ロシア連邦の公的機関システムの連邦財団。ロシアの国家当局ロシア連邦の連邦当局

以上のことは、現在、国家元首の機能と権限が国家元首の機能と権限に収斂する過程にあることを示している。行政権.

ロシア連邦の行政権は、ロシア連邦政府によって行使される。それは、ロシア連邦の国家権力の最高執行機関であり、行政権の統一システムを率いています。

ロシア連邦政府の活動の法的根拠は、ロシア連邦憲法、連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領の規制令、および「ロシア政府に関する法律」です。 1997 年 12 月 17 日の連邦」、同年に修正および補足されたもの。

ロシア連邦政府は、ロシア連邦政府の議長、ロシア連邦政府の副議長、および連邦大臣からなる合議体です。

首相ロシア連邦は、ロシア連邦大統領によって任命および解任されます。政府議長のポストへの任命は、下院の同意を得て実施される。辞任の議長の要請があれば、また、政府の議長がその権限を行使することが不可能な場合には、職を解任することができる。

ロシア連邦政府議長の立候補は、新たに選出されたロシア連邦大統領の就任後またはロシア連邦政府の辞任後 2 週間以内、または大統領就任日から 1 週間以内に提出されなければならない。立候補は下院によって拒否されました。

下院立候補に関する提案の提出日から 1 週間以内にロシア連邦大統領によって提出されたロシア連邦政府議長の立候補を考慮します。

提出されたロシア連邦政府議長の候補者が下院によって 3 回却下された後、ロシア連邦大統領はロシア連邦政府議長を任命し、下院を解散し、新たな選挙を呼びかけます。

政府の議長は、任命後 1 週間以内に、連邦執行機関の構造に関する提案をロシア連邦大統領に提出します。ロシア連邦大統領に対し、ロシア連邦副首相および連邦大臣の立候補を提案する。ロシア連邦憲法に従い、連邦法およびロシア連邦大統領令により、政府の主な活動分野が決定され、その活動が組織化されます (ロシア連邦憲法第 112,113 条)。

ロシア連邦副首相連邦行政機関の作業を調整し、指示を与え、その活動を管理する。ロシア連邦政府に提出された提案、決議草案、および命令の予備的検討。

連邦大臣決定的な投票権を持ちながら、政府のメンバーが会議ですべての問題の検討と議論にどのように参加するか。

ロシア連邦政府の権限ロシア連邦憲法（第 114 条）、連邦法、ロシア連邦大統領令に明記されています。

1. ロシア連邦政府:

a)連邦予算を作成して下院に提出し、その執行を確実にする。連邦予算の執行に関する報告書を下院に提出する。

b)ロシア連邦における統一された金融、信用、金融政策の実施を保証する。

の）統一の保持を保証します公共政策文化、科学、教育、医療、社会保障、エコロジーの分野で。

G)連邦財産を管理します。

e)国の防衛、国家の安全、実施を確保するための措置を講じる外交政策 RF;

e)法の支配、市民の権利と自由、財産と公の秩序の保護、犯罪との闘いを確保するための措置を講じます。

と）ロシア連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領令によって割り当てられたその他の権限を行使する。

ロシア連邦政府の活動の手順は、連邦憲法によって決定されます.

政府は、その活動において多くの原則によって導かれています。に 特に含まれるもの：

ロシア連邦憲法、連邦憲法および連邦法の優位性。

民主主義の原則;

権力分立の原則;

責任の原則;

宣伝の原則;

人と市民の権利と自由を保障する原則。

ロシア連邦政府は、決議と命令を発行し、それらの実施を保証します。

ロシア連邦政府の辞任の場合と手続きは、アートに規定されています。ロシア連邦憲法の117とアート。連邦憲法「ロシア連邦政府について」の35。

ロシア連邦政府は、新たに選出されたロシア連邦大統領の前でその権限を辞任します。

ロシア連邦政府は辞表を提出することができ、これはロシア連邦大統領によって承認または却下されます。

ロシア連邦大統領は、ロシア連邦政府の辞職を決定することができる。

下院は、ロシア連邦政府に対する不信任を表明することができる。ロシア連邦政府に対する不信任決議は、下院議員総数の多数決によって採択される。下院がロシア連邦政府に不信任を表明した後、ロシア連邦大統領は、ロシア連邦政府の辞任を発表するか、下院の決定に反対する権利を有する。下院が 3 か月以内にロシア連邦政府に対する不信任を繰り返し表明した場合、ロシア連邦大統領は政府の辞職を発表するか、下院を解散する。

ロシア連邦政府の議長は、国家院の前でロシア連邦政府に対する信任問題を提起することができる。下院が信任を拒否した場合、大統領は 7 日以内にロシア連邦政府の辞任または下院の解散と新たな選挙の任命を決定する。

辞任または権限の辞任の場合、ロシア連邦政府は、ロシア連邦大統領に代わって、ロシア連邦の新政府が樹立されるまで引き続き行動します。

政府の議長の解任は、同時に政府の辞任を伴う。

執行権限について ロシア連邦の主題ロシア連邦政府は、ロシア連邦とロシア連邦の構成団体の共同管轄権の問題において、ロシア連邦とロシア連邦の構成団体の利益の結合を確保するために、活動を調整し、管理します。ロシア連邦の構成団体の行政当局の; ロシア連邦憲法、連邦法、ロシア連邦の国際義務に反する場合、または権利を侵害する場合、ロシア連邦の主題の行政当局の行為の停止について、ロシア連邦大統領に提案を提出するそして人間と市民の自由。

ロシア連邦政府は、その権限の範囲内で、連邦行政当局とロシア連邦の構成組織の行政当局との間の紛争を解決し、不一致を解消します。紛争を解決し、意見の相違を解決するために、利害関係者の代表から調停委員会が作成されます。

ロシア連邦政府の活動の主な組織形態は会議です月に1回以上開催。副首相と連邦大臣は直接会議に参加します。個人的な参加が不可能な場合は、政府の議長に通知されます。

検事総長、中央銀行、ロシア連邦科学アカデミー総裁、連邦議会、憲法裁判所、最高裁判所、最高仲裁裁判所、会計室の代表者など何人も、法律に従って、または政府が定めた方法で、政府の会合に参加することができる。

特定の問題は、非公開の会議で政府によって検討される場合があります。

会議の準備と開催は、ロシア連邦政府の規則に従って行われます、政府の会議の計画を策定する問題、政府の会議で検討するための文書を提出する手順、会議で行われた決定を正式にする手順が必要な詳細で検討されます。

政府は、会議で議論された問題と、これらの問題に関して下された決定について、マスメディアを通じて市民に通知します。

首相の提案により、運用上の問題を解決するために、 ロシア連邦政府の幹部会。その会議は必要に応じて開催されます。幹部会の決定は、そのメンバーの総数の過半数の投票によって行われ、政府の会議で採択された行為と矛盾してはなりません。政府は、幹部会の決定を取り消す権利を有する。

政府の活動を確保し、政府が下した決定の行政府による実施の管理を組織するために、政府機関が形成されます。それは副首相または連邦大臣である参謀長によって率いられています。

政府機関数からなる構造区分 - 部署（例えば、経済、金融、社会開発、公共サービスおよび人事など）、部署(例えば、事務、法律、組織および社会保障、プロトコル)、 事務局首相 と事務局副首相。

ロシア連邦政府と立法過程。

ロシア連邦政府は、下院で審議中の法案および法案の修正案を提出することにより、立法活動に参加しています。

政府は、検討中の法律や法案の改正に加えて、税の導入または廃止、税金の免除、国債の発行などに関する法案について意見書を提出します。

結論、修正、および公式の回答は、首相またはその代理の 1 人によって署名されます。

政府の正式な代表者は、政府が提出した法案を連邦議会の議場に提出するために任命されます。

政府のメンバーは、連邦議会の議場の招待により、会議に出席し、連邦評議会のメンバーおよび下院議員からの質問に答える義務があります。

連邦議会の各議院の委員会および委員会は、その管轄内の問題について、政府のメンバーおよび連邦執行機関の長に書面による不服申し立てを送る権利を有します。

書面による上訴の検討結果および上訴に関する回答取られた措置委員会および委員会と合意した条件の範囲内で通知されます。

1996 年 8 月 14 日のロシア連邦大統領令「連邦執行機関の制度について」に従って ロシア連邦の連邦行政機関のシステム現在、省庁（連邦省庁）、州委員会、連邦委員会、連邦サービス、ロシアの機関、連邦監視機関、およびその他の機関で構成されています。

1.連邦省庁（ロシア連邦の省庁）- 連邦執行機関のシステムの主要なリンクであり、州の政策を追求し、確立された活動分野で管理を行い、他の連邦執行機関のこの分野での活動を調整します。

連邦省庁は、その管轄下にある国営企業および機関を直接管理しています。

連邦省は、ロシア連邦政府の一部であるロシア連邦大臣 (連邦大臣) によって率いられています。連邦大臣は、ロシア連邦大統領によって任命および解任されます。連邦副大臣は、ロシア連邦政府によって任命および解任されます。

2. ロシア連邦の国家委員会 -これらは、大学単位で、管轄内の問題に関する部門間の調整、および特定の活動分野における機能的規制を実施する連邦執行機関です。連邦省庁との違いは、機関の共同体の性質と、部門間の調整の実施に主眼を置いていることです。ただし、概して、それらの違いはそれほど重要ではありません。ロシア連邦国家委員会は、ロシア連邦政府によって任命および解任される議長 (およびその代理人) によって率いられます。

3. ロシアの連邦委員会。これらは連邦行政機関であり、行政上および法的地位により、完全に同等とみなされます州委員会 RF。

現在、ロシア連邦の連邦エネルギー委員会と証券市場の連邦委員会の 2 つの連邦委員会があります。

たとえば、連邦エネルギー委員会は、燃料とエネルギーの複合体における自然独占企業の活動を規制し、実行するよう求められています。州の規制電気の価格と関税熱エネルギー等

ロシア連邦委員会は、ロシア連邦委員会委員長が率いる。

4.連邦サービス.

これらには、次の連邦機関が含まれます。

州の宅配便;

外国の諜報機関;

アーカイブ;

測地学と地図作成;

鉄道部隊;

土地台帳;

水文気象学および環境モニタリング;

安全;

財政再建と破産;

国境;

特別な建設。

ロシアの連邦サービスは、ロシアの連邦サービスの長（局長）によって率いられています。

5. ロシアの機関。それらは、連邦サービスに似た機関として特徴付けられます。必要な機能定義が欠けています。

ロシアの機関のシステムは次のとおりです。

ロシア特許商標庁;

ロシア宇宙機関;

ロシア連邦大統領の管轄下にある連邦政府通信情報局。

弾薬用;

特許および商標;

通常兵器などに

それらの多くは、実際には、下位の国営企業を管理する行省として機能しています。

6. ロシアの連邦監督。

現在、このタイプの連邦行政機関が 2 つあります。

ロシアの連邦鉱業および産業監督 (Gosgortekhnadzor);

- 原子力および放射線安全のためのロシア連邦監督局 (Gosatomnadzor)。連邦監督の機能と権限は、専門的な管理と監督の実施に関連しています。法執行活動。

7. その他の連邦行政当局。

本部特別番組ロシア連邦大統領;

ロシア連邦大統領の下にある国家技術委員会。

ロシア連邦大統領府。

この政令は、ロシア連邦大統領がその管理を行う機関のリストを定めています。

1. ロシア連邦内務省;

2. ロシア連邦民間防衛省、緊急事態自然災害の影響を排除する。

3. ロシア連邦外務省;

4. ロシア連邦国防省;

5. ロシア連邦司法省;

6. ロシア連邦の連邦外国情報局。

7. ロシア連邦の鉄道部隊の連邦サービス;

8. ロシア連邦の連邦保安局;

9. 連邦保安局;

10. ロシア連邦の連邦国境局;

11. ロシア連邦の特別建設のための連邦サービス;

12. ロシア連邦大統領の下にある連邦政府通信情報局および「その他の連邦行政機関」グループの機関。

ロシア連邦大統領は、ロシア連邦政府の議長の提案に基づいて、これらの機関に関する規則を承認し、それらの長を任命および解任します。

公式には、ロシアの国家権力機関は次のとおりです。ロシア連邦大統領、連邦行政機関、連邦議会ロシア連邦、ロシア連邦司法権、ロシア連邦安全保障理事会、ロシア連邦中央選挙管理委員会、ロシア連邦会計事務所、ロシア連邦検事総長、ロシア連邦人権委員会。ロシア連邦の構成組織のレベルでは、ロシアの構成組織の行政府および立法機関があります。

ロシア連邦の大統領は、秘密投票による普通、平等、直接の選挙権に基づいて、ロシア連邦の市民によって 6 年の任期で選出されます。ロシア連邦に 10 年以上永住している 35 歳以上のロシア連邦市民は、ロシア連邦大統領に選出されます。同一人物が連続して 2 期を超えてロシア連邦大統領の職に就くことはできない。ロシア連邦の大統領を選出する手順は、連邦法によって決定されます。

ロシア連邦の大統領は国家元首です。

ロシア連邦大統領は、ロシア連邦憲法、人および市民の権利と自由の保証人です。ロシア連邦の主権、独立性、国家の完全性を保護するための措置を講じ、国家当局の調整された機能と相互作用を保証します。ロシア連邦大統領は、国家の国内および外交政策の主な方向性を決定します。彼は国内および国内でロシア連邦を代表しています国際関係[同上、芸術。 80]。

大統領の主な権限：

a) 下院の同意を得て、ロシア連邦政府の議長を任命する。
b) ロシア連邦政府の会議の議長を務める権利を有する。
c) ロシア連邦政府の辞職を決定する。
d) ロシア連邦中央銀行総裁に任命される候補者を下院に提出する。ロシア連邦中央銀行総裁の解任問題を下院に提出する。
e) ロシア連邦政府の議長の提案により、ロシア連邦政府の議長代理、連邦大臣を任命および解任する。
f) ロシア連邦最高裁判所であるロシア連邦憲法裁判所の裁判官として指名されるために連邦評議会の候補者を提出する。他の連邦裁判所の裁判官を任命する。

f1) ロシア連邦検事総長およびロシア連邦検事総長代理の地位に指名される候補者を連邦評議会に提出する。ロシア連邦検事総長およびロシア連邦検事総長代理の解任に関する提案を連邦評議会に提出する。ロシア連邦の構成組織の検察官、および市、地区の検察官、およびそれらと同等の検察官を除く他の検察官を任命および解任する。

f2) 連邦評議会におけるロシア連邦代表の任命および解任。

g) ロシア連邦の安全保障理事会を組織し、議長を務める。その地位は連邦法によって決定される。
h) ロシア連邦の軍事教義を承認する。
i) ロシア連邦大統領府を形成する。
j) ロシア連邦大統領の全権委員を任命および解任する。
k) ロシア連邦軍の最高司令部を任命および解任する。
l) 連邦議会の関連する委員会または委員会との協議の後、外国および国際機関におけるロシア連邦の外交代表者を任命し、召還する。

大統領は最高司令官軍隊.

大統領は、ロシア連邦の市民権の問題を決定し、州の賞を授与し、恩赦を与えます。

さらに、憲法によれば、大統領は他の多くの権限と機能も果たします。その性質と性質により、それらは主に行政および行政の権限と機能です。

諮問機関はロシア大統領の下で活動しています。安全保障理事会 - 安全保障問題の全範囲に関する分析と戦略計画、および関連分野における大統領の決定草案の準備に従事しています。組織の国家権力の調整された機能と相互作用を確保する問題に関するロシア連邦大統領の権限の実施を促進すること。ロシア連邦とロシア連邦の構成団体との関係に関する特別な国家的重要性の問題の議論、重要な問題国家の建設と連邦主義の基盤の強化、ロシア連邦大統領、その他の評議会や委員会への必要な提案の作成。

各連邦管区には、大統領の全権代表がいます。

ロシア政府は、首相、副首相、連邦大臣で構成されています。

特徴: ロシアでは、連邦議会は政府を形成するのではなく、大統領によって任命された首相の政府を管理、形成するだけです。

ロシア連邦政府:

a) 連邦予算を作成して下院に提出し、その実施を保証する。連邦予算の執行に関する報告書を下院に提出する。国家院によって提起された問題を含む、その活動の結果に関する年次報告書を国家院に提出する。

b-c) 文化、科学、教育、医療、社会保障、生態学の分野における統一された金融、信用、金融政策、国家政策のロシア連邦における実施を確保する。

d) 連邦財産を管理する。
e) 国の防衛、国家の安全、およびロシア連邦の外交政策の実施を確保するための措置を講じる。
f) 法の支配、市民の権利と自由、財産と公の秩序の保護、および犯罪との闘いを確保するための措置を講じる。
g) その他の権限。

ロシア連邦政府は、決議と命令を発行し、それらの実施を保証します。

以下を構成する情報を含む決議を除く、ロシア連邦政府の決議国家機密、または機密性のある情報は、受理日から遅くとも 15 日以内に公式に公開され、必要に応じて、マスメディアを通じて遅滞なく即時に広く公開されます。

連邦大臣は、その権限を行使する際、ロシア連邦政府に対して責任を負い、ロシア連邦憲法、連邦憲法および連邦法によってロシア連邦大統領の権限および大統領に付託された問題について責任を負う。ロシア連邦の[同書、アート。 26]。

規制上の法的行為は、政府の管理および監督権限も定めています。

政府の活動は、政府機関、連邦省庁、それらに属する機関、サービス、監督、連邦サービスおよび機関、調整機関および諮問機関によって保証されています。彼らは、国家生活の特定の分野で国家活動の主要な手段の役割を果たし、国家決定の策定、法律の策定、政府の規則制定、多数の管理に参加しています。政府機関彼らに従属し、州全体で彼らに委託されたセクターを管理し、付則を発行します。

さらに、その共和国、領土、地域の領土にあるロシア連邦では、自治区、連邦の重要な都市には多くの異なる政府があります公的機関- 国家権力の中央（連邦）行政機関の権限を与えられた代表者であり、それらとともに単一の中央集権システムを形成します。たとえば、ロスリーストの領土団体、地方事務所ロシア連邦税務局など

連邦議会 - ロシア連邦の議会 - は、ロシア連邦の代表および立法機関です。

連邦議会は、連邦評議会と下院の 2 つの議院で構成されています。

連邦評議会には次のメンバーが含まれます。ロシア連邦大統領によって任命されたロシア連邦の代表者で、その数は連邦評議会のメンバー数の10パーセントを超えない -ロシア連邦。

下院は 450 人の議員で構成されています。下院議員は 5 年の任期で選出される。

下院議員は、無記名投票による普通、平等、直接の選挙権に基づいて、ロシア連邦の市民によって選出される。ロシア連邦市民の選挙への参加は自由で自発的です。下院の 225 人の議員は、小選挙区 (1 選挙区 - 1 人の議員) で選出され、下院の 225 人の議員は、候補者の連邦リストに投じられた投票数に比例して、連邦選挙区で選出されます [同上、美術。 3]。

連邦評議会と下院は、委員会と委員会を形成し、管轄内の問題について議会公聴会を開催します。

各会議室は、独自の規則を採用し、その活動の内部規則を決定します。

連邦予算の執行を管理するために、連邦評議会と下院は会計室を形成し、その構成と手続きは連邦法によって決定されます。

連邦評議会の管轄権には以下が含まれます。ロシア連邦の主題間の国境の変更の承認。戒厳令または非常事態の導入に関するロシア連邦大統領令の承認; ロシア連邦の領土の外でロシア連邦の軍隊を使用する可能性の問題を解決する; ロシア連邦大統領の解任およびロシア連邦大統領選挙の任命。ロシア連邦憲法裁判所、ロシア連邦最高裁判所の裁判官の地位への任命; ロシア連邦検事総長およびロシア連邦検事総長代理の任命および解任、副議長会計室そしてその監査人の半分。

下院の管轄権には以下が含まれます。ロシア連邦政府議長の任命についてロシア連邦大統領に同意することロシア連邦政府に対する信頼の問題を解決する。下院が提起した問題を含む、その活動の結果に関するロシア連邦政府の年次報告を聞く。ロシア連邦中央銀行総裁の任命と解任。 Accounts Chamber の議長と監査人の半数。人権委員。恩赦宣言; ロシア連邦大統領を罷免するよう訴える。

議会の主な目的は立法です。立法権は、憲法に定められた手続きに従って議会によって行使されます。ここで、連邦予算からの支出に関連する法案は、ロシア連邦政府の結論が得られた場合にのみ提出できることに注意してください。まず、法律は下院を通過し、次に連邦評議会を通過します。法律は、14 日以内に連邦評議会によって検討されない場合、「デフォルトで」連邦評議会によって採択される場合があります [Art. 105、n.4]。連邦予算支出と経済規制に関連する問題、および戦争と平和の問題を含む国際関係の問題に関する法案は、連邦評議会での強制的な検討の対象となります [Art. 106]。

司法へ現代のロシア司法を執行することにより国家に代わって司法権を行使する裁判所を含む - 民事および刑事事件、行政犯罪の事件、経済的またはその他の紛争、および法の支配の実際の違反または申し立てられた違反に関連する紛争を法律で規定された方法で検討および解決する.

ロシア連邦における司法は、憲法上、民事上、行政上および刑事上の手続きを通じて裁判所によってのみ執行されます。緊急裁判所の設置は認められていません。裁判所は、事件の検討中に国または他の機関の行為が法律を遵守していないことを立証し、法律に従って決定を下します。この段落では、連邦裁判所のみを取り上げます。

ロシア連邦の憲法裁判所は、憲法上の手続きを通じて独立して独立して司法権を行使する憲法上の司法機関です。

ロシア連邦最高裁判所は、民事事件、経済紛争の解決、刑事事件、行政事件およびその他の事件の最高司法機関であり、連邦憲法に従って形成された管轄裁判所であり、ロシアにおけるこれらの裁判所の活動に対して司法監督を行使します。連邦法によって規定された手続き形式を示し、司法実務の問題について説明します。

共和国最高裁判所、領土裁判所、地方裁判所、連邦市裁判所、自治州裁判所、裁判所自治区ロシア連邦の対応する主題の領域内で活動する一般管轄権の連邦裁判所、およびロシア連邦の対応する主題の領域で活動する地方裁判所に関連する直接上級裁判所です。

地方裁判所および同等の裁判所は、新たな状況または新たに発見された状況に基づいて、事件を第一審、上訴、破毀院とみなし、連邦法に従ってその他の権限も行使します。

軍事裁判所は、連邦法によって兵役が規定されているロシア連邦の軍隊、その他の軍隊、軍事組織、および組織において司法権を行使します。

ロシア連邦の仲裁裁判所は、経済紛争を解決し、その権限内で他の事件を検討することにより、正義を管理します.

ロシア連邦検察庁は、機関と組織の統一された連邦中央集権システムを構成し、下級検事の上級検事とロシア連邦検事総長への従属に基づいて運営されています。 . ロシア連邦の検察庁のシステムは、ロシア連邦の検察庁、ロシア連邦の構成団体の検察庁、同等の軍事およびその他の専門の検察庁、科学および教育機関、法人である印刷出版物の編集事務所、ならびに都市および地域の検察庁、その他の領土、軍事およびその他の専門検察官の事務所[同上、セクション。 IIアート。 11 p. 1]。

ロシア連邦検察庁は、次のことを行います。

法律の施行に対する監督、および国家機関による人および市民の権利と自由の遵守、ならびに商業および政府の責任者非営利団体; 刑事訴追; 犯罪と戦う法執行機関の活動を調整する。行政犯罪の起訴と行政捜査。検察官は、裁判所、仲裁裁判所（以下、裁判所という）による事件の審理に参加し、法に反する決定、判決、決定、および裁判所の決定に抗議します。ロシア連邦検察庁は立法活動に参加し、特別版を発行しています。

検察官は、国家当局、地方自治体、軍事行政、統制、商業および非営利組織の領土および施設に自由に立ち入り、当局者に文書および資料を提示するよう要求し、当局者および他の市民に電話して違反を説明する権利を有する。法律[同上、秒。 3ch. 1位 22 p.1]。

彼は、法律違反、市民の権利と自由に関する申請、苦情、その他の報告を検討およびチェックし、被害者に権利と自由を保護するための手順を説明し、市民の権利と自由の侵害を防止および抑圧するための措置を講じます。、損害賠償に従って、法に違反した者を裁判にかける[同上、セクション。 1位十]。

Accounts Chamber は、連邦議会に対して説明責任を負う、外部国家監査 (管理) の恒久的な最高機関です。 Accounts Chamber は、合法性、効率性、客観性、独立性、公開性、宣伝性の原則に基づいて、外部の国家監査 (管理) を実施します [同上、art. 四]。

会計室は、会計室の議長、会計室の副議長、会計室の監査人、会計室の機構の一部として形成されます [同上、ch. 大さじ2杯。 6]。

ロシア連邦中央選挙管理委員会は、ロシア連邦における選挙、国民投票の準備と開催を組織する連邦国家機関であり、選挙権の遵守と国民投票に参加する権利を管理する。ロシア連邦。ロシア連邦の中央選挙管理委員会は恒久的に運営されており、法人です。

ロシア連邦における人権委員会の地位は、市民の権利と自由を国家が保護し、国家機関、地方政府、および役人による遵守と尊重を保証するために確立されています。コミッショナーは、その権限を行使する上で独立しており、いかなる国家機関や役人に対しても説明責任を負いません。ロシア連邦の全領土またはその一部に対する非常事態または戒厳令の導入は、コミッショナーの活動を停止または一時停止するものではなく、彼の権限の制限を伴うものではありません.

コミッショナーは、当局および地方自治体、企業、機関および組織、軍事部隊、公的団体を自由に訪問する権利を有します。必要な書類や資料を要求し、受け取る。役人や公務員から説明を受ける。国家機関、地方自治体、および役人の活動の検査を実施する。終了したものを含む、刑事、民事、および行政事件に精通します。コミッショナーは、政府機関、地方自治政府、企業、機関、組織の役人を遅滞なく受け取る権利を有します。公的団体、軍の指導者と拘留場所の管理[同上、ch。 3アート。 23]。

ロシアの国家権力は、大統領、連邦議会（ロシアの議会）、政府、および裁判所によって行使されます。これらは、ロシア連邦（ロシア連邦）の国家権力の最高機関です。

社長

大統領は国家元首であり、権力のどの部門にも属していません。

大統領は憲法の保証人であり、国家の国内および外交政策の主な方向性を決定し、国内および国際関係においてロシアを代表する。ロシアに 10 年以上永住している 35 歳以上のロシア市民が大統領に選出されます。大統領の任期 - 6 年、同一人物が連続して 2 期を超えて大統領になることはできません。大統領は通常、厳粛な雰囲気の中で連邦議会に演説し、国の状況と国内および外交政策の主要な方向性に関する年次メッセージを伝えます。大統領は、国の軍隊の最高司令官です。彼は法令と命令を発し、免責を持っています（彼は単に拘留されたり、逮捕されたりすることはできません）。

ロシア連邦大統領の権限:

1) 下院の承認を得て、政府の議長を任命する

2) 政府の辞職を決定する

3) 安全保障理事会を形成し、率いる

4) ロシア連邦の軍事教義を承認する

5) 大統領府を形成する

6) 次の者を任命する：

a) 大統領の権限を与えられた代表者

b) ロシア連邦軍の最高司令部

c) ロシア連邦の外交代表者

7) 下院の選挙を呼びかける

8) 下院を解散する

9) 国民投票を呼びかける

10) 連邦法に署名し、公布する

11) 国の状況に関する年次メッセージで連邦議会に演説する

12) 管理する外交政策 RF

13) 国に戒厳令を導入する

14) 市民権と政治亡命の問題を解決する

15) 恩赦を与える

議会

ロシアの立法権は連邦議会、つまりロシア連邦議会によって行使されます。ここではロシアの法律が採用されています。最初に、それらは下院で書かれ、次に議論のために連邦評議会に送られます。連邦評議会による承認の後、法律は署名のために大統領に送られます。

連邦議会は、上院と下院の 2 つの院で構成されています。議会の上院は連邦評議会（そのメンバーは上院議員と呼ばれる）であり、下院は下院（そのメンバーは議員と呼ばれる）です。

連邦評議会は、地域の利益を考慮に入れることを可能にする、連邦の主題の立法および行政当局の代表から形成されます。ロシア連邦のすべての市民は、国会議員を通じて国会に代表されており、国会は 450 人で構成されています。

下院議員の任期は 5 年である。 21 歳に達したロシア連邦市民は、下院議員に選出されることができます。連邦評議会と下院は別々に座ります。連邦評議会と下院のセッションが開かれています。

1) ロシア連邦の主題間の国境の変更の承認

2) 戒厳令と非常事態の導入に関する大統領令の承認

3) ロシア連邦の領土外で軍隊を使用する可能性の問題を解決する

4) 大統領選挙の任命

5) 社長の罷免

6) 役職への任命:

a) 最高裁判所の憲法裁判所

b) 司法長官

c) 会計室の副議長

ロシア連邦連邦議会下院の権限:

1) ロシア連邦政府議長の任命について大統領に同意すること

2) ロシア連邦政府に対する信任問題の解決

3) ロシア連邦政府の活動結果に関する年次報告の聴取

4) 役職への任命:

a) 中央銀行の総裁

b) 会計室の議長

c) 人権委員

5) 恩赦の発表

6) 大統領を罷免するために大統領を起訴する

行政権

ロシアの行政権は政府によって行使される。政府は首相によって率いられます（国際的な用語は首相です）。今日、ロシアの首相はドミトリー・メドベージェフです。下院は、1 週間以内に政府議長の立候補を検討します。政府議長の立候補が 3 回否決された場合、大統領は政府議長を任命し、国家院を解散し、新たな選挙を行う。首相は、政府の主な活動を決定し、その活動を組織する。政府の辞任は、大統領によって承認または拒否されます。政府に対する信頼の問題は、連邦評議会によって提起されています。

ロシア連邦政府の権限:

1) 下院での検討のために連邦予算を作成し、提出する

2) 統一された金融、信用および金融政策、ならびに文化、科学、教育、健康管理、社会保障、および生態学の分野における統一された政策の実施を確保する

3) 連邦財産の管理

4）国の防衛、国家の安全を確保するための措置を講じる

5) 法の支配、市民の権利と自由、財産と公の秩序の保護、犯罪との闘いを確保するための措置を講じる

司法府

ロシア連邦の裁判官は、25 歳に達し、少なくとも 5 年の実務経験がある市民である場合があります。裁判官は独立しており、憲法のみに従う。裁判官は、取消不能かつ不可侵である。法廷での事件の審理は開かれています。憲法裁判所は 19 人の裁判官で構成される。憲法裁判所は、連邦法および規則とロシア連邦憲法との適合性に関する事件を解決します。最高裁判所は、民事、刑事、行政、およびその他の事件における最高の司法機関であり、一般管轄裁判所の管轄内にあります。

ロシア連邦憲法裁判所の権限:

1) ロシア連邦憲法の遵守に関する事件を解決する:

a) 連邦法、ロシア連邦大統領、連邦評議会、下院、ロシア連邦政府の規則。

b) ロシア連邦の国家当局の管轄権および国家当局の共同管轄権に関連する問題について発行された、共和国の憲法、憲章、ならびにロシア連邦の構成団体の法律およびその他の規範的行為ロシア連邦およびロシア連邦の構成団体の国家当局;

c) ロシア連邦の公的機関とロシア連邦の構成団体の公的機関との間の協定、ロシア連邦の構成団体の公的機関との間の協定;

d) 発効していないロシア連邦の国際条約。

2) 能力に関する論争を解決する:

a) 連邦政府機関間。

b) ロシア連邦の国家当局とロシア連邦の対象者の国家当局との間。

c) ロシア連邦の構成組織の最高国家機関の間。

3) 憲法上の権利および市民の自由の侵害に関する苦情について、および裁判所の要請に応じて、特定の場合に適用される、または適用される法律の合憲性を確認する。

4) ロシア連邦憲法の解釈を与える。

5) ロシア連邦大統領を大逆罪または別の重大犯罪で告発するための確立された手続きの遵守について意見を述べる。

6) その管轄内の問題に関する立法上のイニシアチブを考え出す。

ロシア当局。
行政権は、法の支配の組織的イニシアチブです。
国家機関は、国内で最高の行政機関になりました。
実際の活動において、国のリーダーシップは憲法、FKZ No. 2 of 17 12月 1997 今年の。
管理には以下が含まれます。
ロシア連邦政府の議長;
彼のアシスタント 7 人間;
連邦大臣。
彼は、下院の直接の同意を得て、国家元首によってポストに任命されます。彼は最高司令官に、署名のために作成され承認された行政当局のリストを渡します。
政権はまた、国家元首の発行された命令に従って、国の指導者が執行機関を管理するのを支援します。 9 マーサ 2004 今年の。行政国家当局の構成は次のとおりです。
- 国務省
- 政府機関
- 連邦機関
分離は、次の機能原理に従って行われました。
- 人々の生活の質を向上させることを目的としたアプリケーションプログラムを開発する部門。
- 機関は、住宅の建設を監督するだけでなく、民間防衛、国家安全保障、広大な国の国境を越える不法移民やスパイの監視、強盗との戦い、公の秩序の保護の分野における特別な任務を監督します。
- 機関は、市民に可能な限りの財政支援を提供し、役人の国有財産を管理し、市民の財政訴訟に対処することを専門としています。
当局の構成は命令によって決定されます最高司令官いいえ。 649 から 20 5月 2004 今年の。そして提示された 3 ブロック :
最初のブロック大統領の個人的な管理下にある政治当局：
MIA - 警察;
FMS - 移行サービス;
緊急事態省 - 分。市民防衛、緊急事態、および自然災害の影響の排除のためのロシア連邦;
MFA - 外交;
防衛省;
FSMTC - 軍事協力のためのサービス;
Ros防衛命令;
FSTEC - 制御サービス;
特別なシステム;
司法省 - 司法;
FSIN;
Ros レジスタ;
FSSP;
ロシア大統領の下での行政

省と部門の 2 番目のブロック:
ミン・ズドロフ・ソッツ。発達;
Ros 消費者監督;
Roszdravnadzor;
労働は成長しました。
FMBA - 生物学的機関;
文化省;
Rosアーカイブ;
最低到着時間理科;
自然の明。
Roshydromet;
Ros の自然な監督。
Ros水資源;
ロスの腸;
最小工業貿易;
Ros 標準;
地域開発省;
ミコム接続;
ロスコム監督;
Ros印刷;
Rossvyaz - 連邦通信庁。
農業省;
ロス農業監督;
スポーツツーリズムの最小;
ロスの若者;
観光が成長しました。
最小輸送;
Ros 輸送の監督;
ロス航空;
ロス高速道路。
ロス鉄道;
ロス海川艦隊;
財務省;
FTS 税務当局;
Ros の財務監督;
財務省;
経済開発省;
Ros 統計;
Ros レジスタ;
Ros リザーブ;
Ros プロパティ;
エネルギー省。

3 番目のブロック監督委員会と部門:
FAS;
FCS;
FST;
Ros の財務管理;
FFMS;
ロス空間;
Ros ボーダー;
Ros 釣り;
Rosアルコール規制;
Rostekhnadzor;
ロス林業;
ロスの特許。
構成自体は、次の番号943、16.07付けの州機関番号788の下で大統領の順序で与えられます。 2008 今年の。
部門間の相互作用のルール。それらは、ロシア大統領によって個人的に承認されたコードの特別条項に登録されています。政府は、アシスタントと部門の長を任命することができます。議長は、連邦地区に補佐官を任命します。軍の人事調整は、ロシア大統領によって個人的に行われます。
彼らは自治を作ることができます。彼らの仕事の順序は特別憲章で規定されています。政府に認められている 28 7月 2005 今年の。着信番号452番の後ろ。
地方自治体は、国の大規模および中規模の都市にますます出現しています。新市町村の計画は、最初に市街地の行政によって議論のために提出されます。その後、市長は承認された計画を下院またはそれ以上の当局に提出します。都市地区が直面している主な問題を示す計画と報告書。に関する基本情報地理上の位置そしてもちろん、プロジェクトのコストの基本的な計算。市区町村の管轄は問いません。
自治体の設立に関する命令は、委員会のディレクター自身によって署名されます。命令は、地方自治体の仕事の条件を定めています。それらがどのように機能し、国の他の地域と相互作用するかは、その有効性に依存します。あたりよくできましたディレクターは、管理に対して単独で責任を負います。

連邦当局は、連邦レベルで権力を行使する当局です。

水平方向では、連邦政府機関の立憲制度は以下によって形成されます。 b) ロシア連邦の大統領、政府およびその他の行政機関、および c) 連邦裁判所 (ロシア連邦の憲法裁判所、ロシアの仲裁裁判所のシステム、および一般管轄裁判所のシステム。ロシア連邦の構成団体の裁判所へ）、

ロシア連邦の立法権は、最高立法機関である連邦議会によって代表されます。連邦議会は、下院と連邦評議会の 2 つの議院で構成されています。ロシア連邦の領土内のすべての人を拘束する法律の採択によって行使される権力。

ロシア連邦の行政権力は、連邦行政機関のシステムによって表されます。権限は、決定、決議、およびその他の細則を作成することによって行使されます。憲法に規定されたロシア連邦政府に加えて、他の連邦執行機関があります - 連邦省庁、連邦サービス、連邦機関、およびそれらの領土機関です。ロシア連邦政府に直接従属する連邦執行機関のシステムは、ロシア連邦大統領によって承認されます。

ロシア連邦大統領は国家元首であり、ロシア連邦憲法の保証人であり、国家当局の調整された機能と相互作用を保証します。連邦機関のシステムでは、それは最初に置かれ、政府の主要な部門のいずれにも直接関係していません.

他の州と同様に、ロシア連邦には、立法、行政、司法の 3 つの権限のいずれにも含まれない州当局があります。同時に、これらの機関は、ロシア連邦憲法および連邦法に従って作成および運営されています。その地位によって、彼らは国家権力の独立した機関です。これらの機関には、次の連邦政府機関が含まれます。

1. ロシア連邦検察庁。これは、ロシア連邦に代わって、その領土で施行されている法律の実施について監督を行う、統一された連邦中央集中型のシステムです。検察庁は、芸術におけるロシア連邦憲法によって規制されています。 129、chにあります。 7「司法権」。しかし、憲法におけるこの位置付けは、むしろ、司法の活動と密接に関連して検察官の事務所を考慮した伝統的なアプローチへのオマージュです。しかし、検察庁は司法機関ではなく、その主要な機能の 1 つである人権と自由の遵守、法律の執行などの監督は、司法の活動とは直接関係していません。検察庁はまた、立法活動に参加し、犯罪や刑事訴追に対処する法執行機関の活動を調整し、その他の多くの機能を果たします。

検察庁は、1995 年 11 月 17 日付の連邦法「ロシア連邦の検察庁について」に基づいて運営されており、特に、検察活動の実施に対するいかなる者の干渉も禁止されています。ロシア連邦検事総長は、ロシア連邦大統領の提案に基づき、ロシア連邦連邦議会の連邦評議会によって任命および解任される。検察庁の機関および機関の資金調達および物的および技術的支援は、連邦予算を犠牲にして行われます。検察庁は、連邦法によって規定されていない職務の遂行を委託されることはありません。検事総長は、ロシア連邦の法と秩序の状態、およびそれらを強化するために行われた作業に関する報告書を連邦議会の議院に毎年提出しますが、これは検察庁の完全な説明責任を確立しているとは見なされません。 .

2. ロシア連邦中央銀行。ロシア連邦中央銀行の地位は、憲法と、1995 年 4 月 26 日付の「ロシア連邦中央銀行 (ロシア銀行) に関する」連邦法 (改正) によって決定されます。ロシア連邦憲法 (第 75 条の第 1 部および第 2 部) は、通貨の発行はロシア連邦の中央銀行によってのみ行われることを定めています。彼の主な機能- ルーブルの保護と安定の確保、および他の政府機関から独立してこの機能を実行します。ロシア銀行は、ロシア連邦政府と協力して行動していますが、ロシア連邦政府に従属していません。彼は、ロシア連邦大統領の提案に基づいて、銀行の会長および取締役会のメンバーを任命および解任する国家院に対して責任を負っています。銀行は、検討のために年次報告書と監査報告書を下院に提出します。

同時に、法律は、その権限の範囲内で、ロシア銀行はその活動において独立していると述べています。連邦政府当局、ロシア連邦の構成組織の政府当局、および地方当局は、銀行が法的に定められた機能と権限を実行する際に、銀行の活動に干渉する権利を有しません。規則ロシア銀行の義務は、連邦国家当局、ロシア連邦の構成組織の国家当局、地方政府、すべての法人および個人に義務付けられています。

これらすべての規範が、ロシア銀行に独自の地位をもたらしています。銀行は下院によって作成され、特定の形で管理されますが、もちろん、立法権の機関ではありません。また、執行機関ではありません。これは国家権力の自治機関であり、その権限内で、ロシア連邦大統領、連邦議会、またはロシア連邦政府のいずれにも依存していません。

連邦法のみが銀行の地位を修正することができます。特に、これは 1996 年 6 月 20 日の連邦法によって行われました。来年とこれらの主な方向性そのもの. (それぞれ、遅くとも 10 月 1 日と 12 月 2 日まで).

3. ロシア連邦会計室は、ロシア連邦連邦議会によって形成され、説明責任を負う国家財政管理の常設機関です。 1995 年 1 月 11 日付けの連邦法「ロシア連邦の会計室について」に従って、その任務の枠組みの中で。 Accounts Chamber は、組織的および機能的に独立しています。ロシア連邦憲法によって規定されているこの機関は、連邦予算および連邦予算外資金の予算の歳入および歳出項目の執行を管理し、国家資金および連邦財産の支出の効率性および便宜を決定します。会計室の議長と監査人の半分は下院によって任命され、副議長と監査人の後半は連邦評議会によって任命されます。 Accounts Chamber の機能は非常に広く、必要な情報、監査、および検査を拒否する権利を州当局は持っていません。その指示には拘束力があります。

Accounts Chamber は、連邦評議会と州下院に、連邦予算の実施の進捗状況と取られた管理措置の結果に関する情報を定期的に提供します。ロシア連邦大統領、ロシア連邦政府、ロシア銀行などの統制機関と相互作用しますが、その性質上、立法機関または行政機関ではありません。

Accounts Chamber と行政府および司法当局との間の相互作用の限界は、これまでのところ十分に明確ではないことに注意する必要があります。連邦法自体の矛盾により、会計室の権限は、ロシア連邦政府、ロシア連邦憲法裁判所、ロシア連邦最高裁判所および最高仲裁の独立した地位と矛盾しています。権力分立の原則に基づくロシア連邦の裁判所。ロシア連邦憲法によれば、会計室による財務管理と監査は、これらの機関によって独立性の侵害であり、容認できないものであると認識されています。その結果、監査と検査の結果に基づく会計室の結論と勧告を無視して、下院がロシア連邦政府に抗議するよう促した多くの事件が発生しました。ただし、これらの結論と推奨事項を保証する効果的なメカニズムはありません。

4. 中央選挙管理委員会は、1994 年 12 月 6 日付の「ロシア連邦市民の選挙権の基本的保証に関する」連邦法に従って恒久的に運営されています。この機関は、選挙のための選挙管理委員会の活動を管理します。ロシア連邦大統領、ロシア連邦連邦議会の下院議員、およびロシア連邦での国民投票の開催。

中央選挙管理委員会は、下院、連邦評議会、およびロシア連邦大統領によって任命された 15 人のメンバー (これらの機関のそれぞれに 5 人のメンバー) で構成されています。委員会によって発行された指示と説明は、ロシア連邦のすべての選挙委員会に義務付けられており、本質的に、選挙の準備と実施のほぼすべての分野を規制する規範的な性質のものです。

中央選挙管理委員会の特別な地位は、州当局に対する管理と説明責任が完全に欠如していることにも表れています。

5. 人権委員。この国家権力機関は、ロシア連邦憲法によって規定されており、この憲法は、人権委員会が下院に任命され、解任されることを規定している。この公務員の権利と任務は、1997 年 2 月 26 日の連邦憲法法によって決定されます。コミッショナーは、市民の権利と自由を国が保護することを保証するよう求められており、したがって、職務の遂行中、彼は留まらなければなりません。独立しており、いかなる国家機関や役人に対しても説明責任を負いません。

6. 科学アカデミー。 1996 年 8 月 23 日付けの連邦法「科学および国家の科学的および技術的政策に関する」に従って、ロシア科学アカデミー、科学の支部アカデミー (ロシア農業科学アカデミー、ロシア医学アカデミー、ロシア教育アカデミー、ロシア建築土木工学アカデミー、ロシア芸術アカデミー) は州の地位を持ち、連邦当局によって設立され、連邦予算から資金提供を受けています。

ロシア科学アカデミーと科学の支部アカデミーには、科学組織、その他の科学サービスおよび社会分野の機関と企業が含まれます。

構造ロシアアカデミー科学および部門別の科学アカデミー、科学サービスの分野における構成科学組織の活動および資金調達の手順は、それらによって独自に決定されます。アカデミーの活動は、選出された幹部会と大統領によって主導され、アカデミーは、ロシア連邦の立法機関によるロシア連邦政府の提案に基づいて作成、再編成、および廃止されます。同時に、彼らはロシア連邦の法律と独自の憲章に基づいて活動する自治組織として認められています。アカデミーは、実施された科学研究とその結果について、ロシア連邦大統領とロシア連邦政府に報告書を提出します。

公的機関の一種である他の多くのアカデミーは、国家の地位を持つアカデミーとは何の共通点もありません。

このように、国家権力の連邦機関の憲法システムは、以下によって水平方向に形成されます。 b) ロシア連邦の大統領、政府およびその他の行政機関、および c) 連邦裁判所 (ロシア連邦の憲法裁判所、ロシアの仲裁裁判所のシステム、および一般管轄裁判所のシステム。ロシア連邦の構成団体の裁判所へ）、