Минималният праг на избирателите. Върнете се „Против всички“ и минималният праг на избирателна активност: необходима ли е реформа на избирателната система в Русия? Развалените бюлетини влияят на всичко
Предизборната кампания на кандидатите за президент на Русия е в разгара си. Според социолозите тази година избирателната активност в секциите ще бъде много висока. Малко граждани обаче знаят каква трябва да е минималната избирателна активност, за да се считат изборите за действителни.
В изборния процес е важна не само победата на един или друг кандидат на изборите, но и активността на избирателите. Броят на дошлите в избирателните секции показва интереса на гражданите към изборите и упражняването на конституционното им право.
Високата избирателна активност на президентските избори показва, че гражданите са готови да упражнят правата си и да изберат кандидата, който считат за по-добър от останалите.
За да се считат изборите за валидни, предварително е определен определен процент избирателна активност. До 2006 г. поне 50% от избирателите в Руската федерация трябваше да дойдат до урните. Само в този случай изборите се считат за валидни.
По-късно законът беше променен. Експертите смятат, че това се е случило поради факта, че избирателната активност в Русия започва да пада с всеки следващ избор. Причината за това е спадът на интереса към изборния процес.
Както и да е, но през 2006 г. Владимир Путин подписа закон, който премахва минималната избирателна активност на избори на всяко ниво, включително президентски. Към днешна дата няма определен брой участници в изборите, за да се считат за недействителни.
През 2018 г. на президентските избори в Русия ще могат да гласуват тези граждани на страната, които не са на мястото на регистрацията си по време на гласуването. Експерти уверяват, че подобна поправка в закона ще повиши избирателната активност на гражданите.
По налични данни на последните президентски избори много хора са искали да гласуват, но не са могли, тъй като са били далеч от мястото на постоянна регистрация. Тази година такъв вот ще бъде възможен.
Избирателната активност на президентските избори през 2018 г. ще бъде висока
Тази година социолозите прогнозират много висок интерес към изборите. Така, според данните, публикувани от ВЦИОМ, в средата на февруари повече от 80% от анкетираните граждани са готови да отидат до урните. През януари процентът на активните руснаци е много по-нисък.
Според Петербургската политическа фондация избирателната активност ще достигне 100% в някои региони на Русия. Такъв висок процент може да е възможен в регионите Тува и Тюмен.
В навечерието на началото на президентската кампания (за петък е насрочено заседание на Съвета на федерацията, на което трябва да се вземе решение за назначаването на избори), 58% от руснаците казват, че искат да отидат до урните , според декемврийско проучване на Levada Center. Обявената избирателна активност се състои от отговорите „със сигурност ще гласувам” (28%) и „най-вероятно ще гласувам” (30%), други 20% не знаят дали ще гласуват, а 19% казват с различна степен на увереност че няма да отиде на избори. Най-висока е активността на президентските избори в Русия през 1991 г. (76,66%), най-ниска през 2004 г. (64,38%), а на изборите през 2012 г. е 65,34%.
Как се броят гласоподавателите
Реалната избирателна активност като правило е по-ниска от декларираната и по данни от декември може да бъде 52-54%, казва директорът на Левада център Лев Гудков. За изчисляване на прогнозата на всяка категория отговори се присвоява собствен коефициент, обяснява социологът: 1 - за отговора "Със сигурност ще отида", 0,7 - "най-вероятно ще гласувам" и 0,2 - "Не знам дали Ще гласувам или не“. Обикновено такава прогноза се прави към края на кампанията, но засега е възможно да се прогнозира най-ниската избирателна активност за целия период на наблюдение, подчертава Гудков: „Кримският синдром приключва, усещането за несигурност расте, материалното ниво намалява, самата кампания е мудна. Всичко това намалява желанието да се отиде до урните.” По време на кампанията очакваната избирателна активност ще расте, но "няма предпоставки тя да надхвърли 60%", обобщава социологът.
Избирателната активност ще бъде между 60 и 70%, възразява генералният директор на ВЦИОМ Валерий Фьодоров: „Трудно е да се ориентирам според текущите данни. Путин току-що обяви номинацията си, което означава, че хората едва сега започнаха да мислят за избори. Въпросът не е в тяхната позиция, а дали искат да оправят тази позиция с действие. По данни на ВЦИОМ в края на март 2017 г. почти 70% от руснаците са били готови да отидат на президентските избори (52% - "със сигурност" и 17% - "най-вероятно"). На изборите за Дума нямаше задача да се повиши избирателната активност и тя беше 48%, припомня той: „Този път ще бъде различно, Централната избирателна комисия ще работи като луда, така че всички да знаят за изборите.“
Сегашният проблемен фон също може да повлияе на избирателната активност - например резултатите от Зимните олимпийски игри или нови санкции срещу Русия, смята Федоров: „Теоретично избирателната активност ще бъде по-ниска, отколкото на предишните избори, защото електоратът става все по-млад и младите не обичат особено да гласуват“.
Обявената избирателна активност може да бъде висока, особено като се има предвид значимостта на изборите и обществено одобрените отговори, казва политологът Дмитрий Бадовски: „Трябва да анализираме по-подробно вариантите за отговор, тяхната динамика от анкета до анкета и стойностите в различни електорални групи“. Коефициентите за превръщане на декларираната избирателна активност в прогнозната растат с наближаването на изборите, продължава експертът: „Според такива приблизителни изчисления прогнозираната избирателна активност преди началото на активната фаза на мобилизационната кампания е малко под 50. %.
Реалното измерване, което ще покаже колко успешна е била мобилизацията, трябва да се проведе през първата половина на февруари - до този момент категорията „Със сигурност ще отида“ трябва да надхвърли 40%, смята Бадовски: „Общата прогнозирана избирателна активност ще се повиши до 57-60% с разбирането, че повече все още има време да завърши кампанията.
Въз основа на декларираната избирателна активност, според Левада център, от 110 милиона избиратели 64 милиона ще дойдат в избирателните секции, но една четвърт от тях са хора, които дават обществено одобрен отговор, но няма да отидат до урните, казва политологът Дмитрий Орешкин. Те трябва да се извадят от 64 милиона, но да се добавят 12 милиона души, които ще бъдат сред гласувалите в регионите, където ще бъде „теглена“ избирателната активност, смята Орешкин. Така по негови изчисления на изборите ще дойдат 60 милиона избиратели, или 55%, и не вижда причина избирателната активност да надхвърли 60%.
Как да увеличим избирателната активност
Политтехнолозите отдавна събират предложения за повишаване на избирателната активност, твърди човек, близък до президентската администрация. Загрижеността на Кремъл е свързана и с факта, че поради ниската избирателна активност на места може да има твърде висок процент на гласуване за Владимир Путин, добавя той: „Повечето смятат, че Путин ще бъде избран без тях и ще да не дойде до урните. С такава публика трябва да се работи, ще се използват мобилизационни технологии.”
В същото време задачата е да се проведат честни избори и да се извърши мобилизация със законни методи, уверява събеседникът: има много трикове, които ви позволяват да увеличите избирателната активност чисто технологично - напр. мъртви души: в някои региони е от 3 до 10% от избирателите. Според него регионите могат да провеждат референдуми по свое усмотрение, но беше решено да се откажат от лотариите, които бяха тествани на изборите за губернатори.
Задачата за провеждане на абсолютно легитимна кампания е поставена много тежко и това важи и за избирателната активност, казва човек в ЦИК. Според него ЦИК ще повиши избирателната активност чрез информационно-разяснителна работа и това е било ясно указано на всички дейности на комисията. Вече има добър информационен продукт, ще има активна разяснителна работа, освен това секционните комисии ще работят не 10 дни, както досега, а 30, което ще им даде повече време, например да разпратят покани до избирателите, допълва източникът.
Когато няма проблем с изборните резултати, избирателната активност става проблем, смята политическият стратег Григорий Казанков. Тя може да бъде увеличена чрез внасяне на допълнителна интрига - например фокусиране върху борбата за второто място, експертът дава пример: още няколко процента. Ще се използват и технологични методи – от създаване на празнично настроение до регионални референдуми, смята Казанков: „Но задачата за легитимност на изборите е по-важна от избирателната активност и резултата“.
„Президентът трябва да представлява интересите на мнозинството от електората, така че избирателната активност, сравнима с минали кампании, е важна“, казва политологът Андрей Колядин, цитирайки много законни технологични начини за нейното увеличаване: „или „1 към 10“ - когато член на партията води пет или десет души до урните. Избирателните комисии ще информират за изборите.” Но последствията от намаляването на избирателната активност на предишни избори може да окажат влияние, добавя Колядин: „Например, активността беше намалена на общинските избори в Москва и хора, за които е доказано, че не са необходими на едни избори, е трудно да бъдат привлечени към следващия.”
По-малко от една четвърт страната ще избира президент Руска федерация. Следващите избори ще се проведат на 18 март 2018 г. Струва си да знаете условията на следващите избори, които се променят почти всяка година.
През 2017 г. беше приета поправка в закона "За президентските избори". Най-важната промяна е премахването на неприсъствените бюлетини. Вече ще може да се гласува във всяка избирателна секция само с подаване на заявление. Всички основни промени бяха направени, за да се увеличи избирателната активност на изборите през 2018 г.
Още през 2006 г. прагът на избирателната активност беше премахнат в изборното законодателство. Но по-рано, за да бъдат признати изборите за валидни, в тях трябваше да участват поне 50% от гласоподавателите. Така че през 2018 г. изборите ще се считат за валидни дори при ниска избирателна активност.
Повишен праг на избирателната активност за президентските избори в Русия през 2018 г
Експерти смятат, че заради новите поправки в закона за изборите на президент, където бяха премахнати бюлетините, избирателната активност ще се повиши с 5 милиона. С новите поправки се премахват неприсъствените бюлетини и се включват гражданите в избирателните списъци чрез електронни заявления, законодателно се урежда възможността за видеонаблюдение в избирателните секции и се опростява работата на наблюдателите на изборите. На последните президентски избори в неприсъствени бюлетиниГласували са 1 600 046 руснаци. Но може само да си представите колко хора наистина са искали да гласуват, но по време на изборите не са били по месторегистрация. В същото време те не искаха да се занимават с неприсъствени бюлетини, защото за да ги вземеш, трябва много време и усилия. Така че най-вероятно всички тези простотии с "хартии" ще помогнат на много хора да гласуват на следващите избори.
Но в същото време мнозина смятат, че избирателната активност все още ще бъде много ниска и вероятно дори по-ниска от миналата година. В крайна сметка много хора просто отказват да отидат до урните по свои собствени причини.
Експертите също смятат, че ситуацията може да се промени поради подобряване на условията. А именно: необходимо е да информираме всички руснаци, доколкото е възможно, да премахнем всички бюрократични пречки и да се опитаме по всякакъв начин да увеличим достъпността на избирателните секции.
1. Бройте срещу всички
Какво беше преди
Официално графата "против всички" се появи на бюлетините в
1993 г. на изборите за Държавната дума
Година по-късно тя беше легализирана на избори на всички нива. През 1997 г. Държавната дума одобри разпоредба, според която изборите се считат за невалидни, ако броят на гласовете "против" надвишава броя на гласовете, подадени за фаворита на президентската надпревара. През 2005 г. повече от 14% от избирателите в 11 съставни единици гласуваха "против всички" на регионалните избори. В същото време на властите на регионите беше разрешено самостоятелно да избират дали да включат графата в бюлетината на регионални и местни избори.
През 2005 г. шефът на Централната избирателна комисия Александър Вешняков заяви, че графата "против всички" трябва да бъде премахната от бюлетините. Според него гражданите са използвали тази графа, защото ги е мързело да избират от голям списък с кандидати. Поддръжниците на изключването на формата подчертаха, че това принуждава властите да харчат допълнителни пари за повторни избори. През 2006 г. Държавната дума гласува за изключване на колоната. Проучване на Левада център показа, че 18% от избирателите смятат съществуването на графата "против всички" за оправдано - по този начин гражданите са лишени от възможността да изразят протеста си на изборите.
Сега какво
През 2013 г. проучване на VTsIOM показа, че 43% от гражданите подкрепят връщането на графата „против всички“, включително 34% от привържениците на Единна Русия. През същата година в Държавната дума беше внесен проект на закон за връщане на формуляра (http://www.interfax.ru/russia/352263). Инициативата на депутатите беше одобрена през 2014 г., реформата за връщането на колоната влезе в сила през 2015 г. Според окончателния вариант областните власти могат да добавят графа "против всички" на общинските избори. Досега само шест субекта са се възползвали от тази възможност (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): републиките Карелия и Саха, Белгород, Вологда, Калуга и Твер региони.
// Партията EdRo („Партията на мошениците и крадците“) разбира се, че с такава хитра формулировка на графата „Против всички“ няма да се появи на изборите през 2018 г. - в крайна сметка цялата власт в регионите е в ръцете на ПЖиВ. В Иркутск, например, червеният губернатор Левченко дори не успя да "пробие" изборите за кмет. Докато Путин е на власт, деградацията на Русия ще продължи, докато не се разпадне на отделни княжества.
2. Минимален праг на избирателна активност
Минималният праг на избирателна активност беше премахнат от Путин през 2006 г. (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), когато хората започнаха да гласуват с краката си. Премахването на прага на практика даде на Путин гаранция, че ще остане в кралството за цял живот - чиновниците винаги ще идват до урните и винаги ще гласуват както трябва.
През 2013 г. беше подготвен проект на закон, според който изборите или референдумът ще бъдат признати за валидни, ако най-малко 50% от избирателите дойдат да гласуват (http://m.ppt.ru/news/118335). Предвижда се минимален праг на избирателна активност за президентските и депутатските избори. Държавна думаи за референдумите. Сега законопроектът е в архив //Изминаха четири години, а перспективите за приемане на законопроекта са неясни. Благодаря на Путин. Нека припомня на гласоподавателите неговите "регалии": Основният корумпиран чиновник в света през 2014 г.
Враг на руския народ, враг на свободната преса и т.н., и т.н.
Публикувано: 30.01.2018 г
Те станаха продукт на активен дебат между депутатите от "Единна Русия", които ги предложиха, и Централната избирателна комисия. В последния ден от пролетната сесия на Държавната дума депутатите разгледаха на първо четене законопроект за изменение на Закона „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“ и Кодекса на Руската федерация. Граждански процес. Документът предвижда пълно възстановяване на предсрочното гласуване на избори и въвеждане на нови основания за отказ за регистрация на кандидати и за дерегистрация.
С усилията на Централната избирателна комисия инициативата на депутатите за второ четене, което се проведе едва през есента, сериозно се промени. В резултат на това предсрочното гласуване на изборите окончателно беше премахнато, но най-важното е, че концепцията за минимален праг на избирателна активност изчезна от изборното законодателство на всички нива.
С влизането в сила на поправките всички избори в Руската федерация ще бъдат признати за валидни, независимо от процента на гражданите, които са гласували за тях. Дори само един човек да дойде в избирателната секция в деня на гласуването. Досега според руските закони изборите се считаха за валидни, ако 20 процента от тях участваха в регионалните избори, най-малко 25 процента във федералните парламентарни избори и най-малко 50 процента в президентските избори.
Привържениците на премахването на прага обясниха позицията си просто. В повечето страни, включително и демократичните, изобщо няма минимална избирателна активност. Що се отнася до Русия, председателят на ЦИК Александър Вешняков подчертава, че нямаме особен проблем с избирателната активност.
Поне на федералните избори. Президентски избори никога не са провеждани с избирателна активност под 60 процента. А интересът на населението към изборите за Дума винаги е позволявал да се преодолее летвата от 50 процента.
Що се отнася до регионалните избори, тук гражданите ще бъдат привлечени с други методи. По-конкретно избори само по партийни списъци, последвани от номиниране на губернатор от спечелилата партия. Освен това от ЦИК са сигурни, че с премахването на избирателната активност на регионалните избори ще изчезне и дамоклевият меч за признаването им за недействителни поради недостатъчния брой избиратели. Както знаете, през последните години интересът на населението към регионалните избори става все по-малък. Това често водеше до факта, че цели предприятия принуждаваха гражданите да отидат до урните или да гласуват централно с неприсъствени бюлетини. Сега и подобна административна принуда трябва да остане в миналото.
В същото време се засилва отговорността на кандидатите и избирателните сдружения за нарушаване на закона за противодействие на екстремистката дейност. Така още през пролетта на партия може да бъде отказана регистрация на кандидатска листа, ако преди или по време на предизборната кампания някой от нейните представители, включени в листата, е направил публични изказвания и призиви, разпалващи социална, расова, национална или религиозна омраза. . Демонстрацията на нацистки символи на SS също ще бъде причина за отказ от регистрация.
Гражданин с незаличена или непогасена присъда за екстремистки престъпления, както и лица, извършили тежки и особено тежки престъпления, няма да могат да бъдат кандидати за федерални и регионални избори.
Те ще бъдат заличавани от регистрация както за използване на административен ресурс, така и при откриване на факта на подкупване на избиратели от избирателно сдружение или негов упълномощен представител.
Някои забрани важат и за периода на предизборната кампания. Те се отнасят до провеждането на контрагитация срещу опоненти. На регистрираните кандидати и партии е забранено да използват ефирно време по радиото и телевизията за агитация срещу други кандидати и партии, да описват възможни негативни последици, ако гражданите изберат политически съперник, и като цяло да разпространяват информация, която създава негативен образ на конкурент сред избирателите.
В същото време забраните за "кампания" не важат за такъв вид телевизионно и радио предаване като предизборните дебати. Тоест при очна вербална конфронтация с опоненти е възможно да се оспорват техните позиции. Дори кандидат или партия да откаже да участва в дебата, това не означава, че останалите трябва да мълчат за конкурента в тези дебати.