ロシア連邦の予算分類。 予算分類すべてのレベルの予算の収入と支出のグループ化
予算分類は、ロシア連邦の予算システムの収入、支出、および財政赤字の源泉のグループであり、予算の編集と実行、予算報告の編集、ロシア連邦の予算システムの予算指標の比較可能性の確保に使用されます。
予算分類の法的規制はChによって実行されます。 紀元前4年、2008年1月1日から新版で発効。 この章の主な革新の1つは、ロシア連邦の予算分類の基本原則と構造の確立です。 新しい法規制では、ロシア連邦の予算分類は国際基準の要件に可能な限り近いものになっています。
予算関係における州の連邦構造は、法律の範囲内で、領土レベルでのさらなる指定の可能性を備えた統一された予算分類を確立するためのロシア連邦の独占的な権限として明示されています。 臓器 国家権力地方自治体は、予算分類を改善し、予算分類と予算会計をさらに統合する大きな力を持っています。
BCの第4章は、予算分類を構築するという経営原則の開発と予算プロセスでのその使用のための立法の枠組みを作成しました。 管理原則により、当局は、予算分類の統一されたコードの枠組みの中で、予算の準備と実行の詳細にそれを可能な限り適応させることができます。 これらの変化の結果として、独立性を拡大し、異なるレベルの政府機関と予算計画および管理の分野における予算基金の主な管理者の両方の責任を増大させるために必要な条件が作成されました。
BCに従い、任命の原則、ロシア連邦の予算分類のコードの構造、およびロシア連邦の予算分類の構成部分のコードは、予算の予算と同じです。ロシア連邦のシステム。 ロシア連邦の予算分類の構成要素のコードおよびコードの構造の指定された原則の定義は、ロシア財務省の独占的な権限に属しています。
ロシア連邦の予算分類の構成には、次のものが含まれます。
- o予算収入の分類。
- o予算支出の分類。
- o財政赤字の原因の分類。
- o公的法人の業務の分類(セクターの業務の分類 政府が管理).
予算収入の分類は次のとおりです。
- 1)予算収入の最高管理者のコードから。
- 2)収入の種類のコード。
- 3)収入サブタイプコード。
- 4)予算収入に関連する一般政府部門の運営のための分類コード。
主な歳入管理者のリストとコード、それらに割り当てられた予算歳入のタイプ(サブタイプ)は、関連する予算に関する法律(決定)によって承認されています。
予算収入の分類には、すべてのレベルの予算に共通する収入のグループとサブグループがあります。 これらは次のとおりです。税および非税収入。 無料収入。
収入の予算分類の詳細に関するBC基準の指定は、以下を承認することによって実行されます。
- oロシア財務省-収入の種類ごとの亜種のコードのリスト。その主な管理者は、ロシア連邦の州当局、ロシア銀行、ロシアの国家非予算基金の管理機関です。管轄下の連邦および(または)予算機関。
- oロシア連邦の構成機関の財政当局による-収入の種類別のサブタイプのコードのリスト。その主な管理者は、ロシア連邦の構成機関の州当局、領邦の非予算基金の管理機関です。および(または)管轄下の予算機関。
- o地方自治体の財政機関-収入の種類ごとの亜種のコードのリスト。その主な管理者は地方自治体および(または)管轄下の予算機関です。
予算支出の分類は、すべてのレベルの予算の支出のグループであり、行政および地方政府部門のユニットの実施のための予算資金の方向性を反映しています。 主な機能、社会経済問題の解決。
予算支出の分類は、次の3つの要素で構成されています。
- 1)予算基金のメインマネージャーのコード。
- 2)セクション、サブセクション、対象項目、および経費の種類のコード。
- 3)予算支出に関連する一般政府部門の業務を分類するためのコード。
各レベルの予算には、必然的に、予算支出の分類の次の統一されたセクションとサブセクションが含まれます。 国防; 国家安全保障および法執行; 国民経済; 住宅および公益事業部門; 安全 環境; 教育; 文化、映画撮影、マスメディア; ヘルスケア、身体文化およびスポーツ; 社会政治; 政府間移転。
予算法は、関連する支出義務(公的義務、長期目標プログラム、施設、政府機関の個別の機能など)を反映する必要がある、目標項目および予算支出の種類の形成に関する明確な要件を確立し、それによって透明性を確保します予算配分の合理性。
ロシア連邦の財政赤字の原因の分類は、国家の非予算基金の予算を含む、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算の財政赤字の源のグループです。
財政赤字の原因の分類コードには、次のものが含まれます。
- 1)財政赤字の原因の主任管理者のコード。
- 2)財政赤字のグループ、サブグループ、記事、および資金源の種類のコード。
- 3)財政赤字の原因に関連する一般政府部門の運営のための分類コード。
予算コードは、すべてのレベルの予算の財政赤字に資金を提供するためのソースの統一されたグループとサブグループを確立します。 単一グループは財政赤字の内部資金源です。 財政赤字の外部資金源。
一般政府取引の分類には、収入、費用、非金融資産の受領、非金融資産の処分、金融資産の受領、金融資産の処分、負債の増加、負債の減少が含まれます。 行政部門の指名されたグループと運営記事は、すべてのレベルの予算で同じです。 このタイプの予算分類の詳細は、ロシア財務省によって実施されています。 一般政府部門での事業分類を適用するための手順も、ロシア財務省によって確立されています。
対象となる記事のリストとコード、および予算支出の種類は、予算に関する法律(決定)によって、またはBCによって確立された場合は、関連する予算の統合予算内訳によって、支出の部門構造の一部として承認されます。 同時に、予算支出の目標項目と種類は、対応する予算を犠牲にして履行される支出義務に従って形成されます。 財政赤字の資金源の項目と種類のリストは、財政赤字の資金源を承認する際に、関連する予算に関する法律(決定)によっても承認されます。 したがって、すでに予算プロセスの最初の段階(予算案の作成とレビュー)で、州当局と地方自治体は、予算分類を各予算の詳細とニーズに適合させる機会があります。
予算の出所(歳入)の決定と、起こりうる赤字をカバーすることに関する主な規定、予算の分配の方向性
- (支出)、一般政府部門の運営の定義は、紀元前に祀られています。 BCは、ロシア連邦の予算システムの予算に対して統一された、各タイプの予算分類の最初の2つのレベルの位置を直接確立しました。
- oグループ-サブグループ(予算収入の分類と財政赤字の資金源);
- oセクション-サブセクション(予算支出の分類);
- oグループ-記事(公的法人の取引の分類または一般政府部門の取引の分類)。 ロシア財務省は、所得の分類と一般政府部門の業務の下位レベルでの分類について統一された立場を承認する権利を有します。
予算分類すべてのレベルの予算の収入と支出のグループ、およびそれらの赤字の資金源を表します。 それはすべての予算の指標の比較可能性を提供します。 その助けを借りて、予算収入の形成と支出の実施に関する情報の体系化が達成されます。
連邦法「ロシア連邦の予算分類について」は、1996年6月7日にロシア連邦下院で採択されました。現在、この法律は、連邦法第115-FZ号で採択された改正および追加により施行されています。 2000年8月5日の。
ロシア連邦の予算分類には次のものが含まれます。
- 予算収入の分類;
- 予算支出の分類;
- 資金源の分類;
- 公的法人の業務の分類(以下、行政部門の業務の分類といいます)。
- 財政赤字の内部資金源;
- 連邦財政赤字の外部資金源。
- ロシア連邦の州の内部債務の種類、ロシア連邦の主題、地方自治体。
- RFタイプ。
収入の予算分類
予算収入の分類は、ロシア連邦のすべてのレベルの予算収入のグループです。
すべてのレベルの予算の収入は、グループ、サブグループ、記事、およびサブ記事に分類されます。
収入の分類は、次のグループを提供します。 収入の詳細は、予算分類のサブグループ、アイテム、およびサブアイテムによって実行されます。次に例を示します。そのような詳細は、法律によって提供されるすべてのタイプの収入の予算への領収書を考慮に入れることを可能にします。 それらのそれぞれについて、独立したコードが予算分類で提供されます。
支出の予算分類
コスト分類いくつかの方法で実行されます。
- 機能的分類は、州の主要な機能(管理、防衛など)の実施への予算資金の割り当てを反映しています。 (セクション→サブセクション→対象項目→経費の種類)。
- 部門予算支出の分類は、管理構造に直接関連しており、予算資金を受け取る法人のグループ化を反映しています。 (予算基金の主な管理者)。
- 経済的分類は、州の支出を経常と資本に分割し、支払いを示しています。 賃金、材料費、商品やサービスの購入。 (支出カテゴリ→グループ→サブジェクトアイテム→サブアイテム)
予算支出の機能分類
これは、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算の支出のグループであり、主要なものの実施のための資金の支出を反映しています。
経費の機能分類には、次の4つのレベルがあります。 サブセクション; 対象となる記事; 経費の種類。
特に、機能分類は次のセクション(コード-名前)を提供します。- 0100-州の行政と地方自治
- 0200-司法
- 0300-国際的な活動
- 0400-国防
- 0500-法執行と国家安全保障
- 0600-基礎研究と科学技術進歩の促進
- 0700-産業、エネルギー、建設
- 0800 — 農業と釣り
- 0900-自然環境と天然資源の保護、水文気象学、地図作成、測地学
- 1000-輸送、道路施設、通信および情報学
- 1100-市場インフラの開発
- 1200-住宅および共同サービス
- 1300-結果の防止と排除 緊急事態と自然災害
- 1400-教育
- 1500-文化、芸術、映画撮影
- 1600-メディア
- 1700-健康と体育
- 1800-社会政策
- 1900年-公的債務の返済
- 2000-国の在庫と準備金の補充
- 2100-他のレベルの予算への財政支援
- 2200-国際条約の実施を含む、武器の利用と排除
- 2300 -動員の準備経済
- 2400-宇宙空間の探査と使用
- 3000-その他の費用
- 3100-目標予算基金
上記の機能分類に基づいて、すべてのレベルの予算が作成されます。 これが特定のレベルの予算の詳細を考慮に入れていることは明らかです。 完全な機能分類がに使用されます。
予算支出の部門分類
部門分類予算は、予算資金の受領者による経費のグループです。 連邦予算からの資金の受取人のリストは、来年の法律によって承認されています。
連邦の主題の予算と地方の予算の部門分類は、それぞれ連邦の主題の当局と地方自治体によって承認されています。
4つのレベルによる経費の機能分類の例:![](https://i1.wp.com/grandars.ru/images/1/review/id/848/501a3cb77d.jpg)
予算支出の経済的分類
経済分類予算支出は、経済的内容に応じて、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算の支出をグループ化したものです。 これは、国家機関の任務の遂行において実行される金融取引の種類を反映しています。 経済的分類には、グループ、サブグループ、サブジェクトアイテム、サブアイテム、およびコスト要素が含まれます。
経費グループは次のとおりです。
名前 |
|
経常費用-これは、公的機関の現在の機能を保証する予算支出の一部です。 予算機関等 「経常費用」のカテゴリには、次のグループが含まれます。商品およびサービスの購入。 利息の支払い; 補助金と現在の移転; 海外での財産権の承認のためのサービスの支払い。 |
|
資本的支出-これは、イノベーションと投資活動を提供する予算支出の一部です。 開発予算は、資本的支出の一部として割り当てることができます。 資本的支出には次のグループがあります:固定資産への資本投資、国の株式と準備金の作成、土地と無形資産の取得、資本移転。 |
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ローンの提供(予算ローン) |
ロシア連邦の予算の支出の経済的分類は、公共部門の運営の分類に変換されました。 それは、行政部門で行われる事業の経済的内容に応じて、予算の収入と支出の方向を決定します。
一般政府の取引の分類は、経済的内容に基づいた取引のグループ化です。
この分類では、一般政府部門の業務は、経常(収益および費用)、投資(非金融資産を伴う業務)、および金融(金融資産および負債を伴う業務)に分けられます。
一般政府取引の分類は、次のグループで構成されています。
- 100収入;
- 200経費;
- 300非金融資産の受領。
- 400非金融資産の処分。
- 500金融資産の受領;
- 600金融資産の処分。
- 700負債の増加。
- 800負債の削減。
グループは、記事とサブ記事ごとに詳しく説明されています。 このドキュメントで提供されているより詳細な分析コードは、一般的な政府の取引分類コードではなく、これらのガイドラインのテキストを構成することのみを目的としています。
公共部門の運営のためのロシア連邦の予算の支出の分類(コードと記事とサブアイテムの名前)ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算の作成と実行は、予算分類に従って実行されます。
予算分類は、予算の収入と支出、およびこれらの予算の赤字の資金源をグループ化したものです。
確実にするために予算分類が必要です
すべてのレベルの予算の指標の比較可能性を焼きます。
言い換えれば、-異なる予算レベルの予算を立てるために
コストシステム、割り当てられたコストを見つけるのは簡単でした
同じ目的のために、または同じから来る収入
同じソース。 ,
予算分類は非常に 重要性予算プロセスで、またはむしろ、予算を作成して実行する段階で。 連邦予算のさまざまな収入と支出の指標とロシア連邦の構成組織の予算を比較することが必要になるのは、予算プロセスのこれらの段階です。 ロシア連邦の主題の予算と地方予算。
予算プロセスにおける予算分類の重要性のため、その概念と構成はRF BC(第18条から第27条)で定義され、連邦法「ロシア連邦の予算分類について」第8月15日で指定されています。 1996年、修正と追加1。
予算分類には「」が含まれます。
ロシア連邦の予算収入の分類;
RF予算支出の機能分類。
RF予算支出の経済的分類。
ロシア連邦の財政赤字の内部資金源の分類;
1SZRF。 1998年。第10号。アート。 1194; No.13.アート。 1462; 1999.No.34.アート。 4030; 2000年。第32号。 美術。 3338。
§3。予算分類
外部資金源の分類de
連邦予算の財政赤字。
ロシア連邦の州の内部債務の種類、ロシア連邦の主題および地方自治体の分類。
ロシア連邦の州の対外債務とロシア連邦の州の対外資産の種類の分類。
連邦支出の部門分類
バジェット。
ロシア連邦の上記のすべてのタイプの予算分類のうち、以下は予算システムのすべてのレベルの予算に共通です。a)ロシア連邦の予算の収入の分類。 b)RF予算支出の機能分類。 c)RF予算支出の経済的分類。 d)ロシア連邦の財政赤字の資金源の分類。 これらの分類は、連邦法によって承認されています。
収入分類ロシア連邦の予算は、特定の種類の収入をその収入源と受け取り方法で割ったものに基づいています(RF BCの第20条)。 たとえば、固定資産税などの予算収入は、収入源に応じて個人の財産税と企業の財産税に分けられ、受領方法に応じて譲渡された財産税に分けられます。相続または寄付による、証券との取引に対する税金。 この場合、予算の収入源は財産です。 個人および企業、および取得することによって-証券との取引および相続または寄付による財産の譲渡のための取引。
予算システムのすべてのレベルの予算の費用は、主に機能的、部門的、および経済的に分類されます。
経費の機能分類予算は、州の主な機能に応じた支出のグループです。 たとえば、国防、国際活動、法執行などへの支出が割り当てられます。 機能分類には、セクション、サブセクション、記事、および予算支出のタイプなど、いくつかのレベルがあります。
部門分類予算支出は、予算資金の主な管理者間での予算資金の分配を反映した、支出のグループです。 予算ごとに承認されます。
238第10章予算プロセス
連邦予算基金の主な管理者のリストは、連邦法によって承認されています(RF BCの第24条)。 連邦法「ロシア連邦の予算分類について」に従い、特に連邦予算支出の主な管理者は、ロシア連邦の経済開発貿易省、ロシア連邦のエネルギー省です。 、ロシア連邦の鉄道省など。
連邦予算基金の主な管理者のための連邦予算支出は、次の連邦予算に関する連邦法によって承認されています 会計年度(RF BCの第24条)。 特に、2001年については、「2001年の連邦予算支出の部門構造」と呼ばれる連邦法「2001年の連邦予算について」の付録No.1で承認されています1。
ロシア連邦の構成機関の予算基金の主な管理者のリスト、地方予算基金の管理者はそれに応じて機関によって承認されます 行政権ロシア連邦、地方自治体の主題(RF BCの第25条)。
経費の経済的分類ロシア連邦の予算は、経済的内容に応じて、予算システムのすべてのレベルの予算の支出をグループ化したものです(RF BCの第22条)。 経済的分類には、すべてのコストを経常と資本に分割することが含まれます。 これらの費用のグループ内で、さまざまな費用のサブグループが区別されます。商品の購入とサービスの支払い、補助金、補助金、移転などです。 最終的には、 経済分類すべてのコストはコスト要素に分解されます。 賃金の支払いに使用されます オーバーホール、出張などで。
財政赤字の原因の分類ロシア連邦は、ロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、および地方自治体がそれぞれの予算の赤字を補うために引き付けた借入金のグループです(RF BCの第23条)。
ロシア連邦の構成機関および地方自治体の立法(代表)機関は、違反することなく、ロシア連邦の予算分類の対象を詳細に説明することができます。 一般原理ロシア連邦の予算分類の構築と統一。
§4。予算案の検討と承認のための法制度239
§4。法制度考慮 予算案の承認
予算の検討と承認は、予算に関する法案(決定)が立法(代表)機関による検討のために提出された瞬間から始まります(RF BCの第185-214条)。
行政当局である地方自治機関は、連邦政府に指定された期間内に地方自治の代表機関である立法(代表)機関による検討のために、次の会計年度の予算に関する法案(決定)を提出します。予算-ロシア連邦の予算コード。 ロシア連邦の主題の予算のために-この主題の法律によって; 地方予算のために- 法的行為地方自治体の機関。 同様に、予算に関する法案(決定)を検討し、承認するための手続きを確立します。
予算法は、ロシア連邦の構成組織の法律、地方自治体の法的行為によって確立された、予算に関する法案(決定)の検討およびその承認の手順が、次の会計年度の開始前に特定の法案(決定)、およびアートで確立されたこの法案(決定)指標のプロセス検討における承認。 181BCRF。 次年度の予算に関する法案と同時に、州の非予算基金の予算に関する法案が検討され、承認されます。 同時に、ロシアの税法の改正案は、次の会計年度の予算に関する法律(決定)の採択前に、立法(代表)機関による検討と承認のための立法イニシアチブの権利の対象によって提出されます。
ロシア連邦政府は、下院に次の会計年度の連邦予算に関する連邦法案と、今年の8月26日までに添付の文書および資料を提出します。
今年の10月1日まで、ロシア中央銀行は下院に次の会計年度の統一された州の金融政策の主な方向性の草案を提出します。 暫定的に指定された草案は、ロシア連邦大統領とロシア連邦政府に送られます。
第10章予算プロセス
次の会計年度の連邦予算に関する連邦法案は、今年の8月26日の24:00までに下院に提出された場合、期限内に提出されたと見なされるものとします。 同時に、同法案はロシア連邦大統領に提出されます。
下院次の会計年度の連邦予算に関する連邦法案を検討します 4つの読みで。
ロシア議会は、次の会計年度の連邦予算に関する連邦法案を検討しています。 最初の読書でロシア連邦政府による下院への提出日から30日以内。
最初の読み物では、このプロジェクトの最も基本的な特徴について説明しています。
ロシア連邦の予算の収入の分類のグループ、サブグループおよび記事による連邦予算の収入;
連邦予算とロシア連邦の構成組織の予算との間の連邦税および手数料からの収入の分配。
絶対値での連邦予算赤字、および次の会計年度の連邦予算支出のパーセンテージ、および連邦予算赤字をカバーするための情報源。
次の会計年度の連邦予算支出の総量。
同時に、下院は、ロシア連邦政府の報告、予算委員会と最初の読書の主題を検討する責任がある第2のプロファイル委員会の共同報告、および議長の報告を聞きます。 会計室 RFは、上記の法案の採択または却下を決定します。 議会が前述の法案を採択した場合、連邦予算の主な特徴は最初の読書で承認されます。 最初の読書で連邦予算の基本的な特徴を承認するとき、これらの変更がロシア連邦政府からの肯定的な意見を持っていない場合、Dumaは収入と連邦予算の赤字を増やす権利がありません。
いつ 最初の読み取りの偏差次の会計年度の連邦予算に関する法案では、下院は次のことを行うことができます。
下院、評議会の代表者で構成される連邦予算の主な特徴を明確にするために、上記の法案を調停委員会に提出する
§4。予算案の検討と承認のための法制度241
連邦とロシア連邦政府は、最初の読書の主題を検討する責任のある委員会の結論に定められた提案と勧告、および結論に従って、連邦予算の主な特徴の合意されたバージョンを開発する予算の検討を担当する連邦評議会の委員会の
上記の法案を修正のためにロシア連邦政府に返還する。
ロシア連邦政府への信頼の問題を提起する。
連邦法 州の非予算基金の予算について最低年金、公的部門の従業員の報酬のための統一関税スケールの最初のカテゴリーの関税率(給与)の額、州の年金の索引付けと再計算の手順、最低賃金を採用する必要があります連邦予算法案の2回目の読み取りで検討する前に州の公爵によって。
下院が次の会計年度の連邦予算に関する法案を検討するとき 2回目の読書最初の読書で承認された予算指標の具体化があります。 それは承認します:最初の読書で承認された連邦予算支出の総量内のロシア連邦の予算の支出の機能分類のセクションによる連邦予算支出。 ロシア連邦の主題の財政支援のための連邦基金の規模。 下院は、最初の読書で採択された日から15日以内に、2回目の読書で当該法案を検討します。
下院が2回目の読書で連邦予算に関する法案を却下した場合、下院はその法案を調停委員会に提出します。
下院による連邦予算に関する法案の検討中 3番目の読書で以下の主要な予算指標が承認されています。ロシア連邦の予算の支出の機能分類のサブセクションおよび連邦予算基金の主な管理者による連邦予算支出。 国家防衛命令の主な指標であるロシア連邦の主題の財政支援のための連邦基金からの資金の分配。 連邦政府を対象としたその他のプログラムに資金を提供するための連邦予算支出。 立法行為(記事、段落、サブ段落、段落)のリスト。その効果は次の目的のために取り消されるか一時停止されます。
第10章予算プロセス
予算がそれらの実施のための資金を提供しないという事実による会計年度。
4番目の読書連邦予算に関する法案は全体として投票されます。 それを修正することは許可されていません。
下院によって採択された次の会計年度の連邦予算に関する法律は、採択日から5日以内に検討のために連邦院に提出されます。 次の会計年度の連邦予算に関する連邦法は、アートのパラグラフ「a」に従って連邦院による強制的な検討の対象となります。 ロシア連邦憲法の106。 連邦院は、下院による提出日から14日以内に連邦予算に関する法律を検討し、全体としての承認を得るために投票が行われます。 連邦院によって承認された連邦予算に関する法律は、承認日から5日以内に署名および公布のために、ロシア連邦大統領に送付されるものとします。
連邦予算に関する法律が連邦院によって却下された場合、当該連邦法は、生じた意見の不一致を克服するために調停委員会に付託されます。 その作業の結果に基づいて、下院は一回の読書で連邦予算に関する法律を再考します。 下院が繰り返し検討した結果として採択された連邦予算に関する法律は、同じ方法で再び連邦院に提出されます。
ロシア連邦大統領が連邦予算に関する法律を拒否した場合、この法律は、生じた意見の不一致を克服するために調停委員会に提出されます。 同時に、ロシア連邦大統領の代表が調停委員会に含まれています。
法律はそのような状況の可能性を考慮に入れています、 会計年度の初めから予算法が施行されないとき。これは次のようになります。a)下院が、今年の12月15日より前の次の会計年度の連邦予算に関する法案を採択しない場合。 b)翌会計年度の連邦予算に関する法律が、他の理由で翌年の1月1日までに施行されない場合。 このような状況では、下院は次の会計年度の第1四半期に連邦予算からの財政支出に関する連邦法を採択する可能性があり、連邦執行当局は当該連邦法に従って連邦予算資金を使用するものとします。 そのような法律が可決されない場合、
§5。予算執行のための法制度243
一時的な予算管理のモードが確立され(RF BCの第190条)、この予算を実行する機関は次のことを許可されます。
法律で定められた目的のために予算資金を使うが、機能および部門の分類の関連するセクションに従って、四半期ごとに前年の予算の1/4以下(1/12以下-月ごと)ロシア連邦の予算の支出の;
法案(決定)で規定されていない経費を次の会計年度の予算で賄わない。
同時に、予算規制は、前年度の予算に関する法律(決定)により定められた金額および方法で実施されます。 ロシア連邦の他のレベルの予算制度の予算に財政援助を提供するための資金を分配するための手続きは、前会計年度の予算に関する法律(決定)によって決定された形のままです。
ロシア連邦および地方自治体の構成組織では、予算案は、原則として、立法(代表)機関によって3回または2回の読み取りで検討および承認されます。
予算プロセスを効果的に実施するために重要なのは 予算分類。
それが意味する ロシア連邦の財政システムの財政赤字の収入、支出および資金源のグループ化, 予算の準備と実行、予算報告の準備、ロシア連邦の予算システムの予算指標の比較可能性の確保に使用されます(RF BCの第18条)。
予算分類はいくつかの機能を実行します。 まず、RF予算システムの統一を保証します。 ロシア連邦の予算法は、予算制度の統一の原則の現れの1つとして、予算分類の統一を直接示しています(ロシア連邦の予算法の第29条)。 コードは、予算システムの予算に共通する、各タイプの予算分類の最初の2つのレベルの分類(グループ-サブグループ、セクション-サブセクション、グループ-記事)の基本的な位置を定義します。 その結果、すべての予算は単一のスキームに従って作成されます。 これにより、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルで予算指標の比較可能性が保証されます。 言い換えれば、予算分類指標を使用すると、特定のソースからのさまざまな予算にどれだけのお金が使われるか、またはどのような目的で、どの程度予算資金がさまざまな予算に費やされているかを常に簡単に比較できます。
第二に、予算分類は、予算の準備、承認、実行、および予算レポートの準備と承認に役立ちます。 事実は、それが事前に予算の構造を決定し、どの指標がそれに含まれるべきか、これらの指標が互いにどのように関連しているか、そしてそれらがどのように詳細化されているかを示します。 その結果、予算分類の規定を考慮して、予算プロセス全体(そのすべての生産と段階)の規制が構築されます。
予算分類はChで定義されています。 4BCRF。 より詳細には、その申請手続きはロシア財務省の法律によって規制されています。
予算分類の構成には次のものが含まれます。
- 1)予算収入の分類;
- 2)予算支出の分類。
- 3)財政赤字の資金源の分類。
- 4)公的法人の業務の分類(行政部門の業務の分類)。
予算収入の分類は、予算法の要件に従って、州および地方自治体の収入に関する法律によって提供されるすべての収入をグループ化するように設計されています。 予算収入分類コードは、次のもので構成されます。1)主任予算収入管理者のコード。 2)収入の種類のコード。 3)収入サブタイプコード。 4)一般政府部門の運営のための分類コード。 次に、収入タイプコードには、グループ、サブグループ、アイテム、サブアイテム、および収入要素が含まれます。
予算収入の分類は、予算収入の税収と非税収入への分割を反映しており、無償の領収書を強調しています。 これらのタイプを念頭に置いて、予算収入の分類のグループとサブグループが区別されます。
予算収入の分類は、最も集中化されたものの1つです。 ロシア連邦の予算コードは、予算収入のグループとサブグループを定義しています。 さらに、ロシア財務省は、予算システムの予算のために統一された予算収入の項目とサブ項目のリストを承認します。 予算収入の分類の主な要素も同じです(RF BCの第8条第20条)。
所得サブタイプコードは、対応する所得の管理者である権限のレベルに応じて、ロシア連邦の関連する金融当局、ロシア連邦の構成機関、および地方自治体によって決定されます。
予算収入の分類は 非常に重要予算収入の支払人と受取人の両方のために。 連邦財務省の機関がロシア連邦の予算システムによって受け取った収入と予算間のそれらの分配の記録を保持することは、予算収入を分類するためのコードを考慮に入れています(RF BCの第1条、第40条)。 したがって、所得分類コードの正確な表示は、税金およびその他の所得の支払いの正確さに影響します(ロシア連邦の税コードの第7条第45条)。
予算支出の分類は、対応する予算の支出義務の構成を考慮に入れて、州および地方自治体の機能を考慮に入れて支出をグループ化するように設計されています。
予算支出分類コードは、次のもので構成されます。
- 1)予算基金のメインマネージャーのコードから。
- 2)セクション、サブセクション、対象項目、および経費の種類のコード。
- 3)予算支出に関連する一般政府部門の業務を分類するためのコード。
予算支出の分類は、収入の分類と比較して、予算システムの個々のレベルに大きな自由を提供します。 ロシア連邦の予算コードは、すべての予算に対して統一された予算支出の分類のセクションとサブセクションを確立しています。 対象物品のリストとコード、および予算支出の種類は、対応するレベルの予算に関する法律(決定)によって承認されています。 対象となる記事と予算支出の種類は、関連する予算を犠牲にして履行される支出義務に従って形成されます。
財政赤字の資金源の分類には、さまざまなローン、クレジット、およびその他の内部および外部の赤字資金源のグループが含まれます。
財政赤字財政源の分類コードは、次のもので構成されています。1)財政赤字財政源の主任管理者のコード。 2)財政赤字のグループ、サブグループ、記事、および資金源の種類のコード。 3)財政赤字の原因に関連する一般政府部門の運営のための分類コード。
ロシア連邦の予算コードは、予算システムの予算に共通する財政赤字の源泉のグループとサブグループを確立します。
財政赤字の項目と原因の種類のリストは、予算システムの対応するレベルの予算に関する法律(決定)によって承認されています。
行政部門の運営の分類は一般的であり、歳入、歳出、財政赤字の資金源については普遍的です。
実際、この分類は独立していません。 それは、予算収入の詳細な分類、予算支出の分類、および財政赤字の原因の分類のみを提供します。
一般政府部門の業務の分類は、その経済的内容に従って予算業務のグループ化を提供します。
この分類により、予算分類を予算会計の勘定科目表と組み合わせることができます。
一般政府取引分類コードは、グループコード、アイテム、および一般政府取引サブアイテムで構成されます。
ロシア連邦の予算コードは、予算システムのすべての予算に共通する検討中の分類のグループと記事を定義しています。
- 2012年12月21日付けのロシア財務省の命令No.171m「2013年および2014年と2015年の計画期間にロシア連邦の予算分類を適用するための手順に関する指示の承認について」。
- ロシア連邦の予算分類(以下、予算分類と呼ぶ)は、ロシア連邦の予算システムの予算の収入、支出、および資金不足の原因のグループであり、予算の作成と実行、予算報告の作成、比較可能性の確保に使用されます。ロシア連邦の予算システムの予算指標。 統一された20桁のコードは、ロシア連邦の財政赤字の収入、支出、および資金源を分類するために使用されます。
- 予算分類には次のものが含まれます。
- 予算収入の分類;
- 予算支出の分類;
- 財政赤字の原因の分類;
- 公的法人の業務の分類(行政部門の業務の分類)。
- チーフバジェットレベニューアドミニストレーターのコード。
- コードは3桁で構成され、関連する予算に関する法律(決定)によって確立されます。 予算収入の分類のコードの予算収入の主任管理者への割り当ては、公法機関への資金を含む財産の譲渡の請求を提示するために彼らが行使する権限に基づいて実行されます。
- 予算収入タイプコード
- このコードは、ロシア連邦の予算システムの予算に対して統一されており、10桁で構成され、次のものが含まれます。-収入グループ(予算収入分類コードの4桁)-収入サブグループ(予算収入分類の5〜6桁)コード); -収入項目(予算収入分類コードの7〜8桁); -収入のサブアイテム(予算収入分類コードの9〜11桁)。 -収入要素(予算収入分類コードの12〜13桁)。
- 収入グループコード
- このコードは、20桁の所得分類コードの4桁目です。 収入源ごとに関連する収入グループの詳細を示します。
- 収入サブグループコード
- コードは2桁で構成され、20桁の所得分類コードの5、6桁です。 収入源ごとに関連する収入グループの詳細を示します。
- 収益アイテムコード
- コードは2桁で構成され、20桁の所得分類コードの7、8桁です。 収入源ごとに関連する収入サブグループの詳細を示します。
- 収益サブアイテムコード
- コードは3桁で構成され、20桁の所得分類コードの9〜11桁です。 収入源ごとに関連する収入項目を詳しく説明します。
- 収益要素コード
- コードは2桁で構成され、20桁の所得分類コードの12、13桁です。 連邦当局、ロシア連邦の構成機関の当局、ロシア連邦の税および手数料に関する法律に従った地方自治体の当局による税率を設定する権限に応じて、ロシア連邦の予算システムの予算に対応します。
- 予算収入サブタイプコード
- コードは4桁で構成され、20桁の所得分類コードの14〜17桁です。 ロシア連邦財務省、ロシア連邦の構成機関の財務当局、地方自治の財務当局によって詳細に説明されています。
- 予算収入のサブタイプの分析グループ
- 予算収入サブタイプの分析グループは、3桁(20桁の収入分類コードの18〜20桁)で構成され、収入に関連する金融取引のタイプごとの収入のグループであり、記事やサブタイプで詳しく説明できます。記事。 ロシア連邦財務省は、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算で使用することが義務付けられている予算収入の種類ごとに、予算収入のサブタイプの分析グループのコードを承認します。
- 予算基金のメインマネージャーのコード。
- このコードは、予算収入の主任管理者のコードと同一であり、予算支出の部門構造で承認された対応する予算の資金の主な管理者のリストに従って確立されます。 予算収入の主任管理者の権限を有する当該予算の基金の主任管理者には、予算収入の主任管理者のコードに対応する予算基金の主任管理者のコードが割り当てられる。
- セクションコード
- コードは2文字で構成され、20桁の経費分類コードの4.5桁です。 州の機能を実行するための予算資金の支出を決定します。
- サブセクションコード
- コードは2文字で構成され、20桁の経費分類コードの6.7桁です。 セクション内の州の機能を実行するための予算資金の方向を指定します。 予算支出の機能分類のサブセクションの構造は、サブ機能の割り当ての原則に基づいています。
- ターゲット記事コード
- 目標予算支出項目のコードは10桁で構成され、20桁の予算支出分類コードの8〜17桁です。 対応する予算の支出の対象項目のコードの構造には、次のものが含まれます。-プログラム(非プログラム)項目のコード(予算支出の分類コードのビット8〜12)。 –支出の方向のコード(予算支出の分類コードの13〜17桁)。
対応する予算の支出対象項目のコードは、ロシア連邦財務省、ロシア連邦の構成機関の財務当局、および地方自治の財務当局によって確立されています。 - プログラム(非プログラム)商品コード
- プログラム(非プログラム)記事のコードは5桁(予算支出分類コードの8〜12桁)で構成されています。 対応する予算のプログラム(非プログラム)支出項目のコード構造には、次のものが含まれます。-プログラム(非プログラム)支出方向のコード(予算支出分類コードのビット8〜9)。 -サブプログラムコード(予算支出分類コードの10番目のカテゴリ); -メインイベントのコード(予算支出の分類コードの11〜12桁)。
- 経費のプログラム(非プログラム)方向のコード。
- プログラム(非プログラム)支出コードは2桁(予算支出分類コードの8〜9桁)で構成され、州プログラム、州機関の非プログラム活動、州外の管理機関の予算配分をコーディングすることを目的としています。対応する予算の支出の部門構造で指定された、科学、教育、文化、およびヘルスケアの最も重要な機関である予算基金。
- サブルーチンコード
- サブプログラムコードは1桁(予算支出分類コードの10桁目)で構成され、州プログラム、ターゲットプログラム、州機関、管理機関の非プログラム領域内の部門ターゲットプログラムのサブプログラムの予算配分をコーディングすることを目的としています。対応する予算の支出の部門構造で指定された、科学、教育、文化、およびヘルスケアの最も重要な機関である州の非予算基金の。
- メインイベントコード
- 主な活動コードは2桁(予算支出分類コードの11〜12桁)で構成され、州のプログラム、対象プログラムのサブプログラムの枠組み内で主な活動(部門の対象プログラム)の予算配分をコーディングすることを目的としています。
- 経費タイプコード
- 経費タイプコードは3桁(予算支出分類コードの18〜20桁)で構成され、経費タイプのグループ、サブグループ、および要素に細分されます。 費用の種類は、州機関、州の予算外基金の管理機関、地方自治体、地方行政機関、州の機関、予算資金の受領者の権限を行使するその他の組織の費用に対する財政支援の分野を、目標に応じて詳細に示しています。費用の分類の項目、ならびに州(地方自治体)の予算および自治機関の費用。
- 財政赤字財政源の最高総務責任者のコード
- コードは3桁で構成され、財政赤字の資金源を分類するための20桁のコードの1〜3桁です。 予算に関する法律(決定)により定められています。 チャプターコードを含む財政赤字財政源の分類コードの財政赤字財政源の主任管理者への割り当ては、財政赤字財政源で業務を遂行する権限に基づいて行われます。
- グループコード
- コードは2桁で構成され、財政赤字の資金源を分類するための20桁のコードの4.5です。 財政赤字の資金源を財政赤字の内部および外部の資金源に分割します。
- サブグループコード
- コードは2桁で構成され、財政赤字の資金源を分類するための20桁のコードの6、7です。 財政赤字の対応するソースのグループを詳しく説明します。
- 財政赤字の資金源の記事のコード。
- コードは6文字で構成され、財政赤字の資金源の8〜13の20桁の分類コードです。 財政赤字の原因の対応するサブグループを詳しく説明します。 サブアイテムと財政赤字財政源の要素が含まれています。
- サブエントリーコード
- コードは2文字で構成され、財政赤字の資金源を分類するための20桁のコードの10、11です。 財政赤字の資金源の対応する記事を詳しく説明します。
- 要素コード
- コードは2文字で構成され、財政赤字の資金源を分類するための20桁のコードの12、13です。 これは、財政赤字の資金源がロシア連邦の予算システムの対応する予算に属していることを反映しており、予算収入の要素のコードと一致しています。
- 財政赤字の資金源の種類のコード
- 財政赤字の原因のタイプのコードは7桁(財政赤字の源の分類コードの14-20桁)で構成され、以下を含みます:-財政赤字の源のサブタイプ(14-17桁の財政赤字の原因の分類コード); -財政赤字の資金源のタイプの分析グループ(財政赤字の資金源の分類のためのコードの18-20カテゴリー)。
- 亜種
- 財政赤字の資金源のサブタイプコードは4桁で構成されています(財政赤字の資金源の分類のためのコードの14〜17桁)。 対応する予算の不足を賄う資金源のサブタイプのコードのリストは、ロシア連邦財務省、ロシア連邦の構成機関の財政当局、および地方自治の財政当局によって確立されています。
- 分析グループ
- 財政赤字の資金源の種類の分析グループは、3つのカテゴリー(財政赤字の資金源の分類コードの18〜20のカテゴリー)で構成され、金融取引の種類ごとの財政赤字の資金源のグループです。財政赤字の資金源に関連している。 ロシア連邦財務省は、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算で使用することが義務付けられている財政赤字の資金源の種類の分析グループのコードを承認します。