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खंड 2. ऐतिहासिक संश्लेषण और अभ्यास के विश्लेषण के परिणाम के रूप में संरक्षणवाद का संशोधित सिद्धांत

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खंड 1. फ्रेडरिक सूची। राजनीतिक अर्थव्यवस्था की राष्ट्रीय प्रणाली

अपने सबसे पूर्ण रूप में संरक्षणवाद का सिद्धांत 19वीं शताब्दी के मध्य में जर्मन अर्थशास्त्री फ्रेडरिक लिस्ट द्वारा निर्धारित किया गया था। राजनीतिक अर्थव्यवस्था की राष्ट्रीय प्रणाली में। यह सिद्धांत न केवल पिछली शताब्दियों के आर्थिक इतिहास पर आधारित था, जिसका उनके काम में विश्लेषण किया गया था। इसकी उपस्थिति कई अर्थशास्त्रियों के कार्यों से पहले थी, जिन्होंने समान विचार व्यक्त किए और इसी तरह के निष्कर्ष निकाले, अंग्रेज फ्रांसिस बेकन (1561-1626) और इतालवी एंटोनियो सेरा (1613) से लेकर अमेरिकी अलेक्जेंडर हैमिल्टन (1755-1804) और हैरी तक। करी (1793-1879) फ्रेडरिक सूची के समकालीन।

अपने शास्त्रीय संस्करण में संरक्षणवाद के सिद्धांत के मुख्य प्रावधान, फ्रेडरिक लिस्ट द्वारा तैयार किए गए, निम्नलिखित तक उबालते हैं।

1. औद्योगिक विकास की एक प्रणाली के रूप में संरक्षणवाद का सार

फ्रेडरिक लिस्ट (और उनके सामने कई अन्य अर्थशास्त्रियों द्वारा) द्वारा सामने रखे गए और तर्क दिए गए मुख्य विचारों में से एक यह था कि संरक्षणवाद मानव जाति द्वारा उद्योग के विकास और उनकी भलाई के विकास के लिए विकसित एक आर्थिक प्रणाली है , और यह कि यह वृद्धि और विकास किसी अन्य, "स्वाभाविक" तरीके से सुनिश्चित नहीं किया जा सकता है:

हालाँकि, की बात कर रहे हैं औद्योगिक इंग्लैंड के संरक्षणवाद, फ्रेडरिक लिस्ट ने अपनी पुस्तक में अंग्रेजी नेविगेशन अधिनियम (राष्ट्रीय नौवहन के संबंध में संरक्षणवाद) के साथ-साथ देश की अर्थव्यवस्था के लिए इस अधिनियम के महत्व पर काफी ध्यान दिया:

"... डेवनन ने आश्वासन दिया कि नेविगेशन अधिनियम के प्रकाशन के बाद से 28 वर्षों के भीतर, अंग्रेजी व्यापारी बेड़े दोगुने हो गए हैं ...

... एडम स्मिथ कैसे तर्क दे सकता है कि नेविगेशन का कार्य, हालांकि राजनीतिक रूप से आवश्यक और उपयोगी था, आर्थिक रूप से लाभहीन और हानिकारक था। इस तरह का विभाजन चीजों के सार से कितना कम मेल खाता है और अनुभव द्वारा उचित है यह हमारे विवरण से स्पष्ट है" (पीपी। 95, 98)।

इसलिए, सूची को मान्यता दी गई न केवल औद्योगिक संरक्षणवाद का महत्व , लेकिन अन्य उद्योगों के संबंध में भी संरक्षणवाद, विशेष रूप से, राष्ट्रीय नौवहन के संबंध में। आर्थिक इतिहासकारों के कार्यों का विश्लेषण हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि 17 वीं -19 वीं शताब्दी में इंग्लैंड के इतिहास में। कृषि संरक्षणवाद ने भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। उदाहरण के लिए, यह प्रसिद्ध अंग्रेजी इतिहासकार चार्ल्स विल्सन द्वारा इंगित किया गया था, जिन्होंने इंग्लैंड के आर्थिक इतिहास के लिए विशेष अध्ययन समर्पित किया था। तो, उन्होंने लिखा कि XVII सदी के अंत में। तथाकथित की एक श्रृंखला। इंग्लैंड में मकई कानून, अनाज उत्पादन की रक्षा और प्रोत्साहित करने के लिए एक प्रणाली बनाई गई थी, जिसने बाद में अंग्रेजी कृषि के विकास, अर्थव्यवस्था के इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में रोजगार की वृद्धि और 18 वीं शताब्दी में इंग्लैंड के परिवर्तन में योगदान दिया। एक प्रमुख अनाज निर्यातक में।

देश के विकास के लिए यह कितना महत्वपूर्ण था? आर्थिक इतिहासकारों के निष्कर्ष बताते हैं कि यह बहुत महत्वपूर्ण था। आखिरकार, औद्योगीकरण की शुरुआत से पहले, इंग्लैंड की अधिकांश आबादी कृषि में कार्यरत थी। कृषि के विकास की उत्तेजना ने न केवल समाज के इस महत्वपूर्ण हिस्से की भलाई में वृद्धि की, बल्कि इस विकास ने स्वयं तेजी से विकसित हो रहे अंग्रेजी उद्योग के उत्पादों की अतिरिक्त मांग पैदा कर दी। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, सामान्य तौर पर, 17 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में इंग्लैंड में एक सुरक्षात्मक नीति विकसित करने की प्रक्रिया के बारे में बोलते हुए। - 18वीं शताब्दी के पूर्वार्ध में, इतिहासकारों ने इस मामले में न केवल इतना औद्योगीकरण, बल्कि अधिक सामान्य आर्थिक और सामाजिक समस्याओं के समाधान के लक्ष्यों को ध्यान में रखा।

विशेष रूप से, जैसा कि च. विल्सन लिखते हैं, यह व्यक्तिगत व्यापारी या उद्योगपति नहीं थे जिन्होंने संरक्षणवाद की अंग्रेजी प्रणाली के विकास में भाग लिया, जैसा कि एडम स्मिथ, जिन्होंने संरक्षणवाद की आलोचना की, ने बाद में इसके बारे में लिखा, लेकिन लोगों की एक विस्तृत श्रृंखला। और यह नीति स्वयं, इतिहासकार नोट करती है, व्यापारियों और उद्योगपतियों की इच्छाओं को पूरा करने में नहीं, बल्कि देश की सामान्य समस्याओं को हल करने की इच्छा में: रोजगार बढ़ाने के लिए, भोजन की कमी को खत्म करने आदि में शामिल थी। संरक्षणवाद के बिना, च. विल्सन लिखते हैं, अंग्रेजी उद्योग बस विकसित नहीं हो सका, क्योंकि उस समय हॉलैंड के पास इंग्लैंड की तुलना में बेहतर तकनीक और अधिक योग्य कर्मचारी थे और आसानी से अंग्रेजी उद्योग को कुचल सकते थे। संरक्षणवाद के बिना, इतिहासकार बताते हैं, बाद में अंग्रेजी कृषि का उदय असंभव होता।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, 1688 की गौरवशाली क्रांति के बाद इंग्लैंड में एक समग्र संरक्षणवादी प्रणाली का निर्माण हुआ। इससे पहले, अलग-अलग अलग-अलग कार्रवाइयां थीं: 1651 के नेविगेशन अधिनियम की शुरूआत, जिसका अर्थ था एक सुरक्षात्मक नीति की शुरुआत समुद्री परिवहन के क्षेत्र (विदेशियों पर राष्ट्रीय अदालतों का लाभ), और 1670 के दशक में अनाज पर बढ़े हुए आयात शुल्क और निर्यात प्रीमियम की शुरूआत। लेकिन सामान्य तौर पर, अंग्रेजी इतिहासकार आर डेविस लिखते हैं, स्टुअर्ट बहाली के अंत में, इंग्लैंड में एक नीति के रूप में संरक्षणवाद मूल रूप से अनुपस्थित था। यह सब 1690 की शुरुआत से नाटकीय रूप से बदल गया, जब 20% के विशेष आयात शुल्क को माल की लंबी सूची में पेश किया गया, जिसमें सभी अंग्रेजी आयातों का लगभग 2/3 हिस्सा शामिल था। भविष्य में, कर्तव्यों का स्तर धीरे-धीरे बढ़ा, और XVIII सदी के मध्य में। विभिन्न प्रकार के आयातों के लिए 20-25% से 40-50% तक। इसके अलावा, विकासशील अंग्रेजी उद्योग के साथ प्रतिस्पर्धा करने वाले कुछ उत्पादों के आयात पर प्रतिबंध लगाया गया था, साथ ही कच्चे माल के निर्यात पर प्रतिबंध या उच्च शुल्क भी लगाया गया था। अनाज और कुछ विनिर्मित वस्तुओं के निर्यात के लिए घरेलू और विदेशी बाजारों में प्रचलित कीमतों के आधार पर सरकार द्वारा भुगतान किए जाने वाले निर्यात प्रीमियम की एक प्रणाली भी शुरू की गई थी। यही है, पहली बार, राष्ट्रीय उत्पादन और निर्यात के लिए राज्य समर्थन की एक प्रणाली विकसित और लागू की गई थी।

कभी-कभी यह माना जाता है कि उस समय अधिकांश पश्चिमी यूरोपीय देशों में इसी तरह की प्रणाली शुरू की गई थी। दरअसल ऐसा नहीं है। आधिकारिक आर्थिक इतिहासकारों के अनुसार, इस अवधि के दौरान केवल कुछ यूरोपीय राज्यों ने एक व्यापक संरक्षणवादी नीति अपनाई, यानी एक ऐसी नीति जो घरेलू बाजार को बाहरी प्रतिस्पर्धा से पूरी तरह से बचाती है, और इन देशों में इंग्लैंड और जर्मनी और स्कैंडिनेविया के अधिकांश राज्य शामिल थे। फ्रांस की स्थिति काफी अलग थी। जैसा कि आई. वालरस्टीन ने नोट किया, फ्रांस में अर्थव्यवस्था का केवल एक छोटा सा क्षेत्र संरक्षणवाद से आच्छादित था - औद्योगिक उद्यम जो निर्यात के लिए काम करते थे; जबकि इंग्लैंड में सीमा शुल्क विनियमन की प्रणाली ने आयात-प्रतिस्थापन उद्योगों के साथ-साथ कृषि को भी आयात शुल्क के साथ संरक्षित किया। अन्य देशों के लिए, उदाहरण के लिए, इटली और स्पेन, वहाँ कभी भी, 19 वीं शताब्दी के अंत तक, यहां तक ​​​​कि फ्रांस में संरक्षणवाद की इतनी सीमित व्यवस्था नहीं थी।

इस प्रकार, संरक्षण नीतियों को लागू करने में सबसे बड़ी सफलता हासिल करने वाले देशों का इतिहास इंगित करता है कि इस सफलता का रहस्य एक उद्योग के संरक्षण और प्रचार में नहीं है, और यहां तक ​​​​कि कम व्यक्तिगत उद्योगों या उद्योग के क्षेत्रों में नहीं, बल्कि व्यापक संरक्षण में है और अर्थव्यवस्था के सभी महत्वपूर्ण क्षेत्रों को बढ़ावा देना: उद्योग, कृषि, राष्ट्रीय नौवहन और अन्य। अतः संरक्षणवाद की नीति या प्रणाली को न केवल उद्योग के विकास के लिए एक प्रणाली के रूप में माना जाना चाहिए, बल्कि समग्र रूप से देश की अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक प्रणाली के रूप में माना जाना चाहिए, और सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के लिए, यह नीति / प्रणाली सार्वभौमिक होना चाहिए, चयनात्मक नहीं।

2. सीमा शुल्क संरक्षणवाद की एक प्रणाली के निर्माण के सिद्धांत

संरक्षणवाद की एक प्रणाली के निर्माण के लिए बुनियादी सिद्धांतों और व्यंजनों को फ्रेडरिक लिस्ट (संरक्षणवाद के सिद्धांत के खंड 1 के पैराग्राफ 6 और 7 देखें) द्वारा तैयार किया गया था, और उन्हें यहां दोहराने की कोई आवश्यकता नहीं है। लेकिन उन नए बिंदुओं पर ध्यान देना आवश्यक है जो पिछली डेढ़ शताब्दी में संरक्षणवाद के सिद्धांत और व्यवहार में पेश किए गए थे जो कि लिस्ट के काम के प्रकाशन के बाद से बीत चुके हैं।

2.1. किस प्रकार के आयात शुल्क के अधीन होने चाहिए

यह पहले ही कहा जा चुका है कि संरक्षणवाद की प्रणाली को न केवल उद्योग, बल्कि अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों: कृषि, शिपिंग (मछली पकड़ने, निर्माण, आदि) की रक्षा के लिए काम करना चाहिए। इसलिए, न केवल उद्योग, बल्कि अर्थव्यवस्था के अन्य सभी क्षेत्रों को भी सीमा शुल्क या सीमा शुल्क संरक्षण के अन्य उपायों द्वारा संरक्षित किया जाना चाहिए। उसी समय, सीमा शुल्क संरक्षण के अधीन उद्योगों में, फ्रेडरिक लिस्ट ने दो अपवाद बनाए। पहला अपवाद उनके द्वारा विलासिता के सामानों के उत्पादन के संबंध में बनाया गया था, जो कि सीमा शुल्क संरक्षणवाद के संगठन के लिए बहुत "असुविधाजनक" उद्योग है। यह निष्कर्ष, जाहिरा तौर पर, आज भी प्रासंगिक है: वास्तव में, विलासिता के सामानों के आयात पर नियंत्रण और शुल्क लगाने की कोशिश करना मुश्किल और अप्रभावी है। ये आयात उन व्यक्तियों द्वारा किए जा सकते हैं जो अपने निजी सामानों के बीच आयात की वस्तुओं को छिपाते हैं।

दूसरा अपवाद निष्कर्षण उद्योग से संबंधित है। सूची की सिफारिशों के अनुसार, कच्चे माल के आयात पर आयात शुल्क बिल्कुल नहीं लगाया जाना चाहिए , चूंकि संरक्षणवाद प्रणाली का मुख्य लक्ष्य कच्चे माल (यानी, देश के गैर-नवीकरणीय संसाधन, इसकी उप-भूमि के उत्पाद) के निष्कर्षण को प्रोत्साहित करना नहीं है, बल्कि उन वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन का विकास करना है जो मनुष्य का परिणाम हैं। -निर्मित मानव गतिविधि - औद्योगिक उत्पाद, भोजन, परिवहन सेवाएं, आदि। इसीलिए यह निष्कर्षजर्मन अर्थशास्त्री पूरी तरह से अपनी प्रासंगिकता बरकरार रखता है।

इसके अलावा, मूल्यवान कच्चे माल वाले कुछ देशों में (उदाहरण के लिए, रूस में), बहुत आगे जाने की सलाह दी जाती है - महत्वपूर्ण कच्चे माल के निर्यात पर निर्यात शुल्क स्थापित करना या उनके निर्यात पर पूर्ण प्रतिबंध लगाना , अपने स्वयं के प्रसंस्करण को प्रोत्साहित करने और शिकारी खनन और निर्यात को रोकने के लिए। संरक्षणवाद के इन तरीकों का इस्तेमाल कई पश्चिमी यूरोपीय देशों ने कई शताब्दियों से किया है। उदाहरण के लिए, इंग्लैंड में कई शताब्दियों तक, हेनरी सप्तम (1485-1509) के शासनकाल से, देश से ऊन का निर्यात प्रतिबंधित था (जबकि हेनरी VII से पहले, ऊन अंग्रेजी निर्यात का मुख्य विषय था), जिसने योगदान दिया ऊन के अपने प्रसंस्करण की शुरुआत और अंग्रेजी उद्योग का विकास।

आयात सीमा शुल्क की प्रणाली न केवल उन वस्तुओं और उत्पादों पर लागू होनी चाहिए जो पहले से ही देश में उत्पादित हैं, बल्कि - और यह सबसे महत्वपूर्ण है - किसी भी उत्पाद के लिए, सिद्धांत रूप में, उत्पादित किया जा सकता है . उदाहरण के लिए, 2000 के दशक में रूस द्वारा एक नई पीढ़ी की आयातित यात्री कारों पर 25% सीमा शुल्क की शुरूआत, जो उस समय घरेलू रूप से उत्पादित नहीं की गई थी (जहां पुरानी पीढ़ी के केवल लाडा और वोल्गा का उत्पादन किया गया था), शुरुआत हुई उनके खुद का उत्पादनऔर देश में नए आधुनिक कार असेंबली संयंत्रों के बड़े पैमाने पर निर्माण के लिए। 2012 तक, लगभग 15 वैश्विक निर्माताओं ने रूस में ऑटोमोटिव उत्पादन सुविधाओं का निर्माण करने का निर्णय लिया है। बेशक, ज्यादातर मामलों में, हमने अभी तक केवल विधानसभा संयंत्रों के बारे में बात की है, लेकिन इनमें से कुछ फर्मों ने रूस में घटकों के उत्पादन को व्यवस्थित करना शुरू कर दिया है। ये कार असेंबली प्लांट भविष्य में ऑटोमोटिव उद्योग में शामिल विभिन्न प्रकार के संबंधित उद्योगों के विकास के लिए एक शक्तिशाली प्रोत्साहन दे सकते हैं।

यह तो केवल एक उदाहरण है। लेकिन जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, संरक्षणवाद की सभी सफल प्रणालियों (इंग्लैंड, संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य देशों में) को इस तथ्य की विशेषता थी कि उन्होंने न केवल "पारंपरिक", पहले से मौजूद, उद्योग, बल्कि नए उद्योगों के विकास को भी प्रोत्साहित किया। और नए उद्योग जो अभी तक दिए गए देश में मौजूद नहीं हैं, और यहां तक ​​कि दुनिया में कहीं भी मौजूद नहीं हैं, सीमा शुल्क की एक व्यापक प्रणाली के माध्यम से।

इस प्रकार, हम एक ऐसी प्रणाली के बारे में बात कर रहे हैं जिसमें उच्च आयात शुल्क (लगभग 40-50%) किसी भी तैयार उत्पादों और अर्ध-तैयार उत्पादों पर लागू होते हैं जो देश न केवल उत्पादन करता है, बल्कि भविष्य में खुद का उत्पादन करने की योजना भी बनाता है, और आयात नहीं करता है . और किसी भी बड़े देश के लिए, तैयार उत्पादों के विशाल बहुमत और घरेलू कच्चे माल के प्रसंस्करण के सभी उत्पादों के लिए ऐसा कार्य निर्धारित किया जाना चाहिए।

और इसके विपरीत, उन वस्तुओं के आयात के संबंध में जो किसी दिए गए देश में उत्पादन के लिए अनुपयुक्त हैं, जैसे कि इंग्लैंड में शराब का उत्पादन (एफ। लिस्ट्ट द्वारा दिया गया एक उदाहरण), साथ ही केले, कॉफी का उत्पादन, चाय, आदि यूरोपीय देशों में, कोई शुल्क या प्रतिबंध नहीं होना चाहिए - बेशक, अगर हम राष्ट्रीय उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए एक प्रणाली के बारे में बात कर रहे हैं, न कि एक राजकोषीय सीमा शुल्क प्रणाली के बारे में जिसका उद्देश्य आबादी से करों का संग्रह बढ़ाना है।

2.2. सीमा शुल्क सुरक्षा स्तर भेदभाव नियम

पिछली डेढ़ सदी में संरक्षणवाद की प्रथा विकसित हुई है वह नियम जिसके अनुसार कच्चे माल के प्रसंस्करण की गहराई बढ़ने पर सीमा शुल्क संरक्षण का स्तर बढ़ना चाहिए (या उत्पाद की कीमत में मूल्य वृद्धि के रूप में) . इस प्रकार, उच्च गुणवत्ता वाले कागज पर आयात शुल्क खराब गुणवत्ता वाले कागज पर शुल्क से अधिक होना चाहिए, और फर्नीचर पर आयात शुल्क सॉलॉग (सॉ बोर्ड) आदि पर शुल्क से अधिक होना चाहिए। यह नियम, जिसे कहा जा सकता है सीमा शुल्क संरक्षण के स्तर के भेदभाव का नियम सूची की सामान्य सिफारिशों से मेल खाती है (जिन्होंने लिखा है कि कच्चे माल पर आयात शुल्क कम या बिल्कुल भी नहीं होना चाहिए), लेकिन बहुत आगे जाता है, कर्तव्यों के आवश्यक स्तर को निर्धारित करने में एक निश्चित प्रणाली स्थापित करता है।

हालांकि आज, दुनिया भर में उदार आर्थिक स्कूल के वर्चस्व के तहत (जिसने संरक्षणवाद के सिद्धांत और व्यवहार को आत्मसात किया और संचलन से संरक्षणवाद के सिद्धांत पर काम वापस ले लिया), एक आधिकारिक सार्वभौमिक स्रोत खोजना मुश्किल है जो इसकी पुष्टि और वर्णन करेगा। ऊपर नियम, लेकिन पश्चिमी आर्थिक इतिहासकारों के कार्यों का विश्लेषण हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि यह आम तौर पर मान्यता प्राप्त है, या कम से कम हाल तक ऐसा था। उदाहरण के लिए, आर्थिक इतिहासकारों के अनुसार, 19 वीं सदी के अंत में - 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूस में शुरू की गई संरक्षणवाद की प्रणाली की कमियों में से एक यह था कि रूसी रीति-रिवाजों को विकसित करते समय इस नियम को ध्यान में नहीं रखा गया था या खराब तरीके से ध्यान में रखा गया था। टैरिफ:

यह ऊपर कहा जा चुका है कि 19वीं सदी के अंत में रूस ने जो औद्योगिक सफलता हासिल की, उसमें संरक्षणवाद ने बड़ी भूमिका निभाई। हालाँकि, उस समय अपनाई गई संरक्षण नीति एकदम सही थी। सीमा शुल्क कुछ तार्किक और सुविचारित प्रणाली के आवेदन के परिणामस्वरूप नहीं, बल्कि कुछ उद्योगों की पैरवी के परिणामस्वरूप स्थापित किए गए थे: जो भी उद्यमी या उनके द्वारा बनाए गए सिंडिकेट अधिक प्रभावशाली थे या जिन्होंने अधिकारियों को भुगतान किया था अधिक, उन्हें उच्च सुरक्षात्मक शुल्क दिए गए। नतीजतन, नए प्रकार के उद्योगों को प्रोत्साहित करने के बजाय, टैरिफ ने केवल पारंपरिक उद्योगों की रक्षा की, और जटिल विज्ञान-गहन उत्पादों (उदाहरण के लिए, जहाजों या निर्माण मशीन टूल्स) को प्रोत्साहित करने के बजाय, बुनियादी कच्चे माल (कच्चा लोहा, इस्पात) का उत्पादन किया। , तेल, कोयला, आदि) को प्रोत्साहित किया गया।

सामान्य तौर पर, संरक्षणवाद की एक प्रभावी प्रणाली में, उत्पादों के प्रसंस्करण की डिग्री बढ़ने पर आयात शुल्क में वृद्धि होनी चाहिए। रूस में, सब कुछ उल्टा हो गया। जैसा कि जर्मन चिंता के निदेशक सीमेंस ने गणना की, उदाहरण के लिए, 1899 में, कंपनी के लिए जर्मनी से S-50 इलेक्ट्रिक मोटर आयात करना अधिक लाभदायक था (इस मामले में शुल्क 386 रूबल था) रूस में उत्पादन करने की कोशिश करने की तुलना में आयातित स्पेयर पार्ट्स से (इस मामले में, आयात शुल्क पहले से ही 514 रूबल था), जिसने रूस में इसे और इसी तरह के अन्य उद्योगों को बनाने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं बनाया। जर्मन आर्थिक इतिहासकार डब्ल्यू। किरचनर, जो अपने लेख में यह उदाहरण देते हैं, रूसी सीमा शुल्क की संकेतित कमी की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं। लेकिन यह कमी (विभिन्न प्रकार के सामानों और उत्पादों पर आयात शुल्क का असंगत स्तर) न केवल उपकरण या अन्य जटिल उत्पादों से संबंधित है, बल्कि खाद्य और कच्चे माल की एक विस्तृत श्रृंखला से संबंधित है, जिसके संबंध में आयात शुल्क का एक स्पष्ट रूप से अनुमानित स्तर था स्थापित। इस प्रकार, आयातित भोजन पर शुल्क का औसत स्तर लगभग 70-75% था, इस तथ्य के बावजूद कि इसके कई प्रकार (कॉफी, चाय और अन्य) का उत्पादन घरेलू स्तर पर नहीं किया गया था। और, उदाहरण के लिए, चीनी पर उत्पाद कर 40% था।

आर्थिक इतिहासकार ए। कगन ने रूसी सीमा शुल्क टैरिफ की इन कमियों के बारे में अधिक लिखा, जिन्होंने बताया कि:

पूर्व-क्रांतिकारी रूस में आयातित भोजन (70-75%) पर उच्च शुल्क ने जनसंख्या की क्रय शक्ति को कम कर दिया (जो औद्योगीकरण और आर्थिक विकास में एक महत्वपूर्ण कारक है);

आयातित कच्चे माल (कपास, लकड़ी, कच्चा लोहा, आदि) पर उच्च शुल्क ने रूस में इन सामग्रियों की लागत में वृद्धि की, जिससे अपने स्वयं के विनिर्माण उद्योग के विकास में बाधा उत्पन्न हुई।

इस प्रकार, इतिहासकार ने निष्कर्ष निकाला, सीमा शुल्क के विकास में विशुद्ध रूप से राजकोषीय आकांक्षाएं या सीमा शुल्क के स्तर को निर्धारित करने में गलत धारणाओं ने देश के औद्योगीकरण के लिए अपनाई गई संरक्षणवादी नीति की प्रभावशीलता को बहुत कम कर दिया।

जैसा कि आप जानते हैं, कोई भी सिद्धांत किसी चीज के लायक तभी होता है जब उसे अभ्यास द्वारा परखा गया हो। इस मामले में, यह तर्क दिया जा सकता है कि सीमा शुल्क संरक्षण के स्तर को अलग करने के नियम ने इस तरह की परीक्षा पास की। रूस ने XIX सदी के अंत में पेश किया। इस नियम के विपरीत संरक्षणवाद की इसकी प्रणाली - और एक तरफा औद्योगीकरण प्राप्त किया, जो बुनियादी उद्योगों (अर्ध-तैयार उत्पादों - लोहा, इस्पात, तेल, चीनी, कपड़े, आदि का उत्पादन) में तेजी से शुरू हुआ और पहले से ही व्यक्ति अंतिम उत्पादों (भाप इंजनों, कपड़ों का उत्पादन) के स्थापित उद्योग, बाद में, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में, जब इन उद्योगों के विकास के अवसर समाप्त हो गए, तो गिरावट शुरू हो गई। इसलिए, उदाहरण के लिए, 1900 से 1913 तक स्टील और लोहे का उत्पादन। केवल 51% की वृद्धि (देश की जनसंख्या में 27% की वृद्धि के साथ - 135 से 171 मिलियन लोगों तक); जबकि पिछले 13 वर्षों में जनसंख्या वृद्धि की समान दर से इस्पात और लोहे के उत्पादन में 4.6 गुना वृद्धि हुई है।

उसी समय, आयात प्रतिस्थापन के लिए विशाल भंडार थे। जैसा कि अंग्रेजी अर्थशास्त्री एम. मिलर ने बताया, इस अवधि के दौरान जर्मनी से मशीनरी और उपकरणों के आयात में तेजी से वृद्धि हुई, और इसलिए केवल 1902-1906 की अवधि के लिए। 1913 तक जर्मनी से आयात दोगुना हो गया था। लेकिन जर्मनी से अधिक से अधिक मशीनों और उपकरणों का आयात करके, रूस ने अपने स्वयं के उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए कुछ नहीं किया; नतीजतन, जैसा कि आर्थिक इतिहासकार एन.ए. रोझकोव ने बताया, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूस के पास वास्तव में अपनी औद्योगिक इंजीनियरिंग और उत्पादन के साधनों (मशीनों और उपकरणों) का उत्पादन नहीं था। जहाज निर्माण उद्योग भी खराब विकसित था: सभी जहाजों का लगभग 80% विदेशों में खरीदा गया था। सामान्य तौर पर, औद्योगिक उत्पादन के मामले में, 1913 में प्रति व्यक्ति रूस, हार्वर्ड विश्वविद्यालय के प्रोफेसर जी. ग्रॉसमैन के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका से 10 गुना पीछे था; हालांकि जीडीपी के मामले में यह अंतर इतना ज्यादा नहीं था। इस प्रकार, अमेरिकी आर्थिक इतिहासकार पी। ग्रेगरी के अनुसार, 1913 में प्रति व्यक्ति रूस की जीडीपी की मात्रा, इसी जर्मन और फ्रेंच का 50%, अंग्रेजी का 1/5 और अमेरिकी संकेतक का 15% था।

बेशक, असंगत सीमा शुल्क 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूसी उद्योग की "दुखद स्थिति" का एकमात्र कारण नहीं थे। अन्य कारणों में, वे उद्योग के उच्च एकाधिकार, राज्य तंत्र के भ्रष्टाचार, आदि का नाम लेते हैं; लेकिन आर्थिक इतिहासकारों की राय से संकेत मिलता है कि असंगत कर्तव्यों ने भी इसमें एक भूमिका निभाई। उसी समय, अन्य देशों (यूएसए, जर्मनी) में, जिसमें सीमा शुल्क संरक्षण के स्तर के भेदभाव के नियम को रूस की तुलना में अधिक लगातार लागू किया गया था, उसी अवधि में (19 वीं के अंत - 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में) बहुत अधिक परिणाम औद्योगीकरण के क्षेत्र में हासिल किया गया था।

2.3. सीमा शुल्क संरक्षण की सार्वभौमिक और समान प्रकृति

संरक्षणवाद का यह सिद्धांत विशेष ध्यान देने योग्य है। लिस्ट्ट ने इसका उल्लेख केवल पासिंग में किया है, लेकिन इस बीच व्यवहार में इसका बहुत महत्व है। नुकसान के उदाहरण पर इस सिद्धांत को फिर से लागू करने पर विचार करें रूसी प्रणाली 19वीं सदी के अंत का संरक्षणवाद:

तथ्य यह है कि रूसी साम्राज्य में सीमा शुल्क एकत्र करने की क्षेत्रीय प्रणाली शाखा प्रणाली के समान उदारवाद थी। उच्च आयात शुल्क देश के केवल पश्चिमी (यूरोपीय) हिस्से में लगाया जाता था, जबकि एशियाई सीमा लगभग पूरी लंबाई के साथ दक्षिण में थी। मध्य एशिया, साइबेरिया और सुदूर पूर्व - वास्तव में किसी भी शुल्क और शुल्क से मुक्त था। नतीजतन, यह पता चला कि, उदाहरण के लिए, 1890 के दशक में चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका से आयात इन देशों के निर्यात से 10-15 गुना अधिक था - हालांकि पहले ऐसा कोई असंतुलन नहीं था। इससे पता चलता है कि पश्चिमी यूरोपीय सामानों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, शुल्क का भुगतान करने से बचने के लिए, व्यापारियों ने साइबेरिया के माध्यम से आयात किया और सुदूर पूर्वचीनी और अमेरिकी आयात की आड़ में। इसने संरक्षणवादी प्रणाली की प्रभावशीलता को तेजी से कम कर दिया। पश्चिमी सीमा के पार आम तस्करी भी फली-फूली, जिस पर अधिकारियों ने आंखें मूंद लीं, या खुद भी इसमें भाग लिया। नतीजतन, सट्टेबाजों और भ्रष्ट अधिकारियों ने मुनाफा कमाया, और सुरक्षात्मक उपायों के उपयोग का प्रभाव - उत्पादन को प्रोत्साहित करने के उपायों के रूप में - बहुत कम हो गया था।

जैसा कि आप देख सकते हैं, कमियां बहुत महत्वपूर्ण थीं: आखिरकार, सीमा शुल्क प्रणाली केवल देश के यूरोपीय हिस्से में मौजूद थी, और यह व्यावहारिक रूप से एशियाई हिस्से में मौजूद नहीं थी, जो कि शुल्क मुक्त आयात के लिए एक विशाल स्थान मुक्त था। कोई माल। इन कमियों ने देश में संरक्षणवाद की एक प्रणाली को व्यवस्थित करने के लिए किए गए सभी प्रयासों पर सवाल उठाया और रूस के आर्थिक विकास पर इसके प्रभाव को काफी कम कर दिया।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कुछ क्षेत्रों, कानूनी संस्थाओं या व्यक्तियों को दिए गए सीमा शुल्क विशेषाधिकार भी इसी तरह की समस्याएं पैदा कर सकते हैं। 1990 और 2000 के रूसी अभ्यास से भी कई उदाहरणों का हवाला दिया जा सकता है, जब इस तरह के लाभ या किसी भी क्षेत्र को दी गई विशेष सीमा शुल्क व्यवस्था एक वास्तविक "ब्लैक होल" बन गई, जिसके माध्यम से रूसी आयात का एक महत्वपूर्ण हिस्सा चला गया - पूरी तरह से शुल्क मुक्त, जबकि अन्य ("ईमानदार") आयातकों को नियत समय में शुल्क का भुगतान करना पड़ा। बेशक, ऐसी सीमा शुल्क प्रणाली के अस्तित्व का परिणाम केवल नकारात्मक हो सकता है - भ्रष्टाचार की वृद्धि और कानूनों और विनियमों से विचलन; इस तरह की प्रणाली का उद्योग या देश की अर्थव्यवस्था के विकास पर कोई सकारात्मक प्रभाव नहीं हो सकता है, खासकर आधुनिक परिस्थितियों में, जब आयात की गतिशीलता सौ साल पहले की तुलना में कहीं अधिक हो जाती है।

इसलिए, संरक्षणवाद की एक प्रणाली की स्थापना में, निम्नलिखित नियम का पालन किया जाना चाहिए, जो एक कानून बन जाना चाहिए जिसे लागू किया जाना चाहिए (और इस कानून से विचलन कड़ी सजा के अधीन होना चाहिए):

हे सीमा शुल्क को बिना किसी अपवाद के देश में और सीमा पार के किसी भी बिंदु पर सामान लाने वाले किसी भी व्यक्ति से समान रूप से और समान राशि में लगाया जाना चाहिए। कुछ वस्तुओं के आयात या निर्यात पर प्रतिबंध बिना किसी अपवाद के, देश की सीमा पार करने के किसी भी बिंदु पर लागू होना चाहिए। किसी भी व्यक्ति के संबंध में या किसी भी क्षेत्र (मुक्त आर्थिक क्षेत्र, आदि) के संबंध में, साथ ही सीमा शुल्क संरक्षण के सार्वभौमिक और समान प्रकृति के नियम से किसी भी अन्य अपमान या छूट के संबंध में सीमा शुल्क विशेषाधिकारों को पेश करने की अनुमति नहीं है।

बेशक, सीमा शुल्क प्रशासन की तस्करी और भ्रष्टाचार की समस्या भी इस नियम से जुड़ी है। इन घटनाओं के खिलाफ लड़ाई, जो सीमा शुल्क संरक्षणवादी प्रणाली की प्रभावशीलता को काफी कम या कम कर सकती है, को राज्य और कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा महत्वपूर्ण प्रयास दिए जाने चाहिए।

2.4. टैरिफ और गैर-टैरिफ संरक्षणवाद

इस मामले में, फ्रेडरिक लिस्ट ने एक स्पष्ट नियम तैयार किया: टैरिफ संरक्षणवाद गैर-टैरिफ संरक्षणवाद से बेहतर है:

"पुरस्कार (या सब्सिडी) को अपने स्वयं के उद्योग के संरक्षण और समर्थन के स्थायी साधन के रूप में अनुमति नहीं दी जानी चाहिए ... और भी कम उन्हें [विदेशी] बाजारों को जब्त करने के साधन के रूप में अनुमति दी जानी चाहिए .... कभी-कभी, हालांकि, उन्हें अस्थायी प्रोत्साहन के रूप में उचित ठहराया जा सकता है, उदाहरण के लिए, जब एक राष्ट्र में निष्क्रिय उद्यमशीलता की भावना को एक शक्तिशाली और मजबूत उद्योग के लिए पहली बार में केवल एक धक्का और समर्थन की आवश्यकता होती है ... लेकिन यह एक और सवाल है: क्या यह राज्य के लिए बेहतर नहीं है, ऐसे मामलों में भी, उद्यमी को ब्याज मुक्त ऋण देना और उन्हें कुछ लाभ देना, या कंपनियों को बनाना, उन्हें शेयर पूंजी का कुछ हिस्सा प्रदान करना जो उन्हें चाहिए। और निजी शेयरधारकों को उनकी पूंजी पर ब्याज प्राप्त करने में लाभ के साथ छोड़ना ”(पृष्ठ 353)

दूसरे शब्दों में, सूची घरेलू उत्पादकों को राज्य बोनस और सब्सिडी केवल एक अस्थायी या एकमुश्त उपाय के रूप में, अपवाद के रूप में, लेकिन एक नियम के रूप में, संरक्षणवादी नीतियों के कार्यान्वयन में अनुमति नहीं देती है। और ऐसे विशेष मामलों में भी, वह कुछ उद्यमों की स्थापना में क्रेडिट और राज्य की प्रत्यक्ष भागीदारी को अधिक प्रभावी उपाय मानते हैं, न कि सब्सिडी।

सैद्धांतिक और व्यावहारिक रूप से, टैरिफ और गैर-टैरिफ संरक्षणवाद (बाद में प्रीमियम, सब्सिडी और राज्य की भागीदारी शामिल है) के लिए यह दृष्टिकोण काफी उचित है। सूची स्वयं टैरिफ संरक्षणवाद के लाभों की अच्छी तरह से व्याख्या करती है:

"उदारवादी स्कूल का आरोप है कि टैरिफ "उपभोक्ताओं की हानि के लिए स्थानीय निर्माताओं पर एकाधिकार है" खाली बात है। चूंकि, संरक्षणवाद के तहत, कोई भी व्यक्ति, राष्ट्रीय और विदेशी दोनों, समान शर्तों पर सामान आयात कर सकता है, इसका मतलब है कि किसी के एकाधिकार की अनुपस्थिति ”(पृष्ठ 218) (जोर मेरा - यू.के.)।

यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण बिंदु है: टैरिफ संरक्षणवाद, अगर सही तरीके से किया जाता है, तो किसी के लिए कोई विशेषाधिकार नहीं बनाता है (हर कोई एक ही कर्तव्य का भुगतान करता है), और किसी को एकाधिकार बनाने के लिए विशेषाधिकारों या विशेषाधिकारों का उपयोग करने की अनुमति नहीं देता है। हालांकि यदि टैरिफ संरक्षणवाद के बजाय गैर-टैरिफ संरक्षणवाद का उपयोग किया जाता है, उदाहरण के लिए, वही सब्सिडी, तो कुछ उत्पादकों को अनुचित लाभ देने और दूसरों के अनुचित भेदभाव का जोखिम पहले से ही है , जो राज्य से "नॉक आउट" सब्सिडी में कम सफल रहे।

दूसरे, हम पहले ही सीमा शुल्क संरक्षण के स्तर को अलग करने के नियम का उल्लेख कर चुके हैं। एकल सीमा शुल्क टैरिफ के विकास के ढांचे के भीतर यह नियम अपेक्षाकृत आसानी से प्राप्त किया जा सकता है। लेकिन गैर-टैरिफ संरक्षणवाद का पालन करना अत्यंत कठिन, लगभग असंभव है। इसलिए, इस संबंध में भी, टैरिफ संरक्षणवाद गैर-टैरिफ संरक्षणवाद के लिए स्पष्ट रूप से बेहतर है।

अंत में, तीसरा, यह समझना बहुत मुश्किल नहीं है कि लाभ, सब्सिडी और बोनस भ्रष्टाचार के विकास के लिए प्रजनन स्थल या सुविधाजनक उपकरण बन सकते हैं - आखिरकार, हमेशा एक जोखिम होता है कि वे मुख्य रूप से उन निर्माताओं को प्रदान किए जाएंगे या विदेशी व्यापार कंपनियां जिन्होंने रिश्वत का भुगतान किया है या अन्य तरीकों से उन्होंने अधिकारियों के बीच अपने हितों की पैरवी की है। व्यक्तिगत रूप से स्थापित विशेषाधिकारों और सब्सिडी के विपरीत, देश के सीमा शुल्क टैरिफ सभी विषयों के संबंध में समान रूप से कार्य करते हैं और यह एक कानून है। यदि इस कानून के नियमों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, तो कोई भी अधिकारी किसी विशेष व्यक्ति के लिए व्यक्तिगत आधार पर आयात शुल्क को बदलने में सक्षम नहीं है, इसलिए, ऐसा आदेश भ्रष्टाचार और दुरुपयोग के लिए क्षेत्र को तेजी से सीमित करता है।

दुर्भाग्य से, हाल के दशकों में, एक विश्वव्यापी प्रवृत्ति रही है जो संरक्षणवाद के सिद्धांत और टैरिफ संरक्षणवाद के पक्ष में तैयार किए गए इन सरल और तार्किक नियमों के विपरीत है। अर्थात्, हर जगह गैर-टैरिफ संरक्षणवाद में वृद्धि , और सबसे विविध और गैर-पारंपरिक रूपों और किस्मों में: विदेशी निर्यातकों के खिलाफ एंटी-डंपिंग प्रक्रियाएं, विदेशी उत्पादों के संबंध में सख्त स्वच्छता नियंत्रण, उनके खिलाफ सख्त राष्ट्रीय तकनीकी मानकों का आवेदन, आविष्कारों के लिए विशेष पेटेंट के माध्यम से बाजार संरक्षण, मजबूर करना विदेशी निर्यातकों को "स्वैच्छिक" मात्रात्मक प्रतिबंध निर्यात, आदि। प्रीमियम और सब्सिडी के साथ गैर-टैरिफ संरक्षणवाद के इन सभी रूपों का आधुनिक व्यवहार में व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।

उसी समय, गैर-टैरिफ संरक्षणवाद के उपायों का इतना व्यापक प्रसार होता है, जैसा कि वे कहते हैं, "अच्छे जीवन से नहीं" और टैरिफ संरक्षणवाद पर हाल के दशकों में मौजूद कुल प्रतिबंध का परिणाम है . यह पारंपरिक (टैरिफ) संरक्षणवाद का निषेध है, जो विश्व व्यापार संगठन प्रणाली द्वारा सार्वभौमिक रूप से प्रतिबंधित है और आज लगभग एक गंदा शब्द बन गया है - एक शब्द विशेष रूप से एक नकारात्मक अर्थ में प्रयोग किया जाता है - जो राज्यों को दूसरे की तलाश करने के लिए मजबूर करता है, भले ही वह कम सही हो, इसका मतलब है जो उन्हें कुछ सुरक्षा प्रदान करने की अनुमति देगा। विदेशी प्रतिस्पर्धा से उनका राष्ट्रीय उत्पादन। ये साधन और तरीके संरक्षणवाद के "सामान्य" तरीके नहीं हैं और इसलिए विश्व व्यापार संगठन द्वारा स्पष्ट रूप से निषिद्ध नहीं हैं। हालाँकि, राष्ट्रीय उद्योग और अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए एक प्रणाली के आयोजन के संदर्भ में इन फंडों की प्रभावशीलता की तुलना पारंपरिक सीमा शुल्क संरक्षण से नहीं की जा सकती है।

हमें फ्रेडरिक लिस्ट से सहमत होना चाहिए कि संरक्षणवाद के गैर-टैरिफ तरीकों का उपयोग केवल एक अपवाद के रूप में किया जाना चाहिए, क्योंकि मामलों की स्थिति को ठीक करने के लिए डिज़ाइन किए गए एकमुश्त उपाय या किसी प्रकार की आपात स्थिति के जवाब में किए गए उपाय। एक उदाहरण के रूप में, हम 2000 के दशक में रूस द्वारा पेश किए गए एक का हवाला दे सकते हैं। नकली जॉर्जियाई और मोल्दोवन वाइन के बड़े पैमाने पर वितरण के कारण जॉर्जिया और मोल्दोवा से शराब के आयात पर प्रतिबंध। एक अन्य उदाहरण माल की डंपिंग है - देश में सस्ते दामों पर माल का आयात - जो किसी के अपने उत्पादन के विकास को नष्ट या महत्वपूर्ण रूप से जटिल कर सकता है। यहां बताया गया है कि कैसे फ्रेडरिक लिस्ट ने अंग्रेजों द्वारा यूरोप में डंपिंग का वर्णन किया:

"इस तथ्य के कारण कि ब्रिटिश विश्व उद्योग और विश्व व्यापार के एकाधिकार हैं, उनके कारखाने समय-समय पर ऐसी स्थिति में आते हैं, जिसे वे ग्लूट (ओवरस्टॉकिंग) कहते हैं और ऐसा इसलिए होता है क्योंकि वे ओवरट्रेडिंग (अतिउत्पादन या अधिक अटकलें) शब्दों को परिभाषित करते हैं। . फिर हर कोई जहाजों पर माल का स्टॉक डंप करता है। 8 दिनों के बाद, इन उत्पादों को न्यूयॉर्क में तीन सप्ताह के बाद, हैम्बर्ग, बर्लिन और फ्रैंकफर्ट में उनकी लागत पर पहले से ही 50% की छूट के साथ पेश किया जा रहा है। अंग्रेजी निर्माताओं को एक अस्थायी नुकसान होता है, लेकिन वे बच जाते हैं और बाद की तारीख में अपने नुकसान की भरपाई करते हैं। सर्वोत्तम मूल्य". परिणाम अन्य देशों के उद्योग का विनाश है (पृष्ठ 197)

ऊपर उठाए गए प्रश्न के सार के रूप में - साथ ही टैरिफ संरक्षणवाद की एक सही प्रणाली देश के उद्योग और अर्थव्यवस्था के विकास को कितनी अच्छी तरह सुनिश्चित कर सकती है , तो यह उत्तरी अमेरिका और पश्चिमी यूरोप के देशों के ऐतिहासिक अनुभव से प्रमाणित होता है, जो लगभग सभी इस तरह की प्रणाली के निर्माण के माध्यम से चले गए और इसके लिए एक विकसित उद्योग बनाने में सक्षम थे। गैर-टैरिफ संरक्षणवाद, ऊपर उल्लिखित कमियों को देखते हुए, ऐसे उल्लेखनीय परिणाम प्रदान करने में सक्षम नहीं है। आधुनिक अनुभव भी इसकी गवाही दे सकते हैं। इसलिए, हाल के दशकों में इन देशों में गैर-टैरिफ संरक्षणवाद के व्यापक प्रसार के बावजूद, इन सभी देशों में समान दशकों में गैर-औद्योगिकीकरण की प्रक्रिया हुई, और संरक्षणवाद के सभी गैर-टैरिफ उपायों की अधिकतम क्षमता थी केवल कुछ हद तक देशों के उद्योग के विनाश को धीमा करने के लिए, जिसे हाल तक "औद्योगिक देश" कहा जाता था, और आज यह नाम अब उनके अनुरूप नहीं है।

उद्योग के विकास के लिए टैरिफ संरक्षण हमेशा सबसे प्रभावी प्रोत्साहन साबित होने का मुख्य कारण था टैरिफ संरक्षणवाद की प्रणाली की सादगी, स्पष्टता और पारदर्शिता . इसका अर्थ किसी भी उद्यमी के लिए सरल और स्पष्ट है। कोई भी उद्यमी अच्छी तरह जानता है कि उसके लिए राज्य को आयात शुल्क के रूप में देना लाभहीन होगा, जैसे देश में आयातित उत्पादों की लागत का 40-50%; देश के भीतर इन उत्पादों का अपना उत्पादन स्थापित करना और इससे बहुत अधिक लाभ अर्जित करना अधिक लाभदायक होगा। इसलिए, कोई भी उद्यमी, घरेलू और विदेशी दोनों, समान रूप से नए अवसर का लाभ उठा सकता है और देश के भीतर आयात-प्रतिस्थापन उत्पादन खोल सकता है। और उसे राज्य सब्सिडी या अन्य विशेषाधिकार प्राप्त करने के लिए किसी विशेष लॉबिंग चैनल की तलाश करने की आवश्यकता नहीं होगी, जो गैर-टैरिफ प्रणाली का एक महत्वपूर्ण तत्व है। एकमात्र "विशेषाधिकार" जो किसी भी उद्यमी को टैरिफ प्रणाली के तहत प्राप्त होगा, वह अपने स्वयं के आयात-प्रतिस्थापन उत्पादन को स्थापित करने का अवसर है, जिसे विदेशी प्रतिस्पर्धा से संरक्षित किया जाएगा, और इस प्रकार उसके पास कम से कम कुछ "शांत" वर्ष होंगे जिसके दौरान उद्यम के सामान्य स्तर और काम की गुणवत्ता तक पहुंचने के लिए मजबूत आंतरिक प्रतिस्पर्धा अभी तक विकसित नहीं हुई है। यह सादगी, स्पष्टता, पारदर्शिता और लॉबिंग से जुड़ी लागतों की अनुपस्थिति और किसी विशेष सरकारी निर्णय और परमिट (या, किसी भी मामले में, ऐसी लागतों की न्यूनतम राशि) के माध्यम से "तोड़ना" है, यही कारण है कि एक निर्माण का परिणाम है अभिन्न सुरक्षात्मक टैरिफ प्रणाली हमेशा एक वास्तविक उत्पादन और निवेश उछाल थी - जैसा कि हमने पैराग्राफ 5.1 में दिए गए उदाहरणों की एक बड़ी संख्या में देखा।

यदि हम टैरिफ संरक्षणवाद की प्रणाली की तुलना "निषेधात्मक प्रणाली" से करते हैं, अर्थात, कई वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध पर आधारित प्रणाली के साथ, तो पहले वाले के भी महत्वपूर्ण लाभ हैं जो टैरिफ संरक्षण को निर्माण के लिए आवश्यक उपकरण बनाते हैं। देश में एक विकसित प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था और उद्योग। विशेष रूप से, निषेध प्रणाली के विपरीत टैरिफ संरक्षण प्रणाली की अनुमति देता है , अन्य बातों के अलावा, बाहरी बाजार के संपर्क में रहें. यहां तक ​​कि उच्च स्तर के आयात शुल्क के साथ, उद्यम अभी भी समझेंगे कि वे विदेशी प्रतिस्पर्धियों के तकनीकी स्तर से पीछे नहीं रह सकते हैं। दरअसल, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की वर्तमान गति के साथ, कई उत्पादों की कीमतों में बहुत तेजी से गिरावट आ रही है, और यदि स्थानीय निर्माता "सोते हैं", तो उन्हें इससे मदद नहीं मिलेगी उच्च स्तरआयात करों। इसके अलावा, आयातित उत्पादों का स्थान घरेलू उत्पादन के समान उत्पादों द्वारा बहुत जल्दी कब्जा कर लिया जाएगा। और वे उद्यमी जो निवेश और आधुनिक तकनीकों की शुरूआत पर बचत करने का निर्णय लेते हैं, और या तो निम्न-गुणवत्ता वाले उत्पादों की पेशकश करेंगे या उन्हें अपने प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में अधिक महंगा उत्पादन करेंगे, उन्हें बहुत जल्दी बाजार से बाहर कर दिया जाएगा। लेकिन यह ठीक "बाधा" है कि राष्ट्रीय उत्पादन विदेशी उत्पादन के संबंध में प्राप्त होगा जो घरेलू या विदेशी उद्यमियों (या दोनों) को न्यूनतम जोखिम के साथ, देश के भीतर उन्नत तकनीकी उत्पादन स्थापित करने की अनुमति देगा। इसका मतलब यह है कि संरक्षण प्रणाली का परिणाम संबंधित देशों में अपने स्वयं के उत्पादन और रोजगार की वृद्धि होगी, न कि वह तस्वीर जो हम आज देख रहे हैं, जब दुनिया के सभी देशों में घरेलू उत्पादन कई देशों से आयात से बह जाता है। देशों और सभी देशों में, इन बाद वाले को छोड़कर, बेरोजगारी बढ़ रही है और गरीबी।

2.5. फीस का एक सामान्य स्तर स्थापित करना

संरक्षणवाद के सिद्धांत और व्यवहार ने वस्तुओं और उत्पादों पर आयात शुल्क का सामान्य या औसत स्तर क्या होना चाहिए, इस बारे में काफी स्पष्ट विचार विकसित किए हैं जो कि सीमा शुल्क संरक्षण की वस्तु हैं। इस प्रकार, फ्रेडरिक लिस्ट ने लिखा है कि राष्ट्रीय उद्योग की उत्पत्ति और गठन के स्तर पर कर्तव्यों का औसत स्तर लगभग 40-60% होना चाहिए प्रतिस्पर्धी आयात की लागत से, और केवल बाद में, जब एक विकसित विश्व स्तरीय प्रतिस्पर्धी उद्योग पहले ही बनाया जा चुका है, तो शुल्क का औसत स्तर 20-30% (पृष्ठ 352) तक कम किया जा सकता है।

यह उस प्रथा से मेल खाती है जो पश्चिम के देशों में और पूर्व-क्रांतिकारी रूस में वहां संरक्षणवादी प्रणालियों के अस्तित्व के दौरान विकसित हुई थी। अनुच्छेद 5.1 में वर्णित प्रभावी सुरक्षात्मक नीतियों के सभी उदाहरणों में, औद्योगिक उत्पादों के विशाल बहुमत पर आयात शुल्क 40% या उससे अधिक निर्धारित किया गया था। इंग्लैंड में, XVIII सदी के मध्य से सुरक्षात्मक कर्तव्यों का स्तर। 40-50% के स्तर पर निर्धारित किया गया था, और बाद में, 1820 के दशक तक, 50% का सामान्य आयात शुल्क लागू किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका में लगभग 100 वर्षों के लिए, 1865 से 1940 के दशक की शुरुआत तक, शुल्क-चार्ज किए गए सामानों पर आयात शुल्क के औसत स्तर में 40-55% की सीमा में उतार-चढ़ाव आया, और केवल इस सदी के दौरान एक छोटी अवधि के लिए (1913-1927) ।) 37-38% तक गिर गया। अधिकांश जर्मन राज्यों में उनकी संरक्षणवादी नीति की अवधि के दौरान (17 वीं शताब्दी की दूसरी छमाही - 19 वीं शताब्दी की शुरुआत), टैरिफ एक नियम के रूप में, निषेधात्मक स्तर पर बहुत अधिक थे। रूस में, निकोलस I के शासनकाल के दौरान, कर योग्य वस्तुओं पर आयात शुल्क भी 40% से अधिक था। औद्योगीकरण की दूसरी लहर (19 वीं शताब्दी के अंत) के दौरान, अधिकांश यूरोपीय देशों और रूस में आयात शुल्क का स्तर भी उच्च स्तर पर निर्धारित किया गया था - 40% और उससे अधिक।

संरक्षणवाद की इन प्रणालियों ने वास्तव में वास्तविक आर्थिक "चमत्कार" का नेतृत्व किया - इंग्लैंड में औद्योगिक क्रांति, "जर्मन आर्थिक चमत्कार", संयुक्त राज्य अमेरिका का एक विश्व औद्योगिक नेता में परिवर्तन (उदार अर्थशास्त्रियों के पूर्वानुमान के विपरीत, जो सूची में हैं) युग ने अमेरिका के "कृषि राष्ट्र" के भाग्य की भविष्यवाणी की)। इसलिए, ये संरक्षणवादी प्रणालियाँ और उनके द्वारा अपनाए गए आयात शुल्क के स्तर (40-60%) निस्संदेह बहुत सफल और प्रभावी थे। हाँ, और लिस्ट ने भी उस समय तक संचित अनुभव के आधार पर अपनी सिफारिशें कीं। इसलिए, यह तर्क दिया जा सकता है कि यह प्रावधान, जो एक प्रतिस्पर्धी उद्योग बनाने के चरण में 40-60% की मात्रा में कर्तव्यों के स्तर को सही ठहराता है, केवल एक सिद्धांत नहीं है, बल्कि एक सिद्धांत है जिसे बार-बार व्यवहार में परीक्षण किया गया है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के पिछले दशकों के अनुभव के रूप में, इसका आकलन करना मुश्किल है कि हमें कहीं भी कोई दीर्घकालिक और स्थायी संरक्षण प्रणाली नहीं दिखती है, जो 18 वीं में पश्चिम में मौजूद थी- 19वीं शताब्दी। इसके अलावा, इस अवधि के दौरान संरक्षणवाद के गैर-टैरिफ तरीकों के उपयोग की दिशा में एक स्पष्ट प्रवृत्ति है - मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा शुरू की गई टैरिफ संरक्षण की बढ़ती आलोचना को देखते हुए। हालांकि, ऐसे मामलों में जहां अर्थव्यवस्था और उद्योग को अपने विकास में तेजी लाने के लिए एक शक्तिशाली प्रोत्साहन देना आवश्यक था, और जब राज्यों ने इस उद्देश्य के लिए टैरिफ संरक्षणवाद का उपयोग करने का साहस किया, तो उन्होंने 50% से अधिक आयात शुल्क लगाया। हम 1945-1960 में कई पश्चिमी यूरोपीय देशों में इसी तरह के उदाहरण देखते हैं। और चीन में 1978 में शुरू हुए बाजार सुधारों के पहले चरण के दौरान (लेख "औद्योगिक विकास और कल्याण पर मुक्त व्यापार और संरक्षणवाद का प्रभाव" देखें)। दोनों ही मामलों में, उच्च आयात शुल्क लगाने से अभूतपूर्व परिणाम प्राप्त हुए तेजी से विकासक्रमशः पश्चिमी यूरोप और चीन के देशों के उद्योग और अर्थव्यवस्था।

2.6. प्रभावी सीमा शुल्क संरक्षण का स्तर

माल के मूल्य के संबंध में शुल्क की मात्रा के रूप में सीमा शुल्क संरक्षण के स्तर के इस तरह के एक सरल संकेतक के अलावा, पश्चिम में संरक्षणवाद के अभ्यास ने एक अधिक जटिल संकेतक विकसित किया है - प्रभावी सीमा शुल्क संरक्षण का स्तर . इसकी गणना निम्न सूत्र का उपयोग करके की जाती है:

जी \u003d (टी ओ - टी आई) / ए, जहां

जी प्रभावी सीमा शुल्क संरक्षण का स्तर है,

टी ओ - आयात शुल्क की राशि (मौद्रिक शर्तों में) इस प्रकार के उत्पाद की प्रति यूनिट जब इसे आयात किया जाता है (आउटपुट पर टैरिफ),

t i - देश के भीतर इस प्रकार के उत्पाद की एक इकाई के उत्पादन के लिए कच्चे माल और घटकों का आयात करते समय भुगतान किए गए शुल्कों की राशि (इनपुट पर शुल्क),

ए - देश के भीतर इस प्रकार के उत्पाद की एक इकाई के उत्पादन की प्रक्रिया में जोड़ा गया मूल्य (वर्धित मूल्य)।

इस सूत्र के अनुप्रयोग को निम्न उदाहरण द्वारा स्पष्ट किया जा सकता है। मान लीजिए कि देश के भीतर इस उत्पाद की लागत 100 रूबल है, जबकि कच्चे माल और घटकों की लागत 60 रूबल है (इसलिए, जोड़ा गया मूल्य 40 रूबल है)। देश एक सीमा शुल्क टैरिफ पेश कर रहा है, जिस पर तैयार उत्पाद पर आयात शुल्क 20% होगा, और कच्चे माल और घटकों पर औसत शुल्क - 10% होगा। तदनुसार, निर्दिष्ट सूत्र का उपयोग करके गणना निम्नलिखित परिणाम देगी: टी ओ - 20 रूबल, टी आई - 6 रूबल, ए - 40 रूबल, (टी ओ - टी आई) - 14 रूबल, जी - 35%। गणना से पता चलता है कि यह उत्पादन, यानी इन आयातित घटकों से इस विशेष उत्पाद का उत्पादन, अतिरिक्त मूल्य की एक निर्दिष्ट मात्रा के साथ, विदेशों में समान उत्पादन के संबंध में 35% की प्रभावी सीमा शुल्क सुरक्षा है।

इस सूचक (जी) का अर्थ यह है कि सभी उत्पादन को एक सामान्य हर में घटा दिया जाता है - उत्पादन प्रक्रिया में बनाए गए मूल्य वर्धित मूल्य की मात्रा। उदाहरण के लिए, जी की गणना से पता चलता है कि उस मामले में जहां यात्री कारों पर आयात शुल्क 25% है, और कारों के लिए घटकों और घटकों के आयात पर - 0%, प्रभावी सीमा शुल्क संरक्षण का स्तर (जी) के संबंध में कारों की "पेचकश असेंबली" एक बार पूर्ण प्रोफ़ाइल कार संयंत्र के लिए घटकों और भागों के अपने उत्पादन के साथ संबंधित संकेतक से अधिक हो सकती है: आखिरकार, "पेचकश असेंबली" प्रक्रिया में बनाए गए अतिरिक्त मूल्य की मात्रा 100 होगी या एक पूर्ण प्रोफ़ाइल कार संयंत्र द्वारा बनाए गए मूल्य वर्धित मूल्य से कई गुना कम। इससे यह निष्कर्ष निकल सकता है कि रूस में कारों और घटकों पर मौजूदा कर्तव्यों के साथ सीमा शुल्क संरक्षण का स्तर "पेचकश असेंबली" को प्रोत्साहित करने के लिए बहुत अधिक है (यानी, निम्न स्तर जी इसे उत्तेजित करने के लिए पर्याप्त होगा), लेकिन बहुत कम देश में पूर्ण प्रोफ़ाइल ऑटोमोबाइल संयंत्रों के निर्माण को प्रोत्साहित करने के लिए। इसलिए, इस सूचक के उपयोग से यह निष्कर्ष निकलता है कि तैयार कारों और घटकों पर सीमा शुल्क के ऐसे स्तर के साथ, जो आज रूस के पास है, विदेशी निर्माताओं के यहां पूर्ण-प्रोफ़ाइल कार कारखाने बनाने की संभावना नहीं है, वे "पेचकश" तक सीमित रहेंगे। असेंबली" और केवल व्यक्तिगत घटकों और भागों (उदाहरण के लिए, टायर) का उत्पादन जिसके संबंध में रूस को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ है; और यह कि ऑटोमोटिव उद्योग के आगे विकास को प्रोत्साहित करने के लिए सीमा शुल्क प्रणाली के पुनर्गठन की आवश्यकता है।

इस सूचक (प्रभावी सीमा शुल्क संरक्षण का स्तर) का उपयोग विश्लेषणात्मक कार्यों में और रूस में एक नया संरक्षणवादी सीमा शुल्क टैरिफ पेश करते समय किया जा सकता है, जिसके लिए हजारों वस्तुओं और उत्पादों और भवन के सीमा शुल्क संरक्षण के स्तर के तुलनात्मक विश्लेषण की आवश्यकता होगी। एक ऐसी प्रणाली जो न केवल आधुनिक उत्पादन, बल्कि मूल्य वर्धित उत्पादन को प्रोत्साहित करेगी। दूसरे शब्दों में, सिस्टम को विदेशों से देश में कुछ कार्यों के हस्तांतरण को प्रोत्साहित नहीं करना चाहिए (उत्पादों की अंतिम असेंबली, 1-2 प्रकार के मध्यवर्ती कार्य की आउटसोर्सिंग, विदेशी विनिर्माण के लिए कच्चे माल का निष्कर्षण और संवर्धन, आदि), लेकिन कच्चे माल के गहन प्रसंस्करण और तैयार उत्पादों के उत्पादन में सभी मुख्य चरणों सहित पूर्ण चक्र के उद्योगों के देश में निर्माण।

2.7. मुद्रास्फीति के प्रभाव को कम करना

सीमा शुल्क की शुरूआत से आयातित वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि हो सकती है, क्योंकि आयातकों को भुगतान किए गए सीमा शुल्क की मात्रा से उन्हें बढ़ाना होगा। यह प्रारंभिक मुद्रास्फीति प्रभाव, जैसा कि घरेलू उद्योग विकसित होता है, को विपरीत घटना द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए - घरेलू सामान आयातित की तुलना में सस्ता और सस्ता हो जाएगा। जैसा कि फ्रेडरिक लिस्ट ने लिखा है:
"सीमा शुल्क के कारण राष्ट्र को होने वाली हानि एक निश्चित मूल्य में व्यक्त की जाती है, लेकिन इसके परिणामस्वरूप राष्ट्र बलों को प्राप्त करता है, जिसके माध्यम से यह हमेशा के लिए मूल्यों की एक अगणनीय मात्रा का उत्पादन करने में सक्षम हो जाता है ...
यह सच है कि आयात शुल्क पहले औद्योगिक उत्पादों की कीमत बढ़ाते हैं; लेकिन यह भी सच है कि ... कि उद्योग के एक महत्वपूर्ण विकास में सक्षम राष्ट्र, समय के साथ, इन उत्पादों का उत्पादन उस कीमत से सस्ता कर सकता है जिस पर उन्हें विदेशों से आयात किया जा सकता है ”(पृष्ठ 57, 195)।

उसी समय, ऐसे देश में जहां उपभोक्ता वस्तुओं का खराब विकसित घरेलू उत्पादन होता है (जैसे, उदाहरण के लिए, में आधुनिक रूस), व्यापार मार्जिन, यहां तक ​​कि एक संरक्षणवादी प्रणाली की अनुपस्थिति में, कीमत का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है (जैसा कि प्रासंगिक अध्ययनों से पता चलता है, कुछ मामलों में यह खुदरा मूल्य का 75% तक हो सकता है)। समान गुणवत्ता वाले घरेलू उत्पादों से आयात के लिए प्रतिस्पर्धा की कमी पुनर्विक्रेताओं (आयातकों, थोक विक्रेताओं और खुदरा विक्रेताओं) के एकाधिकार में योगदान कर सकती है, जिन्होंने प्रासंगिक वस्तुओं के आयात और बिक्री पर नियंत्रण स्थापित कर लिया है और व्यापार लाभ के अपने हिस्से को अधिकतम करना चाहते हैं। इसलिए, अपने स्वयं के बड़े पैमाने पर उत्पादन का निर्माण, यानी देश के भीतर समान सामानों के दर्जनों स्वतंत्र निर्माताओं का उदय, एक प्रतिस्पर्धी माहौल बना सकता है और पुनर्विक्रेताओं के एकाधिकार को नष्ट कर सकता है, और यह पहले से ही कीमतों में महत्वपूर्ण कमी में योगदान कर सकता है। संरक्षणवादी प्रणाली की शुरुआत के कुछ साल बाद:

एडम स्मिथ के समय से उदार अर्थशास्त्रियों का एक पसंदीदा तर्क यह है कि मुफ्त आयात उपभोक्ताओं के लिए अच्छा है क्योंकि वे उपभोक्ता वस्तुओं को बहुत सस्ता बनाते हैं, जबकि संरक्षणवाद, इसके विपरीत, माल को अधिक महंगा बनाता है और उपभोक्ताओं को नुकसान पहुंचाता है। हालांकि, हकीकत में ऐसा नहीं है। केवल स्वयं का उत्पादन, आयात नहीं, वास्तव में उपभोक्ताओं के लिए सामान सस्ता बनाता है। लेकिन इसके अलावा, खुद का उत्पादन लाखों लोगों को काम देता है, यानी यह उन उपभोक्ताओं को बनाता है जिनकी उदार अर्थशास्त्री इतनी परवाह करते हैं, इसके बिना कोई उपभोक्ता नहीं है, लेकिन अजीब नौकरियों से जीने वाले लंपट हैं।

उपरोक्त की पुष्टि कई उदाहरणों से की जा सकती है। उदाहरण के लिए, सभी रूसी अच्छी तरह से जानते हैं कि जर्मनी या इटली में आप उच्च गुणवत्ता वाले कपड़े (उदाहरण के लिए, पुरुषों या महिलाओं के सूट, कोट, जैकेट, आदि) या जूते दो बार या 4-5, कम कीमत पर खरीद सकते हैं। मास्को की तुलना में। इस बीच, रूस में इन सामानों के लिए आयात शुल्क आज बहुत कम है - 10-20%। इस प्रकार, शेष मार्जिन (100 से 300%) आज विभिन्न पुनर्विक्रेताओं द्वारा "खाया" जाता है जो आयात और माल की बाद की बिक्री में लगे हुए हैं। रूसी उपभोक्ता के लिए लाभ कहाँ है जिसके बारे में उदार अर्थशास्त्री बात करना पसंद करते हैं? वास्तव में, यह इतालवी और जर्मन उपभोक्ता हैं जो जीतते हैं, और केवल इसलिए कि इटली और जर्मनी में अच्छी गुणवत्ता वाले कपड़ों का अच्छी तरह से विकसित स्थानीय उत्पादन होता है। स्थानीय निर्माता सीधे, सभी बिचौलियों को दरकिनार करते हुए, खुदरा विक्रेताओं को कपड़ों की आपूर्ति करते हैं, इसलिए यह एक ही कपड़ों की तुलना में कई गुना सस्ता है, लेकिन पहले से ही बिचौलियों की एक श्रृंखला के माध्यम से मास्को लाया गया है। लेकिन इसके अलावा, जर्मनी और इटली में ये स्थानीय उद्योग सैकड़ों हजारों लोगों को रोजगार देते हैं, जो उपभोक्ता बनने से पहले, पहले उत्पादन प्रक्रिया में भाग लेते हैं और एक वेतन प्राप्त करते हैं जो उन्हें उपभोक्ता बनाता है। और रूस में, प्रकाश उद्योग में, अभी भी न तो एक है और न ही दूसरा - लगभग कोई अपना उत्पादन नहीं है, और इसलिए सैकड़ों हजारों लोग काम से वंचित हैं और एक सामान्य वेतन प्राप्त करने और सामान्य उपभोक्ता बनने का अवसर है। और अन्य उद्योगों में उपभोक्ताओं को रूस में सस्ती कीमतों पर अच्छे कपड़े नहीं मिल सकते हैं और खरीदारी के दौरे के लिए पश्चिमी यूरोप की यात्रा नहीं कर सकते हैं, विदेशों में अपना पैसा खर्च कर सकते हैं। उदार अर्थशास्त्र के नियम व्यवहार में कैसे काम करते हैं, इसका एक ठोस उदाहरण यहां दिया गया है - उदारवादी अर्थशास्त्रियों के दावे के विपरीत।

इस उदाहरण से पता चलता है कि व्यापार या विदेशी व्यापार एकाधिकार की शर्तों के तहत व्यापार और मध्यस्थ मार्जिन निर्माता की कीमत का 300% या अधिक हो सकता है। खुदरा सामानों के संबंध में मास्को में किए गए विशेष अध्ययनों से भी यही परिणाम मिलते हैं। इसलिए, इस राक्षसी उपभोक्ता धोखाधड़ी की तुलना में जो एक उदार अर्थव्यवस्था में होती है और जो व्यापार में एकाधिकार में वृद्धि का परिणाम है, घरेलू उद्योग के विनाश (जो उदार आर्थिक शासन की सुविधा प्रदान करता है) के विनाश से तेज है, यह केवल एक छोटा है- संरक्षणवादी प्रणाली की शुरुआत के बाद समय की कीमत में वृद्धि, जिसके बाद जल्द ही कीमतों में गिरावट या वास्तविक गिरावट आएगी।

अलावा, इस प्रारंभिक मुद्रास्फीति प्रभाव को कम करने या पूरी तरह से समाप्त करने की तकनीकें हैं . उदाहरण के लिए, एक सुरक्षात्मक प्रणाली की शुरूआत के साथ, कई वर्षों में आयात शुल्क में वृद्धि को बढ़ाना संभव है। इसलिए, शुल्क में तुरंत 40% की वृद्धि करने के बजाय, इसे 4-5 वर्षों के लिए सालाना 8-10% बढ़ाने की सलाह दी जाती है। साथ ही, शुल्क में परिवर्तन के समय और आकार को इंगित करते हुए, आगामी शुल्क वृद्धि की सटीक अनुसूची 4-5 वर्षों के लिए अग्रिम रूप से प्रकाशित करना आवश्यक है। फिर, इस प्रक्रिया के पूरा होने की प्रतीक्षा किए बिना, उद्यमी अपने स्वयं के आयात-प्रतिस्थापन उद्योगों के निर्माण में निवेश करना शुरू कर देंगे - और आयातित वस्तुओं के बजाय, बहुत सारे घरेलू और सस्ते वाले बाजार में दिखाई देंगे।

दूसरा तंत्र, उदाहरण के लिए, एक साथ आयात शुल्क को बढ़ाने के लिए धीरे-धीरे कम करना और फिर घरेलू रूप से उत्पादित वस्तुओं के लिए मूल्य वर्धित कर (वैट) को समाप्त करना है। आखिरकार, एक संरक्षण प्रणाली की शर्तों के तहत सीमा शुल्क का संग्रह, विशेष रूप से पहले चरण में, काफी महत्वपूर्ण बजट राजस्व का स्रोत बन सकता है।

बदले में, वैट या अन्य घरेलू करों में कमी से आयात-प्रतिस्थापन उद्योगों के निर्माण के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन मिलेगा। लेकिन इससे आयातित सामानों की ऊंची कीमतों की पृष्ठभूमि में घरेलू सामानों की कीमतें कम हो सकती हैं - जिससे आबादी के संभावित असंतोष को कम किया जा सकेगा। साथ ही, वैट/घरेलू करों से बजट राजस्व में कमी को सीमा शुल्क से राजस्व में तेज वृद्धि से कम से कम आंशिक रूप से ऑफसेट किया जाएगा।

भविष्य में, जब संरक्षणवाद के उपायों से उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि होगी, तो बाद वाले बजट राजस्व में लगातार वृद्धि करेंगे। बदले में, राजस्व में यह वृद्धि, वैट/घरेलू करों में कमी के कारण संरक्षण प्रणाली की शुरूआत के प्रारंभिक चरण में बजट को होने वाले राजस्व में छोटे नुकसान की भरपाई से अधिक है।

बेशक, इन उपायों को ध्यान में रखते हुए भी, संरक्षण प्रणाली की शुरूआत के प्रारंभिक चरण में एक छोटी मुद्रास्फीति की वृद्धि से बचा नहीं जा सकता है। इसलिए, इस प्रणाली को शुरू करने से पहले, जनसंख्या को किए जा रहे उपायों का अर्थ समझाना आवश्यक है, पहले वर्षों में और बाद के वर्षों में उनका परिणाम क्या होगा, जब अर्थव्यवस्था में स्थिति में एक कार्डिनल सुधार की उम्मीद है।

3. प्रजनन क्षमता और जनसंख्या वृद्धि पर संरक्षणवाद का प्रभाव

अनटोल्ड हिस्ट्री त्रयी में पुस्तकों ने निष्कर्ष निकाला कि संरक्षणवाद जन्म दर और जनसंख्या वृद्धि को बढ़ावा देता है, जैसा कि उन देशों के अनुभव से प्रमाणित होता है, जिन्होंने उन देशों की तुलना में संरक्षणवादी प्रणाली की शुरुआत की थी:

सबसे पहले, यह इंग्लैंड में संरक्षणवाद के युग (1690-1820) को संदर्भित करता है, जहां 17वीं शताब्दी के मध्य में जन्म दर प्रति महिला 3-4 बच्चों से बढ़ गई थी। 19वीं सदी की शुरुआत में 6 बच्चों तक। (अध्याय IX में आलेख 3 देखें)।

दूसरे, यह जर्मनी और ऑस्ट्रिया पर लागू होता है, जहां 17 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में एक संरक्षण प्रणाली की शुरुआत के बाद जनसंख्या वृद्धि हुई है। भी तेजी से बढ़ा। तो, के. क्लार्क के अनुसार, जर्मनी और ऑस्ट्रिया की जनसंख्या 1650 में 12 मिलियन लोगों से बढ़कर 1830 में 31 मिलियन हो गई, हालाँकि 1650 तक यह न केवल बढ़ी, बल्कि घटती गई।

उसी समय, फ्रांस में, जिसने इन शताब्दियों में संरक्षणवाद की प्रणाली शुरू नहीं की, XVIII-XIX सदियों के दौरान जन्म दर। लगातार गिरावट आई और, जैसा कि 19वीं शताब्दी की शुरुआत में, अध्याय IX में चार्ट 4 में परिलक्षित होता है। इंग्लैंड में 6 बच्चों की तुलना में प्रति महिला केवल 3-4 बच्चे थे। इस घटना के परिणामों में से एक इन तीन राष्ट्रों की संख्या के अनुपात में परिवर्तन था। XVII सदी के मध्य में। फ्रांस ने अपनी जनसंख्या (20 मिलियन लोग) के मामले में ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी और ऑस्ट्रिया को संयुक्त रूप से पीछे छोड़ दिया। इसके बाद, फ्रांस में जनसंख्या इन तीन देशों की तुलना में बहुत धीमी गति से बढ़ी, और 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में। जनसंख्या के मामले में, जर्मनी और ग्रेट ब्रिटेन दोनों ने व्यक्तिगत रूप से फ्रांस को पीछे छोड़ दिया।

इसी तरह, रूस में, 1830 के दशक में, संरक्षणवादी प्रणाली की शुरुआत के तुरंत बाद, अपेक्षाकृत धीमी जनसंख्या वृद्धि की ओर पिछली प्रवृत्ति का तीव्र उलटफेर हुआ, और बहुत तेजी से जनसंख्या वृद्धि शुरू हुई, जो 1917 तक जारी रही।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस युग में यूरोप के उत्तर (इंग्लैंड, प्रशिया, ऑस्ट्रिया, स्वीडन) के देशों में संरक्षण प्रणाली का एक मुख्य लक्ष्य जनसंख्या वृद्धि को प्रोत्साहित करना था। इस लक्ष्य को आधिकारिक तौर पर संरक्षणवाद की चल रही नीति के हिस्से के रूप में घोषित किया गया था (या, जैसा कि इतिहासकार इसे उस युग के संबंध में कहते हैं, व्यापारिकता)। यह दृष्टिकोण इस विश्वास पर आधारित था कि संरक्षण प्रणाली जनसंख्या को बढ़ाने में मदद करती है, और इसके परिणामस्वरूप, वह सब कुछ जो राज्य की ताकत बनाता है - उसकी आर्थिक भलाई, सैन्य शक्ति, आदि। जैसा कि हम देख सकते हैं, आज उपलब्ध जनसांख्यिकीय डेटा आम तौर पर इस दृष्टिकोण की प्रणाली की शुद्धता की पुष्टि करता है।

संरक्षणवाद जन्म और प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि को क्यों बढ़ावा देता है, इसके कई कारण (या कई स्पष्टीकरण) हैं, जिनकी चर्चा इस पुस्तक के खंड 3 में अधिक विस्तार से की गई है। एक यह है कि संरक्षणवाद, वैश्वीकरण के युग में अनिवार्य रूप से उत्पन्न होने वाली वस्तु और वित्तीय अटकलों से जनसंख्या की रक्षा करता है, और सामान्य तौर पर, ऐसे युग की विशेषता वाली आर्थिक अस्थिरता से (अध्याय IV देखें)। यह अंतरराष्ट्रीय अटकलों के तंत्र के माध्यम से और आर्थिक अस्थिरता के विकास के माध्यम से है कि वैश्वीकरण का जनसांख्यिकी पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है; और संरक्षण प्रणाली, इसके विपरीत, इस नकारात्मक प्रभाव को समाप्त करती है।

दूसरा कारण यह है कि संरक्षणवाद देश में आर्थिक विकास में तेजी लाने में मदद करता है और परिणामस्वरूप, रोजगार में वृद्धि और बेरोजगारी को कम करता है, जिससे जन्म दर में वृद्धि और मृत्यु दर में कमी आती है। इसकी पुष्टि कई ऐतिहासिक उदाहरणों और तथ्यों से भी होती है, जिनमें से कई का पहले ही ऊपर उल्लेख किया जा चुका है।

संकेतकों के तीन समूहों के बीच इस संबंध का एक अच्छा उदाहरण: ए) संरक्षणवाद / मुक्त व्यापार - बी) आर्थिक विकास / बेरोजगारी - सी) जन्म दर / जनसंख्या वृद्धि - 20 वीं शताब्दी के दौरान पश्चिमी यूरोप में हुई प्रवृत्तियों के रूप में काम कर सकती है। यहां तीन अवधियों को स्पष्ट रूप से प्रतिष्ठित किया जा सकता है। पहली अवधि: 1900 - 1930 के दशक; दूसरी अवधि: 1940 - 1960; तीसरी अवधि: 1970 - 1990s पहली और तीसरी अवधि में, जन्म दर कम थी, और नीचे की प्रवृत्ति के साथ, और यह एक मुक्त व्यापार नीति और उच्च बेरोजगारी के संदर्भ में था। दूसरी अवधि में, जन्म दर उच्च थी, और यह संरक्षणवाद और कम बेरोजगारी की पृष्ठभूमि के खिलाफ था।

आर्थिक विकास के संबंध में इन तीनों अवधियों के लिए प्रासंगिक तथ्य "औद्योगिक विकास और कल्याण पर मुक्त व्यापार और संरक्षणवाद का प्रभाव" लेख में दिए गए हैं, और 20 वीं शताब्दी के दौरान पश्चिमी यूरोपीय देशों में जन्म दर में परिवर्तन पर डेटा दिया गया है। चार्ट 6 में। सामान्य तौर पर, ये आंकड़े अस्तित्व को दर्शाते हैं बेरोजगारी दर और जन्म दर के बीच एक बहुत ही उच्च (उलटा) संबंध - देश में बेरोजगारी जितनी अधिक होगी, जन्म दर उतनी ही कम होगी, और इसके विपरीत .

इस प्रकार, पश्चिमी यूरोप में महामंदी (1929-1932) के शुरुआती वर्षों में बेरोजगारी दर लगभग 20-30% थी, और ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस में औसत जन्म दर 1930 के दशक की शुरुआत तक गिर गई। रिकॉर्ड कम - प्रति महिला 1.8-2.0 बच्चे (जनसंख्या के प्राकृतिक प्रजनन से नीचे)।

हालाँकि, पहले से ही 1940 के दशक की शुरुआत में। ब्रिटेन, फ्रांस और जर्मनी में जन्म दर में गिरावट की प्रवृत्ति उलट गई और इसकी जगह एक विपरीत प्रवृत्ति ने ले ली। 1946 से 1960 के दशक के अंत तक। यहां औसत जन्म दर उच्च स्तर पर स्थापित की गई थी: प्रति महिला 2.2-2.8 बच्चे। तदनुसार, इस पूरी अवधि के दौरान, जब इन देशों में संरक्षणवाद की नीति अपनाई गई, बेरोजगारी बहुत कम थी: उदाहरण के लिए, 1960 के दशक में, पश्चिमी यूरोप में औसतन यह 1.5% थी, और जर्मनी में - केवल 0.8%। कामकाजी आबादी।

1960 के दशक के अंत में संरक्षणवादी व्यवस्था के पतन के बाद। और एक मुक्त व्यापार नीति के लिए संक्रमण, इन देशों में जन्म दर, 1970 के दशक के दौरान, प्रति महिला 1.2-1.8 बच्चों तक गिर गई - यानी दो विश्व युद्धों के बीच की तुलना में इससे भी कम स्तर तक। तदनुसार, इस अवधि में जन्म दर में गिरावट के समानांतर, बेरोजगारी में वृद्धि हुई थी। तो, अगर औसतन 1960-1970 की अवधि के लिए। फ्रांस, जर्मनी और यूके में बेरोजगारी दर 1.4%, 0.8% और 1.6% थी, फिर 1976 तक यह इन देशों में क्रमशः 4.4%, 3.7% और 5.6% तक पहुंच गई, और तब से लगभग समान स्तर पर बनी हुई है, आगे बढ़ने की प्रवृत्ति के साथ। उसी क्षण (1976 तक), इन देशों में जन्म दर ऐतिहासिक न्यूनतम तक गिर गई थी, और बाद में उसी या उससे भी निचले स्तर पर बनी रही (चार्ट देखें)।

धारा 3 में प्रस्तुत कई अन्य आंकड़े और तथ्य राज्य द्वारा अपनाई गई आर्थिक नीति (संरक्षणवाद/मुक्त व्यापार) और प्रजनन क्षमता के बीच एक अन्योन्याश्रयता के अस्तित्व की पुष्टि करते हैं। यह सब हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि पश्चिमी यूरोप में जन्म दर में गिरावट, जो 1960 के दशक के अंत और 1970 के दशक की शुरुआत में शुरू हुई, एक आकस्मिक नहीं है, बल्कि एक प्राकृतिक घटना है, और इन देशों में एक उदार नीति के संरक्षण से संक्रमण जो 1960 के दशक के उत्तरार्ध में 1990 के दशक में हुआ, इस घटना के मुख्य कारणों में से एक है।

हाल के दशकों में यूरोपीय देशों में बेरोजगारी में वृद्धि (और, परिणामस्वरूप, जन्म दर में गिरावट) का दूसरा कारण बड़े पैमाने पर आप्रवास में देखा जा सकता है, जिसने आधुनिक वैश्वीकरण के संदर्भ में विशाल अनुपात हासिल कर लिया है। निस्संदेह, अप्रवासियों की आमद श्रम बाजार में तनाव को बढ़ाती है और यूरोप की स्वदेशी आबादी के बीच बेरोजगारी की वृद्धि में योगदान करती है। और यद्यपि बड़े पैमाने पर आप्रवासन अपने आप उत्पन्न नहीं हुआ, लेकिन वैश्वीकरण का प्रत्यक्ष परिणाम है (अधिक विवरण के लिए, वैश्वीकरण का सिद्धांत देखें), हम ध्यान दें कि पश्चिमी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका में बड़े पैमाने पर आप्रवासन की घटना का उदय निस्संदेह , इन देशों में प्रवेश को रोकने वाले पिछले गंभीर प्रतिबंधों के कमजोर होने से सुविधा हुई थी। अप्रवासी।

तो, 1960 के दशक में जर्मन अधिकारी। जर्मनी में तुर्की के आप्रवासन को हरी झंडी दे दी। उसी वर्षों में, अमेरिकी अधिकारियों ने पूर्व कठोर अप्रवासी कोटा प्रणाली को समाप्त कर दिया। इसी अवधि के आसपास इंग्लैंड और फ्रांस ने अफ्रीका और एशिया में अपने पूर्व उपनिवेशों के निवासियों को अपने क्षेत्र में निर्बाध प्रवेश की अनुमति दी। इसका परिणाम इन देशों में आप्रवासन के प्रवाह में अभूतपूर्व वृद्धि हुई है, जिसके कारण, बेरोजगारी की समस्या में और भी अधिक वृद्धि हुई है और आप्रवास से जुड़े ज्यादतियों और बढ़ते सामाजिक तनावों को पश्चिमी देशों में देखा गया है। हाल के दशकों में देश।

इससे निम्नलिखित निष्कर्ष निकलते हैं। सबसे पहले, यदि 1960 के दशक के अंत में पश्चिमी यूरोप और उत्तरी अमेरिका के देशों में सीमा शुल्क संरक्षणवाद को समाप्त नहीं किया गया था, और यदि इन देशों को अत्यधिक अप्रवास से बचाने वाली प्रणाली को उसी समय के आसपास बंद नहीं किया गया था, तो ये देश नहीं होंगे आज उनके सामने गंभीर समस्याएं हैं: आर्थिक अस्थिरता, उच्च बेरोजगारी, कम जन्म दर, एक वृद्ध जनसंख्या और राष्ट्रीय उद्योग के क्रमिक विनाश की पृष्ठभूमि के खिलाफ बड़े पैमाने पर अवैध आप्रवास।

दूसरा निष्कर्ष यह है कि सीमा शुल्क संरक्षणवाद की प्रणाली के अलावा, आप्रवास संरक्षणवाद जनसांख्यिकीय विकास और प्रजनन क्षमता को भी प्रभावित करता है। एक आव्रजन प्रणाली जो अत्यधिक और अवैध आप्रवासन को रोकती है, देश को न केवल अप्रवासियों की आमद से बचाती है, बल्कि उच्च बेरोजगारी से भी बचाती है जो इस तरह की आमद का एक अनिवार्य परिणाम होगा। और उच्च बेरोजगारी का अभाव एक ऐसा कारक है जो जन्म दर को अनुकूल रूप से प्रभावित करता है।

फलस्वरूप, संरक्षणवादी व्यवस्था केवल सीमा शुल्क विनियमन और केवल अर्थव्यवस्था के क्षेत्र तक सीमित नहीं होना चाहिए। वह है अवैध और अत्यधिक आप्रवास से सुरक्षा शामिल होनी चाहिए देश में आर्थिक और जनसांख्यिकीय स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव डाल रहा है। ऊपर वर्णित पैटर्न रूस सहित किसी भी देश पर लागू होते हैं, जहां अप्रवासियों की संख्या 10 मिलियन लोगों तक पहुंचने का अनुमान है।

अप्रवास संरक्षणवाद की प्रणाली अतीत में अमेरिका और पश्चिमी यूरोप में मौजूद रही है और प्रभावी साबित हुई है। इसलिए, किसी भी देश में ऐसी प्रणाली का निर्माण करते समय, मौजूदा अनुभव का उपयोग करना सबसे अच्छा है। इस प्रणाली में अप्रवासियों के प्रवेश के लिए कोटा, उन पर नियंत्रण, मुकाबला करना शामिल होना चाहिए अलग - अलग प्रकारजातीय भ्रष्टाचार और अपराध, जिसमें जातीय अपराध से निपटने के लिए विशेष विभाग शामिल हैं, आदि।

4. राज्य और राष्ट्रीय निर्माण में संरक्षणवाद की भूमिका

फ्रेडरिक लिस्ट ने मानव सभ्यता के विकास में राष्ट्रों की महत्वपूर्ण भूमिका और राष्ट्र निर्माण पर अपने काम में लिखा है:

"जिस तरह एक व्यक्ति, केवल राष्ट्र और राष्ट्र के लिए धन्यवाद, मानसिक शिक्षा, उत्पादक शक्ति, सुरक्षा और समृद्धि प्राप्त करता है, उसी तरह मानव सभ्यता समग्र रूप से राष्ट्रों के विकास के अलावा अकल्पनीय और असंभव है" (पी) 223)

सूची की यह राय कई इतिहासकारों द्वारा साझा की जाती है जो तर्क देते हैं कि यह दूसरी सहस्राब्दी ईस्वी में यूरोप में राष्ट्र-राज्यों का निर्माण था। आधुनिक युग और प्राचीन और प्राचीन युगों के बीच निर्णायक अंतर था, जिसकी बदौलत आधुनिक यूरोपीय सभ्यता अर्थव्यवस्था और उद्योग के विकास में संस्कृति, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास में असाधारण ऊंचाइयों तक पहुंचने में सक्षम थी - ऊंचाइयों ने पूरे की अनुमति दी आधुनिक सभ्यता की उपलब्धियों में शामिल होने के लिए विश्व। प्राचीन काल में भी महान राज्य मौजूद थे - रोमन साम्राज्य, बेबीलोन, बीजान्टियम, आदि, लेकिन वे सभी ढीले बहुराष्ट्रीय साम्राज्य थे; महान देश राज्य - यह आधुनिक यूरोपीय सभ्यता की उपलब्धि है ("सामाजिक-ऐतिहासिक अवधारणा" खंड में "राष्ट्र राज्य का सिद्धांत" देखें)। यह संरक्षणवाद की नीति की मदद से बड़े राष्ट्र-राज्यों (जिसे वे "महान राष्ट्र" कहते हैं) की सुरक्षा के बारे में है, जिसे फ्रेडरिक लिस्ट लिखती है। यह कोई संयोग नहीं है कि उनकी पुस्तक और उनके द्वारा वर्णित आर्थिक व्यवस्था को ही कहा जाता है राष्ट्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था - एडम स्मिथ और उनके अनुयायियों की "महानगरीय (विश्व) राजनीतिक अर्थव्यवस्था" के विपरीत (एफ। सूची, पृष्ठ 174)

विशेष रूप से, सूची लिखती है कि केवल एक महत्वपूर्ण जनसंख्या और क्षेत्र वाले बड़े राष्ट्र ही व्यवहार्य हैं; एक राष्ट्र के लिए समुद्र तक पहुंच और प्राकृतिक सीमाओं की उपस्थिति का बहुत महत्व है - प्रभावी सीमा शुल्क संरक्षण (पीपी। 224-225) के संगठन के लिए यह बहुत महत्वपूर्ण है। उनकी राय में, न केवल उद्योग के विकास के लिए, बल्कि राष्ट्र की औद्योगिक शिक्षा के लिए भी महत्वपूर्ण है, देश का बौद्धिक विकास भी देश की अर्थव्यवस्था के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है (पृष्ठ 54, 209) . वह राष्ट्र की उत्पादक शक्तियों के विकास में संरक्षणवाद की महत्वपूर्ण भूमिका को इंगित करता है, जो उद्योग, कृषि, शिक्षा, संस्कृति, विज्ञान और राज्य संस्थानों के विकास से बना है, और विकास में इन संस्थानों की भूमिका पर जोर देता है। समाज के सभी व्यक्तिगत सदस्यों की भलाई के लिए:

"कहीं भी श्रम और मितव्ययिता, आविष्कार की भावना और व्यक्तियों के उद्यम ने कुछ भी महान नहीं बनाया जहां उन्हें नागरिक स्वतंत्रता, संस्थानों और कानूनों, राज्य प्रशासन और विदेश नीति में समर्थन नहीं मिला, लेकिन मुख्य रूप से राष्ट्रीय एकता और शक्ति में" (पी) 162)

संरक्षणवाद के सिद्धांत के इन सभी बुनियादी प्रावधानों ने आज अपना महत्व नहीं खोया है। बल्कि, इसके विपरीत, आधुनिक परिस्थितियों में राष्ट्रों की भूमिका और विशेष रूप से, बड़े राष्ट्र-राज्यों की भूमिका अथाह रूप से बढ़ रही है। केवल ऐसे राज्यों के पास पर्याप्त राजनीतिक स्वतंत्रता और आर्थिक आत्मनिर्भरता (विशाल घरेलू बाजार, कच्चा माल, एक विविध अर्थव्यवस्था बनाने की क्षमता) - आवश्यक तत्व हैं, जिनके बिना राष्ट्रीय आर्थिक मॉडल के निर्माण पर भरोसा करना असंभव है। वर्तमान वैश्विक मॉडल, जिसने अपनी अक्षमता साबित की है।

साथ ही, राष्ट्र-निर्माण की इस समग्र अवधारणा के बावजूद, सूची उद्योग निर्माण के कार्य के लिए संरक्षणवाद की अपनी प्रणाली को सीमित करती है। उनकी राय में, यदि एक राष्ट्र ने पहले से ही एक प्रतिस्पर्धी उद्योग का निर्माण किया है जिसने अन्य देशों (जैसे 19 वीं शताब्दी के मध्य तक इंग्लैंड) पर श्रेष्ठता प्राप्त कर ली है, तो उसे अब संरक्षणवाद की नीति की आवश्यकता नहीं है - आखिरकार, ऐसा राष्ट्र नहीं है अब विदेशी प्रतिस्पर्धा से खतरा है (पृष्ठ 57)। पुस्तक के कुछ खंडों में राष्ट्र-निर्माण में संरक्षणवाद को दी गई भूमिका सूची और अन्य वर्गों में इस नीति को वह सीमित भूमिका (प्रतिस्पर्धी उद्योग के निर्माण में) के बीच एक तनाव है। शायद यह आत्म-संयम लेखक के एडम स्मिथ के उदारवादी स्कूल के साथ बहुत मजबूत विरोधाभास में प्रवेश करने के डर के कारण हुआ था, जो उस समय सर्वोच्च शासन कर रहा था और ताकत हासिल कर रहा था (कुछ ऐसा जो फ्रेडरिक लिस्ट ने खुद फ्रांसीसी अर्थशास्त्री चैप्टल और अन्य समर्थकों को फटकार लगाई थी) संरक्षणवाद)।

बाद की घटनाओं ने उस दृष्टिकोण की गिरावट को दिखाया जिसके अनुसार इंग्लैंड ने अपनी अर्थव्यवस्था और उद्योग के विकास में अन्य देशों पर श्रेष्ठता प्राप्त की, कथित तौर पर अब संरक्षणवाद की आवश्यकता नहीं थी।

उन्नीसवीं शताब्दी के दौरान ब्रिटेन द्वारा अपनी अर्थव्यवस्था को विदेशी प्रतिस्पर्धा के लिए खोलने से अंततः ब्रिटेन को नुकसान हुआ। बेशक, इसके लिए धन्यवाद, वह कई देशों को अपनी अर्थव्यवस्थाओं को अंग्रेजी सामानों के लिए खोलने के लिए मजबूर करने में कामयाब रही, जिसने ब्रिटिश निर्यात के विकास और सदी के मध्य में इंग्लैंड की समृद्धि में योगदान दिया। लेकिन कई राज्य: संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी, रूस, इटली, फ्रांस, आदि - अंततः जो हो रहा था उसका सार मिल गया, और उन्होंने अपने घरेलू बाजारों की रक्षा करते हुए उच्च सीमा शुल्क पेश किया। इस संरक्षणवादी संरक्षण ने निवेश के जोखिम को कम कर दिया और इन देशों में नए उद्यमों और पूरे नए उद्योगों के तेजी से निर्माण का नेतृत्व किया, जबकि ब्रिटेन में ही, विदेशी प्रतिस्पर्धा के लिए खुला, ये प्रोत्साहन अनुपस्थित थे, इसलिए, जैसा कि डी। बेलकेम लिखते हैं, "फर्म नवाचार के जोखिम और लागत को नहीं लेना चाहते थे।"

इस बीच, संकट ने न केवल ब्रिटिश उद्योग, बल्कि कृषि को भी प्रभावित किया। इस प्रकार, ग्रेट ब्रिटेन में 1865/74 से 1905/14 तक अनाज उत्पादन। जनसंख्या वृद्धि के बावजूद 26% की कमी आई है, और देश इस प्रधान भोजन का एक प्रमुख आयातक बन गया है। उसी समय, जर्मनी, इंग्लैंड में लगभग समान प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों के बावजूद, लेकिन इसी अवधि में एक संरक्षण नीति के लिए धन्यवाद, अनाज उत्पादन में 2.2 गुना और 1905/14 में इसके उत्पादन के मामले में वृद्धि हुई। यूके को लगभग 9 गुना से अधिक कर दिया।

कुछ ऐसा ही हाल के दशकों में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ हो रहा है। 1960 के दशक के उत्तरार्ध से संरक्षणवादी नीतियों की अस्वीकृति। (पहले संयुक्त राज्य अमेरिका ने लगातार 100 वर्षों तक इस नीति का पालन किया) अमेरिका के गैर-औद्योगीकरण का नेतृत्व किया, जो कभी दुनिया की सबसे शक्तिशाली औद्योगिक शक्ति थी, जिसे हाल के दशकों में देखा गया, और मध्यम वर्ग के क्षरण की शुरुआत हुई। यानी आर्थिक और सामाजिक समस्याओं की एक पूरी श्रृंखला के लिए।

ऊपर से, यह इस प्रकार है कि संरक्षणवाद की व्यवस्था को एक स्थायी व्यवस्था के रूप में देखा जाना चाहिए देश की अर्थव्यवस्था, इसकी जनसंख्या, साथ ही इस राज्य के ढांचे के भीतर गठित पूरे राज्य और राष्ट्र की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है। इसे केवल एक सीमित समय के लिए कुछ संकीर्ण लक्ष्यों की सेवा करने वाली एक अस्थायी प्रणाली के रूप में मानने की गलती है, चाहे वह प्रतिस्पर्धी उद्योग का निर्माण हो या आर्थिक संकट से बाहर निकलने का रास्ता हो। यहाँ F. सूची के विचार को और विकसित करना आवश्यक है, जिन्होंने उदारवादी स्कूल के विचारों की आलोचना की, जिसने केवल थोड़े समय के लिए संरक्षणवाद की स्वीकार्यता को मान्यता दी:

"... किसी भी महत्वपूर्ण उद्योग या उद्योगों के एक पूरे समूह के सुधार के लिए राष्ट्र को देना वास्तव में हास्यास्पद है, केवल कुछ साल, जैसे कोई लड़का जिसे कई वर्षों के लिए एक थानेदार के साथ अध्ययन करने के लिए भेजा जाता है ..." ( पृष्ठ 357)

इस विचार को विकसित करते हुए लिखना चाहिए: यह हास्यास्पद है, वास्तव में, राज्य को इसके संकट-मुक्त विकास के लिए केवल कुछ दशक देना, और इसके लिए एक संपूर्ण आर्थिक (साथ ही साथ सामाजिक और वैचारिक) क्रांति करना, जो लाता है इसके साथ एक संरक्षणवाद प्रणाली की शुरूआत - और इन दशकों के बाद बाद को फिर से नष्ट करने और पहले बनाई गई हर चीज के विनाश का निरीक्षण करने के लिए (जो पहले यूके में हुआ था, और अब यूएसए में हो रहा है)। क्या इसके बारे में सोचना बेहतर नहीं होगा संरक्षणवाद की एक प्रणाली बनाएं जो कई शताब्दियों तक चलेगी और क्या राज्य और राष्ट्र के लिए एक स्थिर आर्थिक और बौद्धिक विकास सुनिश्चित करेगा, इसे दुनिया के सबसे उन्नत राष्ट्रों में स्थान देगा, और इस लंबे समय के दौरान इसकी समृद्धि सुनिश्चित करेगा?

त्रयी की पुस्तकों में राज्य और उसकी अर्थव्यवस्था की समृद्धि के लिए ऐसी स्थायी नीति या संरक्षणवाद की व्यवस्था का महत्व और आवश्यकता न केवल ऐतिहासिक उदाहरणों से सिद्ध हुई, बल्कि सैद्धांतिक रूप से भी सिद्ध हुई। विशेष रूप से, यह दिखाया गया था कि वैश्वीकरण का अपरिहार्य परिणाम (जो न केवल आज हो रहा है, बल्कि विभिन्न ऐतिहासिक युगों में हुआ है) आर्थिक अस्थिरता, अटकलों और वित्तीय धोखाधड़ी में वृद्धि, जनसंख्या प्रवास में वृद्धि और अन्य नकारात्मक परिवर्तन हैं। सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में, जो, एक नियम के रूप में, आध्यात्मिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में नकारात्मक प्रवृत्तियों के साथ हैं: नैतिकता और जनसंख्या के सांस्कृतिक स्तर में गिरावट, अज्ञानता, रहस्यवाद, झूठी शिक्षाओं और सामूहिक भ्रम का प्रसार। हालांकि, संरक्षणवाद की सही प्रणाली के परिणामस्वरूप देश पर उनके प्रभाव को समाप्त या काफी कम किया जा सकता है - सीमा शुल्क, आप्रवास, मौद्रिक, सांस्कृतिक, वैचारिक और अन्य प्रकार।

इसलिए, मौद्रिक और वित्तीय संरक्षणवाद अतीत में कई देशों द्वारा लंबे समय तक इस्तेमाल किया गया था, और आज भी इसके कुछ तत्व बने हुए हैं। उदाहरण के लिए, पश्चिम में कुछ प्रकार के बैंक हस्तांतरण की केंद्रीय बैंकों द्वारा बारीकी से निगरानी की जाती है; वाणिज्यिक बैंकों को नियमित रूप से उन कंपनियों की "ब्लैक लिस्ट" भेजी जाती है जो आपराधिक मनी लॉन्ड्रिंग, भ्रष्टाचार आदि के संबंध में संदेह के घेरे में आती हैं। अतीत में, इन देशों में मौद्रिक और वित्तीय संरक्षणवाद के उपायों में बड़े गैर-व्यापारिक धन हस्तांतरण पर मुद्रा प्रतिबंध भी शामिल थे - सट्टा वित्तीय पूंजी (तथाकथित "गर्म धन"), जिसका अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है, वित्तीय देश की स्थिति और राष्ट्रीय मुद्रा की विनिमय दर। मुद्राओं। आज, यह समस्या तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है और मुद्रा संरक्षणवाद (विदेशों में बड़े गैर-वाणिज्यिक धन हस्तांतरण पर प्रतिबंध) के उचित उपायों की शुरूआत की आवश्यकता है, जो अंतरराष्ट्रीय अटकलों के साथ-साथ वित्तीय संरक्षणवाद का मुकाबला करने के लिए काम करते हैं, जिसका उद्देश्य मुकाबला करना है न केवल वित्तीय क्षेत्र में बाहरी सट्टा और कपटपूर्ण लेनदेन, जो विदेशों से शुरू किए गए, बल्कि घरेलू लोगों के साथ भी। आज वित्तीय अटकलों और वित्तीय धोखाधड़ी का पैमाना ऐसा है कि यह आर्थिक विकास और विकास में बाधा बन जाता है, इसलिए ये उपाय आवश्यक हैं। लेकिन, संरक्षणवाद के अन्य सभी उपायों की तरह, उन्हें अस्थायी नहीं होना चाहिए, बल्कि इन उपायों की एक स्थायी प्रणाली और उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण बनाया जाना चाहिए।

कई पश्चिमी यूरोपीय देशों में, सांस्कृतिक संरक्षणवाद - उदाहरण के लिए, कुछ देशों में विदेशी शब्दों की आवश्यकता के बिना मीडिया में विदेशी शब्दों का उपयोग करने के लिए मना किया जाता है - यदि मूल भाषा में संबंधित शब्द है (मीडिया, राष्ट्रीय संस्कृति, राज्य के संबंध में संरक्षणवाद के बारे में अधिक जानकारी के लिए) विचारधारा, शिक्षा, विज्ञान, साथ ही वित्तीय अटकलें (अनुभाग "कार्यक्रम आवश्यक" देखें)।

जैसा कि आप देख सकते हैं, पिछली शताब्दियों में, पश्चिमी देशों ने संरक्षणवाद का बहुत अनुभव जमा किया है, जिसने उन्हें एक सफल समाज और एक विकसित अर्थव्यवस्था का निर्माण करने की अनुमति दी है। तथ्य यह है कि आज इनमें से अधिकांश देशों द्वारा इस अनुभव का खंडन किया जाता है, इसका मतलब यह नहीं है कि अन्य देशों को इसका उपयोग नहीं करना चाहिए। सामान्य तौर पर, पश्चिम के राष्ट्र राज्यों के गठन और विकास के इतिहास में संरक्षणवाद द्वारा निभाई गई भूमिका और इसके अस्तित्व की अवधि के दौरान उनके लिए प्रदान किए गए सफल विकास, ऊपर उल्लिखित सैद्धांतिक तर्कों के साथ, हमें अनुमति देते हैं निम्नलिखित निष्कर्ष निकालें। संरक्षणवाद की व्यवस्था एक महत्वपूर्ण और आधुनिक युग में राज्य और राष्ट्रीय निर्माण का एक आवश्यक तत्व है। केवल संरक्षणवाद की एक प्रणाली राज्य को दीर्घकालिक सतत विकास और समृद्धि प्रदान कर सकती है, और राष्ट्र को स्थिरता और सामाजिक शांति प्रदान कर सकती है। राज्य की सोच वाले लोगों, अर्थशास्त्रियों, समाजशास्त्रियों, राजनीतिक वैज्ञानिकों के प्रयासों का उद्देश्य अपने राज्य के लिए संरक्षणवाद की सबसे उत्तम प्रणाली विकसित करना होना चाहिए, इसके अलावा, व्यापार और उद्योग के क्षेत्र तक ही सीमित नहीं है, बल्कि ऊपर वर्णित सभी क्षेत्रों को कवर करना है।

5. संरक्षणवाद की व्यवस्था और अर्थव्यवस्था में राष्ट्रीय लोकतंत्र की व्यवस्था

यह मानना ​​भोला होगा कि संरक्षणवाद की एक प्रणाली किसी भी देश की अर्थव्यवस्था का सामना करने वाली किसी भी समस्या के लिए रामबाण है। यह प्रणाली महत्वपूर्ण है, लेकिन सफल आर्थिक विकास के लिए एकमात्र शर्त नहीं है। इस प्रकार, आर्थिक इतिहास से पता चलता है कि संरक्षणवादी नीति का पालन करने वाले देश अर्थव्यवस्था के एकाधिकार जैसी समस्या से नहीं बच सकते:

इस प्रकार, जर्मनी का तेजी से औद्योगीकरण और XIX के अंत में आर्थिक विकास - XX सदी की शुरुआत में। पूंजी की तीव्र एकाग्रता के साथ। जर्मन उद्योग में कार्टेल और अन्य एकाधिकारवादी संघों की संख्या 1890 में 210 से बढ़कर 1911 में 600 हो गई, और उनमें से कुछ बड़े एकाधिकार में बदल गए। उदाहरण के लिए, रिनिश-वेस्टफेलियन कोल सिंडिकेट ने क्षेत्र में लगभग 98% कोयला उत्पादन और शेष जर्मनी में 50% को नियंत्रित किया। देश की सभी स्टील मिलें एक विशाल स्टील ट्रस्ट में एकजुट हुईं, विद्युत उद्योग में दो बड़े एकाधिकार (सीमेंस और एईजी) का प्रभुत्व था, रासायनिक उद्योग में तीन कंपनियों (बायर, अगफा, बीएएसएफ) का प्रभुत्व था, जो दो तिहाई के लिए जिम्मेदार था। एनिलिन रंगों का विश्व उत्पादन। 1909 में, नौ बर्लिन बैंकों ने सभी जर्मन बैंकिंग पूंजी का 83% नियंत्रित किया।

इस अवधि के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका में भी यही समस्याएं पैदा हुईं। उदाहरण के लिए, 1 जनवरी, 1899 और 1 सितंबर, 1902 के बीच अकेले, संयुक्त राज्य अमेरिका में 82 ट्रस्टों का गठन किया गया था, और देश में ट्रस्टों की कुल संख्या 1890 में 60 से बढ़कर 1900 में 250 हो गई। यह बड़े औद्योगिक ट्रस्टों और निगमों के साथ था कि एकाधिकार डिक्टेट और प्रतिस्पर्धा के प्रतिबंध के सबसे प्रसिद्ध तथ्य जुड़े थे। अमेरिकी अर्थशास्त्री एस. विलकॉक्स के अनुसार, 1904 तक, 26 अमेरिकी ट्रस्टों ने अपने उद्योग में 80% या अधिक औद्योगिक उत्पादन को नियंत्रित किया, और 8 सबसे बड़े निगम, जिनमें स्टैंडर्ड ऑयल, अमेरिकन टोबैको, इंटरनेशनल हार्वेस्टर, अमेरिकन शुगर रिफाइनिंग, अमेरिकन कैन और अन्य शामिल हैं। अपने उद्योग में 90% या अधिक उत्पादन को नियंत्रित किया।

उद्योग या देश की अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में इस तरह के उच्च स्तर के एकाधिकार के विकसित होने के बाद, जैसा कि दिए गए उदाहरणों में, संरक्षणवादी प्रणाली, एक नियम के रूप में, प्रभावी होना बंद हो जाती है - आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के बजाय, यह प्रोत्साहित करना शुरू कर देता है उपभोक्ताओं के द्रव्यमान की कीमत पर एकाधिकारियों के मुनाफे में वृद्धि। यदि उद्योग में 1-2 कंपनियों का वर्चस्व है और अन्य निर्माताओं से वास्तविक प्रतिस्पर्धा के अभाव में उपभोक्ताओं को उनकी कीमतें तय करती हैं, तो ऐसे उत्पादों पर उच्च आयात शुल्क लगाने से केवल नकारात्मक परिणाम होंगे। इजारेदारों को आयात शुल्क की मात्रा से और भी अधिक कीमतें बढ़ाने का एक कारण और अवसर मिलेगा - लेकिन उन्हें उत्पादन विकसित करने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं मिलेगा: आखिरकार, यह एक एकाधिकार की प्रकृति के विपरीत है।

इस प्रकार, संरक्षण प्रणाली केवल आर्थिक लोकतंत्र की स्थितियों में प्रभावी हो सकती है - एकाधिकार के विपरीत एक स्थिति, जब अर्थव्यवस्था पर एकाधिकार नहीं, बल्कि मध्यम आकार के उद्यमों का प्रभुत्व होता है जो एक प्रतिस्पर्धी माहौल बनाते हैं जो तेजी से आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है। इसीलिए अज्ञात इतिहास त्रयी में वर्णित आर्थिक और सामाजिक मॉडल को कहा जाता है राष्ट्रीय लोकतंत्र का शासन, और इसी सिद्धांत को कहा जाता है राष्ट्रीय लोकतंत्र का सिद्धांत . इस आर्थिक और सामाजिक मॉडल में दो शामिल हैं बुनियादी तत्व- संरक्षणवाद की प्रणालियाँ और आर्थिक लोकतंत्र की प्रणालियाँ - मध्यम और छोटे व्यवसायों का वर्चस्व।

पश्चिमी देशों के इतिहास में ऐसे युग आए हैं जब एकाधिकार की प्रवृत्ति को उलटना और राष्ट्रीय लोकतंत्र का शासन स्थापित करना संभव हुआ। इन युगों में से एक अंग्रेजी क्रांति के अंत का युग है, जब एक साथ संरक्षण प्रणाली की शुरुआत के साथ, ब्रिटिश स्टुअर्ट्स के शासन के तहत पनपे एकाधिकार को दूर करने में कामयाब रहे।

इस प्रकार, अंग्रेजी क्रांति (1641-1660) के पहले चरण के दौरान लेवलर्स और अन्य क्रांतिकारी दलों द्वारा रखी गई मुख्य मांगों में से एक एकाधिकार का उन्मूलन और मुक्त उद्यम का प्रावधान था। और यह 1688 की गौरवशाली क्रांति के बाद व्हिग्स द्वारा उठाए गए पहले उपायों में से एक था। न केवल व्यक्तिगत निजी कंपनियों के एकाधिकार अधिकारों को नष्ट कर दिया गया था, बल्कि बड़े राज्य एकाधिकार भी: माइन्स रॉयल, मिनरल एंड बैटरी वर्क्स, मर्चेंट एडवेंचरर्स, रॉयल अफ़्रीकी कं और दूसरे । इन उपायों के कार्यान्वयन ने हजारों नए स्वतंत्र उद्यमों के बाद के वर्षों में उभरने का कारण बना - यानी, आर्थिक लोकतंत्र, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का विकास हुआ।

20वीं शताब्दी के पहले दशकों में संयुक्त राज्य अमेरिका में एक समान तस्वीर विकसित हुई, जब अर्थव्यवस्था के एकाधिकार के संकेत दिखाई दिए। एकाधिकार के खिलाफ लड़ाई का पहला "दौर" अमेरिकी राष्ट्रपति थियोडोर रूजवेल्ट (1901-1909) द्वारा आयोजित किया गया था। उनके द्वारा किए गए उपायों के परिणामस्वरूप, स्टैंडर्ड ऑयल को 8 स्वतंत्र तेल कंपनियों में विभाजित किया गया, जिसने बाद में उद्योग की संरचना को नाटकीय रूप से बदलना संभव बना दिया। यदि पहले इस विशाल एकाधिकार ने देश में 90% से अधिक तेल शोधन को नियंत्रित किया था, तो 20-30 वर्षों के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका में 1000 से अधिक तेल शोधन कंपनियां थीं, जिनमें से किसी का भी उद्योग में एकाधिकार नहीं था। वही भाग्य 8 सबसे बड़े निगमों में से 7 का हुआ, जिन्होंने अपने उद्योग में 90% से अधिक उत्पादन का एकाधिकार कर लिया, जिसमें अमेरिकन टोबैको, इंटरनेशनल हार्वेस्टर और ऊपर नामित अन्य शामिल हैं।

फ्रैंकलिन रूजवेल्ट (1933-1944) के युग के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका में एकाधिकार के खिलाफ और भी अधिक निर्णायक युद्ध सामने आया। यह मानते हुए कि उन्होंने जो भी प्रयास किए, उन्होंने अर्थव्यवस्था को महामंदी से बाहर निकालने में मदद नहीं की, उन्होंने विकसित किया और लागू करना शुरू कर दिया, अपने राष्ट्रपति पद के तीसरे वर्ष से, उपायों का एक नया पैकेज जिसे इतिहासकार "दूसरा नया सौदा" कहते हैं। उनके राष्ट्रपति पद के पहले वर्षों के "फर्स्ट न्यू डील" के विपरीत। "सेकंड न्यू डील" का सार यह था कि रूजवेल्ट ने एकाधिकार और बड़ी संपत्ति पर युद्ध की घोषणा की।

पहला झटका ऊर्जा क्षेत्र के इजारेदारों को लगा, जहां एकाधिकार से जुड़ी सबसे बड़ी संख्या में गालियां थीं। इस उद्योग में, कई दर्जन होल्डिंग कंपनियां थीं जो स्थानीय बिजली और गैस वितरकों को नियंत्रित करती थीं, उनके पास बिजली संयंत्र और अन्य उद्योगों की कई कंपनियां भी थीं। वहीं, 5 सबसे बड़ी कंपनियों ने देश के आधे बिजली उत्पादन को नियंत्रित किया। 1935 में अपनाए गए कानून (पब्लिक यूटिलिटीज होल्डिंग कंपनीज एक्ट) के अनुसार, ये सभी होल्डिंग कंपनियां अगले 4 वर्षों में राज्य द्वारा कुल जांच के अधीन थीं, जिसके बाद जो कानून द्वारा स्थापित मानदंडों में फिट नहीं थे, वे थे छोटी कंपनियों के विघटन के अधीन।

इस कानून के अनुसार किए गए ऊर्जा होल्डिंग कंपनियों की गतिविधियों के निरीक्षण से उनकी गतिविधियों में खुलेआम दुरुपयोग का पता चला। यह पता चला कि हालांकि इन कंपनियों ने शेयर बाजार से महत्वपूर्ण धन आकर्षित किया, लेकिन, एक नियम के रूप में, एक नियंत्रित हिस्सेदारी अभी भी लोगों के एक संकीर्ण समूह के साथ बनी हुई है, जो मुख्य रूप से अपने हितों में अपनी गतिविधियों का प्रबंधन करते हैं। इसलिए, एक ओर, इन कंपनियों ने बिजली और गैस के लिए कृत्रिम रूप से उच्च शुल्क निर्धारित किया है। और दूसरी ओर, उनके पास बहुत कम मुनाफा था, क्योंकि यह सब विभिन्न सहायक कंपनियों द्वारा "खाया" गया था, जिन्हें अक्सर कुछ सेवाएं प्रदान करने की आड़ में, होल्डिंग कंपनी के मुनाफे को जेब में स्थानांतरित करने के लिए ठीक क्रम में बनाया गया था। इसे नियंत्रित करने वाले व्यक्तियों के एक संकीर्ण समूह की। इन सभी धोखाधड़ी के परिणामस्वरूप, उपभोक्ताओं को बढ़ी हुई कीमतों का भुगतान करने के लिए मजबूर होना पड़ा, और छोटे निवेशक जिन्होंने इन कंपनियों में शेयर बाजार में शेयर खरीदे और मुनाफे का अपना हिस्सा प्राप्त नहीं किया।

आधिकारिक जांच से पता चला है कि इनमें से कुछ कंपनियों का वास्तविक वार्षिक लाभ उनकी संपत्ति के मूल्य का 70% तक और किए गए निवेश के आधार पर 300-400% था। हालांकि, लगभग सभी को विभिन्न निर्माण, सेवा, प्रबंधन और वित्तीय संरचनाओं से सेवाएं प्रदान करने की आड़ में "छिपा" और "हटा दिया" गया था। इस तरह की प्रणाली ने उन्हें बिजली और गैस शुल्क वृद्धि के लिए आसानी से सरकारी अनुमोदन प्राप्त करने की अनुमति दी, जो हर बार परिचालन लागत में (काल्पनिक) वृद्धि द्वारा उचित था।

सरकारी आयोग की गतिविधियों के परिणामस्वरूप, नौ सबसे बड़ी होल्डिंग कंपनियां, जिनके पास उद्योग में सभी संपत्ति का लगभग 60% स्वामित्व था, को जबरन विभाजन और पुनर्गठन से गुजरना पड़ा, बाकी कंपनियों ने इसे अपने दम पर किया। परिणामस्वरूप, उद्योग में कंपनियों की संख्या में परिमाण के क्रम में वृद्धि हुई - 1940 के मध्य तक, एक पारदर्शी संरचना और स्पष्ट, कड़ाई से परिभाषित कार्यों के साथ, बिजली और गैस आपूर्ति सेवाएं प्रदान करने वाली 144 नई कंपनियां पंजीकृत की गईं।

यह एकमात्र उद्योग नहीं था जिसे फ्रैंकलिन रूजवेल्ट प्रशासन के दौरान पुनर्गठित और विमुद्रीकृत किया गया था। उदाहरण के लिए, रासायनिक उद्योग (ड्यूपॉन्ट, विस्कोस, और कई अन्य) में एकाधिकार कंपनियों द्वारा समान विखंडन का अनुभव किया गया था। निर्माण उद्योग के संबंध में बहुत काम किया गया, जहाँ स्थानीय लोगों का एकाधिकार था निर्माण कंपनियांऔर निर्माण सामग्री के आपूर्तिकर्ताओं, आवास और सांप्रदायिक क्षेत्र में इसी तरह का काम किया गया था। विभिन्न उद्योग संघों की गतिविधियों को राज्य द्वारा विश्लेषण और विनियमन के अधीन किया गया था, जिनमें से कई, पेशेवर काम के समन्वय के बजाय, कीमतों के समन्वय और बिक्री बाजारों को वितरित करने में लगे हुए थे, जो वास्तव में, एक एकाधिकार की मिलीभगत का आयोजन कर रहे थे। पेटेंट एकाधिकार के क्षेत्र में भी यही काम किया गया था - यह पता चला कि कुछ कंपनियों ने आविष्कारों के लिए महत्वपूर्ण पेटेंट के कब्जे के कारण पूरे उद्योगों को नियंत्रित किया, जिसे सरकार ने समाप्त करने की कोशिश की।

इस प्रकार, हम देखते हैं कि 1688 की गौरवशाली क्रांति के बाद इंग्लैंड में स्थापित आर्थिक शासन की विशेषता न केवल एक संरक्षण प्रणाली की उपस्थिति थी, बल्कि आर्थिक लोकतंत्र की भी थी। और ठीक उसी तत्व को संयुक्त राज्य अमेरिका में मौजूद आर्थिक शासन में शामिल किया गया था, पहले दूसरे में XIX का आधा- 20वीं सदी की शुरुआत, और बाद में, फ्रैंकलिन रूजवेल्ट के सुधारों के बाद, 1940 से लगभग 1960 के मध्य की अवधि में। इन अवधियों के दौरान इन देशों ने संकटों और बेरोजगारी की पूर्ण अनुपस्थिति में अभूतपूर्व तीव्र आर्थिक विकास का अनुभव किया, जिसे इंग्लैंड में "अंग्रेजी औद्योगिक क्रांति" कहा जाता था, और संयुक्त राज्य अमेरिका में - "अमेरिकी आर्थिक चमत्कार"। किसी अन्य युग में, जब इन देशों ने मुक्त व्यापार की नीति अपनाई या जब उनकी अर्थव्यवस्थाओं को एकाधिकारवादी संरचनाओं द्वारा गला घोंटना शुरू किया, तो क्या उनके पास ऐसा कुछ था। यह सबसे महत्वपूर्ण अंतर है राष्ट्रीय लोकतंत्र का शासन किसी अन्य आर्थिक शासन से। संरक्षणवाद की एक प्रणाली का निर्माण करने के लिए इस तरह के शासन का निर्माण आर्थिक सुधारों का अंतिम लक्ष्य होना चाहिए, क्योंकि केवल ऐसा शासन ही देश और राष्ट्र को दीर्घकालिक सतत विकास और समृद्धि प्रदान कर सकता है।

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08जुलाई

संरक्षणवाद क्या है

संरक्षणवाद हैएक प्रकार की आर्थिक नीति जिसका उद्देश्य राज्य सहायता के माध्यम से वस्तुओं और सेवाओं के घरेलू उत्पादकों का समर्थन और विकास करना और बाहरी प्रतिस्पर्धी चुनौतियों के प्रभाव को कम करना है।

संरक्षणवाद क्या है - अर्थ, सरल शब्दों में परिभाषा।

सीधे शब्दों में कहें, संरक्षणवाद हैएक आर्थिक मॉडल जिसमें घरेलू उत्पादकों को कृत्रिम रूप से सभी प्राथमिकताएं दी जाती हैं। राज्य बाजार में प्रतिस्पर्धा को कम करके उनके लिए एक अनुकूल वातावरण बनाता है, जिसे विदेशी कंपनियों के लिए अपने बाजार को बंद करके प्राप्त किया जाता है। अक्सर ऐसे मॉडलों में, घरेलू कंपनियों को राज्य के खजाने से सक्रिय रूप से वित्तपोषित किया जाता है।

संरक्षणवाद और राज्य संरक्षणवाद की नीति, सार क्या है?

एक संरक्षणवादी नीति वाले देश में, घरेलू उत्पादकों को आयात के लिए कई बाधाओं के कारण विदेशी फर्मों के साथ प्रतिस्पर्धा से अलग कर दिया जाता है। उन्हें अक्सर सब्सिडी और अनुदान का उपयोग करके सीधे सरकार द्वारा समर्थित किया जाता है। संरक्षणवाद के विपरीत मुक्त व्यापार है, जिसमें आयातित माल को देश में स्वतंत्र रूप से प्रवेश करने की अनुमति है। मुक्त व्यापार के लिए धन्यवाद, बाजार एक स्वस्थ आर्थिक वातावरण है जहां आपूर्ति और मांग, गुणवत्ता और सेवा जैसे कई कारकों द्वारा नियम और कीमतें निर्धारित की जाती हैं। यही कारण है कि कई उन्नत देश खुले व्यापार की स्थितियों में विकास करना पसंद करते हैं, और संरक्षणवाद की नीति को अतीत का अवशेष माना जाता है।

आर्थिक संरक्षणवाद के लक्ष्य और उद्देश्य।

संरक्षणवाद के पीछे तर्क यह है कि विदेशी आयात का सामना करने पर घरेलू उद्योगों को नुकसान हो सकता है। अक्सर, कई कारकों के कारण आयातित उत्पाद घरेलू उत्पादों की तुलना में बहुत सस्ते होते हैं। कभी-कभी कीमत इससे प्रभावित हो सकती है: सस्ता श्रम, प्राकृतिक संसाधनों की उपलब्धता, उत्पादन में तकनीकी श्रेष्ठता, या अन्य कारक।

सख्त आयात शुल्क और कोटा लगाकर, सरकार सैद्धांतिक रूप से घरेलू सामानों के लिए बाजार बढ़ा सकती है, विदेशी उत्पादकों के लिए बाजार को प्रभावी ढंग से बंद कर सकती है। यह, बदले में, घरेलू अर्थव्यवस्था की मदद करने का इरादा है।

जब आयात प्रतिबंध सरकारी सब्सिडी के साथ होते हैं और निर्यात प्रोत्साहन नीतियां लागू होती हैं, तो सैद्धांतिक रूप से इसका देश की अर्थव्यवस्था पर लाभकारी प्रभाव होना चाहिए। हालांकि, यह मामला हमेशा नहीं होता है। प्रतिस्पर्धा की कमी के कारण, कंपनियां पुराने आविष्कारों और प्रौद्योगिकियों से चिपके रहते हुए नवीन उत्पादों को विकसित करने में कम रुचि दिखा सकती हैं। उन्हें निर्यात बाधाओं का भी सामना करना पड़ सकता है, क्योंकि विदेशी देश अक्सर अपनी संरक्षणवादी नीतियों के साथ संरक्षणवाद का जवाब देते हैं। नतीजतन, हमें एक ऐसी स्थिति मिलती है जिसमें कोई भी एक बधिर संरक्षणवादी देश के साथ एकतरफा व्यापार नहीं करना चाहता।

विदेशी आर्थिक संरक्षणवाद की नीति के पक्ष और विपक्ष:

• मुख्य नुकसानयह नीति यह तथ्य है कि एक मुक्त बाजार के अभाव में, वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें अधिक हो जाती हैं, और उनकी गुणवत्ता बहुत कम हो जाती है। विदेशी प्रतिस्पर्धी उत्पादों की कम लागत और उच्च गुणवत्ता के बिना, घरेलू कंपनियां अपने सामान और सेवाओं के लिए जो चाहें चार्ज कर सकती हैं। इसके अलावा, संरक्षणवाद के तहत, स्थानीय कंपनियां उत्पाद गुणवत्ता मानकों को निर्धारित करने में मदद करने के लिए विभिन्न बिलों की पैरवी कर सकती हैं। इस मामले में, यदि आपके उत्पाद में लगातार सुधार करने की आवश्यकता नहीं है, तो उद्यमों का तकनीकी सुधार सर्वोच्च प्राथमिकता नहीं बन जाता है। नतीजतन, उत्पादन के मामले में वैज्ञानिक प्रगति धीमी हो जाती है।
• प्लसस के लिएऐसे विचारों को शामिल किया जा सकता है। संरक्षणवाद के समर्थकों का तर्क है कि यह कुछ उद्योगों की मदद कर सकता है यदि वे मुक्त बाजार से अलग हो जाते हैं जब तक कि वे मजबूत नहीं हो जाते। लेकिन, एक नियम के रूप में, यह रणनीति अपेक्षित परिणाम नहीं लाती है और ये उद्योग, प्रोत्साहन के अभाव में, सब्सिडी पर बैठे रहते हैं।

श्रेणियाँ:

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय राज्य बजटीय शैक्षणिक संस्थान

"मॉस्को स्टेट इंडस्ट्रियल यूनिवर्सिटी"

(एफजीबीओयू वीपीओ "एमजीआईयू")

अनुशासन: "विश्व अर्थव्यवस्था"

विषय पर: "आधुनिक संरक्षणवाद"

संरक्षित करने की अनुमति

विभाग के प्रमुख, अर्थशास्त्र के उम्मीदवार मारुश्चक इल्या इवानोविच

मास्को 2011

परिचय

संरक्षणवाद: बुनियादी अवधारणाएं

विदेशों में संरक्षणवाद का उदय

संरक्षणवाद के पक्ष और विपक्ष में तर्क

संरक्षणवाद के रूप

रूस में संरक्षणवाद

निष्कर्ष

परिचय

आज विदेश व्यापार नीति का केंद्रीय मुद्दा यह प्रश्न है: "देश के आर्थिक विकास को सुनिश्चित करने के लिए क्या चुनना है?"।

इस मुद्दे का अध्ययन कई इतिहासकारों और सार्वजनिक हस्तियों द्वारा किया गया है, लेकिन "संरक्षणवाद: तर्क के पक्ष और विपक्ष" पर बहस खत्म नहीं हुई है।

यद्यपि यह स्थापित किया गया है कि विदेशी व्यापार का विकास देश के आर्थिक विकास को गति देता है और हमारे लिए फायदेमंद है, विश्व बाजार पर निर्भरता गंभीर सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को जन्म देती है।

विदेशी वस्तुओं की प्रतिस्पर्धा से अर्थव्यवस्था की शाखाओं की आर्थिक स्थिति खराब हो सकती है, उनकी बर्बादी हो सकती है और बेरोजगारी बढ़ सकती है।

आयात पर निर्भरता से निर्यातक पर अवांछित निर्भरता (राजनीतिक निर्भरता सहित) हो सकती है।

आधुनिक परिस्थितियों में विदेशी व्यापार पर निर्भरता विश्व बाजार में विनिमय दरों और कीमतों में उतार-चढ़ाव से व्यापारिक भागीदारों के आर्थिक नुकसान के जोखिम को बढ़ाती है।

काम का उद्देश्य आधुनिक संरक्षणवाद के मुद्दे का अध्ययन करना है।

लक्ष्य के अनुसार, निम्नलिखित कार्यों को परिभाषित किया गया था:

संरक्षणवाद की बुनियादी अवधारणाओं का अन्वेषण करें;

विदेशों में संरक्षणवाद के उदय का वर्णन कर सकेंगे;

संरक्षणवाद के पक्ष और विपक्ष में दिए गए तर्कों का परीक्षण कीजिए;

संरक्षणवाद के रूपों का वर्णन करें;

रूस में संरक्षणवाद की जरूरत है या नहीं इसकी जांच करना।

काम के लिए इस्तेमाल किया गया अध्ययन गाइडऔर रूसी और विदेशी लेखकों की विश्व अर्थव्यवस्था पर मोनोग्राफ, आवधिक प्रेस की सामग्री।

1. संरक्षणवाद: बुनियादी अवधारणाएं

संरक्षणवाद घरेलू उद्योगों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने के लिए कुछ सरकारों द्वारा टैरिफ और कोटा जैसे व्यापार के लिए बाधाओं को बढ़ाने के लिए जानबूझकर नीति है।

संरक्षणवाद (फ्रांसीसी सुरक्षावाद, लैटिन सुरक्षा से - संरक्षण, संरक्षण) राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की रक्षा के उद्देश्य से राज्य की आर्थिक नीति है।

संरक्षणवाद की नीति के तहत, यह माना जाता है कि उत्पादन के एक संगठित पुनर्गठन को बढ़ावा देने के लिए घरेलू अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों की सुरक्षा एक निश्चित अवधि के लिए आवश्यक है। हालांकि, इस बात का खतरा है कि अगर यह व्यापार या राजनीतिक हितों की सेवा करता है तो ऐसी सुरक्षा स्थायी हो जाएगी।

संरक्षणवाद में किसी देश के उद्योग को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने के लिए कोई भी सरकारी उपाय शामिल है। यह विदेशी वस्तुओं के आयात पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रतिबंधों के माध्यम से किया जाता है, जो राष्ट्रीय उत्पादन के सामानों की तुलना में उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करता है। संरक्षणवाद को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के वित्तीय प्रोत्साहन, माल के निर्यात की उत्तेजना की विशेषता है। संरक्षणवाद मुख्य रूप से उद्योग के विकास की रक्षा करता है, कभी-कभी कृषि भी।

पूंजी के आदिम संचय (XVI-XVIII सदियों) की अवधि के दौरान संरक्षणवाद उत्पन्न हुआ। संरक्षणवाद का सैद्धांतिक आधार व्यापारियों का सिद्धांत था, जिसके अनुसार देश के धन का स्रोत एक सक्रिय व्यापार संतुलन है, जो देश में सोने और चांदी के प्रवाह को सुनिश्चित करता है। फ्रांस में संरक्षणवाद व्यापक था। रूस में, यह पहली बार पीटर I के तहत व्यापक हो गया। एक सक्रिय व्यापार संतुलन का विचार आई। टी। पॉशकोव द्वारा सामने रखा गया था।

संरक्षणवाद की प्रणाली का बचाव कई प्रमुख पश्चिमी अर्थशास्त्रियों ने किया, जिनमें से, उदाहरण के लिए, जर्मन अर्थशास्त्री एफ. लिस्ट थे।

संरक्षणवाद की आर्थिक उपयोगिता का बचाव जे. सेंट. मिल, उन्होंने सुरक्षात्मक कर्तव्यों की वकालत की, विशेष रूप से उन देशों में जिन्होंने हाल ही में औद्योगिक विकास के मार्ग पर चलना शुरू किया था। जे एम कीन्स ने धन पर अपने ग्रंथ में संरक्षणवादी उपायों की रक्षा और रोजगार के स्तर को बढ़ाने में उनके महत्व के विचार को तैयार किया।

इस प्रकार, एफ। सूची, जे। सेंट। मिल और जे.एम. कीन्स ने विभिन्न ऐतिहासिक अवधियों में देशों के विकास के पैटर्न के आधार पर संरक्षणवाद की समस्या का सामना किया।

2. विदेशों में संरक्षणवाद का उदय

सभी विकसित देश अपने विकास के साधन के रूप में संरक्षणवादी अवस्था से गुजरे हैं।

इस तथ्य के बावजूद कि इंग्लैंड को "मुक्त व्यापार" और आर्थिक उदारवाद का गढ़ माना जाता है। हालाँकि, तथ्य बताते हैं कि इंग्लैंड में विकास के प्रारंभिक चरणों में संरक्षणवाद की एक शक्तिशाली प्रणाली थी और संरक्षणवाद कमजोर हो गया क्योंकि इंग्लैंड ने एक आर्थिक नेता का दर्जा हासिल कर लिया।

एक निश्चित अवधि में, इंग्लैंड ने विदेशी जहाज मालिकों और व्यापारियों को संरक्षण प्रदान करने का प्रयास किया। लेकिन इससे यह तथ्य सामने आया कि 17 वीं शताब्दी में डचों ने समुद्र पर पूर्ण नियंत्रण कर लिया, और फ्रांसीसी उद्योग के उत्पाद इंग्लैंड में बाढ़ में आ गए, जो लगभग विशेष रूप से कच्चे माल और मुख्य रूप से विदेशी जहाजों पर निर्यात करना शुरू कर दिया।

इंग्लैंड में विदेशी व्यापार और उद्योग में बेहतरी के लिए एक मोड़ 1651 में क्रॉमवेल के कट्टरपंथी संरक्षणवादी कानून को अपनाने के साथ शुरू होता है, जिसने अंग्रेजी जहाज निर्माण और अर्थव्यवस्था की अन्य शाखाओं को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाया। इसके बाद, 17वीं सदी के उत्तरार्ध और 18वीं शताब्दी के दौरान, नीदरलैंड के साथ प्रतिद्वंद्विता की अवधि के दौरान, इंग्लैंड संरक्षणवाद की एक अत्यधिक विकसित प्रणाली वाला देश था।

आयात पर उच्च सीमा शुल्क और देश में कपड़े, जहाजों आदि के आयात पर प्रशासनिक प्रतिबंध के संरक्षण के तहत। औद्योगिक क्रांति तैयार की गई और फिर इंग्लैंड में की गई, और यह व्यापार और राजनीतिक अर्थों में एक माध्यमिक शक्ति से एक आर्थिक और राजनीतिक नेता में बदल गई।

जैसे-जैसे इंग्लैंड ने विश्व व्यापार में अपनी स्थिति विकसित और मजबूत की, कई प्रतिबंधात्मक कानूनों और बाधाओं को समाप्त कर दिया गया। 19वीं सदी के मध्य तक इंग्लैंड की अर्थव्यवस्था दुनिया में सबसे अधिक खुली हुई अर्थव्यवस्था बन गई थी। "व्यापार की स्वतंत्रता" के सिद्धांत का कार्यान्वयन वास्तव में इस अवधि के दौरान इंग्लैंड के लिए "मजबूत के अधिकार" का कार्यान्वयन बन गया। यह डंपिंग कीमतों के उपयोग को प्रोत्साहित करने की तत्कालीन लागू नीति से प्रमाणित होता है। फैक्ट्री डंपिंग ने अन्य देशों के राष्ट्रीय उद्योग के विकास को दबा कर इंग्लैंड के आर्थिक नेतृत्व को मजबूत करने का उद्देश्य पूरा किया।

संरक्षणवाद ने संयुक्त राज्य के आर्थिक इतिहास में भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

टी. जेफरसन की अभिव्यक्ति "राज्य एक रात का चौकीदार है" व्यापक रूप से जाना जाता है, जो एक लाक्षणिक रूप में अमेरिकी सामाजिक संरचना और पारंपरिक अमेरिकी मूल्यों की मूलभूत विशेषताओं को दर्शाता है, जैसे कि "ऐसेज़ फेयर" का सिद्धांत - सरकार के हस्तक्षेप को कम करना अर्थव्यवस्था - और मुक्त व्यापार प्रणाली। टी. जेफरसन के समर्थकों ने तर्क दिया कि सबसे अच्छी सरकार वह है जो कम से कम शासन करती है।

हालांकि, उसी समय अमेरिकी राजनीति और सार्वजनिक विचारों में "जेफरसन लाइन" के रूप में, "हैमिल्टन लाइन" थी। टी. जेफरसन के विपरीत, ए. हैमिल्टन ने व्यक्तिगत हित को समाज के संगठन सिद्धांत के रूप में मान्यता नहीं दी और अर्थव्यवस्था में राज्य की सक्रिय भूमिका की लगातार वकालत की। उन्होंने लिखा: "उद्यमिता की अनर्गल भावना कानूनों और मनमानी के उल्लंघन की ओर ले जाती है, और अंत में - हिंसा और युद्ध के लिए।" XVIII सदी के 90 के दशक के अपने महान कार्यक्रम में। ए हैमिल्टन ने राज्य से "केवल उन लोगों को धन प्रदान करने का आग्रह किया जो राष्ट्रीय उत्पादन के विकास के लिए समाज के नियंत्रण में उनका उपयोग करने के लिए तैयार हैं", जिससे राष्ट्रीय हितों को निजी लोगों से ऊपर रखा जा सके। ए हैमिल्टन के समर्थकों ने राष्ट्रीय सरकार में एक कृषि प्रधान देश को तेजी से विकासशील औद्योगिक शक्ति में बदलने के लिए एक प्रभावी उपकरण देखा।

जबकि सामाजिक विचारधारा और व्यापक रूप से घोषित सिद्धांतों के स्तर पर "जेफरसन लाइन" ने जीत हासिल की, राजनीतिक वास्तविकताओं के अभ्यास में, राष्ट्रीय राज्य और आर्थिक जीवन के संगठन में, जैसा कि इतिहास गवाही देता है, "हैमिल्टन लाइन" जीती।

अमेरिका अपने अस्तित्व के लगभग तीन-चौथाई के लिए उच्च सीमा शुल्क बाधाओं वाला एक संरक्षणवादी देश रहा है। अपेक्षाकृत कम संरक्षणवादी बाधाओं की एकमात्र अवधि गृहयुद्ध की पूर्व संध्या पर और प्रत्येक विश्व युद्ध के बाद थी।

श्रम उत्पादकता के मामले में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा इंग्लैंड को पछाड़ने के बाद भी, 1890 में नए टैरिफ पेश किए गए, जिससे आयातित सामानों की कीमत औसतन 50% और 1897 में 57% तक बढ़ गई। इन उपायों ने इंग्लैंड और अन्य देशों के कई सामानों के रास्ते में बाधा डाली। ब्रिटिश निर्माताओं ने तब संयुक्त राज्य अमेरिका पर "बंद बाजार" और "अनुचित" प्रतिस्पर्धा बनाने का आरोप लगाया।

1930 में महामंदी की ऊंचाई पर, अमेरिकी कमोडिटी उत्पादकों की रक्षा के नाम पर स्मूट-ह्यूगली अधिनियम पारित किया गया था, जिससे आयात शुल्क में औसतन 53% की वृद्धि हुई।

सामान्य तौर पर, 1820-1940 की अवधि के लिए। संयुक्त राज्य में आयात शुल्क का औसत स्तर माल के सीमा शुल्क मूल्य का लगभग 40% था।

यह द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में ही था कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी संरक्षणवादी नीति को एक मुक्त व्यापार नीति में बदल दिया और 1947 में टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (जीएटीटी) के माध्यम से व्यापार पर टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों को कम करने के लिए एक सक्रिय संघर्ष शुरू किया। ) यह एक समय था जब मुख्य प्रतियोगियों की अर्थव्यवस्था युद्ध से नष्ट हो गई थी कि संयुक्त राज्य अमेरिका सबसे कम व्यापार बाधाओं वाला देश बन गया और एकमात्र आर्थिक नेता के रूप में अपनी स्थिति को मजबूत करना चाहता था (50 के दशक की शुरुआत में, संयुक्त राज्य अमेरिका विश्व उत्पादन का 40% के लिए जिम्मेदार), एक मुक्त विश्व बाजार के निर्माण की वकालत की।

फ्रांस में, एक सक्रिय संरक्षणवादी नीति का कार्यान्वयन जे.बी. कोलबर्ट, जो 1660-1680 के दशक में थे। वास्तव में देश की पूरी आंतरिक राजनीति को नियंत्रित किया। उनके द्वारा अपनाई गई आर्थिक नीति, जिसे बाद में "कोलबर्टिज़्म" कहा गया, एक प्रकार का व्यापारिकता था और इसमें उद्योग को प्रोत्साहित करके, कारख़ाना बनाने, औद्योगिक उत्पादों के निर्यात में वृद्धि और कच्चे माल के आयात को कम करके एक सक्रिय व्यापार संतुलन सुनिश्चित करना शामिल था। विदेशी उत्पादन के तैयार उत्पादों की। 1667 में, कोलबर्ट ने एक नया सीमा शुल्क टैरिफ पेश किया जिसने विदेशी वस्तुओं के आयात पर शुल्क में तेजी से वृद्धि की। उनकी पहल पर, विदेशी व्यापार के लिए एकाधिकार कंपनियों का निर्माण किया गया। कोलबर्ट ने सड़कों, नहरों के निर्माण और सुधार के लिए और व्यापारी और नौसेना के जहाजों की संख्या में कई वृद्धि के लिए बड़े पैमाने पर राज्य के वित्त पोषण को अधिकृत किया। ये सभी उपाय आर्थिक विकास को गति देने और फ्रांस की आर्थिक शक्ति को मजबूत करने के प्रभावी साधन साबित हुए।

संरक्षणवाद जर्मनी में बिस्मार्क की नीति के केंद्र में था। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद 20वीं शताब्दी में, जापान, दक्षिण कोरिया और कई अन्य देशों द्वारा औद्योगीकरण के प्रयोजनों के लिए संरक्षणवाद का उत्पादक रूप से उपयोग किया गया था।

3. संरक्षणवाद के पक्ष और विपक्ष में तर्क

संरक्षणवाद के सिद्धांत के कई फायदे हैं जो कई देशों के लिए विदेशी व्यापार पर सरकारी नियंत्रण की नीति को आकर्षक बनाते हैं। अधिकांश सामान्य कारणविदेशी व्यापार पर प्रतिबंध यह तथ्य है कि अलग-अलग देशों की सरकारें राष्ट्रीय हितों के संदर्भ में सोचती हैं, न कि समग्र रूप से मानव जाति के हितों के बारे में। संरक्षणवाद के पक्ष में आमतौर पर निम्नलिखित तर्क दिए जाते हैं।

सबसे पहले, उभरते उद्योगों को अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा की वास्तविकता का सामना करने में असमर्थ, गायब होने से बचाने के लिए सुरक्षा की आवश्यकता है। इस प्रकार संरक्षित बाजार पूंजी को आकर्षित कर सकते हैं, जो राष्ट्रीय उद्योग के विकास में भाग लेंगे;

दूसरा, संरक्षणवाद इस मायने में उपयोगी है कि यह विकास कार्यक्रमों को होने की अनुमति देकर रोजगार बढ़ा सकता है। लेकिन इस शर्त पर कि संरक्षणवादी उपाय विदेशी भागीदारों से प्रतिक्रिया का कारण नहीं बनते हैं। अल्पावधि में, यह विदेशी उत्पादकों को संरक्षणवादी लागत वहन करने के लिए मजबूर करके व्यापार की शर्तों में सुधार कर सकता है;

तीसरा, राज्य की संरक्षणवादी नीति उद्योग के उद्भव और विकास की अवधि में उसकी रक्षा करती है।

चौथा, संरक्षणवाद राष्ट्रीय संसाधनों के उपयोग के स्तर को बढ़ाता है।

पांचवां, संरक्षणवाद, आयात शुल्क लगाने से, जिससे व्यापार की शर्तों में सुधार होता है और आर्थिक लाभ बढ़ता है।

छठा, संरक्षणवाद उन क्षेत्रों में संकट को कम करना संभव बनाता है जो अपने आर्थिक विकास में नकारात्मक समस्याओं का सामना कर रहे हैं।

सातवां, संरक्षणवाद का उपयोग आपातकालीन स्थितियों में किया जाता है (भुगतान संतुलन संकट के दौरान; जब किसी अन्य देश के प्रतिबंधों के लिए टैरिफ लागू करना आवश्यक होता है; जब राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को विदेशी आर्थिक संस्थाओं की अनुचित प्रतिस्पर्धा से बचाने की आवश्यकता होती है, आदि। )

आठवां, सामान्य तौर पर, संरक्षणवाद को उन क्षेत्रों में राष्ट्रीय स्वतंत्रता की रक्षा करने के तरीके के रूप में देखा जा सकता है जो सुरक्षा के मामले में सबसे महत्वपूर्ण हैं (इस्पात उत्पादन, रासायनिक उद्योग), कुछ सामाजिक स्तर (किसानों) या कुछ उदास क्षेत्रों की रक्षा करने का एक तरीका ( जीवन स्तर (सस्ते श्रम के साथ एनआईएस से प्रतिस्पर्धा से लड़ना) की रक्षा के तरीके के रूप में, औद्योगिक क्षेत्रों में पिछड़ रहा है)।

साथ ही, संरक्षणवाद के पक्ष में सबसे लोकप्रिय तर्क एक युवा उद्योग का तर्क है। संरक्षणवाद एक नए उद्योग के विकास को प्रोत्साहित करने का एक प्रभावी साधन हो सकता है जो देश के कल्याण को बहुत बढ़ा सकता है, लेकिन जो आयात प्रतिस्पर्धा से सुरक्षित नहीं होने पर विकसित नहीं हो पाएगा। समय के साथ, पर्याप्त सुरक्षा दी गई, ऐसा उद्योग पैमाने की आंतरिक अर्थव्यवस्थाओं को प्राप्त करने में सक्षम है (अर्थात, एक बड़े घरेलू बाजार के शोषण के कारण कम लागत) और विभिन्न सकारात्मक बाहरीताओं (एक अच्छी तरह से प्रशिक्षित कार्यबल या सीखने के द्वारा- उत्पादन प्रभाव)।

अंततः, नया उद्योग अपने विदेशी प्रतिस्पर्धियों की तुलना में समान या अधिक कुशल बन सकता है। एक बार जब कोई उद्योग प्रतिस्पर्धी बन जाता है, तो उसके खिलाफ संरक्षणवादी उपायों को हटाया जा सकता है।

संरक्षणवादी उपायों के साथ नए उद्योगों की रक्षा करने का नकारात्मक पक्ष यह है कि जिन उद्योगों को संरक्षकता की आवश्यकता होती है उन्हें अक्सर तुलनात्मक लाभ के आधार पर नहीं बल्कि राजनीतिक आधार पर चुना जाता है। साथ ही, प्रदान की गई सुरक्षा अत्यधिक हो सकती है और आवश्यकता से अधिक समय तक चल सकती है।

संरक्षणवाद की आलोचना मुख्य रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने की नीति के नकारात्मक पहलुओं की पहचान करने के लिए की गई थी। ऐसी नीति के परिणाम स्पष्ट हैं, और वे संरक्षणवाद की लागतों की गवाही देते हैं।

सबसे पहले, संरक्षणवाद लंबे समय में राष्ट्रीय उत्पादन की नींव को कमजोर करता है, क्योंकि यह विश्व बाजार से दबाव को कमजोर करता है जो उद्यमशीलता पहल के विकास के लिए जरूरी है। नियमित, अर्जित विशेषाधिकारों के साथ भाग लेने की अनिच्छा और स्थिति से प्राप्त आय प्रगति और नवाचार की इच्छा पर कब्जा कर लेती है। अपने आप को संरक्षणवादी बाधाओं से घेरने का दृढ़ संकल्प अक्सर राष्ट्रीय आर्थिक हितों से निर्धारित नहीं होता है, बल्कि शक्तिशाली निजी हितों के दबाव का परिणाम होता है जो राजनीतिक और संसदीय हलकों के समर्थन का आनंद लेते हैं।

दूसरे, संरक्षणवाद उपभोक्ता के दृष्टिकोण से हानिकारक है, जिसे वह अपनी जरूरत की वस्तुओं और सेवाओं के लिए अधिक भुगतान करने के लिए मजबूर करता है, और न केवल सीमा शुल्क के अधीन आयातित वस्तुओं के लिए, बल्कि राष्ट्रीय स्तर पर उत्पादित उत्पादों के लिए, उत्पादन और बिक्री के लिए भी। जो एक गैर-प्रतिस्पर्धी मूल्य निर्धारण प्रणाली से जुड़े हैं।

तीसरा, संरक्षणवाद एक श्रृंखला प्रतिक्रिया का जोखिम पैदा करता है, क्योंकि कुछ उद्योगों की रक्षा करने के बाद, जल्दी या बाद में दूसरों की सुरक्षा की आवश्यकता होगी।

चौथा, विदेशी प्रतिस्पर्धा से राष्ट्रीय उद्योगों की सुरक्षा अंततः उन्हें संरक्षणवादी जाल में डाल देती है, क्योंकि अगर ऐसे उद्योगों को मजबूत करने के लिए बैसाखी जारी की जाती है, तो उन्हें पतन के जोखिम के बिना हटाना मुश्किल है। इस प्रकार, एक अस्थायी उपाय के रूप में पेश किया गया संरक्षणवाद एक दीर्घकालिक राष्ट्रीय आर्थिक नीति का एक अभिन्न गुण बन सकता है।

पांचवां, संरक्षणवाद की नीति अंतर्राज्यीय प्रतिद्वंद्विता को बढ़ाती है और अंतरराष्ट्रीय स्थिरता और सुरक्षा के लिए संभावित खतरा पैदा करती है। यह देशों के बीच अन्योन्याश्रयता के बंधन को कमजोर करता है, श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन, विशेषज्ञता और उत्पादन के सहयोग के विकास और गहनता में बाधा डालता है, साथ ही साथ एक दूसरे के प्रति शत्रुता और अविश्वास पैदा करता है।

4. संरक्षणवाद के रूप

संरक्षणवाद विदेश व्यापार प्रतियोगिता

विकसित पूंजीवादी राज्यों का आधुनिक संरक्षणवाद मुख्य रूप से बड़े राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय इजारेदारों के हितों को व्यक्त करता है। माल और पूंजी के लिए बाजारों पर कब्जा, विभाजन और पुनर्वितरण इसकी मुख्य सामग्री है। यह विदेशी व्यापार को नियंत्रित और विनियमित करने वाले राज्य-एकाधिकार उपायों की एक जटिल प्रणाली की मदद से किया जाता है। पूंजीवादी उत्पादन के अंतर्राष्ट्रीयकरण की तीव्रता और राज्य-एकाधिकार पूंजीवाद के आगे के विकास ने इस तथ्य को जन्म दिया कि सीमा विनियमन के पारंपरिक तरीकों के साथ-साथ संरक्षणवादी उद्देश्यों के लिए आंतरिक आर्थिक और प्रशासनिक लीवर का उपयोग, साथ ही मौद्रिक और मौद्रिक इसका मतलब है कि विदेशी वस्तुओं के उपयोग की सीमा बढ़ रही है।

आधुनिक संरक्षणवाद का एक अभिन्न अंग कृषि संरक्षणवाद है, जो 19वीं शताब्दी के अंत में विश्व कृषि संकट के दौरान राष्ट्रीय एकाधिकार के हितों की रक्षा के दौरान उत्पन्न हुआ था। कृषि संरक्षणवाद राज्य के वित्तीय और कानूनी उपायों की एक प्रणाली है जिसका उद्देश्य कृषि और कृषि-औद्योगिक परिसर के कुछ अन्य क्षेत्रों में उद्यमियों की आय को बनाए रखना या बढ़ाना है।
पूंजीवादी एकीकरण की प्रक्रियाओं के विकास ने एक प्रकार के "सामूहिक" संरक्षणवाद का उदय किया, जो विकसित पूंजीवादी देशों के समूहों के समन्वित कार्यों की मदद से किया जाता है। एक उदाहरण कॉमन मार्केट देशों की विदेश व्यापार नीति है। आधुनिक संरक्षणवाद की एक विशेषता पूंजीवादी राज्यों की व्यापार नीति को दुनिया में विकसित नई स्थिति के अनुकूल बनाना है। विकासशील देशों का संरक्षणवाद मौलिक रूप से भिन्न है। उनकी विदेश आर्थिक नीति का उद्देश्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की उभरती शाखाओं को साम्राज्यवादी शक्तियों के विस्तार से बचाना है। यह संरक्षणवाद युवा संप्रभु राज्यों की आर्थिक स्वतंत्रता की उपलब्धि में योगदान देता है।

संरक्षणवाद के कई रूप हैं:

चयनात्मक संरक्षणवाद - व्यक्तिगत देशों या व्यक्तिगत वस्तुओं के विरुद्ध निर्देशित;

क्षेत्रीय संरक्षणवाद - कुछ क्षेत्रों की रक्षा करता है (मुख्य रूप से कृषि, कृषि संरक्षणवाद के ढांचे के भीतर);

सामूहिक संरक्षणवाद - उन देशों के संबंध में देशों के संघों द्वारा किया जाता है जो उनके सदस्य नहीं हैं;

छिपा संरक्षणवाद - घरेलू आर्थिक नीति के तरीकों द्वारा किया जाता है।

अब, वैश्वीकरण और सीमा शुल्क निरस्त्रीकरण के युग में, कुछ देशों की विदेश आर्थिक नीति में एक सामान्य और प्रमुख दिशा के रूप में संरक्षणवाद, ऐसा प्रतीत होता है, अतीत की बात है। लेकिन वास्तव में, यह पूरी तरह से गायब नहीं हुआ है, लेकिन केवल एक अन्य रूप में पारित हुआ है - कुछ प्रकार और वस्तुओं की श्रेणियों के संबंध में चयनात्मक संरक्षणवाद।

रूस में संरक्षणवाद

हर बार जब हम देश के लिए संकट से बाहर निकलने के तरीकों के बारे में बात करते हैं, तो कोई भी संरक्षणवाद की नीति पर ध्यान देने में विफल नहीं हो सकता है, जिसे इतिहास के विभिन्न अवधियों में और प्रभावशीलता की अलग-अलग डिग्री के साथ राज्यों द्वारा राष्ट्रीय हितों की रक्षा के तरीकों में से एक के रूप में इस्तेमाल किया गया था। ऐसे मामले हैं, जब किसी उद्योग के गठन के चरण में, उसके उत्पाद विदेशों से उत्पादों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम नहीं होते हैं। यह इस स्थिति में है कि संरक्षणवाद को देश के सबसे कमजोर क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो कठिन आर्थिक परिस्थितियों में राज्य के समर्थन के बिना बस जीवित नहीं रह सकता है। इसके अलावा, आयातित उत्पादों के आयात पर राज्य द्वारा स्थापित शुल्क और कर देश के बजट के लिए आय के स्रोतों में से एक हैं। कई अर्थशास्त्री मानते हैं कि राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आयात प्रतिबंध आवश्यक हैं।

हालांकि, अत्यधिक संरक्षणवाद, एक ओर, घरेलू उत्पादन के विकास में सहायता करता है, दूसरी ओर, अर्थव्यवस्था में ठहराव, एकाधिकार को मजबूत करने और राष्ट्रीय वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करने का कारण बन सकता है। संरक्षणवाद का दूसरा पहलू उच्च टैरिफ द्वारा संरक्षित उत्पादों की अधिक कीमत है। विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षित उद्योगों में तकनीकी प्रगति के लिए प्रोत्साहन कमजोर होते हैं। इसके अलावा, व्यापारिक भागीदार देशों के प्रतिवाद राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा सकते हैं जो सीमा शुल्क सुरक्षा उपायों से इसके लाभ से अधिक है।

वासिली कोलताशोव IGSO के आर्थिक अनुसंधान केंद्र के प्रमुख हैं, जो आर्थिक और सामाजिक मुद्दों, राजनीति विज्ञान, मनोविज्ञान, इतिहास और संस्कृति पर कई अध्ययनों के लेखक हैं। पत्रकार और विश्लेषक। 2009 में उन्होंने वैश्विक अर्थव्यवस्था के संकट को समर्पित एक पुस्तक प्रकाशित की।

वैश्विक आर्थिक संकट को एक निश्चित उपलब्धि के रूप में मान्यता दिए जाने से बहुत पहले, लेखक ने इसके पाठ्यक्रम और दूरगामी परिणामों की भविष्यवाणी की थी। उन्होंने संकट के अंतर्निहित कारणों, इसके चक्रीय और एक ही समय में प्रणालीगत उत्पत्ति का खुलासा किया। यह पुस्तक आधुनिक समाज से संबंधित अनेक प्रश्नों के उत्तर प्रदान करती है।

वसीली कोलताशोव की पुस्तक संरक्षणवादी नीतियों के बारे में भी बात करती है रूसी अधिकारी 2008-2009 में, एक अपर्याप्त प्रभावी संकट-विरोधी उपकरण के रूप में। सुरक्षात्मक सीमा शुल्क उपायों की कम प्रभावशीलता का कारण जनसंख्या की वास्तविक आय, अर्थव्यवस्था में बुनियादी उपभोक्ताओं को कम करने के लिए पाठ्यक्रम के साथ उनका संयोजन था।

उनके अनुसार: "रूस को 2009 में तेजी से संरक्षणवादी उपायों के आवेदन में विश्व नेताओं में से एक के रूप में नामित किया गया था। इसी समय, रूसी संघ में संकट का विकास कई अन्य देशों की तुलना में तेज था। सुरक्षात्मक सीमा शुल्क उपायों की कम उपयोगिता को तेजी से कमजोर घरेलू मांग द्वारा समझाया गया था। सरकार ने घरेलू उत्पादकों को बाहरी प्रतिस्पर्धियों से तेजी से बचाया, लेकिन साथ ही उपभोक्ताओं को बनाए रखने के बारे में बिल्कुल भी परवाह नहीं की। रूस में मोटर वाहन उद्योग के पतन ने कटौती की एक नई बड़ी लहर का खतरा पैदा कर दिया, वे अन्य आर्थिक क्षेत्रों में भी होने की संभावना थी, 2010 में राज्य के कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि की योजना नहीं थी, और पेंशन में थोड़ी वृद्धि होनी चाहिए थी। उपभोक्ता मुद्रास्फीति ने आबादी की वास्तविक आय को निगलना जारी रखने की धमकी दी। यह सब बढ़ते संरक्षणवाद के बावजूद, बाजार के एक नए संकुचन में बदलने का वादा किया।

रूस में संरक्षणवादी नीति संकट के दो वर्षों के दौरान व्यवस्थित नहीं हुई है। काफी हद तक, यह कंपनियों की पैरवी क्षमताओं द्वारा निर्धारित किया गया था, न कि अधिकारियों की देश के घरेलू बाजार का समर्थन और विस्तार करने की इच्छा से। कमोडिटी निर्यातकों और घरेलू बिक्री के लिए काम करने वाले उद्यमों के हितों के बीच एक विरोधाभास था। पूर्व के हितों में, राज्य ने 2008 और 2009 के मोड़ पर रूबल का अवमूल्यन किया और मजदूरी के निम्न स्तर को बनाए रखने की मांग की। उन्होंने संरक्षणवादी रियायतों के साथ बाद वाले को खुश करने की कोशिश की, साथ ही साथ उनके बिक्री बाजार को नष्ट कर दिया। जैसा कि 2009 में तेल की कीमतों में वृद्धि हुई, रूस के "मजबूत रूबल नीति" के लिए संक्रमण ने आश्वासन को प्रेरित नहीं किया। राज्य ने अपनी निवेश गतिविधि को कम कर दिया (2010 में, पूंजी निवेश में 4 बिलियन डॉलर की कमी होनी थी), जबकि अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के लिए इसे बढ़ाने की आवश्यकता थी।

सीईआई आईजीएसओ आश्वस्त था कि रूस को संरक्षणवाद को मजबूत करना जारी रखना चाहिए। वैश्विक संकट ने विश्व व्यापार संगठन में देश के प्रवेश की संभावना को रद्द कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप केवल इसकी अर्थव्यवस्था का पतन हो सकता था। संकट को दूर करने के लिए, राज्य की प्राथमिकता राष्ट्रीय उत्पादन का विकास और घरेलू बाजार का विस्तार होना था, न कि कच्चे माल के निर्यात एकाधिकार का रखरखाव। नष्ट हुए उद्योगों के पुनर्निर्माण और नए तकनीकी रूप से उन्नत उद्योगों की राज्य भागीदारी के साथ नींव की आवश्यकता थी। उसी समय, रूसी बाजार को विश्वसनीय संरक्षण प्राप्त करना था।

घरेलू उत्पादकों को समर्थन देने के हित में, रूसी सरकार ने 2009 में कई वस्तुओं पर आयात शुल्क बढ़ा दिया। टेलीविज़न पर शुल्क 10% से बढ़ाकर 15%, कुछ प्रकार की रोल्ड धातु पर - 5% से 15%, गैर-मिश्र धातु - 5% से 20%, लौह धातुओं से बने पाइप पर - 5% से बढ़ाकर 15% कर दिया गया है। 15% और 20%। कार निर्माताओं का समर्थन करने के लिए, विदेशी कारों पर सुरक्षात्मक कर्तव्य निर्धारित किए गए थे। नए या तीन साल पुराने वाहनों के लिए शुल्क दर 30% निर्धारित की गई थी। तीन से पांच साल तक सेवा देने वाले वाहन 35% सीमा शुल्क के अधीन थे। पुरानी कारों के लिए, शुल्क और भी अधिक था। अधिकारियों ने शपथ ली कि ऐसे उपाय अस्थायी होंगे। विदेशी प्रतियोगियों को व्यावहारिक रूप से रूसी मोटर वाहन बाजार से बाहर कर दिया गया था। हालांकि, उद्योग का पतन बंद नहीं हुआ था।

रूसी संघ के राष्ट्रपति डीए मेदवेदेवी का मानना ​​​​है कि "वैश्विक अर्थव्यवस्था में संरक्षणवाद समस्याओं को अंदर ले जाता है।"

"अर्थव्यवस्था के अधिकांश क्षेत्रों में राज्य की संपत्ति के आगमन को इस मुद्दे के अपरिहार्य लेकिन अल्पकालिक समाधान के रूप में देखा जाना चाहिए। वहीं पिछले साल के अंत में लिए गए फैसलों को नुकसानदेह मानना ​​गलत है। आर्थिक संकट के विकास के दौरान किए गए उपाय पिछली अवधि में जमा हुए संरक्षणवाद की विशाल श्रृंखला के लिए केवल एक छोटा सा जोड़ थे, "राष्ट्रपति ने कहा।

2010 में, रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने कहा कि अधिकारी खाद्य समस्याओं को हल करने में "क्षेत्रीय संरक्षणवाद" की अनुमति नहीं देंगे।

उपरोक्त के आधार पर, रूसी संघ की सरकार संरक्षणवाद की नीति का समर्थन नहीं करती है।

निष्कर्ष

लिखित कार्य के परिणामों के आधार पर, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं।

संरक्षणवाद घरेलू बाजार की रक्षा के लिए राज्य की आर्थिक नीति है। इसमें निर्यात को प्रोत्साहित करने के लिए विदेशी व्यापार गतिविधियों को सीमित और नियंत्रित करने के उपायों की एक प्रणाली शामिल है।

आज की दुनिया में संरक्षणवाद निर्विवाद रूप से आम है, और स्तर और दायरे में गिरावट के बावजूद ऐसा ही रहेगा। इसके अलावा, आधुनिक आर्थिक सिद्धांत के उपकरण हाल के दशकों में संरक्षणवाद के पक्ष में नए तर्कों की खोज के लिए सक्रिय रूप से उपयोग किए गए हैं, जो एक निश्चित सीमा तक, विश्व-विरोधी आंदोलन को "खिला" देता है।

इस स्तर पर रूसी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धा विकसित अर्थव्यवस्थाओं और यहां तक ​​कि कई विकासशील देशों की तुलना में कम है। इस संबंध में, एक खतरा है कि रूस वैश्विक विश्व अर्थव्यवस्था में एक जगह ले सकता है जो इसकी वास्तविक क्षमता को प्रतिबिंबित नहीं करता है। संरक्षणवाद की नीति के माध्यम से घरेलू उत्पादन और प्रतिस्पर्धी माहौल की रक्षा करके इस प्रक्रिया को प्रभावित किया जा सकता है।

वर्तमान समय में संरक्षणवाद की सबसे महत्वपूर्ण दिशा गैर-टैरिफ प्रतिबंधों की बढ़ती भूमिका और संरक्षणवादी उपायों की चयनात्मक प्रकृति होनी चाहिए: यह समग्र रूप से घरेलू उत्पादन नहीं है, बल्कि व्यक्तिगत उद्योग हैं। वैश्विक अर्थव्यवस्था में चल रहे परिवर्तनों के लिए राष्ट्रीय उत्पादकों को अनुकूलित करने के उद्देश्य से एक संरचनात्मक नीति के हिस्से के रूप में संरक्षणवादी उपायों को तेजी से पेश किया जा रहा है।

आधुनिक आर्थिक परिस्थितियों में संरक्षणवाद की भूमिका और महत्व महत्वपूर्ण बना हुआ है। राज्य सुरक्षात्मक नीति राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को वैश्विक अर्थव्यवस्था की स्थितियों के लिए तेजी से और अधिक कुशलता से अनुकूलित करने की अनुमति देगी।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

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Http://www.rusdoctrina.ru/page95676.html - रूसी सिद्धांत
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संरक्षणवाद- राज्य का आर्थिक संरक्षण, अपने देश के घरेलू बाजार को विदेशी वस्तुओं के प्रवेश से बचाने के साथ-साथ विदेशी बाजारों में निर्यात को प्रोत्साहित करने में प्रकट हुआ।

इसका उद्देश्य विकास को प्रोत्साहित करना और इसे टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन के माध्यम से विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाना है।

बढ़ती प्रक्रिया के संदर्भ में, अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय बाजारों में रूसी वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए पर्याप्त संरक्षणवाद की नीति विकसित करने का कार्य अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है। कुछ क्षेत्रों में राज्य की नीति की सक्रियता घरेलू उद्यमों को वैश्विक अर्थव्यवस्था की संकट के बाद की स्थितियों के लिए जल्दी और कुशलता से अनुकूलित करने की अनुमति देगी।

इतिहास के विभिन्न कालखंडों में, राज्य की आर्थिक नीति या तो मुक्त व्यापार या संरक्षणवाद की ओर झुकी हुई है, हालांकि, कभी भी, किसी भी चरम रूप को नहीं ले रही है। हालांकि बिल्कुल खुली अर्थव्यवस्था, जिसके कामकाज की प्रक्रिया में बिना किसी प्रतिबंध के और राष्ट्रीय सीमाओं के पार माल, श्रम, प्रौद्योगिकियों की आवाजाही होगी, नहीं था और कोई राज्य नहीं है. किसी भी देश में, सरकार संसाधनों के अंतर्राष्ट्रीय संचलन को नियंत्रित करती है। अर्थव्यवस्था का खुलापन राष्ट्रीय आर्थिक हितों की प्राथमिकता पर विचार करता है।

जिसकी दुविधा बेहतर है - संरक्षणवाद, जो राष्ट्रीय उद्योग के विकास की अनुमति देता है, या मुक्त व्यापार, जो अंतरराष्ट्रीय उत्पादन के साथ राष्ट्रीय उत्पादन लागत की प्रत्यक्ष तुलना की अनुमति देता है, अर्थशास्त्रियों और राजनेताओं की सदियों पुरानी चर्चा का विषय रहा है। 1950 और 60 के दशक में, अंतर्राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को संरक्षणवाद से दूर अधिक उदारीकरण और विदेशी व्यापार की स्वतंत्रता की ओर ले जाने की विशेषता थी। 1970 के दशक की शुरुआत सेउल्टा चलन था देशों ने खुद को एक-दूसरे से दूर करना शुरू कर दियातेजी से परिष्कृत टैरिफ और विशेष रूप से गैर-टैरिफ बाधाएं, अपने घरेलू बाजार को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाना.

संरक्षणवाद की नीति निम्नलिखित लक्ष्यों का अनुसरण करती है:

• स्थायी सुरक्षाविदेशी प्रतिस्पर्धा से घरेलू अर्थव्यवस्था के रणनीतिक क्षेत्र(उदाहरण के लिए, कृषि), नुकसान की स्थिति में जिससे देश युद्ध में असुरक्षित हो जाएगा;
• अस्थायी सुरक्षाअपेक्षाकृत नव स्थापित उद्योगघरेलू अर्थव्यवस्था जब तक कि वे अन्य देशों में समान उद्योगों के साथ सफलतापूर्वक प्रतिस्पर्धा करने के लिए पर्याप्त मजबूत न हों;
• व्यापारिक भागीदारों द्वारा संरक्षणवादी नीतियों के कार्यान्वयन में प्रति-उपाय लेना।

संरक्षणवादी प्रवृत्तियों के विकास से संरक्षणवाद के निम्नलिखित रूपों को अलग करना संभव हो जाता है:

• चयनात्मकसंरक्षणवाद - किसी विशिष्ट उत्पाद से सुरक्षा, या किसी विशिष्ट राज्य से सुरक्षा;
• शाखासंरक्षणवाद - एक निश्चित उद्योग की सुरक्षा (मुख्य रूप से कृषि संरक्षणवाद के ढांचे के भीतर कृषि);
• सामूहिकसंरक्षणवाद - एक गठबंधन में एकजुट कई देशों की आपसी सुरक्षा;
• छुपे हुएसंरक्षणवाद - घरेलू आर्थिक नीति के तरीकों सहित गैर-सीमा शुल्क विधियों का उपयोग करके सुरक्षा।

आधुनिक संरक्षणवादी राजनीति

राज्य, एक संरक्षणवादी नीति का पालन करते हुए, सीमा शुल्क-टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों का उपयोग करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के क्षेत्र में सरकार का मुख्य कार्य है निर्यातकों को अपने उत्पादों का अधिक से अधिक निर्यात करने में मदद करेंअपने उत्पादों को अंतरराष्ट्रीय बाजार में अधिक प्रतिस्पर्धी बनाकर, और आयात को सीमित करें, घरेलू बाजार में विदेशी वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करें. राज्य विनियमन के तरीकों का एक हिस्सा घरेलू बाजार को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने के उद्देश्य से है और मुख्य रूप से आयात को संदर्भित करता है। तरीकों का एक और समूह, क्रमशः निर्यात को मजबूर करने के उद्देश्य से है।

संरक्षणवाद नीति के टैरिफ और गैर-टैरिफ उपकरणों का वर्गीकरण तालिका में प्रस्तुत किया गया है। एक।

तालिका 1. व्यापार नीति उपकरणों का वर्गीकरण।

तरीकों		व्यापार नीति उपकरण	मुख्य रूप से विनियमित
टैरिफ़		सीमा शुल्क
		टैरिफ कोटा
	मात्रात्मक	कोटा
		लाइसेंसिंग
		स्वैच्छिक प्रतिबंध
		राज्य की खरीद
		सामग्री की आवश्यकता
		स्थानीय सामग्री
		तकनीकी बाधाएं
		कर और शुल्क
	वित्तीय	निर्यात सब्सिडी
		निर्यात ऋण

यूरेशेक सीमा शुल्क संघ आयोग के निर्णय के अनुसार, 1 जनवरी, 2010 से, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य और रूसी संघ ने सीमा शुल्क संघ (TN VED CU) की विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए एकल वस्तु नामकरण की शुरुआत की और एक एकल सीमा शुल्क।

इस बीच, टैरिफ से जुड़ी कई विशिष्ट समस्याएं हैं। इस प्रकार, टैरिफ दर इतनी अधिक हो सकती है कि यह आयात को पूरी तरह से अवरुद्ध कर सकती है। यहाँ से इष्टतम टैरिफ स्तर खोजने की समस्याजो राष्ट्रीय आर्थिक कल्याण को अधिकतम सुनिश्चित करता है। औसत टैरिफ दर वर्तमान में 11% है। क्या यह थोड़ा या बहुत है? आयात सीमा शुल्क का भारित औसत स्तर 1940 के दशक के अंत में 40-50% से कम हो गया। वर्तमान में 3-5% तक। इस तथ्य के कारण कि रूस विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने जा रहा है, 11% टैरिफ विनियमन को कम करने की दिशा में पहला कदम है।

पिछले दशकों में सीमा शुल्क शुल्क की भूमिका काफ़ी कमजोर हो गई है. हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर राज्य के प्रभाव की डिग्री कम नहीं हुई, बल्कि, इसके विपरीत, विस्तार के कारण बढ़ गई गैर-टैरिफ प्रतिबंधों का उपयोग. विकसित देशों में अपनाई गई गैर-टैरिफ विनियमन की प्रणाली सबसे प्रभावी ढंग से काम करती है। विशेषज्ञों के अनुसार, गैर-टैरिफ विनियमन के 50 से अधिक तरीकों का उपयोग किया जाता है. इनमें तकनीकी नियम, स्वच्छता मानक, एक जटिल प्रणाली, सार्वजनिक खरीद आदि शामिल हैं।

2020 तक रूसी संघ के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा में कहा गया है: "राज्य की नीति का लक्ष्य अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए स्थितियां बनाना है।" राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा बढ़ाने सहित प्रमुख विकास मुद्दों पर रूसी संघ की सरकार द्वारा हल किए जा रहे कार्यों को विश्व रैंकिंग में देश की स्थिति के विश्लेषण के आधार पर पूरक और परिष्कृत किया जा सकता है। अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों की राय का अध्ययन करने से मौजूदा अवसरों और सीमाओं की पहचान करना संभव हो जाता है, देश के विकास की मुख्य समस्याओं को विभिन्न दृष्टिकोणों से देखें।

कम सरकारी ऋण (यह मुख्य रूप से कमोडिटी बाजारों में अनुकूल बाहरी आर्थिक स्थिति के कारण है)

बैंक ऋणों की विस्तृत श्रृंखला

उच्च शिक्षा व प्रशिक्षण, 45

गणित और विज्ञान में शिक्षा की गुणवत्ता, शिक्षा प्रणाली की गुणवत्ता, अतिरिक्त शिक्षा वाले लोगों की संख्या

श्रमिकों का प्रशिक्षण, विशेष अनुसंधान सेवाओं की पहुंच, प्रबंधन स्कूल की गुणवत्ता, इंटरनेट की पहुंच

नवाचार, 57

वैज्ञानिकों और इंजीनियरों की संख्या, अनुसंधान संस्थानों की गुणवत्ता, कंपनियों की अनुसंधान एवं विकास लागत

सरकारी स्तर पर उन्नत प्रौद्योगिकियों का उपयोग, उच्च शिक्षा और उत्पादन के बीच सहयोग, विकास और नवाचार के अवसर

स्वास्थ्य और प्राथमिक शिक्षा , 60

व्यवसाय पर एचआईवी/एड्स और मलेरिया के प्रभाव का स्तर, प्राथमिक शिक्षा की गुणवत्ता

जीवन प्रत्याशा, टीबी की घटना, प्राथमिक शिक्षा की लागत, स्कूली बच्चों में स्कूली बच्चों का अनुपात, बाल मृत्यु दर

आधारभूत संरचना, 65

रेलवे परिवहन सीटों की संख्या, रेलवे के बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता, टेलीफोन लाइनों की लंबाई

सड़क की गुणवत्ता, बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता, विमानन बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता, बिजली आपूर्ति की गुणवत्ता, बंदरगाहों की गुणवत्ता

विकास के इस स्तर पर रूसी संघ की अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धा विकसित अर्थव्यवस्थाओं और यहां तक ​​​​कि उनमें से कई की तुलना में कम है। इस संबंध में, एक खतरा है कि वैश्विक दुनिया में रूस एक ऐसी जगह ले सकता है जो अपनी वास्तविक क्षमता को प्रतिबिंबित नहीं करता है, और दोनों, और औद्योगिक देशों के लिए संसाधनों के आपूर्तिकर्ता में बदल जाता है। इस बीच, संरक्षणवाद की नीति के माध्यम से घरेलू उत्पादन और प्रतिस्पर्धी माहौल की रक्षा करके इस प्रक्रिया को प्रभावित किया जा सकता है।

के लिए सार्वजनिक नीतिऔर राज्य समर्थन, निम्नलिखित क्षेत्र वर्तमान में प्रासंगिक हैं:

• . 2009 में, राज्य ड्यूमा ने कानूनों के दूसरे एंटीमोनोपॉली पैकेज का गठन करने वाले बिलों को तीसरे पढ़ने में मंजूरी दे दी। संघीय कानून "प्रतियोगिता पर" में संशोधन का उद्देश्य रूस में राष्ट्रीय निर्माता और विकासशील प्रतिस्पर्धा की रक्षा करना, अविश्वास कानूनों के उल्लंघन के लिए प्रतिबंधों को कड़ा करना और मौजूदा प्रावधानों में सुधार करना है। एंटीमोनोपॉली रेगुलेशन का उद्देश्य प्राकृतिक एकाधिकार पर कानून में सुधार के साथ-साथ फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के काम की दक्षता को बढ़ाना होना चाहिए।
• सीमा शुल्क और टैरिफ विनियमन: सीमा शुल्क संघ -2010 के ढांचे के भीतर सीमा शुल्क प्रशासन की नई प्रौद्योगिकियों की शुरूआत, भारित औसत सीमा शुल्क टैरिफ को कम करने पर ध्यान केंद्रित करना।
• गैर-टैरिफ विनियमन: विनियमन के गैर-टैरिफ तरीकों के उपयोग का विस्तार करना, जो प्रशासनिक प्रबंधन के ढांचे के भीतर लागू होते हैं, विशेष रूप से, उच्च तकनीक वाले उत्पादों, सेवाओं और प्रौद्योगिकियों के निर्यात के लिए समर्थन।
• अभिनव विकास. लंबी अवधि में, विशेष रूप से जब दक्षता की क्षमता अन्य कारकों से समाप्त हो जाती है, जनसंख्या के जीवन के मानकों और गुणवत्ता में सुधार के लिए नवाचार सबसे महत्वपूर्ण हो जाएंगे। नवाचार नीति में रूसी कंपनियों की नवीन गतिविधि को बढ़ाने के लिए परिस्थितियों का निर्माण और गुणात्मक रूप से नए उत्पादों और तकनीकी प्रक्रियाओं की शुरूआत के लिए निवेश की हिस्सेदारी शामिल है।
• एसएमई के लिए समर्थन. प्रशासनिक सुधार के हिस्से के रूप में, प्रशासनिक बाधाओं को कम करने, लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों की सूची को कम करने और पंजीकरण प्रक्रिया को सरल बनाने की योजना है।
• निवेश-आकर्षक वातावरण का निर्माण, व्यावसायिक संस्थाओं पर कुल कर बोझ को कम करना। लंबी अवधि (2020) में, कर नीति का उद्देश्य है रूसी कर राजस्व को जीडीपी के 33% तक घटाना.

विश्व आर्थिक प्रक्रियाओं में रूस के समावेश के संदर्भ में, प्रतिस्पर्धी माहौल के गठन, संरचनात्मक पुनर्गठन, आर्थिक विकास के लिए स्थितियां बनाने और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने से संबंधित समस्याओं को हल करने के लिए राज्य के नियामक कार्य का विशेष महत्व है।

संरक्षणवाद के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रअब होना चाहिए गैर-टैरिफ प्रतिबंधों की बढ़ती भूमिका और संरक्षणवादी उपायों की चयनात्मक प्रकृति: यह समग्र रूप से घरेलू उत्पादन नहीं है जो संरक्षित है, बल्कि व्यक्तिगत उद्योग हैं। वैश्विक अर्थव्यवस्था में चल रहे परिवर्तनों के लिए राष्ट्रीय उत्पादकों को अनुकूलित करने के उद्देश्य से एक संरचनात्मक नीति के हिस्से के रूप में संरक्षणवादी उपायों को तेजी से पेश किया जा रहा है।

आधुनिक आर्थिक परिस्थितियों में संरक्षणवाद की भूमिका और महत्व महत्वपूर्ण बना हुआ है। राज्य सुरक्षात्मक नीति राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को वैश्विक अर्थव्यवस्था की स्थितियों के लिए तेजी से और अधिक कुशलता से अनुकूलित करने की अनुमति देगी।

विदेश व्यापार नीति घरेलू बाजार की रक्षा करने या विदेशी व्यापार के विकास को प्रोत्साहित करने, इसकी संरचना और कमोडिटी प्रवाह की दिशाओं को बदलने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली है। विदेश व्यापार नीति के दो मुख्य मॉडल हैं: संरक्षणवाद और मुक्त व्यापार (उदारवाद)। विश्व आर्थिक विकास के विभिन्न चरणों को विदेश व्यापार नीति के इन मॉडलों में से एक के प्रसार की विशेषता थी। संरक्षणवाद कुछ प्रतिबंधों की एक प्रणाली के माध्यम से घरेलू बाजार को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने की नीति है। एक ओर, ऐसी नीति राष्ट्रीय उत्पादन के विकास में योगदान करती है। दूसरी ओर, यह एकाधिकारियों को मजबूत करने, ठहराव और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में कमी का कारण बन सकता है। यह आयात पर प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रतिबंधों के एक सेट की शुरूआत के माध्यम से किया जाता है - सीमा शुल्क, उद्धरण, गैर-टैरिफ बाधाएं, मुद्रा प्रतिबंध, काउंटरवेलिंग शुल्क, आंतरिक कर और शुल्क, सार्वजनिक खरीद के लिए एक विशेष शासन, "स्वैच्छिक" निर्यात प्रतिबंध, आदि वर्तमान समय में विकसित पूंजीवादी देशों के आयात संरक्षणवाद की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएं गैर-टैरिफ प्रतिबंधों की बढ़ी हुई भूमिका और संरक्षणवादी उपायों की चयनात्मक प्रकृति हैं - यह समग्र रूप से घरेलू उत्पादन नहीं है, बल्कि व्यक्तिगत उद्योग हैं। विश्व अर्थव्यवस्था में हो रहे बदलावों के लिए राष्ट्रीय उत्पादकों को अनुकूलित करने के उद्देश्य से एक संरचनात्मक नीति के हिस्से के रूप में संरक्षणवादी उपायों को तेजी से पेश किया जा रहा है। एकीकरण प्रक्रियाओं के विकास ने "सामूहिक संरक्षणवाद" का उदय किया - बंद समूहों का गठन जो उन देशों के सामानों से अपने बाजारों की सुरक्षा का अभ्यास करते हैं जो इस एकीकरण संघ के सदस्य नहीं हैं। आर्थिक सिद्धांत में, संरक्षणवाद के मुख्य तर्कों में से एक राष्ट्रीय कल्याण की रक्षा के दृष्टिकोण से विदेशी व्यापार के सिद्धांत की आलोचना है, जो सीधे लाभ और हानि के विश्लेषण से होता है। निर्यात और आयात शुल्क के लागू होने से होने वाले लाभ की तुलना कर और उपभोक्ता नुकसान के साथ की जा सकती है जो उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों के व्यवहार के उद्देश्यों के विरूपण से उत्पन्न होता है। हालांकि, एक ऐसा मामला भी है जहां लाभ नुकसान से अधिक है। शुल्क की शुरूआत से व्यापार की शर्तों में सुधार के लिए मुख्य शर्त यह है कि देश के पास बाजार की शक्ति है, अर्थात। किसी देश में एक या विक्रेताओं के समूह (खरीदारों) की निर्यात कीमतों और/या आयात कीमतों को प्रभावित करने की क्षमता।

2. मुख्य प्रकार के संरक्षणवाद

संरक्षणवादी गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों में विदेशी वस्तुओं के लिए बाजार मूल्य बढ़ाना, घरेलू उत्पादकों की लागत को कम करना, या किसी उद्योग के उत्पाद बाजार में विदेशी उत्पादकों की पहुंच को प्रतिबंधित करना शामिल है। संरक्षणवाद के मुख्य साधनों में कर्तव्य, कोटा, प्रशासनिक प्रतिबंध, सब्सिडी और विनिमय नियंत्रण शामिल हैं। टैरिफ विदेशों से किसी देश में आयात किए गए सामानों पर लगाए गए कर हैं। 20वीं सदी में अमेरिकी सीमा शुल्क अपने उच्चतम मूल्य पर पहुंच गए। 1930 में स्मूट-होली टैरिफ को अपनाने के बाद। कोटा एक निश्चित अवधि के लिए घरेलू बाजार में आयातकों के लिए मात्रात्मक बिक्री प्रतिबंध हैं। हाल ही में, व्यापार समझौते या स्वैच्छिक निर्यात प्रतिबंध आम बात हो गई है। एक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका और लैंड ऑफ द राइजिंग सन के बीच कारों के संबंध में 1980 का समझौता है। प्रशासनिक प्रतिबंध अक्सर सीमा शुल्क संहिता में शामिल होते हैं। इस तरह के प्रतिबंधों का एक रूप उत्पाद मानकों की शुरूआत है। सब्सिडी का प्रावधान कभी-कभी किसी उद्योग या उद्योग की निर्यात गतिविधि से जुड़ा होता है। इस तरह की सब्सिडी अमेरिकी जहाज निर्माण उद्योग द्वारा प्राप्त की गई थी और इसमें क्रेडिट कार्यक्रम, विशेष कर प्रोत्साहन और प्रत्यक्ष सब्सिडी शामिल थी। मुद्रा नियंत्रण विदेशी वस्तुओं को खरीदने के लिए आवश्यक विदेशी मुद्रा तक पहुंच को प्रतिबंधित करता है। विनिमय दर को पीपुल्स बैंक द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है, जो राष्ट्रीय मुद्रा में विदेशी मुद्रा खरीदता है।

संरक्षणवाद के मुख्य प्रकार:

1. चयनात्मक संरक्षणवाद किसी विशेष उत्पाद के विरुद्ध, या किसी विशेष राज्य के विरुद्ध सुरक्षा है।
2. क्षेत्रीय राज्य संरक्षणवाद एक विशेष उद्योग की सुरक्षा है।
3. सामूहिक संरक्षणवाद एक गठबंधन में एकजुट कई देशों की पारस्परिक सुरक्षा है।
4. गुप्त संरक्षणवाद - गैर-सीमा शुल्क विधियों की सहायता से संरक्षणवाद।

बदले में, राज्य दो प्रकार की विदेश आर्थिक नीति अपना सकता है: या तो घरेलू उत्पादकों को विदेशी प्रतिस्पर्धा (संरक्षणवाद) से बचाने की नीति, या मुक्त व्यापार (मुक्त व्यापार) की नीति, जिसमें अन्य देशों के साथ व्यापार पर कोई प्रतिबंध नहीं है। , और सीमा शुल्क अधिकारी केवल पंजीकरण कार्य करते हैं। संरक्षणवादी नीति के उपकरण टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंध हैं (चित्र 1)।

चावल। 1 राज्य संरक्षणवादी नीति के उपकरण

यूरोप में पूंजी के आदिम संचय (XVI-XVIII सदियों) के युग में संरक्षणवाद उत्पन्न हुआ। सैद्धांतिक नींव व्यापारियों द्वारा विकसित की गई थी, जो राज्य की भलाई को विशेष रूप से विदेशी व्यापार के सक्रिय संतुलन से जोड़ते हैं। इसके बाद मुक्त व्यापार के सिद्धांत को रास्ता देना शुरू किया। राजनीतिक अर्थव्यवस्था के क्लासिक्स ए स्मिथ और डी। रिकार्डो के कार्यों में तर्क दिया गया है। आधुनिक परिस्थितियों में, प्रमुख प्रवृत्ति विदेशी व्यापार का उदारीकरण है, हालांकि संरक्षणवाद के कुछ तत्व, विशेष रूप से कृषि संरक्षण के क्षेत्र में, अभी भी कायम हैं। यह व्यापार और राजनीतिक बाधाओं की मदद से किया जाता है जो घरेलू बाजार को विदेशी वस्तुओं के आयात से बचाते हैं, राष्ट्रीय स्तर पर उत्पादित वस्तुओं की तुलना में उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करते हैं। संरक्षणवाद को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के वित्तीय प्रोत्साहन, माल के निर्यात की उत्तेजना की विशेषता है। संरक्षणवाद फ्रांस (1664 और 1667 के कोलबर्ट द्वारा संरक्षणवादी टैरिफ), ऑस्ट्रियाई राजशाही, कई जर्मन राज्यों और रूस में पीटर आई के तहत पहली बार व्यापक था। सीमा शुल्क संरक्षण ने विनिर्माण और कारखाने के विकास में एक बड़ी भूमिका निभाई। उद्योग। संरक्षणवाद के बैनर तले नेपोलियन फ्रांस ने इंग्लैंड के साथ आर्थिक संघर्ष किया। पूर्व-एकाधिकार पूंजीवाद का युग पश्चिमी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के अधिकांश देशों में "सुरक्षात्मक" संरक्षणवाद की विशेषता है, जिसका उद्देश्य इंग्लैंड के अधिक विकसित उद्योग से राष्ट्रीय उद्योग की रक्षा करना है, जिसने (1940 के दशक से) "मुक्त व्यापार" की नीति अपनाई। ". उनके कार्यों में के. मार्क्स और एफ. एंगेल्स द्वारा संरक्षणवाद और मुक्त व्यापार का गहन विश्लेषण दिया गया था। जिस अवधि में पूंजीवाद एकाधिकार चरण में विकसित होता है, वह "आक्रामक" संरक्षणवाद की विशेषता है, जो विदेशी प्रतिस्पर्धा से उद्योग की कमजोर शाखाओं से नहीं, बल्कि सबसे विकसित, अत्यधिक एकाधिकार वाले लोगों की रक्षा करता है। इसका लक्ष्य विदेशी बाजारों को जीतना है। देश के भीतर एकाधिकार आय की प्राप्ति से विदेशी बाजारों में कम, डंपिंग कीमतों पर माल बेचना संभव हो जाता है।

3. आधुनिक संरक्षणवाद

विकसित पूंजीवादी राज्यों का आधुनिक संरक्षणवाद मुख्य रूप से बड़े राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय इजारेदारों के हितों को व्यक्त करता है। माल और देशों की पूंजी के लिए बाजारों पर कब्जा, विभाजन और पुनर्वितरण इसकी मुख्य सामग्री है। यह विदेशी व्यापार को नियंत्रित और विनियमित करने वाले राज्य-एकाधिकार उपायों की एक जटिल प्रणाली की मदद से किया जाता है। रूसी संघ में, संरक्षणवाद और मुक्त व्यापार के फायदे और नुकसान के बारे में चर्चा 1990 के दशक की शुरुआत में शुरू हुई। विदेशी वस्तुओं के लिए घरेलू बाजार खोलने के पक्ष में विश्व अनुभव बोलता है, जो इंगित करता है कि प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा अक्सर उन उद्योगों के विकास की ओर ले जाती है जो विश्व बाजार पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम नहीं हैं। हालाँकि, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में वर्तमान स्थिति में, यह थीसिस केवल आंशिक रूप से सच है। इसे एक अन्य कथन के साथ काउंटर किया जा सकता है: राज्य की उद्देश्यपूर्ण औद्योगिक नीति ने इस पैमाने पर ले लिया है कि उदाहरण देना असंभव है जो यह दिखाएगा कि प्रतिस्पर्धी उद्योग केवल बाजार की ताकतों के कानूनों के अनुसार उत्पन्न होते हैं। एक स्वतंत्र राज्य का विचार देशों के बीच माल की आवाजाही के लिए सीमा शुल्क और आर्थिक मंदी की बाधाओं को खत्म करने की आवश्यकता से आता है। हालांकि, प्रोफेसर एन.एन. शापोशनिकोव ने 1924 में वापस लिखा कि "मुक्त व्यापार भविष्य का आदर्श है। वर्तमान में, यह केवल उस देश के लिए फायदेमंद है जो अपने आर्थिक विकास में अन्य देशों को पछाड़ने में कामयाब रहा है। ” इस कथन का सार पूरी तरह से रूसी संघ की अर्थव्यवस्था की वर्तमान स्थिति के अनुरूप है। वर्तमान में, विदेशी व्यापार के विकास में किसी भी संरक्षणवादी बाधाओं को दूर करना संभव नहीं है, अन्यथा देश में विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों का उपनिवेश बनने की संभावना है। इसलिए, मुक्त व्यापार के पक्ष में तर्क हमेशा उचित नहीं होते हैं, और इससे भी कम हमारी आर्थिक स्थिति पर लागू होते हैं। निकट भविष्य में संरक्षणवादी उपायों को बनाए रखने के पक्ष में निम्नलिखित तर्क दिए जा सकते हैं:

1. देश की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता।
2. अलग-अलग क्षेत्रों की विशिष्टता और राज्य की ओर से संरक्षणवादी उपायों के उनके समर्थन की आवश्यकता।
3. उत्पादन में गिरावट के संदर्भ में - आवश्यक नौकरियों का संरक्षण।
4. आर्थिक संकट की परिस्थितियों में, संरक्षणवादी सीमा शुल्क उपाय देश को दुनिया के विकसित देशों का आर्थिक उपांग नहीं बनने देंगे।

स्वाभाविक रूप से, संरक्षणवाद के बचाव में उपरोक्त तर्क हमारे देश की आर्थिक स्थिति के लिए अधिक प्रासंगिक हैं। इसलिए, संरक्षणवाद एक राज्य की नीति है जिसका उद्देश्य घरेलू बाजार को प्रतिस्पर्धियों से बचाना है, और अक्सर विदेशी बाजारों पर कब्जा करना है। इसके विपरीत, उदारीकरण (मुक्त व्यापार) की नीति का उद्देश्य विदेशी वस्तुओं, पूंजी, श्रम के लिए घरेलू बाजार को खोलना है, जिससे घरेलू बाजार में प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है। संरक्षणवाद और उदारवाद दोनों ही मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में होने वाली घटनाओं के लिए श्रम के अंतरराष्ट्रीय विभाजन में बदलाव के लिए कुछ राज्यों की प्रतिक्रिया को दर्शाते हैं। XIX सदी के बाद से अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों का इतिहास। से पता चलता है कि अंतर्राष्ट्रीय व्यापार उदारवाद और संरक्षणवाद की बारी-बारी से अवधियों की विशेषता थी। तो, XIX सदी की दूसरी छमाही की अवधि। 1914-1918 के युद्ध से पहले। विश्व बाजार में एक महान औद्योगिक और व्यापारिक राष्ट्र के रूप में ब्रिटेन के मुक्त-व्यापार प्रभुत्व की विशेषता है। यह इस अवधि के दौरान था कि नेविगेशन अधिनियम और अनाज कानून (1866) को निरस्त कर दिया गया था, ब्रिटेन के साथ नेपोलियन की व्यापार और राजनयिक संधियों का निष्कर्ष निकाला गया था, जिसमें लेख "सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार पर" (1860) शामिल था। युद्ध के बीच की अवधि (1920-1939) को दुनिया भर में संरक्षणवाद के उदय की विशेषता थी। इसलिए, 1921 में ग्रेट ब्रिटेन में सीमा शुल्क कानून "उद्योग की सुरक्षा पर" अपनाया गया था और तथाकथित ओटावा समझौतों पर ब्रिटिश राष्ट्रमंडल के देशों के साथ शाही प्राथमिकताएं स्थापित करते हुए हस्ताक्षर किए गए थे। संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1922 में और फिर 1930 में सीमा शुल्क में वृद्धि की। फ्रांस ने 1931 से एक आकस्मिक नीति का पालन किया है। जर्मनी गणराज्य, परिभाषा के अनुसार, निरंकुशता की ओर मुड़ने की नीति का अनुसरण करने लगा।

4. विश्व व्यापार में उदारीकरण नीति

द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, विश्व अर्थव्यवस्था ने धीरे-धीरे व्यापार की अधिक स्वतंत्रता की ओर अग्रसर होने का मार्ग अपनाया। संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में देशों में, GATT संगठन बनाया गया था, जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार की समस्याओं पर चर्चा करने के लिए एक संस्था के रूप में कार्य करता है और सीमा शुल्क में कमी और समेकन में योगदान देता है। पश्चिमी यूरोप में आर्थिक समुदाय का निर्माण और इसके ढांचे के भीतर सीमा शुल्क संघ के उदय के साथ-साथ यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ के निर्माण ने इन समस्याओं के समाधान में योगदान दिया। कैनेडी दौर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सबसे व्यापक बहुपक्षीय व्यापार संधियों में से एक बन गया है। यह 1967 में 5 वर्षों के भीतर सीमा शुल्क में 35-40% की कमी की स्थापना करने वाले महत्वपूर्ण समझौतों के समापन के साथ समाप्त हुआ। बाद के टोक्यो और उरुग्वे दौरों ने भी व्यापार उदारीकरण में योगदान दिया। 80-90 के दशक में। प्रमुख पश्चिमी देशों की विदेश व्यापार नीति में विश्व व्यापार के उदारीकरण के सामान्य पाठ्यक्रम में, अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा की गहनता से जुड़े संरक्षणवाद के तत्व फिर से प्रकट होने लगे। विश्व व्यापार के उदारीकरण पर गैट द्वारा किए गए कार्यों के बावजूद, विदेशी व्यापार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के मुख्य क्षेत्रों में से एक बना हुआ है। मुक्त व्यापार मॉडल स्वाभाविक रूप से एक विशेष आर्थिक प्रणाली के भीतर मुद्रावाद की नीति के करीब है। यह मानता है कि पारस्परिक रूप से लाभकारी व्यापार लेनदेन की प्रक्रिया को संतुलित करने की समस्याओं से निपटने के लिए बाजार (विश्व बाजार) किसी भी अन्य नियामक से बेहतर होगा। एक जटिल अर्थव्यवस्था के लिए, विश्व बाजार विश्व अर्थव्यवस्था में उनकी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के एकीकरण को सुनिश्चित करेगा और उनकी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रभावी विकास के लिए विश्व वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों का उपयोग सुनिश्चित करेगा। वास्तव में, मुक्त व्यापार घरेलू बाजारों में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है, उपभोक्ताओं को उत्पादों की अधिक पसंद प्रदान करके देश की फर्मों को नवाचार करने के लिए प्रोत्साहित करता है, और फर्मों को तुलनात्मक लाभ का पूरी तरह से फायदा उठाने और पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को प्राप्त करने में सक्षम बनाता है। इसके अलावा, मुक्त व्यापार गतिशील ताकतों को उजागर करता है जो सुधार और नवाचार को प्रोत्साहित करके अर्थव्यवस्था में दीर्घकालिक विकास की तलाश करते हैं, जबकि संरक्षणवाद इन ताकतों को तेजी से विफल कर देता है। अल्पावधि में व्यापार उदारीकरण के मामले में, राज्य बनाने वाले उद्योगों के विकास के लिए प्रोत्साहन में कमी के कारण रोजगार में कमी हो सकती है, और संभवतः ऐसे उद्योग जो सीधे विदेशी व्यापार में शामिल नहीं हैं, लेकिन जो प्रभावित हुए थे उदारीकरण की प्रक्रिया से। और निर्यात क्षेत्र में रोजगार में तेज वृद्धि भी अन्य क्षेत्रों में इसकी गिरावट की तुरंत भरपाई नहीं कर पाएगी। निर्यात क्षेत्र में उद्यम अन्य क्षेत्रों से जारी श्रम शक्ति को अवशोषित करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, नए निवेश में देरी या धीमी पेशेवर पुनर्रचना और सीमित श्रम गतिशीलता के कारण। संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्थाओं के लिए अपने शुद्ध रूप में मुक्त व्यापार मॉडल का कार्यान्वयन कई परिस्थितियों के कारण कठिन है। सबसे पहले, क्योंकि उत्तर-समाजवादी देश विकसित देशों के संबंध में स्पष्ट रूप से असमान परिस्थितियों में विश्व बाजार में प्रतिस्पर्धा करते हैं, संक्रमण अर्थव्यवस्थाओं के अधिकांश क्षेत्र उच्च विकसित देशों में संबंधित क्षेत्रों के विकास के स्तर से एक डिग्री या किसी अन्य तक पिछड़ जाते हैं। यहां जीवित रहने में सक्षम सबसे आदिम क्षेत्र हो सकते हैं - कृषि, खनन और कच्चे माल और ऊर्जा वाहक का प्राथमिक प्रसंस्करण। विकसित देश इन उद्योगों का भी "गला घोंट" सकते हैं, लेकिन उनके पास या तो उपयुक्त प्राकृतिक संसाधन नहीं हैं और वे उनका उपयोग करने में रुचि रखते हैं, या वे अपने क्षेत्रों में "गंदी प्रौद्योगिकियों" का उपयोग नहीं करना पसंद करते हैं। कुछ विकासशील देशों में इस मॉडल को लागू करने के अनुभव से पता चला है कि इस तरह की रणनीति का परिणाम राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की निर्भर स्थिति, निवेश के बहिर्वाह और योग्य कर्मियों का संरक्षण है। बेशक, पहले उत्पादन की कम से कम कुछ शाखाओं को मजबूत करने, उन्हें विश्व बाजार के स्तर तक खींचने का अवसर है। लेकिन इसे ऊपर खींचने की प्रक्रिया में, उन्हें वर्तमान में अधिक शक्तिशाली प्रतिद्वंद्वियों से बचाना आवश्यक होगा, और यह पहले से ही मुक्त प्रतिस्पर्धा और मुक्त व्यापार के पवित्र और अडिग सिद्धांतों पर हमला है। "एशियन टाइगर्स" और पिनोशे युग की चिली अर्थव्यवस्था का अनुभव अपने शुद्धतम रूप में मुक्त-व्यापार मॉडल के कार्यान्वयन की पुष्टि नहीं करता है। इस प्रकार, पिनोशे अर्थव्यवस्था के औपचारिक मुक्त-व्यापार ने वास्तव में राज्य का समर्थन ग्रहण किया, मुख्य रूप से वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति से संबंधित उद्योगों के लिए, साथ ही साथ पश्चिमी लेनदारों से अंतहीन ऋण की नीति। नतीजतन, चिली की अर्थव्यवस्था ने राज्य के तकनीकी पुन: उपकरण में एक कदम आगे बढ़ाया। प्रशांत बेसिन के देशों के लिए, जो अपने आर्थिक विकास में सफलता हासिल करने में कामयाब रहे, यहां मुक्त व्यापार मॉडल एक वैचारिक संकेत के रूप में मौजूद था। वास्तव में, अर्थव्यवस्था का एक उद्देश्यपूर्ण विकास संरक्षणवादी उपायों के संरक्षण में किया गया था। विश्व बाजार में समान स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम शिक्षा जैसे अपने स्वयं के उद्योग और उत्तर-औद्योगिक क्षेत्रों के निर्माण के लिए समर्थन उपायों का विस्तार किया गया। साथ ही, इन देशों में आयातकों और निर्यातकों के लिए समान स्थिति बनाने, विदेशी व्यापार प्रतिबंधों को कम करने और मनमाने नौकरशाही निर्णयों के बजाय मूल्य तंत्र का उपयोग करने में व्यक्त संरक्षणवाद के कमजोर होने से अनिवार्य रूप से सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में वृद्धि हुई, जो कि अधिक कुशल प्रकार के उत्पादन के पक्ष में संसाधनों के पुनर्वितरण का परिणाम। इस मामले में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि का आकार चल रहे सुधारों की प्रकृति और संसाधनों के पुनर्वितरण के पैमाने दोनों पर निर्भर करता है। इस प्रकार, एशिया-प्रशांत क्षेत्र के देशों में, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि 5-6% थी, और विदेशी व्यापार की वृद्धि प्रति वर्ष 9-10% थी। इसी समय, इन संकेतकों को इस क्षेत्र के देशों की अर्थव्यवस्थाओं में सुधार की शुरुआत के बाद हासिल किया गया था, और सुधारों में से एक विदेशी व्यापार का उदारीकरण था।

5. मुख्य निष्कर्ष

विश्व व्यापार में संरक्षणवाद और उदारीकरण की नीति पर जानकारी के विश्लेषण के आधार पर। कुछ निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं कि संरक्षणवाद और उदारवाद की नीति का प्रयोग संयम से किया जाना चाहिए। क्योंकि यदि आप देश के भूभाग पर संरक्षणवाद का प्रयोग नहीं करते हैं, तो आप देश की अर्थव्यवस्था की पूरी शाखाओं को खो सकते हैं। इसके अलावा, बदले में, कोई भी बाहरी बाजार के उदारीकरण से खुद को पूरी तरह से अलग नहीं कर सकता है, क्योंकि इससे आंशिक और पूरी तरह से अर्थव्यवस्था का ठहराव हो सकता है।

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