कज़ान पैलेस के आदेश के दस्तावेजों के भंडारण का स्थान। कज़ान पैलेस के आदेश की प्रशासनिक गतिविधियाँ

कज़ान पैलेस का आदेश

केंद्रीय में से एक सरकारी संस्थाएं 16 वीं के मध्य में रूस - 18 वीं शताब्दी की शुरुआत में। 50 और 60 के दशक में गठित। 16 वीं शताब्दी मुख्य रूप से दक्षिण-पूर्व में क्षेत्रों का प्रशासनिक-न्यायिक और वित्तीय प्रबंधन किया। रूस: मेशचेरा और निज़नी नोवगोरोड जिला (1587 तक), मध्य और निचले वोल्गा क्षेत्रों के साथ कज़ान और बश्किरिया (18 वीं शताब्दी की शुरुआत तक विलय के समय से), पूर्व अस्त्रखान खानते के शहर (17 वीं शताब्दी में वे थे पोसोल्स्की आदेश के अधिकार क्षेत्र में), उरल्स और साइबेरिया (1599 से 1637 तक)। साइबेरियन प्रिकाज़ के गठन के समय से लेकर 1663 तक, पी.के.डी. के कॉलेजियम और साइबेरियन प्रिकाज़ का नेतृत्व एक व्यक्ति करता था। 16वीं सदी के अंत में - 17वीं शताब्दी की शुरुआत। रूस के यूरोपीय भाग के उत्तर के कुछ क्षेत्रों का प्रभारी था। पीके डी ने स्थानीय प्रशासन को नियंत्रित किया, यास्क वेतन पुस्तकों के संकलन और गैर-रूसी आबादी से प्राकृतिक यास्क के संग्रह की निगरानी की (जो, एक नियम के रूप में, मास्को में वितरित किया गया था, इसके विपरीत नकद आयस्थानीय रूप से खर्च किया गया)। 1708 में कज़ान प्रांत के गठन के संबंध में इसे समाप्त कर दिया गया था।

लिट.:सादिकोव पी.ए., ऑप्रीचिना के इतिहास पर निबंध, एम। - एल।, 1950।

वी। डी। नाज़रोव।

महान सोवियत विश्वकोश। - एम .: सोवियत विश्वकोश. 1969-1978 .

देखें कि "कज़ान पैलेस का आदेश" अन्य शब्दकोशों में क्या है:

- (कज़ान आदेश) XVI . के मध्य में रूस के केंद्रीय राज्य निकायों में से एक जल्दी XVIIपहली सदी XVI सदी के 50-60 के दशक में गठित। मुख्य रूप से दक्षिण-पूर्व में क्षेत्रों का प्रशासनिक, न्यायिक और वित्तीय प्रबंधन किया ... ... विकिपीडिया

कज़ान पैलेस, मेश्चर्स्की पैलेस, केंद्र। सरकारें। रूस की दूसरी मंजिल की स्थापना। 16 जल्दी 18 वीं सदी क्षेत्रीय क्षमता के साथ। यह कज़ान, अस्त्रखान और साइबेरियाई खानों की विजय के बाद संलग्न भूमि का प्रबंधन करने के लिए बनाया गया था। 17 बजे... सोवियत ऐतिहासिक विश्वकोश

कज़ान पैलेस का आदेश- XVI सदी के मध्य से जाना जाता है। 1709 तक, रूसी क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए पहला आदेश; कज़ान भूमि पर शासन किया ... रूसी राज्य का दर्जा। IX - XX सदी की शुरुआत

- (कज़ान पैलेस, मेश्चर्स्की पैलेस), सेंट्रल सरकारी विभागक्षेत्रीय क्षमता के साथ। 16वीं शताब्दी के दूसरे भाग में बनाया गया। कज़ान, अस्त्रखान और साइबेरियन खानों की विजय के बाद कब्जा की गई भूमि का प्रबंधन करने के लिए। ... ... रूसी इतिहास

इस शब्द के अन्य अर्थ हैं, आदेश देखें। मास्को में आदेश। अलेक्जेंडर यानोव केंद्रीय अधिकारियों के आदेश सरकार नियंत्रितमास्को में, प्रभारी लोग ... विकिपीडिया

कज़ान पैलेस का प्रिकाज़ (कज़ान प्रिकाज़) 16वीं सदी के मध्य और 18वीं सदी की शुरुआत में रूस के केंद्रीय राज्य निकायों में से एक है। XVI सदी के 50-60 के दशक में गठित। मुख्य द्वारा प्रदेशों का प्रशासनिक, न्यायिक और वित्तीय प्रबंधन किया गया ... ... विकिपीडिया

आदेश मास्को में केंद्र सरकार के निकाय हैं जो एक विशेष प्रकार के राज्य मामलों या राज्य के अलग-अलग क्षेत्रों के प्रभारी थे। आदेशों को अन्यथा कक्ष, झोपड़ी, आंगन, महल, तिहाई या क्वार्टर कहा जाता था। सामग्री 1 व्युत्पत्ति 2 ... ... विकिपीडिया

कज़ान पैलेस का आदेश मूल रूप से रूस की पूर्वी सीमाओं पर सभी नई विजय प्राप्त भूमि का प्रभारी था। मूल रूप से आदेश के अधिकार क्षेत्र को सौंपी गई भूमि इतनी विशाल थी कि इसे अक्सर अपनी शक्ति को राजदूत के आदेश के साथ साझा करने के लिए मजबूर किया जाता था। विजित भूमि पहले राजदूत विभाग के अधिकार में आई, और फिर उन्हें पहले ही कज़ान पैलेस में स्थानांतरित कर दिया गया। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि tsarist सरकार ने साइबेरिया की भूमि के साथ भी ऐसा ही किया था। किसी भी मामले में, वोल्गा क्षेत्र में नए किले बनाए गए थे, उनमें से प्रत्येक के लिए एक गवर्नर नियुक्त किया गया था, और इसे "कज़ान" या में शामिल किया गया था। "अस्त्रखान साम्राज्य", दोनों सशर्त और परंपराओं के अनुसार इस क्षेत्र को 16 वीं के उत्तरार्ध में - 17 वीं शताब्दी की शुरुआत में कहते रहे। 15 1588-1589 में रूस का दौरा करने वाले डी. फ्लेचर के नोट्स में, कज़ान पैलेस को स्थायी रूप से कार्यरत केंद्रीय राज्य संस्थान के रूप में वर्णित किया गया है, जो "वोल्गा नदी के किनारे स्थित अन्य शहरों के साथ कज़ान और अस्त्रखान के राज्य" के प्रभारी हैं। . निज़नी नोवगोरोड के दक्षिण और पूर्व में स्थित वोल्गा और उसकी सहायक नदियों के साथ इन सभी शहरों को "लो" कहा जाने लगा, जबकि "निज़" नाम तब मध्य और निचले वोल्गा के पूरे क्षेत्र को सौंपा गया था। के अनुसार एस.एफ. प्लैटोनोव, नाम "निज़" या "निचले शहर" का अर्थ था कज़ान खानटे के सभी शहरों ने 1552 में वोल्गा के मध्य पहुंच के दोनों किनारों पर और काम और व्याटका नदियों की निचली पहुंच के दाहिने किनारे पर विजय प्राप्त की। इस अवधारणा में समारा नदी से शुरू होकर कैस्पियन तट तक वोल्गा के साथ रूसी प्रशासन की मंजूरी के बाद स्थापित शहर भी शामिल थे।

XVI सदी के उत्तरार्ध से निचले शहरों की संरचना में। और पूरे 17वीं सदी में। निम्नलिखित शहरों में शामिल हैं: उपनगरों के साथ Sviyazhsk और कज़ान (Tetyushi, Laishev, Arsk, Alaty, Malmyzh, Osa), Vasilgorod, Cheboksary, Alatyr, Kurmysh, Kozmodemyansk, Yadrin, Tsivilsk, Simbirsk, Penza, Kokshaysk, Tsarevokokshaysk, Tsarevosansk, Tsarevosansk, Tsarevosansk, ऊफ़ा , बिर्स्क, अस्त्रखान, टेरकी, ज़ारित्सिन, सेराटोव, चेर्नी यार, दिमित्रोवस्क, शतस्क, टेम्निकोव, कासिमोव, कदोम, एलात्मा, मोक्षंस्क 17। निकटवर्ती प्रदेशों (काउंटियों) वाले निचले शहर मध्य और निचले वोल्गा क्षेत्रों में स्थित थे और ओका नदी (शत्स्क, टेम्निकोव, कासिमोव, कदोम, एलाटमा, मोक्षंस्क) के साथ "मेशचेरा शहरों" तक फैले हुए थे। जैसा कि साइबेरिया में नई भूमि पर विजय प्राप्त की गई और रूस में कब्जा कर लिया गया, ऑर्डर ऑफ द कज़ान पैलेस के अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र का लगातार विस्तार हो रहा था। 1637 में, एक विशेष साइबेरियाई आदेश बनाया गया था, जहां इस क्षेत्र की सभी भूमि को प्रशासनिक रूप से स्थानांतरित कर दिया गया था। यद्यपि भविष्य में पूर्व अस्त्रखान खानटे के कुछ शहरों को राजदूत आदेश में स्थानांतरित कर दिया गया था, मध्य और निचला वोल्गा और उरल्स (बश्किरिया) कज़ान पैलेस के आदेश के अधिकार क्षेत्र में रहे।

कज़ान पैलेस के आदेश, अन्य केंद्रीय संस्थानों की तुलना में, प्रशासन के सभी मामलों पर अपने अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र में पूर्ण शक्ति थी। इस आदेश की अनूठी विशेषता यह थी कि यह एक महत्वपूर्ण बहु-जातीय आबादी वाले क्षेत्र का प्रभारी था। ज़ारिस्ट सरकार का मुख्य कार्य न केवल स्थानीय निवासियों का रूसीकरण और ईसाईकरण करना था, बल्कि पहले "विदेशियों" के प्रबंधन के उदाहरण के आधार पर अपनी क्षेत्रीय नीति बनाना भी था। "कज़ान पैलेस के आदेश ने अपने अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र के प्रशासनिक, वित्तीय और न्यायिक प्रबंधन का प्रयोग किया, गैर-रूसी आबादी से संग्रह के प्रभारी थे, यास्क पुस्तकों के संकलन को नियंत्रित करते थे" 19 । आदेश थोड़ा सैन्य संगठनात्मक मुद्दों से भी निपटता है और कुछ विदेश नीति कार्य करता है। जैसा कि जी। कोटोशिखिन गवाही देते हैं, आदेश "सैन्य मामलों और तुर्की और फारसी सीमाओं से और कलमीक्स और बश्किरों से मुक्ति" का प्रभारी था।

ऑर्डर ऑफ़ द कज़ान पैलेस का संग्रह, बहुत अधिक, कई आग के कारण नष्ट हो गया, और 1701 में आग के दौरान, ऑर्डर की इमारत पूरी तरह से जल गई। हालांकि, उस समय के अन्य राज्य विभागों के फंड में समाप्त होने वाले कुछ दस्तावेज यह निष्कर्ष निकालना संभव बनाते हैं कि कज़ान पैलेस प्रणाली में एक संस्था थी जिसे विशेष रूप से गैर-रूसी आबादी का प्रबंधन करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। सच है, कोई भी एन.पी. से सहमत नहीं हो सकता है। मिरोचेक-ड्रोज़्डोव्स्की, जिन्होंने नोट किया कि "पूर्व आदेश के अवशेष को पूर्व के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, शायद पीटर द ग्रेट के अंतिम न्यायिक सुधारों से पहले, कज़ान प्रांत में, विदेशियों के बीच नागरिक मुकदमों के परीक्षण के लिए एक विशेष न्यायिक संस्थान; इस संस्था को तातार झोपड़ी कहा जाता था। दुर्भाग्य से, बहुत कम जानकारी है, जिससे अधिकारियों की संरचना और सामग्री, या इस संस्था के कार्यालय के काम का न्याय करना असंभव है" 21 । इस संबंध में बहुत रुचि वी.डी. दिमित्रीव का वैधानिक चार्टर, फरवरी 1574 में कज़ान के गवर्नर पी.ए. के नाम पर दिया गया। बुल्गाकोव, - स्वदेशी यासक जनसंख्या 22 के प्रबंधन के सिद्धांतों पर। दस्तावेज़ कहता है कि ज़ार ने "पूरी कज़ान भूमि दी .., अपने ज़ार के चार्टर पत्रों को सभी ज्वालामुखी को देने का आदेश दिया ..."। स्थानीय आबादी को नियंत्रित करने के लिए, रूसी रईसों और लड़कों के बच्चों से विशेष "तातार प्रमुख" नियुक्त किए गए थे। जैसा कि चार्टर में कहा गया है, उन्होंने स्थानीय आबादी के बीच अदालत पर शासन किया, "बॉयर्स और गवर्नर की रिपोर्ट करना, अपने सबसे अच्छे लोगों के साथ सजा देना, जिन्हें भूमि वास्तव में राक्षसों द्वारा चुना जाएगा।" "तातार" के प्रमुख के अनुसार, आई.पी. एर्मोलेव, सभी गैर-रूसी लोगों ने 23 का पालन किया। जैसा कि कज़ान के गवर्नर को 1649 के आदेश के पाठ में कहा गया है: "टाटर्स के प्रमुख तातार और चुवाश, और चेरेमिस और वोट्याक्स में से हैं।" तातार प्रमुखों के बारे में कई अन्य समाचारों को संरक्षित किया गया है - उनका उल्लेख "न्याय मंत्रालय के मॉस्को संग्रह में संग्रहीत दस्तावेजों और कागजात के विवरण" में किया गया है। इसलिए, 1623-1624 से संबंधित लोगों में से एक के तहत, यह तातार प्रमुख (टाटर्स, चुवाश, चेरेमिस और वोट्यक्स के "सिर") के बारे में बताया गया है, सुंगुर सोकोवनिन, जिन्होंने कॉमरेड गवर्नर पी। सिकेरिन के साथ मामलों का प्रबंधन करने से इनकार कर दिया था, आदि।

विचाराधीन समय के स्रोतों में "सर्वश्रेष्ठ लोगों" का भी उल्लेख है, जिसके द्वारा उनका मतलब स्थानीय सामंती तबके के प्रतिनिधियों से है: तातार मुर्ज़ास, चुवाश, मारी, उदमुर्ट सौवें और दसवें राजकुमार। वोल्गा क्षेत्र के शहरों में तातार जहाज की झोपड़ी का अस्तित्व साहित्य में इस क्षेत्र में स्थानीय सरकार की विशेषताओं में से एक के रूप में मान्यता प्राप्त है। हालाँकि कज़ान पैलेस की प्रबंधन प्रणाली में मध्य और ऊपरी स्तरों के सभी कमोबेश महत्वपूर्ण पदों को रूसी कुलीनता और सेवा के लोगों के प्रतिनिधियों द्वारा बदल दिया गया था, लेकिन सरकार के निचले स्तरों में (ज्वालामुखी और ग्रामीण समुदायों के स्तर पर) स्वदेशी आबादी से "निर्वाचित" सेंचुरी और बुजुर्ग थे, उनके दुभाषियों से भी संख्याएं सौंपी गई थीं। 16वीं-17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में tsarist सरकार द्वारा अपनाई गई नीति के परिणामस्वरूप, सेवारत तातार वर्ग का गठन किया गया था।

विशुद्ध रूप से छोड़कर प्रशासनिक प्रभागकाउंटियों में कज़ान पैलेस के आदेश के अधीन पूरा क्षेत्र, उनकी काउंटियों के साथ सभी निम्न-श्रेणी के शहरों ने एक श्रेणी का गठन किया - कज़ान, ऑर्डर ऑफ़ द कज़ान पैलेस के पूर्ण अधीनस्थ। आदेश के हाथों में, नागरिक और सैन्य शक्ति दोनों की संपूर्णता केंद्रित थी; छुट्टी आदेश के अनुरोध पर वहां से स्थानीय सशस्त्र बलों की संख्या के बारे में जानकारी प्राप्त हुई।

उनकी गतिविधि का अनुभव बाद में न केवल "क्षेत्रीय" (साइबेरियन, लिटिल रूसी, स्मोलेंस्क जैसे क्षेत्रीय आदेश) के संगठन में, बल्कि प्रांतीय संस्थानों की एक प्रणाली की शुरूआत में भी काफी हद तक इस्तेमाल किया गया था। सच है, स्मोलेंस्क प्रिकाज़ के संबंध में, यूक्रेन के कब्जे के तुरंत बाद बनाया गया, इसे अभी भी एक स्वतंत्र दर्जा प्राप्त नहीं हुआ था और या तो उस्तयुग जोड़े में था, या राजदूत प्रिकाज़ से संबंधित था, जो स्मोलेंस्क प्रिकाज़ के परिग्रहण की परवाह किए बिना यह, उन जगहों से बहुत तेजी से आय प्राप्त करता था, जहां तातार मुर्ज़ा एक बार बस गए थे (रोमानोव, व्यज़मा, कासिमोव, एलाटमा और येरख़्तूर से - कासिमोव के दक्षिण-पश्चिम में)।

12 नवंबर, 1680 के एक डिक्री द्वारा, रूस की पूरी सेवा आबादी को "मास्को रैंक के लोगों - जमींदारों के विभिन्न शहरों" को छोड़कर, आठ श्रेणियों में वितरित किया गया था, जिन्होंने बिग रेजिमेंट में सेवा की थी। प्रत्येक श्रेणी को बदले में, दो जिलों में विभाजित किया गया था, जिनके सैन्य पुरुषों के पास विधानसभा बिंदु थे और वे एक विशेष सैन्य दल का हिस्सा थे। सभी रैंकों के प्रांतीय बड़प्पन कमांडरों के बीच उनके निवास स्थान के अनुसार वितरित किए गए थे। डिक्री ने केवल समारा के दक्षिण और दक्षिण-पूर्व में स्थित शहरों को बाहर रखा - उत्तरी काकेशस और ऊफ़ा - बश्किरिया में टेरेक नदी तक; आसन्न काउंटियों वाले ये शहर कज़ान पैलेस के नियंत्रण में रहे और एक विशेष सैन्य जिले का गठन किया। निम्नलिखित श्रेणियां स्थापित की गईं, जिनके बीच संबंधित शहरों को वितरित किया गया: 1. उत्तरी श्रेणी (संग्रह बिंदु - मत्सेंस्क और कुर्स्क); 2. व्लादिमीर श्रेणी (संग्रह अंक - यारोस्लाव और कोस्त्रोमा); 3. नोवगोरोड श्रेणी (नोवगोरोड और टोरोपेट्स में संग्रह बिंदु); 4. कज़ान श्रेणी (सिम्बीर्स्क और केरेन्स्क में संग्रह बिंदु); 5. स्मोलेंस्क श्रेणी (स्मोलेंस्क और कलुगा में संग्रह बिंदु); 6. रियाज़ान श्रेणी (पेरेयस्लाव रियाज़ान्स्की और रियाज़स्क में संग्रह बिंदु); 7. बेलगोरोड श्रेणी (बेलगोरोड में संग्रह बिंदु, यूजरडा पर, वलुय्या, चुगुएव और खार्कोव में); 8. तांबोव श्रेणी (कोज़लोव और उस्मान में संग्रह बिंदु)।

उपरोक्त श्रेणियां, जिनमें कुछ क्षेत्र शामिल थे, जिनमें शहरों का विकास हुआ था, मुख्य रूप से इस क्षेत्र के रूसी उपनिवेशीकरण के दौरान, सैन्य जिलों का गठन किया गया था। एक अलग प्रशासनिक इकाई बनने के लिए, इस तरह के एक जिले की जरूरत होती है, सबसे पहले, एक वित्तीय निकाय, और दूसरा, एक सरकारी एजेंसी जो अपने कार्यों में आदेश के अनुरूप होती है। यह सब आवश्यक था, सबसे पहले, स्थानीय सेवा वर्ग और चौथाई सेना इकाइयों के रखरखाव और प्रबंधन के लिए।

स्थानीय प्रशासन के प्रमुख के रूप में वॉयवोड, और स्थानीय प्रशासन के आधार के रूप में वॉयोडशिप 17 वीं शताब्दी में खेला गया। रूसी बहुराष्ट्रीय राज्य के राज्य संस्थानों के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका। हालाँकि, चूंकि देश में पूर्ण राजशाही की नींव बनाई गई थी, स्थानीय सरकार की व्यवस्था, वॉयवोडशिप पावर के सिद्धांतों पर आधारित, tsarist प्रशासन के सभी अंगों की शक्ति का उचित केंद्रीकरण और एकाग्रता सुनिश्चित नहीं कर सकी। धरातल पर वॉयोडशिप प्रशासन की प्रकट कमियों ने 17वीं के अंत में - 18वीं शताब्दी की शुरुआत में केंद्र सरकार के प्रयासों को जन्म दिया। स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोजें। जैसा कि पी. मिल्युकोव ने अपने समय में ठीक ही कहा था, "18वीं शताब्दी के प्रांत के समान एक क्षेत्रीय इकाई, 17वीं शताब्दी में, निश्चित रूप से मौजूद नहीं थी। लेकिन 17वीं शताब्दी की सामान्य क्षेत्रीय इकाई - यूएज़्ड - हालांकि, बहुत भिन्न थी, और सरकार ने यूएज़ को एक या दूसरे उद्देश्य के लिए बड़े जिलों में समूहित किया। मुख्य सरकारी लक्ष्यों के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण वित्तीय और सैन्य उद्देश्यों के लिए समूह बनाना था" 24। इस दृष्टिकोण से, कज़ान पैलेस विभाग और साइबेरियाई आदेश विभाग जो इससे अलग हो गए थे, एक विशेष स्थिति में थे - ऐसे संस्थानों के रूप में जिनमें वित्तीय विशेषाधिकार सैन्य कार्यों के साथ संयुक्त थे; उनके पास सेवा करने वाले लोगों पर सीधी शक्ति थी, जबकि रैंक की शक्ति (यह, पी। मिल्युकोव की आलंकारिक अभिव्यक्ति में, "17 वीं शताब्दी में रूस का सैन्य मंत्रालय") उनके लिए विस्तारित नहीं थी। यह श्रेणी पूरे देश में सेवा के लोगों के अधीन थी, लेकिन केवल कज़ान पैलेस और साइबेरियन ऑर्डर से वार्षिक अनुमान तैयार करने के लिए सेवा के लोगों और राज्यपाल के कर्मचारियों की संख्या पर डेटा दिया गया था। रूस के बाकी हिस्सों में, हमें सैन्य विभागों के लक्ष्यों और हितों के वित्तीय लोगों के साथ इस तरह के पूर्ण संयोग के अन्य मामले नहीं मिलेंगे। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य के प्रशासनिक कार्य तब सैन्य और वित्तीय गतिविधियों से लगभग समाप्त हो गए थे, और न्यायिक कार्य अधिकांश भाग के लिए प्रशासनिक का एक साधारण उपांग था। इससे 17वीं शताब्दी के अंत में जारशाही अधिकारियों की इच्छा स्पष्ट हो जाती है। सैन्य सेवा का "क्षेत्रीयकरण" और क्षेत्र में वित्तीय केंद्रीकरण। पुरानी कमांड प्रणाली, जैसा कि ज्ञात है, देशव्यापी पैमाने पर राजस्व का प्रभारी था, जबकि क्षेत्रीय विभागों में विकसित होने वाली प्रथा, सबसे पहले, राजस्व का उपयोग पूरे या आंशिक रूप से स्थानीय सैनिकों के रखरखाव के लिए किया जाता था। केंद्रीय आदेश से कम या ज्यादा हस्तक्षेप के साथ। इस तरह की प्रथा साइबेरियाई, नोवगोरोड और नवगठित - स्मोलेंस्क और लिटिल रूसी आदेशों में मौजूद थी। हालाँकि कज़ान और साइबेरियन आदेशों के प्रमुख मास्को में थे, और स्मोलेंस्क गवर्नर स्मोलेंस्क में थे, इसने उन्हें स्वतंत्र प्रमुख होने से नहीं रोका।

17वीं शताब्दी के अंत में, जब सरकार की प्रिकाज़नया और वॉयवोडशिप प्रणाली ने अपनी क्षमताओं को काफी हद तक समाप्त कर दिया था और उभरती हुई पूर्ण राजशाही की जरूरतों को पूरी तरह से संतुष्ट नहीं कर सका, स्थानीय और केंद्र सरकार के नए रूपों की खोज शुरू हुई, जिसके कारण पीटर I के तहत प्रांतीय प्रणाली की स्थापना। 17वीं शताब्दी के दौरान विकसित हो रहा है। नया प्रकारदेश के बाहरी इलाके में सैन्य-वित्तीय प्रशासन ने सेना की टुकड़ी की व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने की मांग की। रूस के सभी क्षेत्रों से एकत्रित वाहिनी द्वारा नियमित सेना को मजबूत करना शुरू किया 25

XVII-XVIII सदियों के मोड़ पर स्थानीय सरकार की प्रणाली में। केंद्रीय अधिकारियों की भूमिका बढ़ रही है कज़ान, अस्त्रखान, आज़ोव, नोवगोरोड, टोबोल्स्क में, क्लर्क की झोपड़ियों को "प्रमुख कक्षों" के पद तक बढ़ाया गया था। Kotoshikhin ने स्थानीय सरकार की स्थिति की तुलना मास्को के आदेश की स्थिति से की। प्रांतीय संस्थानों के उदय ने इन शहरों को प्रांतीय केंद्रों की भूमिका के लिए तैयार किया। इसके साथ ही बड़े क्षेत्रीय शहरों में क्लर्क के कक्षों की गतिविधियों की तीव्रता के साथ, मॉस्को क्षेत्रीय प्रिकाज़ की भूमिका धीरे-धीरे कमजोर हो गई। कुछ ही समय पहले उनके आकाओं को स्थानीय केंद्रों में स्थानांतरित किया गया था। राजकुमार बी.ए. के निरंकुश प्रशासन के तहत कज़ान आदेश। गोलित्सिन (1690 में पहले से ही कज़ान पैलेस के प्रमुख के रूप में दस्तावेजों में उनका उल्लेख किया गया है) वास्तव में एक तरह के प्रांतीय संस्थान में बदलना शुरू कर दिया। और जब 1701 में मॉस्को में कज़ान पैलेस के आदेश की इमारत जल गई, तो निचले शहरों का प्रबंधन, कम से कम स्थानीय और पितृसत्तात्मक मामलों के संबंध में, आमतौर पर कुछ समय के लिए कज़ान में स्थानांतरित कर दिया गया था। समीक्षाधीन अवधि के दौरान, शहरों को विशेष प्रशासनिक इकाइयों के रूप में क्षेत्र की काउंटी से अलग नहीं किया गया था; यहां शहर की स्व-सरकार के कोई निकाय नहीं थे, जैसा कि मैगडेबर्ग कानून के तहत स्व-सरकार के साथ लिथुआनिया के अधीन शहरों में था। स्थानीय राज्यपालों ने मुख्य राज्यपालों के नियंत्रण में काउंटियों में काम किया, जो रैंकों के अधीनस्थ थे। कज़ान डिस्चार्ज के साथ, बाहरी क्षेत्रों में सत्ता को केंद्रीकृत करने के लिए जहां एक बाहरी खतरा था, इसी तरह के डिस्चार्ज स्मोलेंस्क और साइबेरिया (टोबोल्स्क, टॉम्स्क, येनिसी, लेन्स्की) में स्थापित किए गए थे।

इस सब ने पी। मिल्युकोव को यह ध्यान देने के लिए आधार दिया कि "कुछ वर्षों में 17 वीं शताब्दी की श्रेणी पेत्रोव्स्की प्रांत में बदल जाती है ... जब पीटर ने 1708 में पहला प्रांत स्थापित किया, तो ये प्रांत, संक्षेप में, पहले से ही तैयार थे; वे थे कई निजी आदेशों द्वारा तैयार XVII सदी की सामग्री से निर्मित, जिनमें से प्रत्येक का तत्काल व्यावहारिक उद्देश्य था" 26।

पीटर I के प्रांतीय सुधार के विचार की ओर मुड़ते हुए, वोल्गा क्षेत्र और दक्षिणी उरलों की स्थितियों में इसका कार्यान्वयन, यह कहा जाना चाहिए कि "गवर्नर" शब्द देश के प्रांतों में विभाजन से पहले रूस में ही प्रकट हुआ था। 1708 में। पहली बार यह शब्द पत्राचार में पीटर I के साथ आर्कान्जेस्क के गवर्नर एफ.ए. 1694 में अप्राक्सिन। सबसे अधिक संभावना है, यह शब्द उस क्षेत्र के एक हिस्से को दर्शाता है जिसके भीतर केंद्र सरकार के सीधे अधीनस्थ अधिकारी हैं। जाहिर है, इस अर्थ में, पीटर I ने गवर्नर एफ.ए. अप्राक्सिन, जो 1693 में तत्कालीन एकमात्र रूसी बंदरगाह की यात्रा के दौरान आर्कान्जेस्क के गवर्नर बने थे। एफ। जहाज निर्माण कार्य 27 की प्रगति की निगरानी के लिए ज़ार से एक व्यक्तिगत कार्य करने के लिए अप्राक्सिन को वहां भेजा गया था। इस संदर्भ में "गवर्नर" की अवधारणा की व्याख्या पीटर द ग्रेट के समय के एक नवाचार के रूप में की जा सकती है। साथ ही, इस शब्द को रूसी शब्द "वोइवोड" के अनुवाद के रूप में भी माना जा सकता है, जिसका इस्तेमाल पीटर I द्वारा किया जाता है, शायद उसके आसपास के विदेशियों का अनुसरण करता है।

1700 में, पीटर I ने अपना सारा ध्यान दक्षिण की ओर, आज़ोव सागर और डॉन की ओर लगाया, जहाँ रूसी बेड़े. आर्कान्जेस्क "गवर्नर" एफ.ए. उस समय अप्राक्सिन को एक नई नियुक्ति मिली - वोरोनिश में एडमिरल्टी ऑर्डर का प्रबंधन करने के लिए, जिसकी स्थापना के बाद, 21 मार्च, 1700 के पीटर I के पत्र के अनुसार, वोरोनिश विभाग बनाया गया था। एफए के निपटान में पकड़ा गया अप्राक्सिन, स्थानीय शहरों को "वॉयवोडशिप लीव और उन शहरों में सैन्य लोगों के नरसंहार" द्वारा नए आदेश में स्थानांतरित कर दिया गया था। इस प्रकार, बेलगोरोड श्रेणी के पूर्वी भाग के शहर, जिन्हें एक विशेष ताम्बोव श्रेणी में आवंटित किया गया था, नए क्षेत्रीय विभाग में चले गए। इसमें वोरोनिश, कोरोतोयाक, उस्मान, कोस्टेनेक, ओर्लोव, ज़ेमल्यास्क, डोब्री, डेमशिंस्क, सोकोल्स्क, बेलोकोलोडस्क और तीन महीने बाद येलेट्स शामिल थे। 13 मार्च, 1705 को वोरोनिश विभाग में पांच नए शहरों के हस्तांतरण के साथ - ओस्ट्रोगोर्स्क, ओलशनस्क, उरीव, यूसेरा, वेरखोसेंस्क - रूस के दक्षिण में एक नए क्षेत्रीय विभाग का गठन पूरा हुआ।

इसके बाद, 27 जून, 1700 को, आज़ोव का विभाग एक विशेष शाही डिक्री ("टैगान्रोग पर बंदरगाह के निर्माण के लिए सौंपे गए शहर") द्वारा स्थापित किया गया था। अज़ोव को, जो पहले पुष्कर आदेश के अधीन था, ग्रैंड पैलेस के आदेश के आर्थिक रूप से प्रभारी शहरों को सौंपा गया था: निज़नेलोमोव्स्की जिले के ऊपरी और निचले लोमोव, नारोवचैट, क्रास्नाया स्लोबोडा और टेम्निकोवस्की की ट्रिनिटी जेल जिला और अरज़मास प्रिप्रिडोक (ज़ाल्स्की शिविर)। जैसा कि शाही फरमान में कहा गया है, "और उन शहरों के राज्यपालों और क्लर्कों और रईसों और लड़कों के बच्चे और सेवा के सभी प्रकार के लोग और किसान और मोर्दोवियन सेवा के साथ और सभी प्रकार की फीस और करों और भूमि को आज़ोव के प्रभारी होने के लिए।" 1701 में, रूस के दक्षिणी क्षेत्रों में कुछ अन्य प्रशासनिक और क्षेत्रीय परिवर्तन किए गए। सिम्बीर्स्क लाइन के शहरों को कज़ान पैलेस विभाग से अज़ोव विभाग में स्थानांतरित कर दिया गया था: "जमीनी शहर, जो कि सरांस्क, पेन्ज़ा, इंसारा, केरेन्स्क की रेखा के अनुसार, निर्माण के लिए आज़ोव के प्रभारी होने का आदेश दिया गया था। तगानरोग में एक शहर और अन्य संरचना का।" इन शहरों में से केवल पेन्ज़ा को 1708 में नव स्थापित कज़ान प्रांत में स्थानांतरित कर दिया गया था।

वोरोनिश और आज़ोव विभाग एफ.ए. के अधीनस्थ थे। अप्राक्सिन को एडमिरल्टी विभाग के प्रमुख के रूप में नियुक्त किया गया था, हालाँकि 1696 से आज़ोव का अपना गवर्नर था। वहां 1702 में राज्यपाल आई.ए. टॉल्स्टॉय ने स्वयं पीटर I (16 अप्रैल, 1706) से गवर्नर की उपाधि प्राप्त की। पी। मिल्युकोव की मजाकिया टिप्पणी के अनुसार, इस प्रकार, "हमने आर्कान्जेस्क में एक प्रांत के बिना एक" राज्यपाल "और आज़ोव और वोरोनिश में एक राज्यपाल के बिना एक प्रांत देखा, अब दोनों नामों को पहली बार एक और पसंदीदा के कार्यालय में जोड़ा गया है पीटर का, उनका "हर्ज़ेनकाइंड" ए.डी. मेन्शिकोव" 29 . मेन्शिकोव का क्षेत्रीय विभाग बाल्टिक राज्यों में रूसी विजय के विस्तार के रूप में विकसित हुआ: नोटेनबर्ग को लेने के बाद, पीटर I ने उन्हें इस स्वीडिश किले का "गवर्नर" नियुक्त किया। मई 1703 में पहले से ही, मेन्शिकोव ने "श्लुसेलबर्ग और श्लोटबर्ग के गवर्नर" के रूप में हस्ताक्षर किए। नेवा नदी के मुहाने पर कब्जे के साथ, वह सेंट पीटर्सबर्ग के गवर्नर बन गए। 19 जुलाई, 1703 को एक व्यक्तिगत डिक्री में, ए.डी. मेन्शिकोव को आधिकारिक तौर पर "गवर्नर" 30 नाम दिया गया है। 1 सितंबर, 1703 से, पॉशेखोनी "सभी प्रकार की आय" के साथ, बेलूज़ेरो, कारगोपोल उसके अधीन थे। जल्द ही उन्हें उत्तरी युद्ध के दौरान स्वीडन से जीते गए सभी प्रांतों - इंग्रिया, करेलिया और एस्टोनिया को दिया गया। 30 सितंबर, 1703 तक, इज़ेरियन चांसलर की स्थापना की पहली खबर, जिसे आधिकारिक तौर पर इंगरमैनलैंड चांसलर का नाम भी मिला, की तारीखें हैं। 1704 ई. में मेन्शिकोव, जैसा कि ज़ार के फरमान में कहा गया है, हमारे युद्ध, इंग्रिया और करेलिया के साथ-साथ एस्टोनिया और अन्य जो प्राचीन काल से हमारे थे, एक सामान्य गवर्नर के रूप में वंशानुगत प्रांतों पर "प्रवृत्त" किया गया था। काउंटी के गवर्नर (वॉयवोड) ) और केंद्र सरकार। इस प्रकार, प्रांत की अवधारणा धीरे-धीरे रूस में राज्यपाल के अधीन एक क्षेत्र के रूप में विकसित हुई और कई काउंटियों सहित, विशेष रूप से, यह याकोव रिमस्की-कोर्साकोव के आधिकारिक कैरियर से तथ्यों से प्रमाणित है, जो में 1703 में प्रांतों के आधिकारिक परिचय और रूस में इंग्रिया के गवर्नर की स्थिति तक, वह कोपोरी शहर के गवर्नर थे और शेष गवर्नर को गवर्नर मेन्शिकोव का पालन करने का निर्देश दिया गया था। 7 मार्च, 1706 को, पीटर I ने एक विशेष दिया इस बारे में आदेश, जहां, इंगरमैनलैंड के संबंध में, "प्रांत" या "गुबर्निया" शब्द का इस्तेमाल किया गया था "31। कोपोर्स्की कमांडेंट ने यमबर्ग जिले को सबसे कम के रूप में प्रबंधित करना शुरू किया प्रांतीय सरकार का उसका उदाहरण; वह अपने जिले के मामलों के प्रभारी थे, जैसा कि आमतौर पर 17 वीं शताब्दी के वॉयवोडशिप आदेशों में इंगित किया गया था, "संहिता के अनुसार, न्यू डिक्रीज़ आर्टिकल्स के अनुसार और वॉयवोडशिप ऑर्डर पर लागू" 32।

अन्य ऐतिहासिक साक्ष्यों से, एक निश्चित निष्कर्ष इस प्रकार है कि मेन्शिकोव के अलावा, कुछ अन्य व्यक्तियों को राज्यपाल नियुक्त किया गया था। विशेष रूप से, उनमें से 1705 में कज़ान के गवर्नर बी.ए. गोलित्सिन, जिनके हाथों में कज़ान और अस्त्रखान का प्रशासन एकजुट था 33 . 1705 के पतन में शुरू हुए अस्त्रखान विद्रोह के संबंध में, 1 फरवरी 1706 के पीटर I के फरमान से, "जमीनी शहरों" (36,755 घरों वाले 22 शहर) को कज़ान में प्रभारी होने का आदेश दिया गया था, न कि मास्को में, उन जमीनी शहरों के आदेश में कुछ भी आदेश नहीं दिया गया है।" इस प्रकार, कज़ान विभाग को कज़ान पैलेस से अलग करने का काम पूरा हो गया था, और इसमें भविष्य के कज़ान प्रांत का प्रोटोटाइप देखा जा सकता है।

1706 में, सोली-काम्स्काया, चेर्डिन, यार्गेंस्क, कायगोरोडोक (अतीत में, इन काउंटियों के साथ ये शहर पुराने नोवगोरोड जोड़े के अधीनस्थ थे) के कारण साइबेरियाई आदेश के विभाग के प्रशासन का क्षेत्र बढ़ गया। अपेक्षाकृत के बावजूद तेजी से विकाससाइबेरियन आबादी का, 1710 तक सभी एशियाई साइबेरिया में इसकी संख्या अभी तक साइबेरिया को सौंपी गई यूराल काउंटियों की आबादी की संख्या के बराबर करने में कामयाब नहीं हुई थी। यह वे स्थान थे जो अनादि काल से साइबेरियाई उपनिवेशीकरण में मदद करते थे, अपने अनाज भंडार और नकद आय के साथ साइबेरियाई गैरीसन के रखरखाव के लिए क्या कमी थी।

इस प्रकार, वोल्गा क्षेत्र में स्थानीय अधिकारियों का संगठन और क्रमिक सुदृढ़ीकरण, जिसके पास सैन्य-वित्तीय विशेषाधिकार थे, अनिवार्य रूप से बन गए प्रारंभिक चरण 1708-1711 के प्रांतीय सुधार को अंजाम देने के लिए, जिसकी बदौलत सरकार के प्रांतीय रूप ने वोरोनिश, आज़ोव, कज़ान, इंगरमैनलैंड, साइबेरियन और अन्य विभागों में ऑर्डर और वॉयवोडशिप सिस्टम को बदल दिया।

रूस में प्रांतों की स्थापना के लिए पहला गंभीर उपाय 1707 के अंत में पीटर I द्वारा लिया गया था, जब प्रांत की स्थापना पर एक विशेष आदेश में यह निर्धारित किया गया था: "शहरों को भागों में चित्रित करने के लिए, उन लोगों को छोड़कर जो हैं मास्को से 100 मील - कीव, स्मोलेंस्क, आज़ोव, कज़ान, आर्कान्जेस्क" 34। सच है, इस फरमान में इंगरमैनलैंड प्रांत का कोई उल्लेख नहीं है, जो जाहिर तौर पर पहले से मौजूद था; साइबेरियाई प्रांत के बारे में कुछ भी नहीं कहा गया है, हालांकि नियर चांसलरी के मिनटों में एक संकल्प को डिक्री के रूप में संक्षिप्त रूप में दर्ज किया गया था, लेकिन एक स्पष्ट संस्करण में। यह कहता है: "राज्यपाल को मास्को, सेंट पीटर्सबर्ग को, कीव को - कुल 8 प्रांतों को सौंपा गया है।" पहले रूसी प्रांत इंगरमैनलैंड, स्मोलेंस्क, कीव, आज़ोव, कज़ान, आर्कान्जेस्क, साइबेरियन और मॉस्को थे; उनमें से प्रत्येक के सिर पर - राज्यपाल, जिनकी गतिविधियों की सीमा बहुत विविध थी। जैसा कि एन.पी. इरोश्किन के अनुसार, "राज्यपालों को आपातकालीन शक्तियाँ प्राप्त हुईं: उनमें से प्रत्येक के पास न केवल प्रशासनिक, पुलिस, वित्तीय और न्यायिक कार्य थे, बल्कि वह अपने अधिकार क्षेत्र के तहत प्रांत के क्षेत्र में स्थित सभी सैनिकों का कमांडर भी था। राज्यपाल ने प्रांत पर शासन किया कार्यालय की मदद, जहां क्लर्क और क्लर्क थे" 35 (बाद वाले को जल्द ही सचिवों के रूप में जाना जाने लगा)।

प्रत्येक प्रांत को विशेष रूप से निर्धारित काउंटियों की एक निश्चित संख्या प्राप्त हुई। 17 वीं शताब्दी में अधीनस्थ क्षेत्र पूरी तरह से कज़ान प्रांत में शामिल था। कज़ान पैलेस के आदेश से, काउंटियों के साथ तीन उपर्युक्त शहरों को छोड़कर - केरेन्स्क, सरांस्क और इंसारा। 1700 से शुरू होकर, वे आज़ोव शहर के अधीन थे और आज़ोव प्रांत में शामिल (1708 से)। इसके अलावा, काउंटियों के साथ तीन शहर, पुराने नोवगोरोड युगल (निज़नी नोवगोरोड, अर्ज़मास और गोरोखोवेट्स) से अलग हो गए, और कोस्त्रोमा युगल के तीन शहर (मुरोम, एलाटमा और कडोम), गैलिशियन युगल (यूरीवेट्स पोडॉल्स्की) में से एक, और से ग्रैंड पैलेस - बलखना और व्यज़्निकी। कुल मिलाकर, कज़ान प्रांत में शुरू में 37 शहर और 35 उपनगर शामिल थे: कज़ान, याइक, टेरेक, अस्त्रखान, ज़ारित्सिन, दिमित्रोव्स्क, सेराटोव, ऊफ़ा, समारा, सिम्बीर्स्क, त्सारेवोसांचुर्स्क, कोक्षयस्क, सियावाज़स्क, त्सारेवोकोक्षयस्क, अलातीर, सिविल्स्क, चेबोक्सरी, काश Yadrin, Kozmodemyansk, Yaransk, Vasil (Vasilsursk), Kurmysh, Temnikov, Nizhny Novgorod, Arzamas, Kadom, Elatma, Kasimov, Gorokhovets, Murom, Mokshansk, Urzhum, Balakhna, Vyazniki, Yuryevets Podolsky, Penza 36

यह माना जाना चाहिए कि यह एक जल बेसिन पर संबंधों की सुविधा है जो कज़ान प्रांत में उपर्युक्त निकटतम वोल्गा और ओका शहरों की गणना की व्याख्या करता है, जिसका अधिकार क्षेत्र 1708 से मध्य और निचले वोल्गा के पूरे क्षेत्र में विस्तारित है। क्षेत्र। कज़ान प्रांत निज़नी नोवगोरोड प्रांत (कोस्त्रोमा, व्लादिमीर, रियाज़ान और तांबोव प्रांतों के आस-पास के बाहरी इलाके के साथ) से सटा था, और दक्षिण में इसकी सीमाएँ अस्त्रखान और टेरेक तक पहुँच गईं। इसमें पेन्ज़ा और बाद में गठित प्रांतों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा शामिल था - व्याटका, पर्म, ऑरेनबर्ग और ऊफ़ा, साथ ही साथ दक्षिणी उरल्स और कैस्पियन सागर की भूमि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि केवल 1711 के बाद से राज्यपाल की शक्ति के क्षेत्रीय चरित्र को पूरी तरह से महसूस किया गया था, और वे राज्यपाल जो अब तक मास्को से शांतिपूर्वक शासन करते थे, वे अपने प्रांतीय केंद्रों में जाते हैं; इसी समय, कज़ान सहित अंतिम जीवित क्षेत्रीय आदेश भी अपना महत्व खो देते हैं।

ऐतिहासिक साहित्य में, पहले रूसी प्रांतों की स्थापना आमतौर पर 18 दिसंबर, 1708 को की जाती है। यह संख्या पीटर I के संबंधित डिक्री को चिह्नित करती है, जिसे "कानूनों के पहले पूर्ण संग्रह" में रखा गया है। रूस का साम्राज्य", जिसमें 37 प्रांतों के शहरों की सूची भी शामिल है। पीटर I (1708 में "प्रथम क्षेत्रीय सुधार" और 1719 में "दूसरा क्षेत्रीय सुधार") के तहत प्रांतीय सुधार से जुड़े स्थानीय प्रशासनिक परिवर्तनों के कार्यान्वयन में आमतौर पर दो चरण होते हैं। 38. हालांकि 1719 के सुधार से पहले भी, देश के प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन में कुछ बदलाव हुए थे। इंगरमैनलैंड प्रांत का नाम बदलकर सेंट पीटर्सबर्ग रखा गया था। स्वीडन से लिया गया एस्टलैंड, जिसने पहले इंगरमैनलैंड (सेंट पीटर्सबर्ग) के हिस्से के रूप में एक प्रांत का गठन किया था। । पीटर्सबर्ग) प्रांत, फिर एक स्वतंत्र रेवेल प्रांत में बदल गया। रूसी सैनिकों द्वारा रीगा पर कब्जा करने के बाद लिवोनिया की रियासत 1712 में रीगा प्रांत में आयोजित की गई थी, जिसके लिए पहले से स्थापित स्मोलेंस्क प्रांत अगले वर्ष अधीनस्थ था। कज़ान प्रांत का क्षेत्र, इतने विशाल क्षेत्र के प्रबंधन की कठिनाइयों ने इसे पहले निज़नी नोवगोरोड और फिर अस्त्रखान प्रांत से अलग करने की आवश्यकता को जन्म दिया। 26 जनवरी, 1714 कज़ान प्रांत को दो भागों में विभाजित किया गया था: कज़ान और निज़नी नोवगोरोड 39। हालाँकि, 22 नवंबर, 1717 के ज़ार के फरमान में, यह आदेश दिया गया था: "निज़नी नोवगोरोड प्रांत कज़ान के साथ बना रहेगा, लेकिन अस्त्रखान विशेष होगा" 40 । उसी समय, निम्नलिखित शहर बाद में गए: उपनगरों के साथ अस्त्रखान, उपनगरों के साथ टर्सक, याइक, ज़ारित्सिन, दिमित्रोव्स्क, सारातोव, समारा और सिम्बीर्स्क। मई 1719 में निज़नी नोवगोरोड प्रांत को भी बहाल किया गया था। हालांकि, कज़ान प्रांत के कुछ शहरों को आज़ोव प्रांत (टेम्निकोव, कदोम, एलाट्मा, कासिमोव) और मॉस्को प्रांत (गोरोखोवेट्स और मुरोम) में स्थानांतरित कर दिया गया था।

1711 में सेना के रखरखाव के लिए खर्च के वितरण को सुव्यवस्थित करने के संबंध में, "गजों की संख्या को प्रत्येक प्रांत के लिए शेयरों में विभाजित किया गया था।" माप की एक इकाई के रूप में 5536 गज के एक "शेयर" को लिया गया था; पूरे रूस में 146 7/10 ऐसे "शेयर" थे; जबकि मॉस्को प्रांत में 44 1/2 शेयर, सेंट पीटर्सबर्ग - 32 1/5, कज़ान - 21, आर्कान्जेस्क - 18 1/2 , सिबिर्स्काया को - 9 और इतनी पत्नी स्मोलेंस्काया, अज़ोव्स्काया 7 , कीवस्काया 5 41 तक।

1713 में, प्रांतीय प्रशासन में एक कॉलेजिएट सिद्धांत पेश किया गया था; स्थानीय कुलीनों द्वारा चुने गए "लैंड्रेट्स" (प्रति प्रांत 8 से 12 लोगों से) के कॉलेज राज्यपालों के अधीन स्थापित किए जाते हैं। 1719 के सुधार के अनुसार, प्रांतों और जिलों में एक प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन पेश किया गया था। हालांकि, स्वीडिश मॉडल के अनुसार व्यवस्थित और केवल "शेयर" (5536 घरों में से प्रत्येक) के साथ आंशिक रूप से जुड़े प्रांत ने स्वतंत्र महत्व हासिल नहीं किया; जैसा कि अपेक्षित था, यह लंबे समय तक जीवित रहने वाले प्रांत को प्रतिस्थापित नहीं करता था। जिले को उस काउंटी का स्थान लेना चाहिए था जिसने अपना महत्व खो दिया था, हालांकि वास्तव में यह थोड़ा अलग हुआ। हालांकि जिला, 1719 में शुरू की गई सबसे कम प्रशासनिक कड़ी के रूप में, पूर्व काउंटी के अनुरूप स्तर पर कब्जा कर लिया, वास्तव में इसका काउंटी का वास्तविक महत्व नहीं था। जिला अभी भी एक जिला था जिसमें एक निश्चित सैन्य इकाई के रखरखाव के लिए मतदान कर एकत्र किया जाता था। जिलों की संख्या रूसी सेना में रेजिमेंटों की संख्या के अनुरूप थी। वे स्वीडिश मॉडल के अनुसार भी बनाए गए थे, और उनकी सीमाएँ काउंटियों की सीमाओं के साथ मेल नहीं खाती थीं। इस प्रकार, 1719 के सुधार के अनुसार, रूस, संक्षेप में, 11 प्रांतों और 49 प्रांतों में विभाजित था, जो निस्संदेह, लेकिन स्पष्ट रूप से उल्लिखित नहीं, प्रांतों की अधीनता में थे।

इस प्रकार, 29 मई, 1719 के पीटर I के डिक्री ने क्षेत्रीय विभाजन के तीन डिग्री पेश किए: प्रांत, प्रांत और जिले 42। चूंकि उनकी उत्पत्ति समान नहीं थी, इसलिए इनमें से प्रत्येक डिग्री के बीच संबंध पर्याप्त रूप से स्पष्ट नहीं था। पीटर I ने स्वीडन की तीन-चरणीय राज्य संरचना को रूसी मिट्टी में स्थानांतरित करने की योजना बनाई, जिस रूप में यह 17 वीं शताब्दी के अंत तक विकसित हुआ था। चार्ल्स इलेवन के तहत: "पैरिश" या "पैरिश" (किर्चस्पिल), "गेराडा" (सौ, जिला) और "भूमि" (भूमि)। प्रत्येक प्रांत में, स्वीडिश मॉडल पर प्रशासनिक पदों को पेश करना था, और अदालत के लिए - ओबेर-लैंड्रीचटर की स्थिति। प्रांत को कई भागों - जिलों में विभाजित किया गया था, लेकिन इस प्रशासनिक इकाई ने "ज़मस्टोवो" नाम का बोर किया। प्रत्येक जिले का नेतृत्व एक ज़मस्टोवो कमिसार करता था, और एक अनटर-लैंड्रीचर अदालत के प्रमुख था; ज़मस्टोवो कमिसर्स में से प्रत्येक में एक क्लर्क और तीन दूत थे, अर्थात, कर्मचारी पूर्व लैंड्रेट "शेयर" की तुलना में चार गुना छोटा था। यह "शेयर" के आकार और ज़मस्टोवो कमिसार के अधीनस्थ जिले के अनुपात के अनुरूप था।

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कज़ान पैलेस का आदेश

16 वीं - 18 वीं शताब्दी के मध्य में रूस के केंद्रीय राज्य निकायों में से एक। 50≈60 के दशक में गठित। 16 वीं शताब्दी मुख्य रूप से दक्षिण-पूर्व में क्षेत्रों का प्रशासनिक-न्यायिक और वित्तीय प्रबंधन किया। रूस: मेशचेरा और निज़नी नोवगोरोड जिला (1587 तक), मध्य और निचले वोल्गा क्षेत्रों के साथ कज़ान और बश्किरिया (18 वीं शताब्दी की शुरुआत तक विलय के समय से), पूर्व अस्त्रखान खानते के शहर (17 वीं शताब्दी में वे थे पोसोल्स्की आदेश के अधिकार क्षेत्र में), उरल्स और साइबेरिया (1599 से 1637 तक)। साइबेरियन प्रिकाज़ के गठन के समय से लेकर 1663 तक, पी.के.डी. के कॉलेजियम और साइबेरियन प्रिकाज़ का नेतृत्व एक व्यक्ति करता था। 16वीं सदी के अंत में - 17वीं सदी की शुरुआत। रूस के यूरोपीय भाग के उत्तर के कुछ क्षेत्रों का प्रभारी था। पीकेडी ने स्थानीय प्रशासन को नियंत्रित किया, यास्क वेतन के संकलन और गैर-रूसी आबादी से प्राकृतिक यास्क के संग्रह की निगरानी की (जो, एक नियम के रूप में, स्थानीय रूप से खर्च की गई नकद आय के विपरीत, मास्को में वितरित की गई थी)। 1708 में कज़ान प्रांत के गठन के संबंध में इसे समाप्त कर दिया गया था।

लिट।: सादिकोव पी। ए।, एसेज ऑन द हिस्ट्री ऑफ ओप्रीचिना, एम। एल।, 1950।

वी। डी। नाज़रोव।

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कज़ान पैलेस का आदेश

कज़ान पैलेस का आदेश (कज़ान आदेश) - 16 वीं - 18 वीं शताब्दी के मध्य में रूस के केंद्रीय राज्य निकायों में से एक। XVI सदी के 50-60 के दशक में गठित। मुख्य रूप से रूस के दक्षिण-पूर्व में क्षेत्रों का प्रशासनिक, न्यायिक और वित्तीय प्रबंधन किया गया: मेशचेरा और निज़नी नोवगोरोड जिला (1587 तक), मध्य और निचले वोल्गा और बश्किरिया के साथ कज़ान (परिग्रहण के समय से शुरुआत तक) 18 वीं शताब्दी), पूर्व अस्त्रखान खानटे के शहर (17 वीं शताब्दी में वे पॉसोल्स्की प्रिकाज़ के अधिकार क्षेत्र में थे), उरल्स और साइबेरिया (1599 से 1637 तक)।

साइबेरियन ऑर्डर के गठन के क्षण से 1663 तक, कज़ान पैलेस और साइबेरियन ऑर्डर के बोर्ड का नेतृत्व एक व्यक्ति ने किया था। XVII के अंत में - XVII सदियों की शुरुआत। रूस के यूरोपीय भाग के उत्तर के कुछ क्षेत्रों का प्रभारी था।

कज़ान पैलेस के आदेश ने स्थानीय प्रशासन को नियंत्रित किया, यास्क वेतन के संकलन और गैर-रूसी आबादी से प्राकृतिक यास्क के संग्रह की निगरानी की।

1708 में कज़ान प्रांत के गठन के संबंध में इसे समाप्त कर दिया गया था।

काउंटियों में कज़ान पैलेस के आदेश के अधीनस्थ पूरे क्षेत्र के विशुद्ध रूप से प्रशासनिक विभाजन के अलावा, उनकी काउंटियों के साथ सभी निचले क्रम के शहर एक श्रेणी थे - कज़ान, पूरी तरह से कज़ान पैलेस के आदेश के अधीनस्थ। आदेश के हाथों में, नागरिक और सैन्य शक्ति दोनों की संपूर्णता केंद्रित थी; छुट्टी आदेश के अनुरोध पर वहां से स्थानीय सशस्त्र बलों की संख्या के बारे में जानकारी प्राप्त हुई।

स्थानीय प्रशासन के प्रमुख के रूप में वॉयवोड, और स्थानीय प्रशासन के आधार के रूप में वॉयोडशिप 17 वीं शताब्दी में खेला गया। रूसी बहुराष्ट्रीय राज्य के राज्य संस्थानों के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका। हालाँकि, चूंकि देश में पूर्ण राजशाही की नींव बनाई गई थी, स्थानीय सरकार की व्यवस्था, वॉयवोडशिप पावर के सिद्धांतों पर आधारित, tsarist प्रशासन के सभी अंगों की शक्ति का उचित केंद्रीकरण और एकाग्रता सुनिश्चित नहीं कर सकी। धरातल पर वॉयोडशिप प्रशासन की प्रकट कमियों ने 17वीं शताब्दी के अंत में - 18वीं शताब्दी की शुरुआत में केंद्र सरकार के प्रयासों को जन्म दिया। स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोजें। जैसा कि पी. मिल्युकोव ने अपने समय में ठीक ही कहा था, "18वीं शताब्दी के प्रांत के समान एक क्षेत्रीय इकाई, 17वीं शताब्दी में, निश्चित रूप से मौजूद नहीं थी। लेकिन 17वीं शताब्दी की सामान्य क्षेत्रीय इकाई - यूएज़्ड - हालांकि, बहुत भिन्न थी, और सरकार ने यूएज़ को एक या दूसरे उद्देश्य के लिए बड़े जिलों में समूहित किया। मुख्य सरकारी लक्ष्यों के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण वित्तीय और सैन्य उद्देश्यों के लिए समूह बनाना था" 24। इस दृष्टिकोण से, कज़ान पैलेस विभाग और साइबेरियाई आदेश विभाग जो इससे अलग हो गए थे, एक विशेष स्थिति में थे - ऐसे संस्थानों के रूप में जिनमें वित्तीय विशेषाधिकार सैन्य कार्यों के साथ संयुक्त थे; उनके पास सेवा करने वाले लोगों पर सीधी शक्ति थी, जबकि रैंक की शक्ति (यह, पी। मिल्युकोव की आलंकारिक अभिव्यक्ति में, "17 वीं शताब्दी में रूस का सैन्य मंत्रालय") उनके लिए विस्तारित नहीं थी। यह श्रेणी पूरे देश में सेवा के लोगों के अधीन थी, लेकिन केवल कज़ान पैलेस और साइबेरियन ऑर्डर से वार्षिक अनुमान तैयार करने के लिए सेवा के लोगों और राज्यपाल के कर्मचारियों की संख्या पर डेटा दिया गया था। रूस के बाकी हिस्सों में, हमें सैन्य विभागों के लक्ष्यों और हितों के वित्तीय लोगों के साथ इस तरह के पूर्ण संयोग के अन्य मामले नहीं मिलेंगे। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य के प्रशासनिक कार्य तब सैन्य और वित्तीय गतिविधियों से लगभग समाप्त हो गए थे, और न्यायिक कार्य अधिकांश भाग के लिए प्रशासनिक का एक साधारण उपांग था। इससे 17वीं शताब्दी के अंत में जारशाही अधिकारियों की इच्छा स्पष्ट हो जाती है। सैन्य सेवा का "क्षेत्रीयकरण" और क्षेत्र में वित्तीय केंद्रीकरण। पुरानी कमान प्रणाली, जैसा कि आप जानते हैं, पूरे देश में राजस्व का प्रभारी था, जबकि क्षेत्रीय विभागों में विकसित होने वाली प्रथा, सबसे पहले, राजस्व का उपयोग स्थानीय सैनिकों के रखरखाव के लिए या आंशिक रूप से किया जाता था। केंद्रीय आदेश से कमोबेश हस्तक्षेप। इस तरह की प्रथा साइबेरियाई, नोवगोरोड और नवगठित - स्मोलेंस्क और लिटिल रूसी आदेशों में मौजूद थी। हालाँकि कज़ान और साइबेरियन आदेशों के प्रमुख मास्को में थे, और स्मोलेंस्क गवर्नर स्मोलेंस्क में थे, इसने उन्हें स्वतंत्र प्रमुख होने से नहीं रोका।

17वीं शताब्दी के अंत में, जब सरकार की प्रिकाज़नया और वॉयवोडशिप प्रणाली ने अपनी क्षमताओं को काफी हद तक समाप्त कर दिया था और उभरती हुई पूर्ण राजशाही की जरूरतों को पूरी तरह से संतुष्ट नहीं कर सका, स्थानीय और केंद्र सरकार के नए रूपों की खोज शुरू हुई, जिसके कारण पीटर I के तहत प्रांतीय प्रणाली की स्थापना। 17वीं शताब्दी के दौरान विकसित हो रहा है। देश के बाहरी इलाके में एक नए प्रकार के सैन्य-वित्तीय प्रशासन के लिए सेना के टुकड़ियों की भर्ती की प्रणाली को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता थी। रूस के सभी क्षेत्रों से एकत्रित वाहिनी द्वारा नियमित सेना को मजबूत करना शुरू किया 25

1700 में, पीटर I ने अपना सारा ध्यान दक्षिण की ओर, आज़ोव सागर और डॉन की ओर लगाया, जहाँ रूसी बेड़े का निर्माण किया जा रहा था। आर्कान्जेस्क "गवर्नर" एफ.ए. उस समय अप्राक्सिन को एक नई नियुक्ति मिली - वोरोनिश में एडमिरल्टी ऑर्डर का प्रबंधन करने के लिए, जिसकी स्थापना के बाद, 21 मार्च, 1700 के पीटर I के पत्र के अनुसार, वोरोनिश विभाग बनाया गया था। एफए के निपटान में पकड़ा गया अप्राक्सिन, स्थानीय शहरों को "वॉयवोडशिप लीव और उन शहरों में सैन्य लोगों के नरसंहार" द्वारा नए आदेश में स्थानांतरित कर दिया गया था। इस प्रकार, बेलगोरोड श्रेणी के पूर्वी भाग के शहर, जिन्हें एक विशेष ताम्बोव श्रेणी में आवंटित किया गया था, नए क्षेत्रीय विभाग में चले गए। इसमें वोरोनिश, कोरोतोयाक, उस्मान, कोस्टेनेक, ओर्लोव, ज़ेमल्यास्क, डोब्री, डेमशिंस्क, सोकोल्स्क, बेलोकोलोडस्क और तीन महीने बाद येलेट्स शामिल थे। 13 मार्च, 1705 को वोरोनिश विभाग में पांच नए शहरों के हस्तांतरण के साथ - ओस्ट्रोगोर्स्क, ओलशनस्क, उरीव, यूसेरा, वेरखोसेंस्क - रूस के दक्षिण में एक नए क्षेत्रीय विभाग का गठन पूरा हुआ।

वोरोनिश और आज़ोव विभाग एफ.ए. के अधीनस्थ थे। अप्राक्सिन को एडमिरल्टी विभाग के प्रमुख के रूप में नियुक्त किया गया था, हालाँकि 1696 से आज़ोव का अपना गवर्नर था। वहां 1702 में राज्यपाल आई.ए. टॉल्स्टॉय ने स्वयं पीटर I (16 अप्रैल, 1706) से गवर्नर की उपाधि प्राप्त की। पी। मिल्युकोव की मजाकिया टिप्पणी के अनुसार, इस प्रकार, "हमने आर्कान्जेस्क में एक प्रांत के बिना एक" राज्यपाल "और आज़ोव और वोरोनिश में एक राज्यपाल के बिना एक प्रांत देखा, अब दोनों नामों को पहली बार एक और पसंदीदा के कार्यालय में जोड़ा गया है पीटर का, उनका "हर्ज़ेनकाइंड" ए.डी. मेन्शिकोव" 29 . मेन्शिकोव का क्षेत्रीय विभाग बाल्टिक राज्यों में रूसी विजय के विस्तार के रूप में विकसित हुआ: नोटेनबर्ग को लेने के बाद, पीटर I ने उन्हें इस स्वीडिश किले का "गवर्नर" नियुक्त किया। मई 1703 में पहले से ही, मेन्शिकोव ने "श्लूसेलबर्ग और श्लोटबर्ग गवर्नर" के रूप में हस्ताक्षर किए। नेवा नदी के मुहाने पर कब्जे के साथ, वह सेंट पीटर्सबर्ग के गवर्नर बन गए। 19 जुलाई, 1703 को एक व्यक्तिगत डिक्री में, ए.डी. मेन्शिकोव को आधिकारिक तौर पर "गवर्नर" 30 नाम दिया गया है। 1 सितंबर, 1703 से, पॉशेखोनी "सभी प्रकार की आय" के साथ, बेलूज़ेरो, कारगोपोल उसके अधीन थे। जल्द ही उन्हें उत्तरी युद्ध के दौरान स्वीडन से जीते गए सभी प्रांतों - इंग्रिया, करेलिया और एस्टोनिया को दिया गया। 30 सितंबर, 1703 तक, इज़ेरियन चांसलर की स्थापना की पहली खबर, जिसे आधिकारिक तौर पर इंगरमैनलैंड चांसलर का नाम भी मिला, की तारीखें हैं। 1704 ई. में मेन्शिकोव, जैसा कि ज़ार का फरमान कहता है, हमारे युद्ध, इंग्रिया और करेलिया के साथ-साथ एस्टोनिया और अन्य जो प्राचीन काल से हमारे थे, एक सामान्य गवर्नर के रूप में वंशानुगत प्रांतों पर "प्रवृत्त" किया गया था। काउंटी के गवर्नर (वॉयवोड) ) और केंद्र सरकार। इस प्रकार, प्रांत की अवधारणा धीरे-धीरे रूस में राज्यपाल के अधीन एक क्षेत्र के रूप में विकसित हुई और कई काउंटियों सहित, विशेष रूप से, यह याकोव रिमस्की-कोर्साकोव के आधिकारिक कैरियर से तथ्यों से प्रमाणित है, जो में 1703 में प्रांतों के आधिकारिक परिचय और रूस में इंग्रिया के गवर्नर की स्थिति तक, वह कोपोरी शहर के गवर्नर थे और शेष गवर्नर को गवर्नर मेन्शिकोव का पालन करने का निर्देश दिया गया था। 7 मार्च, 1706 को, पीटर I ने एक विशेष दिया इस बारे में आदेश, जहां, इंगरमैनलैंड के संबंध में, "प्रांत" या "गुबर्निया" शब्द का इस्तेमाल किया गया था "31। कोपोर्स्की कमांडेंट यमबर्ग जिले का प्रभारी बन गया प्रांतीय सरकार के निम्नतम उदाहरण तक; वह अपने जिले के मामलों के प्रभारी थे, जैसा कि आमतौर पर 17 वीं शताब्दी के वॉयवोडशिप आदेशों में इंगित किया गया था, "संहिता के अनुसार, न्यू डिक्रीज़ आर्टिकल्स के अनुसार और वॉयवोडशिप ऑर्डर पर लागू" 32।

1706 में, सोली-काम्स्काया, चेर्डिन, यार्गेंस्क, कायगोरोडोक (अतीत में, इन काउंटियों के साथ ये शहर पुराने नोवगोरोड जोड़े के अधीनस्थ थे) के कारण साइबेरियाई आदेश के विभाग के प्रशासन का क्षेत्र बढ़ गया। साइबेरियाई आबादी की अपेक्षाकृत तेजी से वृद्धि के बावजूद, 1710 तक सभी एशियाई साइबेरिया में इसकी संख्या अभी तक साइबेरिया को सौंपे गए यूराल काउंटियों की आबादी के बराबर नहीं हो पाई थी। यह वे स्थान थे जो अनादि काल से साइबेरियाई उपनिवेशीकरण में मदद करते थे, अपने अनाज भंडार और नकद आय के साथ साइबेरियाई गैरीसन के रखरखाव के लिए क्या कमी थी।

इस प्रकार, वोल्गा क्षेत्र में स्थानीय अधिकारियों का संगठन और क्रमिक सुदृढ़ीकरण, जिसमें सैन्य और वित्तीय विशेषाधिकार थे, अनिवार्य रूप से 1708-1711 के प्रांतीय सुधार के लिए एक प्रारंभिक चरण बन गया, जिसके कारण सरकार के प्रांतीय रूप ने आदेश और वॉयवोडशिप सिस्टम को बदल दिया। वोरोनिश, आज़ोव, कज़ान, इंगरमैनलैंड, साइबेरियन और अन्य विभागों में।

ऐतिहासिक साहित्य में, पहले रूसी प्रांतों की स्थापना आमतौर पर 18 दिसंबर, 1708 को होती है। यह तिथि "रूसी साम्राज्य के कानूनों के पहले पूर्ण संग्रह" में रखे गए पीटर I के संबंधित डिक्री को चिह्नित करती है, जिसमें एक सूची भी शामिल है प्रांतों द्वारा शहर 37. पीटर I (1708 का "प्रथम क्षेत्रीय सुधार" और 1719 का "दूसरा क्षेत्रीय सुधार") 38 के तहत प्रांतीय सुधार से जुड़े स्थानीय प्रशासनिक सुधारों के कार्यान्वयन में आमतौर पर दो चरण होते हैं। हालाँकि, 1719 के सुधार से पहले भी, देश के प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन में कुछ बदलाव हुए थे। इंगरमैनलैंड प्रांत का नाम बदलकर सेंट पीटर्सबर्ग कर दिया गया। स्वीडन से लिया गया एस्टलैंड, जिसने पहले इंगरमैनलैंड (सेंट पीटर्सबर्ग) प्रांत के भीतर एक प्रांत का गठन किया, फिर एक स्वतंत्र रेवेल प्रांत में बदल गया। रूसी सैनिकों द्वारा रीगा पर कब्जा करने के बाद, 1712 में लिवोनिया की रियासत रीगा प्रांत में आयोजित की गई थी, जिसमें पहले से स्थापित स्मोलेंस्क प्रांत अगले वर्ष अधीनस्थ था। कज़ान प्रांत के क्षेत्र के लिए, इस तरह के एक विशाल क्षेत्र के प्रबंधन की कठिनाइयों के कारण इसे पहले निज़नी नोवगोरोड और फिर अस्त्रखान प्रांत से अलग करने की आवश्यकता हुई। 26 जनवरी, 1714 कज़ान प्रांत को दो भागों में विभाजित किया गया: कज़ान और निज़नी नोवगोरोड 39। हालाँकि, 22 नवंबर, 1717 के ज़ार के फरमान में, यह आदेश दिया गया था: "निज़नी नोवगोरोड प्रांत कज़ान के साथ बना रहेगा, लेकिन अस्त्रखान विशेष होगा" 40 । उसी समय, निम्नलिखित शहर बाद में गए: उपनगरों के साथ अस्त्रखान, उपनगरों के साथ टर्सक, याइक, ज़ारित्सिन, दिमित्रोव्स्क, सारातोव, समारा और सिम्बीर्स्क। मई 1719 में निज़नी नोवगोरोड प्रांत को भी बहाल किया गया था। हालांकि, कज़ान प्रांत के कुछ शहरों को आज़ोव प्रांत (टेम्निकोव, कदोम, एलाट्मा, कासिमोव) और मॉस्को प्रांत (गोरोखोवेट्स और मुरोम) में स्थानांतरित कर दिया गया था।

औसतन, नए प्रांत में कई पुराने "शेयर" शामिल थे, और उन्हें जिलों के अनुरूप होना था। व्यवहार में, "शेयर" जिलों से बड़े थे। प्रांतों द्वारा "शेयरों" और प्रांतों का अनुपात इस तरह दिखता था:

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16 वीं - 18 वीं शताब्दी के मध्य में रूस के केंद्रीय राज्य निकायों में से एक। 50 और 60 के दशक में गठित। 16 वीं शताब्दी मुख्य रूप से दक्षिण-पूर्व में क्षेत्रों का प्रशासनिक-न्यायिक और वित्तीय प्रबंधन किया। रूस: मेशचेरा और निज़नी नोवगोरोड जिला (1587 तक), मध्य और निचले वोल्गा क्षेत्रों के साथ कज़ान और बश्किरिया (18 वीं शताब्दी की शुरुआत तक विलय के समय से), पूर्व अस्त्रखान खानते के शहर (17 वीं शताब्दी में वे थे पोसोल्स्की आदेश के अधिकार क्षेत्र में), उरल्स और साइबेरिया (1599 से 1637 तक)। साइबेरियन प्रिकाज़ के गठन के समय से लेकर 1663 तक, पी.के.डी. के कॉलेजियम और साइबेरियन प्रिकाज़ का नेतृत्व एक व्यक्ति करता था। 16वीं सदी के अंत में - 17वीं शताब्दी की शुरुआत। रूस के यूरोपीय भाग के उत्तर के कुछ क्षेत्रों का प्रभारी था। पीकेडी ने स्थानीय प्रशासन को नियंत्रित किया, यास्क वेतन के संकलन और गैर-रूसी आबादी से प्राकृतिक यास्क के संग्रह की निगरानी की (जो, एक नियम के रूप में, स्थानीय रूप से खर्च की गई नकद आय के विपरीत, मास्को में वितरित की गई थी)। 1708 में कज़ान प्रांत के गठन के संबंध में इसे समाप्त कर दिया गया था।

लिट.:सादिकोव पी.ए., ऑप्रीचिना के इतिहास पर निबंध, एम। - एल।, 1950।

वी। डी। नाज़रोव।

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