Ce articol este libertatea activității economice? Principiul libertății activității economice

Dezvoltarea libertății economice

Libertatea economică, ca element al economiei, a fost menționată pentru prima dată în țara noastră în perioada respectivă Uniunea Sovietică. Libertatea economică în URSS era practic absentă, ceea ce s-a datorat formei de guvernare și regimului economic în vigoare la acea vreme. Restricțiile au dus la faptul că politica economică externă era foarte slabă, pe piață aproape nu exista o gamă de produse, totuși exista stabilitate, pe care piața modernă și libertatea economică nu o pot oferi.

Statul în acele vremuri era un monopolist, adică lua toate deciziile în domeniul comerțului și dezvoltării relațiilor economice externe și interne în mod independent.

Trebuie menționat că relațiile externe în Uniunea Sovietică erau foarte limitate, comerțul exterior se desfășura doar în anumite direcții, iar importurile în țară erau în general la un nivel minim. Din această cauză, libertatea economică a populației era foarte limitată.

Cu toate acestea, guvernul din epoca sovietică a oferit cetățenilor săi o anumită stabilitate în ceea ce privește economie și comerț. Trebuie menționat că magazinele și centrele comerciale aveau o gamă limitată de mărfuri, dar mărfurile erau aproape întotdeauna disponibile.

Libertatea de a desfășura activitățile financiare ale unei familii individuale în URSS a fost prost implementată. Dacă o familie a început să se îmbogățească, cu condiția ca cei puternici schimbări economice nu s-a întâmplat, autoritățile guvernamentale au început să se intereseze de acest fapt, care ar putea avea ca rezultat în cele din urmă probleme politice sau restituirea proprietății dobândite ilegal către stat, dacă un astfel de fapt era prezent.

În timpul Rusiei, situația cu libertatea economică s-a schimbat semnificativ. Astăzi, toți cetățenii țării sunt considerați complet lipsiți de intervenția și reglementările guvernamentale, numai dacă acest lucru nu afectează interesele legitime prevăzute, în primul rând, în Constituția Federației Ruse.

Condiţiile libertăţii economice

Libertatea economică este o condiție importantă pentru dezvoltarea pieței și a relațiilor economice. Cu cât este mai mare gradul de libertate economică pe care o are o entitate de piață, cu atât este mai mare productivitatea acesteia, după cum cred analiștii și economiștii de top. Adică pentru dezvoltarea relațiilor economice și de piață, aceasta este una dintre condițiile prioritare.

Definiția 1

Condițiile libertății economice sunt acele circumstanțe și reguli în care antreprenorii își pot implementa liber ideile și preferințele pe piața de bunuri și servicii.

Aceste conditii sunt:

  • Dreptul absolut la proprietate privată. Orice antreprenor trebuie să dețină acest drept și condiție, în caz contrar relațiile de piață și, în consecință, relațiile de mărfuri și economice din piață nu vor fi implementate corect;
  • Dreptul absolut de a implementa idei și inițiative economice. Adică activitatea antreprenorială nu este plasată într-un cadru specific, dimpotrivă, dacă un om de afaceri are un număr de idei, atunci dacă acestea nu contravin legii, are tot dreptul să le implementeze, ceea ce va da vectorul; dezvoltare ulterioară afacerea sa și piața în ansamblu;
  • Dreptul absolut de a crea sau, dimpotrivă, de a distruge coaliții în cadrul afacerilor. Acest drept îi conferă întreprinzătorului libertatea de a alege un partener de afaceri, astfel încât proprietarul însuși să stabilească cu cine dorește să coopereze și cu cine nu, indiferent de opinii și sfaturi, de exemplu, organisme guvernamentale. Acest lucru permite o dezvoltare mai productivă a relațiilor comerciale și de afaceri.

Aceste condiții de libertate economică de activitate sunt obligatorii, întrucât dacă nu sunt îndeplinite sau parțial îndeplinite, libertatea, de fapt, se pierde și se slăbește, ceea ce poate afecta negativ activitatea de afaceri și relațiile economice.

Nota 1

Prin libertatea economică, societatea poate obține rezultate înalte și productive în domeniul activităților sociale și economice.

Libertatea economică este caracteristică în principal numai în condițiile relațiilor de piață, în alte forme de piață, ea arată puțin în sine și nu este un atribut atât de important al economiei. Trebuie remarcat faptul că doar piața are dreptul să acorde atât de multă libertate subiecților săi, deoarece fără ea este imposibil să se construiască structura corectă a relațiilor.

Manifestarea libertății economice oferă multe avantaje, atât antreprenorului, cât și pieței însăși, întrucât libertatea înseamnă noi oportunități, idei creative, mergand inainte si dezvoltare. Energia economică eliberată are un efect fructuos și pozitiv asupra dezvoltării societății și a afacerilor.

Principiile libertății economice

Libertatea economică nu poate fi limitată în niciun fel:

  • nici legislația;
  • nu piata;
  • nici economia.

Libertatea economică nu apare de la sine, este înzestrată de guvernul țării, este capabilă să extindă limitele și posibilitățile pieței și ale activității antreprenoriale, formând noi vederi și idei pentru a face afaceri.

Principiile, ca atare, ale libertății economice nu s-au format datorită abordărilor diferite ale formării libertății în economie, chiar și în condițiile relațiilor de piață, în diferite țări.

Libertatea economică aderă la principiul fundamental de funcționare bazat pe dreptul constituțional al omului în societatea și economia țării.

Acest principiu se bazează pe repartizarea și combinarea competentă a drepturilor de libertate economică ale întreprinzătorilor în condițiile relațiilor de piață și implementarea acestora.

Este important de menționat aici că principiul libertății economice a unui antreprenor îi limitează încă într-o anumită măsură drepturile și obligațiile. Principalul lucru este că, în cadrul libertății economice, subiectul pieței nu încalcă regulile privind:

  • Sănătatea cetățenilor țării și zonei economice;
  • Moralitatea cetățenilor și a societății țării, precum și a subiecților individuali de piață;
  • Drepturile legale ale cetățenilor și ale entităților individuale ale pieței;
  • Interesele cetățenilor și entităților individuale ale pieței etc.

Astfel, acest principiu al libertății economice limitează libertatea doar în cadrul actualei Constituții, care impune anumite interdicții antreprenorilor și activităților acestora.

Constituția Federației Ruse consacră principiul libertății economice (economia de piață) în stat ca bază a sistemului constituțional. Consolidarea acestui principiu arată orientarea liberală a Constituției Rusiei, în contrast cu constituțiile anterioare ale perioadei sovietice. Cele mai importante aspecte principiul libertății economice sunt formulate în art. 8 din Constituția Federației Ruse:

1) unitatea spațiului economic și libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare. Acest principiu înseamnă că pe teritoriul Federației Ruse nu este permisă stabilirea de frontiere sau alte obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare (articolul 74 din Constituția Federației Ruse). În conformitate cu art. 74 din Constituția Federației Ruse, pot fi introduse restricții privind circulația bunurilor și serviciilor în conformitate cu legea federală, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura securitatea, protejarea vieții și sănătatea oamenilor, protejarea naturii și a valorilor culturale. Astfel de restricții sunt introduse în cazul, de exemplu, a unui dezastru de mediu de urgență, în conformitate cu Legea „06 pentru Protecția Mediului Natural”. Nu este permisă deloc introducerea de restricții privind libera circulație a serviciilor financiare;

2) susținerea concurenței este unul dintre principiile fundamentale ale unei economii de piață. Sprijinul concurenței este asigurat prin asigurarea entităților de afaceri cu drepturi și șanse egale în domeniul cifrei de afaceri civile, precum și prin limitarea activităților monopoliste pe piață. Reglementarea drepturilor întreprinzătorilor din Rusia este realizată de Codul civil, iar reglementarea restricțiilor asupra monopolurilor este realizată de Legea Federației Ruse din 22 martie 1991 „Cu privire la concurență și restricțiile asupra activităților monopoliste pe piețele de mărfuri. .” Legea, în special, interzice acțiunile entităților care domină piața (acorduri între entități care domină piața) și acțiunile autorităților publice (inclusiv adoptarea de acte) care limitează independența entităților economice, creează condiții discriminatorii sau favorabile. pentru activitățile entităților comerciale individuale, dacă astfel de acte sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor entități comerciale sau cetățeni;

3) libertate activitate economică. Acesta este un principiu colectiv care înseamnă utilizarea unei metode dispozitive în reglementarea activităților economice ale întreprinzătorilor. Activitatea antreprenorială este o activitate desfășurată pe propriul risc. Statul și organele sale nu au dreptul de a se amesteca în activitățile de afaceri, de a stabili planuri, directive etc. Reglementarea activităților de afaceri se realizează în două moduri principale: în primul rând, prin legislația civilă, care stabilește formele juridice ale relațiilor economice. , și, în al doilea rând, , prin legislația financiară care stabilește impozite pe veniturile din activități comerciale și alte obiecte de impozitare;


4) diversitatea și protecția egală a formelor de proprietate. Constituția Federației Ruse, spre deosebire de constituțiile anterioare, stabilește egalitatea tuturor formelor de proprietate, dintre care există trei: privată, de stat și municipală. Constituția Federației Ruse permite, de asemenea, „alte forme de proprietate”, dar nu există alte tipuri de proprietate. În plus, proprietatea de stat și cea municipală pot fi combinate sub denumirea de „proprietate publică” - proprietate care aparține întregului popor (proprietatea statului) sau populației anumitor teritorii (proprietatea municipală), în timp ce atribuțiile proprietarului sunt exercitate de stat. sau organele municipale. Subiecții proprietății private pot fi indivizii(cetăţeni, străini) şi persoane juridice (organizaţii comerciale şi non-profit).

Egalitatea formelor de proprietate înseamnă regimul juridic egal al acestora, conținutul egal al drepturilor de proprietate, indiferent de forma acestuia. Nu este permisă stabilirea unor restricții sau favoruri pentru una sau alta formă de proprietate. Protecția egală a tuturor formelor de proprietate se exprimă în protecția lor egală prin normele de drept civil, penal și administrativ. Atunci când există concurență între subiecții drepturilor de proprietate de stat și private, nu este permisă preferința pentru oricare dintre ele.

Constituția Federației Ruse (articolul 9) identifică în mod specific terenurile și alte resurse naturale ca obiecte ale drepturilor de proprietate. Se stabilește că aceste obiecte pot fi supuse dreptului de proprietate sub toate formele ei. Totodată, partea 1 a art. 9 presupune posibilitatea limitării regimului juridic al proprietății asupra terenurilor și a obiectelor naturale. Această normă stabilește condiția pentru exercitarea dreptului de proprietate asupra acestor obiecte: terenurile și alte resurse naturale sunt utilizate și protejate în Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care trăiesc pe teritoriul relevant. Ca „oameni care trăiesc pe teritoriul relevant”, Constituția Federației Ruse se referă în primul rând la popoarele indigene mici care se bucură de protecție specială în temeiul Constituției Federației Ruse (articolul 69). Proprietatea asupra terenurilor și a altor resurse naturale este, de asemenea, limitată de necesitatea de a se abține de la a provoca daune mediului (articolul 36 din Constituția Federației Ruse).

Textul art. 8 din Constituția Federației Ruse în versiunea actuală pentru 2020:

1. Federația Rusă garantează unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare, sprijinirea concurenței și libertatea activității economice.

2. În Federația Rusă, proprietatea privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate sunt recunoscute și protejate în mod egal.

Comentariu la art. 8 din Constituția Federației Ruse

1. Prima parte a articolului comentat se datorează naturii federale a Rusiei. Odată cu o anumită independență a subiecților Federației, statul federal trebuie să asigure unitatea spațiului economic (unitatea pieței). Este unul dintre elementele principale de asigurare a integrității unui stat de acest tip, întrucât legăturile economice dintre regiunile individuale sunt cele mai puternice elemente de legătură.

În plus, crearea de piețe regionale separate, izolate de cea federală, este plină de pierderi economice pentru toți participanții. Cazuri de separatism economic au avut loc deja în practica URSS și a Federației Ruse, ceea ce a dus la adoptarea Decretului președintelui RSFSR din 12 decembrie 1991 „Cu privire la spațiul economic unic al RSFSR” * (27) ), iar ulterior consolidarea acestui principiu în Constituția Federației Ruse.

Pentru a asigura unitatea spațiului economic, Constituția Federației Ruse plasează înființarea bazelor legale ale unei piețe unice sub jurisdicția exclusivă a Federației Ruse; financiar, valutar, credit, reglementare vamală, problema monetară, fundamentele politicii de prețuri; serviciile economice federale, inclusiv bănci federale(Clauza „g” a articolului 71 din Constituția Federației Ruse).

Principiul unității spațiului economic determină și asigurarea unei politici financiare unificate, inclusiv o politică fiscală unificată, unitatea sistemului fiscal, o sarcină fiscală egală și stabilirea scutirilor fiscale numai în baza legii* (28).

În plus, art. 74 din Constituția Federației Ruse prevede că pe teritoriul Federației Ruse nu este permisă stabilirea de frontiere vamale, taxe, taxe și orice alte obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare (Partea 1) și restricțiile privind circulația mărfurilor și serviciilor pot fi introduse în conformitate cu legea federală, dacă este necesar pentru a asigura siguranța, protejarea vieții și sănătatea oamenilor, protejarea naturii și a valorilor culturale (Partea 2).

Principiul liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și activelor financiare dezvoltă principiul unității spațiului economic și este implementat prin interdicția autorităților federale și regionale de a lua decizii care împiedică libera circulație a mărfurilor, serviciilor și capitalului, precum și stabilirea unității standardelor, a sistemului metric, a statisticilor, contabilitate, sistemul monetar.

Pe lângă unitatea spațiului economic, într-un stat federal garanțiile stabilite de o parte a primului articol comentat sunt menite să asigure dezvoltarea liberă a unei economii de piață în toată Rusia. Pe baza acestui fapt, Constituția Federației Ruse prevedea principiile sprijinirii concurenței și libertății activității economice.

În conformitate cu legislația Federației Ruse, concurența este rivalitatea entităților economice în care acțiunile independente ale fiecăreia dintre ele exclud sau limitează capacitatea fiecăreia de a influența unilateral. conditii generale circulaţia mărfurilor pe piaţa mărfurilor. La rândul său, activitatea monopolistă este abuzul de către o entitate economică, un grup de persoane a poziției sale dominante, acorduri sau acțiuni concertate interzise de legislația antimonopol, precum și alte acțiuni (inacțiuni) recunoscute în conformitate cu legile federale ca activități monopoliste* ( 29).

Concurența dintre entitățile economice stimulează dezvoltarea economică, apariția de noi tehnologii și cererea de produse manufacturate, lucrări și servicii atât pe piața locală (în cadrul unui stat dat), cât și pe cea globală (internațională).

Într-o economie de piață, susținerea concurenței și prevenirea activității monopoliste este cea mai importantă funcție a statului, menită să asigure funcționarea eficientă a pieței. Concurența liberă este cea mai mare conditie necesara libertatea activității economice. Legislația antimonopol a început să se contureze în economie ţările dezvoltate la mijlocul secolului al XIX-lea Legislația rusă în domeniul protecției concurenței tocmai este în curs de formare. În prezent, Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței” este în vigoare în Rusia.

Libertatea activității economice poate fi luată în considerare în mai multe aspecte. În primul rând, aceasta este libertatea de a alege tipul de activitate economică, în special, determinarea fiecărei persoane dacă să fie antreprenor, angajat sau să nu se angajeze deloc în vreo activitate economică. Atunci când se ia decizia de a desfășura activitate de întreprinzător, libertatea activității economice se manifestă prin libertatea de a alege forma unei astfel de activități (individual sau împreună cu alte persoane prin crearea persoană juridică) și zona în care se vor desfășura activități comerciale.

În plus, libertatea activității economice se poate manifesta ca libertate de a achiziționa, deține și dispune de obiecte drepturile civile, libertatea contractuală etc.

Să remarcăm că Constituția Federației Ruse folosește pe scară largă termenul „activitate economică” fără a-i dezvălui conținutul. Lista tipurilor de activități economice este stabilită de Clasificatorul întreg rusesc al tipurilor de activități economice (OKVED) * (30). În același timp, clasificatorul notează că activitatea economică are loc atunci când resursele (echipamente, forta de munca, tehnologii, materii prime, materiale, energie, resurse informaționale) sunt combinate într-un proces de producție care vizează producerea de produse (efectuarea muncii, prestarea de servicii). Activitatea economică se caracterizează prin costuri de producție, procesul de producție și output (efectuarea muncii, prestarea de servicii). Cu alte cuvinte, activitatea economică este activitatea de creare a unui produs util social.

Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că libertatea activității economice nu este absolută. Poate fi limitat de legea federală în măsura în care este necesar pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altor persoane, asigurând apărarea țării și securitatea statului (Partea 3 a Articolul 55 din Constituția Federației Ruse). De exemplu, restricțiile privind libertatea activității economice sunt înregistrare de stat entități comerciale și licențiere.

Principiile enumerate sunt dezvoltate și completate în actele Curții Constituționale a Rusiei și în legislația actuală a Federației Ruse. De exemplu, sunt evidențiate principiile justiției, stabilității circulației civile, integrității, echilibrului intereselor private și publice.

2. Constituția Federației Ruse distinge instituția proprietății între toate elementele sistemului economic. Acest lucru se datorează faptului că relațiile de proprietate formează fundamentul oricărui sistem economic și determină în mare măsură caracteristicile funcționării acestuia într-un anumit stat. Dreptul de proprietate ca drept subiectiv este primul și principalul drept de proprietate care determină atitudinea unei persoane față de lucruri și atitudinile oamenilor față de lucruri.

La sfârșitul anilor 80 - începutul anilor 90. secolul XX Federația Rusă a efectuat o schimbare radicală în sistemul său economic. Rusia a trecut de la o economie de comandă administrativă la construirea unei economii de piață. În ciuda faptului că angajamentul autorilor Constituției Federației Ruse față de ideea unei economii de piață nu a fost reflectat direct în Legea fundamentală, spre deosebire, de exemplu, de proiectul de Constituție al Federației Ruse elaborat de Comisia Constituţională a Congresului deputații poporului RF * (31), textul său consacră principiile de bază care determină implementarea acestui tip particular de sistem economic și imposibilitatea revenirii la tipul de economie administrativ-comandă existent anterior.

Printre factorii care deosebesc tipul de economie de piata de cel de comanda-administrativ se numara varietatea formelor de proprietate. Este de remarcat faptul că Constituția Rusiei în articolul comentat nu numai că a proclamat recunoașterea existenței diverse forme proprietatea, dar le-a garantat și o protecție egală.

În același timp, este evident că diferitele forme de proprietate nu pot fi egale între ele. În special, există tipuri de proprietăți care pot fi doar în proprietate de stat sau municipală. Metodele de dobândire și de încetare a drepturilor de proprietate sunt, de asemenea, diferite pentru diferite entități. Pe baza acestui fapt, Constituția Federației Ruse nu vorbește despre egalitate, ci despre „recunoașterea și protecția egală” a tuturor formelor de proprietate.

Recunoașterea de către stat a existenței multiplelor forme de proprietate înseamnă că toate au temeiuri egale de existență într-un anumit sistem economic. Astfel, acordarea unei forme de proprietate prioritară față de altele va contrazi art. 8 din Constituția Federației Ruse.

Principiul protecției egale a tuturor formelor de proprietate se manifestă prin faptul că se instituie același regim juridic pentru toate formele de proprietate, precum și toate caracteristicile dobândirii și încetării dreptului de proprietate asupra proprietății, deținerea, folosirea și înstrăinarea acesteia, în funcție de faptul că proprietatea este deținută de un cetățean sau de o persoană juridică, deținută de Federația Rusă, subiectul sau municipalitatea acesteia, poate fi stabilită numai prin lege.

Principala formă dominantă de proprietate într-o economie de piață este cea privată (ceea ce este subliniat de faptul că în Constituția Federației Ruse este menționată pe primul loc în lista formelor de proprietate).

Proprietatea privată este proprietatea cetățenilor și a persoanelor juridice. Orice proprietate poate fi proprietate privată, cu excepția specii individuale bunuri care, în condițiile legii, nu pot aparține acestor entități. Proprietatea privată este baza sistemului economic. În funcție de modificarea sistemului economic de piață al unui anumit stat, proprietatea privată ocupă până la 90-95% din structura generala proprietate.

Cu toate acestea, în orice stat există o anumită parte a proprietății deținute de entități publice. În Federația Rusă, astfel de entități includ Federația Rusă însăși, entitățile sale constitutive și municipalitățile. Deoarece autoritățile de stat sunt separate de administrațiile locale (articolul 12 din Constituția Federației Ruse), proprietatea de stat este, de asemenea, diferită de proprietatea municipală.

După cum se poate înțelege din nume, subiectul proprietății statului, proprietarul, este statul. În același timp, statul în norma comentată înseamnă nu numai Federația Rusă, ci și subiecții săi.

Astfel, proprietatea de stat în Federația Rusă este proprietatea deținută de Federația Rusă (proprietate federală) și de subiecții acesteia - republici, teritorii, regiuni, orașe cu importanță federală, regiuni autonome, okrug-uri autonome(proprietatea unei entități constitutive a Federației Ruse).

Ultima formă de proprietate numită direct în Constituția Federației Ruse, municipală, înseamnă proprietatea deținută de entitățile municipale.

În numele autorităților de stat ale Federației Ruse, al entităților sale constitutive și al municipalităților, atribuțiile proprietarului sunt exercitate de autoritățile de stat și, respectiv, de autoguvernarea locală.

Proprietatea de stat și cea municipală pot fi unite prin conceptul de „proprietate publică”, care este utilizat într-o serie de legislații ţări străine, cu toate acestea, nici Constituția Federației Ruse, nici legislația actuală nu conțin un astfel de termen. Dacă proprietatea privată este proprietatea asupra proprietății de către anumite persoane fizice sau juridice, atunci proprietatea publică implică proprietatea asupra proprietății de către toți cetățenii care constituie statul sau toți rezidenții permanenți ai așezării care constituie un municipiu.

Este de remarcat faptul că Constituția Rusiei lasă deschisă lista formelor de drepturi de proprietate. Astfel, se admite posibilitatea existenței altor forme, de exemplu, proprietatea mixtă a unei entități publice și a unei persoane juridice. În special, printre „alte” forme de proprietate, proprietate pe acțiuni, proprietate asociaţiile obşteşti, biserica si proprietatea cazacilor. Stabilirea unei liste deschise de forme de proprietate pare justificată, întrucât sistem economic Rusia este la început și, prin urmare, legislația rusă trebuie să conțină rezerve pentru dezvoltare și să nu limiteze economia acolo unde acest lucru nu este justificat din punctul de vedere al dezvoltării și creșterii sale. Sensul reglementării constituționale în condițiile apariției unei economii de piață, evident, ar trebui redus la consolidarea pluralismului formelor de proprietate, a egalității acestora și a garanțiilor legislative ale drepturilor proprietarului.

În același timp, situația reală a formelor de proprietate în economia rusă este departe de structura ideală prevăzută de Constituția Federației Ruse. În diferite etape ale dezvoltării economiei ruse, statul a căutat atât să extindă sectorul privat, cât și și-a revizuit politicile în favoarea creării marilor corporații de stat. În același timp, protecția proprietății private prin norme constituționale este semnificativ complicată din cauza absenței în Constituția Federației Ruse a unor mecanisme reale de protejare a valorilor și punctelor de vedere economice consacrate în aceasta.

Baza economică a sistemului constituțional al Rusiei este economia de piață, care se află în stadiul final de creare, în cadrul căreia producția și distribuția de bunuri și beneficii se realizează prin relații de piață.

Articolele 8 și 9 din Constituția Federației Ruse sunt dedicate fundamentele economice sistemul constituțional al Rusiei.

1. Ei stabilesc și garantează unitatea spațiului economic al Rusiei. Acest concept acoperă unitatea pieței, adică libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare, sprijinirea concurenței, libertatea activității economice, precum și libera circulație a forței de muncă.

Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței” definește baza organizatorică și juridică pentru protecția concurenței, inclusiv prevenirea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale; prevenirea, limitarea, eliminarea concurenței de către autorități ramura executiva, organele administrației publice locale, precum și fondurile extrabugetare de stat, Banca Centrală a Federației Ruse.

Concurenta - Aceasta este rivalitatea entităților economice, în care acțiunile independente ale fiecăreia dintre ele exclud sau limitează capacitatea fiecăreia dintre ele de a influența unilateral condițiile generale de circulație a mărfurilor pe piața de mărfuri corespunzătoare.

Concurenta neloiala - orice acțiuni ale entităților comerciale (grupuri de persoane) care vizează obținerea de avantaje în timpul desfășurării activităților de afaceri sunt contrare legislației Federației Ruse, vamale, cerințele de integritate, corectitudine și corectitudine și au cauzat sau pot cauza pierderi altor persoane. entități comerciale - concurenți sau au cauzat sau pot cauza prejudicii reputației lor de afaceri.

Activitate monopolista - abuz de către o entitate economică, un grup de persoane a poziției sale dominante, acorduri sau acțiuni concertate interzise de legislația antimonopol, precum și alte acțiuni (inacțiuni) recunoscute în conformitate cu legile federale ca activități monopoliste.

și dezvoltarea de noi întreprinderi independente, în special în sectoarele de piață deja monopolizate.

Acest lucru este facilitat de adoptarea și punerea în aplicare a primelor două părți ale Codului civil al Federației Ruse, a altor acte legislative, de exemplu, Legile federale din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, datate. 24 iulie 2007 Nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”, din 21 decembrie 2001 Nr. 178-FZ „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale”, etc.

  • 8. Rolul economic al unui democratic stare socialăîntr-o economie de piață se rezumă la implementarea a trei funcții:
    • a) definirea legislativă a gamei de subiecte ale activității economice, precum și a obiectelor acesteia și a relațiilor dintre acestea;
    • b) încurajarea, protecția și protecția formelor fezabile social și economic ale acestei activități, desfășurate prin măsuri de reglementare cu caracter economic (creșterea sau scăderea cotelor de impozitare, dobânzile bancare la creditele acordate de băncile de stat sau semi-statale, creșterea sau scăderea prețurilor). pentru produse și servicii produse la comandă de stat etc.), dar în anumite limite și prin măsuri guvernamentale, non-economice, în special la rezolvarea muncii, a mediului, a sănătății și altele. probleme sociale economia nationala;
    • c) împiedicarea combinării în mâinile autorităților statului sau autonomiei locale a două domenii de activitate - exercitarea puterii și a activității economice în scopul realizării de profit, cu excepția cazurilor în care acest lucru este permis direct și rezonabil de lege.
  • 9. Constituția proclamă recunoașterea și protecția diferitelor forme de proprietate, oferindu-le o listă nu exhaustivă, ci aproximativă; vorbim de proprietate privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate; se repetă în partea a 2-a a art. 9 din Constituția Federației Ruse în legătură cu proprietatea asupra terenurilor și a altor resurse naturale. Alte forme de proprietate includ proprietatea bisericii.

De asemenea, este posibil să se distingă formele de proprietate nu după subiecte, ci după obiecte de această natură. Da, art. 9 și 36 din Constituția Federației Ruse vorbesc despre proprietatea asupra resurselor naturale, distingând de aceasta proprietatea asupra terenurilor și a altor tipuri de astfel de resurse. Menționat la art. 72 ramurile legislative locative, terenuri, apă, păduri, minerit (pe subsol) sunt legate organic de formele corespunzătoare ale dreptului de proprietate.

O caracteristică importantă a acestei liste care nu este întotdeauna luată în considerare este plasarea proprietății private pe primul loc în art. 8 și 9. Aceasta este strâns legată de proclamarea omului, a drepturilor și libertăților sale ca fiind cea mai înaltă valoare.

Constituția Federației Ruse stabilește de asemenea (articolul 9) că terenurile și alte resurse naturale pot fi în proprietate privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate. Ele sunt folosite și protejate în Rusia ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care trăiesc pe teritoriul corespunzător.

Constituția Federației Ruse prevede (articolul 36) că cetățenii și asociațiile lor au dreptul de a deține pământ în proprietate privată. Deținerea, folosirea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale se realizează în mod liber de către proprietarii acestora, dacă aceasta nu provoacă daune mediului și nu încalcă drepturile și interesele legitime ale altor persoane. Condițiile și procedura de utilizare a terenului sunt stabilite pe baza legii federale.

Constituția Federației Ruse stabilește (articolul 35) că în Rusia toată lumea are dreptul de a deține proprietate, de a folosi și de a dispune de ea, atât individual, cât și împreună cu alte persoane. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească. Înstrăinarea forțată a proprietății pt nevoile statului poate fi supusă numai unei compensații prealabile și echivalente.

Relațiile de proprietate care nu sunt prevăzute de Constituția Federației Ruse sunt reglementate de Codul civil al Federației Ruse și de alte legi.

10. Statul, în gestionarea sectoarelor materiale de producție pentru satisfacerea nevoilor socio-economice ale populației, securitate nationala, aplicarea legii, precum și implementarea altor obiective semnificative din punct de vedere social, stabilește diverse reglementări economice: finanțe, impozite, bani, credit etc.

Statul își dictează propriile reguli bancar, încasarea impozitelor, în piaţa valutară, piaţa valorilor mobiliare, creează condiţii pentru activităţi de investiţii, organizează circulatia banilor si calcule. Legile federale care reglementează domeniile de relații enumerate afectează, desigur, și relațiile juridice civile, în cea mai mare parte, ele sunt formulate în mod imperativ, deoarece afectează interesele unui cerc nedefinit de cetățeni, organizații și, desigur, statul;

  • Constituția Federației Ruse stabilește baza pentru delimitarea subiectelor de studiu și a competențelor între Federația Rusă, subiecții acesteia și autoguvernarea locală în domeniul economic (articolele 11, 12, 71-73, 130-133), și parțial competența unor organe guvernamentale în sfera economică (articolele 114, 127), determină restrângerea libertatea activității economice care vizează monopolizarea și concurența neloială (articolul 34).
  • Întrucât politica statului urmărește crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor (articolul 7), libertatea activității economice nu ar trebui să contrazică acest lucru.
  • Activitatea economică care dăunează pământului și altor resurse naturale este inacceptabilă (Partea 2 a articolului 36).
  • Drepturile și libertățile constituționale ale omului în domeniul activității economice sunt stabilite în art. 27 (libertatea de circulație, alegerea locului și a reședinței), 34 (utilizarea liberă de către fiecare a abilităților și proprietăților sale pentru astfel de activități), 35 (drepturile de proprietate privată și de moștenire), 36 (proprietatea terenului și libertatea de posesie, folosință). și eliminarea resurselor naturale), 37 ( relaţiile de muncă), 42 (dreptul la favorabil mediu) etc. Pot fi limitate în condiții stare de urgență(v. 56).
  • Au fost identificate anumite tipuri de activitate economică (cultivarea materialelor vegetale pentru producția de droguri, comerțul cu medicamente care conțin droguri etc.) fără permisiunea și controlul statului.
  • Unitatea spațiului economic al Rusiei necesită unitatea legislației privind activitatea economică. Această legislație ar trebui să prevadă recunoașterea în întreaga Federație Rusă a actelor (documentelor) autorităților de stat și guvernelor locale de toate nivelurile. Trebuie să susțină concurența, limitând monopolismul, controlând și reglementând tendințele sale inevitabile (în primul rând în domeniul monopolurilor naturale), promovând crearea.

Libertatea economică nu este un concept clar, deoarece în fiecare țară sau stat înseamnă ceva diferit, de cele mai multe ori nu este similar cu alte state.

Libertatea economică depinde direct de legislația țării, nu numai economică, ci și politică și socială.

Fiecare stat are propria sa legislație, iar libertatea este interpretată diferit peste tot.

Libertatea economică este modelată de stat, urmărind diverse scopuri și rezolvând o varietate de probleme.

Toate semnele și principiile libertății economice corespund comportamentului general în cadrul sistemului pieței, care funcționează în cadrul statului. Libertatea economică caracterizează, în general, relațiile de piață și economice.

Libertatea economică a cetățenilor din fiecare țară trebuie protejată și trebuie să existe organisme capabile să apere interesele oamenilor în materie economică și financiară.

Multe organisme guvernamentale dintr-o mare varietate de domenii ale economiei se ridică pentru a proteja cetățenii în probleme de libertate economică.

Astăzi, proprietatea este principala locomotivă a relațiilor economice și totul pentru că în modern relaţiile de piaţă proprietatea privată este un fenomen economic liber, adică fiecare cetățean al țării noastre are dreptul deplin de a dobândi și dispune de proprietatea sa, ceea ce nu îi limitează libertatea.

Nota 1

Libertatea economică a proprietății este un pas important în politica economică a statului nostru, a fost capabilă să formeze noi tendințe în dezvoltarea relațiilor economice și de producție, dând posibilitatea dezvoltării pieței și a cetățeanului individual.

Libertatea economică contribuie, de asemenea, la formarea unei atmosfere economice favorabile pe piață și îmbunătățește economia țării. Le permite cetățenilor să-și îmbunătățească în mod independent confortul și nivelul de trai în cadrul statului, deoarece fiecare își poate reglementa și reînnoi propriile finanțe.

Concepte de bază ale libertăţii economice

Termenul „libertate” este clar pentru aproape fiecare dintre noi și fiecare îl înțelege în felul său. Situația cu conceptul de „libertate economică” devine din ce în ce mai complexă, întrucât acest termen este deja de natură mai profesională și nu este de înțeles pentru fiecare cetățean al societății.

Definiția 1

Libertatea economică este o formă de desfășurare a activității economice în care un antreprenor sau o entitate comercială poate alege în mod independent (în întregime sau parțial) forma de proprietate, domeniile de activitate etc.

Libertatea economică a variat în diferite țări și în momente diferite. Uneori au dat mai multă libertate (de exemplu, democrația modernă în Rusia sau alte țări democratice), altele mai puțină libertate (de exemplu, vremurile URSS sau vremurile țariste).

Dezvoltarea generală a sectorului economic din țară depinde de libertatea economică. Dacă un antreprenor poate alege în mod independent și liber forma de proprietate, alege forma fiscală și contabilă, nu este limitat în alegerea direcțiilor comerciale etc., atunci acest lucru va avea un impact pozitiv asupra situației sale personale și economice generale în piata unei anumite tari.

Teoriile libertății economice

Importanța libertății economice a fost menționată în învățăturile și tratatele sale de Adam Smith, care spunea că libertatea activității economice este cea care face posibilă prosperitatea țării și a oamenilor, unde conditii importante pentru asta devin:

  1. Legislația corectă și logică a țării;
  2. Competent și chibzuit sistemul fiscal, care nu împovărează cu impozite populația „săracă” a țării;
  3. Componentele fundamentale corecte ale activității economice libere a participanților la relațiile economice.

Aceste trei reguli de bază formează baza pentru o construcție competentă și de succes a economiei țării, în care locuitorii vor avea oportunități de prosperitate și o existență confortabilă.

Libertatea activității economice: esență

Libertatea activității economice înseamnă cel mai adesea libertatea activității antreprenoriale, ceea ce înseamnă în special că antreprenorul are dreptul de a alege:

  • Ce ar trebui să producă (produsul și direcția politicii de produs și gama de produse);
  • Unde și cum să tranzacționați, adică un loc de comerț staționar sau unul mobil sau fără birou (de la distanță prin Internet);
  • Modul de menținere a economiilor sau a depozitelor acumulate, antreprenorul își alege singur forma și metodele de acumulare în afacere, printr-un sistem general de depozit sau unul independent;
  • Cum și în ce să investiți capitalul și banii sau activele acumulate. În acest caz, antreprenorul decide și alege în mod independent modalitățile de dezvoltare a afacerii, unde să investească capitalul (în dezvoltarea afacerii sau într-o nouă linie de activitate etc.);
  • Cum se desfășoară activități de comerț exterior. Singurul lucru este că în acest caz legislația are restricții clare, dar dreptul de a alege și de a lua decizii rămâne la întreprinzător etc.

Astăzi, dezvoltarea activității antreprenoriale depinde direct de relațiile economice care predomină pe piață, cu cât acestea sunt mai eficiente, cu atât antreprenoriatul este mai eficient.

Definiția 2

Eficient economie de piata- acesta este un tip de piață în care antreprenorul are libertate deplină de alegere în producția de bunuri și serviciul acesteia, iar cumpărătorul, la rândul său, are dreptul deplin de a alege și de a cumpăra acest produs pe această piață.

Pe o piață eficientă, activitatea antreprenorială începe să se dezvolte în mod activ și „înainte”, ceea ce oferă avantaje indubitabile nu numai antreprenorului însuși, ci și consumatorului acestor bunuri și servicii, precum și dezvoltarea unor relații competitive sănătoase în piaţă.

Astfel, libertatea activităţii economice este cale bună dezvoltarea structurii pieţei şi a relaţiilor economice în cadrul acesteia. Această libertate vă permite să stabiliți activități de afaceri, să le îmbunătățiți și să le faceți mai eficiente.



Vă recomandăm să citiți