Pragul minim pentru alegători. Aduceți înapoi „Împotriva tuturor” și pragul minim de prezență la vot: este necesară reformarea sistemului electoral rus? Afectează ceva buletinele de vot stricate?
Campania electorală a candidaților ruși la președinția este în plină desfășurare. Potrivit sociologilor, în acest an prezența la secțiile de votare va fi foarte mare. Cu toate acestea, puțini cetățeni știu care ar trebui să fie prezența minimă la vot pentru ca alegerile să fie considerate valabile.
În procesul electoral, nu numai victoria unui anumit candidat în alegeri este importantă, ci și prezența la vot. Numărul de persoane care au venit la secțiile de votare indică interesul cetățenilor pentru alegeri și exercitarea drepturilor lor constituționale.
O prezență ridicată la vot la alegerile prezidențiale indică faptul că cetățenii sunt gata să-și exercite drepturile și să aleagă candidatul pe care îl consideră mai bun decât alții.
Pentru ca alegerile să fie considerate valabile, anterior a fost stabilit un anumit procent din prezența la vot. Până în 2006, cel puțin 50% dintre alegătorii din întreaga Federație Rusă au fost nevoiți să se prezinte la secțiile de votare. Numai în acest caz alegerile au fost considerate valabile.
Ulterior legea a fost schimbată. Experții cred că acest lucru s-a întâmplat deoarece prezența la vot în Rusia a început să scadă la fiecare alegere ulterioară. Motivul pentru aceasta este scăderea interesului pentru procesul electoral.
Oricum ar fi, în 2006 Vladimir Putin a semnat o lege care elimină prezența minimă la vot la alegeri la orice nivel, inclusiv la cele prezidențiale. Începând de astăzi, nu există un număr cert de participanți la alegeri pentru ca acestea să fie considerate invalide.
În 2018, acei cetățeni ai țării care nu se află la locul lor de înregistrare la momentul votării vor putea vota la alegerile prezidențiale din Rusia. Experții asigură că o astfel de modificare a legii va crește prezența cetățenilor la secțiile de votare.
Potrivit datelor disponibile, la ultimele alegeri prezidențiale, mulți oameni au vrut să voteze, dar nu au putut, deoarece se aflau departe de locul de înregistrare permanentă. Anul acesta un astfel de vot va fi posibil.
Prezența la vot la alegerile prezidențiale din Rusia din 2018 va fi mare
Anul acesta, sociologii prevăd un interes foarte mare pentru alegeri. Astfel, conform datelor publicate de VTsIOM, la jumătatea lunii februarie, peste 80% dintre cetățenii chestionați sunt pregătiți să meargă la secțiile de votare. În ianuarie, procentul rușilor activi a fost mult mai mic.
Potrivit Fundației pentru Politică din Sankt Petersburg, în unele regiuni din Rusia prezența la vot va fi aproape de 100%. Un procent atât de mare poate fi posibil în regiunile Tuva și Tyumen.
În ajunul începerii campaniei prezidențiale (o ședință a Consiliului Federației, la care este programată să fie adoptată o rezoluție privind convocarea alegerilor, este programată vineri), 58% dintre ruși spun că vor să meargă la vot, conform unui sondaj din decembrie realizat de Levada Center. Prezența declarată la vot este formată din răspunsurile „cu siguranță voi vota” (28%) și „cel mai probabil voi vota” (30%), alți 20% nu știu dacă vor vota, iar 19% spun cu diferite grade de încredere. asta nu va merge la vot. Cea mai mare prezență la vot la alegerile prezidențiale din Rusia a fost în 1991 (76,66%), cea mai scăzută în 2004 (64,38%), iar la alegerile din 2012 a fost de 65,34%.
Cum se numără alegătorii
Prezența reală la vot, de regulă, este mai mică decât cea declarată și, pe baza datelor din decembrie, poate fi de 52–54%, spune directorul Centrului Levada, Lev Gudkov. Pentru a calcula prognoza, fiecărei categorii de răspunsuri i se atribuie propriul coeficient, explică sociologul: 1 – pentru răspunsul „cu siguranță voi merge”, 0,7 – „cel mai probabil voi vota” și 0,2 – „nu știu dacă Voi vota sau nu.” De obicei, o astfel de prognoză se face spre sfârșitul campaniei, dar deocamdată este posibil să se prezică cea mai scăzută prezență la vot pentru întreaga perioadă de observație, subliniază Gudkov: „Sindromul Crimeea se încheie, sentimentul de incertitudine crește, nivelul materialului este în scădere, campania în sine este lentă. Toate acestea reduc disponibilitatea de a merge la vot.” Pe parcursul campaniei, prezența preconizată la vot va crește, dar „nu există premise pentru ca aceasta să depășească 60%”, rezumă sociologul.
Prezența la vot va fi între 60 și 70%, argumentează directorul general VTsIOM, Valery Fedorov: „Este dificil de navigat pe baza datelor actuale. Putin tocmai și-a anunțat nominalizarea, ceea ce înseamnă că oamenii tocmai au început să se gândească la alegeri. Întrebarea nu este poziția lor, ci dacă doresc să remedieze această poziție prin acțiune.” Potrivit VTsIOM, la sfârșitul lunii martie 2017, aproape 70% dintre ruși erau pregătiți să vină la alegerile prezidențiale (52% „cu siguranță” și 17% „cel mai probabil”). La alegerile pentru Duma nu a existat un obiectiv de creștere a prezenței la vot și a fost de 48%, amintește el: „De data asta va fi altfel, Comisia Electorală Centrală va lucra ca nebun pentru ca toată lumea să știe despre alegeri”.
Prezența la vot poate fi afectată și de contextul problematic actual - de exemplu, rezultatele Jocurilor Olimpice de iarnă sau noile sancțiuni împotriva Rusiei, crede Fedorov: „Teoretic, prezența la vot va fi mai mică decât la alegerile precedente, pentru că electoratul devine mai tânăr, iar tinerilor nu le place în mod deosebit să meargă la vot”.
Prezența declarată la vot poate fi mare, mai ales având în vedere importanța alegerilor și a răspunsurilor aprobate social, spune politologul Dmitri Badovsky: „Trebuie să analizăm mai detaliat opțiunile de răspuns, dinamica lor de la sondaj la sondaj și valorile în diferite. grupuri electorale.” Coeficienții de conversie a prezenței declarate la vot în prognoză cresc pe măsură ce ne apropiem de alegeri, continuă expertul: „După astfel de calcule brute, prezența prognozată înainte de începerea fazei active a campaniei de mobilizare este ceva mai mică de 50% .”
Măsurarea reală, care va arăta cât de reușită a fost mobilizarea, ar trebui să aibă loc în prima jumătate a lunii februarie - până la această oră categoria „Cu siguranță voi merge” ar trebui să depășească 40%, crede Badovsky: „Prezența totală proiectată la vot va atinge 57–60%, înțelegând că mai este timp pentru a termina campania.”
Pe baza prezenței declarate la vot conform Centrului Levada, din 110 milioane de alegători, 64 de milioane vor veni la secțiile de votare, dar un sfert dintre aceștia sunt persoane care dau un răspuns aprobat social, dar nu vor merge la vot, spune politicienii. om de știință Dmitri Oreșkin. Acestea trebuie scăzute din 64 de milioane, dar adăugați 12 milioane de oameni care se vor număra printre cei care au votat în regiunile în care va fi „trasă” prezența la vot, crede Oreșkin. Astfel, conform calculelor sale, la alegeri vor veni 60 de milioane de alegători, sau 55%, și nu vede niciun motiv pentru ca prezența la vot să depășească 60%.
Cum să creșteți prezența la vot
Ei adună de multă vreme propuneri de la strategii politici pentru a crește prezența la vot, spune un apropiat al administrației prezidențiale. Îngrijorarea Kremlinului se datorează și faptului că, din cauza prezenței scăzute la vot în unele locuri, poate exista un procent prea mare de vot pentru Vladimir Putin, adaugă el: „Majoritatea crede că Putin va fi ales fără ei și nu va veni la vot. secţiile de votare. Trebuie să lucrăm cu astfel de audiențe, vor fi folosite tehnologii de mobilizare”.
În același timp, sarcina este de a organiza alegeri corecte și de a realiza mobilizarea prin metode legale, asigură interlocutorul: există multe trucuri care pot crește prezența la vot pur tehnologic - de exemplu, curățarea listelor de suflete moarte: în unele regiuni aceasta este de la 3 la 10% dintre alegători. Potrivit acestuia, regiunile pot organiza referendumuri la discreție, dar s-a decis renunțarea la loteriile care au fost testate la alegerile pentru guvernator.
Sarcina desfășurării unei campanii absolut legitime este stabilită foarte strict, iar asta se aplică și prezenței la vot, spune o persoană de la Comisia Electorală Centrală. Potrivit acestuia, CEC va crește prezența la vot prin activități de sensibilizare, iar acest lucru a fost clar indicat la toate evenimentele comisiei. Există deja un bun produs de informare, se va lucra activ explicativ, plus comisiile de circumscripție vor funcționa nu 10 zile, ca până acum, ci 30, ceea ce le va oferi mai mult timp, de exemplu, să trimită invitații alegătorilor, adaugă interlocutorul. .
Când nu există nicio problemă cu rezultatele alegerilor, prezența la vot devine o problemă, spune strateg politic Grigori Kazankov. Poate fi crescut prin introducerea unei intrigi suplimentare - de exemplu, concentrându-se pe lupta pentru locul doi, expertul dă un exemplu: „Sau, să zicem, cei care vin să o voteze pe Ksenia Sobchak, dacă ea nu ar fi existat, nu ar fi venit. la alegeri - aceasta este cu câteva procente în plus.” Vor fi folosite și metode tehnologice - de la crearea unei atmosfere festive până la referendumuri regionale, Kazankov consideră: „Dar sarcina legitimității alegerilor este mai importantă decât prezența la vot și rezultatele”.
„Este necesar ca președintele să reprezinte interesele majorității electoratului, așa că este importantă o prezență la vot comparabilă cu campaniile anterioare”, spune politologul Andrei Kolyadin, citând multe persoane legitime. metode tehnologice creșterea acesteia: – Colportaj din ușă în ușă, mobilizare profesională sau teritorială, mobilizare de partid „1 la 5” sau „1 la 10” - când un membru de partid aduce cinci sau 10 persoane la vot. Comisiile electorale vor informa despre alegeri.” Dar consecințele scăderii prezenței la vot la alegerile anterioare pot avea un impact, adaugă Kolyadin: „De exemplu, au secat prezența la vot la alegerile municipale de la Moscova, iar oamenii cărora li s-a demonstrat că nu sunt necesari la un singur scrutin sunt greu de ademenit. următorul.”
În mai puțin de un sfert, țara își va alege un președinte Federația Rusă. Următoarele alegeri urmează să aibă loc pe 18 martie 2018. Merită să aflăm condițiile următoarelor alegeri, care se schimbă aproape în fiecare an.
În 2017, a fost adoptat un amendament la legea „Cu privire la alegerile prezidențiale”. Cea mai importantă schimbare este eliminarea buletinelor de vot pentru absent. Acum puteți vota la orice secție de votare prin simpla depunere a unei cereri. Toate schimbările majore au fost gândite pentru a crește prezența oamenilor la alegerile din 2018.
În 2006, legislația electorală a abolit pragul de participare la vot. Dar anterior, pentru ca alegerile să fie recunoscute ca valabile, cel puțin 50% dintre alegători trebuiau să participe la ele. Deci, în 2018, alegerile vor fi considerate valabile chiar și cu prezența scăzută la vot.
Pragul de prezență la vot pentru alegerile prezidențiale din Rusia din 2018 a fost ridicat
Experții consideră că, din cauza noilor modificări aduse legii „Cu privire la alegerile prezidențiale”, care a desființat buletinele de vot pentru absenți, prezența la vot va crește cu 5 milioane. Noile modificări elimină buletinele de vot pentru absenți și includ cetățenii în listele electorale bazate pe aplicații electronice și, de asemenea, legiferează posibilitatea supravegherii video la secțiile de votare și simplifică munca observatorilor electorali. La ultimele alegeri prezidențiale buletinele de vot pentru absent Au votat 1.600.046 de ruși. Dar nu se poate decât să-și imagineze câți oameni au vrut cu adevărat să voteze, dar la momentul alegerilor nu se aflau la locul lor de înregistrare. În același timp, aceștia nu au vrut să se implice cu buletinele de vot pentru absent, pentru că pentru a le primi este nevoie de mult timp și efort. Deci, cel mai probabil, toate aceste simplificări cu „hârtii” îi vor ajuta pe mulți să-și voteze la următoarele alegeri.
Dar, în același timp, mulți cred că prezența la vot va fi în continuare foarte scăzută și poate chiar mai mică decât anul trecut. La urma urmei, mulți oameni pur și simplu refuză să voteze din propriile motive.
Experții consideră, de asemenea, că situația poate fi schimbată prin îmbunătățirea condițiilor. Și anume: trebuie să informăm pe cât posibil toți rușii, să înlăturăm toate barierele birocratice și să încercăm prin toate mijloacele să creștem accesibilitatea secțiilor de votare.
1. Conta împotriva tuturor
Ce sa întâmplat înainte
Oficial, rubrica „împotriva tuturor” a apărut pe buletinele de vot în
Alegerile din 1993 pentru Duma de Stat
Un an mai târziu, a fost legalizat la alegeri la toate nivelurile. În 1997, Duma de Stat a aprobat o prevedere conform căreia alegerile erau considerate invalide dacă numărul de voturi împotriva tuturor depășea numărul de voturi exprimate pentru favorit în cursa prezidențială. În 2005, peste 14% dintre alegătorii din 11 regiuni au votat „împotriva tuturor” la alegerile regionale. În același timp, autorităților regionale li sa permis să aleagă în mod independent dacă să includă coloana în buletinul de vot pentru alegerile regionale și locale.
În 2005, șeful Comisiei Electorale Centrale, Alexander Veshnyakov, a spus că coloana „împotriva tuturor” ar trebui eliminată din buletine de vot. Potrivit acestuia, cetățenii au folosit această rubrică pentru că le era prea lene să aleagă dintr-o listă mare de candidați. Susținătorii eliminării formularului au susținut că aceasta obligă autoritățile să cheltuiască bani suplimentari pentru alegerile repetate. În 2006, Duma de Stat a votat pentru excluderea rubricii. Un sondaj de la Centrul Levada a arătat că 18% dintre alegători au considerat justificată existența rubricii „împotriva tuturor” - cetățenii au fost astfel lipsiți de posibilitatea de a-și exprima protestul la alegeri.
Ce acum
În 2013, un sondaj VTsIOM a arătat că 43% dintre cetățeni au susținut revenirea coloanei „împotriva tuturor”, inclusiv 34% dintre susținătorii Rusiei Unite. În același an, un proiect de lege privind returnarea uniformei a fost introdus la Duma de Stat (http://www.interfax.ru/russia/352263). Inițiativa deputaților a fost aprobată în 2014, reforma de returnare a rubricii a intrat în vigoare în 2015. Potrivit versiunii finale, autoritățile regionale pot adăuga o rubrica „împotriva tuturor” la alegerile municipale. Până acum, doar șase subiecți au profitat de această oportunitate (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): Republicile Karelia și Sakha, Belgorod, Vologda, Kaluga și Tver regiuni.
//Partidul EdRo („Partidul Escrocilor și Hoților”) a înțeles, desigur, că, cu o formulare atât de vicleană, rubrica „Împotriva tuturor” nu va apărea la alegerile din 2018 - la urma urmei, toată puterea din regiuni este în mâinile lui PZhiV. La Irkutsk, de exemplu, guvernatorul roșu Levcenko nu a putut „scăpa” nici măcar de alegerile pentru primar. Atâta timp cât Putin va fi la putere, degradarea Rusiei va continua până la prăbușirea ei în principate separate.
2. Pragul minim de prezență la vot
Pragul minim de prezență la vot a fost abolit de Putin în 2006 (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), când oamenii au început să voteze cu picioarele. Desființarea pragului i-a oferit lui Putin, practic, garanția că va rămâne pe viață în regat - oficialii vor veni mereu la alegeri și vor vota mereu așa cum trebuie.
În 2013, a fost pregătit un proiect de lege, conform căruia alegerile sau referendumul vor fi recunoscute ca valabile dacă cel puțin 50% dintre alegători vin la vot (http://m.ppt.ru/news/118335). Se preconizează stabilirea pragului minim de prezență la vot pentru alegerile Președintelui și a deputaților Duma de Statși pentru referendumuri. Acum Proiectul de lege este în arhive // Au trecut patru ani, iar perspectivele pentru adoptarea proiectului de lege sunt vagi. Mulțumesc lui Putin. Permiteți-mi să reamintesc alegătorilor „regalia” lui: principalul oficial corupt din lume în 2014,
Dușman al poporului rus, Dușman al presei libere etc., etc.
Publicat: 30.01.2018
Au devenit produsul unei dezbateri active între deputații Rusiei Unite care i-au propus și Comisia Electorală Centrală. În ultima zi a sesiunii de primăvară a Dumei de Stat, deputații în primă lectură au examinat un proiect de lege de modificare a Legii „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” și procedura civilă. Cod. Documentul prevedea restabilirea integrală a votului anticipat în alegeri și introducerea de noi motive pentru refuzul de a înregistra candidații și de a le anula.
Datorită eforturilor Comisiei Electorale Centrale, inițiativa deputaților pentru a doua lectură, care a avut loc abia în toamnă, s-a schimbat serios. Drept urmare, votul anticipat la alegeri a fost în sfârșit abolit, dar cel mai important, conceptul de prag minim de prezență la vot a dispărut din legislația electorală la toate nivelurile.
Odată cu intrarea în vigoare a amendamentelor, orice alegeri din Federația Rusă vor fi recunoscute ca fiind valabile, indiferent de procentul de cetățeni care au votat. Chiar dacă o singură persoană vine la secția de votare în ziua votării. Până acum, conform legilor rusești, alegerile erau considerate valabile dacă 20% participau la ele la alegerile regionale, cel puțin 25% la alegerile parlamentare federale și cel puțin 50% la alegerile prezidențiale.
Susținătorii abolirii pragului și-au explicat simplu poziția. În majoritatea țărilor, inclusiv în democrații, nu există nicio prezență minimă la vot. În ceea ce privește Rusia, subliniază președintele CEC Alexander Veshnyakov, nu avem nicio problemă specială cu prezența la vot.
Cel puțin la alegerile federale. Alegerea unui președinte nu a avut loc niciodată cu o prezență la vot sub 60 la sută. Iar interesul populației pentru alegerile pentru Duma ne-a permis întotdeauna să depășim bara de 50 la sută.
În ceea ce privește alegerile regionale, cetățenii vor fi atrași de alte metode. În special, alegerile se bazează numai pe liste de partide, urmate de numirea unui guvernator de către partidul câștigător. În plus, Comisia Electorală Centrală este încrezătoare că, odată cu desființarea prezenței la alegerile regionale, va dispărea și sabia lui Damocles, declarându-le invalide din cauza unui număr insuficient de alegători. După cum se știe, în ultimii ani Interesul populației pentru alegerile regionale a devenit din ce în ce mai redus. Acest lucru a condus adesea la forțarea cetățenilor de către întreprinderi întregi să meargă la vot sau să voteze la nivel central, folosind buletinele de vot. Acum o astfel de constrângere administrativă ar trebui să devină, de asemenea, un lucru din trecut.
În același timp, responsabilitatea candidaților și a asociațiilor electorale pentru încălcarea legislației privind combaterea activităților extremiste este în creștere. Astfel, deja în primăvară, unui partid i se poate refuza înregistrarea unei liste de candidați dacă, înainte sau în timpul campaniei electorale, unul dintre reprezentanții acestuia de pe listă a făcut apeluri și declarații în discursuri publice care au incitat la nivel social, rasial, național sau religios. ură. Afișarea simbolurilor naziste SS va fi, de asemenea, un motiv pentru refuzul înregistrării.
Un cetățean cu o condamnare neștersă sau nerezolvată în ziua alegerilor pentru infracțiuni de natură extremistă, precum și cei care au comis infracțiuni grave și mai ales grave, nu vor putea deveni candidat la alegerile federale și regionale.
Aceștia vor fi radiați atât pentru utilizarea unei resurse administrative, cât și în cazul în care se descoperă că alegătorii sunt mituiți de către o asociație electorală sau reprezentantul ei autorizat.
Anumite interdicții se aplică și în timpul campaniei electorale. Ele se referă la contra-propaganda împotriva oponenților. Candidaților și partidelor înscrise li se interzice utilizarea timpului de antenă la radio și televiziune în scopul campaniilor împotriva altor candidați și partide, descriind posibilele consecințe negative în cazul în care cetățenii își aleg un rival politic și, în general, difuzând informații care creează o imagine negativă a unui concurent în rândul alegătorilor.
Interdicțiile „propagandei” nu se aplică acestui tip de difuzare de televiziune și radio, cum ar fi dezbaterile electorale. Adică într-o confruntare verbală față în față cu adversarii, este posibilă contestarea pozițiilor acestora. Chiar dacă un candidat sau un partid refuză să participe la o dezbatere, aceasta nu înseamnă că ceilalți ar trebui să păstreze tăcerea în legătură cu concurentul din această dezbatere.