熱供給システムの技術検査の行為。 熱供給システムの技術検査行為 熱供給システムの目的の技術的条件に関する結論
2015 年 8 月 21 日のロシア連邦建設・住宅・公共サービス省の命令 N 606 / pr
「熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を包括的に決定するための方法論の承認について（熱エネルギー、冷却剤、およびモードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）電気エネルギーと熱エネルギーの複合生成の可能性）、物理的摩耗およびエネルギー効率の熱供給施設の指標、およびそのような指標を監視するための手順を含む」
2010 年 7 月 27 日の連邦法第 4 条第 2 項の第 14 項に従い、N 190-FZ「熱供給について」(立法集) ロシア連邦、2010年、N 31、アート。 4159; 2011、N 23、アート。 3263; No. 30、アート。 4590、no. 50、アート。 7359; 2012年、N 26、アート。 3446; No. 53、アート。 7616、アート。 7643; 2013年、N 19、アート。 2330; No. 27、アート。 3477; 2014年、N 6、アート。 561; No. 30、アート。 4218; No. 42、アート。 5615; No. 49、アート。 6913; 2015、N 1、アート。 38) および 2013 年 11 月 18 日のロシア連邦政府令 N 1038「建設住宅省についてロシア連邦の共同サービス」（ロシア連邦法集、2013、N 47、アイテム 6117、2014、N 12、アイテム 1296、N 40、アイテム 5426、N 50、アイテム 7100、2015、N 2、アイテム 491, N 4, アイテム 660, 2015, N 22, アイテム 3234; N 23, アイテム 3311, アイテム 3334; N 24, アイテム 3479), I order:
1. 添付の承認:
a）熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を包括的に決定するための方法論（熱エネルギー、冷却剤、および複合発電モードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）物体の熱供給の物理的摩耗およびエネルギー効率の指標を含む);
b）熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を監視するための手順（熱エネルギー、冷却剤、および複合発電モードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）および熱エネルギー）、物理的摩耗の指標および施設の熱供給のエネルギー効率を含む。
2. 署名日から 10 日以内に、この国家登録命令をロシア連邦司法省に送付してください。
3. ロシア連邦の建設・住宅・公共サービス副大臣にこの命令の執行を管理すること。 ラッピング。
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そして約。 大臣 |
E.O. シエラ |
登録番号第40656号
方法論
熱供給システムの技術的および経済的状態の指標の包括的な決定（熱エネルギー、冷却剤、および電気と熱エネルギーの複合生成モードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く） ）、熱供給施設の物理的な摩耗とエネルギー効率の指標を含む
(注文により承認された
1.この方法論は、熱供給システムの技術的および経済的状態の指標の包括的な決定を目的としています（熱エネルギー、冷却剤、およびモードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）電気エネルギーと熱エネルギーの複合生成のシステム（以下、熱供給システムと呼ぶ）、熱供給施設の物理的な摩耗とエネルギー効率の指標を含む。
2.熱供給施設の物理的摩耗およびエネルギー効率の指標を含む、熱供給システムの技術的および経済的状態の包括的な指標（以下、熱供給システムの技術的および経済的状態の複雑な指標と呼ぶ）は、に基づいて決定されます。の政令によって承認された、熱供給スキームの開発および承認のための手順の要件に従って承認された、集落、都市地区の熱供給スキームに含まれる熱供給および熱ネットワーク組織の技術的および経済的指標に関する情報の情報2012 年 2 月 22 日のロシア連邦政府 N 154 (ロシア連邦立法集、2012 年、N 10、第 1242 条、2014 年、第 41 号、項目 5546)。
3.熱供給および熱ネットワーク組織の実際の技術的および経済的指標の遵守を決定するため 規範的価値正式に承認された集落、市街地の熱供給スキームに含まれるそのような指標、および物理的な損耗の指標、連邦法第190-FZで規定されている場合、熱供給施設の技術的検査が実施されます2010 年 7 月 27 日の「On Heat Supply」連邦、2010 年、N 31、項目 4159; 2011 年、N 23、項目 3263、N 30、項目 4590、N 50、項目 7359; 2012 年、N 26、項目 3446、N 53 、アイテム 7616、7643; 2013、N 19、アイテム 2330、N 27、アイテム 3477; 2014、N 6、アイテム 561、N 30、アイテム 4218、N 42、アイテム 5615、N 49、アイテム 6913; 2015、N 1 、項目 38)。 審査結果を踏まえ、熱供給設備の技術審査を実施 産業安全危険な生産施設の産業安全の分野におけるロシア連邦の法律によって規定されている熱供給施設。
4.熱供給施設の技術検査は、熱供給の分野で規制された活動を行う組織によって、独立して、または専門組織の関与により実施されます。
5. この方法による技術検査の対象は、2010 年 7 月 27 日の連邦法 N 190-FZ「熱供給について」の第 2 条の要件を満たす熱供給システムのすべての対象です。
6. 技術調査の作業範囲には以下が含まれます。
a) カメラ検査;
b) 実物大の目視測定調査および熱供給施設の機器調査を含む、資産の技術的目録。
7.熱供給施設の机上調査を実施する場合、規制および技術文書が考慮されます。これには、次の情報が含まれます。 技術的条件、熱供給施設の事故率、熱供給施設の耐用年数と摩耗、および熱供給および熱ネットワーク組織の実際の技術的および経済的指標と、それに含まれるそのような指標の規範値との適合性正式に承認された集落、市街地の熱供給計画。
8.技術情報がない場合、オブジェクトの建設的なスキームが作成されます。これは、熱供給システムの本格的な調査の基礎です。
9. 組織で利用可能な場合 情報システム位置データの集中管理と更新のために作成された記録、 仕様熱供給設備の情報、設備の技術的状況を反映した経理、運転、修理などの情報について、これらの情報システムの情報の分析に基づいて机上調査が行われます。
10. 熱供給施設の規制および技術文書の分析結果に基づいて、次の情報を確立する必要があります。
a) 熱供給施設の建設年
b) 熱供給施設の試運転日。
c）パイプラインの材質、直径、実際の状態、摩耗率について。
d) 前回の技術検査の時点からの期間の熱供給設備の事故率、およびこれらの要件に基づく技術検査の場合は、過去 5 年間。
e) 熱供給施設での近代化と再建に関する作業、ならびに緊急およびその他の修理作業の実施について、そのような作業の正確な場所 (住所)、実際の量、実行された作業の結果 (影響システムの機能に関する作業の結果）;
f）要件に従って熱供給を提供する技術的実現可能性の有無について、 法律で定められた.
11. 熱供給施設の技術的目録は、デスクに基づいて、熱供給の分野で規制された活動を行う組織によって形成された各目録オブジェクトの技術的目録パラメーターの定義を伴う技術調査計画に基づいて実行されます。調査。
12.熱供給システムのオブジェクトの技術的目録には、次のものが含まれます。
a）オブジェクトの位置の本格的な調査と主要な技術的パラメータの決定;
b) 以下を含む目視検査および測定検査:
オブジェクトの外部および内部検査;
視覚的に観察された欠陥、損傷、クーラント漏れの全体性と性質に関する検査対象の技術的状態の評価;
机上調査で得られた熱供給施設のデータと、目視調査で得られたシステムの実際の特性との比較。
c) カメラおよび目視による測定調査では技術調査の目標を達成できない場合に実施される選択的機器調査。とりわけ、パイプラインの診断が含まれます。 機器の方法、オブジェクトの診断を使用してクーラント漏れを検索します。 機器の実際の特性の測定、必要に応じて機器の部分的または完全な分解を含む、機器の機器検査。
13. 技術インベントリの結果に基づいて、以下が決定されます。
a）熱供給システムのオブジェクトの実際の摩耗のレベル。
b) 調査日現在の施設の現在の技術的状態。
c) 施設の修理または再建の期限。
14. パイプラインおよびその他の検査が不可能な構造物の減価償却費は、平均標準耐用年数に対する実際の耐用年数の比率として、耐用年数によって決定されます。
実使用時間が標準時間に近づくか超える場合で、専門家が判断した構造物の推定耐用年数が標準時間を超える場合は、その合計に対する実使用時間の比率によって減価償却の割合が決定されます。耐用年数と推定耐用年数について。
15. 技術調査の完了に続いて、技術調査の結果を含む技術調査の結果に関する報告書 (以下、報告書という) が作成され、規制を実施する組織の権限のある人物によって署名されます。熱供給の分野での活動。
16. レポートには以下が含まれます。
a) 技術調査が実施されたオブジェクトのリスト;
b) パラメータ、技術的特性、熱供給の分野で規制された活動を実施する組織の実際のパフォーマンス指標、または技術調査中に特定された熱供給施設のその他の指標のリスト;
c) 写真素材を適用した特定のオブジェクト、機器研究 (テスト、測定) の結果を参照して、特定された欠陥および違反の説明;
d) 熱供給システムのオブジェクトの技術的条件に関する結論。
e) 調査時の熱供給システムの対象物の技術的状態の評価。
f）熱供給システムのオブジェクトの可能性、条件（モード）、およびさらなる操作の条件に関する結論。
h）信頼性およびエネルギー効率指標の計画値、調査対象施設の動作モード、実施期限を示す措置（を含む）に関する提案を含む推奨事項 オーバーホール信頼性指標とエネルギー効率の提案された計画値を達成するために必要な投資プロジェクトの実施、熱供給システムのオブジェクトをさらなる運用に必要な状態にする方法に関する推奨事項、および可能な設計ソリューション。
熱供給システムの技術的および経済的状態の指標の監視（熱エネルギー、冷却剤、および電気と熱エネルギーの複合生成モードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）、熱供給設備の物理的な摩耗やエネルギー効率の指標を含む
(2015 年 8 月 21 日 N 606 / pr のロシア連邦の建設および住宅および公共サービス省の命令により承認)
1.この手順は、熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を監視することを目的としています（熱エネルギー、冷却剤、および複合発電モードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）熱供給施設の物理的摩耗およびエネルギー効率の指標を含む）。
2.熱供給システムの技術的および経済的状態の指標の監視は当局によって行われます 行政権集落、都市部の熱供給システムに関連する熱供給の分野におけるロシア連邦の主題（熱エネルギー、冷却剤、およびモードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く） 2010 年 7 月 27 日の連邦法 N 190-FZ「熱供給について」の第 5 条の第 2 部の第 7.2 項に従って、熱供給施設の物理的摩耗およびエネルギー効率の指標を含む電気および熱エネルギーの複合生成の) 」 (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii、2010、N 31、art. 4159; 2011、N 23、art. 3263; N 30、アイテム 4590、N 50、アイテム 7359; 2012、N 26、アイテム 3446; N 53、アイテム 7616 、アイテム 7643; 2013、N 19、アイテム 2330; N 27、アイテム 3477; 2014、N 6、アイテム 561; N 30、アイテム 4218; N 42、アイテム 5615; N 49、アイテム 6913; 2015、N 1、アイテム38)。
3.技術調査の結果と報告書の作成に基づいて、熱供給および熱ネットワーク組織は、この命令で規定されている熱供給システムの技術的および経済的状態の指標に関する情報を、認可された執行機関に送信しますロシア連邦の構成団体であり、この情報を情報通信ネットワーク「インターネット」の組織のウェブサイトにも掲載します。
4.熱供給システムの技術的および経済的状態の指標に変化が生じた場合、熱供給および熱ネットワーク組織は、この手順のパラグラフ3で規定された方法で関連情報を送信します。
2015 年 8 月 21 日付ロシア建設省令 No. 606/pr
「熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を包括的に決定するための方法論の承認について（熱エネルギー、冷却剤、およびモードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）電気エネルギーと熱エネルギーの複合生成の可能性）、物理的摩耗およびエネルギー効率の熱供給施設の指標、およびそのような指標を監視するための手順を含む」
（2016 年 1 月 20 日 ロシア法務省登録 N 40656）
2010 年 7 月 27 日の連邦法 No. 190-FZ の第 4 条第 2 部のパラグラフ 14 に従い、「熱供給について」 (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii、2010 年、第 31 号、第 4159 号、2011 年、第 23 号) Art. 3263; N 30, item 4590, N 50, item 7359; 2012, N 26, item 3446; N 53, item 7616, item 7643; 2013, N 19, item 2330; N 27, item 3477; 2014 , N 6、項目 561; N 30、項目 4218; N 42、項目 5615; N 49、項目 6913; 2015、N 1、項目 38) および建設省の住宅公益事業に関する規則のサブパラグラフ 5.2.86ロシア連邦、2013 年 11 月 18 日のロシア連邦政府令 N 1038「ロシア連邦の建設および住宅および公共サービス省について」(ロシア連邦法集、2013 年、N 47、 art. 6117; 2014, N 12, 1296, N 40, item 5426, N 50, item 7100; 2015, N 2, item 491, N 4, item 660; 2015, N 22, item 3234; N 23, item 3311 , 3334; N 24, art. 3479), 私は以下を注文します:
1. 添付の承認:
a）熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を包括的に決定するための方法論（熱エネルギー、冷却剤、および複合発電モードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）物体の熱供給の物理的摩耗およびエネルギー効率の指標を含む);
b）熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を監視するための手順（熱エネルギー、冷却剤、および複合発電モードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）および熱エネルギー）、物理的摩耗の指標と施設の熱供給のエネルギー効率を含む。
2. 署名日から 10 日以内に、この国家登録命令をロシア連邦司法省に送付してください。
3. ロシア連邦の建設・住宅・公共サービス副大臣にこの命令の執行を管理すること。 ラッピング。
そして約。 大臣
E.O.シエラ
承認済み
建設省令による
および住宅および共同サービス
ロシア連邦
モニタリング指標
熱供給システムの技術的および経済的状態の
(消費者のインストールを使用した熱を除く
熱エネルギー、熱媒体および熱源
結合モードで機能する熱エネルギー
電気と熱の生成）、含む
物理的摩耗とエネルギーの指標
熱供給設備の効率
1.この手順は、熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を監視することを目的としています（熱エネルギー、冷却剤、および複合発電モードで動作する熱エネルギー源の消費者の熱消費設備を除く）熱供給施設の物理的摩耗およびエネルギー効率の指標を含む）。
2.熱供給システムの技術的および経済的状態の指標の監視は、集落、都市地区の熱供給システムに関連して、熱供給の分野でロシア連邦の構成エンティティの執行当局によって行われます（熱エネルギーの消費者、熱媒体、および電気エネルギーと熱エネルギーを組み合わせたモードで動作する熱エネルギー源の熱消費設備を除き、熱供給施設の物理的な摩耗とエネルギー効率の指標を含む、 2010 年 7 月 27 日の連邦法第 5 条第 2 部のパラグラフ 7.2 N 190-FZ「熱供給について」 ; N 30, アイテム 4590, N 50, アイテム 7359; 2012, N 26, アイテム 3446; N 53, アイテム 7616, アイテム 7643; 2013, N 19, アイテム 2330; N 27, アイテム 3477; 2014, N 6, アイテム561; N 30、アイテム 4218; N 42、アイテム 5615; N 49、アイテム 6913; 2015、N 1、記事 38)。
3.技術調査の結果と報告書の作成に基づいて、熱供給および熱ネットワーク組織は、この命令で規定されている熱供給システムの技術的および経済的状態の指標に関する情報を、認可された執行機関に送信しますロシア連邦の構成団体であり、この情報を情報通信ネットワーク「インターネット」の組織のウェブサイトにも掲載します。
4.熱供給システムの技術的および経済的状態の指標に変化が生じた場合、熱供給および熱ネットワーク組織は、この手順のパラグラフ3で規定された方法で関連情報を送信します。
2018/02/14 No.02/05-18zh
解決
アートで規定された方法で苦情を検討するための、キーロフ地域の連邦独占禁止局の委員会。 2006 年 7 月 26 日の連邦法第 135-FZ 号「競争の保護について」の 18.1。
委員長：
<…>- 部門の副責任者 - キーロフ OFAS ロシアの調達管理部門の責任者、
委員会メンバー:
<…>- Kirov OFAS ロシアの当局の管理部門の主要な専門家 - 専門家、
<…>- Kirov OFAS Russiaの当局の管理部門の第1カテゴリーの専門家;
オークションの主催者の代表者 - キーロフ地域のルズスキー地区のルズスコエ都市集落の自治体の長の存在下で<…>, <…>委任状番号 01/06/2018、<…>2018 年 1 月 13 日付の委任状 b / n により、
2006 年 7 月 26 日の連邦法第 135-FZ 号「競争の保護について」(以下「競争の保護に関する法律」という) の第 17 条の違反を理由とする KAISHA LLC の苦情を検討した結果、
ユタノヴィラ：
2018 年 1 月 30 日、Kirovskoye OFAS Russia は KAISHA LLC (以下、申請者と呼ぶ) から、オークションの主催者 - キーロフ地域のルツキー地区のルツコエ都市集落の自治体の管理者の行動に対する苦情を受け取りました。 Luzsky都市集落の領域内の熱供給および給湯施設に関するコンセッション契約を締結する権利の公開入札中（通知番号071217/0130347/01）、ロット番号1。
申請者は、入札書類の一部である地方自治体の財産の技術検査に関する報告書が、2010 年 7 月 27 日の連邦法 No. 190-FZ「熱供給に関する」の要件に違反して作成されたことを示しています。 2015 年 8 月 21 日のロシア連邦建設・住宅・共同サービス省の命令、No. 606-pr (p. 16)。 さらに、指定された入札書類には、コンセッション契約の目的を果たす組織の準備された会計（財務）報告書のコピーが含まれていません。 したがって、入札書類は、第 12 項、第 13 項、第 1 部の要件に違反して作成されました。 コンセッション契約に関する法律第 46 条。 問題の情報が不足しているため、熱供給施設の実際の状態を評価したり、熱供給施設の無事故運転を組織するために必要な費用、現在および主要な修理の費用を計算したりすることはできないと考えられています。入札の基礎となる投資プログラムやその他の実現可能性の計算と正当化をまとめます。
上記に関連して、彼は上訴で示されている主張を検討し、苦情の検討結果に基づいて、オークションの主催者に独占禁止法違反を排除するよう命令を出すよう求めます。
入札手続違反に関する苦情の独占禁止機関による検討は、第 2 条に従って行われます。 競争法の18.1。
Kirovsky OFAS ロシアは、コンセッション契約の締結に関してオークションを一時停止する必要があるという苦情の検討について、オークションの主催者である申請者に通知を送信しました。 入札の開催に関する文書、入札委員会の議定書、および苦情に関する書面による説明がオークションの主催者から要求されました。
苦情の検討は、2018 年 2 月 7 日 13:00 に予定されています。 30分。
2018 年 2 月 7 日の委員会の会議で、申立人は、申立番号 02/05-18zh の検討の日付、場所、および時間を正式に通知され、申立書に記載されている主張を支持しました。 彼はさらに、コンセッション協定の付録第 5 号「協定の目的の修復と再建のための措置の割り当てとリスト」には、必要な措置に関する情報が含まれており、経済的正当性がなく、計画された費用のみが示されていると説明した。 実際の動きを確立するためには、コンセッション契約の対象となる組織の準備が整った財務諸表が必要です。 お金施設のメンテナンスのため。 以前に熱供給施設にサービスを提供していた組織は知られていますが、法人の財務諸表は公開されていません。 同時に、サイト上のそのような情報は信頼性の基準を満たすことができません。 この情報がないと、潜在的な入札者が提案された投資の量を経済的に正当化することができなくなります。これは、入札基準であり、非常に重要です。
オークションの主催者の代表者は、申請者が申し立ての中で、自分の権利と正当な利益がどのように侵害されたかを示していないと説明しました。 LLC「KAISHA」は、入札書類の明確化、および熱供給施設の実際の状態を評価するための資産と技術文書の理解に関する声明とともに、オークションの主催者に適用されませんでした。 LLC「KAISHA」は、当社が入札に参加する意思を示すような行為は一切行いませんでした。 サイト www.admluza.ru には、キーロフ地域のルズキー地区のルズキー都市集落の熱供給スキームが含まれており、必要なすべての技術的および経済的指標が反映されています。 したがって、申請者は、公開されている情報を知ることができます。 入札書類とコンセッション契約の草案は、キーロフ地方政府およびその他のキーロフ地方行政当局によって合意されたが、書類の内容に関するコメントはなかった。 市有財産の技術検査に関する報告書は、地方自治体が自由に使える情報に従って編集されました。 Luzsky都市集落の管理者は、ボイラーハウスrefのテナントとしてLLC IK Razvitiyeに繰り返しリクエストを送信しました。 No. 146 2017 年 1 月 25 日付、ref. 2017 年 1 月 27 日の第 180 号、参照。 2017 年 1 月 30 日の第 190 号、参照。 2017 年 2 月 17 日付けの第 363 号では、年次会計 (財務) 報告書の提供、および入札書類の作成に必要な情報が要求されています。 しかし、エンティティは要求された情報を提供しませんでした。 申請者の主張は重大な違反を示していないと考えられており、苦情に示された情報の欠如は、他の2つの事業体が入札への参加申請書を提出することを妨げませんでした. 彼らは、苦情が根拠のないものであると宣言するよう求めています。
委員会は、オークションの主催者である申請者の代表者の説明に耳を傾け、提出された書類に精通した上で、この事件を客観的かつ包括的に検討するために、追加の書類を要求する必要があると判断しました。ケースに参加する人。
これに関連して、アートのパート14.1に基づいて。 競争保護法第 18.1 条により、苦情番号 02/05-18zh の検討は 14.02 まで延期されました。 45分
苦情番号 02/05-18zh の検討の日付、場所、時間は、オークションの申請者と主催者に正式に通知されました。
2018 年 2 月 14 日、キーロフ OFAS ロシアは申請者から書面による要求を受け取りました。その中で、KAISHA LLC の代表者は、彼が不在の場合の苦情の検討に反対し、苦情の検討を延期するよう求め、適切に通知しました。
ロシアのキーロフ OFAS の委員会は、以前に申請者が自分の立場を表明しながら、訴状の主張を完全に支持したという事実に導かれ、訴訟ファイルに訴状への追加が受領されず、要件を満たすことを拒否することを決定した。また、KAISHA LLC の代表者が不在の場合、訴状 No. 02 /05-18zh の検討を継続することが可能であると考えています。
2018 年 2 月 14 日の委員会の会議で、入札主催者の代表者は、前述の主張を完全に支持し、KAISHA LLC の苦情は根拠がないと考えました。 また、市有財産の技術的状況に関する報告書は、その財産の量的および質的特性に関する客観的なデータを反映していると報告されました。 これらのデータは、熱供給施設の状態と運用可能性を評価するのに十分です。 このボリュームでレポートが作成された理由は、リソース供給組織 LLC IK Razvitie からの技術レポートがないためです。 現在、地方自治体の財産は、08.21 付けのキーロフ地域第 258 号のルズキー地区のルズキー都市集落の管理命令によって作成された、地方自治体の統一企業「ルズキエ共同システム」に経済管理の権利が割り当てられています。 .2017. 入札書類を編集し、承認のためにキーロフ州政府に送付した時点で (2017 年 5 月 17 日付のレター ref. No. 1057)、単一企業は設立されていなかったため、技術的な調査を実施できませんでした。調査。 行政には、資産の技術検査を実施するために別の認可された組織を引き付ける経済的機会がありませんでした。
ケースで入手可能な資料、書面による説明、代表者の議論を研究した結果、Kirov OFASの委員会は次の結論に達しました。
公式ウェブサイト www.torgi.gov.ru のキーロフ地域のルズキー地区のルズキー都市集落の管理 についてメッセージを投稿しました Luzsky都市集落の領域にある熱供給および給湯施設のコンセッション契約を締結する権利の公開入札。
通知番号 071217/0130347/01。 ロット番号 1: 譲与者が所有し、譲与者によって譲受人に譲渡され、生産、伝送、熱エネルギーの分配、Luzsky 地区の Luzsky 都市集落での給湯の組織化のためにコンセッショネアの所有および使用に譲渡された熱供給施設キーロフ地域の再構築と転送されたオブジェクトの再構築:
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室の建物、平屋、金属壁、面積79.7平方メートル、2001年に建てられ、住所：Luza、st。 ドロジニコフ、d. 1B. ネットワークの長さ - 531 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室の建物、平屋、レンガ、面積248.5平方メートル、1976年に建てられ、住所：Luza、st。 V. Kozlova、d. 7B. ネットワークの長さ - 844 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室の建物、平屋、レンガ、面積257.9平方メートル、1968年に建てられ、住所：Luza、st。 ザヴォーツカヤ、35A。 ネットワークの長さ - 1785 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室、平屋、レンガ、面積237.8平方メートル、1981年に建てられ、住所：Luza、st。 カリニナ、d. 9B. ネットワークの長さ - 2251 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室の建物、平屋、レンガ、面積138.7平方メートル、1992年に建てられ、住所：Luza、st。 プロレタルスカヤ、2G。 ネットワークの長さ - 800 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室の建物、平屋、レンガ、面積149.3平方メートル、1974年に建てられ、住所：Luza、st。 レニナ、35歳。 ネットワークの長さ - 2045 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラーハウスの建物、平屋、レンガ、面積114.0平方メートル、1997年に建てられ、住所：Luza、st。 ワーキング、d. 29A。 ネットワークの長さ - 172 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室の建物、平屋、レンガ、面積196.4平方メートル、1977年に建てられ、住所：Luza、st。 コムナルナヤ、d. 3B. ネットワークの長さ - 260 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室の建物、平屋、レンガ、面積82.3平方メートル、1976年に建てられ、住所：Luza、st。 V. Kozlova, d. 6. ネットワークの長さ - 889.0 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室の建物、平屋、レンガ、面積39.2平方メートル、1994年に建てられ、住所：ルズキー地区、エファノヴォ村にあります。 ネットワークの長さ - 234 リニア メートル。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラー室の建物、1階建て、充填された金属壁、面積104.2平方メートル、2008年に建てられ、住所：Luza、st。 Oktyabrskaya、3.ネットワークの長さは1380リニアメートルです。
- 機器と暖房ネットワークを備えたボイラービル、平屋、壁 - 「サンドイッチ」パネル、面積1036.2平方メートル、2011年、住所：Luza、st。 Zavodskaya、d. 8A。 加熱ネットワークの長さ：加熱ネットワークst。 Titov、Gogol、Mayakovsky - 長さ 424 リニア メートル。 サーマルネットワークst。 Chapaeva（連邦税務局の建物から鉄道1号線「A」まで）、セント。 Zavodskaya (カフェ「Uyut」から鉄道線 No. 2「B」、労働広場、d. No. 4「A」まで) - 長さ 1912 l.m. 給湯ネットワーク Titov、Gogol、Mayakovsky、長さ - 312 リニア メートル。 給湯ネットワーク Chapaeva（連邦税務局の建物から鉄道1号線「A」まで）、セント。 Zavodskaya（カフェ「Uyut」から鉄道2号線「B」、労働広場、d。4号線「A」まで） - 長さ - 1300リニアメートル。
メッセージの発行日: 07.12.2017
申請書提出の日時: 08.12.2017
応募締切：2018/01/30
集計日: 2018 年 5 月 15 日
アートのパート1のパラグラフ12に従って。 46 2005 年 7 月 21 日の連邦法第 115-FZ 号「コンセッション契約について」(以下、「コンセッション契約に関する法律」という) 熱供給設備、集中給湯、冷水供給を対象とするコンセッション契約に関するものおよび（または）衛生システム、そのようなシステムの個々のオブジェクト、確立された条件に加えて入札書類 第23条この連邦法には以下も含まれます。
熱供給の分野、水供給および衛生の分野におけるロシア連邦の規制法的行為の要件に従って作成された技術検査報告書の写し。財産。
によると 第23条第11項 2010 年 7 月 27 日の連邦法第 190-FZ 号「熱供給について」（以下、熱供給に関する法律という）では、熱供給施設の技術的特性を判断するために、熱供給施設の技術検査が実施されます。熱供給設備の労働安全審査の結果 立法危険な生産施設の産業安全の分野におけるロシア連邦。 熱供給施設の技術検査を実施するための要件は、熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を包括的に決定するための方法論によって確立されます。 第4条第2部のポイント14この連邦法の。
キーロフOFASロシアの委員会は、LLC「KAISHA」が資産に精通する権利を使用しなかったという入札主催者の主張を拒否し、入札書類の明確化を求める要求を送信しました.
経済主体が文書の説明を要求してオークションの主催者に申請する権利を使用することを望まないことは、プロパティに精通するためにオークションの主催者が提供された情報を掲載する義務を排除するものではありませんアートのパート1。 コンセッション契約に関する法律第 46 条。 確立された規制の違反 法律行為オークション情報掲載の手続きは必須です。
さらに、地方自治体の財産の技術的検査に関する報告書は、方法論のパラグラフ4、15によって指定された行動を実行する権限を与えられていない人物、つまりルツキー都市の管理責任者によって署名されたことが確立されました。和解 Teterin S.V.
苦情の検討中に、オークションの主催者の代表者は、完全な技術調査報告書の準備に必要な資源供給組織LLC IK Razvitieからの技術報告書の欠如を指摘しました。認可された組織を引き付けるための財政的および時間的リソースの不足。
同時に、コンセッション契約の対象である市の財産は、行政の命令によって作成された市の単一企業「Luzskie Communal Systems」に経済管理の権利として割り当てられることが確立されました。 2017 年 8 月 21 日付けのキーロフ地域 No. 258 のルズキー地区のルズキー都市集落。
したがって、オークションの主催者は、規制された活動を行う組織による技術調査の実施とその結果に関するレポートの作成を妨げる客観的な状況の入札の通知を出した時点で、その存在を確認していませんでした。熱供給の分野 - MUP「Luzskie Communal Systems」。
また、キーロフOFASロシアの委員会は、コンセッション契約「オブジェクトの修理と再建のための措置の割り当てとリスト」への付録No.5を含む、プロパティの技術検査に関するレポートの項目の準拠を確立しませんでした契約の」（機器の技術的特性の観点から）。 したがって、レポート（付録 No. 12）に提示されている情報では、施設のメンテナンス中の作業範囲と財務コスト（付録 No. 5）を、資産の技術的状態と説明に関する結論と関連付けることはできません。技術特性。
提出された入札書類を検討した結果、委員会は、地方自治体の資産の技術検査に関する報告書 (コンセッション契約の付録 12) には、配置に必須の方法論の条項 16 に指定された情報が含まれていないという結論に達しました。 .
また、アートのパート1のパラグラフ13。 コンセッション契約に関する法律第 46 条には、コンセッション契約に基づいてコンセッショネアがコンセッショネアに譲渡した資産を運営した組織の過去 3 報告期間の年次会計 (財務) 報告書のコピーを入札書類に含める要件が含まれています。 、この組織が指定された期間中にこのプロパティを操作し、会計に関するロシア連邦の法律に従って会計記録を保持する義務があった場合。
現在、コンセッション契約に基づいて譲渡された物件を運営する組織は、MUP「Luzskie Communal Systems」であることが判明しています。
2017 年 7 月 12 日に通知を掲載した時点で、2017 年から熱供給施設にサービスを提供している地方自治体の統一企業 Luzskie Kommunalnye Sistemy は、会計年度末までに 2017 年の年次会計 (財務) 明細書を提出できませんでした。
アートのパート2に従って。 競売保護法の第 18.1 条において、オークションの主催者、電子サイトの運営者、入札またはオークション委員会の行為 (不作為) に対する不服申立が、情報を掲載するための手順の違反に関連している場合オークションの実施、オークションへの参加申請を提出する手続き、規制上の法律行為によって確立されたもの、そのような行為は、権利または正当な利益が侵害される可能性がある人または別の人（申請者）によって、独占禁止当局に上訴される可能性があります。オークションの組織化および実施の手順に違反した結果、違反した。
申請者は、入札書類の一部としての会計（財務）報告書の欠如が、入札への参加を申請する彼の権利をどのように制限するかを立証しませんでした.
禁止事項と合わせて パート1競争保護法第 17 条では、オークションを実施する場合、オークションの主催者が地方自治体である場合、ならびに州および地方自治体のニーズを満たす商品、作品、サービスの調達の場合、制限することは禁止されています。法律で規定されていないオークションへの参加へのアクセス ( 第17条第2部競争法）。
コンセッション契約に基づいてコンセッショネアにコンセッショナーから譲渡された資産の技術的検査に関するレポートのコピーの入札通知への配置は、信頼できる情報を受け取る潜在的な参加者の権利と利益を完全に侵害するものではありません。投稿に必要な情報へのアクセスが制限されます。
メッセージ内のそのような情報を知ることができないことは、競争手続きの参加者が契約を履行する権利と義務を誤解するという客観的な脅威を生み出します。 この状況は、によって確立された禁止に違反する義務の出現の結果を十分に理解することが不可能であるため、取引への参加へのアクセスが制限される可能性があります。 第17条第2部競争法。
キーロフ OFAS ロシアの委員会は、潜在的な入札者は、コンセッション契約の目的に関する完全な情報を受け取ることができなかったため、オークションに参加する機会を奪われ、オークションを実施するための手順の確立された違反であるという結論に達しました。オークションの潜在的な参加者の不特定のサークルの人々の権利と正当な利益の重大な侵害をもたらしました。
委員会は、独占禁止法の違反は、オークションの主催者である管理者の過失によって発生したと考えています。キーロフ地域のルズキー地区のルズキー都市集落 .
法律違反の撤廃を決定する際、委員会は、独占禁止法違反の撤廃は、キーロフ地域のルズキー地区のルズキー都市集落の管理に命令を発行することによって可能であるという結論に達しました。 Luzsky 都市集落の領域における熱供給および給湯施設に関するコンセッション契約を締結する権利の公開入札。
上記に基づいて、ガイド h. 17、h. 20 記事。 18.1、アートのパート1。 2006 年 7 月 26 日の連邦法第 23 号第 135-FZ「競争の保護について」委員会、
レシラ：
- オークションの主催者による違反に関連して正当化された KAISHA LLC の苦情を認める - キーロフ地域のルズキー地区のルズキー都市集落の管理、アートのパート 2。 ルズキー都市集落の領域における熱供給および給湯施設のコンセッション契約を締結する権利の公開入札中の競争保護法第 17 号 (通知番号 071217/0130347/01、ロット番号 1) ）。
- キーロフ地域のルズキー地区のルズキー都市集落の管理者に対し、ルズキー都市集落の領域における熱供給および給湯施設のコンセッション契約を締結する権利の公開入札を無効にするよう命令を発する（通知No. 071217/0130347/01、ロット No. 1)。
アートに従って。 競争保護法第 52 条により、独占禁止機関の決定は、採択日から 3 か月以内に上訴することができます。
（技術検査を実施した機関（者）の名称）
熱供給システムの技術調査
村 Toroshkovichi、Dzerzhinsky 集落、Luzhsky 市区町村、レニングラード州
（市区町村名）
___________________/カトリチェンコ A.G./
（組織の長の署名と押印）
同意:
管理責任者 ジェルジンスキー農村集落
レニングラード地域のルジスキー市区町村
__________________/スルタノフ M.M./
（法律を起草した日）
暖房システムの概要
暖房システムに関する情報:
クローズドスキーム（連邦法No. 190-FZの要件に準拠）;
二管;
温度チャート - 95/70 o C.
熱供給の分野でサービスを提供する組織に関する情報:
LLCルジスコエ・テプロ。
技術調査は、以下の目的に関連して実施されました。
ボイラーダー。 レニングラード地域のルジスキー市区のジェルジンスキー農村集落のトロシコヴィチ
熱ネットワーク vil。 レニングラード地域のルジスキー市区のジェルジンスキー農村集落のトロシコヴィチ
2010 年 7 月 27 日の連邦法 No. 190-FZ「熱供給について」。
2009 年 11 月 23 日付連邦法 No. 261-FZ 立法行為ロシア連邦";
ルール 技術的な操作火力発電所 (2003 年 3 月 24 日付けのロシア連邦エネルギー省の命令により承認された第 115 号);
デバイス ルールと 安全な操作蒸気および温水ボイラー PB 10-574-03
蒸気圧が0.07 MPa（0.7 kgf / cm 2）以下の蒸気ボイラー、温水ボイラーおよび水加熱温度が388 K（115 0С）以下の給湯器の設計および安全な操作に関する規則変更あり No.1、2、3
蒸気パイプラインの建設と安全な運用のための規則と お湯 PB 10-573-03
電気設備の設置に関する規則（PUE）
2015 年 8 月 21 日のロシア連邦建設・住宅・公共サービス省の命令 N 606 / pr「熱供給システムの技術的および経済的状態の指標を統合的に決定するための方法論の承認について（例外を除く）電気エネルギーと熱エネルギーの複合生成モードで動作する、熱エネルギー、熱媒体、および熱エネルギー源の消費者の熱消費設備の熱供給施設の物理的摩耗およびエネルギー効率の指標を含む、およびそのような指標を監視するための手順」
ボイラー室のご案内
1.一般:
1.1.ボイラー設置場所
1.2. 熱供給源の特徴 (09.03.2016):
ボイラー室の稼働年は1977年。
| ボイラーのシリアル番号 | №1 | №2 | №3 | №4 | №5 | №6 |
| ボイラーブランド | NR-18-1.1 | HP-18 | KV-R-0.8-95 | HP-18 | HP-18 | HP-18 |
| 燃料の種類 | 石炭 | 石炭 | 石炭 | 石炭 | 石炭 | 石炭 |
| 電力、Gcal/h | 0,95 | 0,35 | 0,69 | 0,35 | 0,35 | 0,35 |
| 設置年 | 2012年 | 1998年 | 2014年 | 2003年 | 2003年 | 1999年 |
| ボイラーの技術的条件 | ボイラー稼働中 | ボイラー不稼働 | ボイラー稼働中 | ボイラー稼働中 | ボイラー稼働中 | ボイラー不稼働 |
| 効率 | 45,6% | - | 63,6% | 43,5% | 43,5% | - |
| ％ 切る | 40% | 100% | 20% | 50% | 50% | 100% |
1.3. ボイラーハウスの設備容量：2.4Gcal/時。
1.7939 Gcal/時間 (損失と自分のニーズを除く)1.5. 既存の負荷の電力への準拠： 一致していません
1.6. ボイラー設備の状態:
主装置および補助装置の実際の摩耗レベル - パラグラフ 1.2 の表を参照してください。
機器のオーバーホールの可用性 - 機器のオーバーホールは実行されませんでした。
過去 2 年間に実施された修理作業 (資金額、修理された機器の名前):
2014年 - ボイラーNo. 2の交換：地方予算からの資金額は45万ルーブル、地方予算からは5万ルーブルに達した。
1.6. 生態学的状況:
前回の報告期間における MPC に基づく汚染物質排出量のレベル: 測定は行われませんでした
スラグと灰を保管するための専用の（閉鎖された）場所の利用可能性：なし。
排煙洗浄システムの摩耗レベル: 排煙洗浄システムなし。
1.7. 燃料:
主な燃料: 石炭;
燃料の緊急タイプ: 薪。
1.8. 2015年のボイラー室指標
| 指標名 | 測定の単位 | 実際の値 | ノート |
| ボイラー設備効率 | % | 表 1.2 を参照してください。 |
|
| 原単位 電気エネルギー年間の自分のニーズのために | kW*h/Gcal | ||
| 発熱に対する燃料消費率 | kg。 c.t/Gcal | 326,446 | |
| 次のような最終消費者への有用な供給: | Gcal | 2516,1 | |
| 人口： | Gcal | 2212,5 | |
| - 暖房用 | Gcal | 2212,5 | |
| - 給湯用 | - | ||
| その他: | Gcal | 303,6 | |
| - 暖房用 | Gcal | 303,6 | |
| - 給湯用 | - | ||
| ボイラー設備故障率 | 2012 年第 3.4 四半期 – 0 2015年 - 0 |
1.9. 2014-2016 年の経済的に正当化された料金の増加:
2014/07/01 - 2015/06/30 - 3225.22 ルーブル。 1Gcalあたり
2015/07/01 - 2016/06/30 - 3,832.21 ルーブル。 1Gcalあたり
2016/07/01 - 2017/06/30 - 4,228.06 ルーブル。 1Gcalの場合。
1.10. 追加オプション:
自動天候および時間制御の存在: なし。
ポンプ装置の周波数制御ドライブの可用性: なし。
燃料供給プロセスの自動化の利用可能性: なし;
動作パラメーターの調整、機器の状態に関するデータの収集とボイラーオペレーターへの送信を担当する自動化の存在：なし。
2.1. ボイラー設備腐食の有無：なし
2.2. 汚染の存在 発熱体ボイラー: ボイラー加熱面のわずかな外部汚染 (煤)。
2.3. 欠陥のある安全装置の存在: 安全装置は正常に機能しています
2.4. ボイラーのライニング/断熱材の欠陥の存在：ボイラーNo. 1、2、3のライニングの欠陥。
2.5。 ボイラー設備の写真資料を添付しています。
ボイラー設備は部分的に稼働している。
4. 法律で定められた要件に従った、熱供給システム施設の可能性、条件（モード）、およびさらなる運用条件に関する結論。
ボイラー室設備の必要な定期修理の後、さらなる運転が可能です。
技術調査の結果に基づいて、既存のボイラーハウスの維持（毎年の近代化と古い機器の修理）が重要であるため、既存の熱供給源を置き換えるために新しい熱供給源を建設する可能性を検討することをお勧めします。さらに、機器の老朽化や物理的な劣化による熱エネルギーのコストの増加があります。
さらに、既存のボイラーハウスには、近い将来に特定の環境問題につながる灰収集器や、スラグと灰の束ねられた貯蔵庫がありません。
技術プロセスの完全自動化による新しい熱供給源の建設は、熱エネルギーを生成するコストを削減し、村の住民に快適な生活環境を提供します。 とろしこびち。
熱ネットワークに関する情報
1.一般:
1.1.暖房ネットワークの場所の住所：で。 レニングラード地域のルジスキー市区のジェルジンスキー農村集落のトロシコヴィチ
1.2. 熱ネットワークの特徴 (2016 年 9 月 3 日現在):
| ガスケットタイプ | プロット | D、mm | 2本のパイプの長さ。 計算された、m | 産卵年 | 断熱材の種類 | 老朽化した、m |
| 紀元前 | ボイラー室 - TK1 | 159 | 57,6 | 2012 | PPU | |
| 紀元前 | TK1 - TK2 | 159 | 121,5 | 2012 | PPU | |
| に | TK2 - d/ガーデン | 57 | 55,5 | 2012 | PPU | |
| 紀元前 | TK2 - TK3 | 159 | 64,5 | 2012 | PPU | |
| に | TK3 - TK7 | 133 | 15,0 | 2011 | PPU | |
| 紀元前 | 133 | 30,0 | 2011 | PPU | ||
| 紀元前 | TK7 - トランジション | 108 | 15,8 | 2013 | PPU | |
| 地下 | トランジション - セント。 新しい、3 | 89 | 5,0 | 2013 | PPU | |
| 紀元前 | TK7 - TK8 | 108 | 49,8 | 2013 | PPU | |
| 紀元前 | TK8 - セント。 新しい、5 | 76 | 3,0 | 2013 | PPU | |
| 地下 | 76 | 25,8 | 2013 | PPU | ||
| 紀元前 | TK8 - トランジション | 89 | 26,2 | 2013 | PPU | |
| 地下 | トランジション - セント。 新しい、6 | 76 | 24,8 | 2013 | PPU | |
| 紀元前 | TK3 - TK4 | 159 | 53,6 | 2011 | PPU | |
| 紀元前 | TK4 - TK5 | 159 | 43,2 | 2011 | PPU | |
| に | TK5 - セント。 新しい、2 | 76 | 11,3 | 1976 | 月/週 | 11,3 |
| 紀元前 | TK5 - TK5a | 159 | 35,0 | 2011 | PPU | |
| 紀元前 | TK5a - セント。 新しい、4 | 108 | 63,4 | 2011 | PPU | |
| に | TK5a - ハイウェイ - TK6 | 159 | 125 | 2011 | PPU | |
| に | 高速道路 - セント。 新しい、1 | 76 | 11,5 | 2011 | PPU | |
| 合計 | 837,5 | 11,3 |
||||
| ％ 切る | 1,3 |
|||||
1.3. クーラント圧:
ボイラー室の出口 - 4 kgf / cm 2、ボイラー室の入り口 - 2 kgf / cm 2。
1.4. 熱媒温度:
屋外温度に応じて 95/70 0 С。
1.5. 暖房ネットワークの状態:
熱ネットワークの実際の損耗のレベル - 1.3%;
過去2年間に実施した改修工事（資金額、改修したネットワーク部門名）：
2014 – 暖房ネットワークのオーバーホールは実施されませんでした。
2015年 - 暖房ネットワークのオーバーホールは実施されませんでした。
1.8 2015 年のボイラー室の指標:
| 指標名 | 測定の単位 | 実際の値 | ノート |
| 1.クーラントインジケーター | |||
| 暖房ネットワークの供給パイプラインの水温 | ℃ | 95 | |
| 暖房ネットワークの戻りパイプラインの水温 | ℃ | 70 | 外気温度で tnv=-29°С |
| 暖房ネットワークの供給パイプラインの水圧 | kgf/cm2 | 4,0 | |
| 戻り水圧 | kgf/cm2 | 2,0 | |
| パイプラインの摩耗率 | % | 1,3 | |
| 暖房ネットワークの年間故障数 | 消費者への熱エネルギーの供給を制限する暖房ネットワークのセクションの強制シャットダウン |
||
| 熱ネットワークの1 kmあたりの熱ネットワークの技術的障害の結果としての熱エネルギー、冷却剤の供給の中断の数 | 単位/km | 2012 年第 3.4 四半期 – 0 2015年 - 0 | |
| 1 Gcal / 1時間の設置容量あたりの熱エネルギー源での技術的違反の結果としての熱エネルギー、冷却剤の供給の中断の数 | 単位/(Gcal/h) | 2012 年第 3.4 四半期 – 0 2015年 - 0 |
2. 写真資料を添付した特定のオブジェクトに関する特定された欠陥および違反の説明、検査日現在の機器研究 (テスト、測定) の結果:
2.1. ネットワーク部分の腐食の有無：調査は実施されていません
2.2. 老朽化した断熱材の存在: 表 1.2 を参照してください。
3. 熱供給システムの対象物の技術的条件（事故率）に関する結論
サーマル ネットワークは、技術要件に準拠しています。
4.熱供給システムのオブジェクトの可能性、条件（モード）、およびさらなる操作の条件に関する結論法律で定められた要件に従って。
次の加熱期間でのネットワークの操作が可能です。
5.信頼性とエネルギー効率の指標の計画値、調査対象施設の運用モード、目標を達成するために必要な実施（オーバーホールと投資プロジェクトの実施を含む）の期限を示す措置に関する提案を含む勧告。提案された信頼性指標の計画値、およびエネルギー効率、熱供給システムのオブジェクトをさらなる操作に必要な状態にする方法に関する推奨事項、および可能な設計ソリューション。
技術調査の結果、TK5からストリートへの交換が推奨されています。 新しい、2.