Augmentation des salaires des fonctionnaires c. Salaires des fonctionnaires en Russie

La situation de crise prolongée a contraint le pays et sa population à subir de lourdes pertes. La tâche principale de l'État est de réduire la part des dépenses du Trésor afin de couvrir son intégralité insuffisante. Les mesures forcées incluent également les personnes qui sont responsables de leurs salaires ; pour le moment, personne ne va augmenter leurs salaires, en raison de la situation défavorable des cours sur le marché pétrolier. Voyons qui dans notre pays relève de cette définition et quels seront les salaires des fonctionnaires en 2017.

Réduction des salaires des fonctionnaires en 2017

Aux personnes qui exercent le service public sont liées celles qui occupent des postes dans l'appareil d'État et dont les salaires sont payés exclusivement sur les fonds budgétaires. À savoir:

inspecteurs des impôts;
les personnes travaillant dans le service des migrations ;
les agents des douanes ;
gardes-frontières;
les employés de Rospotrebnadzor, ainsi que de Rosreestr.

Le montant des salaires des citoyens mentionnés ci-dessus diffère des paiements pour le travail effectué par les employés d'entreprises privées. Bien entendu, la population surveille de très près les bénéfices de cet « échelon de la société », étant donné que certains fonctionnaires cachent leurs déclarations de revenus. En Europe occidentale, un tel principe n’est pas considéré comme acceptable.

Pendant la crise, le chef de l'État a décidé de prendre des mesures importantes concernant la réduction des salaires des fonctionnaires et des employés de l'appareil d'État, y compris les employés des départements relevant du président lui-même. La réduction des coûts salariaux est prévue pour la fin de cette année et se poursuivra l'année prochaine. De telles innovations sont obligatoires en raison de la baisse des indicateurs économiques et des niveaux d'inflation indésirables qui affectent la situation financière des citoyens ordinaires. Le projet de loi lui-même est entré en vigueur le 1er janvier de cette année.

Il est prévu que tous les fonctionnaires, sans exception, ne percevront plus leur salaire antérieur, estiment les experts. Compte tenu de la situation difficile du pays, il ne faut pas compter sur une augmentation des salaires des fonctionnaires en 2017. Le fait est que les gens qui accomplissent le service public augmenteront complètement leurs droits à pension, de sorte qu'ils travailleront plus longtemps au profit de la patrie. Cela se fait pour un certain nombre de raisons, notamment :

situation de crise dans l'économie mondiale;
situation financière instable du pays ;
un grand nombre d'abréviations ;
réduction du nombre d'entreprises.

La Douma d'Etat envisage de réduire les salaires des fonctionnaires en 2017

Tous ces événements ont influencé les décisions de réduire les salaires des membres de l'appareil gouvernemental. Mais les autorités affirment que l'année prochaine, il pourrait y avoir une indexation des salaires pour ce groupe de la population. Cependant, il est peu probable que l’innovation parvienne à vaincre la croissance inflationniste, qui a considérablement augmenté cette année. Par conséquent, compte tenu de cela, les fonctionnaires ne ressentiront pas la pleine augmentation des paiements. L'augmentation des salaires est réelle, dans le cas d'une indexation au niveau de dix pour cent, mais de telles mesures videront encore une fois le trésor, et c'est précisément contre cela que le gouvernement se bat.

En conséquence, les salaires des fonctionnaires seront réduits

Les économistes estiment que les dépenses consacrées aux salaires des fonctionnaires seront progressivement réduites. D'ici 2020, les paiements seront réduits de vingt à trente pour cent en raison de la situation économique difficile. Les experts estiment qu'il existe deux scénarios les plus réalistes pour l'évolution des événements dans l'économie nationale. La base sera, comme on pouvait s’y attendre, le marché pétrolier, qui reste désavantagé pour le pays. Le prix du pétrole à trente-cinq dollars le baril aura des conséquences désastreuses sur la situation économique de l'État. Le PIB au cours des quatre prochaines années sera au niveau de quatre pour cent, et l'accumulation de fonds de réserve dans ce cas prendra fin en 2017, et le Fonds national de protection sociale pour 2020 n'économisera qu'un billion et demi de roubles.

Si le pétrole coûte cinquante dollars, l’augmentation devrait plus que doubler et les fonds resteront pleins. Un tel plan aidera l’économie nationale à sortir du processus de stagnation.

À cela s’ajoute une réduction du nombre d’employés de l’État. Les licenciements ont touché dix pour cent de l’appareil d’État. L’idée de ces mesures est de réduire les dépenses du budget, qui sont déjà « pleines à craquer ». Il est difficile de s’attendre à un déficit de 3 pour cent alors que les exportations ont diminué. Tout conduit à la nécessité de réduire les dépenses, et l’État verse aux fonctionnaires des salaires qui ne sont pas des plus minimes. En 2015, les autorités ont pris des mesures pour réduire les dépenses sociales :

prolongé le gel des retraites par capitalisation ;
aboli l'indexation des pensions des retraités actifs et des salaires des employés du gouvernement ;
La pension d'assurance sera indexée au minimum.

Augmentation des salaires des fonctionnaires en 2017

Un certain « échelon » de responsables gouvernementaux compte sur une augmentation des paiements l’année prochaine. Les éléments suivants peuvent augmenter votre salaire :

les députés de la Douma d'État ;
procureurs généraux;
sénateurs;
les employés des départements ;
les résidents des institutions de contrôle ;
représentants du système judiciaire.

À cette fin, le gouvernement alloue quarante-sept milliards et demi de roubles. Tous les autres fonctionnaires devraient attendre un peu, à partir de 2018 ils envisagent de normaliser l'économie, puis leurs salaires augmenteront progressivement. De telles mesures sont envisagées dans le budget du pays. Selon la loi, au cours de la prochaine période, les salaires de ceux qui servent au profit de la patrie seront augmentés de plus de deux fois. Le coût de tels événements s'élève à environ quatre cent cinquante milliards de roubles. Le principe de perception des paiements est également sujet à restructuration : quatre cent soixante-deux milliards de roubles y seront consacrés, dont trois cent quatre-vingts pour motiver les représentants de l'appareil d'État. Pour l'année prochaine, un montant de cent quatre-vingt-treize milliards de roubles sera alloué. Rappelons que le budget prévoit une réforme du fonds des salaires. Les fonds destinés à stimuler les travailleurs représenteront quarante pour cent du fonds total, qui sera multiplié par deux. Par conséquent, les salaires des fonctionnaires en 2017, selon les dernières nouvelles, seront augmentés grâce au système d'innovations mentionné ci-dessus.

Bien entendu, de telles mesures peuvent susciter beaucoup d’indignation de la part d’autres personnes considérées comme des fonctionnaires. Selon certaines informations, les enseignants ordinaires, les représentants du domaine médical, etc. envisagent également d'augmenter leurs salaires. La procédure était prévue l’année dernière, mais elle ne sera mise en œuvre que les années suivantes. L'augmentation est estimée à une fois et demie. Les salaires des représentants des professions les plus respectées, à savoir les médecins et les résidences culturelles, seront les plus augmentés. Ceci est fait pour que les personnes travaillant dans ce domaine se sentent comme une unité importante de la société, ce qui donne « matière à réflexion » aux jeunes lorsqu'ils choisissent à l'avenir dans quelle faculté entrer.

Dernières actualités sur les salaires des fonctionnaires en 2017

Il n'y aura pas d'indexation des salaires des fonctionnaires en 2017

Cette année, les salaires des représentants de l'appareil d'État ne sont pas indexés et une augmentation des salaires n'est réaliste que l'année prochaine, alors que le facteur clé devrait être une composante économique positive. Les autorités affirment que les salaires des fonctionnaires sont déjà assez élevés et qu'elles peuvent facilement refuser l'indexation.

Chaque région a la possibilité de résoudre la question des paiements au niveau local. Selon les estimations de l'année dernière, les employés du gouvernement ont augmenté leurs bénéfices de 2,3 pour cent. Rosstat affirme qu'en moyenne, les fonctionnaires ont reçu cent onze mille roubles. Même si le gouvernement a déclaré que le point culminant de la crise était derrière nous, tous les paiements effectués par l'État dépendent directement d'un certain nombre de facteurs. Par exemple, avec la faiblesse des prix du pétrole, les autorités refuseront à nouveau d'indexer les salaires des employés fédéraux.

L'augmentation des salaires de ce groupe de la population est dans un état d'incertitude, comme l'ensemble de la situation financière du pays, et la diminution des dépenses budgétaires a directement affecté les fonctionnaires. Il y aura très probablement une suspension de l'indexation des salaires pour 2017. C'est ce tableau qui attend le pays en cas de prix défavorables sur le marché des matières premières. D'une manière générale, il convient de noter que le gouvernement estime que tout le monde n'a pas besoin d'une augmentation des paiements, et l'augmentation des salaires des fonctionnaires en 2017 est une mesure qui peut attendre des temps meilleurs. Les mêmes fonctionnaires ont un niveau de revenu relativement élevé, mais pas les médecins ordinaires, c'est pourquoi la politique du gouvernement est axée sur l'égalisation sociale en ces temps difficiles pour l'État.

Le gouvernement se prépare à de nouvelles réductions de salaires. En 2017, les revenus des fonctionnaires pourraient diminuer de 6 %. Les salaires des fonctionnaires ont été gelés et ont commencé à baisser en 2015, après la crise de 2014, de 10 % par an. Dans les départements, la dernière réduction en 2016 a été justifiée par l'arrêté du Premier ministre du 25 décembre 2015 n° DM-P13-8741, ont déclaré plusieurs responsables à Gazeta.Ru sous couvert d'anonymat. Dans les ministères, cet ordre est considéré comme secret. Mais dans les rapports sur l'exécution du budget en 2016 et dans la note explicative du projet de budget fédéral 2017-2019, en référence à ce document, il est indiqué qu'une réduction de 10 % des salaires est la valeur moyenne de la séquestration des dépenses budgétaires. qui a été réalisé cette année.

Dans les documents du projet de budget de l'année prochaine, la réduction moyenne des dépenses budgétaires pour 2017 est de 6 %. Pour 2018-2019, une telle réduction est déterminée à hauteur de 9 et 11 %. Les ministères attendent que les instructions du Premier ministre sur les salaires soient répétées à la fin de cette année, a déclaré l'un des interlocuteurs de Gazeta.Ru.

Les espoirs des autorités d'une augmentation rapide de leurs revenus ont finalement été réfutés mardi au Kremlin et à la Maison Blanche. «Je n'ai aucune information selon laquelle une telle augmentation était prévue. Vous savez qu’il y a maintenant une pause dans l’augmentation ; je ne connais pas le moment où cette pause sera interrompue », a déclaré l’attaché de presse présidentiel. Dans le même temps, l'attaché de presse a démenti le message concernant une éventuelle augmentation des salaires des fonctionnaires à partir du 1er janvier 2019.

La Maison Blanche a démenti les informations sur une éventuelle augmentation de salaire d'une autre manière. « Dans les budgets de 2015, 2016 et maintenant dans le projet de budget 2017-2019, la norme d’indexation des salaires des fonctionnaires sur l’inflation a été abolie ; Le projet de budget triennal ne prévoit pas non plus d'augmentation des salaires des fonctionnaires », a déclaré le Conseil des ministres.

"Le chiffre de 38% exprimé dans plusieurs sources était de nature planifiée et théorique", a noté l'équipe.

"En raison de la situation économique actuelle, ce chiffre - même en tenant compte du fait que nous parlons du total accumulé - ne sera probablement pas atteint en 2019", a noté le gouvernement.

Le plan, ou « feuille de route », pour réformer la fonction publique est apparu en septembre.

Mais la réforme des salaires des fonctionnaires selon ce document est désormais repoussée au quatrième trimestre 2018, soit après l'élection présidentielle.

Comme en 2012, le plan prévoit de fixer la rémunération des fonctionnaires à un « niveau compétitif sur le marché du travail ».

Le principal problème du système de rémunération des fonctionnaires est sa structure : une part moindre est la part garantie sous forme de salaire. Selon la loi, la majorité des revenus d’un fonctionnaire provient de paiements supplémentaires, dont plus de dix types sont répertoriés dans la loi sur la fonction publique de l’État.

Les plus importantes pour un fonctionnaire sont les primes mensuelles et trimestrielles et les primes de fin d'année. Cependant, la prime peut être perdue au gré du patron, qui, à sa discrétion, peut redistribuer ces fonds entre d'autres fonctionnaires. Le salaire d'un salarié ne peut être privé. Il a été promis d'augmenter la partie garantie du salaire après les élections présidentielles.

Outre les primes, les versements complémentaires comprennent une prime mensuelle d'ancienneté, qui s'élève à 10 % du salaire pendant les cinq premières années d'activité et passe à 30 % au-delà de 15 années d'ancienneté.

Les fonctionnaires reçoivent également des primes pour l'accomplissement de tâches particulièrement importantes et complexes, une prime mensuelle pour conditions spéciales de la fonction publique pouvant aller jusqu'à 200 % du salaire et une prime mensuelle en pourcentage pour travailler avec des informations constituant des secrets d'État.

Le gouvernement a également reporté la réforme des activités de contrôle et de surveillance en octobre 2016 jusqu'à des temps meilleurs. Depuis le 19 octobre, selon le procès-verbal de la réunion avec le Premier ministre Dmitri Medvedev, les travaux antérieurs sur la préparation de propositions de réforme des fonctions de contrôle et de surveillance ont été rebaptisés « réforme » et seront désormais préparés dans le cadre du « Programme prioritaire ». Officiellement, tout ce que l'on sait de l'ensemble de la réforme, c'est que le Premier ministre a soutenu le principe de transition vers une approche de contrôle et de surveillance basée sur les risques. Les résultats n’apparaîtront qu’en 2018. La réforme continue d’inclure la thèse de « l’élimination des exigences obligatoires obsolètes, redondantes et redondantes ». Mais leur liste est toujours cohérente. Le programme devrait être élaboré par le ministre du « Gouvernement ouvert ». Le texte n'est pas encore préparé.

Trois départements qui ont défendu les augmentations de salaires

Tant qu'il n'y aura pas de réformes administratives, il n'y aura pas d'augmentation des salaires, comme il ressort de la note explicative du ministère des Finances au budget fédéral 2017-2019.

En chiffres réels, le ministère des Finances a décrit le manque de réformes comme suit. Les dépenses visant à améliorer le système de rémunération des fonctionnaires fédéraux conformément au décret présidentiel n° 601 sont prévues en 2017 pour un montant de 95,85 milliards de roubles et en 2018-2019 - 96,93 milliards de roubles chacune. annuellement. C'est plus que le niveau de 2016 - alors ces dépenses ont été réduites à 93,24 milliards de roubles. En 2016, ce poste a été réduit de 9,01 milliards de roubles. s'explique par une réduction de 10 pour cent des dépenses d'entretien de l'appareil d'État en 2015 et la « prolongation » de cette décision jusqu'en 2016.

Mais l'augmentation des dépenses en termes réels pour 2017 signifie une augmentation du fonds salarial pour un nombre limité de départements.

Selon les documents budgétaires, l'augmentation des dépenses concerne principalement « des incitations matérielles pour les employés, dont le nombre augmente en raison de l'attribution au service de nouveaux pouvoirs en matière de gestion des primes d'assurance versées à la Caisse d'assurance sociale et à la Caisse d'assurance maladie obligatoire », » selon les documents budgétaires.

En outre, depuis 2017, 30 nouveaux postes ont été ouverts dans l'appareil gouvernemental. 110,9 millions de roubles supplémentaires sont prévus pour entretenir « un nombre supplémentaire de fonctionnaires fédéraux de l'appareil gouvernemental de la Fédération de Russie ». Le gouvernement n'a pas expliqué les nouvelles tâches de ces 30 salariés.

Le fonds salarial du ministère des Finances a également augmenté - en 2017 de 162,4 millions de roubles. Des postes supplémentaires pour le ministère des Finances ont été approuvés dans le cadre de la consolidation des fonctions de contrôle des recettes en avril de cette année et de la création d'un super département fiscal sur cette base.

Autrement dit, la croissance du fonds salarial en 2017 ne se produira que dans les départements qui se préoccupaient à l'avance d'étendre leurs pouvoirs.

En d'autres termes, les départements peuvent redistribuer cette augmentation de la masse salariale sous forme de primes aux salariés en poste si leurs managers estiment qu'ils font face aux pouvoirs supplémentaires et que de nouveaux salariés ne sont pas recrutés. Le ministère des Finances n'a pas discuté des salaires.

Les fonctionnaires de notre pays reçoivent parfois des salaires très élevés. Il ne s’agit pas d’employés ordinaires du secteur public, mais de l’échelon d’élite des employés de la fonction publique. Il n’est pas possible pour une personne ordinaire de connaître le montant des salaires de ces personnes. Cependant, l’intérêt pour leurs salaires ne s’estompera jamais. Est-il prévu d'augmenter les salaires des fonctionnaires en 2017 ? Quelles professions appartiennent à cette caste supérieure ?

La caste la plus élevée des fonctionnaires comprend :

Les douaniers.
Agents des impôts.
Travailleurs des services de migration.
Gardes-frontières.
Employés de Rosreestr et Rospotrebnadzar.

Ces services sont destinés à assurer la sécurité dans notre pays, c'est pourquoi leurs employés perçoivent des salaires assez importants, qui sont multipliés par des primes, indexations et autres subventions. À propos, ce n'est que dans notre pays que les salaires des fonctionnaires sont un secret.

Dans les pays développés, chacun peut savoir quel salaire reçoit un fonctionnaire particulier. Nous savons seulement que le salaire mensuel moyen d'un fonctionnaire en 2016 était de 111 000 roubles.

La crise fait ses propres ajustements

Malgré le fait que la fonction publique est importante et que ses employés effectuent un travail très important, les dernières nouvelles indiquent que le Président de la Fédération de Russie a décidé de réduire les paiements versés à cette catégorie de citoyens. Les employés de l'administration présidentielle, les hauts fonctionnaires du pays, les employés de la Chambre des comptes et des ambassades ont également été soumis à des réductions de salaire. Le Président a souligné qu'en cette période difficile pour le pays, ce sont les fonctionnaires qui doivent soutenir leur pays et sacrifier une partie de leurs revenus dans l'intérêt du pays.

Comme le notent les journalistes, tout d'abord, les salaires du président lui-même et de ses collaborateurs ont été réduits.

Par ailleurs, il a été décidé de relever l'âge de la retraite pour ces catégories de salariés. Désormais, les fonctionnaires travailleront plus longtemps pour le bien de leur patrie. La réforme des retraites se fera progressivement sur plusieurs années. Ces changements sont dictés par les facteurs suivants :

Crise mondiale.
Instabilité de l'économie russe.
Abolition des organisations privées et commerciales.
Réduction du personnel.

Y aura-t-il une indexation ?

Aujourd’hui, la réponse exacte à la question de savoir s’il y aura ou non une indexation des salaires des fonctionnaires est encore inconnue. Les dernières nouvelles rapportent que le dégel de l’indexation est possible. Les fonctionnaires pourront augmenter leurs revenus si les salaires sont indexés de 10 % ou plus. Toutefois, cette option pèsera lourdement sur le budget fédéral.

Aujourd'hui également, la question de la prolongation du gel de l'indexation des salaires des fonctionnaires est à l'étude. De nombreux hommes politiques sont enclins à croire que cette mesure permettra non seulement de réduire les coûts budgétaires, mais contribuera également à égaliser les salaires des employés du secteur public dans toutes les régions.

Augmenter le salaire minimum

Depuis le 1er juillet 2017, le salaire minimum (salaire minimum) en Russie a été augmenté de 300 roubles. Aujourd'hui, le salaire minimum est de 7 800 roubles. L'augmentation précédente datait d'il y a exactement un an et s'élevait à environ 21 %.

Combien de temps ça va durer

Selon les experts, les augmentations de salaire des fonctionnaires ne sont pas attendues tant que les prix du pétrole n'atteindront pas 50 dollars le baril. Aujourd’hui, il est déjà clair que d’ici début 2017, le prix du pétrole ne se stabilisera pas. Les experts estiment que les prix des hydrocarbures augmenteront progressivement l’année prochaine et que le prix du pétrole pourrait atteindre de tels niveaux d’ici la fin de 2017. Dans ce cas, l’indexation des salaires des fonctionnaires reprendra et leurs salaires augmenteront.

Quels salaires seront augmentés ?

Grâce aux dernières nouvelles, on sait déjà qu'en 2017, les salaires seront augmentés pour les employés fédéraux, notamment :

Personnel d'audit.
Représentants du système judiciaire.
Sénateurs.
Représentants des ministères et départements.
Procureurs généraux.

Les dernières nouvelles indiquent que d'ici fin 2018, les salaires de ces catégories de citoyens seront multipliés par environ 2. Aujourd’hui déjà, le budget du pays y consacre 450 milliards de roubles.

En outre, selon le projet de loi, l'optimisation et la modernisation du système de calcul des salaires pour cette catégorie de citoyens commenceront l'année prochaine. Des fonds supplémentaires seront alloués pour stimuler les employés du gouvernement.

En outre, les salaires des employés du secteur public travaillant dans le secteur social seront augmentés. Les enseignants, les médecins et les personnalités culturelles pourront augmenter leurs revenus d’environ une fois et demie d’ici fin 2018. Parallèlement, le système d’incitation leur sera appliqué. Les salaires les plus élevés seront réservés aux personnes les plus qualifiées.

Aujourd’hui, beaucoup de jeunes aspirent à entrer dans la fonction publique et c’est merveilleux ! Notre pays a besoin de managers professionnels. L'État soutient les jeunes talentueux en leur accordant des bourses d'études. Selon le dirigeant du pays, seules de nouvelles visions et stratégies pourront changer radicalement la situation économique du pays en introduisant des solutions innovantes et des principes modernes. Et pour cela, il nous suffit d’attirer les jeunes vers la fonction publique.

Le secteur public russe est un vaste secteur qui emploie un nombre considérable de personnes. Selon les statistiques du début de l'année 2017, environ 5,4 millions de Russes occupent directement des postes de fonctionnaires et d'employés d'institutions gouvernementales, qui reçoivent des salaires. Rappelons qu'au cours des dernières années (soit depuis 2014), les salaires des fonctionnaires et des employés municipaux ont fait l'objet d'un moratoire sur les augmentations.

Cependant, sur la base des décrets de Vladimir Poutine de mai, ils devraient largement récupérer en 2018 le délai de carence en indexant leurs salaires d'une fois et demie. Naturellement, le moment des augmentations de salaire suscite l'intérêt tant parmi les représentants du secteur public eux-mêmes que parmi les Russes ordinaires, car, comme le montre la pratique russe, leurs revenus réels sont souvent un secret.

Cependant, il n’y a pas si longtemps, l’ancien chef du ministère des Finances de la Fédération de Russie, Alexeï Koudrine, a déclaré que le budget consolidé du pays ne disposait pas actuellement de fonds suffisants pour procéder à une augmentation aussi significative des salaires. Cependant, cette déclaration n'est pas surprenante : la crise économique, l'instabilité, la nécessité de rembourser les dettes extérieures et les cotations instables sur le marché de l'or noir n'offrent pas l'opportunité correspondante.

Il semble que la crise que traverse le pays entrave l'augmentation des salaires des fonctionnaires

Bien entendu, les fonds des budgets régionaux peuvent être utilisés pour augmenter les salaires, mais leur capacité laisse également beaucoup à désirer. En outre, ces fonds sont nécessaires pour réparer les écoles, les jardins d'enfants et les établissements médicaux. En conséquence, il a été dit que les décrets présidentiels seraient appliqués, mais probablement pas dans leur intégralité et uniquement pour certaines catégories de fonctionnaires. L’augmentation ne se fera pas immédiatement, mais progressivement. Voyons à quels salaires les fonctionnaires peuvent s'attendre en 2018.

Qui appartient à la catégorie des fonctionnaires ?

Avant de passer à la discussion d'une éventuelle augmentation des salaires des représentants des services publics, voyons quelles catégories de citoyens sont liées à ce secteur. Selon l'interprétation normative, les fonctionnaires comprennent les spécialistes exerçant des fonctions dans le cadre du service dans les organisations et institutions du secteur public. Cette catégorie dans la Fédération de Russie est représentée par les salariés travaillant pour le compte des autorités législatives, exécutives et judiciaires.

Il s'agit en fait d'employés de l'appareil présidentiel et de l'inspection des impôts, de spécialistes employés dans le service des migrations, de personnes travaillant dans les autorités douanières, de spécialistes de Rospotrebnadzor et de Rosreestr, d'employés des services frontaliers, de sénateurs, de représentants de ministères, de procureurs, d'employés de la mairie, députés, etc.

Salaires actuels des fonctionnaires

Comme nous l'avons déjà mentionné, depuis plusieurs années, en Russie, il y a un moratoire sur l'augmentation des salaires des fonctionnaires. Le décret établissant cette norme a été pris et est entré en vigueur le 1er janvier 2016, puis a été prolongé jusqu'en 2017. Les raisons de cette décision étaient des facteurs négatifs sur les marchés nationaux et mondiaux, ainsi que la croissance inflationniste et l'augmentation du chômage. Rappelons que ce décret n'a fait qu'étendre l'effet de l'interdiction précédemment introduite.

Le gouvernement russe propose d'augmenter les salaires des fonctionnaires de 38%

L'interdiction a aboli l'indexation des salaires des fonctionnaires en 2014. Cependant, en 2018-2019, les salaires de ceux qui servent dans le secteur public pourraient monter en flèche - dans le cadre de l'indemnisation des dommages causés par les années de moratoire, une augmentation de 38 % du niveau de salaire actuel a été proposée. Le salaire moyen des fonctionnaires est aujourd'hui mesuré à 99,9 mille roubles. Parallèlement, selon les informations de sources Rosstat, les salaires actuels des fonctionnaires se caractérisent par les chiffres suivants :

les salaires les plus élevés reviennent aux employés de l'administration présidentielle - ils ont droit à environ 216 000 roubles par mois, et cette catégorie de fonctionnaires comprend plus de 1 700 personnes ;
dans les organes représentant le pouvoir exécutif, les dirigeants sont des employés de Spetsstroy, dont le salaire est évalué à 122 000 personnes. Cet organisme emploie plus de 150 personnes ;
Les premiers échelons en termes de salaires sont occupés par les plus hauts gradés du ministère des Situations d'urgence, qui reçoivent jusqu'à 114 000 par mois. L'effectif de ce département est de 428 salariés ;
410 personnes travaillant au Service fédéral de surveillance environnementale, technique et nucléaire reçoivent jusqu'à 112 000 roubles par mois ;
Les employés et les procureurs du Tribunal fédéral ne sont pas non plus offensés par leurs salaires. Ainsi, le salaire moyen à la Cour constitutionnelle, composée de 251 personnes, est de 135 000 roubles, à la Cour suprême, 862 personnes reçoivent en moyenne 119 000 roubles, au Département judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie, 436 personnes reçoivent 75 000 roubles. roubles chacun, au bureau du procureur général, 451 employés reçoivent 84 000 roubles chacun et 16 000 personnes employées dans la commission d'enquête ont un salaire moyen de 66 000 roubles ;
La Commission électorale centrale compte 275 personnes, payées 89 000 roubles ;
La Chambre des comptes est représentée par plus d'un millier de personnes qui reçoivent mensuellement 122 000 roubles ;
Le Bureau du Commissaire aux droits de l'homme emploie 180 personnes qui reçoivent 64 000 roubles chaque mois ;
Les « étrangers » en termes de salaires sont les employés des Archives fédérales avec un salaire de 53 000 roubles, ainsi que les représentants du ministère de la région du Caucase du Nord avec un salaire de 38 000 roubles par mois.

Cependant, la question des décisions régionales pour 2017 nécessite une discussion distincte. Bien entendu, la plupart des responsables locaux n'ont pas osé violer le décret présidentiel sur la prolongation du moratoire - les régions d'Omsk, Tioumen, Rostov, Stavropol et Primorsky ont confirmé que les budgets locaux ne prévoyaient pas de fonds pour l'indexation des salaires. Il existe cependant une petite lacune dans le décret présidentiel, dont les responsables n'ont pas manqué d'exploiter.

Le document précise qu'il est interdit d'indexer les salaires, c'est-à-dire de les augmenter pour toutes les catégories du même facteur. Mais pas un mot n’est dit sur une augmentation distincte des salaires. Ainsi, si l'on s'appuie sur les données fournies par Roskomstat, le coefficient du niveau de rémunération mensuel moyen des personnes employées dans les bureaux de représentation du secteur ministériel et des départements centraux, en 2016, a été marqué par une augmentation de 103,5%, et pour les salariés des services régionaux - de 107,7 %.

Malgré le moratoire, les salaires des fonctionnaires continuent d'augmenter !

Si l’on parle de la situation de terrain observée dans les régions en 2017, on peut citer les données suivantes :

Dans la région d'Omsk, il est prévu d'augmenter les salaires des fonctionnaires dans le cadre du plan sectoriel. Les autorités de cette région n'augmenteront pas les salaires des fonctionnaires, laissant le salaire moyen au niveau de 39 727 roubles. Il est fort possible que les médecins et les enseignants, dont les salaires sont actuellement évalués respectivement à 37 944 roubles et 25 774 roubles, recevront une légère augmentation ;
Il n'est pas prévu d'indexer les salaires des représentants des collectivités locales dans la région de Tioumen. Il n'y a qu'une augmentation des salaires pour certaines catégories d'employés du secteur public - par exemple, les salaires des enseignants de l'Université d'État de Tioumen ont augmenté de 8,8 %. Cette région, en principe, peut être considérée comme l'une des leaders en termes de salaires. Le secteur pétrolier et gazier contribue à des salaires élevés, de sorte que le niveau de salaire moyen dans les entreprises se caractérise par un chiffre de 45 800 roubles, et d'ici fin 2018, il est promis de l'augmenter à 51 400 roubles ;
L'administration de la région de Rostov a également déclaré que les fonctionnaires ne verront pas d'augmentation de salaire en 2017 ni même en 2018. Seule une augmentation des salaires de certaines catégories d'employés du secteur public est prévue, parmi lesquelles figurent les travailleurs sociaux, le personnel médical, les employés des établissements préscolaires et les représentants du secteur culturel. Cependant, malgré un salaire moyen de 25 720 roubles, leur revenu réel a diminué de 3 % en raison des manifestations inflationnistes ;
Les autorités du territoire de Stavropol ont signalé la nécessité d'augmenter le niveau de rémunération des fonctionnaires. Le ministère régional des Finances n'a pas annoncé le montant de l'augmentation, arguant que tout dépend de l'état du budget local. Dans le même temps, on a appris que l'indexation des prestations sociales avait été annulée dans la région afin d'économiser 320 millions de roubles dans le budget ;
Le territoire de Primorsky n'a pas non plus procédé à l'indexation, mais depuis le début de 2017, les salaires des employés municipaux des institutions gouvernementales ont été augmentés de 4,3% et à la fin de l'année, la même augmentation des salaires est prévue pour ceux employés dans organisations budgétaires et autonomes. C'est-à-dire qu'une augmentation des salaires est observée parmi les employés de la mairie, de la direction de la construction et des employés représentant l'agence de vente des terrains communaux. Si l’on parle des employés « ordinaires » de l’État, ils promettent d’augmenter les salaires des employés des écoles de musique et d’art ;
Les responsables de la région de Sverdlovsk ne se sont pas offensés en prévoyant une augmentation de salaire de 4 % en 2017. Parallèlement, une baisse de 2 % de l'indexation des prestations sociales est observée dans la région ;
dans la région de Perm, ils ont également décidé que les salaires des fonctionnaires seraient augmentés de 5,3 % en 2017, pour lesquels 64 millions de roubles seraient alloués sur le budget local. Et en 2018-2019, 130 millions de roubles supplémentaires seront alloués à cet effet. À propos, en réponse à la question de savoir si ces tranches fédérales ne devraient pas être consacrées au développement de programmes sociaux, il a été répondu que les salaires des fonctionnaires étaient déjà trop sensibles à l'influence inflationniste, de sorte que les fonds seraient alloués au « respect des obligations ». sous les pouvoirs de l'État », en vertu duquel et implique le paiement du travail bureaucratique.

Comme le montrent les dernières nouvelles, il est fort possible qu'en 2017 certaines catégories de fonctionnaires bénéficient encore d'augmentations de salaire au niveau fédéral. Il peut s'agir de fonctionnaires judiciaires et ministériels, de sénateurs, de députés et de représentants du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie. Il est prévu que 47,5 milliards de roubles soient alloués à cet objectif.

Les salaires des fonctionnaires seront-ils augmentés ?

En 2018, les fonctionnaires doivent se préparer au fait que le système de rémunération de leur travail sera soumis à certains changements. Outre le fait d'augmenter la part garantie des salaires, le gouvernement a annoncé que des innovations attendent dans ce domaine. Ils visent à identifier la dépendance des salaires sur l'efficacité avec laquelle travaille un représentant individuel du secteur public. Le projet de loi de politique budgétaire pour 2018 prévoit le doublement des salaires des catégories de fonctionnaires.

Cela représentera 450 milliards de roubles. Dans le même temps, environ 380 milliards sont fournis dans le cadre d'incitations supplémentaires pour les fonctionnaires, dont 193 milliards seront décaissés en 2017. Si le salaire moyen actuel est de 99 900 roubles. sera augmenté de 38%, le salaire mensuel sera d'environ 140 000 roubles. Selon Oleg Mitvol, qui occupait auparavant le poste de chef adjoint de Rosprirodnadzor, il existe une différenciation assez marquée des revenus entre les fonctionnaires, il est donc impossible d'augmenter les salaires dans les mêmes proportions.

Par exemple, le salaire moyen dans l'administration présidentielle est de 208 000 roubles, le salaire des hauts fonctionnaires atteint 750 000 et un spécialiste de 1ère catégorie des services financiers reçoit 26 000 roubles par mois, ce qui conduit le jeune spécialiste à vouloir percevoir des revenus illégaux. . C'est précisément cette catégorie de spécialistes qui doit augmenter les salaires afin d'encourager les jeunes à accéder aux services gouvernementaux et à y travailler honnêtement et efficacement.

Selon les nouvelles normes législatives, pour percevoir le salaire maximum et les paiements supplémentaires en 2018, le fonctionnaire devra remplir un certain nombre d'exigences. Chaque fonctionnaire signera un contrat de travail avec des normes et des indicateurs clairement définis qui doivent être respectés, ainsi que des critères d'évaluation de l'efficacité de son travail. Quiconque ne parvient pas à « prouver » son utilité sur le lieu de travail recevra une réduction de salaire et perdra des incitations supplémentaires.

Rappelons que désormais les salaires des fonctionnaires sont regroupés à partir des éléments suivants :

salaire selon le poste;
salaire selon le rang de classe existant ;
des primes d'ancienneté, qui sont de 10 % pour une ancienneté de un à 5 ans, 15 % pour une ancienneté de 5 à 10 ans, 20 % pour une ancienneté de 10 à 20 ans, 30 % pour une ancienneté supérieure à 30 ans de travail ;
paiements supplémentaires pour conditions particulières, secret et types de travail complexes, pouvant aller jusqu'à 60 % du salaire pour les personnes employées dans des postes juniors, 60 à 120 % du salaire pour les représentants du groupe de postes senior, 150 à 200 % du salaire pour ceux qui appartiennent au groupe officiel le plus élevé.

Aujourd'hui, les deux premiers éléments constituent l'essentiel du financement du travail des fonctionnaires, qui ne représente souvent qu'environ 1/8 du salaire total. À partir de 2018, ils prévoient de l'augmenter en réduisant la partie dynamique sous forme d'indemnités et de primes.

D’ailleurs, la question de l’évaluation de la qualité du travail des fonctionnaires reste complexe et ouverte. Le gouvernement affirme qu'une liste distincte d'indicateurs de performance sera élaborée pour chaque ministère. Quant à la situation actuelle, aucun des ministères n'a pu répondre clairement à la question de savoir comment est désormais déterminée la qualité du travail des personnes employées dans ces départements.

Les représentants du ministère des Télécommunications et des Communications, du ministère des Finances, du ministère de l'Éducation et des Sciences et du ministère du Développement économique parlent assez vaguement de certains indicateurs de performance prévus pour les institutions susmentionnées, sur lesquels ils présentent un rapport annuel. Les employés du ministère exercent leurs fonctions conformément à la réglementation qui définit les critères de formation, les aptitudes, les compétences et l'expérience requises. Si vous vous familiarisez avec ces réglementations, vous remarquerez qu'il n'y a pas un seul mot sur le lien entre le niveau des salaires et des indicateurs spécifiques.

Des recherches ont montré qu'aujourd'hui le niveau de rémunération du travail bureaucratique n'est en aucun cas lié à la qualité et à la quantité du travail effectué.

Selon Sergueï Filatov, président de la Fondation pour les programmes socio-économiques et intellectuels, le système d'évaluation du travail des fonctionnaires est pertinent et nécessaire pour la Russie. Il a déclaré que la mesure sous la forme d'une réduction des primes et d'une augmentation des salaires est très raisonnable, mais il ne faut pas se laisser emporter par l'introduction de nombreux coefficients et critères - cela ne fera que compliquer et confondre le système d'évaluation. De plus, les indicateurs de performance d'un fonctionnaire ne peuvent pas toujours être évalués quantitativement et l'indicateur qualitatif n'est pas toujours clair.

Selon Dmitri Abzalov, président du Centre de communication stratégique, l'idée peut être qualifiée de correcte, mais il ne voit pas la possibilité de la mettre en œuvre par rapport aux agences gouvernementales. Par exemple, si pour les salariés du secteur économique il est possible de proposer un indicateur sous forme d'attraction de capitaux ou de création de nouvelles capacités de production, pour les représentants du ministère du Travail - une réduction du nombre de chômeurs ou du nombre de nouveaux des emplois, alors dans le bloc politique, il n'y a tout simplement rien pour mesurer l'efficacité.

Nous aimerions mentionner séparément qu'au cours de la nouvelle période civile, les fonctionnaires seront confrontés à des licenciements. Après l'introduction du système de contrats, le gouvernement envisage de revoir les pouvoirs des agences gouvernementales afin d'éliminer leur duplication dans les différentes institutions et départements. Il est donc possible que des fonds apparaissent ainsi dans le budget pour augmenter les salaires.

En mai 2017, il a également été déclaré que le budget pourrait très bien contenir des fonds pour indexer les salaires des fonctionnaires - par rapport au taux d'inflation fixe, il pourrait être d'environ 4 à 5 %.

C'est un honneur d'être fonctionnaire. Ils travaillent pour le compte de l'État et reçoivent un salaire décent.

Cependant, tout n’est pas aussi rose que nous le souhaiterions. La crise partout dans le monde, et même dans le pays, s’est fait sentir.

Le gouvernement russe est contraint de prendre des mesures drastiques pour maintenir des conditions de vie normales pour les citoyens du pays.

Mais quel impact cela aura-t-il sur les fonctionnaires ? Qu’adviendra-t-il de leur salaire ? Est-il vrai qu'il y aura une réduction ou non ?

Qui relève de la catégorie des fonctionnaires

La définition de « fonctionnaire » s'entend comme une personne ordinaire qui occupe un poste spécifique lié à la garantie du plein fonctionnement de l'État.

Parallèlement, un fonctionnaire perçoit un salaire en fonction de son poste et de son niveau de responsabilité exclusivement du budget de l'État.

Le service public est assuré dans des directions différentes:

sphère civile ;
sphère militaire ;
activités d’application de la loi.

Toutes les caractéristiques des activités de travail des salariés réglementé par la loi« Sur les principes fondamentaux de la fonction publique sur le territoire de la Fédération de Russie. » Cet acte législatif décrit les aspects clés du fonctionnement de ce système.

Il ne faut pas oublier que les fonctionnaires ne peuvent être que citoyens de la Fédération de Russie, mais certains projets de loi autorisent des exceptions.

Fonctionnaires classer:

Dernières innovations en matière de rémunération

Malgré le fait que les citoyens qui travaillent dans la fonction publique sont engagés dans des affaires importantes, aux dernières nouvelles, on a appris que le gouvernement de la Fédération de Russie avait décidé de réduction de salaire cette catégorie de travailleurs.

Il convient également de noter que la décision de réduire les salaires s'applique également aux employés de l'administration présidentielle, aux hauts fonctionnaires du gouvernement, ainsi qu'aux employés de la Chambre des comptes et des ambassades.

Le Président de la Fédération de Russie a également souligné que les fonctionnaires, comme personne d’autre, doivent soutenir l’État dans des moments aussi difficiles et sacrifier une petite partie de leurs revenus pour maintenir le budget du pays.

En outre, le Gouvernement de la Fédération de Russie a décidé de augmenter l'âge de la retraite pour les fonctionnaires. Désormais, ils devront travailler plus longtemps. Selon cette réforme, l'âge de la retraite sera progressivement relevé au cours des prochaines années.

Pour des décisions aussi drastiques motivé par les facteurs suivants:

crise économique mondiale;
situation économique difficile dans le pays ;
réduction du nombre d'employés.

Que disent-ils de l’indexation ?

À l'heure actuelle, on ne sait toujours pas si les fonctionnaires pourront compter sur l'indexation des salaires. Selon les dernières informations, la question du dégivrage est à l'étude. Dans le même temps, les fonctionnaires ne pourront compter sur une augmentation de salaire que si les salaires des autres catégories de citoyens sont augmentés d'au moins 10 %.

Mais la décision qui sera prise (si l'indexation sera dégelée ou au contraire prolongée) reste inconnue.

Réduction du personnel

Actuellement, l'option de réduire le nombre de fonctionnaires en 2019 est à l'étude. Les fonds ainsi conservés devraient être utilisés pour verser des primes aux employés restants. Il convient de noter que les hypothèses de réductions des rangs des fonctionnaires n'ont pas encore été confirmées. Ce ne sont que des prévisions estimées qui découlent de la situation actuelle.

Il convient également de noter que, selon les mêmes responsables, l’appareil d’État est aujourd’hui surpeuplé et la plupart des départements font largement double emploi avec les fonctions des autres. Pour optimiser le travail, la réduction du nombre d'employés est une mesure forcée qui permettra à l'appareil d'État de rester pleinement fonctionnel et en même temps de réduire la charge sur le budget du pays.

Changements au niveau fédéral

Selon les dernières informations, nous pouvons affirmer avec certitude qu'en 2019 employés du gouvernement fédéral les salaires seront augmentés.

À son tour, à cette catégorie inclure:

Selon les dernières informations, le budget 2019 prévoit déjà une indexation en deux étapes. Sur 12 mois, il est prévu de doubler le coût de l'unité de compte de 4 %.

Par ailleurs, conformément aux dernières évolutions de la législation en vigueur, un processus d'optimisation et de modernisation du système de paie des fonctionnaires est prévu prochainement. Des fonds supplémentaires seront alloués et pour stimuler les salariés qui entrent dans cette catégorie.

Il convient de noter que des augmentations de salaire sont attendues pour les salariés du secteur social. Quant aux enseignants, au personnel médical et aux personnalités culturelles, leurs revenus devraient être multipliés par 1,5 d'ici fin 2019.

Il convient également de noter qu'aujourd'hui de nombreux jeunes professionnels s'efforcent d'entrer dans la fonction publique. C'est cool ! La Fédération de Russie a cruellement besoin de managers ayant une vision moderne de la vie. Seuls les jeunes esprits seront capables d’orienter l’économie du pays dans la bonne direction et de la sortir de la crise. Pour cette raison, le gouvernement de la Fédération de Russie a l'intention de développer dans un avenir proche un programme d'incitations supplémentaires pour les jeunes spécialistes entrés dans la fonction publique.

L'augmentation attendue des salaires des fonctionnaires est décrite dans la vidéo suivante :