La soglia minima di elettori. Ritorno "Contro tutti" e soglia minima di affluenza alle urne: è necessario riformare il sistema elettorale in Russia? Le schede viziate influiscono su qualsiasi cosa
La campagna elettorale dei candidati alla presidenza della Russia è in pieno svolgimento. Secondo i sociologi, quest'anno l'affluenza alle urne sarà molto alta. Tuttavia, pochi cittadini sanno quale dovrebbe essere l'affluenza minima perché le elezioni siano considerate valide.
Nel processo elettorale è importante non solo la vittoria dell'uno o dell'altro candidato alle elezioni, ma anche l'affluenza alle urne. Il numero di persone che si sono presentate ai seggi indica l'interesse dei cittadini per le elezioni e l'esercizio del loro diritto costituzionale.
L'elevata affluenza alle urne alle elezioni presidenziali indica che i cittadini sono pronti a esercitare i propri diritti ea scegliere il candidato che considerano migliore degli altri.
Affinché le elezioni siano considerate valide, è stata preventivamente fissata una certa percentuale di affluenza alle urne. Fino al 2006, almeno il 50% degli elettori in tutta la Federazione Russa doveva venire alle urne. Solo in questo caso le elezioni sono state considerate valide.
La legge è stata successivamente modificata. Gli esperti ritengono che ciò sia accaduto a causa del fatto che l'affluenza alle urne in Russia ha iniziato a diminuire ad ogni elezione successiva. La ragione di ciò è un calo di interesse per il processo elettorale.
Comunque sia, ma nel 2006 Vladimir Putin ha firmato una legge che rimuove l'affluenza minima alle elezioni a qualsiasi livello, comprese quelle presidenziali. Ad oggi, non esiste un numero certo di partecipanti alle elezioni affinché possano essere considerati nulli.
Nel 2018 potranno votare alle elezioni presidenziali in Russia i cittadini del Paese che non si trovano nel luogo della loro registrazione al momento del voto. Gli esperti assicurano che un simile emendamento alla legge aumenterà l'affluenza dei cittadini alle urne.
Secondo i dati disponibili, alle ultime elezioni presidenziali, molte persone hanno voluto votare, ma non hanno potuto, perché erano lontane dal luogo di registrazione permanente. Quest'anno un voto del genere sarà possibile.
L'affluenza alle elezioni presidenziali del 2018 è alta
Quest'anno i sociologi prevedono un altissimo interesse per le elezioni. Così, secondo i dati pubblicati da VTsIOM, a metà febbraio oltre l'80% dei cittadini intervistati è pronto per recarsi alle urne. A gennaio, la percentuale di russi attivi era molto più bassa.
Secondo la Petersburg Politics Foundation, l'affluenza alle urne si avvicinerà al 100% in alcune regioni della Russia. Una percentuale così alta potrebbe essere possibile nelle regioni di Tuva e Tyumen.
Alla vigilia dell'inizio della campagna presidenziale (venerdì è prevista una riunione del Consiglio della Federazione, in cui si deciderà la nomina delle elezioni), il 58% dei russi dichiara di volersi recare alle urne , secondo un sondaggio di dicembre del Levada Center. L'affluenza dichiarata è composta dalle risposte “voterò sicuramente” (28%) e “molto probabilmente voterò” (30%), un altro 20% non sa se voterà e il 19% dice con diversi gradi di fiducia che non andrà alle urne. La più alta affluenza alle elezioni presidenziali in Russia è stata nel 1991 (76,66%), la più bassa nel 2004 (64,38%) e alle elezioni del 2012 è stata del 65,34%.
Come contare gli elettori
L'affluenza effettiva, di regola, è inferiore a quella dichiarata e, sulla base dei dati di dicembre, potrebbe essere del 52-54%, afferma il direttore del Levada Center Lev Gudkov. Per calcolare la previsione, a ciascuna categoria di risposte viene assegnato un proprio coefficiente, spiega il sociologo: 1 - per la risposta "ci andrò sicuramente", 0,7 - "molto probabilmente voterò" e 0,2 - "non so se Voterò o no". Tipicamente, una tale previsione viene fatta verso la fine della campagna, ma finora è possibile prevedere l'affluenza più bassa per l'intero periodo di osservazione, sottolinea Gudkov: "La sindrome di Crimea sta finendo, cresce il senso di incertezza, il il livello dei materiali è in calo, la campagna stessa è lenta. Tutto questo riduce la volontà di andare alle urne”. Durante la campagna l'affluenza prevista aumenterà, ma "non ci sono i presupposti perché vada oltre il 60%", riassume il sociologo.
L'affluenza sarà compresa tra il 60 e il 70%, obietta il direttore generale del VTsIOM, Valery Fedorov: “È difficile navigare secondo i dati attuali. Putin ha appena annunciato la sua nomina, il che significa che la gente ha appena iniziato a pensare alle elezioni. La domanda non è la loro posizione, ma se vogliono aggiustare questa posizione con un'azione. Secondo i dati VTsIOM, a fine marzo 2017 quasi il 70% dei russi era pronto per andare alle elezioni presidenziali (52% - "sicuramente" e 17% - "molto probabile"). Alle elezioni della Duma non c'era il compito di aumentare l'affluenza alle urne ed era del 48%, ricorda: "Questa volta sarà diverso, la Commissione elettorale centrale lavorerà come una matta affinché tutti sappiano delle elezioni".
L'attuale contesto problematico può influire anche sull'affluenza alle urne - ad esempio, i risultati delle Olimpiadi invernali o le nuove sanzioni contro la Russia, ritiene Fedorov: "In teoria, l'affluenza alle urne sarà inferiore rispetto alle elezioni precedenti, perché l'elettorato sta diventando più giovane e ai giovani non piace particolarmente andare alle urne".
L'affluenza dichiarata può essere alta, soprattutto considerando il significato delle elezioni e delle risposte socialmente approvate, afferma il politologo Dmitry Badovsky: "Dobbiamo analizzare più in dettaglio le opzioni di risposta, le loro dinamiche da sondaggio a sondaggio e i valori in diversi gruppi elettorali”. I coefficienti per convertire l'affluenza dichiarata in previsione crescono man mano che ci avviciniamo alle elezioni, prosegue l'esperto: "Secondo calcoli così approssimativi, l'affluenza prevista prima dell'inizio della fase attiva della campagna di mobilitazione è di poco inferiore a 50 %.
La vera misurazione, che mostrerà il successo della mobilitazione, dovrebbe avvenire nella prima metà di febbraio - a questo punto la categoria "Andrò sicuramente" dovrebbe superare il 40%, ritiene Badovsky: "L'affluenza totale prevista aumenterà a 57-60% con la consapevolezza che più c'è ancora tempo per finire la campagna.
Sulla base dell'affluenza dichiarata, secondo il Levada Center, su 110 milioni di elettori, 64 milioni verranno ai seggi, ma un quarto di loro sono persone che danno una risposta socialmente approvata, ma non andranno alle urne, dice il politologo Dmitry Oreshkin. Devono essere sottratti da 64 milioni, ma aggiungere 12 milioni di persone che saranno tra coloro che hanno votato nelle regioni in cui l'affluenza sarà "estrazione", ritiene Oreshkin. Quindi, secondo i suoi calcoli, 60 milioni di elettori, ovvero il 55%, verranno alle elezioni e non vede alcun motivo per cui l'affluenza alle urne superi il 60%.
Come aumentare l'affluenza alle urne
I tecnologi politici raccolgono da tempo proposte per aumentare l'affluenza alle urne, afferma una persona vicina all'amministrazione presidenziale. La preoccupazione del Cremlino è anche legata al fatto che, a causa della bassa affluenza alle urne, in alcuni luoghi potrebbe esserci una percentuale troppo alta di voti per Vladimir Putin, aggiunge: “La maggior parte crede che Putin sarà eletto senza di loro, e lo faranno non venire alle urne. Dobbiamo lavorare con questo tipo di pubblico, verranno utilizzate tecnologie di mobilitazione".
Allo stesso tempo, il compito è tenere elezioni eque, e portare avanti la mobilitazione con modalità legali, assicura l'interlocutore: ci sono molti trucchi che consentono di aumentare l'affluenza alle urne in modo puramente tecnologico - ad esempio, anime morte: in alcune regioni è dal 3 al 10% degli elettori. Secondo lui, le regioni possono indire referendum a propria discrezione, ma si è deciso di abbandonare le lotterie che erano state provate alle elezioni governative.
Il compito di condurre una campagna assolutamente legittima è molto arduo, e questo vale anche per l'affluenza alle urne, afferma una persona della Commissione elettorale centrale. Secondo lui, la CEC aumenterà l'affluenza alle urne attraverso un lavoro informativo e esplicativo, e questo è stato chiaramente indicato in tutte le attività della commissione. C'è già un buon prodotto informativo, ci sarà un lavoro esplicativo attivo, inoltre le commissioni di circoscrizione lavoreranno non per 10 giorni, come prima, ma per 30, il che darà loro più tempo, ad esempio, per inviare inviti agli elettori, il aggiunge la fonte.
Quando non ci sono problemi con i risultati elettorali, l'affluenza alle urne diventa un problema, afferma lo stratega politico Grigory Kazankov. Può essere aumentato introducendo ulteriori intrighi - ad esempio, concentrandosi sulla lotta per il secondo posto, l'esperto fornisce un esempio: qualche percentuale in più. Verranno utilizzati anche metodi tecnologici: dalla creazione di un'atmosfera festosa ai referendum regionali, secondo Kazankov: "Ma il compito della legittimità delle elezioni è più importante dell'affluenza alle urne e del risultato".
"Il presidente deve rappresentare gli interessi della maggioranza dell'elettorato, quindi è importante un'affluenza paragonabile alle campagne precedenti", afferma il politologo Andrei Kolyadin, citando molti modi tecnologici legali per aumentarlo: "o "da 1 a 10" - quando un membro del partito porta cinque o 10 persone alle urne. Le commissioni elettorali informeranno sulle elezioni”. Ma le conseguenze dell'esaurimento dell'affluenza alle elezioni precedenti potrebbero avere un impatto, aggiunge Kolyadin: "Ad esempio, l'affluenza alle urne si è esaurita alle elezioni municipali di Mosca e le persone a cui è stato dimostrato che non sono necessarie in un'elezione sono difficili da attirare al prossimo."
Meno di un quarto il Paese sceglierà il Presidente Federazione Russa. Le prossime elezioni si terranno il 18 marzo 2018. Vale la pena conoscere le condizioni delle prossime elezioni, che cambiano quasi ogni anno.
Nel 2017 è stato adottato un emendamento alla legge "Sulle elezioni presidenziali". Il cambiamento più importante è l'abolizione del voto per assente. Ora sarà possibile votare in qualsiasi seggio elettorale semplicemente presentando una domanda. Sono state apportate tutte le principali modifiche per aumentare l'affluenza alle urne alle elezioni del 2018.
Già nel 2006 la soglia di affluenza alle urne è stata abolita nella normativa elettorale. Ma prima, affinché le elezioni fossero riconosciute valide, almeno il 50% degli elettori doveva prendervi parte. Quindi nel 2018 le elezioni saranno considerate valide anche con una bassa affluenza alle urne.
Aumento della soglia di partecipazione alle elezioni presidenziali russe del 2018
Gli esperti ritengono che a causa dei nuovi emendamenti alla legge "Sulle elezioni presidenziali", in cui sono state abolite le votazioni per assente, l'affluenza alle urne aumenterà di 5 milioni. I nuovi emendamenti aboliscono il voto per assente e includono i cittadini nelle liste elettorali tramite applicazioni elettroniche, legiferano anche sulla possibilità di videosorveglianza nei seggi elettorali e semplificano il lavoro degli osservatori elettorali. Nelle ultime elezioni presidenziali in scrutini per assente Hanno votato 1.600.046 russi. Ma si può solo immaginare quante persone volessero davvero votare, ma al momento delle elezioni non erano nel loro luogo di registrazione. Allo stesso tempo, non volevano essere coinvolti in votazioni per assenze, perché per ottenerle sono necessari molto tempo e molto impegno. Quindi, molto probabilmente, tutte queste semplificazioni con le "carte" aiuteranno molte persone a votare alle prossime elezioni.
Ma allo stesso tempo, molti credono che l'affluenza alle urne sarà ancora molto bassa e forse anche inferiore rispetto allo scorso anno. Dopotutto, molte persone si rifiutano semplicemente di andare alle urne per le proprie ragioni.
Gli esperti ritengono inoltre che la situazione possa essere modificata grazie al miglioramento delle condizioni. Vale a dire: è necessario informare il più possibile tutti i russi, rimuovere tutti gli ostacoli burocratici e cercare in tutti i modi di aumentare l'accessibilità dei seggi elettorali.
1. Conta contro tutti
Cosa c'era prima
Ufficialmente, nelle schede elettorali è apparsa la colonna "contro tutti".
1993 alle elezioni alla Duma di Stato
Un anno dopo, è stato legalizzato nelle elezioni a tutti i livelli. Nel 1997 la Duma di Stato approvò un provvedimento in base al quale le elezioni erano considerate nulle se il numero dei voti contrari superava il numero dei voti espressi per il favorito della corsa presidenziale. Nel 2005, oltre il 14% degli elettori in 11 enti costituenti ha votato "contro tutti" alle elezioni regionali. Allo stesso tempo, le autorità delle regioni potevano scegliere autonomamente se includere la colonna nel ballottaggio nelle elezioni regionali e locali.
Nel 2005, il capo della Commissione elettorale centrale, Alexander Veshnyakov, ha affermato che la colonna "contro tutti" dovrebbe essere rimossa dalle schede elettorali. Secondo lui, i cittadini hanno utilizzato questa colonna perché erano troppo pigri per scegliere da un ampio elenco di candidati. I sostenitori dell'esclusione del modulo hanno sottolineato che costringe le autorità a spendere soldi aggiuntivi per ripetere le elezioni. Nel 2006 la Duma di Stato ha votato per escludere la colonna. Un sondaggio del Levada Center ha mostrato che il 18% degli elettori considera giustificata l'esistenza della colonna "contro tutti": i cittadini sono stati così privati della possibilità di esprimere la propria protesta alle elezioni.
E adesso
Nel 2013, un sondaggio VTsIOM ha mostrato che il 43% dei cittadini ha sostenuto il ritorno della colonna "contro tutti", incluso il 34% dei sostenitori di Russia Unita. Nello stesso anno è stato presentato alla Duma di Stato un disegno di legge sulla restituzione del modulo (http://www.interfax.ru/russia/352263). L'iniziativa dei deputati è stata approvata nel 2014, la riforma sul ritorno della colonna è entrata in vigore nel 2015. Secondo la versione finale, le autorità regionali possono aggiungere una colonna "contro tutti" alle elezioni comunali. Finora solo sei soggetti hanno approfittato di questa opportunità (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): le Repubbliche di Carelia e Sakha, Belgorod, Vologda, Kaluga e Tver regioni.
// Il Partito EdRo ("Partito dei ladri e dei ladri") ha capito, ovviamente, che con una formulazione così astuta della colonna "Contro tutti", non sarebbe apparso nelle elezioni del 2018 - dopotutto, tutto il potere nelle regioni è nelle mani di PZhiV. A Irkutsk, ad esempio, il governatore rosso Levchenko non è riuscito nemmeno a "sfondare" le elezioni del sindaco. Mentre Putin è al potere, il degrado della Russia continuerà fino a quando non si romperà in principati separati.
2. Soglia minima di affluenza
La soglia minima di affluenza alle urne è stata abolita da Putin nel 2006 (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), quando la gente ha cominciato a votare con i piedi. L'abolizione della soglia ha dato a Putin, in pratica, la garanzia che sarebbe rimasto nel regno per tutta la vita: i funzionari sarebbero sempre venuti alle urne e avrebbero votato sempre come avrebbero dovuto.
Nel 2013 è stato redatto un disegno di legge, secondo il quale le elezioni o un referendum saranno riconosciute valide se almeno il 50% degli elettori verrà a votare (http://m.ppt.ru/news/118335). La soglia minima di affluenza alle urne dovrebbe essere fissata per le elezioni presidenziali e dei deputati. Duma di Stato e per i referendum. Ora il disegno di legge è in archivio //Sono passati quattro anni e le prospettive per l'adozione del disegno di legge sono vaghe. Grazie a Putin. Vorrei ricordare agli elettori la sua "regalia": il principale funzionario corrotto del mondo nel 2014,
Nemico del popolo russo, Nemico della stampa libera, ecc., ecc.
Pubblicato: 30.01.2018
Sono diventati il prodotto di un dibattito attivo tra i deputati della Russia Unita che li hanno proposti e la Commissione elettorale centrale. L'ultimo giorno della sessione primaverile della Duma di Stato, i deputati in prima lettura hanno esaminato un disegno di legge che modifica la legge "Sulle garanzie fondamentali dei diritti elettorali e sul diritto di partecipare a un referendum dei cittadini della Federazione Russa" e il Codice di Procedura civile. Il documento prevedeva il pieno ripristino del voto anticipato alle elezioni e l'introduzione di nuovi motivi per rifiutare la registrazione dei candidati e cancellarli.
Grazie agli sforzi della Commissione elettorale centrale, l'iniziativa dei deputati per la seconda lettura, avvenuta solo in autunno, è cambiata seriamente. Di conseguenza, il voto anticipato alle elezioni è stato finalmente abolito, ma soprattutto il concetto di soglia minima di affluenza alle urne è scomparso dalla legislazione elettorale a tutti i livelli.
Con l'entrata in vigore degli emendamenti, tutte le elezioni nella Federazione Russa saranno riconosciute valide, indipendentemente dalla percentuale di cittadini che le hanno votate. Anche se solo una persona si presenta al seggio elettorale il giorno delle votazioni. Finora, secondo le leggi russe, le elezioni erano considerate valide se il 20% di loro partecipava alle elezioni regionali, almeno il 25% alle elezioni parlamentari federali e almeno il 50% alle elezioni presidenziali.
I sostenitori dell'abolizione della soglia hanno spiegato semplicemente la loro posizione. Nella maggior parte dei paesi, compresi quelli democratici, non c'è affatto un'affluenza minima. Per quanto riguarda la Russia, il presidente della CEC Alexander Veshnyakov sottolinea che non abbiamo particolari problemi con l'affluenza alle urne.
Almeno alle elezioni federali. Non si sono mai tenute elezioni presidenziali con un'affluenza inferiore al 60%. E l'interesse della popolazione per le elezioni della Duma ha sempre permesso di superare l'asticella del 50 per cento.
Quanto alle elezioni regionali, qui i cittadini saranno attratti da altri metodi. In particolare, elezioni solo su liste di partito, seguite dalla nomina del governatore da parte del partito vincitore. Inoltre, la CEC è certa che con l'abolizione dell'affluenza alle elezioni regionali sparirà anche la spada di Damocle di riconoscerle invalide per il numero insufficiente di elettori. Come sapete, negli ultimi anni l'interesse della popolazione per le elezioni regionali è diventato sempre meno. Ciò ha spesso portato al fatto che intere imprese costringevano i cittadini ad andare alle urne oa votare centralmente per assente. Ora anche tale coercizione amministrativa dovrebbe diventare un ricordo del passato.
Allo stesso tempo, aumenta la responsabilità dei candidati e delle associazioni elettorali per aver violato la legge sul contrasto all'attività estremista. Pertanto, già dalla primavera, a un partito può essere negata l'iscrizione di una lista di candidati se, prima o durante la campagna elettorale, uno dei suoi rappresentanti inclusi nella lista ha reso pubbliche dichiarazioni e appelli che incitassero all'odio sociale, razziale, nazionale o religioso . Anche la dimostrazione dei simboli delle SS naziste sarà motivo di rifiuto della registrazione.
Un cittadino con una condanna non cancellata o in sospeso per reati di estremismo, così come coloro che hanno commesso crimini gravi e particolarmente gravi, non potranno candidarsi alle elezioni federali e regionali.
Saranno cancellati dall'iscrizione sia per l'utilizzo di risorse amministrative sia per la scoperta del fatto di corrompere gli elettori da parte di un'associazione elettorale o di un suo rappresentante autorizzato.
Alcuni divieti si applicano anche per il periodo della campagna elettorale. Riguardano la condotta di controgitazione nei confronti degli oppositori. Ai candidati e ai partiti registrati è vietato utilizzare il tempo di trasmissione alla radio e alla televisione per fare campagne contro altri candidati e partiti, descrivere possibili conseguenze negative se i cittadini eleggono un rivale politico e generalmente diffondere informazioni che creano un'immagine negativa di un concorrente tra gli elettori.
Allo stesso tempo, i divieti di "campagna" non si applicano a un tipo di trasmissione televisiva e radiofonica come i dibattiti pre-elettorali. Cioè, in un confronto verbale faccia a faccia con gli avversari, è possibile sfidare le loro posizioni. Anche se un candidato o un partito si rifiuta di partecipare al dibattito, ciò non significa che il resto debba tacere sul concorrente in questi dibattiti.