affaires le droit légal officiel d'exercer des activités commerciales dans ce domaine et garantit un respect maximal de la sécurité routière.

Sélectionnez la catégorie 1. Droit des affaires (237) 1.1. Instructions pour créer une entreprise (26) 1.2. Ouverture d'un entrepreneur individuel (27) 1.3. Modifications apportées au registre d'État unifié des entrepreneurs individuels (4) 1.4. Fermeture d'un entrepreneur individuel (5) 1.5. SARL (39) 1.5.1. Ouverture d'une SARL (27) 1.5.2. Evolutions dans la SARL (6) 1.5.3. Liquidation de la SARL (5) 1.6. OKVÉD (31) 1.7. Licences d'activités commerciales (13) 1.8. Discipline de trésorerie et comptabilité (69) 1.8.1. Calcul de la paie (3) 1.8.2. Allocations de maternité (7) 1.8.3. Prestation d'invalidité temporaire (11) 1.8.4. Questions de comptabilité générale (8) 1.8.5. Inventaire (13) 1.8.6. Discipline en matière de trésorerie (13) 1.9. Chèques d'affaires (19) 10. Caisses enregistreuses en ligne (14) 2. Entrepreneuriat et fiscalité (415) 2.1. Questions fiscales générales (27) 2.10. Impôt sur les revenus professionnels (9) 2.2. USN (44) 2.3. UTII (46) 2.3.1. Coefficient K2 (2) 2.4. BASE (36) 2.4.1. TVA (17) 2.4.2. Impôt sur le revenu des personnes physiques (8) 2.5. Système des brevets (24) 2.6. Frais de négociation (8) 2.7. Primes d'assurance (64) 2.7.1. Fonds extrabudgétaires (9) 2.8. Rapports (86) 2.9. Avantages fiscaux (71) 3. Programmes et services utiles (40) 3.1. Personne morale du contribuable (9) 3.2. Taxe sur les services Ru (12) 3.3. Services de reporting sur les retraites (4) 3.4. Pack Affaires (1) 3.5. Calculateurs en ligne (3) 3.6. Inspection en ligne (1) 4. Aide de l'État aux petites entreprises (6) 5. PERSONNEL (104) 5.1. Vacances (7) 5.10 Salaire (6) 5.2. Prestations de maternité (2) 5.3. Congé de maladie (7) 5.4. Licenciement (11) 5.5. Généralités (22) 5.6. Actes locaux et documents du personnel (8) 5.7. Sécurité au travail (9) 5.8. Embauche (3) 5.9. Personnel étranger (1) 6. Relations contractuelles (34) 6.1. Banque d'accords (15) 6.2. Conclusion d'un accord (9) 6.3. Accords complémentaires au contrat (2) 6.4. Résiliation du contrat (5) 6.5. Allégations (3) 7. Cadre législatif (37) 7.1. Explications du ministère des Finances de la Russie et du Service fédéral des impôts de Russie (15) 7.1.1. Types d'activités sur l'UTII (1) 7.2. Lois et règlements (12) 7.3. GOST et règlements techniques (10) 8. Formes des documents (82) 8.1. Documents primaires (35) 8.2. Déclarations (25) 8.3. Procurations (5) 8.4. Formulaires de candidature (12) 8.5. Décisions et protocoles (2) 8.6. Chartes SARL (3) 9. Divers (25) 9.1. ACTUALITÉS (5) 9.2. CRIMÉE (5) 9.3. Prêts (2) 9.4. Litiges juridiques (4)

Certains types d'activités de transport ne peuvent être exercés que sur la base d'un permis spécial (licence).

Les activités autorisées comprennent les types d'activités dont la mise en œuvre peut entraîner des dommages aux citoyens, à la sécurité de l'État et dont la réglementation ne peut être effectuée par des méthodes autres que l'autorisation.

La procédure d'autorisation est effectuée conformément à la loi fédérale « Sur l'autorisation de certains types d'activités » et aux dispositions sur l'autorisation de types spécifiques d'activités approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie, qui déterminent les autorités délivrant les autorisations, leurs pouvoirs, les types d'activités et la procédure d'autorisation. Selon la réglementation relative aux autorisations pour certains types d'activités dans le transport fluvial, le transport de passagers et de marchandises, ainsi que les opérations de chargement et de déchargement de marchandises dangereuses, sont soumis à une autorisation pour ce type de transport.

L'octroi des licences est effectué par le Service fédéral de surveillance des transports.

Les exigences et conditions obligatoires en matière d'autorisation lors de l'exercice d'activités autorisées dans le transport fluvial sont les suivantes :

- la présence du titulaire de la licence en possession ou sur une autre base juridique de navires, de moyens techniques et d'installations destinés à l'exercice des activités autorisées, leur conformité aux normes et exigences établies, ainsi que des spécialistes qualifiés, professionnellement formés et certifiés de la manière prescrite ;
- le respect des exigences établies pour assurer la sécurité de la navigation, la disponibilité de mesures pour assurer le fonctionnement sans problème des navires ;
- existence d'un accord avec l'Autorité de l'Etat du Bassin pour le transport fluvial pour assurer le contrôle de la répartition du trafic maritime, la communication radiotéléphonique avec les navires, les informations opérationnelles sur les déplacements et les prévisions météorologiques ;
- disponibilité d'un contrat d'assurance pour les membres de l'équipage du navire en cas d'atteinte possible à leur vie et à leur santé lors de l'exercice de leurs fonctions officielles ;
-le respect des actes juridiques réglementaires relatifs aux règles d'expédition et de transport, aux normes environnementales, sanitaires et de sécurité incendie.

Pour obtenir une licence, les éléments suivants sont fournis :

- demande de licence ;
- les documents constitutifs de l'enregistrement public du demandeur de licence ;
-le certificat d'immatriculation fiscale du demandeur ;
- un document confirmant le paiement par le demandeur de licence de la redevance pour examen par l'autorité concédante de sa demande de licence ;
- des informations sur les qualifications des spécialistes du demandeur de licence ;
- d'autres documents dont la disponibilité lors de l'exercice d'un type d'activité spécifique est fixée par les actes juridiques réglementaires pertinents.

L'autorité concédante prend une décision sur l'octroi ou le refus d'accorder une licence dans un délai n'excédant pas 45 jours à compter de la date de réception de la demande.

Les motifs de refus d'octroi d'une licence sont :

- présence d'informations inexactes dans les documents fournis ;
- non-conformité des activités du demandeur de licence avec les exigences et conditions autorisées.

Le demandeur de licence a le droit de faire appel du refus de l’autorité concédante d’accorder une licence ou de son inaction.

La licence est valable dans toute la Fédération de Russie. La durée de validité de la licence ne peut être inférieure à 5 ans. A l'expiration de la licence, celle-ci peut être prolongée à la demande du licencié.

Le contrôle du respect par le titulaire de l'autorisation des exigences et conditions d'autorisation est effectué par le Service fédéral de surveillance des transports directement ou par l'intermédiaire de ses organes territoriaux.

Les autorités délivrant les licences ont le droit de suspendre une licence si des violations par le titulaire de la licence des exigences et conditions de licence sont détectées et fixent au titulaire une période pour éliminer les violations, qui ne doit pas dépasser 6 mois.

La durée de validité de la licence ne sera pas prolongée pendant sa suspension. Si le titulaire de la licence n'élimine pas ces violations dans le délai prescrit, l'autorité concédante est tenue de demander au tribunal d'annuler la licence. Parallèlement au dépôt d'une demande auprès du tribunal, l'autorité concédante a le droit de suspendre ladite licence pour la période allant jusqu'à l'entrée en vigueur de la décision de justice.

L'autorité concédante a le droit d'annuler une licence sans recourir au tribunal si le titulaire de la licence ne paie pas les frais de licence dans un délai de trois mois.

La décision de suspendre une licence et de l'annuler peut faire l'objet d'un recours de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie.