यूक्रेन के प्रबंधन के लिए रूसी राज्य संस्थान। लिटिल रशियन कॉलेजियम दूसरे लिटिल रशियन कॉलेजियम का निर्माण

इवान स्कोरोपाडस्की - 1708-1722 में ज़ापोरोज़े की संयुक्त सेना के हेटमैन, हेटमैन माज़ेपा के उत्तराधिकारी। पोल्टावा की लड़ाई के दौरान, उन्होंने पीटर I के प्रति वफादार Zaporizhzhya Cossacks की टुकड़ियों का नेतृत्व किया।

हेटमैनशिप को स्वीकार करने के बाद, स्कोरोपाडस्की ने सेना के सभी अधिकारों, स्वतंत्रताओं और आदेशों को मंजूरी देने के अनुरोध के साथ tsar की ओर रुख किया। ज़ार ने अपनी कृपा से छोटे रूसी लोगों का समर्थन करने और बाद में विस्तृत लेख देने का वादा किया, क्योंकि अभियान के दौरान यह असंभव था। इसके अलावा, हेटमैन ने पूछा कि अभियानों के दौरान लिटिल रूसी नियुक्त हेटमैन स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं, और रूसी जनरलों की कमान के अधीन नहीं होते हैं। इससे उसे मना कर दिया गया। यह वादा किया गया था कि गवर्नर लिटिल रूसी मामलों में हस्तक्षेप नहीं करेंगे। युद्ध के दौरान शहरों में रखे गए रूसी सैनिकों को पोल्टावा रेजिमेंट के कुछ शहरों में ही छोड़ दिया गया था। क्षेत्र की बर्बादी के अवसर पर, Cossacks को एक गर्मी के लिए सेवा से बर्खास्त कर दिया गया था, हालांकि हेटमैन ने उन्हें कई वर्षों के लिए बर्खास्त करने के लिए कहा था। जनवरी 1710 में, tsar ने हेटमैन को उन बिंदुओं की पुष्टि करते हुए एक पत्र दिया, जिसके आधार पर बोगदान खमेलनित्सकी रूस में शामिल हो गए।

ऐसा लग रहा था कि पीटर मैं लिटिल रूस में सब कुछ पुराने तरीके से छोड़ने की सोच रहा था; लेकिन यह अलग तरह से निकला। हेटमैन के तहत, एक विशेष महान रूसी अधिकारी, इस्माइलोव को पर्यवेक्षण के लिए नियुक्त किया गया था। उन्हें दो निर्देश दिए गए थे - स्पष्ट और गुप्त। पहले इस्माइलोव को यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य किया गया कि हेटमैन ने मनमाने ढंग से किसी भी फोरमैन को पद से बर्खास्त नहीं किया; ताकि फोरमैन का चुनाव किया जा सके सामान्य परिषदऔर राजा द्वारा अनुमोदित; कि प्रधानों में डंडे न थे; कि क्षेत्रों का वितरण और चयन केवल सामान्य फोरमैन की सहमति से और संप्रभु की अनुमति से किया जाए। गुप्त लेखों में, इज़मेलोव को हेटमैन और फोरमैन के कार्यों का निरीक्षण करने का निर्देश दिया गया था, गुप्त रूप से हेटमैन और फोरमैन को प्राप्त होने वाली आय के बारे में पूछताछ करने और रिपोर्ट करने के लिए कि कौन सा कोसैक्स राजा को सबसे अधिक निपटाया जाता है और आदेश के योग्य क्या है। इस्माइलोव को जल्द ही वापस बुला लिया गया था, और उसके बजाय, हेटमैन के तहत "संप्रभु मामलों की परिषद" के लिए, यह दो व्यक्तियों से मिलकर निर्धारित किया गया था - स्टीवर्ड प्रोतासेव और ड्यूमा क्लर्क विनियस।

स्कोरोपाडस्की की स्थिति हेटमैन के रूप में आम तौर पर अस्वीकार्य थी, खासकर जब से वह लगातार अपने खिताब के लिए कांपता था। पहले, ग्रेट रूसियों के पास लिटिल रूस की सीमाओं के भीतर के क्षेत्र नहीं थे; अब मेन्शिकोव ने पूरे पोचेन्स्की ज्वालामुखी को प्राप्त कर लिया, और कानून और रिवाज के विपरीत, स्थानीय कोसैक्स भी उसे दिए गए। अशांति शुरू हुई: दस साल के लिए पोचेन कोसैक्स ने अपने अधिकारों की मांग की, जो अंततः बहाल हो गए। गोलोवकिन, शफिरोव, शेरमेतेव ने स्कोरोपाडस्की से लिटिल रूस में प्रभाव प्राप्त किया। प्रुट अभियान के बाद, सर्बिया और मोल्दाविया के कई लोग लिटिल रूस में दिखाई दिए, जिन्होंने इशारा किया कि उन्होंने रूस की मदद की, संपत्ति की मांग की। राजा ने हेटमैन को उनके अनुरोधों को पूरा करने का आदेश दिया। सैनिकों के ठहराव का आर्थिक और नैतिक रूप से लिटिल रूस पर भारी प्रभाव पड़ा। स्कोरोपाडस्की को नए कर्नलों को बर्खास्त करने और नियुक्त करने के अधिकार से वंचित कर दिया गया था जब तक कि उस प्रभाव के लिए फरमान नहीं भेजे गए। प्रारंभिक वर्षों में, वह अपने उम्मीदवारों के माध्यम से प्राप्त करने में कामयाब रहे, लेकिन उन्होंने खुद को निवासियों के खिलाफ विभिन्न प्रकार की हिंसा की अनुमति दी, जिसके बारे में प्रोतासिव ने लगातार tsar को सूचना दी। इसलिए, पतरस ने विदेशियों और बाहरी लोगों से, अपनी पसंद के कर्नलों को नियुक्त करने में संकोच नहीं किया।

1715 में, tsar ने छोटे रूसी कर्नलों की शक्ति को सीमित कर दिया, जिससे उन्हें अपनी पसंद के रेजिमेंटल फोरमैन नियुक्त करने से मना किया गया। हेटमैन की वृद्धावस्था और बीमारी के कारण उसकी जगह लिपिकों ने कागजों पर मुहर लगा दी, जिसने मुहर भी अपने पास रख ली। जब यह संप्रभु के ध्यान में आया, तो उसने हेटमैन (1720) के तहत एक सामान्य सैन्य कार्यालय की स्थापना की। उस समय, प्रोतासिव ने लिटिल रूस और उसके प्रशासन की स्थिति को सबसे उदास रंगों में चित्रित किया: "... बहुत अंतिम अधिकारी करों, डकैती और शराब की बिक्री से अपना धन कमाते हैं; एक या दो साल उसके यार्ड, सराय में दिखाई देंगे , मिट्टी, मिलें और सब प्रकार के झुण्ड, और घर का सामान। 1720 में, ग्लूखोव में एक न्यायिक कार्यालय स्थापित किया गया था। 1722 में, लिटिल रूसी अदालतों और सेना में उत्पन्न होने वाली अव्यवस्था को रोकने के लिए, यह आदेश दिया गया था कि ब्रिगेडियर वेल्यामिनोव और यूक्रेनी गैरीसन के छह कर्मचारी अधिकारी हेटमैन के साथ हों। उसके बाद, ब्रिगेडियर वेल्यामिनोव की अध्यक्षता में लिटिल रशियन कॉलेजियम की स्थापना पर एक डिक्री जारी की गई।

स्कोरोपाडस्की (1722) की मृत्यु के बाद, लिटिल रूस का नियंत्रण अस्थायी रूप से चेर्निगोव कर्नल पोलुबोटोक के हाथों में चला गया, जिसने पीटर को भेजा, जो फारसी अभियान पर था, एक नया हेटमैन चुनने की अनुमति के लिए अनुरोध; परन्तु पतरस ने उत्तर दिया कि चुनाव अभियान से उसके लौटने तक के लिए स्थगित कर दिया गया था। जब वेलियामिनोव ग्लूखोव पहुंचे और लिटिल रशियन कॉलेजियम के कार्यों को खोला, तो उनके और पोलुबोटोक के बीच झड़पें शुरू हो गईं। लिटिल रूस में फीस के बारे में, पोलुबोटोक ने वेल्यामिनोव को केवल सबसे सामान्य जानकारी दी, यह तर्क देते हुए कि सामान्य कार्यालय में उनकी संख्या और व्यय के बारे में कुछ भी नहीं पता था। साथ ही, अपने फोरमैन से बहुत पीड़ित और उससे नफरत करने वाले लोगों ने कॉलेजियम से शिकायत करना शुरू कर दिया।

1722 में, स्ट्रोडुब्स्की रेजिमेंट ने उन्हें "महान रूसी व्यक्तियों से" एक कर्नल देने के लिए संप्रभु के माथे को हराया। इस याचिका के परिणामस्वरूप, पीटर ने कुछ छोटे रूसी शहरों में कमांडेंट नियुक्त किए, जो बदलाव का मार्ग प्रशस्त करना चाहते थे। जुलाई 1723 में, पोलुबोटोक के एक हेटमैन को चुनने की अनुमति के नए अनुरोध के बाद निम्नलिखित डिक्री का पालन किया गया:

हालांकि, पोलुबोटोक ने "प्रहार" करना जारी रखा, एक हेटमैन की पसंद के लिए याचिकाएं भेजना, जैसे कि सभी लोगों से।

पीटर ने पोलुबोटोक को सेंट पीटर्सबर्ग से जवाब देने की मांग की, और सत्ता जो कि हेटमैन से संबंधित थी, कॉलेजियम को सौंप दी गई। जनरल सार्जेंट-मेजर को केवल कॉलेजियम के आदेशों का पालन करना था, जैसा कि पहले उसने हेटमैन के आदेशों का पालन किया था। करों से अपनी संपत्ति की स्वतंत्रता के संबंध में फोरमैन और शासकों के विशेषाधिकार नष्ट कर दिए गए थे। राजकुमार एम.एम. गोलित्सिन को लिटिल रूसी कोसैक्स सहित सभी अनियमित सैनिकों का मुख्य कमांडर नियुक्त किया गया था। सैन्य सामान्य कार्यालय ने अपना महत्व खो दिया। उसी 1723 में, गोलित्सिन की कमान के तहत, कोसैक्स ने बट्स्की फोर्ड के लिए एक अभियान शुरू किया। कोलोमक नदी पर शिविर के दौरान, मुख्य रूप से मिरगोरोड कर्नल अपोस्टोल की सहायता से, फीस के उन्मूलन और एक हेटमैन के चुनाव के बारे में याचिकाएं लिखी गईं और ग्लूखोव और वहां से सेंट पीटर्सबर्ग भेज दी गईं।

इन कोलोमात्स्की याचिकाओं ने पीटर को नाराज कर दिया। ए.आई. रुम्यंतसेव को यह जांच करने के लिए भेजा गया था कि क्या लोगों ने वास्तव में याचिकाओं की तैयारी में भाग लिया था। रुम्यंतसेव ने पोलुबोटोक और अन्य फोरमैन द्वारा साज़िशों के पूरे नेटवर्क का खुलासा करते हुए एक नकारात्मक उत्तर वापस लाया। Polubotok और उनके साथियों को पीटर और पॉल किले में कैद किया गया था, जहां 1724 में उनकी मृत्यु हो गई थी। कैथरीन I के तहत, सामान्य फोरमैन और मिरगोरोड कर्नल अपोस्टोल को अदालत ने सेंट में हमेशा के लिए रहने का आदेश दिया था। हालांकि, जल्द ही, उन्हें लिटिल रूस में छोड़ दिया गया।

1726 में सुप्रीम गुप्त परिषदलिटिल रूस में फिर से एक हेटमैन को इकट्ठा करने का फैसला किया, नए कर लगाए और केवल उन लोगों को ले लिया जो पिछले हेटमैन के तहत मौजूद थे; अदालतों को केवल लिटिल रशियन से बना होना चाहिए, मामलों को लिटिल रशियन कॉलेजियम में स्थानांतरित करने का अधिकार। इस डिक्री को लागू नहीं किया गया था, और कैथरीन I के पूरे शासनकाल में, लिटिल रूस के मामलों को लिटिल रूसी कॉलेजियम द्वारा प्रबंधित किया गया था। इस समय के दौरान, वेल्यामिनोव लिटिल रूसी आय और व्यय की एक अनुमानित सूची संकलित करने में कामयाब रहा (देखें "रूसी ऐतिहासिक समाज का संग्रह", खंड 63, पृष्ठ 486)। यह पता चला कि लिटिल रूस में, 72,128 रूबल 24 1/4 कोप्पेक अतीत में विभिन्न लेखों से एकत्र किए गए थे, और विभिन्न कारणों से 42,366 रूबल 95 1/4 कोप्पेक एकत्र नहीं किए गए थे। एकत्र किए गए सभी धन में से, इसका मतलब है कि 114,495 रूबल 20 कोप्पेक थे।

- रूस के दक्षिण में;
नागरिक - , जिसके हिस्से के रूप में इसे तब छोटे रूसी मामलों के लिए स्थापित किया गया था।

लिटिल रशियन कॉलेजियमया कॉलेज लिटिल रशियन- सरकारी निकाय और नागरिक प्रशासन, केंद्रीय, के बजाय और में गठित।

काम की अवधि, वर्ष:

16 मई (27), 1722 - 29 सितंबर, 1727, (22 अगस्त, 1728);
10 नवंबर, 1764 - 20 अगस्त (31), 1786।

कहानी

1717 से 1721 की अवधि में, रूस ने राज्य में उद्योग के कार्यकारी निकायों में सुधार किया, जिसके परिणामस्वरूप 12 को सिस्टम के समानांतर बनाया गया - भविष्य के मंत्रालयों के पूर्ववर्ती। आदेशों के विपरीत, प्रत्येक की संरचना, कार्य और गतिविधि के क्षेत्रों को कड़ाई से विनियमित और सीमित किया गया था, और कॉलेजियम में ही संबंध एक या दूसरे कॉलेजियम के अधीनस्थ मुद्दों पर कॉलेजियम निर्णय लेने के सिद्धांत पर आधारित थे।

लिटिल रशियन कॉलेजियमया कॉलेज लिटिल रशियनपीटर I के तहत, 16 मई (27), 1722 को उनके डिक्री द्वारा, हेटमैन और लिटिल रूसी आदेश के तहत गवर्नर के पद के बजाय बनाया गया था। उसने (लेफ्ट-बैंक यूक्रेन) के साथ मिलकर भूमि का प्रबंधन किया, जो इसके बजाय का हिस्सा था।

मिश्रण

भाग लिटिल रशियन कॉलेजियमशामिल:

सामान्य कॉलेजिएट कार्यालय, एक नोटरी, एक्चुअरी, (अनुवादक) और 10 से अधिक उप-क्लर्कों और नकल करने वालों की अध्यक्षता में;
उद्योग द्वारा 6 कार्यालय, जिनमें से प्रत्येक की देखरेख बोर्ड के सदस्यों में से एक द्वारा की जाती थी, उद्योग कार्यालय एक ही कार्यालय थे, लेकिन कम रूप में। इसलिए सेरफ़ कार्यालय, जो अदालती मामलों से शुल्क एकत्र करने और अचल संपत्ति के लिए सर्फ़ डीड तैयार करने का प्रभारी था, को 3 जून, 1726 के शाही डिक्री द्वारा समाप्त कर दिया गया था।

पुनर्निर्माण करते समय लिटिल रशियन कॉलेजियमअभियोजक के पद पर नियुक्त किया जाता है। कार्यालयों के बजाय, लिटिल रूस के कॉलेजियम को अभियानों में विभाजित किया गया था, जिसमें 17 नवंबर, 1767 के सर्वोच्च डिक्री द्वारा, विदेशी (यूरोपीय) शरणार्थियों की निगरानी के लिए एक और विशेष अभियान जोड़ा गया था। सामान्य कॉलेजिएट कार्यालय पहले से ही दो सचिवों के नेतृत्व में था। इसके अलावा, सुरक्षा के लिए लिटिल रशियन कॉलेजियमशामिल, दो दर्जन और नागरिक।

अध्यक्ष लिटिल रशियन कॉलेजियमरचना में गठित पीए रुम्यंतसेव की गणना करें लिटिल रशियन कॉलेजियमजनरल लिटिल रशियन आर्काइव

लिटिल रूसी कॉलेजियम - 1722 में ग्लूखोव में स्थापित, लिटिल रूस का प्रबंधन करने के लिए, सीनेट के अधीनता के साथ, जिसके भीतर लिटिल रूसी मामलों के लिए एक कार्यालय भी उसी समय स्थापित किया गया था। कर्नलों को कॉलेजियम के हस्ताक्षर के बिना महत्वपूर्ण मामलों पर कोई भी फरमान और सार्वभौमिक आदेश नहीं भेजने का आदेश दिया गया था। बोर्ड ने भी अपील की थी। न्यायपालिका के लिए अधिकार। एम। कॉलेजियम का गठन स्थानीय अधिकारियों के खिलाफ लिटिल रूसियों की शिकायतों और उपाय करने की आवश्यकता से प्रेरित था ताकि "छोटे रूसी लोगों को किसी से करों द्वारा, अन्यायपूर्ण अदालतों या फोरमैन द्वारा उत्पीड़ित नहीं किया जाएगा। ।" व्यर्थ में हेटमैन स्कोरोपाडस्की ने पीटर द ग्रेट का प्रतिनिधित्व किया कि लिटिल रूस के आंतरिक प्रशासन में इस तरह की घुसपैठ कई मास्को संप्रभुओं और स्वयं पीटर द्वारा पूरी तरह से अनुमोदित संधियों के विपरीत थी; पोलुबोटोक की शिकायतें उतनी ही व्यर्थ थीं। केवल पीटर द्वितीय ने, हेटमैन की गरिमा की आसन्न बहाली के बारे में 12 मई, 1727 को डिक्री की घोषणा करते हुए, मॉस्को के कॉलेजियम द्वारा स्थापित सभी नई फीस को रद्द कर दिया, और हेटमैन डेनियल अपोस्टोल (1728) की मंजूरी के साथ, कॉलेजियम बंद हो गया मौजूद। - 1764 में, कैथरीन द्वितीय ने ग्लूखोव में बहाल किया, उसी आधार पर, गवर्नर-जनरल काउंट रुम्यंतसेव की अध्यक्षता में 4 महान रूसियों और 4 छोटे रूसियों के एम। बोर्ड। जब 1781 में लिटिल रूस में विस्तारित किया गया सामान्य स्थितिएम के प्रांतों के बारे में, अनसुलझे मामलों को पूरा करने के लिए कॉलेजियम को अस्थायी रूप से रखा गया था। 1786 में इसका अंतिम उन्मूलन हुआ। पिछली शताब्दी के अंत में, कॉलेज के संग्रह को चेर्निगोव में स्थानांतरित कर दिया गया, जहां इसे लापरवाह भंडारण से बहुत नुकसान हुआ; 1880 में इसे वैज्ञानिक विकास के लिए खार्कोव में स्थानांतरित कर दिया गया था। विश्वविद्यालय।

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वास्तव में, मार्च के लेखों के समापन के बाद, यूक्रेन में सत्ता, कानूनों, आदेशों और नियंत्रण कार्यों के क्रमिक वितरण की प्रक्रिया शुरू हुई। रूसी अधिकारी सरकार नियंत्रित, जो कोसैक-हेटमैन स्वायत्तता को सीमित करने और पारंपरिक राजनीतिक व्यवस्था को नष्ट करने के लिए एक प्रभावी लीवर बन गया।

कालानुक्रमिक रूप से, पहली रूसी संस्था जिसे विशेष रूप से कोसैक यूक्रेन का प्रबंधन करने के लिए बनाया गया था, लिटिल रूसी प्रिकाज़ (1663-1722) थी, जो मॉस्को में पॉसोल्स्की प्रिकाज़ की संरचना में संचालित थी, जिसमें कई दर्जन अधिकारी - क्लर्क और क्लर्क शामिल थे। लिटिल रशियन ऑर्डर के मुख्य कार्य हेटमैन की सरकार के साथ संबंधों, हेटमैनेट के सैन्य प्रशासनिक विभाग के संस्थानों की गतिविधियों पर नियंत्रण और लेफ्ट-बैंक यूक्रेन में मॉस्को सरकार के उपायों के कार्यान्वयन द्वारा निर्धारित किए गए थे। मास्को सेना, किले का निर्माण, आदि)। विशेष रूप से, लिटिल रूसी आदेश ने tsarist सरकार के लिए अधिकारी पदों पर वांछनीय व्यक्तियों की नियुक्ति की निगरानी की; यूक्रेन के लिए एक गवर्नर नियुक्त किया और सीधे उनकी गतिविधियों की निगरानी की; यूक्रेन से रूस या इसके विपरीत भगोड़े किसानों और सैनिकों की खोज की और उन्हें लौटा दिया; यूक्रेन में राजनीतिक स्थिति के बारे में एकत्रित जानकारी; पादरियों की गतिविधियों को नियंत्रित किया; यूक्रेन में रूसी सैनिकों की नियुक्ति और रखरखाव के प्रभारी थे। उन्हें न्यायिक कार्यों से भी संपन्न किया गया था - उन्होंने यूक्रेन में अपने अधिकारियों के अपराधों के मामलों पर विचार किया।

चूंकि, "माज़ेपा केस" के बाद, एक पाठ्यक्रम निर्धारित किया गया था अंतिम परिसमापनहेटमैन के तहत यूक्रेनी स्वायत्तता ने शाही निवासी (1708) की संस्था को हेटमैन और उसके प्रशासन की गतिविधियों को नियंत्रित करने के अधिकार के साथ पेश किया। निवासी के वास्तविक समर्थन के लिए, दो पैदल सेना रेजिमेंटों को हेटमैन की राजधानी में तैनात किया गया था (जो कि tsar के आदेश के बाद, मास्को सीमा के तहत मेट्रो स्टेशन ग्लूखोवा में स्थानांतरित कर दिया गया था)। हेटमैन दैपली अपोस्टोल के तहत, "निर्णायक बिंदु" के अनुसार, ज़ारिस्ट निवासी की संस्था, बाद में "प्रिवी काउंसलर" को फिर से बहाल किया गया था।

यूक्रेनी हेटमैन राज्य के लिए tsarist सरकार के संबंध में एक प्रकार का रूबिकॉन (1722) रूसी ज़ार पीटर I का निर्णय यूक्रेन के प्रशासन को कॉलेजियम ऑफ फॉरेन अफेयर्स से सीनेट में स्थानांतरित करने का निर्णय था, जिसका अर्थ था मान्यता देने से उनका अंतिम इनकार यूक्रेन एक अलग राज्य जीव के रूप में। ग्लूखोव में लेफ्ट-बैंक यूक्रेन (हेटमैनेट) का प्रबंधन करने के लिए, tsarist प्रशासन का एक नया राज्य संस्थान बनाया गया था - लिटिल रशियन कॉलेजियम।

द फर्स्ट लिटिल रशियन कॉलेजियम (1722-1727 पीपी।), जिसमें छह कर्मचारी अधिकारी शामिल थे - रूसी सेना की रेजिमेंट के प्रतिनिधि, जो यूक्रेन में तैनात थे, वास्तव में लेफ्ट-बैंक यूक्रेन का एकमात्र शासी निकाय था, एक साधन अपने स्वायत्त अधिकारों को सीमित करने और हेटमैन के प्रशासन की गतिविधियों पर सख्त पर्यवेक्षण। यूक्रेनी सरकार, अपने मुख्य प्रशासनिक निकाय, जनरल मिलिट्री चांसलरी के साथ, पूरी तरह से लिटिल रशियन कॉलेजियम के अधीन थी, जिसने 1722 में उनकी मृत्यु के बाद एक निर्वाचित हेटमैन की अनुपस्थिति का लाभ उठाया, पी। I. Skoropadsky (P. Polubotok केवल नियुक्त हेटमैन था) ने यूक्रेन में सर्वोच्च प्रशासनिक, न्यायिक (उच्चतम अपीलीय उदाहरण) और वित्तीय संस्थान (हेटमैन के खजाने में नियंत्रित नकदी और तरह की रसीद) के रूप में व्यवहार किया। कॉलेजियम के गठन ने शासक को विधायी कार्यों से वंचित कर दिया। कॉलेजियम की मंजूरी के बिना, हेटमैन को सार्वभौमिक भेजने के लिए मना किया गया था, और कॉलेजियम को ही हेटमैन की सहमति के बिना जनरल मिलिट्री चांसलर और कोसैक रेजिमेंट को संबोधित आदेश जारी करने का अधिकार था। फर्स्ट लिटिल रशियन कॉलेजियम ने अपने कर्तव्य के रूप में कुछ यूक्रेनी शहरों में नियुक्त tsarist गवर्नरों और कमांडेंटों की पुलिस गतिविधियों की निगरानी की थी।

उनकी मृत्यु के साथ डी। अपोस्टोल की एक छोटी हेटमैनशिप के बाद, नई महारानी अन्ना इयोनोव्ना ने फिर से एक हेटमैन के चुनाव पर प्रतिबंध लगा दिया और राजधानी ग्लूखोव में हेटमैनेट के एक कॉलेजियम शासी निकाय की स्थापना की, जिसे "द बोर्ड ऑफ द हेटमैन गवर्नमेंट" (1734-1750) कहा जाता है। पीपी।), रूसी राजकुमार ए। शखोवस्की की अध्यक्षता में, जिसमें छह लोग शामिल थे: तीन रूसी सरकार से और तीन यूक्रेनी जनरल फोरमैन से नियुक्त किए गए थे। हेटमैन की सरकार के बोर्ड को अपील की सर्वोच्च अदालत घोषित किया गया था और लिटिल रूसी मामलों के विशेष रूप से बनाए गए चांसलर के माध्यम से रूसी सीनेट के अधीन किया गया था। व्यवहार में, फरमानों द्वारा निर्देशित रूसी सम्राट, स्थानीय नियम और "निर्णायक बिंदु" (1728 पी।)। गुप्त निर्देशों के अनुसार, "हेटमैन की सरकार के बोर्ड" का मुख्य उद्देश्य एक ऐसी नीति को आगे बढ़ाना था जिसमें यूक्रेनी लोगों को महान रूसी शासन (वी। गोंचारेंको) की आदत हो। उनकी गतिविधियों का परिणाम, विशेष रूप से, कोसैक रेजिमेंटल कार्यालयों के कार्य का एक महत्वपूर्ण प्रतिबंध था, कोसैक कानूनी कार्यवाही को रूसी कानून में स्थानांतरित करना।

आखिरी हेटमैनशिप की बहाली के साथ, रूसी संस्थानों ने यूक्रेन के क्षेत्र को छोड़ दिया। हालांकि, कैथरीन द्वितीय के रूसी सिंहासन के आगमन के साथ, मॉस्को द्वारा अधिग्रहित सभी भूमि के केंद्रीकरण और रूसीकरण की नीति के एक प्रसिद्ध समर्थक, के। रज़ुमोव्स्की ने "स्वेच्छा से" हेटमैन की उपाधि (1764) को त्याग दिया। हेटमैन की जगह दूसरी लिटिल रूसी कॉलेजियम द्वारा ली गई थी, जिसमें सरकार द्वारा नियुक्त आठ स्थायी सदस्य शामिल थे: चार यूक्रेनियन (हेटमैन के फोरमैन से) और चार रूसी अधिकारी राष्ट्रपति (गणना पी। रुम्यंतसेव) की अध्यक्षता में थे। गुप्त निर्देश के अनुसार, इस कॉलेजियम का मुख्य कार्य वाम-बैंक यूक्रेन की राज्य संरचना में स्वायत्त मतभेदों को समाप्त करना और इसे रूसी साम्राज्य के अन्य प्रांतों के साथ प्रशासनिक पहलू में बराबर करना था।

बीस से अधिक वर्षों के लिए यूक्रेन पर शासन करते हुए, पी। रुम्यंतसेव ने धीरे-धीरे यूक्रेनी अधिकारों और स्वतंत्रता को समाप्त कर दिया: हेटमैनेट (1781) के यूक्रेन की रेजिमेंटल (10 रेजिमेंट) प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना को नष्ट कर दिया गया। लिटिल रूसी कॉलेजियम ने सामान्य रूसी प्रशासनिक और न्यायिक निकायों को रास्ता दिया। 1783 में, किसानों को अंततः भूमि से जोड़ दिया गया और पूर्ण दासता का रूसी शासन उन तक बढ़ा दिया गया। उसी वर्ष, Cossack रेजिमेंटों को 6-चीज़ सेवा जीवन के साथ 10 Carabinieri रेजिमेंटों में बदल दिया गया था। "लेटर ऑफ लेटर्स" (1785) के आधार पर, यूक्रेनी जेंट्री को जेंट्री फ्रीडम की घोषणा, स्व-सरकार के अधिकार और कॉर्पोरेट संस्थानों के साथ-साथ रूसी कुलीनता के अधिकार प्राप्त करने थे। अंत में, मठवासी सम्पदा (1786) के धर्मनिरपेक्षीकरण ने यूक्रेनी पादरियों को एक निर्णायक झटका दिया।

रूसी प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना और यूक्रेन में निरंकुशता के प्रशासनिक-पुलिस अधिकारियों की शुरूआत कोसैक स्वायत्तता को सीमित करने के लिए एक और लीवर था, और इसके परिणामस्वरूप, हेटमैनेट की राजनीतिक संरचना को समतल करना।

रूस में एक पूर्ण राजशाही की स्थापना के साथ, स्थानीय सरकारों के साथ लगभग सभी सरकारी निकायों का पुनर्गठन हुआ। प्रांतीय प्रणाली (P08) के निर्माण का बाद के विकास पर बहुत प्रभाव पड़ा। आठ नई रूसी प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों में से दो - कीव और आज़ोव प्रांत - यूक्रेन में एक रेजिमेंटल संरचना के अस्तित्व के बावजूद, यूक्रेनी भूमि शामिल हैं। यूक्रेन के रूसी क्षेत्रीय प्रशासन के विस्तार की प्रक्रिया अपने पालकी उपकरण के बावजूद, अपने अस्तित्व के अंतिम दशक में ज़ापोरिज्ज्या सिच की भूमि में फैल गई। दाहिने किनारे पर Zaporozhye, जो रूस के अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिकार क्षेत्र में था, नोवोरोस्सिय्स्क प्रांत (1764) बनाया गया था, और Zaporizhzhya लेफ्ट बैंक को आज़ोव प्रांत को सौंपा गया था।

हेटमैनेट को शामिल करने के अंतिम कार्य स्थानीय कानून की समाप्ति थे, केवल अखिल रूसी कानूनों के आधार पर यूक्रेन की अदालतों की गतिविधियों का संगठन। इस संबंध में, एक महत्वपूर्ण चरण स्थानीय सरकारों का अखिल रूसी सुधार था, जिसे प्रांतीय सुधार (1775) के रूप में जाना जाता है। यूक्रेन में इसका कार्यान्वयन कई बाहरी और घरेलू राजनीतिक कारणों पर निर्भर करता है और एकीकरण के अंतिम चरण को चिह्नित करता है, स्थानीय प्रशासन, पुलिस और अदालतों के संगठन में लगभग सभी मतभेदों को समाप्त करता है।

यूक्रेनी भूमि पर 1775 के सुधार की आवश्यकताओं की क्रमिक शुरूआत ने अखिल रूसी व्यवस्था के लिए "तैयारी" की डिग्री को दर्शाया। पहला चरण (ए। तलदीकिनिम के अनुसार) ने 1780-1783 को कवर किया, जब सुधारों को स्लोबोडा यूक्रेन, हेटमैनेट और दक्षिणी रूसी भूमि के क्षेत्र में विस्तारित किया गया था, और यह रेजिमेंटल प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना के उन्मूलन के साथ जुड़ा हुआ है। दूसरा चरण XVIII सदी के 90 के दशक की शुरुआत में हुआ। - राइट-बैंक यूक्रेन की भूमि पर शासन का निर्माण, जो पोलैंड से दूर चला गया।

पहले चरण में, यूक्रेन में रूसी प्रांतों को गवर्नरशिप में पुनर्गठित किया गया था (1781): कीव (कीव, पेरेयास्लाव, पायरियाटिन्स्की, लुबेंस्की, मिरगोरोडस्की, खोरोल्स्की, गोल्टविंस्की, गोरोडिस्की, ज़ोलोटोनोशा काउंटी); चेर्निगोव, जिसमें 7 सैकड़ों कीव, 12 - नेझिन्स्की, 12 - लुबेंस्की, 16 सैकड़ों गैलिशियन, 11 सैकड़ों चेरनिगोव और एक सौ स्ट्रोडुब्स्की रेजिमेंट शामिल थे। काउंटियों का गठन किया गया था: बेरेज़्न्स्की, बोरज़्न्यांस्की, गड्याच्स्की, ग्लिंस्की, गोरोदन्स्की, ज़ेनकोवस्की, लोखवित्स्की, नेज़िंस्की, प्रिलुट्स्की, रोमेन्स्की, चेर्निगोव्स्की। पूर्व स्ट्रोडुब्स्की रेजिमेंट और व्यक्तिगत सैकड़ों चेर्निगोव और नेज़िंस्की रेजिमेंट की साइट पर, नोवगोरोड-सेवरस्की गवर्नरेट (1781-1782) का गठन किया गया था, जिसमें काउंटियों का संबंध था: ग्लूखोवस्की, कोनोटोप्स्की, कोरोपस्की, क्रोलेवेट्स्की, एमजीलिंस्की, नोवगोरोड-सेवरस्की, Novomіstsky, Pogarsky, Sosnitsky , Starodubsky और Surazsky। प्रशासनिक केंद्र नोवगोरोड-सेवर्स्की (आजकल आधुनिक चेर्निहाइव और सुमी क्षेत्रों की सीमा पर देसना के ऊपर एक शहर) है। नोवोरोस्सिय्स्क प्रांत (1783) के पुनर्गठन के साथ, येकातेरिनोस्लाव गवर्नरशिप का गठन येकातेरिनोस्लाव (आधुनिक निप्रॉपेट्रोस) शहर में केंद्र के साथ किया गया था। गवर्नरशिप से पहले, उत्तरी काला सागर क्षेत्र में नई भूमि थी, जो रूस-तुर्की युद्धों के परिणामस्वरूप रूस को सौंप दी गई थी।

यूक्रेन में रूसी प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना के साथ, रूसी प्रणालीप्रादेशिक प्रशासनिक प्रशासन, जिसका एक अभिन्न अंग पुलिस था।

रूस के पहले निकाय जो यूक्रेनी भूमि पर दिखाई दिए और उनकी क्षमता में पुलिस कार्य थे, वे वॉयवोडशिप कार्यालय थे - "आदेश 'झोपड़ी"। राज्यपालों और उनके कार्यालयों की पुलिस गतिविधियों को सैन्य, सामान्य प्रशासनिक और न्यायिक से अलग नहीं किया गया था। यूक्रेनी भूमि में रूस के प्रशासनिक और पुलिस निकायों के अस्तित्व के इस चरण को एक स्पष्ट . की कमी की विशेषता थी नियामक ढांचापुलिस गतिविधि, नियमित उपकरण की अनिश्चितता, वॉयवोड के अधीनस्थ। गवर्नर और उनके अधीनस्थ अधिकारियों की खोज और खोजी गतिविधियाँ मुख्य रूप से रूसी आबादी पर की गईं, जैसे कि यूक्रेनियन के लिए - उनके द्वारा, रेजिमेंटल, सोतनिया और शहर प्रशासन के साथ। निम्नलिखित उपाय लागू किए गए: एक सामान्य खोज, गवाहों की गवाही (आज्ञाकारिता), यातना के साथ पूछताछ, जो अभियुक्त और गवाह दोनों पर लागू की गई थी। राज्यपाल की पुलिस गतिविधि का कानूनी विनियमन वर्तमान द्वारा निर्धारित किया गया था विधायी कार्यरूसी राज्य, हेटमैनेट और रूस की संधियाँ, साथ ही राजा के विशेष आदेश और आदेश।

XVTJI कला की दूसरी तिमाही में। यूक्रेन में प्रांतीय निकायों की शक्तियों का विस्तार; विशेष रूप से, रूसी अधिकारियों और निकायों की पुलिस गतिविधियों का काफी विस्तार और पूरक किया गया था: शहरों और उपनगरों में वॉयवोडशिप कार्यालय बनाए गए थे। नए पदों और निकायों का मुख्य उद्देश्य पुलिस और न्यायिक गतिविधियों का कार्यान्वयन है। उपनगरीय राज्यपालों को शहर के राज्यपालों, शहर के राज्यपालों को प्रांतीय राज्यपालों और प्रांतीय राज्यपालों को राज्यपालों के लिए सख्त पदानुक्रमित अधीनता पेश की गई थी। पुलिस गतिविधि में कई दिशाएँ थीं: सार्वजनिक सुरक्षा पुलिस, उप पुलिस और स्वच्छता और आग की स्थिति की निगरानी (12 सितंबर, 1728 पी। का आदेश)। स्थानीय सरकारों के अलावा, जिनके पास XVIII सदी के 30 के दशक में पुलिस कार्य थे। यूक्रेन (कीव) में, उनके लिए एक विकल्प, पुलिस निकायों की एक केंद्रीकृत प्रणाली, पुलिस मुख्य कार्यालय बनाया गया था। नोवोरोस्सिय्स्क और आज़ोव प्रांतों के गठन के साथ, उनकी पुलिस में पहले मुख्य रूप से गैरीसन के सैन्य कमांडेंट, प्रांतों पर शासन करने के लिए नियुक्त अधिकारी, और कमिसार के पदों पर भी शामिल थे। निचले पुलिस रैंक के कार्य सैन्य कमांडेंटों को दिए गए थे।

1722-1727 में; 1764-1786

लेफ्ट-बैंक यूक्रेन की स्वायत्तता को सीमित करने और धीरे-धीरे इसे अखिल रूसी प्रशासन के अधीन करने के लिए कोसैक बुजुर्गों की गतिविधियों की देखरेख के लिए बनाई गई केंद्रीय राज्य संस्था।

लिटिल रशियन कॉलेजियम की स्थापना 29 अप्रैल, 1722 को पीटर I के शाही फरमान द्वारा, ग्लूखोव शहर में हेटमैन के निवास पर, हेटमैन और मॉस्को में पूर्व लिटिल रूसी आदेश के तहत वॉयवोड की पहले से मौजूद स्थिति को बदलने के लिए की गई थी। .

बोर्ड की उपस्थिति में जनरलों के रैंक में एक अध्यक्ष, 6 सदस्य (स्थानीय गैरीसन के मुख्यालय अधिकारी, कुछ वर्षों के बाद बदल दिए गए) और कप्तानों या गार्ड के लेफ्टिनेंट कमांडरों के एक अभियोजक शामिल थे, जिन्हें सालाना बदल दिया गया था।

कॉलेजियम में एक सामान्य कॉलेजिएट कार्यालय और 6 शाखा कार्यालय भी शामिल थे, जिनमें से प्रत्येक की निगरानी कॉलेजियम के सदस्यों में से एक द्वारा की जाती थी। एक सचिव की अध्यक्षता में सामान्य कॉलेजिएट कार्यालय में एक नोटरी, एक बीमांकक, एक रजिस्ट्रार, एक अनुवादक और 10 से अधिक क्लर्क, उप-क्लर्क और कॉपीिस्ट शामिल थे। शाखा कार्यालय वही कार्यालय थे, लेकिन कम रूप में। अदालत के मामलों से कर्तव्यों को इकट्ठा करने और अचल संपत्तियों के लिए सर्फ़ कामों को तैयार करने के प्रभारी सर्फ़ कार्यालय को 3 जून, 1726 के शाही डिक्री द्वारा समाप्त कर दिया गया था।

लिटिल रूसी कॉलेजियम नागरिक रूप से सीनेट (लिटिल रूसी मामलों के सीनेट कार्यालय) और सेना में, यूक्रेन में रूसी सैनिकों (प्रमुख लिटिल रूसी कमांडर) के अधीन था। लिटिल रूसी कॉलेजियम स्वयं सभी यूक्रेनी स्व-सरकारी निकायों (1722 में इस स्थिति के उन्मूलन तक, जनरल मिलिट्री कोर्ट, जनरल मिलिट्री चांसलरी, आदि) के साथ-साथ यूक्रेनी शहरों में रूसी कमांडेंट (वॉयोड्स) के अधीनस्थ था।

16 मई, 1722 के निर्देशों के अनुसार, लिटिल रशियन कॉलेजियम ने आबादी से जनरल मिलिट्री और रेजिमेंटल चांसलरी और अदालतों के साथ-साथ टाउन हॉल कोर्ट में याचिकाएं प्राप्त कीं और इन शिकायतों पर निर्णय लिया; वह यूक्रेन में धन और अनाज संग्रह और कर्तव्यों के वितरण की प्रभारी थी, उसने देखा कि कोसैक फोरमैन ने करों के साथ लोगों पर अत्याचार नहीं किया; Serdyuks और साथियों को वेतन वितरित; उसने सुनिश्चित किया कि स्थानीय निवासियों की प्रतीक्षा करते हुए रूसी सैनिकों ने "अपमान नहीं किया और उनसे बहुत अधिक मांग नहीं की।" इसके अलावा, लिटिल रशियन कॉलेजियम की जिम्मेदारियों में यूक्रेनियन से रूसी सैन्य कर्मियों और बाद में यूक्रेनियन के खिलाफ शिकायतों पर निर्णय लेना और निर्णय लेना और सीनेट को लिटिल रूसी मामलों पर मसौदा नए फरमान प्रस्तुत करना शामिल था। 3 जून, 1724 के एक सीनेट डिक्री द्वारा, यूक्रेनी पादरी भी नागरिक शर्तों में लिटिल रूसी कॉलेजियम के अधीन थे। लिटिल रशियन कॉलेजियम के अनुमोदन के बिना सभी आदेश (जबकि वह थे) और सामान्य कोसैक फोरमैन को अमान्य माना गया था। इस प्रकार, लिटिल रूसी कॉलेजियम के पास यूक्रेन में सारी शक्ति थी, इसने स्वतंत्र रूप से सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक, प्रशासनिक और वित्तीय मुद्दों को हल किया, जबकि अक्सर कोसैक फोरमैन के हितों का उल्लंघन किया, जिससे उसका असंतोष और अलगाववादी भावनाओं का विकास हुआ। चूंकि तुर्की इस असंतोष का लाभ उठाना चाहता था, जिससे 1727 में रूस के संबंध बिगड़ गए, रूसी सरकारकोसैक बड़ों को अस्थायी रियायतें देने का फैसला किया और 22 जुलाई, 1727 के डिक्री द्वारा, लिटिल रूसी कॉलेजियम को समाप्त कर दिया, यूक्रेन में वैकल्पिक सत्ता को फिर से शुरू किया।

1734-1750 में, जब पद खाली था, लेफ्ट-बैंक यूक्रेन, जनरल मिलिट्री चांसलर के साथ, हेटमैन काउंसिल के बोर्ड और मंत्रिस्तरीय बोर्ड के कार्यालय द्वारा शासित था, जिसे 1750 में के के चुनाव के साथ समाप्त कर दिया गया था। रज़ुमोवस्की पद के लिए। यूक्रेन में रूसी पदों को मजबूत करने के साथ, 10 नवंबर, 1764 के शाही डिक्री द्वारा, हेटमैन के शासन को फिर से रद्द कर दिया गया, जनरल मिलिट्री चांसलरी को समाप्त कर दिया गया और लिटिल रूसी कॉलेजियम को अपने पूर्व अधिकारों में बहाल कर दिया गया। उन्हें यूक्रेन में रूसी सैनिकों द्वारा कॉलेजियम का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था, वह क्षेत्र के जनरल (जनरल-जनरल पी.ए. रुम्यंतसेव के पद के साथ) भी हैं। इस दूसरे लिटिल रशियन कॉलेजियम की उपस्थिति में 8 सदस्य शामिल थे: जनरलों से 4 रूसी और स्थानीय गैरीसन के मुख्यालय अधिकारी और कोसैक जनरल फोरमैन के 4 यूक्रेनियन। के पद पर एक अभियोजक (रूसी) भी था। कार्यालयों के बजाय, लिटिल रूसी कॉलेजियम को अभियानों में विभाजित किया गया था, जिसमें 17 नवंबर, 1767 के शाही डिक्री द्वारा, विदेशी उपनिवेशवादियों की निगरानी के लिए एक और विशेष अभियान जोड़ा गया था। सामान्य कॉलेजिएट कार्यालय पहले से ही 2 सचिवों (रूसी और यूक्रेनी) के नेतृत्व में था। कार्यालय के कर्मचारी वहाँ और कार्यालयों में आधे रूसी और आधे यूक्रेनी थे। इसके अलावा, लिटिल रशियन कॉलेज में एक कॉर्पोरल, 2 दर्जन सैनिक और नागरिक चौकीदार भी शामिल थे।

सीनेट और कैथरीन II के आदेश को पूरा करते हुए, लिटिल रशियन कॉलेजियम ने अंततः यूक्रेन की स्वायत्तता के अवशेषों को समाप्त कर दिया, यही वजह है कि अपने क्षेत्र पर वायसराय बनाने और केंद्र, कॉलेजियम के लिए सभी यूक्रेनी स्थानीय संस्थानों के पूर्ण अधीनता के बाद, लिटिल रशियन कॉलेजियम को 20 अगस्त, 1786 के व्यक्तिगत डिक्री द्वारा समाप्त कर दिया गया था।