組織レベルでのセキュリティ管理。 条件および労働保護を含む労働関係を規制するロシア連邦のその他の規範的な法的行為には、付則が含まれます。 これらには、ロシア連邦大統領の法令および命令が含まれます。 直属の上司
ロシア教育科学省
高等専門教育の連邦政府予算教育機関
「サマーラ州立工科大学」
生命安全学科
N.G. ヤゴフキン
テクノスフィア安全分野における監督・管理
チュートリアル
サマラ サマラ州立工科大学
SamSTUの編集および出版評議会の決定により出版
ヤゴフキン N.G.
テクノスフィアの安全分野における監督と管理:教科書 手当 / N.G. ヤゴフキン。– サマーラ: サマーラ。 州 技術。 un-t, 2015. - 95 p.
技術圏の安全の分野における監督と管理の種類、その組織と行動の原則、監督当局が考慮されます。
高等技術教育機関の学生向け。 テクノスフィアの安全分野の専門家に役立つかもしれません。
レビュアー Dr.tech. 科学
© N.G. ヤゴフキン、2015
©サマラ州
工科大学, 2015
序文
現在、テクノスフィアの安全の分野には多数の種類の監視と制御があります。 しかし、ほとんどの既存の生命安全に関する教科書では、原則として、国家の監督と管理と公共の管理に限定されています。
このマニュアルの目的は、将来の労働保護と専門家の知識を得ることです。 産業安全そのような監督と管理の種類、手順、および方法。
これを行うために、マニュアルは、州、公的、行政および公的、生産、部門、および労働保護管理システムの監査などの種類の管理を一貫して提示しています。
この教科書は、トレーニングプロファイル「技術プロセスと産業の安全性」の「技術圏の安全性」の方向で勉強している学生を対象としており、技術圏の安全性の分野の専門家に役立つ可能性があります。
序章
生命の安全の問題に対する解決策は、人間活動の正常な状態を確保し、自然と人工の両方の有害な要因の影響から人とその環境 (産業、環境、家庭) を保護することです。
現在、一部の グローバルな問題個人としての人間の存在そのものを脅かし、統合されたセキュリティの優先事項、つまり 生命の安全は、多くの領域、領域、知識の枝、生息地、生命などから構成されています。
したがって、生命の安全の基本的な公式は、実際の危険と潜在的な危険を防止し、予測することです。 予防措置における重要な役割は、事故、職業病、および物的損害のリスクを大幅に軽減することを可能にする監督と管理に属します。 これは、労働法の遵守に関する国家管理(監督)および部門管理の主な規定が定義されているという事実によっても確認されます。 労働法ロシア連邦 。
1. 労働および労働保護に関するロシア連邦の法律の遵守に対する国家の監督および管理
1.1。 労働法および労働法の規範を含むその他の規制法的行為の遵守を監督および管理する機関
ロシア連邦の領土における労働法の正確かつ均一な執行に対する最高の監督は、検察総長によって行われます ロシア連邦そして下級検察官。
検察庁は、国家および経済の管理と統制の機関に取って代わるものではありません。 法律の実施に関するチェックは、受け取った報告と法律違反に関する入手可能な情報に基づいて行われ、検察官の直接の対応が必要です。
労働法の遵守に対する監督と管理は、特別に認可された国家機関と検査によって行われます。これには以下が含まれます。
連邦労働雇用局(Rostrud) - 労働法の順守に関する監督管理局 - 2004 年 6 月 30 日のロシア連邦政府令第 324 号);
生態学的、技術的、原子力監督のための連邦サービス(Rostekhnadzor) - 2004 年 7 月 30 日のロシア連邦政府令第 401 号。
消費者の権利保護と福祉の監督のための連邦サービス(Rospotrebnadzor) - 2004 年 6 月 30 日のロシア連邦政府令第 322 号。
国家監督管理機関は、連邦法およびロシア連邦大統領とロシア連邦政府によって承認された規則に従って、監督および管理機能を実行します。
監督業務の遂行において、監督を担当する特別機関の従業員は国家の権限を与えられた代表者であり、その保護下にあり、国家機関や役人から独立しており、法律のみの対象となります。
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設問番号1.生産管理
ロシア連邦労働法第 214 条によると、労働保護の分野における従業員の義務には次のようなものがあります。
従業員には次の義務があります。
労働保護要件を遵守する。
個人および集団の保護手段を正しく適用する。
作業を行うための安全な方法と技術の訓練を受け、仕事で負傷した人に応急処置を提供し、労働保護の指導、職場でのインターンシップ、労働保護要件の知識をテストします。
人々の生命と健康を脅かす状況、職場で発生した事故、または急性職業病(中毒)の徴候の発現を含む健康の悪化について、直属または上司に直ちに通知する。
必須の予備的(雇用時)および定期的(雇用中)の健康診断、その他の必須の健康診断、ならびにこのコードおよびその他の連邦法で規定されている場合に雇用主の指示で臨時の健康診断を受ける。
生産管理 労働安全
労働法、労働保護および産業安全の要件の違反に対して提供される責任の種類
全般的条項
労働法、労働保護、および産業安全の要件の違反に対して提供される責任の種類。 責任を定める連邦法
ロシアの法律は、労働法、労働保護、および産業安全の要件に違反した場合の雇用主および従業員の責任を 4 種類規定しています。
1.懲戒 |
従業員による懲戒処分の場合 |
美術。 美術。 ロシア連邦労働法の 192 - 194 |
|
2. 素材 |
違法行為(作為または不作為)の結果として物的損害を引き起こした場合 |
ロシア連邦労働法のセクション XI |
|
3. 管理 |
行政違反の場合 |
ロシア連邦行政犯罪法典 |
|
4.犯罪者 |
犯罪の兆候をすべて含む行為について |
ロシア連邦刑法 |
労働保護要件および労働法の違反に対する責任
犯罪的 責任 .
ロシア連邦刑法第 143 条。 労働保護規則の違反。
1. これらの規則を遵守する責任を負っていた人が犯した安全規則またはその他の労働保護規則の違反。これが過失によって引き起こされ、人間の健康に重大な害を及ぼす場合、最高 200 ドルの罰金が科せられます。千ルーブルまたは 賃金有罪判決を受けた者の 18 か月までのその他の収入、または 480 時間までの強制労働、2 年間までの矯正労働、または 2 年間の強制労働による1 年までの期間、または同じ期間の自由の剥奪によって。
2. 過失により人を死に至らしめた同じ行為は、最長 4 年間の強制労働により処罰される。 3 年まで、または 4 年までの自由の剥奪によって、権利の剥奪を伴う 3 年まで、またはそれなしで、特定の地位に就くか、特定の活動に従事する。
第 143 条、「ロシア連邦刑法」1996 年 6 月 13 日 N 63-FZ (2012 年 12 月 30 日に修正)
行政 責任 .
第 5.27 条。 労働法違反および労働保護。
1.労働および労働保護に関する法律の違反 - 強制を伴う 行政罰金 1000から5000ルーブルの役人に。 法人を形成せずに起業家活動に従事している人の場合 - 1000から5000ルーブルまで、または最大90日間の行政上の活動停止。 法人について - 3万から5万ルーブル、または最大90日間の行政活動停止。
2. 以前に同様の行政違反で行政処罰を受けた公務員による労働および労働保護に関する法律違反は、1 年から 3 年の資格剥奪を伴う。
第 5.28 条。 労働協約の締結に関する交渉への参加の回避、協定の締結、または締結のための確立された期間の違反。
労働協約の締結、修正または追加、交渉のために法律で定められた条件の合意または違反に関する交渉への雇用主またはその代表者の参加の回避、ならびに労働組合のための委員会の仕事の確保の失敗労働協約の締結、当事者によって指定された期限内の合意には、1000から3000ルーブルの行政罰金の警告または賦課が伴います。
第 5.29 条。 団体交渉および労働協約、協定の遵守の監視に必要な情報の提供の失敗。
雇用主またはその代理人が、法律で定められた期間内に、団体交渉を実施し、団体協約、協定の遵守を管理するために必要な情報を提出しなかった場合、警告または行政罰金が課せられます。千から三千ルーブルの量。
第 5.30 条。 労働協約、協定の締結を不当に拒否すること。
雇用主またはその代理人が団体契約または協定を締結することを不当に拒否した場合、警告または 3,000 ルーブルから 5,000 ルーブルの行政罰金が科せられる。
第 5.31 条。 労働協約、協定に基づく義務の違反または不履行。
労働協約または協定に基づく義務の使用者またはその代理人による違反または不履行には、警告または 3,000 ~ 5,000 ルーブルの行政罰金が科せられます。
第 5.32 条。 従業員の要求の受理および調停手続への参加を回避すること。
雇用主またはその代理人が従業員の請求を受け取り、調停手続きに参加することを回避すること。これには、要求を提出するために従業員の会議 (会議) を開催するための場所を提供しないこと、またはそのような会議 (そのような会議) を開催することを妨げるものを作成することが含まれます。 - 1,000 ルーブルから 3,000 ルーブルの行政罰金を課す。
第 5.33 条。 契約の遵守の不履行。
雇用主またはその代理人が、調停手続きの結果得られた合意に基づく義務を履行しなかった場合、2,000 ルーブルから 4,000 ルーブルの行政罰金が科せられる。
第 5.34 条。 集団労働争議およびストライキに関連する労働者の解雇。
集団労働争議およびストライキに関連する従業員の解雇には、4,000 ルーブルから 5,000 ルーブルの行政罰金が科せられる。
2001 年 12 月 30 日付けの「行政犯罪に関するロシア連邦法典」N 195-FZ (2012 年 12 月 30 日に修正)
基本詳細立法RFのエリア保護労働ですそれから、何一元化された規範労働立法設立する労働者保護のための必要最小限の法的措置であり、特定の協定および契約では、この最小限が指定されています。
労働および労働保護に関する法律は、国際、連邦、および 地域レベル. 労働法は、労働者の権利と自由のシステムを確立および指定し、労働契約、労働協約および協定の締結と実施に関連して生じる従業員と雇用主の間の関係を規制します。
労働保護に関する法律は、労働保護の分野における従業員、雇用主、国家機関、地方自治体、 公的機関、実装を提供します 公共政策労働保護の分野で、仕事の過程で従業員の生命と健康を維持するという要件を満たす労働条件を作り出すことを目的としています。
労働および労働保護に関するロシア連邦の法律は、ロシア連邦憲法に基づいており、ロシア連邦の連邦法 (FL) およびその他の規制法的行為、ならびに対象の法律およびその他の規制法的行為で構成されています。ロシア連邦の。 ロシア連邦の主な立法行為のリストには、次のものが含まれます。
ロシア連邦憲法;
ロシア連邦の労働法;
125-FZ「労働災害および職業病に対する強制社会保険について」;
17-FZ「労働災害および職業病に対する強制社会保険の保険料率について」;
116-FZ「危険な生産施設の産業安全について」;
128-FZ「ライセンスについて 特定のタイプ活動」
52-FZ「人口の衛生的および疫学的幸福について」。 第 25 条から第 27 条、第 34 条、第 55 条。
69-FZ「火災安全について」
184-FZ「技術規制について」;
1996 年 1 月 26 日の 14-FZ「ロシア連邦民法典」。
行政犯罪に関するロシア連邦のコード。
ロシア連邦の刑法。
ロシア連邦の構成組織では、労働および労働保護に関する法律は、ロシア連邦の構成組織の憲法または憲章、労働保護に関する法律、社会的パートナーシップに関する法律、地方自治体の組織に関する法律、および雇用主の協会。
条例、労働保護に関するその他の規範的な法的行為
連邦法およびロシア連邦のその他の規制法に含まれる労働保護に関する州の規制要件に従って、労働保護に関するロシア連邦の構成団体の法律およびその他の規制法的行為において、規則、手順、および基準は次のとおりです。作業中の労働者の生命と健康を維持することを目的として設立されました。
条件および労働保護を含む労働関係を規制するロシア連邦のその他の規範的な法的行為には、付則が含まれます。 これらには、ロシア連邦大統領の法令および命令が含まれます。
労働安全衛生問題を規制する細則の別のサブグループは、ロシア連邦政府によって採用された規制上の法律行為で構成されています。 労働保護の分野における立法規定は、ロシア連邦政府の命令、命令、および連邦機関のその他の行為を通じて実施されます。 行政権.
条件と労働保護の分野で基準を確立するロシア連邦の下位の規制法的行為の次のグループは、労働社会開発省の規制法的行為です。 これらには、ロシア連邦労働省の決議、条件および労働保護に関する現在の法律の適用に関する明確化、規制、規則、指示が含まれます。
規制上の法律行為のそれぞれは、適切な条件と OT の作成の特定の側面を規制することを目的としています。 ロシア連邦の領土内で列挙された規制上の法的行為に加えて、省庁、部門、および 州委員会 RF; 立法行為、規制条件、およびロシア連邦の FROM 対象。
条件と労働保護の規制における特別な場所は、主に労働保護に関する指示(IOT)、労働協約、内部労働規制を含む地方の法的行為によって占められています。
OT 要件は法的拘束力を持ち、 個人、施設の設計、建設(再建)および運用、機械、機構およびその他の機器の設計、技術プロセスの開発、生産の組織、労働を含むあらゆる種類の活動を行うとき。
2000 年 5 月 23 日付のロシア連邦政府令第 399 号「労働安全に関する州の規制要件を含む規制上の法律行為について」は、ロシア連邦が労働衛生に関する州の規制要件を含む規制上の法律行為のシステムを持っていることを確立しています。部門間および部門別の規則と労働安全衛生に関する標準的な指示、建設および衛生の規範と規則、安全規則と指示、デバイス規則および 安全な操作、設計と建設、衛生基準、および州の労働安全基準に関する一連の規則。
労働者保護のための州の規制要件を含む規制法的行為の種類のリスト:
1. 労働保護のための部門間規則 (POT RM)、労働保護のための部門間標準指示 (TI RM) - ロシア労働省によって承認された;
2. 労働保護のための業界規則 (POT RO)、労働保護のための標準的な指示 (TI RO) - 連邦行政当局によって承認された;
3. 安全規則 (PB)、安全操作規則 (PUBE)、安全指示 (IB) - ロシアの Rostekhnadzor によって承認されています。
4.労働安全基準の国家基準およびシステム(GOST R SSBT) - ロシアの国家基準、ロシアのゴストロイによって承認されています。
5. 建築基準および規則 (SNiP)、設計および建設の実施基準 (SP) - ロシアの国家建設委員会によって承認された;
6. 衛生規則 (SP)、衛生基準 (GN)、衛生規則および規範 (SanPiN)、 衛生基準(CH) - ロシアの保健社会開発省 (旧保健省) によって承認されています。
質問番号2.産業安全の監督と管理のための連邦当局
連邦政府検査労働- 労働法および労働法規範を含むその他の規制法的行為の遵守について州の監督および管理を行う国家機関の統一された集中システムであり、労働法およびその他の法的規制の遵守について州の監督および管理を行う権限を与えられた連邦執行機関で構成される労働法の規範を含む行為、および労働分野における監督と管理のためのその領土機関(ロシア連邦の構成エンティティの州労働検査官)。
連邦労働監督局 (FIT) の主な権限は、ロシア連邦労働法第 356 条に定められています。 その活動において、FIT は、2000 年 1 月 28 日のロシア連邦政府令第 78 号によって承認された連邦労働監督局に関する規則、および命令によって承認された労働および雇用のための連邦サービスに関する規則によって導かれます。 2004 年 6 月 30 日付けロシア連邦政府第 324 号。
ロシア連邦の構成エンティティの FIT システムに含まれる州労働監督局の権限と作業手順は、ロシア連邦の構成エンティティの州労働監督局に関する規則で指定されています (連邦サービスの領土機関)。労働法および労働法の規範を含むその他の規制法的行為の遵守を監督および管理するための労働および雇用)、連邦労働および雇用サービスの長の命令によって所定の方法で承認された-ロシアの主な州労働検査官フェデレーション。
FIT の主なタスクは次のとおりです。
安全な UT への権利を含む、労働者の権利と市民の自由の遵守と保護を確保する。
雇用主による労働法および労働法の規範を含むその他の規制法的行為の遵守を確保する。
雇用者と従業員に最も重要な情報を提供する 有効な手段労働法の条項および労働法の規範を含むその他の規制上の法律行為の遵守方法。
関連当局の注意を喚起する 国家権力労働法および労働法の条項を含むその他の規制上の法的行為の対象とならない違反、行動(不作為)または虐待の事実。
FITは、割り当てられたタスクに従って、次の主な権限を実装します。
調査、検査、違反を排除するための強制命令の発行、および連邦法に従って加害者を裁判にかけることにより、雇用主による労働法および労働法規範を含むその他の規制法的行為の遵守に対する州の監督および管理を実施します。
特定された違反の状況と原因を分析し、それらを排除し、市民の侵害された労働者の権利を回復するための措置を講じます。
ロシア連邦の法律に従って、行政違反の事例を検討する。
確立された手順に従って、関連情報を連邦行政当局、ロシア連邦の構成組織の行政当局、地方自治体、法執行機関、および裁判所に送信します。
強制的にセキュリティを受け取る従業員の権利の実施を管理および監督します。 社会保険職場での事故や職業病から;
労働災害を調査および記録するための確立された手順の遵守を監督および管理します。
適用の実践を要約し、労働法および労働法の規範を含むその他の規制法行為の違反の原因を分析し、それらの改善のための適切な提案を準備します。
状態と原因を分析 労働災害その防止のための提案を作成し、職場での事故の調査に参加するか、それを独自に実施します。
作業中の労働者の健康と安全の保護に関連する労働法の条項およびその他の規制上の法律行為の適用を確実にするために、資格のある専門家を所定の方法で関与させるために必要な措置を講じ、次の情報を取得します。使用される方法、使用される材料および方法が労働者の健康と安全に与える影響。
連邦行政当局およびその領土当局、ロシア連邦の構成組織の行政当局、地方自治体、検察官、司法当局、およびその他の組織からの要求、およびそれらに割り当てられたタスクを実行するために必要な情報を無料で受け取る;
労働者の権利の侵害に関する従業員の申請書、手紙、苦情、およびその他の訴えを受け取り、検討し、特定された違反を排除し、侵害された権利を回復するための措置を講じます。
雇用主と従業員に、労働法および労働法の規範を含むその他の規制上の法律行為の遵守に関する情報とアドバイスを提供します。
労働法および労働法の規範を含むその他の規範的な法的行為の明らかな違反について一般に通知し、従業員の労働権に関する説明作業を行います。
労働法および労働法の規範を含むその他の規制法的行為の遵守に関する年次報告書を作成および発行し、所定の方法でロシア連邦大統領およびロシア連邦政府に提出します。
ロシア連邦労働法第 365 条に従い、FIT は、確立された活動分野における監督のために特別に権限を与えられた他の連邦行政当局、検察官、ロシア連邦の構成団体の行政当局と協力して活動を実施します。 、地方自治体、労働組合(その団体)、使用者団体、その他の組織。
連邦政府サービスの上エコロジー、技術的なとアトミック監督 (ロステクナゾール) - ロシアの連邦政府機関で、セキュリティの分野における規制法的行為、管理および監督を採用する機能を実行します。 環境技術的影響の制限(生産および消費廃棄物管理の分野を含む)、下層土の使用に関連する作業の安全な実施、下層土の保護、産業の安全、原子力エネルギーの使用における安全(例外を除く)の観点から核兵器および軍用原子力発電所の開発、製造試験、運用および廃棄のための活動の)、電気および熱設備およびネットワークの安全性(家庭用設備およびネットワークを除く)、産業およびエネルギー施設の水力構造物の安全性、安全性爆発物の製造、保管、使用 工業用、およびこの分野の国家安全保障の分野における特別な機能。
2006 年 2 月 1 日のロシア連邦政府令第 54 号に従い、連邦環境、技術、原子力監督局 (Rostekhnadzor) は、国家の建設監督を行う権限を与えられた執行機関です。
タスク: 事故の原因を特定し、違反の責任者を特定し、事故の原因を排除するための対策を策定する
仕事
事故の状況
電気溶接機 L. が接続を確立しました 溶接機製織工場の化学水処理用フィルターステーションの敷地内にあるポータブルケーブル。 それから彼は、電気アークの電圧が不十分であることを考慮して、溶接設備を切り替えることにしました。 彼は電源キャビネットのロックされたドアを開け、溶接機の接続方式を変更し、シャーシの接地導体をキャビネット内の位相バスに接続しました。 彼が溶接機の本体に触れたとき、L. は通電し、致命的な感電死を起こしました。 同時に、L. は中等度の中毒状態にありました (血中アルコール 1.8%)。
決断:
原因残念なことに場合:
1. 仕事の直属の監督者によって代表される雇用主は、酩酊状態で職場に現れた電気溶接工 L. を解雇しなかったため、ロシア連邦労働法第 76 条の要件に違反しました。
2. 電気溶接機 L. は、アルコール中毒の状態で職場に現れたため、内部労働規則の遵守に関して、ロシア連邦労働法第 21 条の要件に違反しました。
3. 電気溶接工 L. は、雇用契約で規定されていない危険性の高い作業を行った (電気技師の作業を行った) ため、割り当てられた職務を遂行するという点で、ロシア連邦労働法第 21 条の要件に違反しました。雇用契約によります。
4. 直属の作業監督者は、部下の電気溶接工 L の作業を適切に整理せず、職務内容に違反した。
責任者後ろ認めた違反:
1.電気溶接機L.の作業の直属の監督者、
2. 企業の電気安全を担当します。
3. 電気溶接機 L.
アクティビティの上排除理由残念なことに場合:
1. アルコール、麻薬、またはその他の有毒な中毒の状態で職場に現れることは認められないことについて、すべての従業員に特別な説明を行います。
2. 仕事の直属の監督者は、アルコール、麻薬、またはその他の有毒な中毒の状態で職場に現れた従業員を仕事から外す (仕事を許可しない)。
締め切り - いつでも。
3. 電圧がかかっている電気設備のドアには、アクセス権を持たない人員によるドアの開閉を防止するロックを装備する必要があります。
締め切り - (日、月、年)
4.労働(専門家)の義務によって提供されていない危険性の高い作業(職業「電気技師」に提供される)の実行の容認できないことについて、電気溶接工に特別な説明会を実施します。
締め切り - いつでも。
参考文献
3. 2004 年 6 月 30 日のロシア連邦政府令第 324 号によって承認された、連邦労働雇用サービスに関する規則。
4. 2001 年 12 月 30 日付 N 195-FZ の「行政犯罪に関するロシア連邦法典」 (2012 年 12 月 30 日に修正)
5. 1996 年 6 月 13 日付けの「ロシア連邦刑法」N 63-FZ (2012 年 12 月 30 日に改正) 6. 労働法 R. F
7.MV グラフキン。 労働保護と産業安全。 出版社:「プロスペクト」、2008年 S-271
8. S.V. Kolobova、「ロシア労働法:高等教育機関のための教育補助」、出版社「ZAO Yustitsinform」、2005 S-238
9. 2013 年 11 月 21 日付 Rostekhnadzor 命令 N 560「産業安全分野における連邦基準および規則の承認について」「植物原料の保管および処理のための火災および爆発の危険がある生産施設の安全規則」(登録ロシア法務省、2013 年 12 月 16 日 N 30606)
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現在、個人としての人間の存在そのものを脅かす、すべての人類のいくつかの地球規模の問題と、統合されたセキュリティの優先事項、つまり 生命の安全は、多くの領域、領域、知識の枝、生息地、生命などから構成されています。
したがって、生命の安全の基本的な公式は、実際の危険と潜在的な危険を防止し、予測することです。 予防措置における重要な役割は、事故、職業病、および物的損害のリスクを大幅に軽減することを可能にする監督と管理に属します。 これは、労働法の遵守に関する国家管理(監督)および部門管理の主な規定がロシア連邦の労働法によって決定されているという事実によっても確認されます。
1. 労働および労働保護に関するロシア連邦の法律の遵守に対する国家の監督および管理
1.1。 労働法および労働法の規範を含むその他の規制法的行為の遵守を監督および管理する機関
ロシア連邦の領土における労働法の正確かつ均一な実施に対する最高の監督は、ロシア連邦の検事総長および彼に従属する検事によって行われます。
検察庁は、国家および経済の管理と統制の機関に取って代わるものではありません。 法律の実施に関するチェックは、受け取った報告と法律違反に関する入手可能な情報に基づいて行われ、検察官の直接の対応が必要です。
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連邦労働雇用局(Rostrud) - 労働法の順守に関する監督管理局 - 2004 年 6 月 30 日のロシア連邦政府令第 324 号);
生態学的、技術的、原子力監督のための連邦サービス(Rostekhnadzor) - 2004 年 7 月 30 日のロシア連邦政府令第 401 号。
消費者の権利保護と福祉の監督のための連邦サービス(Rospotrebnadzor) - 2004 年 6 月 30 日のロシア連邦政府令第 322 号。
国家監督管理機関は、連邦法およびロシア連邦大統領とロシア連邦政府によって承認された規則に従って、監督および管理機能を実行します。
監督業務の遂行において、監督を担当する特別機関の従業員は国家の権限を与えられた代表者であり、その保護下にあり、国家機関や役人から独立しており、法律のみの対象となります。