Le seuil minimum d'électeurs. Retour « Contre tous » et seuil minimal de participation : faut-il réformer le système électoral en Russie ? Les bulletins de vote annulés affectent tout
La campagne électorale des candidats à la présidence de la Russie bat son plein. Selon les sociologues, cette année le taux de participation dans les bureaux de vote sera très élevé. Cependant, peu de citoyens savent quel devrait être le taux de participation minimum pour que les élections soient considérées comme valides.
Dans le processus électoral, non seulement la victoire de l'un ou l'autre candidat aux élections est importante, mais aussi le taux de participation des électeurs. Le nombre de personnes venues dans les bureaux de vote indique l'intérêt des citoyens pour les élections et l'exercice de leur droit constitutionnel.
Le taux de participation élevé des électeurs aux élections présidentielles indique que les citoyens sont prêts à exercer leurs droits et à choisir le candidat qu'ils jugent meilleur que les autres.
Pour que les élections soient considérées comme valides, un certain pourcentage de participation électorale a été préalablement fixé. Jusqu'en 2006, au moins 50 % des électeurs de toute la Fédération de Russie devaient se rendre aux urnes. Ce n'est que dans ce cas que les élections ont été considérées comme valides.
La loi a ensuite été modifiée. Les experts pensent que cela s'est produit en raison du fait que la participation en Russie a commencé à baisser à chaque élection ultérieure. La raison en est une baisse d'intérêt pour le processus électoral.
Quoi qu'il en soit, mais en 2006, Vladimir Poutine a signé une loi qui supprime le taux de participation minimum aux élections à tous les niveaux, y compris les élections présidentielles. A ce jour, il n'y a pas de certain nombre de participants aux élections pour qu'elles soient considérées comme invalides.
En 2018, les citoyens du pays qui ne se trouvent pas sur le lieu de leur inscription au moment du vote pourront voter aux élections présidentielles en Russie. Les experts assurent qu'un tel amendement à la loi augmentera le taux de participation des citoyens aux urnes.
Selon les données disponibles, lors de la dernière élection présidentielle, de nombreuses personnes ont voulu voter, mais n'ont pas pu, car elles étaient loin du lieu d'inscription permanente. Cette année, un tel vote sera possible.
La participation à l'élection présidentielle de 2018 sera élevée
Cette année, les sociologues prédisent un très grand intérêt pour les élections. Ainsi, selon les données publiées par VTsIOM, à la mi-février plus de 80% des citoyens interrogés sont prêts à se rendre aux urnes. En janvier, le pourcentage de Russes actifs était beaucoup plus faible.
Selon la Petersburg Politics Foundation, la participation approchera les 100% dans certaines régions de Russie. Un pourcentage aussi élevé peut être possible dans les régions de Tuva et de Tyumen.
A la veille du début de la campagne présidentielle (une réunion du Conseil de la Fédération, au cours de laquelle doit être prise une décision sur le rendez-vous des élections, est prévue vendredi), 58% des Russes déclarent vouloir se rendre aux urnes , selon un sondage réalisé en décembre par le Levada Center. Le taux de participation déclaré se compose des réponses « Je voterai certainement » (28 %) et « Je voterai très probablement » (30 %), 20 % supplémentaires ne savent pas s'ils voteront et 19 % disent avec plus ou moins de confiance qui n'ira pas aux urnes. Le taux de participation le plus élevé aux élections présidentielles en Russie était en 1991 (76,66%), le plus bas en 2004 (64,38%) et aux élections de 2012, il était de 65,34%.
Comment compter les électeurs
Le taux de participation réel, en règle générale, est inférieur à celui déclaré et, sur la base des données de décembre, il pourrait être de 52 à 54 %, déclare Lev Gudkov, directeur du Centre Levada. Pour calculer la prévision, chaque catégorie de réponses se voit attribuer son propre coefficient, explique le sociologue : 1 - pour la réponse "j'irai certainement", 0,7 - "je voterai très probablement" et 0,2 - "je ne sais pas si Je voterai ou pas." En règle générale, une telle prévision est faite vers la fin de la campagne, mais jusqu'à présent, il est possible de prédire le taux de participation le plus bas pour toute la période d'observation, souligne Gudkov : « Le syndrome de Crimée se termine, un sentiment d'incertitude grandit, la niveau matériel est en baisse, la campagne elle-même est lente. Tout cela réduit la volonté d'aller aux urnes. Pendant la campagne, la participation attendue va croître, mais "il n'y a pas de prérequis pour qu'elle dépasse les 60%", résume le sociologue.
Le taux de participation sera compris entre 60 et 70 %, objecte le directeur général du VTsIOM Valery Fedorov : « Il est difficile de s'y retrouver selon les données actuelles. Poutine vient d'annoncer sa nomination, ce qui signifie que les gens commencent à peine à penser aux élections. La question n'est pas leur position, mais s'ils veulent fixer cette position par une action. Selon les données du VTsIOM, fin mars 2017, près de 70% des Russes étaient prêts à se rendre aux élections présidentielles (52% - "certainement" et 17% - "très probablement"). Aux élections de la Douma, il n'y avait pas de tâche pour faire monter le taux de participation et il s'élevait à 48%, rappelle-t-il : "Cette fois ce sera différent, la Commission électorale centrale va travailler comme une folle pour que tout le monde soit au courant des élections."
Le contexte problématique actuel peut également affecter le taux de participation - par exemple, les résultats des Jeux olympiques d'hiver ou de nouvelles sanctions contre la Russie, estime Fedorov : "Théoriquement, le taux de participation sera inférieur à celui des élections précédentes, car l'électorat rajeunit et les jeunes n'aiment pas particulièrement aller aux urnes."
Le taux de participation déclaré peut être élevé, surtout compte tenu de l'importance des élections et des réponses socialement approuvées, déclare le politologue Dmitry Badovsky: «Nous devons analyser plus en détail les options de réponse, leur dynamique d'un sondage à l'autre et les valeurs dans différents groupes électoraux. Les coefficients de conversion de la participation déclarée en prévision augmentent à mesure que l'on se rapproche des élections, poursuit l'expert : "Selon ces calculs approximatifs, la participation prévue avant le début de la phase active de la campagne de mobilisation est d'un peu moins de 50 %.
La vraie mesure, qui montrera le succès de la mobilisation, devrait avoir lieu dans la première quinzaine de février - à ce moment-là, la catégorie «J'irai certainement» devrait dépasser 40%, estime Badovsky: «Le taux de participation total prévu augmentera à 57-60% étant entendu que plus il est encore temps de finir la campagne.
Sur la base du taux de participation déclaré, selon le Centre Levada, sur 110 millions d'électeurs, 64 millions viendront aux bureaux de vote, mais un quart d'entre eux sont des personnes qui donnent une réponse socialement approuvée, mais n'iront pas aux urnes, dit le politologue Dmitry Oreshkin. Ils doivent être soustraits de 64 millions, mais ajouter 12 millions de personnes qui seront parmi ceux qui ont voté dans les régions où le taux de participation sera "tiré", estime Oreshkin. Ainsi, selon ses calculs, 60 millions d'électeurs, soit 55%, viendront aux élections, et il ne voit aucune raison pour que la participation dépasse 60%.
Comment augmenter la participation
Les technologues politiques recueillent depuis longtemps des propositions pour augmenter la participation, explique un proche de l'administration présidentielle. L'inquiétude du Kremlin est également liée au fait qu'en raison du faible taux de participation, dans certains endroits, il peut y avoir un pourcentage trop élevé de votes pour Vladimir Poutine, ajoute-t-il : "La plupart pensent que Poutine sera élu sans eux, et ils pas venir aux urnes. Nous devons travailler avec de tels publics, les technologies de mobilisation seront utilisées.
Dans le même temps, la tâche consiste à organiser des élections équitables et à mener à bien la mobilisation par des méthodes légales, assure l'interlocuteur: il existe de nombreuses astuces qui vous permettent d'augmenter le taux de participation de manière purement technologique - par exemple, âmes mortes: dans certaines régions, il est de 3 à 10% des électeurs. Selon lui, les régions peuvent organiser des référendums à leur discrétion, mais il a été décidé d'abandonner les loteries qui ont été testées lors des élections au poste de gouverneur.
La tâche de mener une campagne absolument légitime est très difficile, et cela s'applique également à la participation, dit une personne de la Commission électorale centrale. Selon lui, la CEC augmentera la participation grâce à un travail d'information et d'explication, et cela a été clairement indiqué à toutes les activités de la commission. Il y a déjà un bon produit d'information, il y aura un travail explicatif actif, en plus les commissions de circonscription ne fonctionneront pas pendant 10 jours, comme avant, mais pendant 30, ce qui leur donnera plus de temps, par exemple, pour envoyer des invitations aux électeurs, les source ajoute.
Lorsqu'il n'y a pas de problème avec les résultats des élections, la participation devient un problème, explique le stratège politique Grigory Kazankov. Il peut être augmenté en introduisant une intrigue supplémentaire - par exemple, en se concentrant sur la lutte pour la deuxième place, l'expert donne un exemple : quelques pour cent de plus. Des méthodes technologiques seront également utilisées - de la création d'une ambiance festive aux référendums régionaux, estime Kazankov : "Mais la tâche de la légitimité des élections est plus importante que la participation et les résultats".
"Le président doit représenter les intérêts de la majorité de l'électorat, donc un taux de participation comparable aux campagnes passées est important", explique le politologue Andrei Kolyadin, citant de nombreux moyens technologiques légitimes pour l'augmenter : " ou " 1 à 10 " - lorsqu'un membre du parti amène cinq ou 10 personnes aux urnes. Les commissions électorales informeront sur les élections. Mais les conséquences du tarissement de la participation aux élections précédentes peuvent avoir un impact, ajoute Kolyadin : « Par exemple, la participation s'est tarie aux élections municipales à Moscou, et les personnes à qui on a montré qu'elles n'étaient pas nécessaires à une élection sont difficiles à attirer. au suivant."
Moins d'un quart du pays choisira le président Fédération Russe. Les prochaines élections auront lieu le 18 mars 2018. Il vaut la peine de connaître les conditions des prochaines élections, qui changent presque chaque année.
En 2017, un amendement à la loi « Sur les élections présidentielles » a été adopté. Le changement le plus important est l'abolition des bulletins de vote par correspondance. Désormais, il sera possible de voter dans n'importe quel bureau de vote en soumettant simplement une demande. Tous les changements majeurs ont été apportés pour augmenter le taux de participation aux élections de 2018.
En 2006, le seuil de participation a été aboli dans la législation électorale. Mais auparavant, pour que les élections soient reconnues valables, au moins 50% des électeurs devaient y participer. Ainsi, en 2018, les élections seront considérées comme valides même avec un faible taux de participation.
Augmentation du seuil de participation pour les élections présidentielles russes de 2018
Les experts estiment qu'en raison de nouveaux amendements à la loi "Sur les élections présidentielles", où les bulletins de vote par correspondance ont été abolis, la participation électorale sera augmentée de 5 millions. Les nouveaux amendements abolissent les bulletins de vote par correspondance et incluent les citoyens dans les listes électorales par des applications électroniques, légifèrent également la possibilité de vidéosurveillance dans les bureaux de vote et simplifient le travail des observateurs électoraux. Lors des dernières élections présidentielles en bulletins de vote par correspondance 1 600 046 Russes ont voté. Mais on ne peut qu'imaginer combien de personnes voulaient vraiment voter, mais au moment des élections, elles n'étaient pas à leur lieu d'inscription. En même temps, ils ne voulaient pas s'impliquer dans les bulletins de vote par correspondance, car pour les obtenir, il faut beaucoup de temps et d'efforts. Donc, très probablement, toutes ces simplifications avec des "papiers" aideront de nombreuses personnes à voter aux prochaines élections.
Mais dans le même temps, beaucoup pensent que la participation électorale sera encore très faible et peut-être même inférieure à celle de l'année dernière. Après tout, de nombreuses personnes refusent tout simplement de se rendre aux urnes pour leurs propres raisons.
Les experts estiment également que la situation peut être modifiée en raison de l'amélioration des conditions. A savoir : il faut informer au maximum tous les Russes, lever tous les obstacles bureaucratiques et essayer par tous les moyens d'augmenter l'accessibilité des bureaux de vote.
1. Comptez contre tous
Qu'y avait-il avant
Officiellement, la colonne "contre tous" figurait sur les bulletins de vote en
1993 aux élections à la Douma d'Etat
Un an plus tard, il a été légalisé lors d'élections à tous les niveaux. En 1997, la Douma d'État a approuvé une disposition en vertu de laquelle les élections étaient considérées comme invalides si le nombre de votes contre tous dépassait le nombre de suffrages exprimés pour le favori de la course présidentielle. En 2005, plus de 14 % des électeurs de 11 entités constituantes ont voté « contre tous » aux élections régionales. Dans le même temps, les autorités des régions ont été autorisées à choisir indépendamment d'inclure ou non la colonne sur le bulletin de vote lors des élections régionales et locales.
En 2005, le chef de la Commission électorale centrale, Alexander Veshnyakov, a déclaré que la colonne "contre tous" devrait être supprimée des bulletins de vote. Selon lui, les citoyens utilisaient cette colonne parce qu'ils étaient trop paresseux pour choisir parmi une grande liste de candidats. Les partisans de l'exclusion de la forme ont souligné qu'elle obligeait les autorités à dépenser de l'argent supplémentaire pour des élections répétées. En 2006, la Douma d'État a voté l'exclusion de la colonne. Une enquête du Centre Levada a montré que 18% des électeurs considéraient l'existence de la colonne "contre tous" comme justifiée - les citoyens étaient ainsi privés de la possibilité d'exprimer leur protestation contre les élections.
Et maintenant
En 2013, un sondage VTsIOM montrait que 43 % des citoyens soutenaient le retour de la colonne « contre tous », dont 34 % de partisans de Russie unie. La même année, un projet de loi sur le retour du formulaire a été soumis à la Douma d'État (http://www.interfax.ru/russia/352263). L'initiative des députés a été approuvée en 2014, la réforme sur le retour de la colonne est entrée en vigueur en 2015. Selon la version finale, les autorités régionales peuvent ajouter une colonne "contre tous" aux élections municipales. Jusqu'à présent, seuls six sujets ont profité de cette opportunité (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): les Républiques de Carélie et Sakha, Belgorod, Vologda, Kalouga et Tver Régions.
// Le parti EdRo ("Parti des escrocs et des voleurs") a bien sûr compris qu'avec une formulation aussi astucieuse de la colonne "Contre tous", elle n'apparaîtrait pas aux élections de 2018 - après tout, tout le pouvoir dans les régions est entre les mains de PZhiV. À Irkoutsk, par exemple, le gouverneur rouge Levchenko n'a même pas pu "percer" les élections municipales. Tant que Poutine est au pouvoir, la dégradation de la Russie se poursuivra jusqu'à ce qu'elle se divise en principautés distinctes.
2. Seuil minimum de participation
Le seuil minimum de participation a été aboli par Poutine en 2006 (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), lorsque les gens ont commencé à voter avec leurs pieds. L'abolition du seuil a donné à Poutine, en pratique, la garantie qu'il resterait dans le royaume à vie - les fonctionnaires viendraient toujours aux urnes et voteraient toujours comme ils le devraient.
En 2013, un projet de loi a été préparé, selon lequel les élections ou un référendum seront reconnus comme valides si au moins 50% des électeurs viennent voter (http://m.ppt.ru/news/118335). Le seuil minimum de participation devrait être fixé pour les élections présidentielles et des députés. Douma d'État et pour les référendums. Maintenant, le projet de loi est dans les archives //Quatre ans se sont écoulés et les perspectives d'adoption du projet de loi sont vagues. Merci à Poutine. Permettez-moi de rappeler aux électeurs sa "regalia": Le principal fonctionnaire corrompu du monde en 2014,
Ennemi du peuple russe, Ennemi de la presse libre, etc., etc.
Publié: 30.01.2018
Ils sont devenus le produit d'un débat animé entre les députés de Russie unie qui les ont proposés et la Commission électorale centrale. Le dernier jour de la session de printemps de la Douma d'État, les députés ont examiné en première lecture un projet de loi modifiant la loi « sur les garanties fondamentales des droits électoraux et le droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie » et le Code de Procédure civile. Le document prévoyait le rétablissement complet du vote anticipé lors des élections et l'introduction de nouveaux motifs pour refuser d'enregistrer des candidats et les radier.
Grâce aux efforts de la Commission électorale centrale, l'initiative des députés pour la deuxième lecture, qui n'a eu lieu qu'à l'automne, a sérieusement changé. En conséquence, le vote anticipé aux élections a finalement été aboli, mais surtout, le concept de seuil minimum de participation a disparu de la législation électorale à tous les niveaux.
Avec l'entrée en vigueur des amendements, toutes les élections en Fédération de Russie seront reconnues comme valides, quel que soit le pourcentage de citoyens qui ont voté pour elles. Même si une seule personne se présente au bureau de vote le jour du scrutin. Jusqu'à présent, selon les lois russes, les élections étaient considérées comme valides si 20 % d'entre eux participaient aux élections régionales, au moins 25 % aux élections parlementaires fédérales et au moins 50 % aux élections présidentielles.
Les partisans de la suppression du seuil ont expliqué leur position simplement. Dans la plupart des pays, y compris les pays démocratiques, il n'y a pas du tout de participation minimale. En ce qui concerne la Russie, le président de la CEC, Alexander Veshnyakov, souligne que nous n'avons pas de problème particulier avec la participation.
Du moins aux élections fédérales. Une élection présidentielle n'a jamais eu lieu avec un taux de participation inférieur à 60 %. Et l'intérêt de la population pour les élections à la Douma a toujours permis de franchir la barre des 50 %.
Quant aux élections régionales, ici les citoyens seront attirés par d'autres méthodes. En particulier, élections uniquement sur listes de parti, suivies de la nomination du gouverneur par le parti vainqueur. De plus, la CEC est sûre qu'avec l'abolition de la participation aux élections régionales, l'épée de Damoclès de les reconnaître invalides en raison du nombre insuffisant d'électeurs disparaîtra également. Comme vous le savez, ces dernières années, l'intérêt de la population pour les élections régionales est devenu de moins en moins important. Cela a souvent conduit au fait que des entreprises entières obligeaient les citoyens à se rendre aux urnes ou à voter de manière centralisée par correspondance. Maintenant, une telle coercition administrative devrait également appartenir au passé.
Dans le même temps, la responsabilité des candidats et des associations électorales pour violation de la loi sur la lutte contre les activités extrémistes est accrue. Ainsi, dès le printemps, un parti peut se voir refuser l'enregistrement d'une liste de candidats si, avant ou pendant la campagne électorale, l'un de ses représentants inscrits sur la liste a fait des déclarations et des appels publics incitant à la haine sociale, raciale, nationale ou religieuse . La démonstration de symboles SS nazis sera également un motif de refus d'enregistrement.
Un citoyen avec une condamnation non expurgée ou en suspens pour crimes extrémistes, ainsi que ceux qui ont commis des crimes graves et particulièrement graves, ne pourront pas se porter candidats aux élections fédérales et régionales.
Ils seront radiés de l'inscription à la fois pour l'utilisation de ressources administratives et lors de la découverte du fait de la corruption d'électeurs par une association électorale ou son représentant autorisé.
Certaines interdictions s'appliquent également pendant la période de la campagne électorale. Ils concernent la conduite de la contre-gitation contre les opposants. Il est interdit aux candidats et partis enregistrés d'utiliser le temps d'antenne à la radio et à la télévision pour faire campagne contre d'autres candidats et partis, décrire les conséquences négatives possibles si les citoyens élisent un rival politique et diffuser généralement des informations qui créent une image négative d'un concurrent parmi les électeurs.
Dans le même temps, les interdictions de "campagne" ne s'appliquent pas à un type d'émissions télévisées et radiophoniques telles que les débats préélectoraux. Autrement dit, dans une confrontation verbale face à face avec des adversaires, il est possible de contester leurs positions. Même si un candidat ou un parti refuse de participer au débat, cela ne signifie pas que les autres doivent se taire sur le concurrent dans ces débats.