1.
2. 3.
4.
5.
6.
7.
8.

القسم 2. نظرية الحمائية المعدلة كنتيجة للتوليف التاريخي وتحليل الممارسة

1.
2. 3.
4.
5.

القسم 1. قائمة فريدريش. النظام الوطني للاقتصاد السياسي

تم وضع نظرية الحمائية في أكثر أشكالها اكتمالا من قبل الاقتصادي الألماني فريدريش ليست في منتصف القرن التاسع عشر. في النظام الوطني للاقتصاد السياسي. لم تستند هذه النظرية فقط إلى التاريخ الاقتصادي للقرون السابقة ، الذي تم تحليله في عمله. وسبق ظهوره أعمال العديد من الاقتصاديين الذين عبروا عن أفكار مماثلة وتوصلوا إلى استنتاجات مماثلة ، بدءًا من الإنجليزي فرانسيس بيكون (1561-1626) والإيطالي أنطونيو سيرا (1613) وانتهاءً بالأميركيين ألكسندر هاملتون (1755-1804) وهاري كاري (1793-1879) معاصرو فريدريش ليست.

تتلخص الأحكام الرئيسية لنظرية الحمائية في نسختها الكلاسيكية ، التي صاغتها فريدريش ليست ، في ما يلي.

1. جوهر الحمائية كنظام للتنمية الصناعية

كانت إحدى الأفكار الرئيسية التي طرحتها فريدريش ليست وجادل فيها (وقبله عدد من الاقتصاديين الآخرين) هي أن الحمائية هي نظام اقتصادي طورته البشرية لتنمية الصناعة ونمو رفاهيتها ، وأن هذا النمو والتطور لا يمكن ضمانهما بأي طريقة "طبيعية" أخرى:

ومع ذلك ، يتحدث عن صناعي الحمائية في إنجلترا ، أولى فريدريك ليست اهتمامًا كبيرًا في كتابه لقانون الملاحة الإنجليزي (الحمائية فيما يتعلق بالملاحة الوطنية) ، بالإضافة إلى أهمية هذا القانون بالنسبة لاقتصاد البلاد:

"... يؤكد دافينان أنه في غضون 28 عامًا منذ نشر قانون الملاحة ، تضاعف الأسطول التجاري الإنجليزي ...

... كيف يمكن لآدم سميث أن يجادل في أن عملية الملاحة ، على الرغم من كونها ضرورية ومفيدة سياسياً ، إلا أنها غير مربحة اقتصاديًا وضارة. يتضح مدى ضآلة هذا التقسيم الذي يتوافق مع جوهر الأشياء والذي تبرره التجربة من خلال عرضنا ”(ص 95 ، 98).

لذلك ، قائمة المعترف بها ليس فقط أهمية الحمائية الصناعية ، ولكن أيضًا الحمائية فيما يتعلق بالصناعات الأخرى ، على وجه الخصوص ، فيما يتعلق بالشحن الوطني. يسمح لنا تحليل أعمال المؤرخين الاقتصاديين باستنتاج ذلك في تاريخ إنجلترا في القرنين السابع عشر والتاسع عشر. لعبت الحمائية الزراعية أيضًا دورًا مهمًا. هذا ما أشار إليه ، على سبيل المثال ، المؤرخ الإنجليزي الشهير تشارلز ويلسون ، الذي كرس دراسات خاصة للتاريخ الاقتصادي لإنجلترا. لذلك ، كتب ذلك في نهاية القرن السابع عشر. سلسلة من ما يسمى ب. قوانين الذرة في إنجلترا ، تم إنشاء نظام لحماية وتحفيز إنتاج الحبوب ، مما ساهم لاحقًا في تطوير الزراعة الإنجليزية ، ونمو العمالة في هذا القطاع المهم من الاقتصاد ، وتحول إنجلترا إلى القرن الثامن عشر. إلى مصدر رئيسي للحبوب.

ما مدى أهمية ذلك لتنمية البلاد؟ تشير النتائج التي توصل إليها المؤرخون الاقتصاديون إلى أن هذا كان ذا أهمية كبيرة. بعد كل شيء ، قبل بدء التصنيع ، كان غالبية سكان إنجلترا يعملون في الزراعة. لم يؤد تحفيز تنمية الزراعة إلى زيادة رفاهية هذا الجزء المهم من المجتمع فحسب ، بل أدى هذا النمو بحد ذاته إلى زيادة الطلب على منتجات الصناعة الإنجليزية سريعة التطور. وتجدر الإشارة ، بشكل عام ، إلى الحديث عن عملية تطوير سياسة الحماية في إنجلترا في النصف الثاني من القرن السابع عشر. - في النصف الأول من القرن الثامن عشر ، لاحظ المؤرخون أن الأهداف التي تم السعي إليها في هذه الحالة ليس فقط وليس التصنيع كثيرًا ، ولكن حل مشاكل اقتصادية واجتماعية أكثر عمومية.

على وجه الخصوص ، كما كتب س.ويلسون ، لم يشارك التجار أو الصناعيين الأفراد ، كما كتب آدم سميث ، الذي انتقد الحمائية ، الذي كتب عنها لاحقًا ، في تطوير النظام الإنجليزي للحمائية ، ولكن مجموعة واسعة من الناس. ويشير المؤرخ إلى أن هذه السياسة نفسها لم تتألف من تلبية رغبات التجار والصناعيين ، بل في الرغبة في حل المشاكل العامة للبلاد: زيادة العمالة ، والقضاء على نقص الغذاء ، إلخ. يكتب ويلسون أنه بدون الحمائية ، لا يمكن للصناعة الإنجليزية ببساطة أن تتطور ، لأنه في تلك اللحظة كان لدى هولندا تقنيات أفضل وموظفين مؤهلين أكثر من إنجلترا ويمكنها بسهولة سحق الصناعة الإنجليزية. ويشير المؤرخ إلى أنه لولا الحمائية ، فإن الارتفاع اللاحق للزراعة الإنجليزية كان مستحيلاً.

كما ذكرنا سابقًا ، حدث إنشاء نظام حمائي شامل في إنجلترا بعد الثورة المجيدة عام 1688. قبل ذلك ، كانت هناك إجراءات منفصلة منفصلة: إدخال قانون الملاحة لعام 1651 ، مما يعني بداية سياسة الحماية في هذا المجال النقل البحري (ميزة المحاكم الوطنية على المحاكم الأجنبية) ، وإدخال رسوم استيراد متزايدة وأقساط تصدير على الحبوب في سبعينيات القرن السادس عشر. لكن بشكل عام ، كتب المؤرخ الإنجليزي آر. ديفيس ، في نهاية استعادة ستيوارت ، كانت الحمائية كسياسة في إنجلترا غائبة أساسًا. تغير كل هذا بشكل كبير منذ عام 1690 ، عندما تم فرض رسوم استيراد خاصة بنسبة 20 ٪ على قائمة طويلة من السلع ، تغطي حوالي ثلثي جميع الواردات الإنجليزية. في المستقبل ، ارتفع مستوى الواجبات تدريجياً ، وفي منتصف القرن الثامن عشر. تراوحت بين 20-25٪ إلى 40-50٪ لأنواع مختلفة من الواردات. بالإضافة إلى ذلك ، تم فرض حظر على استيراد بعض المنتجات التي تنافس الصناعة الإنجليزية النامية ، وكذلك فرض حظر أو رسوم عالية على تصدير المواد الخام. كما تم إدخال نظام أقساط التصدير ، التي تدفعها الحكومة حسب الأسعار السائدة في الأسواق المحلية والأجنبية ، لتصدير الحبوب وبعض السلع المصنعة. هذا هو ، لأول مرة ، نظام دعم الدولة للإنتاج الوطني والصادرات تم تطويره وتطبيقه.

يُعتقد أحيانًا أنه تم تقديم أنظمة مماثلة في ذلك الوقت في معظم دول أوروبا الغربية. في الواقع ليس كذلك. وفقًا لمؤرخين اقتصاديين موثوقين ، انتهج عدد قليل فقط من الدول الأوروبية خلال هذه الفترة سياسة حمائية شاملة ، أي سياسة تحمي تمامًا السوق المحلية من المنافسة الخارجية ، وشملت هذه الدول إنجلترا ومعظم دول ألمانيا والدول الاسكندنافية. كان الوضع في فرنسا مختلفًا تمامًا. وكما يلاحظ أ. فالرشتاين ، في فرنسا ، لم يكن هناك سوى قطاع صغير من الاقتصاد مشمول بالحمائية - الشركات الصناعية التي تعمل من أجل التصدير ؛ بينما في إنجلترا ، قام نظام التنظيم الجمركي أيضًا بحماية أي صناعات بديلة للواردات ، وكذلك الزراعة ، برسوم الاستيراد. أما بالنسبة للبلدان الأخرى ، على سبيل المثال ، إيطاليا وإسبانيا ، فلم يكن هناك ، حتى نهاية القرن التاسع عشر ، مثل هذا النظام المحدود للحمائية كما كان في فرنسا.

وهكذا ، فإن تاريخ البلدان التي حققت أكبر قدر من النجاح في تنفيذ سياسات المحسوبية يشير إلى أن سر هذا النجاح لا يكمن في حماية وتعزيز صناعة واحدة فقط ، بل والأكثر من ذلك ، لا يكمن في الصناعات الفردية أو قطاعات الصناعة ، ولكن في الحماية الشاملة والترويج لجميع قطاعات الاقتصاد المهمة: الصناعة والزراعة والشحن الوطني وغيرها. لذلك ، يجب اعتبار سياسة أو نظام الحمائية ليس فقط كنظام لتطوير الصناعة ، ولكن كنظام لتنمية اقتصاد الدولة ككل ، ومن أجل تحقيق أفضل نتيجة ، فإن هذه السياسة / النظام يجب أن تكون عالمية وليست انتقائية.

2. مبادئ بناء نظام الحمائية الجمركية

صاغت فريدريش ليست المبادئ والوصفات الأساسية لبناء نظام الحمائية (انظر الفقرتين 6 و 7 من القسم 1 من نظرية الحماية) ، ولا داعي لتكرارها هنا. لكن من الضروري الخوض في تلك النقاط الجديدة التي تم إدخالها في نظرية وممارسة الحمائية في القرن ونصف القرن الماضي منذ نشر عمل ليست.

2.1. ما هي أنواع الواردات التي يجب أن تخضع للرسوم

قيل في وقت سابق إن نظام الحمائية يجب أن يعمل ليس فقط على حماية الصناعة ، ولكن أيضًا لقطاعات الاقتصاد الأخرى: الزراعة ، والشحن (صيد الأسماك ، والبناء ، وما إلى ذلك). لذلك ، لا يجب حماية الصناعة فحسب ، بل يجب حماية جميع قطاعات الاقتصاد الأخرى أيضًا من خلال الرسوم الجمركية أو غيرها من تدابير الحماية الجمركية. في الوقت نفسه ، من بين الصناعات الخاضعة للحماية الجمركية ، قدمت قائمة فريدريش استثناءين. وقد قدم الاستثناء الأول من قبله فيما يتعلق بإنتاج السلع الكمالية ، وهي صناعة "غير ملائمة" للغاية لتنظيم الحمائية الجمركية. يبدو أن هذا الاستنتاج لا يزال مناسبًا اليوم: في الواقع ، من الصعب وغير الفعال محاولة مراقبة وفرض رسوم على استيراد السلع الكمالية. يمكن أن يتم تنفيذ هذه الواردات من قبل الأفراد الذين يخفون الأشياء المستوردة بين متعلقاتهم الشخصية.

الاستثناء الثاني يتعلق بالصناعة الاستخراجية. وفقًا لتوصيات ليست ، لا يجوز تحصيل رسوم الاستيراد إطلاقا على استيراد المواد الخام ، لأن الهدف الرئيسي للنظام الحمائي ليس تحفيز استخراج المواد الخام (أي الموارد غير المتجددة للبلد ، ومنتجات باطن الأرض) ، ولكن تطوير إنتاج السلع والخدمات التي ينتجها الإنسان - نشاط بشري - منتجات صناعية ، أغذية ، خدمات نقل ، إلخ. لهذا هذا الاستنتاجالاقتصادي الألماني يحتفظ تماما بأهميته.

علاوة على ذلك ، في بعض البلدان التي تحتوي على مواد خام قيمة (على سبيل المثال ، في روسيا) ، يُنصح بالذهاب إلى أبعد من ذلك بكثير - تحديد رسوم التصدير على تصدير المواد الخام الهامة أو فرض حظر كامل على تصديرها ، من أجل تحفيز المعالجة الخاصة بهم ومنع التعدين والتصدير المفترسين. هذه هي الأساليب الحمائية التي استخدمتها العديد من دول أوروبا الغربية لقرون عديدة. على سبيل المثال ، في إنجلترا لعدة قرون ، بدءًا من عهد هنري السابع (1485-1509) ، تم حظر تصدير الصوف من البلاد (بينما قبل هنري السابع ، كان الصوف هو الموضوع الرئيسي للتصدير الإنجليزي) ، مما ساهم في بداية معالجة الصوف الخاصة بها وتطوير الصناعة الإنجليزية.

يجب ألا يطبق نظام الرسوم الجمركية على الواردات فقط على تلك السلع والمنتجات التي تم إنتاجها بالفعل في البلد ، ولكن - وهذا هو الأهم - لأي منتج يمكن إنتاجه من حيث المبدأ . على سبيل المثال ، أدى إدخال روسيا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين لرسوم جمركية بنسبة 25٪ على سيارات الركاب المستوردة من الجيل الجديد ، والتي لم يتم إنتاجها محليًا في ذلك الوقت (حيث تم إنتاج لادا وفولغا فقط من الجيل القديم) ، إلى بداية منتجاتناوإلى البناء الجماعي لمحطات تجميع السيارات الحديثة الجديدة في البلاد. اعتبارًا من عام 2012 ، قرر حوالي 15 مصنعًا عالميًا بالفعل بناء مرافق إنتاج السيارات في روسيا. بالطبع ، في معظم الحالات ، تحدثنا فقط عن مصانع التجميع ، لكن بعض هذه الشركات بدأت بالفعل في تنظيم إنتاج المكونات في روسيا. يمكن لمصانع تجميع السيارات هذه في المستقبل أن تعطي دفعة قوية لتطوير مجموعة واسعة من الصناعات ذات الصلة التي تشارك في صناعة السيارات.

هذا مثال واحد فقط. ولكن كما ذكرنا سابقًا ، تميزت جميع أنظمة الحمائية الناجحة (في إنجلترا والولايات المتحدة الأمريكية ودول أخرى) بحقيقة أنها حفزت ليس فقط على تطوير الصناعة "التقليدية" القائمة بالفعل ، ولكن أيضًا تطوير الصناعات الجديدة والصناعات الجديدة التي لم توجد بعد في بلد معين ، ولا توجد حتى في أي مكان آخر في العالم ، من خلال نظام شامل للرسوم الجمركية.

وبالتالي ، فإننا نتحدث عن نظام يتم فيه تطبيق رسوم استيراد عالية (حوالي 40-50٪) على أي منتجات تامة الصنع ومنتجات نصف مصنعة لا تنتجها الدولة فحسب ، بل تخطط أيضًا لإنتاج نفسها في المستقبل ، وليس الاستيراد. . وبالنسبة لأي دولة كبيرة ، يجب تحديد مثل هذه المهمة للغالبية العظمى من المنتجات النهائية ولجميع منتجات معالجة المواد الخام المحلية.

والعكس صحيح ، فيما يتعلق باستيراد تلك السلع التي لا يصلح إنتاجها في بلد معين ، مثل إنتاج النبيذ في إنجلترا (مثال قدمه ف. ليزت) ، وكذلك إنتاج الموز والقهوة ، الشاي ، إلخ. في الدول الأوروبية ، يجب ألا تكون هناك رسوم أو قيود على الإطلاق - بالطبع ، إذا كنا نتحدث عن نظام لتحفيز الإنتاج الوطني ، وليس عن نظام جمركي ضريبي يهدف إلى زيادة تحصيل الضرائب من السكان.

2.2. قاعدة التمايز في مستوى الحماية الجمركية

تطورت ممارسة الحمائية في القرن ونصف القرن الماضي القاعدة التي بموجبها يجب زيادة مستوى الحماية الجمركية مع زيادة عمق معالجة المواد الخام (أو مع زيادة القيمة المضافة في سعر المنتج) . وبالتالي ، يجب أن تكون رسوم الاستيراد على الورق عالي الجودة أعلى من الرسوم المفروضة على الورق منخفض الجودة ، كما يجب أن تكون رسوم الاستيراد على الأثاث أعلى من الرسوم المفروضة على الألواح الخشبية (الألواح المنشورة) ، وما إلى ذلك. هذه القاعدة التي يمكن تسميتها حكم التفريق بمستوى الحماية الجمركية يتوافق مع التوصيات العامة لـ List (الذي كتب أن رسوم الاستيراد على المواد الخام يجب أن تكون منخفضة أو لا شيء على الإطلاق) ، ولكنه يذهب إلى أبعد من ذلك بكثير ، حيث ينشئ نظامًا معينًا في تحديد مستوى الرسوم المطلوبة.

على الرغم من أنه في الوقت الحاضر ، في ظل هيمنة المدرسة الاقتصادية الليبرالية في جميع أنحاء العالم (التي حرمت نظرية وممارسة الحمائية وسحبت الأعمال المتعلقة بنظرية الحماية من التداول) ، من الصعب العثور على مصدر عالمي موثوق من شأنه أن يؤكد ويصف فوق القاعدة ، لكن تحليل أعمال المؤرخين الاقتصاديين الغربيين يسمح لنا باستنتاج أنه معترف به بشكل عام ، أو على الأقل كان كذلك حتى وقت قريب. على سبيل المثال ، كان أحد أوجه القصور في نظام الحمائية الذي تم إدخاله في روسيا في أواخر القرن التاسع عشر - أوائل القرن العشرين ، وفقًا للمؤرخين الاقتصاديين ، هو بالتحديد أن هذه القاعدة لم تؤخذ في الاعتبار أو لم تؤخذ في الاعتبار بشكل جيد عند تطوير العادات الروسية التعريفة:

سبق أن قيل أعلاه أن الحمائية لعبت دورًا كبيرًا في الاختراق الصناعي الذي حققته روسيا في نهاية القرن التاسع عشر. ومع ذلك ، فإن سياسة المحسوبية المتبعة في ذلك الوقت كانت بعيدة كل البعد عن الكمال. تم إنشاء الرسوم الجمركية ليس نتيجة لتطبيق نظام منطقي ومدروس جيدًا ، ولكن كنتيجة للضغط على صناعات معينة: أيًا كان من رواد الأعمال أو النقابات التي أنشأوها كان أكثر نفوذاً أو الذين دفعوا رواتب أكثر للمسؤولين تم منحهم تعريفات حماية أعلى. نتيجة لذلك ، بدلاً من تحفيز أنواع جديدة من الصناعات ، فإن التعريفات الجمركية تحمي الصناعات التقليدية فقط ، وبدلاً من تشجيع المنتجات المعقدة كثيفة العلم (على سبيل المثال ، بناء السفن أو تصنيع أدوات الآلات) ، شجعوا إنتاج المواد الخام الأساسية (الحديد الزهر والصلب والنفط والفحم وما إلى ذلك).

بشكل عام ، في نظام فعال للحمائية ، يجب زيادة تعريفة الاستيراد مع زيادة درجة معالجة المنتجات. في روسيا ، تحول كل شيء في الاتجاه المعاكس. كما حسب مدير شركة سيمنز الألمانية ، على سبيل المثال ، في عام 1899 ، كان من المربح للشركة استيراد المحرك الكهربائي S-50 من ألمانيا (كان الواجب في هذه الحالة 386 روبل) من محاولة الإنتاج في روسيا من قطع الغيار المستوردة (في هذه الحالة ، كانت رسوم الاستيراد بالفعل 514 روبل) ، والتي لم تخلق أي حوافز لإنشاء هذه الصناعة وغيرها من الصناعات المماثلة في روسيا. المؤرخ الاقتصادي الألماني دبليو كيرشنر ، الذي قدم هذا المثال في مقالته ، يلفت الانتباه فقط إلى النقص المشار إليه في التعريفة الجمركية الروسية. لكن هذا القصور (المستوى غير المتسق لرسوم الاستيراد على أنواع مختلفة من السلع والمنتجات) لا يتعلق فقط بالمعدات أو غيرها من المنتجات المعقدة ، ولكن أيضًا بمجموعة واسعة من المواد الغذائية والمواد الخام ، والتي كان مستوى رسوم الاستيراد فيها مبالغًا فيه بوضوح. أنشئت. وبذلك بلغ متوسط ​​مستوى الرسوم الجمركية على المواد الغذائية المستوردة حوالي 70-75٪ ، رغم أن العديد من أصنافها (بن ، شاي ، وغيرها) لم يتم إنتاجها محلياً. وعلى سبيل المثال ، كانت ضريبة الإنتاج على السكر 40٪.

كتب المؤرخ الاقتصادي أ. كاجان المزيد عن أوجه القصور هذه في التعريفة الجمركية الروسية ، حيث أشار إلى ما يلي:

الرسوم المرتفعة على الأغذية المستوردة (70-75٪) في روسيا ما قبل الثورة قوضت القوة الشرائية للسكان (وهو عامل مهم في التصنيع والنمو الاقتصادي) ؛

أدت الرسوم المرتفعة على المواد الخام المستوردة (القطن ، والأخشاب ، والحديد الزهر ، إلخ) إلى زيادة تكلفة هذه المواد في روسيا ، مما أعاق تطوير الصناعة التحويلية الخاصة بها.

وهكذا ، خلص المؤرخ إلى أن التطلعات المالية البحتة في تطوير التعريفة الجمركية أو الافتراضات غير الصحيحة في تحديد مستوى الرسوم الجمركية قللت بشكل كبير من فعالية السياسة الحمائية المتبعة من أجل تصنيع البلاد.

كما تعلم ، فإن أي نظرية تستحق شيئًا فقط عندما يتم اختبارها عن طريق الممارسة. في هذه الحالة ، يمكن القول إن قاعدة التفريق بين مستوى الحماية الجمركية اجتازت مثل هذا الاختبار. قدمت روسيا في نهاية القرن التاسع عشر. نظام الحماية الخاص بها يتعارض مع هذه القاعدة - وحصل على تصنيع من جانب واحد ، والذي بدأ بسرعة في الصناعات الأساسية (إنتاج المنتجات شبه المصنعة - الحديد والصلب والزيت والسكر والأقمشة ، إلخ) والأفراد بالفعل بدأت صناعات المنتجات النهائية (إنتاج القاطرات البخارية ، الملابس) ، لاحقًا ، في بداية القرن العشرين ، في التدهور عندما استنفدت فرص النمو لهذه الصناعات. لذلك ، على سبيل المثال ، إنتاج الصلب والحديد من عام 1900 إلى عام 1913. زاد بنسبة 51٪ فقط (مع نمو سكان البلاد بنسبة 27٪ - من 135 إلى 171 مليون نسمة) ؛ بينما في السنوات الـ 13 الماضية ، وبنفس معدل النمو السكاني ، زاد إنتاج الصلب والحديد بمقدار 4.6 مرة.

في الوقت نفسه ، كانت هناك احتياطيات ضخمة لإحلال الواردات. كما أشار الاقتصادي الإنجليزي M. Miller ، خلال هذه الفترة كانت هناك زيادة سريعة في واردات الآلات والمعدات من ألمانيا ، فيما يتعلق فقط بالفترة من 1902-1906. بحلول عام 1913 ، تضاعفت الواردات من ألمانيا. ولكن باستيراد المزيد والمزيد من الآلات والمعدات من ألمانيا ، لم تفعل روسيا شيئًا لتحفيز إنتاجها. نتيجة لذلك ، كما أشار المؤرخ الاقتصادي ن.أ. روجكوف ، في بداية القرن العشرين ، لم يكن لدى روسيا في الواقع هندسة صناعية خاصة بها وإنتاج وسائل الإنتاج (الآلات والمعدات). كانت صناعة بناء السفن أيضًا ضعيفة التطور: تم شراء حوالي 80 ٪ من جميع السفن من الخارج. بشكل عام ، من حيث الإنتاج الصناعي ، كان نصيب الفرد في روسيا في عام 1913 ، وفقًا للأستاذ في جامعة هارفارد جي. غروسمان ، متأخرًا عن الولايات المتحدة بعشر مرات. على الرغم من أنه من حيث الناتج المحلي الإجمالي ، لم تكن الفجوة كبيرة. وهكذا ، كان حجم نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي لروسيا في عام 1913 ، وفقًا لمؤرخ الاقتصاد الأمريكي ب.

بالطبع ، لم تكن الرسوم الجمركية غير المتسقة هي السبب الوحيد لـ "الحالة المحزنة" للصناعة الروسية في بداية القرن العشرين. من بين أسباب أخرى ، يسمون الاحتكار العالي للصناعة ، وفساد جهاز الدولة ، وما إلى ذلك ؛ لكن آراء المؤرخين الاقتصاديين تشير إلى أن الواجبات المتعارضة لعبت أيضًا دورًا في هذا. في الوقت نفسه ، في البلدان الأخرى (الولايات المتحدة الأمريكية ، ألمانيا) ، حيث تم تطبيق قاعدة التمايز لمستوى الحماية الجمركية بشكل أكثر اتساقًا مما كانت عليه في روسيا ، في نفس الفترة (أواخر القرن التاسع عشر - أوائل القرن العشرين) كانت نتيجة أكبر بكثير في مجال التصنيع.

2.3 الطبيعة الشاملة والموحدة للحماية الجمركية

يستحق مبدأ الحمائية هذا اهتمامًا خاصًا. يذكرها ليزت بشكل عابر فقط ، لكنها في الوقت نفسه لها أهمية كبيرة في الممارسة. ضع في اعتبارك تطبيق هذا المبدأ مرة أخرى على مثال العيوب النظام الروسيالحمائية في أواخر القرن التاسع عشر:

الحقيقة هي أن النظام الإقليمي لتحصيل الرسوم الجمركية في الإمبراطورية الروسية كان نفس الانتقائية مثل نظام الفروع. تم فرض رسوم استيراد عالية فقط في الجزء الغربي (الأوروبي) من البلاد ، بينما كانت الحدود الآسيوية بطولها بالكامل تقريبًا في الجنوب. آسيا الوسطىوسيبيريا والشرق الأقصى - كانت في الواقع خالية من أي رسوم أو رسوم. ونتيجة لذلك ، اتضح ، على سبيل المثال ، أن الواردات من الصين والولايات المتحدة في تسعينيات القرن التاسع عشر كانت أعلى بنسبة 10-15 مرة من الصادرات إلى هذه البلدان - على الرغم من عدم وجود مثل هذا الخلل من قبل. هذا يدل على أن جزءًا كبيرًا من السلع الأوروبية الغربية ، من أجل تجنب دفع الرسوم الجمركية ، استورد التجار عبر سيبيريا و الشرق الأقصىتحت ستار الواردات الصينية والأمريكية. هذا قلل بشكل حاد من فعالية النظام الحمائية. كما ازدهر التهريب المعتاد عبر الحدود الغربية ، حيث كان المسؤولون ينظرون من خلال أصابعهم ، أو حتى شاركوا فيه بأنفسهم. نتيجة لذلك ، استفاد المضاربون والمسؤولون الفاسدون ، وانخفض تأثير استخدام التدابير الوقائية - كإجراءات لتحفيز الإنتاج - إلى حد كبير.

كما ترون ، كانت أوجه القصور كبيرة للغاية: فبعد كل شيء ، كان النظام الجمركي موجودًا فقط في الجزء الأوروبي من البلاد ، ولم يكن موجودًا عمليًا في الجزء الآسيوي ، والذي كان مساحة ضخمة خالية من الرسوم الجمركية لاستيراد أي بضائع. أثارت أوجه القصور هذه تساؤلات حول جميع الجهود المبذولة لتنظيم نظام الحمائية في البلاد وقللت بشكل كبير من تأثيرها على التنمية الاقتصادية لروسيا.

وتجدر الإشارة إلى أن الامتيازات الجمركية الممنوحة لبعض الأقاليم أو الكيانات القانونية أو الأفراد يمكن أن تؤدي أيضًا إلى مشاكل مماثلة. يمكن الاستشهاد بالعديد من الأمثلة حتى من الممارسة الروسية في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، عندما أصبحت هذه المزايا أو النظام الجمركي الخاص الممنوح لأي إقليم "ثقبًا أسود" حقيقيًا يمر من خلاله جزء كبير من الواردات الروسية - معفاة تمامًا من الرسوم الجمركية ، بينما كان على المستوردين الآخرين ("الصادقين") دفع الرسوم في الوقت المناسب. بالطبع ، يمكن أن تكون نتيجة وجود مثل هذا النظام الجمركي سلبية فقط - نمو الفساد والانحرافات عن القوانين والأنظمة ؛ مثل هذا النظام لا يمكن أن يكون له أي تأثير إيجابي على تطوير الصناعة أو اقتصاد البلاد ، خاصة في الظروف الحديثة ، عندما تتجاوز حركة تدفقات الواردات بكثير ما كان موجودًا منذ مائة عام.

لذلك ، عند إنشاء نظام الحمائية ، يجب الالتزام بالقاعدة التالية ، والتي يجب أن تصبح قانونًا يجب إنفاذه (ويجب أن يخضع الانحرافات عن هذا القانون لعقوبة شديدة):

ا يجب أن تُفرض الرسوم الجمركية بشكل موحد وبنفس المبلغ من أي شخص يدخل البضائع إلى البلاد وفي أي نقطة عبور حدودية ، دون أي استثناءات. يجب أيضًا تطبيق الحظر المفروض على استيراد أو تصدير سلع معينة دون استثناء ، في أي نقطة عبور حدود الدولة. لا يجوز إدخال امتيازات جمركية فيما يتعلق بأي شخص أو فيما يتعلق بأية أقاليم (مناطق اقتصادية حرة ، إلخ) ، وكذلك أي استثناءات أو استثناءات أخرى من قاعدة الطبيعة الشاملة والموحدة للحماية الجمركية.

طبعا مشكلة التهريب وفساد ادارة الجمارك مرتبطة ايضا بهذه القاعدة. إن مكافحة هذه الظواهر ، التي يمكن أن تقلل بشكل كبير أو حتى تلغي فعالية نظام الحماية الجمركية ، يجب أن تبذل جهودًا كبيرة من قبل الدولة ووكالات إنفاذ القانون.

2.4 الحمائية الجمركية وغير الجمركية

في هذا الصدد ، صاغت فريدريش ليست قاعدة واضحة: الحمائية الجمركية أفضل من الحمائية غير الجمركية:

"يجب ألا يُسمح بالجوائز (أو الإعانات) كوسيلة دائمة لرعاية ودعم الصناعة الخاصة ... لا ينبغي السماح بها كوسيلة للاستيلاء على الأسواق [الأجنبية] ... ومع ذلك ، في بعض الأحيان ، يمكن تبريرها في شكل تشجيع مؤقت ، على سبيل المثال ، عندما تتطلب روح ريادة الأعمال ، الخاملة في دولة ما ، دفعة ودعمًا في البداية من أجل ظهور صناعة قوية وقوية ... لكن هذا سؤال آخر: أليس من الأفضل للدولة ، حتى في مثل هذه الحالات ، أن تمنح صاحب المشروع قرضًا بدون فوائد ومنحه مزايا معينة ، أو أن تنشئ شركات ، تزودهم بجزء من رأس المال الذي يحتاجونه ويترك للمساهمين من القطاع الخاص ميزة تلقي الفوائد على رأس مالهم "(ص 353)

بمعنى آخر ، لا تسمح القائمة بالمكافآت والإعانات الحكومية للمنتجين المحليين إلا كتدبير مؤقت أو لمرة واحدة ، كاستثناء ، ولكن ليس كقاعدة ، في تنفيذ السياسات الحمائية. وحتى في مثل هذه الحالات الخاصة ، فإنه يعتبر القروض والمشاركة المباشرة للدولة في إنشاء بعض الشركات تدبيرًا أكثر فاعلية وليس إعانات.

من الناحية النظرية والعملية ، فإن هذا النهج المتبع في الحمائية الجمركية وغير الجمركية (يشمل هذا الأخير العلاوات والإعانات ومشاركة الدولة) له ما يبرره تمامًا. يشرح List نفسه مزايا الحمائية الجمركية جيدًا:

"اتهام المدرسة الليبرالية بأن الرسوم الجمركية" احتكار للمصنعين المحليين على حساب المستهلكين "كلام فارغ. نظرًا لأنه ، في ظل الحمائية ، يمكن لأي شخص ، سواء كان مواطنًا أو أجنبيًا ، استيراد البضائع بشروط متساوية ، فهذا يعني عدم احتكار أي شخص "(ص 218) (التركيز لي - Yu.K.).

هذه نقطة مهمة للغاية: إن الحمائية الجمركية ، إذا تم تنفيذها بشكل صحيح ، لا تخلق أي امتيازات لأي شخص (يدفع الجميع نفس الواجب) ، ولا تسمح لأي شخص باستخدام الامتيازات أو الامتيازات لإنشاء احتكار. لكن إذا تم استخدام الحمائية غير الجمركية بدلاً من الحمائية الجمركية ، على سبيل المثال ، نفس الإعانات ، فهناك بالفعل خطر منح مزايا غير مبررة لبعض المنتجين وتمييز غير مبرر للآخرين ، والتي كانت أقل نجاحًا في "إلغاء" الإعانات من الدولة.

ثانياً ، سبق أن أشرنا إلى قاعدة التفريق في مستوى الحماية الجمركية. يمكن تحقيق هذه القاعدة بسهولة نسبية في إطار تطوير تعريفة جمركية واحدة. لكن من الصعب للغاية ، ويكاد يكون من المستحيل الامتثال للحمائية غير الجمركية. لذلك ، في هذا الصدد أيضًا ، من الواضح أن الحمائية الجمركية أفضل من الحمائية غير الجمركية.

أخيرًا ، ثالثًا ، ليس من الصعب جدًا فهم أن الفوائد والإعانات والمكافآت يمكن أن تصبح أرضًا خصبة أو أداة ملائمة لتنمية الفساد - ففي النهاية ، هناك دائمًا خطر في أن يتم تقديمها في المقام الأول تلك الشركات المصنعة أو شركات التجارة الخارجية التي دفعت رشوة أو بطريقة أخرى ضغطت على مصالحها بين المسؤولين. على عكس الامتيازات والإعانات التي يتم تحديدها بشكل فردي ، تعمل التعريفة الجمركية للبلاد بشكل موحد فيما يتعلق بجميع الموضوعات وهي قانون. إذا تم توضيح قواعد هذا القانون بوضوح ، فلن يتمكن أي مسؤول من تغيير رسوم الاستيراد على أساس فردي لشخص معين ، وبالتالي ، فإن مثل هذا الأمر يضيق بشكل حاد مجال الفساد وسوء المعاملة.

لسوء الحظ ، في العقود الأخيرة ، كان هناك اتجاه عالمي يتعارض مع هذه القواعد البسيطة والمنطقية التي صاغتها نظرية الحمائية وتفضيل الحمائية الجمركية. وهي في كل مكان ارتفاع في الحمائية غير الجمركية ، وفي أكثر الأشكال والأصناف تنوعًا وغير تقليدية: عمليات مكافحة الإغراق ضد المصدرين الأجانب ، والرقابة الصحية الصارمة فيما يتعلق بالمنتجات الأجنبية ، وتطبيق معايير فنية وطنية صارمة ضدهم ، وحماية السوق من خلال براءات الاختراع الحصرية للاختراعات ، والإجبار المصدرين الأجانب إلى "طوعية" القيود الكمية التصدير ، إلخ. كل هذه الأشكال من الحمائية غير الجمركية ، إلى جانب الأقساط والإعانات ، تستخدم على نطاق واسع في الممارسات الحديثة.

في الوقت نفسه ، يحدث مثل هذا الانتشار الواسع للتدابير الحمائية غير الجمركية ، كما يقولون ، "ليس من حياة جيدة" و هو نتيجة للحظر الشامل الذي كان قائما في العقود الأخيرة على الحمائية الجمركية . إن حظر الحمائية التقليدية (التعريفية) ، المحظور عالميًا من قبل نظام منظمة التجارة العالمية وأصبح اليوم تقريبًا كلمة قذرة - كلمة تستخدم حصريًا بمعنى سلبي - هو الذي يجبر الدول على البحث عن وسائل أخرى ، وإن كانت أقل كمالًا. مما يسمح لهم بتوفير بعض الحماية لإنتاجهم الوطني من المنافسة الأجنبية. هذه الوسائل والأساليب ليست أساليب "معتادة" للحمائية ، وبالتالي فهي ليست محظورة صراحةً من قبل منظمة التجارة العالمية. إلا أن فعالية هذه الصناديق من حيث تنظيم نظام لتحفيز الصناعة والاقتصاد الوطني لا يمكن مقارنتها بالحماية الجمركية التقليدية.

يجب أن نتفق مع فريدريش ليست على أن الأساليب غير الجمركية للحمائية يجب أن تستخدم فقط كاستثناء ، كإجراءات لمرة واحدة مصممة لتصحيح الوضع أو التدابير المتخذة استجابة لنوع من حالات الطوارئ. كمثال ، يمكننا الاستشهاد بالمثال الذي قدمته روسيا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. حظر استيراد النبيذ من جورجيا ومولدوفا بسبب التوزيع الهائل للنبيذ الجورجي والمولدوفي المزيف. مثال آخر هو إغراق البضائع - استيراد البضائع إلى البلاد بأسعار منافسة - والذي يمكن أن يدمر أو يعقد بشكل كبير تطوير إنتاج الفرد. إليكم كيف وصفت فريدريش ليست الإغراق في أوروبا الذي مارسه البريطانيون:

"نظرًا لحقيقة أن البريطانيين هم المحتكرون للصناعة العالمية والتجارة العالمية ، فإن مصانعهم من وقت لآخر تقع في وضع يسمونه تخمة (الإفراط في التخزين) والذي يحدث لأنهم يعرّفون الكلمات تجارة مفرطة (فائض في الإنتاج أو تخمين مفرط) . ثم يفرغ الجميع مخزون البضائع على متن السفن. بعد 8 أيام ، تم تقديم هذه المنتجات بالفعل بخصم 50٪ على تكلفتها في هامبورغ وبرلين وفرانكفورت ، بعد ثلاثة أسابيع في نيويورك. يعاني المصنعون الإنجليز من خسارة مؤقتة ، لكن يتم إنقاذهم وتعويض خسائرهم في وقت لاحق. أفضل الأسعار". والنتيجة هي تدمير صناعة البلدان الأخرى (ص 197).

بالنسبة لجوهر السؤال المطروح أعلاه - وكذلك إلى أي مدى يمكن للنظام الصحيح للحمائية الجمركية أن يضمن تنمية صناعة البلاد واقتصادها ، ثم يتضح هذا من خلال التجربة التاريخية لبلدان أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية ، والتي مرت جميعها تقريبًا بإنشاء مثل هذا النظام وتمكنت من إنشاء صناعة متطورة بفضله. الحمائية غير الجمركية ، في ضوء أوجه القصور المذكورة أعلاه ، ليست قادرة على توفير مثل هذه النتائج الرائعة. يمكن للتجربة الحديثة أيضًا أن تشهد على ذلك. لذلك ، على الرغم من الانتشار الواسع للحمائية غير الجمركية في هذه البلدان في العقود الأخيرة ، فقد حدثت عملية تراجع التصنيع في جميع هذه البلدان في نفس العقود ، وكان الحد الأقصى الذي كانت جميع الإجراءات غير الجمركية للحمائية قادرة على تحقيقه هو فقط لإبطاء تدمير صناعة البلدان إلى حد ما ، والتي كانت تسمى حتى وقت قريب "البلدان الصناعية" ، واليوم لم يعد هذا الاسم يناسبها.

كان السبب الرئيسي وراء إثبات حماية الرسوم الجمركية على الدوام أكثر الحافز فعالية لتنمية الصناعة بساطة ووضوح وشفافية نظام الحماية الجمركية . معناه بسيط وواضح لأي رائد أعمال. يدرك أي رائد أعمال جيدًا أنه سيكون من غير المربح له أن يمنح الدولة كرسوم استيراد ، على سبيل المثال ، 40-50 ٪ من تكلفة المنتجات المستوردة إلى البلاد ؛ سيكون من المربح بشكل أكبر إنشاء إنتاجهم الخاص لهذه المنتجات داخل البلد وكسب المزيد من الأرباح من ذلك. لذلك ، يمكن لأي رائد أعمال ، محليًا وأجنبيًا ، الاستفادة بشكل متساوٍ من الفرصة الجديدة وفتح إنتاج بديل للاستيراد داخل البلد. ولن يحتاج إلى البحث عن أي قنوات ضغط خاصة من أجل الحصول على إعانات حكومية أو امتيازات أخرى ، والتي تعد عنصرًا مهمًا في النظام غير الجمركي. إن "الامتياز" الوحيد الذي سيحصل عليه أي رائد أعمال بموجب نظام التعريفة هو فرصة إنشاء إنتاجه الخاص البديل للاستيراد ، والذي سيتم حمايته من المنافسة الأجنبية ، وبالتالي سيكون لديه على الأقل بضع سنوات "هادئة" خلالها لم تتطور بعد المنافسة الداخلية القوية حتى تصل المؤسسة إلى المستوى الطبيعي ونوعية العمل. إن البساطة والوضوح والشفافية وغياب التكاليف المرتبطة بالضغط و "اختراق" أي قرارات وتصاريح حكومية خاصة (أو ، على أي حال ، الحد الأدنى لمبلغ هذه التكاليف) هي السبب في أن نتيجة البناء يوجد دائمًا نظام تعريفة وقائية متكامل ، طفرة حقيقية في الإنتاج والاستثمار - كما رأينا في عدد كبير من الأمثلة الواردة في الفقرة 5.1.

إذا قارنا نظام الحمائية الجمركية مع "نظام حظر" ، أي بنظام قائم على حظر استيراد عدد من السلع ، فإن الأول له أيضًا مزايا مهمة تجعل حماية التعريفة أداة ضرورية للبناء. اقتصاد وصناعة تنافسية متطورة في البلاد. على وجه الخصوص ، على عكس نظام الحظر يسمح نظام المحسوبية الجمركية ، ضمن أشياء أخرى، ابق على اتصال مع السوق الخارجي. حتى مع وجود مستوى عالٍ من رسوم الاستيراد ، ستظل الشركات تدرك أنها لا تستطيع أن تتخلف عن المستوى التكنولوجي للمنافسين الأجانب. في الواقع ، مع الوتيرة الحالية للتقدم العلمي والتكنولوجي ، تنخفض أسعار العديد من المنتجات بسرعة كبيرة ، وإذا "نام" المصنعون المحليون ، فلن يساعدهم ذلك مستوى عالرسوم الاستيراد. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم احتلال مكان المنتجات المستوردة بسرعة كبيرة من قبل منتجات مماثلة من الإنتاج المحلي. وهؤلاء رواد الأعمال الذين يقررون التوفير في الاستثمارات وإدخال التقنيات الحديثة ، وسيعرضون إما منتجات منخفضة الجودة أو ينتجونها أغلى ثمناً من المنافسين ، سيتم إجبارهم بسرعة كبيرة على الخروج من السوق. لكن "العائق" الذي سيواجهه الإنتاج الوطني فيما يتعلق بالإنتاج الأجنبي هو بالضبط ما سيسمح لأصحاب المشاريع المحلية أو الأجنبية (أو كليهما) ، بأقل قدر من المخاطرة ، بتأسيس إنتاج تكنولوجي متقدم داخل البلد. وهذا يعني أن نتيجة نظام المحسوبية ستكون النمو في البلدان المعنية لإنتاجها وتوظيفها ، وليس الصورة التي نراها اليوم ، عندما يتم جرف الإنتاج المحلي في جميع دول العالم بسبب الواردات من عدة دول. البلدان ، وفي جميع البلدان ، باستثناء هذه الأخيرة ، تتزايد البطالة والفقر.

2.5 تحديد مستوى عام للرسوم

لقد طورت نظرية وممارسة الحمائية أفكارًا واضحة تمامًا حول ما يجب أن يكون المستوى العام أو المتوسط ​​لرسوم الاستيراد على السلع والمنتجات التي تخضع للحماية الجمركية. وهكذا ، كتب فريدريش ليست ذلك في مرحلة نشأة وتشكيل الصناعة الوطنية يجب أن يكون متوسط ​​مستوى الواجبات حوالي 40-60٪ من تكلفة الواردات المنافسة ، وبعد ذلك فقط ، عندما يتم بالفعل إنشاء صناعة تنافسية متطورة عالمية المستوى ، يمكن تخفيض متوسط ​​مستوى الرسوم إلى 20-30٪ (ص 352).

يتوافق هذا مع الممارسة التي تطورت في دول الغرب وفي روسيا ما قبل الثورة خلال فترة وجود أنظمة الحماية هناك. في جميع الأمثلة على سياسات الحماية الفعالة الموضحة في الفقرة 5.1 ، تم تحديد رسوم الاستيراد على الغالبية العظمى من المنتجات الصناعية بنسبة 40٪ أو أكثر. في إنجلترا ، كان مستوى واجبات الحماية من منتصف القرن الثامن عشر. تم تحديده عند مستوى 40-50٪ ، وبعد ذلك ، حتى عشرينيات القرن التاسع عشر ، تم تطبيق تعريفة استيراد عامة بنسبة 50٪. في الولايات المتحدة لمدة 100 عام تقريبًا ، من عام 1865 إلى أوائل الأربعينيات ، تقلب متوسط ​​مستوى رسوم الاستيراد على السلع الخاضعة للرسوم الجمركية في حدود 40-55٪ ، ولفترة قصيرة فقط خلال هذا القرن (1913-1927). .) إلى 37-38٪. في معظم الولايات الألمانية خلال فترة سياستها الحمائية (النصف الثاني من القرن السابع عشر - بداية القرن التاسع عشر) ، كانت التعريفات مرتفعة للغاية ، كقاعدة عامة ، مستوى مانع. في روسيا ، في عهد نيكولاس الأول ، كانت رسوم الاستيراد على البضائع الخاضعة للضريبة أيضًا أعلى من 40٪. خلال الموجة الثانية من التصنيع (نهاية القرن التاسع عشر) ، تم تحديد مستوى رسوم الاستيراد في معظم الدول الأوروبية وفي روسيا أيضًا عند مستوى مرتفع - من 40٪ وما فوق.

أدت أنظمة الحمائية هذه حقًا إلى "معجزات" اقتصادية حقيقية - الثورة الصناعية في إنجلترا ، و "المعجزة الاقتصادية الألمانية" ، وتحول الولايات المتحدة إلى زعيم صناعي عالمي (على عكس توقعات الاقتصاديين الليبراليين ، الذين كانوا في ذلك العصر من القائمة تنبأ بمصير "الأمة الزراعية" الأمريكية). لذلك ، كانت هذه الأنظمة الحمائية ومستوى رسوم الاستيراد التي اعتمدتها (40-60٪) ناجحة للغاية وفعالة. نعم ، وقدم ليست أيضًا توصياته على أساس الخبرة المتراكمة في ذلك الوقت. لذلك ، يمكن القول أن هذا الشرط ، الذي يبرر مستوى الواجبات بمقدار 40-60٪ في مرحلة إنشاء صناعة تنافسية ، ليس مجرد نظرية ، ولكنه نظرية تم اختبارها مرارًا وتكرارًا في الممارسة.

أما بالنسبة لتجربة العقود الأخيرة بعد الحرب العالمية الثانية ، فمن الصعب تقييمها بمعنى أننا لا نرى في أي مكان أي نظام رعاية طويل الأمد ودائم ، على غرار تلك التي كانت موجودة في الغرب في القرن الثامن عشر- القرن التاسع عشر. بالإضافة إلى ذلك ، خلال هذه الفترة ، كان هناك اتجاه واضح بشكل متزايد نحو استخدام الأساليب غير الجمركية للحمائية - في ضوء الانتقادات المتزايدة لرعاية الرسوم الجمركية ، التي بدأتها الولايات المتحدة بشكل أساسي. ومع ذلك ، في الحالات التي كان من الضروري فيها حقًا إعطاء دفعة قوية للاقتصاد والصناعة من أجل تسريع تنميتهما ، وعندما تجرأت الدول على استخدام الحمائية الجمركية لهذا الغرض ، فرضت رسوم استيراد عالية جدًا ، تتجاوز 50 ٪. نرى أمثلة مماثلة في عدد من دول أوروبا الغربية في 1945-1960. وفي الصين خلال المرحلة الأولى من إصلاحات السوق التي بدأت في عام 1978 (انظر مقال "تأثير التجارة الحرة والحمائية على التنمية الصناعية والرفاهية"). في كلتا الحالتين ، أدى فرض رسوم استيراد عالية إلى غير مسبوق نمو سريعالصناعة والاقتصاد ، على التوالي ، لبلدان أوروبا الغربية والصين.

2.6. مستوى الحماية الجمركية الفعالة

بالإضافة إلى هذا المؤشر البسيط لمستوى الحماية الجمركية مثل مقدار الرسوم فيما يتعلق بقيمة البضائع ، فقد طورت ممارسة الحمائية في الغرب مؤشرًا أكثر تعقيدًا - مستوى الحماية الجمركية الفعالة . يتم حسابه باستخدام الصيغة التالية:

g \ u003d (t o - t i) / a ، أين

g هو مستوى الحماية الجمركية الفعالة ،

t o - مقدار رسوم الاستيراد (من الناحية النقدية) المدفوعة لكل وحدة من هذا النوع من المنتجات عند استيرادها (التعريفة الجمركية على الإنتاج) ،

t i - مقدار الرسوم المدفوعة عند استيراد المواد الخام والمكونات لإنتاج وحدة من هذا النوع من المنتجات داخل البلد (التعريفة الجمركية على المدخلات) ،

أ - القيمة المضافة في عملية إنتاج وحدة من هذا النوع من المنتجات داخل الدولة (القيمة المضافة).

يمكن توضيح تطبيق هذه الصيغة من خلال المثال التالي. لنفترض أن تكلفة هذا المنتج داخل البلد هي 100 روبل ، في حين أن تكلفة المواد الخام والمكونات 60 روبل (وبالتالي ، القيمة المضافة 40 روبل). تقدم الدولة تعريفة جمركية ، تكون فيها رسوم الاستيراد على المنتج النهائي 20٪ ، ومتوسط ​​الرسوم على المواد الخام والمكونات - 10٪. وفقًا لذلك ، فإن الحساب باستخدام الصيغة المحددة سيعطي النتائج التالية: t o - 20 روبل ، t i - 6 روبل ، a - 40 روبل ، (t o - t i) - 14 روبل ، g - 35 ٪. يوضح الحساب أن هذا الإنتاج ، أي إنتاج هذا المنتج المعين من هذه المكونات المستوردة بكمية محددة من القيمة المضافة ، يتمتع بحماية جمركية فعالة بنسبة 35 ٪ فيما يتعلق بالإنتاج المماثل في الخارج.

معنى هذا المؤشر (ز) هو أن كل الإنتاج يتم تقليله إلى قاسم مشترك - مقدار القيمة المضافة التي تم إنشاؤها في عملية الإنتاج. يمكن أن يُظهر حساب g ، على سبيل المثال ، أنه في الحالة التي تكون فيها رسوم الاستيراد على سيارات الركاب 25٪ ، وعلى واردات مكونات ومكونات السيارات - 0٪ ، فإن مستوى الحماية الجمركية الفعالة (g) بالنسبة إلى يمكن أن يتجاوز "تجميع مفك البراغي" للسيارات مرة واحدة كل 100 المؤشر المقابل لمصنع سيارات كامل الشكل لديه إنتاجه الخاص من المكونات والأجزاء: بعد كل شيء ، سيكون حجم القيمة المضافة التي تم إنشاؤها في عملية "تجميع مفك البراغي" 100 مرة أو أكثر أقل من القيمة المضافة التي تم إنشاؤها بواسطة مصنع سيارات كامل المظهر. قد يؤدي هذا إلى استنتاج مفاده أن مستوى الحماية الجمركية ، مع الرسوم الحالية على السيارات والمكونات في روسيا ، مرتفع جدًا بحيث لا يمكن تحفيز "تجميع مفك البراغي" (أي أن المستوى الأدنى g سيكون كافياً لتحفيزها) ، ولكن منخفضة للغاية لتشجيع إنشاء مصانع سيارات كاملة الحجم في الدولة. لذلك ، يؤدي استخدام هذا المؤشر إلى استنتاج مفاده أنه مع مثل هذا المستوى من الرسوم الجمركية على السيارات والمكونات الجاهزة ، والتي تمتلكها روسيا اليوم ، فمن غير المرجح أن يقوم المصنعون الأجانب بإنشاء مصانع سيارات كاملة هنا ، وستقتصر على "مفك البراغي" التجميع "وإنتاج المكونات والأجزاء الفردية فقط (على سبيل المثال ، الإطارات) التي تتمتع روسيا بميزة تنافسية بشأنها ؛ وأن هناك حاجة إلى إعادة هيكلة نظام الرسوم الجمركية لتحفيز مزيد من التطوير لصناعة السيارات.

يمكن استخدام هذا المؤشر (مستوى الحماية الجمركية الفعالة) في كل من العمل التحليلي وعند إدخال تعريفة جمركية حمائية جديدة في روسيا ، الأمر الذي سيتطلب تحليلًا مقارنًا لمستوى الحماية الجمركية لآلاف عناصر السلع والمنتجات والبناء نظام لا يحفز الإنتاج الحديث فحسب ، بل يحفز الإنتاج ذي القيمة المضافة. بمعنى آخر ، يجب أن يحفز النظام عدم نقل العمليات الفردية إلى الدولة من الخارج (التجميع النهائي للمنتجات ، والاستعانة بمصادر خارجية من نوعين إلى نوعين من العمل الوسيط ، واستخراج وإثراء المواد الخام للصناعات التحويلية الأجنبية ، وما إلى ذلك) ، ولكن إنشاء الصناعات في البلاد ذات الدورة الكاملة ، بما في ذلك المعالجة العميقة للمواد الخام وجميع المراحل الرئيسية في إنتاج المنتجات النهائية.

2.7. التقليل من التأثير التضخمي

قد يؤدي إدخال الرسوم الجمركية في البداية إلى زيادة أسعار السلع المستوردة ، حيث سيتعين على المستوردين زيادتها بمقدار الرسوم الجمركية المدفوعة. هذا التأثير التضخمي الأولي ، مع تطور الصناعة المحلية ، يجب استبداله بالظاهرة المعاكسة - ستصبح السلع محلية الصنع أرخص وأرخص من السلع المستوردة. كما كتب فريدريش ليست:
"يتم التعبير عن الخسارة التي تلحق بالأمة بسبب الرسوم الجمركية بقيمة معينة ، لكن الأمة نتيجة لذلك تكتسب قوى ، تصبح من خلالها قادرة إلى الأبد على إنتاج قدر لا يحصى من القيم ...
صحيح أن رسوم الاستيراد ترفع أولاً أسعار المنتجات الصناعية ؛ ولكن من الصحيح أيضًا أن ... أمة قادرة على تطوير الصناعة بشكل كبير ، بمرور الوقت ، يمكن أن تنتج هذه المنتجات نفسها أرخص من السعر الذي يمكن استيرادها به من الخارج "(ص 57 ، 195).

في الوقت نفسه ، في بلد يعاني من ضعف الإنتاج المحلي للسلع الاستهلاكية (على سبيل المثال ، في روسيا الحديثة) ، يعتبر هامش التجارة ، حتى في حالة عدم وجود نظام حمائي ، جزءًا مهمًا من السعر (كما تظهر الدراسات ذات الصلة ، في بعض الحالات يمكن أن يصل إلى 75٪ من سعر التجزئة). يمكن أن يساهم عدم وجود منافسة على الواردات من المنتجات المحلية ذات الجودة المماثلة في احتكار البائعين (المستوردين وتجار الجملة وتجار التجزئة) الذين فرضوا سيطرتهم على استيراد وبيع السلع ذات الصلة ويسعون إلى زيادة حصتهم من الأرباح التجارية. لذلك ، فإن إنشاء الإنتاج الضخم الخاص بها ، أي ظهور العشرات من الشركات المصنعة المستقلة للسلع المماثلة داخل الدولة ، يمكن أن يخلق بيئة تنافسية ويدمر احتكار البائعين ، وهذا يمكن أن يساهم في انخفاض كبير في الأسعار بالفعل بعد سنوات قليلة من إدخال نظام حمائي:

الحجة المفضلة للاقتصاديين الليبراليين منذ زمن آدم سميث هي الأطروحة القائلة بأن الواردات المجانية مفيدة للمستهلكين ، لأنها تجعل السلع الاستهلاكية أرخص بكثير ، بينما الحمائية ، على العكس من ذلك ، تجعل السلع أكثر تكلفة وتضر بالمستهلكين. ومع ذلك ، في الواقع هذا ليس هو الحال. الإنتاج الخاص فقط ، وليس الواردات ، هو الذي يجعل السلع أرخص للمستهلكين حقًا. ولكن بالإضافة إلى ذلك ، فإن الإنتاج الخاص يعطي عملاً لملايين الأشخاص ، أي أنه يخلق المستهلكين أنفسهم الذين يهتم الاقتصاديون الليبراليون بهم كثيرًا ، بدون ذلك لا يوجد مستهلكون ، ولكن هناك مجموعات صغيرة تعيش في وظائف غريبة.

يمكن تأكيد ما سبق من خلال العديد من الأمثلة. على سبيل المثال ، يدرك جميع الروس جيدًا أنه في ألمانيا أو إيطاليا يمكنك شراء ملابس عالية الجودة (على سبيل المثال ، بدلات رجالية أو نسائية ، معاطف ، جاكيتات ، إلخ) أو أحذية بسعر مرتين ، أو حتى 4-5 ، أقل مما كانت عليه في موسكو. وفي الوقت نفسه ، فإن رسوم الاستيراد في روسيا لهذه السلع اليوم منخفضة للغاية - 10-20٪. وبالتالي ، فإن باقي الهامش (من 100 إلى 300٪) اليوم "يتم أكله" من قبل العديد من البائعين الذين يعملون في استيراد السلع وبيعها لاحقًا. ما الفائدة التي تعود على المستهلك الروسي والتي يحب الاقتصاديون الليبراليون الحديث عنها؟ في الواقع ، يفوز المستهلكون الإيطاليون والألمان ، وذلك فقط لأن إيطاليا وألمانيا لديهما إنتاج محلي متطور من الملابس عالية الجودة. يقوم المصنعون المحليون بشكل مباشر ، متجاوزين جميع الوسطاء ، بتزويد تجار التجزئة بالملابس ، لذا فهي أرخص بعدة مرات من نفس الملابس ، ولكنها تم إحضارها بالفعل من خلال سلسلة من الوسطاء إلى موسكو. ولكن أبعد من ذلك ، توظف هذه الصناعات المحلية في ألمانيا وإيطاليا مئات الآلاف من الأشخاص الذين ، قبل أن يصبحوا مستهلكين ، يشاركون أولاً في عملية الإنتاج ويحصلون على راتب يجعلهم مستهلكين. وفي روسيا ، في الصناعة الخفيفة ، لا يزال هناك لا أحد ولا الآخر - لا يوجد إنتاج خاص تقريبًا ، وبالتالي فإن مئات الآلاف من الناس محرومون من العمل ومن فرصة الحصول على راتب عادي ويصبحون مستهلكين عاديين. ولا يستطيع المستهلكون في الصناعات الأخرى العثور على ملابس جيدة بأسعار معقولة في روسيا والسفر إلى أوروبا الغربية للقيام بجولات تسوق وإنفاق أموالهم في الخارج. فيما يلي مثال ملموس لكيفية عمل قوانين الاقتصاد الليبرالي عمليًا - على عكس ما يدعي الاقتصاديون الليبراليون.

يوضح هذا المثال أن هامش التجارة والوسيط في ظل ظروف التجارة أو احتكار التجارة الخارجية يمكن أن يكون 300٪ أو أكثر من سعر الشركة المصنعة. تم إعطاء نفس النتائج من خلال الدراسات الخاصة التي أجريت في موسكو فيما يتعلق بسلع التجزئة. لذلك ، بالمقارنة مع هذا الاحتيال الاستهلاكي الفظيع الذي يحدث في الاقتصاد الليبرالي والذي ينتج عن زيادة الاحتكار في التجارة ، والتي تفاقمت بسبب تدمير الصناعة المحلية (التي يسهلها النظام الاقتصادي الليبرالي) ، فإننا نتحدث فقط عن زيادة صغيرة في الأسعار لمرة واحدة بعد إدخال نظام حمائي ، والذي سيتبعه قريبًا انخفاض أو انهيار حقيقي في الأسعار.

بجانب، هناك تقنيات لتقليل هذا التأثير التضخمي الأولي أو القضاء عليه تمامًا . على سبيل المثال ، مع إدخال نظام وقائي ، من الممكن تمديد الزيادة في رسوم الاستيراد على مدى عدة سنوات. لذلك ، بدلاً من زيادة الرسوم فورًا بنسبة 40٪ ، يُنصح بزيادتها سنويًا بنسبة 8-10٪ لمدة 4-5 سنوات. في الوقت نفسه ، من الضروري أن تنشر مسبقًا الجدول الزمني المحدد لزيادة الرسوم القادمة لمدة 4-5 سنوات مقدمًا ، مما يشير إلى توقيت وحجم التغيير في الرسوم. بعد ذلك ، دون انتظار اكتمال هذه العملية ، سيبدأ رواد الأعمال الاستثمار في إنشاء صناعاتهم البديلة للاستيراد - وبدلاً من السلع المستوردة ، ستظهر الكثير من السلع المحلية والأقل تكلفة في السوق.

تتمثل الآلية الثانية ، على سبيل المثال ، في زيادة رسوم الاستيراد بشكل متزامن لتقليل ضريبة القيمة المضافة (ضريبة القيمة المضافة) على السلع المنتجة محليًا ، ثم إلغائها بشكل تدريجي. بعد كل شيء ، يمكن أن يصبح تحصيل الرسوم الجمركية في ظل ظروف نظام المحسوبية ، خاصة في المرحلة الأولى ، مصدرًا لإيرادات الميزانية الكبيرة جدًا.

في المقابل ، سيؤدي تخفيض ضريبة القيمة المضافة أو الضرائب المحلية الأخرى إلى خلق حوافز إضافية لإنشاء صناعات بديلة للواردات. لكنه قد يؤدي أيضًا إلى انخفاض أسعار السلع المحلية على خلفية ارتفاع أسعار السلع المستوردة - مما سيخفف من استياء السكان المحتمل. وفي الوقت نفسه ، فإن الانخفاض في إيرادات الموازنة من تحصيل ضريبة القيمة المضافة / الضرائب المحلية سيتم تعويضه جزئيًا على الأقل من خلال زيادة حادة في الإيرادات من الرسوم الجمركية.

في المستقبل ، عندما تؤدي الإجراءات الحمائية إلى زيادة كبيرة في الإنتاج ، فإن الأخيرة ستؤدي إلى زيادة متزايدة في إيرادات الميزانية. وتعوض هذه الزيادة في الإيرادات بدورها عن الخسارة الصغيرة في الإيرادات التي قد تتعرض لها الميزانية في المرحلة الأولى من إدخال نظام المحسوبية بسبب تخفيض ضريبة القيمة المضافة / الضرائب المحلية.

بالطبع ، حتى مع أخذ هذه التدابير في الاعتبار ، قد لا يتم تجنب حدوث طفرة تضخمية صغيرة في المرحلة الأولى من إدخال نظام المحسوبية. لذلك ، قبل إدخال هذا النظام ، من الضروري أن نوضح للسكان معنى التدابير التي يتم اتخاذها ، وماذا ستكون نتيجتها في السنوات الأولى وفي السنوات اللاحقة ، عندما يُتوقع حدوث تحسن جوهري في الوضع في الاقتصاد.

3. تأثير الحمائية على الخصوبة والنمو السكاني

خلصت الكتب في ثلاثية التاريخ غير المروي إلى أن الحمائية تعزز معدلات المواليد والنمو السكاني ، كما يتضح من تجربة البلدان التي قدمت نظامًا حمائيًا مقارنة بتلك التي لم تفعل:

بادئ ذي بدء ، يشير هذا إلى عصر الحمائية في إنجلترا (1690-1820) ، حيث ارتفع معدل المواليد من 3-4 أطفال لكل امرأة في منتصف القرن السابع عشر. ما يصل إلى 6 أطفال في بداية القرن التاسع عشر. (انظر الرسم البياني 3 في الفصل التاسع).

ثانيًا ، ينطبق هذا على ألمانيا والنمسا ، حيث تزايد عدد السكان بعد إدخال نظام المحسوبية في النصف الثاني من القرن السابع عشر. كما تسارعت بسرعة. لذلك ، وفقًا لـ K. Clark ، نما عدد سكان ألمانيا والنمسا من 12 مليون شخص في عام 1650 إلى 31 مليونًا في عام 1830 ، على الرغم من أنه حتى عام 1650 لم ينمو فقط ، بل انخفض أيضًا.

في الوقت نفسه ، في فرنسا ، التي لم تقدم نظامًا للحمائية في هذه القرون ، كان معدل المواليد خلال القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. انخفض بشكل مطرد ، وكما هو مبين في الرسم البياني 4 في الفصل التاسع ، في بداية القرن التاسع عشر. كانت 3-4 أطفال فقط لكل امرأة ، مقارنة بـ 6 أطفال في إنجلترا. كانت إحدى نتائج هذه الظاهرة تغيير نسبة عدد هذه الدول الثلاث. في منتصف القرن السابع عشر. وتفوقت فرنسا من حيث عدد سكانها (20 مليون نسمة) على بريطانيا العظمى وألمانيا والنمسا مجتمعين. بعد ذلك ، نما عدد السكان في فرنسا بشكل أبطأ بكثير مما كان عليه في هذه البلدان الثلاثة ، وفي بداية القرن العشرين. من حيث عدد السكان ، تجاوزت كل من ألمانيا وبريطانيا العظمى ، كل على حدة ، فرنسا.

وبالمثل ، في روسيا ، بعد فترة وجيزة من إدخال النظام الحمائية ، في ثلاثينيات القرن التاسع عشر ، كان هناك انعكاس حاد للاتجاه السابق نحو النمو السكاني البطيء نسبيًا ، وبدأ نمو سكاني سريع للغاية ، واستمر حتى عام 1917.

وتجدر الإشارة إلى أن أحد الأهداف الرئيسية لنظام المحسوبية في بلدان شمال أوروبا (إنجلترا ، بروسيا ، النمسا ، السويد) في هذا العصر كان تحفيز النمو السكاني. تم الإعلان عن هذا الهدف رسميًا كجزء من سياسة الحمائية المستمرة (أو كما يسميها المؤرخون فيما يتعلق بتلك الحقبة ، المذهب التجاري). استند هذا النهج إلى الاعتقاد بأن نظام المحسوبية يساعد على زيادة السكان ، وبالتالي ، كل ما يشكل قوة الدولة - رفاهيتها الاقتصادية ، قوتها العسكرية ، إلخ. كما نرى ، فإن البيانات الديموغرافية المتاحة اليوم تؤكد بشكل عام صحة نظام وجهات النظر هذا.

هناك عدة أسباب (أو عدة تفسيرات) لسبب تشجيع الحمائية على المواليد والنمو الطبيعي للسكان ، والتي تمت مناقشتها بمزيد من التفصيل في القسم 3 من هذا الكتاب. الأول هو أن الحمائية تحمي السكان من المضاربة السلعية والمالية التي تنشأ حتماً في عصر العولمة ، وبشكل عام من عدم الاستقرار الاقتصادي الذي يميز مثل هذا العصر (انظر الفصل الرابع). من خلال آلية المضاربة الدولية ومن خلال تنامي عدم الاستقرار الاقتصادي ، يكون للعولمة تأثير سلبي على الديمغرافيا ؛ ونظام المحسوبية ، على العكس من ذلك ، يزيل هذا التأثير السلبي.

السبب الثاني هو أن الحمائية تساعد على تسريع النمو الاقتصادي في البلاد ، ونتيجة لذلك ، زيادة العمالة وتقليل البطالة ، مما يؤدي إلى زيادة معدل المواليد وانخفاض معدل الوفيات. وهذا ما يؤكده أيضًا عدد من الأمثلة والحقائق التاريخية ، والتي سبق ذكر الكثير منها أعلاه.

إن التوضيح الجيد لهذه العلاقة بين المجموعات الثلاث من المؤشرات: أ) الحمائية / التجارة الحرة - ب) النمو الاقتصادي / البطالة - ج) معدل المواليد / النمو السكاني - يمكن أن يكون بمثابة اتجاهات حدثت في أوروبا الغربية خلال القرن العشرين. يمكن تمييز ثلاث فترات بوضوح هنا. الفترة الأولى: 1900 - 1930 ؛ الفترة الثانية: الأربعينيات - الستينيات ؛ الفترة الثالثة: السبعينيات - التسعينيات في الفترتين الأولى والثالثة ، كان معدل المواليد منخفضًا ، مع مزيد من الاتجاه النزولي ، وكان هذا في سياق سياسة التجارة الحرة وارتفاع معدلات البطالة. في الفترة الثانية ، كان معدل المواليد مرتفعاً ، وكان ذلك على خلفية الحمائية وانخفاض البطالة.

وترد الحقائق ذات الصلة لجميع هذه الفترات الثلاث فيما يتعلق بالنمو الاقتصادي في مقال "تأثير التجارة الحرة والحمائية على التنمية الصناعية والرفاهية" ، وبيانات عن التغيرات في معدل المواليد في دول أوروبا الغربية خلال القرن العشرين. في الرسم البياني 6. بشكل عام ، تشير هذه البيانات إلى وجود علاقة عالية جدًا (عكسية) بين معدل البطالة ومعدل المواليد - فكلما ارتفعت البطالة في البلد ، انخفض معدل المواليد ، والعكس صحيح .

وهكذا ، كان معدل البطالة في السنوات الأولى من الكساد الكبير (1929-1932) في أوروبا الغربية حوالي 20-30٪ ، وانخفض متوسط ​​معدل المواليد في بريطانيا العظمى وفرنسا في بداية الثلاثينيات. إلى مستوى قياسي منخفض - 1.8-2.0 طفل لكل امرأة (أقل من التكاثر الطبيعي للسكان).

ومع ذلك ، بالفعل في أوائل الأربعينيات. عكس الاتجاه النزولي في معدل المواليد في المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا واستبدل بالاتجاه المعاكس. من عام 1946 حتى نهاية الستينيات. تم تحديد متوسط ​​معدل المواليد هنا عند مستوى مرتفع: 2.2 - 2.8 طفل لكل امرأة. وفقًا لذلك ، خلال هذه الفترة بأكملها ، عندما تم اتباع سياسة الحماية في هذه البلدان ، كانت البطالة منخفضة جدًا: على سبيل المثال ، في الستينيات ، في المتوسط ​​في أوروبا الغربية ، كان 1.5 ٪ ، وفي ألمانيا - 0.8 ٪ فقط من. السكان العاملين.

بعد انهيار نظام الحماية في أواخر الستينيات. والانتقال إلى سياسة التجارة الحرة ، انخفض معدل المواليد في هذه البلدان ، خلال السبعينيات ، إلى 1.2-1.8 طفل لكل امرأة - أي إلى مستوى أقل حتى مما كان عليه بين الحربين العالميتين. وعليه ، وبالتوازي مع انخفاض معدل المواليد في هذه الفترة ، كانت هناك زيادة في البطالة. لذلك ، إذا كان في المتوسط ​​للفترة 1960-1970. بلغ معدل البطالة في فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة 1.4٪ و 0.8٪ و 1.6٪ ، ثم وصل بحلول عام 1976 إلى 4.4٪ و 3.7٪ و 5.6٪ على التوالي في هذه البلدان ، ومنذ ذلك الحين ظل عند نفس المستوى تقريبًا ، مع ميل إلى الزيادة. في نفس اللحظة (بحلول عام 1976) ، انخفض معدل المواليد في هذه البلدان إلى أدنى مستوى تاريخي ، وظل لاحقًا عند نفس المستوى أو حتى أقل من ذلك (انظر الرسم البياني).

يؤكد عدد من البيانات والحقائق الأخرى الواردة في القسم 3 وجود ترابط بين السياسة الاقتصادية التي تنتهجها الدولة (الحمائية / التجارة الحرة) والخصوبة. كل هذا يتيح لنا أن نستنتج أن الانخفاض في معدل المواليد في أوروبا الغربية ، والذي بدأ في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات ، ليس عرضيًا ، ولكنه ظاهرة طبيعية ، والانتقال في هذه البلدان من سياسة رعاية إلى سياسة ليبرالية التي حدثت في النصف الثاني من الستينيات من القرن الماضي ، هي أحد الأسباب الرئيسية لهذه الظاهرة.

يمكن رؤية السبب الثاني لزيادة البطالة (ونتيجة لذلك ، انخفاض معدل المواليد) في البلدان الأوروبية في العقود الأخيرة في الهجرة الجماعية ، التي اكتسبت أبعادًا هائلة في سياق العولمة الحديثة. مما لا شك فيه أن تدفق المهاجرين يزيد من التوتر في سوق العمل ويساهم في نمو البطالة بين السكان الأصليين في أوروبا. وعلى الرغم من أن الهجرة الجماعية لم تنشأ من تلقاء نفسها ، بل هي نتيجة مباشرة للعولمة (لمزيد من التفاصيل ، انظر نظرية العولمة) ، نلاحظ أن ظهور ظاهرة الهجرة الجماعية في أوروبا الغربية والولايات المتحدة ، بلا شك ، تم تسهيل ذلك من خلال إضعاف القيود الشديدة السابقة التي حالت دون دخول المهاجرين إلى هذه البلدان.

إذن ، السلطات الألمانية في الستينيات. أعطى الضوء الأخضر للهجرة التركية إلى ألمانيا. في نفس السنوات ، ألغت السلطات الأمريكية نظام حصص المهاجرين الصارم السابق. سمحت إنجلترا وفرنسا ، في نفس الفترة تقريبًا ، بدخول أراضيها دون عوائق لسكان مستعمراتهم السابقة في إفريقيا وآسيا. وكانت النتيجة زيادة غير مسبوقة في تدفق الهجرة إلى هذه البلدان ، مما أدى بدوره إلى زيادة أكبر في مشكلة البطالة وإلى التجاوزات ونمو التوتر الاجتماعي المرتبط بالهجرة التي لوحظت. في الدول الغربية في العقود الأخيرة.

الاستنتاجات التالية تتبع من هذا. أولاً ، إذا لم يتم إلغاء الحمائية الجمركية في بلدان أوروبا الغربية وأمريكا الشمالية في نهاية الستينيات ، وإذا لم يتم تقليص النظام الذي يحمي هذه البلدان من الهجرة المفرطة في نفس الوقت تقريبًا ، فإن هذه البلدان لن تكون كذلك. لديهم المشاكل الحادة التي يواجهونها اليوم: عدم الاستقرار الاقتصادي ، وارتفاع معدلات البطالة ، وانخفاض معدلات المواليد ، وشيخوخة السكان ، والهجرة غير الشرعية الجماعية على خلفية التدمير التدريجي للصناعة الوطنية.

الاستنتاج الثاني هو أنه بالإضافة إلى نظام الحمائية الجمركية ، تؤثر الحمائية المتعلقة بالهجرة أيضًا على النمو الديموغرافي والخصوبة. إن نظام الهجرة الذي يمنع الهجرة المفرطة وغير القانونية يحمي البلاد ليس فقط من تدفق المهاجرين ، ولكن أيضًا من البطالة المرتفعة التي ستكون نتيجة حتمية لمثل هذا التدفق. وغياب البطالة المرتفعة هو عامل يؤثر بشكل إيجابي على معدل المواليد.

بالتالي، نظام حمائي لا ينبغي أن يقتصر فقط على تنظيم الجمارك وفقط في مجال الاقتصاد. هي تكون يجب أن تشمل الحماية من الهجرة غير الشرعية والمفرطة تؤثر سلبا على الوضع الاقتصادي والديموغرافي في البلاد. تنطبق الأنماط الموضحة أعلاه على أي بلد ، بما في ذلك روسيا ، حيث يقدر عدد المهاجرين بـ 10 ملايين شخص.

لقد كان نظام الهجرة الحمائية موجودًا في الماضي في الولايات المتحدة وأوروبا الغربية وأثبت فعاليته. لذلك ، عند بناء مثل هذا النظام في أي بلد ، فمن الأفضل استخدام التجربة الحالية. يجب أن يتضمن هذا النظام حصصًا لدخول المهاجرين والسيطرة عليهم ومكافحتهم أنواع مختلفةالفساد والجريمة العرقية ، بما في ذلك الإدارات الخاصة لمكافحة الجريمة العرقية ، إلخ.

4. دور الحمائية في بناء الدولة والوطني

كتب فريدريش ليست في عمله عن الدور الهام للأمم وبناء الأمة في تطور الحضارة الإنسانية:

"تمامًا كما يمكن للفرد ، فقط بفضل الأمة وفي أحشاء الأمة ، أن يحقق التعليم العقلي والقوة الإنتاجية والأمن والازدهار ، كذلك فإن الحضارة الإنسانية ككل لا يمكن تصورها ومستحيلة إلا من خلال تنمية الأمم" (ص .223)

يشارك العديد من المؤرخين هذا الرأي حول ليست ، الذين يجادلون بأنه كان بناء الدول القومية في أوروبا في الألفية الثانية بعد الميلاد. كان الفارق الحاسم بين العصر الحديث والعصور القديمة والقديمة ، بفضله تمكنت الحضارة الأوروبية الحديثة من الوصول إلى ارتفاعات غير عادية في تطور الثقافة والعلوم والتكنولوجيا ، في تطوير الاقتصاد والصناعة - ارتفاعات سمحت للجميع العالم لينضم إلى إنجازات الحضارة الحديثة. كانت الدول الكبرى موجودة أيضًا في العصور القديمة - الإمبراطورية الرومانية ، بابل ، بيزنطة ، إلخ ، لكنها كانت جميعها إمبراطوريات فضفاضة متعددة الجنسيات ؛ رائعة الدول القومية - هذا هو إنجاز الحضارة الأوروبية الحديثة (انظر "نظرية الدولة القومية" في قسم "المفهوم الاجتماعي-التاريخي"). يتعلق الأمر بحماية الدول القومية الكبيرة (التي يسميها "الدول الكبرى") بمساعدة سياسة الحمائية التي يكتبها فريدريك ليست. وليس من قبيل المصادفة أن يسمى كتابه نفسه والنظام الاقتصادي الذي وصفه الاقتصاد السياسي الوطني - على عكس "الاقتصاد السياسي العالمي (العالمي)" لآدم سميث وأتباعه (F. List ، صفحة 174)

على وجه الخصوص ، كتبت ليست أن الدول الكبيرة التي لديها عدد كبير من السكان والأراضي هي فقط القادرة على البقاء ؛ من الأهمية بمكان بالنسبة للأمة الوصول إلى البحر ووجود حدود طبيعية - وهذا أمر مهم للغاية لتنظيم الحماية الجمركية الفعالة (ص. 224 - 225). في رأيه ، مهم ليس فقط لتنمية الصناعة ، ولكن أيضًا للتعليم الصناعي للأمة ؛ يلعب التطور الفكري للأمة أيضًا دورًا مهمًا في تنمية اقتصاد البلاد (ص. 54 ، 209) . ويشير إلى الدور المهم للحمائية في تنمية القوى المنتجة للأمة ، والتي تتكون من تطوير الصناعة والزراعة والتعليم والثقافة والعلوم ومؤسسات الدولة ، ويؤكد على دور هذه المؤسسات في التنمية. لرفاهية جميع أفراد المجتمع:

"لم يخلق العمل والاقتصاد في أي مكان ، وروح الإبداع والمبادرة لدى الأفراد ، أي شيء عظيم حيث لم يجدوا الدعم في الحرية المدنية والمؤسسات والقوانين ، في إدارة الدولة والسياسة الخارجية ، ولكن بشكل أساسي في الوحدة الوطنية والسلطة" (ص 162)

كل هذه الأحكام الأساسية لنظرية الحمائية لم تفقد أهميتها اليوم. بل على العكس من ذلك ، في ظل الظروف الحديثة ، فإن دور الأمم ، وعلى وجه الخصوص ، دور الدول القومية الكبيرة ينمو بما لا يقاس. فقط مثل هذه الدول لديها استقلال سياسي كاف واكتفاء ذاتي اقتصادي (سوق محلي واسع ، مواد خام ، القدرة على خلق اقتصاد متنوع) - العناصر الضرورية ، والتي بدونها لا يمكن الاعتماد على بناء نموذج اقتصادي وطني ، بديل عن النموذج العالمي الحالي الذي أثبت عدم كفاءته.

في الوقت نفسه ، على الرغم من هذا المفهوم الشمولي إلى حد ما لبناء الدولة ، فإن ليست حصر نظام الحمائية الخاص به في مهمة بناء الصناعة. في رأيه ، إذا كانت دولة ما قد بنت بالفعل صناعة تنافسية اكتسبت تفوقًا على البلدان الأخرى (مثل إنجلترا بحلول منتصف القرن التاسع عشر) ، فإنها لم تعد بحاجة إلى سياسة حمائية - بعد كل شيء ، مثل هذه الأمة ليست كذلك. يعد مهددًا بالمنافسة الأجنبية (ص 57). هناك توتر هنا بين الدور الذي تسنده القائمة إلى الحمائية في بناء الدولة في بعض أقسام الكتاب والدور المحدود (في خلق صناعة تنافسية) الذي يسنده لهذه السياسة في أقسام أخرى. ربما كان ضبط النفس هذا ناتجًا عن مخاوف المؤلف من الدخول في تناقض شديد مع المدرسة الليبرالية لآدم سميث ، التي كانت سائدة في ذلك الوقت وكانت تكتسب القوة (وهو الأمر الذي وجهه فريدريك ليست بنفسه إلى الاقتصادي الفرنسي تشابتال وغيره من المؤيدين. الحمائية).

أظهرت الأحداث اللاحقة مغالطة وجهة النظر التي تفيد بأن إنجلترا ، بعد أن اكتسبت التفوق على البلدان الأخرى في تطوير اقتصادها وصناعتها ، لم تعد بحاجة إلى الحمائية.

أدى انفتاح بريطانيا لاقتصادها على المنافسة الأجنبية خلال القرن التاسع عشر إلى إلحاق الضرر بها. بالطبع ، بفضل هذا ، تمكنت في مرحلة ما من إجبار العديد من الدول على فتح اقتصاداتها أيضًا أمام السلع الإنجليزية ، مما ساهم في نمو الصادرات البريطانية وازدهار إنجلترا في منتصف القرن. لكن العديد من الدول - الولايات المتحدة الأمريكية ، وألمانيا ، وروسيا ، وإيطاليا ، وفرنسا ، وما إلى ذلك - استوعبت في النهاية جوهر ما كان يحدث ، وفرضت رسومًا جمركية عالية ، مما أدى إلى حماية أسواقها المحلية. قللت هذه الحماية الحمائية من مخاطر الاستثمار وأدت إلى البناء السريع لمشاريع جديدة وصناعات جديدة بالكامل في هذه البلدان ، بينما في بريطانيا نفسها ، المنفتحة على المنافسة الأجنبية ، كانت هذه الحوافز غائبة ، لذلك ، كما كتب د. "لم ترغب الشركات في تحمل مخاطر وتكلفة الابتكار."

وفي الوقت نفسه ، لم تؤثر الأزمة على الصناعة البريطانية فحسب ، بل ضربت الزراعة أيضًا. وهكذا ، كان إنتاج الحبوب في بريطانيا العظمى من 1865/74 إلى 1905/14. انخفض بنسبة 26 ٪ على الرغم من النمو السكاني ، وأصبحت البلاد مستوردا رئيسيا لهذا الغذاء الأساسي. في الوقت نفسه ، زادت ألمانيا ، على الرغم من نفس الظروف الطبيعية والمناخية تقريبًا كما هو الحال في إنجلترا ، ولكن بفضل سياسة الرعاية خلال نفس الفترة ، زادت إنتاج الحبوب بمقدار 2.2 مرة ومن حيث إنتاجها في 1905/14. تجاوزت المملكة المتحدة بنحو 9 مرات.

حدث شيء مشابه في العقود الأخيرة مع الولايات المتحدة. رفض السياسات الحمائية منذ أواخر الستينيات. (في السابق اتبعت الولايات المتحدة باستمرار هذه السياسة لمدة 100 عام) أدت إلى تراجع التصنيع في أمريكا الذي لوحظ في العقود الأخيرة - كانت هذه أقوى قوة صناعية في العالم - وإلى بداية تآكل الطبقة الوسطى ، أي إلى مجموعة كاملة من المشاكل الاقتصادية والاجتماعية.

مما سبق ، يتبع ذلك يجب أن يُنظر إلى نظام الحمائية على أنه نظام دائم حيوية لحماية اقتصاد البلاد ، وسكانها ، وكذلك الدولة بأكملها والأمة التي تشكلت في إطار هذه الدولة. من الخطأ اعتباره فقط نظامًا مؤقتًا يخدم بعض الأهداف الضيقة لفترة زمنية محدودة ، سواء كان ذلك إنشاء صناعة تنافسية أو مخرجًا من الأزمة الاقتصادية. من الضروري هنا تطوير فكرة F. List ، الذي انتقد آراء المدرسة الليبرالية ، التي اعترفت بقبول الحمائية لفترة قصيرة فقط:

"... من السخف حقًا منح الأمة ، من أجل تحسين أي صناعة مهمة أو مجموعة كاملة من الصناعات ، بضع سنوات فقط ، مثل صبي تم إرساله لعدة سنوات للدراسة مع صانع أحذية ..." ( ص 357)

عند تطوير هذه الفكرة ، يجب أن يكتب المرء: من السخف ، في الواقع ، منح الدولة بضعة عقود فقط من أجل تنميتها الخالية من الأزمات ، ومن أجل القيام بذلك ثورة اقتصادية (وكذلك اجتماعية وأيديولوجية) كاملة ، والتي تجلب مع إدخال نظام الحمائية - وبعد هذه العقود لتفكيك الأخير مرة أخرى ومراقبة تدمير كل شيء تم إنشاؤه سابقًا (وهو ما حدث سابقًا في المملكة المتحدة ، وهو يحدث الآن في الولايات المتحدة الأمريكية). ألن يكون من الأفضل مجرد التفكير إنشاء نظام الحمائية الذي سيستمر لعدة قرون وهل ستؤمن للدولة وللأمة تنمية اقتصادية وفكرية مطردة ، لتضعها في مصاف أمم العالم الأكثر تقدمًا ، وتضمن ازدهارها طوال هذه الفترة الطويلة؟

تم إثبات أهمية وضرورة مثل هذه السياسة الدائمة أو نظام الحمائية من أجل ازدهار الدولة واقتصادها في كتب الثلاثية ليس فقط من خلال الأمثلة التاريخية ، ولكن أيضًا من الناحية النظرية. على وجه الخصوص ، تبين أن إحدى النتائج الحتمية للعولمة (التي لا تحدث اليوم فقط ، ولكنها حدثت في مختلف العصور التاريخية) هي عدم الاستقرار الاقتصادي ، وزيادة المضاربة والاحتيال المالي ، وزيادة الهجرة السكانية وغيرها من التغيرات السلبية. في المجال الاجتماعي والاقتصادي ، الذي يصاحب ، كقاعدة عامة ، اتجاهات سلبية في المجال الروحي والثقافي: تدهور الأخلاق والمستوى الثقافي للسكان ، وانتشار الجهل ، والتصوف ، والتعاليم الباطلة والأوهام الجماعية. ومع ذلك ، يمكن القضاء على تأثيرهم على البلاد أو تقليله بشكل كبير نتيجة للنظام الصحيح للحمائية - الجمارك والهجرة والنقدية والثقافية والأيديولوجية وأنواع أخرى.

لذا، الحمائية النقدية والمالية تم استخدامه من قبل العديد من البلدان في الماضي لفترة طويلة ، وحتى اليوم لا تزال بعض عناصره. على سبيل المثال ، يتم مراقبة بعض أنواع التحويلات المصرفية في الغرب عن كثب من قبل البنوك المركزية. يتم إرسال البنوك التجارية بانتظام إلى "قائمة سوداء" للشركات التي وقعت في موضع الاشتباه فيما يتعلق بغسل الأموال الإجرامي والفساد وما إلى ذلك. في الماضي ، تضمنت تدابير الحماية النقدية والمالية في هذه البلدان أيضًا قيودًا على العملات على التحويلات المالية الكبيرة غير التجارية - رأس المال المضارب المالي (ما يُسمى "الأموال الساخنة") ، والتي يمكن أن يكون لها تأثير سلبي على الاقتصاد والمال. وضع الدولة وسعر صرف العملة الوطنية. اليوم ، تزداد أهمية هذه المشكلة وتتطلب اتخاذ تدابير مناسبة لحماية العملة (قيود على تحويلات الأموال غير التجارية الكبيرة إلى الخارج) ، والتي تعمل على مكافحة المضاربة الدولية ، وكذلك الحمائية المالية ، والتي تهدف إلى مكافحة عدم فقط المعاملات الخارجية المضاربة والاحتيالية في القطاع المالي ، التي تبدأ من الخارج ، ولكن أيضًا مع المعاملات المحلية. إن حجم المضاربات المالية والاحتيال المالي اليوم بات يشكل عقبة أمام النمو الاقتصادي والتنمية ، لذا فإن هذه الإجراءات ضرورية. ولكن ، مثل جميع تدابير الحمائية الأخرى ، لا ينبغي أن تكون مؤقتة ، ولكن يجب إنشاء نظام دائم لهذه التدابير والسيطرة على تنفيذها.

في عدد من دول أوروبا الغربية ، الحمائية الثقافية - على سبيل المثال ، في بعض البلدان ، يُحظر استخدام الكلمات الأجنبية في وسائل الإعلام دون الحاجة إلى كلمات أجنبية - إذا كانت هناك كلمة مقابلة في اللغة الأم (لمزيد من التفاصيل حول الحمائية فيما يتعلق بالإعلام ، والثقافة الوطنية ، والدولة الأيديولوجيا ، والتعليم ، والعلوم ، وكذلك المضاربة المالية (انظر قسم "البرنامج ضروري").

كما ترون ، على مدى القرون الماضية ، تراكمت لدى الدول الغربية الكثير من الخبرة في الحمائية ، والتي سمحت لها ببناء مجتمع ناجح واقتصاد متطور. وحقيقة أن معظم هذه البلدان تنكر هذه التجربة اليوم لا يعني أن الدول الأخرى لا ينبغي أن تستخدمها. بشكل عام ، فإن الدور الذي لعبته الحمائية في تاريخ تكوين الدول القومية في الغرب وتطورها والتطور الناجح الذي قدمته لها خلال فترات وجودها ، جنبًا إلى جنب مع الحجج النظرية الموضحة أعلاه ، يسمح لنا استخلص الاستنتاج التالي. يعتبر نظام الحمائية عنصرا هاما ، وفي العصر الحديث ، عنصر ضروري لبناء الدولة والوطنية. فقط نظام الحمائية يمكن أن يزود الدولة بالتنمية المستدامة والازدهار المستدامين على المدى الطويل ، والأمة بالاستقرار والسلام الاجتماعي. يجب أن تهدف جهود الأشخاص ذوي التفكير الحكومي ، والاقتصاديين ، وعلماء الاجتماع ، وعلماء السياسة إلى تطوير أفضل نظام للحمائية من أجل دولتهم ، علاوة على ذلك ، لا يقتصر على مجال التجارة والصناعة ، بل يشمل جميع المجالات المذكورة أعلاه.

5. نظام الحمائية ونظام الديمقراطية الوطنية في الاقتصاد

سيكون من السذاجة الاعتقاد بأن نظام الحمائية هو الدواء الشافي لأية مشاكل قد يواجهها اقتصاد أي بلد. هذا النظام مهم ، لكنه ليس الشرط الوحيد للتنمية الاقتصادية الناجحة. وهكذا ، يُظهر التاريخ الاقتصادي أن البلدان التي اتبعت سياسة حمائية لا يمكنها تجنب مشكلة مثل احتكار الاقتصاد:

وهكذا ، فإن التصنيع السريع لألمانيا والنمو الاقتصادي في أواخر القرن التاسع عشر - أوائل القرن العشرين. مصحوبًا بتركيز حاد لرأس المال. ارتفع عدد الكارتلات وغيرها من الاتحادات الاحتكارية في الصناعة الألمانية من 210 في عام 1890 إلى 600 في عام 1911 ، وتحول بعضها إلى احتكارات كبيرة. على سبيل المثال ، سيطرت نقابة الفحم Rhenish-Westphalian على حوالي 98 ٪ من إنتاج الفحم في المنطقة و 50 ٪ في بقية ألمانيا. اتحدت جميع مصانع الصلب في البلاد في صندوق عملاق للصلب ، وسيطر على الصناعة الكهربائية احتكاريان كبيران (Siemens و AEG) ، في الصناعة الكيميائية من خلال ثلاثة اهتمامات (Bayer ، Agfa ، BASF) ، والتي تمثل ثلثي الإنتاج العالمي من أصباغ الأنيلين. في عام 1909 ، سيطرت تسعة بنوك في برلين على 83٪ من إجمالي رأس المال المصرفي الألماني.

نشأت نفس المشاكل خلال هذه الفترة في الولايات المتحدة. على سبيل المثال ، بين 1 يناير 1899 و 1 سبتمبر 1902 وحده ، تم تشكيل 82 ائتمانًا في الولايات المتحدة ، وزاد العدد الإجمالي للصناديق الاستئمانية في البلاد من 60 في تسعينيات القرن التاسع عشر إلى 250 في القرن العشرين. كان الأمر مع المؤسسات الصناعية الكبرى والشركات التي ارتبطت بأكثر الحقائق المعروفة عن إملاءات الاحتكار وتقييد المنافسة. وفقًا للاقتصادي الأمريكي S. Wilcox ، بحلول عام 1904 ، سيطرت 26 شركة ثقة أمريكية على 80 ٪ أو أكثر من الإنتاج الصناعي في صناعتها ، و 8 شركات كبرى ، بما في ذلك Standard Oil و American Tobacco و International Harvester و American Sugar Refining و American Can وغيرها. يسيطرون على 90٪ أو أكثر من الإنتاج في صناعتهم.

بعد تطور هذا المستوى العالي من الاحتكار في الصناعة أو في قطاعات أخرى من اقتصاد الدولة ، كما في الأمثلة المقدمة ، يتوقف النظام الحمائية ، كقاعدة عامة ، عن كونه فعالاً - بدلاً من تحفيز النمو الاقتصادي ، يبدأ في تحفيز نمو أرباح المحتكرين على حساب جمهور المستهلكين. إذا كانت الصناعة تهيمن عليها شركة أو شركتان وتملي أسعارها على المستهلكين في ظل عدم وجود منافسة حقيقية من الشركات المصنعة الأخرى ، فإن فرض رسوم استيراد عالية على هذه المنتجات لن يؤدي إلا إلى عواقب سلبية. ستحصل الاحتكارات على سبب وفرصة لرفع الأسعار أكثر - بمقدار رسوم الاستيراد - لكنها لن تتلقى أي حافز لتطوير الإنتاج: بعد كل شيء ، هذا يتعارض مع طبيعة الاحتكار.

وبالتالي ، لا يمكن لنظام المحسوبية أن يكون فعالاً إلا في ظروف الديمقراطية الاقتصادية - وهي حالة معاكسة للاحتكار ، عندما تهيمن على الاقتصاد ليس الاحتكارات ، بل الشركات المتوسطة الحجم التي تخلق بيئة تنافسية تعزز النمو الاقتصادي السريع. هذا هو سبب تسمية النموذج الاقتصادي والاجتماعي الموصوف في ثلاثية التاريخ المجهول نظام الديمقراطية الوطنية ، والنظرية المقابلة تسمى نظرية الديمقراطية الوطنية . يتكون هذا النموذج الاقتصادي والاجتماعي من اثنين العناصر الأساسية- أنظمة الحمائية وأنظمة الديمقراطية الاقتصادية - هيمنة الشركات المتوسطة والصغيرة.

كانت هناك فترات في تاريخ الدول الغربية كان من الممكن فيها عكس الاتجاه نحو الاحتكار وإقامة نظام ديمقراطي وطني. أحد هذه العصور هو عصر نهاية الثورة الإنجليزية ، عندما تمكن البريطانيون ، بالتزامن مع إدخال نظام المحسوبية ، من التغلب على الاحتكار الذي ازدهر في ظل حكم ستيوارت.

وهكذا ، كان أحد المطالب الرئيسية التي طرحها ليفيلير والأحزاب الثورية الأخرى خلال المرحلة الأولى من الثورة الإنجليزية (1641-1660) هو القضاء على الاحتكارات وتوفير المشاريع الحرة. وكان هذا أحد الإجراءات الأولى التي اتخذها اليمينيون بعد الثورة المجيدة عام 1688. لم يتم تدمير حقوق احتكار الشركات الخاصة الفردية فحسب ، بل تم أيضًا تدمير احتكارات الدولة الكبيرة: Mines Royal و Mineral and Battery Works و Merchant Adventurers و Royal African شركة و اخرين . أدى تنفيذ هذه الإجراءات إلى ظهور آلاف الشركات المستقلة الجديدة في السنوات اللاحقة - أي أدى إلى الديمقراطية الاقتصادية وازدهار الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

ظهرت صورة مماثلة في الولايات المتحدة في العقود الأولى من القرن العشرين ، عندما ظهرت علامات احتكار الاقتصاد. عقد الرئيس الأمريكي ثيودور روزفلت (1901-1909) "الجولة" الأولى من مكافحة الاحتكار. نتيجة للإجراءات التي اتخذها ، تم تقسيم Standard Oil إلى 8 شركات نفط مستقلة ، مما جعل من الممكن فيما بعد تغيير هيكل الصناعة بشكل كبير. إذا كان هذا الاحتكار العملاق سيطر في وقت سابق على أكثر من 90 ٪ من تكرير النفط في البلاد ، فبعد 20-30 عامًا كان هناك أكثر من 1000 شركة لتكرير النفط في الولايات المتحدة ، ولم يكن لأي منها مناصب احتكارية في الصناعة. نفس المصير حلت 7 من أكبر 8 شركات احتكرت أكثر من 90٪ من الإنتاج في صناعتها ، بما في ذلك American Tobacco و International Harvester وغيرها من الأسماء المذكورة أعلاه.

اندلعت حرب أكثر حسماً على الاحتكار في الولايات المتحدة في عهد فرانكلين روزفلت (1933-1944). واقتناعا منه بأن كل الوسائل التي جربها لم تساعد الاقتصاد على الخروج من الكساد الكبير ، فقد طور وبدأ في تنفيذ مجموعة جديدة من الإجراءات ، بدءا من السنة الثالثة من رئاسته ، أطلق عليها المؤرخون "الصفقة الجديدة الثانية" ، على عكس "الصفقة الجديدة الأولى" في السنوات الأولى من رئاسته. كان جوهر "الصفقة الجديدة الثانية" أن روزفلت أعلن الحرب على الاحتكارات والممتلكات الكبيرة.

تم توجيه الضربة الأولى للاحتكارات في قطاع الطاقة ، حيث كان هناك أكبر عدد من التجاوزات المرتبطة بالاحتكار. في هذه الصناعة ، كان هناك العشرات من الشركات القابضة التي تسيطر على موزعي الكهرباء والغاز المحليين ، كما أنها تمتلك محطات توليد الكهرباء والعديد من الشركات من الصناعات الأخرى. في الوقت نفسه ، سيطرت أكبر 5 شركات على نصف إنتاج الكهرباء في البلاد. وفقًا للقانون المعتمد في عام 1935 (قانون الشركات القابضة للمرافق العامة) ، خضعت جميع هذه الشركات القابضة لفحص إجمالي من قبل الدولة على مدى السنوات الأربع التالية ، وبعد ذلك تم إخضاع الشركات التي لم تتوافق مع المعايير التي حددها القانون قابلة للحل لشركات أصغر.

كشف التفتيش على أنشطة الشركات القابضة للطاقة ، المنفذة بموجب هذا القانون ، عن تجاوزات صارخة في أنشطتها. اتضح أنه على الرغم من أن هذه الشركات اجتذبت أموالًا كبيرة من سوق الأوراق المالية ، إلا أن الحصة المسيطرة ، كقاعدة عامة ، لا تزال مع مجموعة ضيقة من الأشخاص الذين يديرون أنشطتهم ، في المقام الأول لمصالحهم الخاصة. لذلك ، من ناحية ، تضع هذه الشركات تعريفات عالية مصطنعة للكهرباء والغاز. من ناحية أخرى ، كانت أرباحهم منخفضة للغاية ، حيث تم "التهام" كل ذلك من قبل العديد من الشركات التابعة ، والتي غالبًا ما تم إنشاؤها على وجه التحديد من أجل ، تحت ستار تقديم خدمات معينة ، تحويل أرباح الشركة القابضة إلى جيوب مجموعة ضيقة من الأشخاص الذين يسيطرون عليه. ونتيجة كل عمليات الاحتيال هذه عانى المستهلكون وأجبروا على دفع أسعار مبالغ فيها وصغار المستثمرين اشتروا أسهماً في هذه الشركات في البورصة ولم يحصلوا على حصتهم من الأرباح.

وأظهرت التحقيقات الرسمية أن الربح السنوي الفعلي لبعض هذه الشركات يصل إلى 70٪ من قيمة أصولها و 300-400٪ على أساس الاستثمارات التي تمت. ومع ذلك ، فقد تم "إخفاء" معظمها و "إزالتها" تحت ستار تقديم الخدمات من مختلف الهياكل الإنشائية ، والخدمات ، والإدارة ، والمالية. كما سمح لهم مثل هذا النظام بالحصول بسهولة على موافقة الحكومة على زيادة تعرفة الكهرباء والغاز ، والتي كانت تبررها في كل مرة زيادات (وهمية) في تكاليف التشغيل.

نتيجة لأنشطة اللجنة الحكومية ، خضعت أكبر تسع شركات قابضة ، والتي كانت تمتلك حوالي 60٪ من جميع الأصول في الصناعة ، للتقسيم وإعادة الهيكلة الإجبارية ، بينما قامت باقي الشركات بذلك من تلقاء نفسها. نتيجة لذلك ، زاد عدد الشركات في الصناعة بأحجام كبيرة - بحلول منتصف عام 1940 ، تم تسجيل 144 شركة جديدة تقدم خدمات إمداد الكهرباء والغاز ، بهيكل شفاف ووظائف واضحة ومحددة بدقة.

لم تكن الصناعة الوحيدة التي تمت إعادة هيكلتها وإلغاء احتكارها خلال إدارة فرانكلين روزفلت. نفس التشرذم حدث ، على سبيل المثال ، من قبل الشركات الاحتكارية في الصناعة الكيميائية (دوبونت ، فيسكوز ، وعدد من الشركات الأخرى). تم تنفيذ أعمال ضخمة فيما يتعلق بصناعة البناء ، حيث احتكر المحلي شركات البناءوموردي مواد البناء ، تم تنفيذ أعمال مماثلة في قطاع الإسكان والمجمعات. خضعت أنشطة جمعيات الصناعة المختلفة للتحليل والتنظيم من قبل الدولة ، حيث انخرط الكثير منها ، بدلاً من تنسيق العمل المهني ، في تنسيق الأسعار وتوزيع أسواق البيع ، أي في الواقع تنظيم تواطؤ احتكاري. تم تنفيذ نفس العمل في مجال احتكار براءات الاختراع - اتضح أن بعض الشركات سيطرت على صناعات بأكملها بسبب حيازة براءات اختراع مهمة للاختراعات ، والتي حاولت الحكومة وضع حد لها.

وهكذا ، نرى أن النظام الاقتصادي الذي تأسس في إنجلترا بعد الثورة المجيدة عام 1688 تميز بوجود ليس فقط نظام المحسوبية ، ولكن أيضًا بالديمقراطية الاقتصادية. وتم تضمين نفس العناصر بالضبط في النظام الاقتصادي الذي كان موجودًا في الولايات المتحدة ، أولاً في الثاني نصف التاسع عشر- بداية القرن العشرين ، وبعد ذلك ، بعد إصلاحات فرانكلين روزفلت ، في الفترة من عام 1940 إلى منتصف الستينيات تقريبًا. خلال هذه الفترات ، شهدت هذه البلدان نموًا اقتصاديًا سريعًا غير مسبوق في ظل الغياب التام للأزمات والبطالة ، وهو ما أطلق عليه في إنجلترا اسم "الثورة الصناعية الإنجليزية" ، وفي الولايات المتحدة - "المعجزة الاقتصادية الأمريكية". في أي عصر آخر ، عندما اتبعت هذه البلدان سياسة التجارة الحرة أو عندما بدأت اقتصاداتها في الخنق من قبل الهياكل الاحتكارية ، هل كان لديها أي شيء من هذا القبيل. هذا هو الاختلاف الأكثر أهمية نظام الديمقراطية الوطنية من أي نظام اقتصادي آخر. يجب أن يكون إنشاء مثل هذا النظام هو الهدف النهائي للإصلاحات الاقتصادية لبناء نظام الحمائية ، لأن مثل هذا النظام هو الوحيد القادر على تزويد البلاد والأمة بالتنمية المستدامة والازدهار على المدى الطويل.

F. قائمة. النظام الوطني للاقتصاد السياسي. سانت بطرسبرغ ، 1891 ، ص. 94-102. علاوة على ذلك ، تحتوي جميع الإشارات إلى Liszt فقط على إشارة إلى صفحات من هذا الكتاب.

تدريب ويلسون سي إنكلترا ، 1603-1763. نيويورك ، 1984 ، ص. 236-246

المصدر السابق ، ص 165 - 166 ، 184

ر. ديفيس ، صعود الحماية في إنجلترا ... ص. 308

جيم ويلسون ، الفصل الثامن: التجارة والمجتمع والدولة ... ص. 554- قَطِيرُ الرَّحِيمَةِ. دي إم كوالفسكي. باريس ، 1900 ، ص 694 انظر ، على سبيل المثال: ت. هولوب. Die Herzoglich-Wuerttembergische Kommerziendupulation 1755. Ein Beitrag zum landesherrlichen Merkantilismus des 18 Jahrhunderts، Stuttgart، 1991، s. خمسة عشر

ميتشل ، عقد الكساد ... ص. 174

جيم ويلكوكس ، المنافسة والاحتكار ... ص. 94-95

ب ميتشل ، عقد الكساد ... ص. 175-176

جيم ويلكوكس ، المنافسة والاحتكار ... ص. 204-212 ، 291 ؛ G. Nutter and H. Einhorn، Enterprise Monopoly in the United States: 1899-1958، New York and London، 1969، p. 63؛ دبليو ليوتشتنبرغ ، فرانكلين روزفلت ... ص. 258-259

08يوليو

ما هي الحمائية

الحمائيةنوع من السياسة الاقتصادية التي تهدف إلى دعم وتطوير المنتجين المحليين للسلع والخدمات ، من خلال مساعدة الدولة والحد من تأثير التحديات الخارجية المتنافسة.

ما هي الحماية - المعنى ، التعريف بكلمات بسيطة.

ببساطة ، الحمائية هينموذج اقتصادي يتم فيه منح جميع الأفضليات بشكل مصطنع للمنتجين المحليين. تخلق الدولة بيئة مواتية لهم من خلال الحد من المنافسة في السوق ، والتي تتحقق من خلال إغلاق السوق أمام الشركات الأجنبية. في كثير من الأحيان في مثل هذه النماذج ، يتم تمويل الشركات المحلية بنشاط من خزينة الدولة.

سياسة الحمائية والحمائية الحكومية ، ما هو جوهرها؟

في بلد ذات سياسة حمائية ، يتم عزل المنتجين المحليين عن المنافسة مع الشركات الأجنبية بسبب عدد من الحواجز أمام الواردات. وغالبًا ما يتم دعمهم أيضًا بشكل مباشر من قبل الحكومة باستخدام الإعانات والمنح. نقيض الحمائية هو التجارة الحرة ، حيث يُسمح للسلع المستوردة بدخول البلاد بحرية. بفضل التجارة الحرة ، يعد السوق بيئة اقتصادية صحية حيث يتم تحديد القواعد والأسعار من خلال العديد من العوامل مثل العرض والطلب والجودة والخدمة. ولهذا السبب تفضل العديد من الدول المتقدمة التطور في ظروف التجارة المفتوحة ، وتعتبر سياسة الحمائية من مخلفات الماضي.

أهداف ودوافع الحمائية الاقتصادية.

المنطق الكامن وراء الحمائية هو أن الصناعات المحلية يمكن أن تعاني عند مواجهة الواردات الأجنبية. في كثير من الأحيان ، تكون المنتجات المستوردة أرخص بكثير من المنتجات المحلية بسبب العديد من العوامل. يمكن أن يتأثر السعر أحيانًا بما يلي: العمالة الأرخص ، أو توافر الموارد الطبيعية ، أو التفوق التقني في الإنتاج ، أو عوامل أخرى.

من خلال فرض رسوم جمركية وحصص استيراد صارمة ، يمكن للحكومة من الناحية النظرية زيادة سوق السلع المحلية ، وإغلاق السوق بشكل فعال أمام المنتجين الأجانب. وهذا بدوره يهدف إلى مساعدة الاقتصاد المحلي.

عندما تكون قيود الاستيراد مصحوبة بإعانات حكومية وتطبق سياسات ترويج الصادرات ، فمن الناحية النظرية ينبغي أن يكون لهذا تأثير مفيد على اقتصاد البلد. ومع ذلك ، هذا ليس هو الحال دائما. نظرًا لقلة المنافسة ، قد تُظهر الشركات اهتمامًا أقل بتطوير منتجات مبتكرة مع الالتزام بالاختراعات والتقنيات القديمة. قد يواجهون أيضًا حواجز على التصدير ، حيث غالبًا ما تستجيب الدول الأجنبية للحمائية بسياساتها الحمائية. نتيجة لذلك ، حصلنا على وضع لا يرغب فيه أحد في التجارة من جانب واحد مع دولة حماية للصم.

إيجابيات وسلبيات سياسة الحمائية الاقتصادية الخارجية:

• العيب الرئيسيهذه السياسة هي حقيقة أنه في حالة عدم وجود سوق حرة ، تصبح أسعار السلع والخدمات باهظة الثمن وجودتها منخفضة للغاية. بدون التكلفة المنخفضة والجودة العالية للمنتجات الأجنبية المنافسة ، يمكن للشركات المحلية تحمل تكلفة ما تريد مقابل سلعها وخدماتها. بالإضافة إلى ذلك ، في ظل الحمائية ، يمكن للشركات المحلية الضغط من أجل مشاريع قوانين مختلفة لمساعدتها على إملاء معايير جودة المنتج. في هذه الحالة ، إذا لم تكن هناك حاجة إلى تحسين منتجك باستمرار ، فلن يصبح التحسين الفني للمؤسسات هو الأولوية القصوى. ونتيجة لذلك ، فإن التقدم العلمي من حيث الإنتاج يتباطأ.
• إلى الإيجابياتيمكن تضمين هذه الآراء. يجادل أنصار الحمائية بأنها يمكن أن تساعد بعض الصناعات إذا تم عزلها عن السوق الحرة حتى تصبح أقوى. ولكن ، كقاعدة عامة ، لا تحقق هذه الاستراتيجية النتائج المتوقعة وهذه الصناعات ، في غياب الحوافز ، تستمر في الاعتماد على الإعانات.

فئات:

وزارة التربية والتعليم والعلوم في الاتحاد الروسي

مؤسسة تعليمية تابعة للدولة الفيدرالية للتعليم المهني العالي

"جامعة موسكو الحكومية الصناعية"

(FGBOU VPO "MGIU")

الانضباط: "الاقتصاد العالمي"

حول موضوع: "الحمائية الحديثة"

يسمح بالحماية

رئيس القسم ، مرشح الاقتصاد ماروشاك ايليا ايفانوفيتش

موسكو 2011

مقدمة

الحمائية: المفاهيم الأساسية

صعود الحمائية في الخارج

الحجج المؤيدة والمعارضة للحمائية

أشكال الحمائية

الحمائية في روسيا

استنتاج

مقدمة

القضية المركزية لسياسة التجارة الخارجية اليوم هي السؤال: "ماذا نختار لضمان التنمية الاقتصادية للبلاد؟".

تمت دراسة هذه القضية من قبل العديد من المؤرخين والشخصيات العامة ، لكن النقاش حول "الحمائية: الحجج المؤيدة والمعارضة" لم ينته بعد.

على الرغم من ثبوت أن تطوير التجارة الخارجية يسرع من النمو الاقتصادي للبلاد وهو مفيد لنا ، إلا أن الاعتماد على السوق العالمية يؤدي إلى مشاكل اجتماعية واقتصادية خطيرة.

يمكن أن تؤدي منافسة السلع الأجنبية إلى تفاقم الوضع الاقتصادي لفروع الاقتصاد ، وتسبب في تدميرها وزيادة البطالة.

يمكن أن يؤدي الاعتماد على الواردات إلى اعتماد غير مرغوب فيه على المصدر (بما في ذلك التبعية السياسية).

يزيد الاعتماد على التجارة الخارجية في الظروف الحديثة من مخاطر الخسائر الاقتصادية للشركاء التجاريين من تقلبات أسعار الصرف والأسعار في السوق العالمية.

الغرض من العمل هو دراسة قضية الحمائية الحديثة.

وفقًا للهدف ، تم تحديد المهام التالية:

استكشاف المفاهيم الأساسية للحمائية ؛

وصف صعود الحمائية في الخارج ؛

فحص الحجج المؤيدة والمعارضة للحمائية ؛

وصف أشكال الحمائية ؛

للتحقيق فيما إذا كانت الحمائية مطلوبة في روسيا.

للعمل تم استخدامها أدلة الدراسةودراسات عن الاقتصاد العالمي للمؤلفين الروس والأجانب ، ومواد من الصحف الدورية.

1. الحمائية: مفاهيم أساسية

الحمائية هي السياسة المتعمدة لبعض الحكومات لرفع الحواجز أمام التجارة ، مثل التعريفات والحصص ، من أجل حماية الصناعات المحلية من المنافسة الأجنبية.

الحمائية (الحماية الفرنسية ، من اللاتينية الحماية - الحماية ، المحسوبية) هي السياسة الاقتصادية للدولة التي تهدف إلى حماية الاقتصاد الوطني.

في إطار السياسة الحمائية ، من المفترض أن حماية قطاعات معينة من الاقتصاد المحلي ضرورية لفترة معينة من أجل تعزيز إعادة هيكلة منظمة للإنتاج. ومع ذلك ، هناك خطر من أن تصبح هذه الحماية دائمة إذا كانت تخدم مصالح الأعمال أو المصالح السياسية.

تشمل الحمائية أي تدابير حكومية لحماية صناعة بلد المرء من المنافسة الأجنبية. ويتم ذلك من خلال قيود مباشرة أو غير مباشرة على استيراد السلع الأجنبية ، مما يقلل من قدرتها التنافسية مقارنة بسلع الإنتاج الوطني. تتميز الحمائية بالتشجيع المالي للاقتصاد الوطني وتحفيز تصدير السلع. تحمي الحمائية بشكل رئيسي تنمية الصناعة ، وأحيانًا الزراعة أيضًا.

نشأت الحمائية خلال فترة التراكم البدائي لرأس المال (القرنين السادس عشر والثامن عشر). كان الأساس النظري للحمائية هو مبدأ المذهب التجاري ، الذي ينص على أن مصدر ثروة البلاد هو ميزان تجاري نشط ، يضمن تدفق الذهب والفضة إلى البلاد ، وانتشرت الحمائية في فرنسا. في روسيا ، انتشر لأول مرة في عهد بيتر الأول. طرح فكرة الميزان التجاري النشط أي. ت. بوسوشكوف.

تم الدفاع عن نظام الحمائية من قبل العديد من الاقتصاديين الغربيين الرئيسيين ، من بينهم ، على سبيل المثال ، الاقتصادي الألماني ف. ليست.

دافع J. St. ميل ، دعا إلى واجبات الحماية ، خاصة في البلدان التي شرعت مؤخرًا فقط في طريق التنمية الصناعية. صاغ J.M Keynes ، في أطروحته حول المال ، فكرة حماية التدابير الحمائية وأهميتها في رفع مستوى التوظيف.

وهكذا ، F. List ، J. St. تناول ميل وجي إم كينز مشكلة الحمائية بناءً على أنماط تطور البلدان في فترات تاريخية مختلفة.

2. ظهور الحمائية في الخارج

لقد مرت جميع البلدان المتقدمة بمرحلة الحماية كأداة لتنميتها.

على الرغم من حقيقة أن إنجلترا تعتبر معقلاً لـ "التجارة الحرة" والليبرالية الاقتصادية. ومع ذلك ، تظهر الحقائق أنه في المراحل الأولى من التطور في إنجلترا ، كان هناك نظام قوي من الحمائية والحمائية ضعيف عندما اكتسبت إنجلترا مكانة القائد الاقتصادي.

في فترة معينة ، حاولت إنجلترا توفير الرعاية لأصحاب السفن والتجار الأجانب. لكن هذا أدى إلى حقيقة أنه في القرن السابع عشر سيطر الهولنديون بشكل كامل على البحر ، واندفعت منتجات الصناعة الفرنسية إلى إنجلترا ، والتي بدأت في تصدير المواد الخام بشكل حصري تقريبًا ، وبشكل رئيسي على متن السفن الأجنبية.

بدأ التحول نحو الأفضل في التجارة الخارجية والصناعة في إنجلترا مع اعتماد قانون الحماية الراديكالي لكرومويل عام 1651 ، والذي حمى بناء السفن الإنجليزية وفروع الاقتصاد الأخرى من المنافسة الأجنبية. في وقت لاحق ، خلال النصف الثاني من القرن السابع عشر وكل القرن الثامن عشر ، خلال فترة التنافس مع هولندا ، كانت إنجلترا دولة ذات نظام حماية متطور للغاية.

تحت حماية الرسوم الجمركية المرتفعة على الواردات والحظر الإداري على استيراد المنسوجات والسفن وما إلى ذلك إلى البلاد. تم التحضير للثورة الصناعية ثم تنفيذها في إنجلترا ، وتحولت من قوة ثانوية في المعنى التجاري والسياسي إلى قائد اقتصادي وسياسي.

مع تطوير إنجلترا وتعزيز مكانتها في التجارة العالمية ، تم إلغاء العديد من القوانين والحواجز المقيدة. بحلول منتصف القرن التاسع عشر ، أصبح الاقتصاد الإنجليزي هو الأكثر انفتاحًا في العالم. أصبح تطبيق مبدأ "حرية التجارة" في الواقع بالنسبة لإنجلترا خلال هذه الفترة تطبيقًا لـ "حق الأقوياء". يتضح هذا من خلال السياسة المطبقة آنذاك لتشجيع استخدام أسعار الإغراق. خدم إغراق المصانع الغرض من تعزيز القيادة الاقتصادية لإنجلترا من خلال قمع تنمية الصناعة الوطنية في البلدان الأخرى.

لعبت الحمائية أيضًا دورًا محوريًا في التاريخ الاقتصادي للولايات المتحدة.

جيفرسون عبارة "الدولة حارس ليلي" معروفة على نطاق واسع ، والتي تعكس بشكل مجازي السمات الأساسية للبنية الاجتماعية الأمريكية والقيم الأمريكية التقليدية ، مثل مبدأ "aissez faire" - التقليل من التدخل الحكومي في الاقتصاد - ونظام التجارة الحرة. جادل مؤيدو T. Jefferson بأن أفضل حكومة هي التي تحكم الأقل.

ومع ذلك ، في نفس الوقت مع "خط جيفرسون" في السياسة الأمريكية والفكر العام ، كان هناك "خط هاملتون". على عكس تي جيفرسون ، لم يعترف أ. هاملتون بالمصلحة الشخصية كمبدأ تنظيمي للمجتمع ودافع باستمرار عن الدور النشط للدولة في الاقتصاد. وكتب: "روح المبادرة الجامحة تؤدي إلى انتهاك القوانين والتعسف ، وفي النهاية - إلى العنف والحرب". في برنامجه العظيم في التسعينيات من القرن الثامن عشر. حث هاملتون الدولة على "توفير الأموال فقط لأولئك المستعدين لاستخدامها تحت سيطرة المجتمع لتنمية الإنتاج الوطني" ، وبالتالي وضع المصالح الوطنية فوق المصالح الخاصة. رأى أنصار أ. هاملتون في الحكومة الوطنية أداة فعالة لتحويل بلد زراعي إلى قوة صناعية سريعة التطور.

بينما على مستوى الأيديولوجية الاجتماعية والمبادئ المعلنة على نطاق واسع ، فاز "خط جيفرسون" ، في ممارسة الحقائق السياسية ، في تنظيم الدولة القومية والحياة الاقتصادية ، كما يشهد التاريخ ، انتصر "خط هاملتون".

كانت الولايات المتحدة دولة حمائية ذات حواجز جمركية عالية لما يقرب من ثلاثة أرباع وجودها. كانت الفترات الوحيدة التي شهدت حواجز حماية منخفضة نسبيًا عشية الحرب الأهلية وبعد كل حرب من الحروب العالمية.

حتى بعد أن تفوقت الولايات المتحدة على إنجلترا من حيث إنتاجية العمالة ، تم إدخال تعريفات جديدة في عام 1890 ، مما أدى إلى ارتفاع سعر السلع المستوردة بمعدل 50٪ ، وفي عام 1897 بنسبة تصل إلى 57٪. وضعت هذه الإجراءات حاجزًا في طريق العديد من البضائع من إنجلترا ودول أخرى. ثم اتهم المصنعون البريطانيون الولايات المتحدة بخلق "سوق مغلقة" ومنافسة "غير عادلة".

في ذروة الكساد الكبير في عام 1930 ، تم تمرير قانون Smoot-Hughley باسم حماية منتجي السلع الأمريكية ، ورفع الرسوم الجمركية على الواردات بمعدل 53٪.

بشكل عام للفترة 1820-1940. بلغ متوسط ​​مستوى رسوم الاستيراد في الولايات المتحدة حوالي 40٪ من القيمة الجمركية للبضائع.

لم تغير الولايات المتحدة سياستها الحمائية إلى سياسة التجارة الحرة إلا في نهاية الحرب العالمية الثانية ، وبدأت في عام 1947 كفاحًا نشطًا لتقليل القيود الجمركية وغير الجمركية على التجارة من خلال الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات). ). في الوقت الذي تم فيه تدمير اقتصاد المنافسين الرئيسيين نتيجة للحرب ، أصبحت الولايات المتحدة الدولة التي لديها أدنى حواجز تجارية ، وترغب في تعزيز مكانتها كقائد اقتصادي وحيد (في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي ، الولايات المتحدة تمثل 40 ٪ من الإنتاج العالمي) ، ودعت إلى إنشاء سوق عالمية حرة.

في فرنسا ، يرتبط تنفيذ سياسة حمائية نشطة باسم J.B. كولبير ، الذي كان في 1660-1680. سيطر بالفعل على السياسة الداخلية بأكملها للبلاد. كانت السياسة الاقتصادية التي اتبعها ، والتي سميت فيما بعد بـ "الكولبيرية" ، نوعًا من المذهب التجاري وتألفت في ضمان توازن تجاري نشط من خلال تشجيع الصناعة ، وإنشاء المصانع ، وزيادة تصدير المنتجات الصناعية واستيراد المواد الخام ، وتقليل الاستيراد. من المنتجات النهائية من الإنتاج الأجنبي. في عام 1667 ، قدم كولبير تعريفة جمركية جديدة أدت إلى زيادة الرسوم الجمركية على استيراد البضائع الأجنبية بشكل حاد. بمبادرته ، تم إنشاء شركات احتكارية للتجارة الخارجية. أذن كولبير بتمويل حكومي واسع النطاق لبناء وتحسين الطرق والقنوات وزيادة متعددة في عدد سفن التاجر والبحرية. أثبتت كل هذه الإجراءات أنها وسيلة فعالة لتسريع التنمية الاقتصادية وتعزيز القوة الاقتصادية لفرنسا.

كانت الحمائية محورية في سياسة بسمارك في ألمانيا. في القرن العشرين بعد الحرب العالمية الثانية ، تم استخدام الحمائية بشكل منتج لأغراض التصنيع من قبل اليابان وكوريا الجنوبية والعديد من البلدان الأخرى.

3. الحجج المؤيدة والمعارضة للحمائية

لمبدأ الحمائية عدد من المزايا التي تجعل سياسة سيطرة الحكومة على التجارة الخارجية جذابة للعديد من البلدان. عظم سبب مشتركالقيود المفروضة على التجارة الخارجية هي حقيقة أن حكومات البلدان الفردية تفكر من حيث المصالح الوطنية ، وليس مصالح البشرية ككل. عادة ما يتم طرح الحجج التالية لصالح الحمائية.

أولاً ، هناك حاجة إلى الحماية للحفاظ على الصناعات الناشئة من الاختفاء ، وغير قادرة على تحمل واقع المنافسة الدولية. يمكن للأسواق المحمية بهذه الطريقة أن تجتذب رؤوس الأموال التي ستشارك في تطوير الصناعة الوطنية ؛

ثانياً ، الحمائية مفيدة من حيث أنها يمكن أن تزيد العمالة من خلال السماح لبرامج التنمية بالحدوث. لكن بشرط ألا تؤدي الإجراءات الحمائية إلى رد من الشركاء الأجانب. على المدى القصير ، يمكنها تحسين شروط التبادل التجاري من خلال إجبار المنتجين الأجانب على تحمل التكاليف الحمائية ؛

ثالثًا ، تحمي سياسة الدولة الحمائية الصناعة في فترة نشوءها وتطورها.

رابعاً ، الحمائية تزيد من مستوى استخدام الموارد الوطنية.

خامساً ، الحمائية ، من خلال تطبيق رسوم الاستيراد ، تعمل على تحسين شروط التبادل التجاري وزيادة الفوائد الاقتصادية.

سادساً ، الحمائية تجعل من الممكن التخفيف من حدة الأزمة في تلك القطاعات التي تعاني من مشاكل سلبية في تنميتها الاقتصادية.

سابعاً ، الحمائية تستخدم في حالات الطوارئ (أثناء أزمة ميزان المدفوعات ؛ عندما يكون من الضروري إدخال تعريفات لقيود دولة أخرى ؛ عندما تكون هناك حاجة لحماية الاقتصاد الوطني من المنافسة غير العادلة للكيانات الاقتصادية الأجنبية ، إلخ. ).

ثامناً ، بشكل عام ، يمكن اعتبار الحمائية وسيلة لحماية الاستقلال الوطني في القطاعات الأكثر أهمية من حيث الأمن (إنتاج الصلب ، والصناعات الكيماوية) ، أو وسيلة لحماية طبقات اجتماعية معينة (المزارعين) أو بعض المناطق المحرومة ( هناك تباطؤ في القطاعات الصناعية) كطريقة لحماية مستوى المعيشة (محاربة المنافسة من الدول المستقلة بالعمالة الرخيصة).

كما أن الحجة الأكثر شيوعًا لصالح الحمائية هي حجة الصناعة الناشئة. يمكن أن تكون الحمائية وسيلة فعالة لتحفيز تطوير صناعة جديدة يمكن أن تزيد بشكل كبير من رفاهية البلاد ، ولكنها لن تكون قادرة على التطور إذا لم تكن محمية من منافسة الاستيراد. بمرور الوقت ، مع توفير الحماية الكافية ، تكون هذه الصناعة قادرة على تحقيق وفورات الحجم الداخلية (أي انخفاض التكاليف بسبب استغلال سوق محلي كبير) والاستفادة من مختلف العوامل الخارجية الإيجابية (قوة عاملة جيدة التدريب أو التعلم عن طريق- تأثيرات الإنتاج).

في نهاية المطاف ، قد تصبح الصناعة الجديدة مساوية أو حتى أكثر كفاءة من منافسيها الأجانب. بمجرد أن تصبح الصناعة تنافسية ، يمكن رفع التدابير الحمائية ضدها.

يتمثل الجانب السلبي لحماية الصناعات الجديدة بتدابير حمائية في حقيقة أن الصناعات التي تحتاج إلى الوصاية غالبًا ما يتم اختيارها ليس على أساس الميزة النسبية ، ولكن على أسس سياسية. في الوقت نفسه ، قد تكون الحماية المقدمة مفرطة وتستمر لفترة أطول من اللازم.

تم توجيه انتقادات للحمائية بشكل أساسي لتحديد الجوانب السلبية لسياسة حماية الاقتصاد الوطني من المنافسة الأجنبية. إن عواقب مثل هذه السياسة واضحة ، وهي تشهد على تكاليف الحمائية.

أولا ، الحمائية تقوض أسس الإنتاج الوطني على المدى الطويل ، لأنها تضعف الضغط من السوق العالمية الضروري لتطوير مبادرة ريادة الأعمال. الروتين ، عدم الرغبة في التخلي عن الامتيازات المكتسبة والدخل الذي يتلقاه المنصب يسيطر على الرغبة في التقدم والابتكار. غالبًا ما يتم تحديد التصميم على إحاطة المرء بحواجز الحماية ليس من خلال المصالح الاقتصادية الوطنية ، ولكنه ناتج عن ضغط من المصالح الخاصة القوية التي تتمتع بدعم الضغط من الدوائر السياسية والبرلمانية.

ثانيًا ، الحمائية ضارة من وجهة نظر المستهلك الذي تجبر مستهلكه على دفع مبالغ زائدة مقابل السلع والخدمات التي يحتاجها ، وليس فقط للسلع المستوردة الخاضعة للرسوم الجمركية ، ولكن أيضًا للمنتجات الوطنية التي ينتجها ويبيعها. مرتبطة بنظام تسعير غير تنافسي.

ثالثًا ، تخلق الحمائية خطر حدوث تفاعل متسلسل ، لأنه بعد حماية بعض الصناعات ، ستكون هناك حاجة عاجلاً أم آجلاً إلى حماية أخرى.

رابعًا ، إن حماية الصناعات الوطنية من المنافسة الأجنبية تدفعها في النهاية إلى الوقوع في الفخ الحمائي ، لأنه إذا تم إصدار عكازات لتقوية هذه الصناعات ، فمن الصعب إزالتها دون التعرض لخطر الانهيار. وبالتالي ، يمكن أن تصبح الحمائية التي تم إدخالها كتدبير مؤقت سمة أساسية لسياسة اقتصادية وطنية طويلة الأجل.

خامسًا ، تزيد سياسة الحمائية من التنافس بين الدول وتشكل تهديدًا محتملاً للاستقرار والأمن الدوليين. إنه يضعف أواصر الترابط بين البلدان ، ويعيق تطور وتعميق التقسيم الدولي للعمل ، والتخصص والتعاون في الإنتاج ، وفي نفس الوقت يولد العداء وعدم الثقة تجاه بعضنا البعض.

4. أشكال الحمائية

المنافسة التجارية الخارجية الحمائية

تعبر الحمائية الحديثة للدول الرأسمالية المتقدمة في المقام الأول عن مصالح الاحتكارات الوطنية والدولية الكبيرة. محتواها الرئيسي هو الاستيلاء على أسواق السلع ورأس المال وتقسيمها وإعادة توزيعها. يتم تنفيذه بمساعدة نظام معقد من تدابير احتكار الدولة التي تتحكم في التجارة الخارجية وتنظمها. أدى تكثيف تدويل الإنتاج الرأسمالي والتطور الإضافي لرأسمالية احتكار الدولة إلى حقيقة أنه ، إلى جانب الأساليب التقليدية لمراقبة الحدود ، فإن استخدام الروافع الاقتصادية والإدارية الداخلية للأغراض الحمائية ، وكذلك للأغراض النقدية والنقدية. يعني أن الحد من استخدام السلع الأجنبية ، آخذ في الازدياد.

جزء لا يتجزأ من الحمائية الحديثة هو الحمائية الزراعية ، التي نشأت خلال الأزمة الزراعية العالمية في أواخر القرن التاسع عشر ، والتي تحمي مصالح الاحتكارات الوطنية. الحمائية الزراعية هي نظام من التدابير المالية والقانونية للدولة يهدف إلى الحفاظ على دخل رواد الأعمال في الزراعة وبعض القطاعات الأخرى في مجمع الصناعات الزراعية أو زيادته.
أدى تطور عمليات التكامل الرأسمالي إلى ظهور نوع من الحمائية "الجماعية" ، والتي تتم بمساعدة الإجراءات المنسقة لمجموعات البلدان الرأسمالية المتقدمة. مثال على ذلك هو سياسة التجارة الخارجية لبلدان السوق المشتركة. من سمات الحمائية الحديثة تكييف السياسة التجارية للدول الرأسمالية مع الوضع الجديد الذي نشأ في العالم. الحمائية في البلدان النامية تختلف اختلافا جوهريا. تهدف سياستهم الاقتصادية الخارجية إلى حماية الفروع الناشئة للاقتصاد الوطني من توسع القوى الإمبريالية. تساهم هذه الحمائية في تحقيق الاستقلال الاقتصادي للدول الفتية ذات السيادة.

هناك عدة أشكال من الحمائية:

الحمائية الانتقائية - الموجهة ضد البلدان الفردية أو السلع الفردية ؛

الحمائية القطاعية - تحمي قطاعات معينة (الزراعة بشكل أساسي ، في إطار الحمائية الزراعية) ؛

الحمائية الجماعية - تقوم بها جمعيات الدول فيما يتعلق بالبلدان غير الأعضاء فيها ؛

الحمائية الخفية - التي تنفذها أساليب السياسة الاقتصادية المحلية.

الآن ، في عصر العولمة ونزع السلاح الجمركي ، يبدو أن الحمائية كإتجاه عام ومهيمن في السياسة الاقتصادية الخارجية لبعض البلدان ، أصبح شيئًا من الماضي. لكن في الواقع ، لم تختف تمامًا ، ولكنها انتقلت فقط إلى شكل آخر - الحمائية الانتقائية فيما يتعلق بأنواع وفئات معينة من السلع.

الحمائية في روسيا

في كل مرة نتحدث فيها عن طرق للخروج من الأزمة للبلد ، لا يسع المرء إلا أن يلاحظ سياسة الحمائية ، التي استخدمتها الدول في فترات مختلفة من التاريخ وبدرجات متفاوتة من الكفاءة كإحدى الطرق لحماية المصالح الوطنية. هناك حالات عندما تكون منتجاتها ، في مرحلة تكوين الصناعة ، غير قادرة ببساطة على منافسة المنتجات من الخارج. في هذه الحالة ، تم تصميم الحمائية لدعم القطاعات الأكثر ضعفًا في البلاد ، والتي بدون دعم الدولة في الظروف الاقتصادية الصعبة قد لا تستمر ببساطة. بالإضافة إلى ذلك ، تعتبر الرسوم والضرائب التي تحددها الدولة على استيراد المنتجات المستوردة أحد مصادر الدخل لموازنة الدولة. يعتقد العديد من الاقتصاديين أن قيود الاستيراد ضرورية للأمن القومي.

ومع ذلك ، فإن الحمائية المفرطة ، من ناحية ، تساعد على تنمية الإنتاج المحلي ، من ناحية أخرى ، يمكن أن تؤدي إلى ركود في الاقتصاد ، وتقوية الاحتكار ، وتقليل القدرة التنافسية للسلع الوطنية. الجانب الآخر للحمائية هو المبالغة في أسعار المنتجات المحمية بالتعريفات المرتفعة. تضعف حوافز التقدم التكنولوجي في الصناعات المحمية من المنافسة الأجنبية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للإجراءات المضادة التي تتخذها الدول الشريكة التجارية أن تلحق الضرر بالاقتصاد الوطني بما يتجاوز مكاسبها من تدابير الحماية الجمركية.

فاسيلي كولتاشوف هو رئيس مركز البحوث الاقتصادية التابع لـ IGSO ، ومؤلف عدد من الدراسات حول القضايا الاقتصادية والاجتماعية ، والعلوم السياسية ، وعلم النفس ، والتاريخ والثقافة. صحفي ومحلل. في عام 2009 نشر كتابًا مخصصًا لأزمة الاقتصاد العالمي.

قبل فترة طويلة من الاعتراف بالأزمة الاقتصادية العالمية كأمر واقع ، توقع الكاتب مسارها وعواقبها بعيدة المدى. وكشف عن الأسباب الكامنة وراء الأزمة وأصلها الدوري وفي نفس الوقت النظامي. يقدم الكتاب إجابات على العديد من الأسئلة المتعلقة بالمجتمع الحديث.

يتحدث كتاب فاسيلي كولتاشوف أيضًا عن السياسات الحمائية السلطات الروسيةفي 2008-2009 ، كأداة غير فعالة لمكافحة الأزمة. كان السبب في تدني فعالية الإجراءات الجمركية الوقائية هو دمجها مع مسار تخفيض الدخل الحقيقي للسكان ، وهم المستهلكون الأساسيون في الاقتصاد.

وبحسب قوله: “تم تسمية روسيا بشكل متزايد في عام 2009 كواحدة من قادة العالم في تطبيق الإجراءات الحمائية. في الوقت نفسه ، كان تطور الأزمة في الاتحاد الروسي أسرع منه في العديد من البلدان الأخرى. ويعزى انخفاض فائدة التدابير الجمركية الوقائية إلى الضعف السريع في الطلب المحلي. قامت الحكومة على نحو متزايد بحماية المنتجين المحليين من المنافسين الخارجيين ، لكنها في الوقت نفسه لم تهتم على الإطلاق بالحفاظ على المستهلكين. خلق انهيار صناعة السيارات تهديدًا بموجة جديدة كبيرة من عمليات التسريح في روسيا ، وكان من المحتمل أن تحدث في قطاعات اقتصادية أخرى أيضًا ، ولم يكن من المخطط زيادة رواتب القطاع العام في عام 2010 ، وكان من المقرر زيادة المعاشات التقاعدية بشكل طفيف. . هدد التضخم الاستهلاكي بمواصلة التهام المداخيل الحقيقية للسكان. كل هذا وعد بالتحول إلى انكماش جديد للسوق ، على الرغم من الحمائية المتزايدة.

لم تصبح السياسة الحمائية في روسيا نظامية خلال عامين من الأزمة. إلى حد كبير ، تم تحديده من خلال قدرات الضغط لدى الشركات ، وليس رغبة السلطات في دعم وتوسيع السوق المحلية للبلاد. كان هناك تناقض بين مصالح مصدري السلع والشركات العاملة للمبيعات المحلية. لصالح الأول ، خفضت الدولة قيمة الروبل في مطلع عامي 2008 و 2009 وسعت إلى الحفاظ على مستوى منخفض للأجور. لقد حاولوا استرضاء هؤلاء بامتيازات حمائية ، وفي نفس الوقت دمروا سوق مبيعاتهم. مع ارتفاع أسعار النفط في عام 2009 ، لم يكن انتقال روسيا إلى "سياسة الروبل القوية" مصدرًا للطمأنينة. خفضت الدولة نشاطها الاستثماري (في عام 2010 ، كان من المفترض أن تنخفض الاستثمارات الرأسمالية بمقدار 4 مليارات دولار) ، بينما كان من الضروري زيادتها من أجل إنعاش الاقتصاد.

وأعرب CEI IGSO عن اقتناعه بضرورة استمرار روسيا في تعزيز الحمائية. ألغت الأزمة العالمية احتمالية انضمام البلاد إلى منظمة التجارة العالمية ، الأمر الذي لن يؤدي إلا إلى انهيار اقتصادها. من أجل التغلب على الأزمة ، كانت الأولوية بالنسبة للدولة هي تطوير الإنتاج الوطني وتوسيع السوق المحلية ، وليس الحفاظ على احتكارات تصدير المواد الخام. مطلوب إعادة بناء الصناعات المدمرة والأسس بمشاركة الدولة لصناعات جديدة متطورة تقنياً. في الوقت نفسه ، كان يجب أن يتمتع السوق الروسي بحماية موثوقة.

من أجل دعم المنتجين المحليين ، رفعت الحكومة الروسية في عام 2009 رسوم الاستيراد على عدد من السلع. تمت زيادة الرسوم المفروضة على أجهزة التلفزيون من 10٪ إلى 15٪ ، على أنواع معينة من المعدن المدلفن - من 5٪ إلى 15٪ ، والصلب غير المخلوط - من 5٪ إلى 20٪ ، على الأنابيب المصنوعة من معادن حديدية - من 5٪ إلى 15٪ و 20٪. لدعم مصنعي السيارات ، تم فرض رسوم وقائية على السيارات الأجنبية. تم تحديد معدل واجب المركبات الجديدة أو التي يبلغ عمرها ثلاث سنوات بنسبة 30 ٪. كانت السيارات التي خدمت من ثلاث إلى خمس سنوات تخضع لرسوم جمركية بنسبة 35 ٪. بالنسبة للسيارات القديمة ، كان الواجب أعلى من ذلك. وتعهدت السلطات بأن مثل هذه الإجراءات ستكون مؤقتة. أجبر المنافسون الأجانب عمليا على الخروج من سوق السيارات الروسي. ومع ذلك ، لم يتوقف انهيار الصناعة.

رئيس الاتحاد الروسي د.ميدفيديف يعتقد أن "الحمائية في الاقتصاد العالمي تدفع المشاكل في الداخل."

يجب أن يُنظر إلى وصول ملكية الدولة إلى معظم قطاعات الاقتصاد على أنه حل حتمي ولكن قصير المدى لهذه القضية. في الوقت نفسه ، من الخطأ اعتبار القرارات التي اتخذت نهاية العام الماضي ضارة. وقال الرئيس إن الإجراءات التي تم اتخاذها أثناء تطور الأزمة الاقتصادية كانت مجرد إضافة صغيرة إلى مجموعة ضخمة من الحمائية التي تراكمت في الفترة السابقة.

في عام 2010 ، قال الرئيس الروسي دميتري ميدفيديف إن السلطات لن تسمح بـ "الحمائية الإقليمية" في حل مشاكل الغذاء.

بناءً على ما سبق ، لا تدعم حكومة الاتحاد الروسي سياسة الحمائية.

استنتاج

بناءً على نتائج العمل المكتوب ، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية.

الحمائية هي السياسة الاقتصادية للدولة لحماية السوق المحلية. وهو يتألف من نظام من التدابير للحد من أنشطة التجارة الخارجية ومراقبتها ، لتحفيز الصادرات.

لا يمكن إنكار أن الحمائية شائعة في عالم اليوم ، وستظل كذلك على الرغم من انخفاضها في المستوى والنطاق. علاوة على ذلك ، تم استخدام أدوات النظرية الاقتصادية الحديثة بنشاط في العقود الأخيرة للبحث عن حجج جديدة لصالح الحمائية ، والتي ، إلى حد ما ، "تغذي" الحركة المناهضة للعولمة.

القدرة التنافسية للاقتصاد الروسي في هذه المرحلة أقل من تلك في الاقتصادات المتقدمة وحتى عدد من البلدان النامية. في هذا الصدد ، هناك خطر أن تحتل روسيا مكانًا في الاقتصاد العالمي العالمي لا يعكس إمكاناتها الحقيقية. يمكن أن تتأثر هذه العملية بحماية الإنتاج المحلي والبيئة التنافسية من خلال سياسة الحمائية.

يجب أن يكون الاتجاه الأكثر أهمية للحمائية في الوقت الحاضر هو الدور المتزايد للقيود غير الجمركية والطبيعة الانتقائية للتدابير الحمائية: فليس الإنتاج المحلي ككل هو المحمي ، ولكن الصناعات الفردية. يتم تقديم التدابير الحمائية بشكل متزايد كجزء من سياسة هيكلية تهدف إلى تكييف المنتجين الوطنيين مع التغيرات الجارية في الاقتصاد العالمي.

لا يزال دور الحمائية وأهميتها في الظروف الاقتصادية الحديثة مهمين. ستسمح سياسة الدولة الوقائية للاقتصاد الوطني بالتكيف بشكل أسرع وأكثر كفاءة مع ظروف الاقتصاد العالمي.

قائمة الأدب المستخدم

1.Vechkanov G.S. ، Vechkanova G.R. ، الاقتصاد الكلي. - سانت بطرسبرغ: بيتر. 2008. - 240 ص: مريض.

2.Ivashkovsky S.N. الاقتصاد الكلي. - م: ديلو ، 2002. - 472 ص.

.أزمة الاقتصاد العالمي. Koltashov V. - M: IGSO ، 2009. - 448 ص.

.دورة في النظرية الاقتصادية ، أد. Chepurina M.N.، Kiseleva E.A. - ASA (Kirov)، 2006. - 832 صفحة.

.الاقتصاد العالمي في عصر العولمة: كتاب مدرسي / O.T. بوجومولوف. - م: CJSC "دار النشر" الاقتصاد "، 2007. - 359 ص.

6.الاقتصاد العالمي: كتاب مدرسي. / L. S. Padalkina، V. V. Klochkov، S. V. Tarasova [and others]؛ إد. آي بي نيكولايفا. - M.: TK Velby، Prospekt Publishing House، 2007. - 240 صفحة.

7.سميرنوف بي يو. اقتصاد العالم. أسرة - M: AST ، 2009. - 64 ص.

.خميلف إ. الاقتصاد العالمي: مجمع تعليمي ومنهجي. - م: إد. مركز EAOI ، 2009. - 360 صفحة.

9.ورقة الغش عن الاقتصاد العالمي Tatarnikov E.A.، Maksimchuk L.V. - M: دار النشر "Allele-2000" ، 2005. - 64 صفحة.

http://www.rusdoctrina.ru/page95676.html - العقيدة الروسية
مجلة تحليلية على الإنترنت "RPMonitor"

دروس خصوصية

بحاجة الى مساعدة في تعلم موضوع؟

سيقوم خبراؤنا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
قم بتقديم طلبمع الإشارة إلى الموضوع الآن لمعرفة إمكانية الحصول على استشارة.

الحمائية- الرعاية الاقتصادية للدولة المتمثلة في حماية السوق المحلي لبلدها من تغلغل السلع الأجنبية فيه ، وكذلك في تشجيع الصادرات إلى الأسواق الخارجية.

يهدف إلى تحفيز التنمية وحمايتها من المنافسة الأجنبية من خلال اللوائح الجمركية وغير الجمركية.

في سياق العملية المتنامية ، تصبح مهمة تطوير سياسة مناسبة للحمائية من أجل زيادة القدرة التنافسية للسلع الروسية في الأسواق الدولية والوطنية مهمة للغاية. سيسمح تفعيل سياسة الدولة في مجالات معينة للشركات المحلية بالتكيف بسرعة وكفاءة مع ظروف ما بعد الأزمة للاقتصاد العالمي.

في فترات مختلفة من التاريخ ، اتجهت السياسة الاقتصادية للدولة إما نحو التجارة الحرة أو الحمائية ، ولكن لم تتخذ أيًا من الأشكال المتطرفة. لكن اقتصاد مفتوح تماما، في عملية التشغيل التي ستكون هناك حركة للسلع والعمالة والتكنولوجيات دون قيود وعبر الحدود الوطنية ، لم يكن لديها ولا دولة. في أي بلد ، تنظم الحكومة التداول الدولي للموارد. يفترض انفتاح الاقتصاد إعطاء الأولوية للمصالح الاقتصادية الوطنية.

معضلة أيهما أفضل - الحمائية ، التي تسمح بتطوير الصناعة الوطنية ، أو التجارة الحرة ، التي تسمح بإجراء مقارنة مباشرة لتكاليف الإنتاج الوطني مع التكاليف الدولية ، كانت موضوع نقاش منذ قرون بين الاقتصاديين والسياسيين. في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، تميز الاقتصاد الدولي بالابتعاد عن الحمائية نحو مزيد من التحرير وحرية التجارة الخارجية. منذ أوائل السبعينياتكان الاتجاه العكسي بدأت الدول في عزل نفسها عن بعضها البعضالتعريفة المتزايدة التعقيد وخاصة الحواجز غير الجمركية ، حماية سوقها المحلي من المنافسة الأجنبية.

تسعى سياسة الحمائية إلى تحقيق الأهداف التالية:

• حماية دائمةمن المنافسة الأجنبية القطاعات الاستراتيجية للاقتصاد المحلي(على سبيل المثال ، الزراعة) ، في حالة حدوث ضرر يكون البلد عرضة له في الحرب ؛
• الحماية المؤقتةنسبياً الصناعات المنشأة حديثًاالاقتصاد المحلي حتى تصبح قوية بما يكفي للمنافسة بنجاح مع الصناعات المماثلة في البلدان الأخرى ؛
• اتخاذ الإجراءات المضادة في تنفيذ السياسات الحمائية من قبل الشركاء التجاريين.

إن تطور الميول الحمائية يجعل من الممكن تمييز الأشكال التالية من الحمائية:

• انتقائيالحمائية - الحماية من منتج معين ، أو الحماية من حالة معينة ؛
• فرعالحمائية - حماية صناعة معينة (الزراعة بالدرجة الأولى في إطار الحمائية الزراعية) ؛
• جماعيالحمائية - الحماية المتبادلة لعدة دول متحدة في تحالف ؛
• مختفيالحمائية - الحماية باستخدام الأساليب غير الجمركية ، بما في ذلك أساليب السياسة الاقتصادية المحلية.

السياسات الحمائية الحديثة

الدول ، التي تنتهج سياسة حمائية ، تستخدم قيود التعريفة الجمركية وغير الجمركية. المهمة الرئيسية للحكومة في مجال التجارة الدولية هي مساعدة المصدرين على تصدير أكبر قدر ممكن من منتجاتهمبجعل منتجاتهم أكثر قدرة على المنافسة في السوق الدولية ، و الحد من الواردات ، والحد من تنافسية السلع الأجنبية في السوق المحلية. يهدف جزء من أساليب تنظيم الدولة إلى حماية السوق المحلية من المنافسة الأجنبية ويشير في المقام الأول إلى الواردات. تهدف مجموعة أخرى من الأساليب ، على التوالي ، إلى فرض الصادرات.

يتم عرض تصنيف الأدوات الجمركية وغير الجمركية لسياسة الحماية في الجدول. واحد.

الجدول 1. تصنيف أدوات السياسة التجارية.

طُرق		أداة السياسة التجارية	تنظيم في الغالب
التعريفة		الرسوم الجمركية
		حصة التعرفة
	كمي	حصة نسبية
		الترخيص
		قيود طوعية
		مشتريات الدولة
		متطلبات المحتوى
		المكونات المحلية
		الحواجز الفنية
		الضرائب والرسوم
	الأمور المالية	دعم الصادرات
		الإقراض للتصدير

وفقًا لقرار لجنة الاتحاد الجمركي EurAsEC ، اعتبارًا من 1 يناير 2010 ، قدمت جمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي تسمية سلعة واحدة للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي (TN VED CU) و تعريفة جمركية واحدة.

وفي الوقت نفسه ، هناك عدد من المشاكل المحددة المرتبطة بالتعرفة. وبالتالي ، قد يتضح أن معدل التعريفة مرتفع للغاية بحيث يمكنه منع الواردات تمامًا. من هنا مشكلة إيجاد المستوى الأمثل للتعريفةالتي تضمن تعظيم الرفاه الاقتصادي الوطني. يبلغ متوسط ​​معدل التعريفة حاليًا 11٪. هل هو قليل أم كثير؟ انخفض المستوى المتوسط ​​المرجح للتعريفات الجمركية على الواردات من 40-50٪ في أواخر الأربعينيات. تصل إلى 3-5٪ في الوقت الحاضر. نظرًا لحقيقة أن روسيا ستنضم إلى منظمة التجارة العالمية ، فإن 11٪ ليست سوى الخطوة الأولى نحو تقليل تنظيم التعريفات.

على مدى العقود الماضية ضعف دور التعريفات الجمركية بشكل ملحوظ. ومع ذلك ، فإن درجة تأثير الدولة على التجارة الدولية لم تنخفض ، بل على العكس زادت بسبب التوسع استخدام القيود غير الجمركية. يعمل نظام اللوائح غير الجمركية المعتمد في البلدان المتقدمة بشكل أكثر فاعلية. وفقا للخبراء، يتم استخدام أكثر من 50 طريقة للتنظيم غير الجمركي. وتشمل هذه اللوائح الفنية ، والمعايير الصحية ، ونظام معقد ، والمشتريات العامة ، وما إلى ذلك.

ينص مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي حتى عام 2020 على ما يلي: "الهدف من سياسة الدولة هو تهيئة الظروف لزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد". يمكن استكمال المهام التي يتم حلها من قبل حكومة الاتحاد الروسي بشأن قضايا التنمية الرئيسية ، بما في ذلك زيادة القدرة التنافسية الوطنية ، وتنقيحها بناءً على تحليل مكانة الدولة في التصنيف العالمي. تتيح دراسة آراء الخبراء الدوليين تحديد الفرص والقيود الحالية ، والنظر في المشاكل الرئيسية لتنمية البلاد من وجهات نظر مختلفة.

انخفاض الدين الحكومي (ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الوضع الاقتصادي الخارجي المواتي في أسواق السلع الأساسية)

مجموعة واسعة من القروض المصرفية

التعليم العالي والتدريب, 45

جودة التعليم في الرياضيات والعلوم ، وجودة نظام التعليم ، وعدد الأشخاص الحاصلين على تعليم إضافي

تدريب العمال ، وإمكانية الوصول إلى خدمات البحث المتخصصة ، وجودة مدرسة الإدارة ، وإمكانية الوصول إلى الإنترنت

التعاون, 57

عدد العلماء والمهندسين وجودة معاهد البحث وتكاليف البحث والتطوير للشركات

استخدام التقنيات المتقدمة على المستوى الحكومي ، والتعاون بين التعليم العالي والإنتاج ، وفرص التطوير والابتكار

الصحة و التعليم الإبتدائي , 60

مستوى تأثير فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز والملاريا على الأعمال التجارية ، ونوعية التعليم الابتدائي

متوسط ​​العمر المتوقع ، ومعدل الإصابة بالسل ، وتكاليف التعليم الابتدائي ، ونسبة أطفال المدارس بين الأطفال في سن المدرسة ، ووفيات الأطفال

بنية تحتية, 65

عدد مقاعد النقل بالسكك الحديدية ، جودة البنية التحتية للسكك الحديدية ، طول خطوط الهاتف

جودة الطريقوجودة البنية التحتية وجودة البنية التحتية للطيران وجودة إمدادات الطاقة وجودة الموانئ

القدرة التنافسية لاقتصاد الاتحاد الروسي في هذه المرحلة من التنمية أقل من الاقتصادات المتقدمة وحتى عدد منها. في هذا الصدد ، هناك خطر في أن تأخذ روسيا في العالم العالمي مكانًا لا يعكس إمكاناتها الحقيقية ، وكلاهما ، وتتحول إلى مورد للموارد للدول الصناعية. وفي الوقت نفسه ، يمكن أن تتأثر هذه العملية بحماية الإنتاج المحلي والبيئة التنافسية من خلال سياسة الحمائية.

وذلك ل سياسة عامةودعم الدولة ، المجالات التالية ذات صلة حاليًا:

• . في عام 2009 ، وافق مجلس الدوما في القراءة الثالثة على مشاريع القوانين التي تشكل الحزمة الثانية من قوانين مكافحة الاحتكار. تهدف التعديلات التي أدخلت على القانون الفيدرالي "بشأن المنافسة" إلى زيادة حماية المنتج الوطني وتطوير المنافسة في روسيا ، وتشديد العقوبات على انتهاك قوانين مكافحة الاحتكار ، وتحسين الأحكام الحالية. يجب أن تهدف أنظمة مكافحة الاحتكار إلى تحسين التشريعات الخاصة بالاحتكارات الطبيعية ، وكذلك إلى زيادة كفاءة عمل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية.
• تنظيم الجمارك والتعريفات: ادخال تقنيات جديدة لادارة الجمارك في اطار الاتحاد الجمركي -2010 والتركيز على تخفيض متوسط ​​التعريفة الجمركية المرجحة.
• اللوائح غير الجمركية: التوسع في استخدام الأساليب غير الجمركية للتنظيم ، والتي يتم تنفيذها في إطار التنظيم الإداري ، ولا سيما دعم تصدير المنتجات والخدمات والتقنيات عالية التقنية.
• تطوير مبتكر. على المدى الطويل ، خاصة عندما يتم استنفاد إمكانات الكفاءة بسبب عوامل أخرى ، ستصبح الابتكارات ذات أهمية قصوى لتحسين معايير ونوعية حياة السكان. تتضمن سياسة الابتكار تهيئة الظروف لزيادة النشاط الابتكاري للشركات الروسية وحصة الاستثمارات الموجهة لإدخال منتجات وعمليات تكنولوجية جديدة نوعياً.
• دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. كجزء من الإصلاح الإداري ، من المخطط تقليل الحواجز الإدارية وتقليل قائمة الأنشطة المرخصة وتبسيط إجراءات التسجيل.
• تكوين بيئة جاذبة للاستثمار، مما يقلل العبء الضريبي الإجمالي على كيانات الأعمال. على المدى الطويل (2020) ، تهدف السياسة الضريبية إلى خفض عائدات الضرائب الروسية إلى 33٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

في سياق إدراج روسيا في العمليات الاقتصادية العالمية ، فإن الوظيفة التنظيمية للدولة لها أهمية خاصة لحل المشاكل المتعلقة بتكوين بيئة تنافسية ، وإعادة الهيكلة الهيكلية ، وخلق ظروف للنمو الاقتصادي وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني.

أهم مجالات الحمائيةيجب أن يكون الآن الدور المتزايد للقيود غير الجمركية والطبيعة الانتقائية للتدابير الحمائية: ليس الإنتاج المحلي ككل هو المحمي ، بل الصناعات الفردية. يتم تقديم التدابير الحمائية بشكل متزايد كجزء من سياسة هيكلية تهدف إلى تكييف المنتجين الوطنيين مع التغيرات الجارية في الاقتصاد العالمي.

لا يزال دور الحمائية وأهميتها في الظروف الاقتصادية الحديثة مهمين. ستسمح سياسة الدولة الوقائية للاقتصاد الوطني بالتكيف بشكل أسرع وأكثر كفاءة مع ظروف الاقتصاد العالمي.

سياسة التجارة الخارجية هي نظام من التدابير التي تهدف إلى حماية السوق المحلية أو تحفيز نمو التجارة الخارجية ، وتغيير هيكلها واتجاهات تدفقات السلع. هناك نموذجان رئيسيان لسياسة التجارة الخارجية: الحمائية والتجارة الحرة (الليبرالية). تميزت المراحل المختلفة للتطور الاقتصادي العالمي بانتشار أحد هذه النماذج لسياسة التجارة الخارجية. الحمائية هي سياسة حماية السوق المحلية من المنافسة الأجنبية من خلال نظام من قيود معينة. من جهة ، تساهم هذه السياسة في تطوير الإنتاج الوطني. من ناحية أخرى ، يمكن أن يؤدي إلى تعزيز الاحتكاريين والركود وانخفاض القدرة التنافسية للاقتصاد. يتم تنفيذه من خلال إدخال مجموعة من قيود الاستيراد المباشرة وغير المباشرة - التعريفات الجمركية ، والاقتباس ، والحواجز غير الجمركية ، والقيود المفروضة على العملة ، والرسوم التعويضية ، والضرائب والرسوم الداخلية ، ونظام خاص للمشتريات العامة ، وقيود التصدير "الطوعية" ، إلخ. إن أهم سمات الحمائية على الواردات في البلدان الرأسمالية المتقدمة في الوقت الحاضر هي الدور المتزايد للقيود غير الجمركية والطبيعة الانتقائية للتدابير الحمائية - فليس الإنتاج المحلي ككل هو المحمي ، بل الصناعات الفردية. يتم إدخال التدابير الحمائية بشكل متزايد كجزء من سياسة هيكلية تهدف إلى تكييف المنتجين الوطنيين مع التحولات التي تحدث في الاقتصاد العالمي. أدى تطور عمليات التكامل إلى ظهور "الحمائية الجماعية" - تشكيل مجموعات مغلقة تمارس حماية أسواقها من سلع البلدان التي ليست أعضاء في اتحاد التكامل هذا. في النظرية الاقتصادية ، أحد الحجج الرئيسية للحمائية هو نقد نظرية التجارة الخارجية من وجهة نظر حماية الرفاهية الوطنية ، والتي تأتي مباشرة من تحليل المكاسب والخسائر. يمكن مقارنة الربح من تطبيق رسوم التصدير والاستيراد مع الضرائب وخسائر المستهلك الناشئة عن تشويه دوافع سلوك كل من المنتجين والمستهلكين. ومع ذلك ، هناك أيضًا حالة يتجاوز فيها الربح الخسائر. الشرط الأساسي لتحسين شروط التبادل التجاري من إدخال الرسوم هو أن تتمتع الدولة بقوة سوقية ، أي قدرة بائع أو مجموعة من البائعين (المشترين) في بلد ما على التأثير في أسعار التصدير و / أو أسعار الاستيراد.

2. الأنواع الرئيسية للحمائية

تشمل المجالات النموذجية للنشاط الحمائي رفع أسعار السوق للسلع الأجنبية ، وخفض تكاليف المنتجين المحليين ، أو تقييد وصول المنتجين الأجانب إلى سوق سلع الصناعة. تشمل الوسائل الرئيسية للحمائية الرسوم والحصص والقيود الإدارية والإعانات وضوابط الصرف. التعريفات هي الضرائب المفروضة على البضائع المستوردة إلى بلد ما من الخارج. بلغت التعريفات الجمركية الأمريكية أعلى قيمة لها في القرن العشرين. بعد اعتماد تعريفات Smoot-Holy في عام 1930. الحصص هي قيود المبيعات الكمية للمستوردين في السوق المحلية لفترة زمنية معينة. في الآونة الأخيرة ، أصبحت الاتفاقيات التجارية أو قيود التصدير الطوعية ممارسة شائعة. مثال على ذلك اتفاقية 1980 بين الولايات المتحدة وأرض الشمس المشرقة بشأن السيارات. غالبًا ما يتم تضمين القيود الإدارية في قانون الجمارك. أحد أشكال هذه القيود هو إدخال معايير المنتج. يرتبط تقديم الإعانات في بعض الأحيان بنشاط أو نشاط تصدير صناعة ما. تلقت صناعة بناء السفن الأمريكية مثل هذه الإعانات ، وشملت برامج الائتمان ، والحوافز الضريبية الخاصة ، والإعانات المباشرة. تقيد ضوابط العملة الوصول إلى العملات الأجنبية اللازمة لشراء السلع الأجنبية. يمكن تنظيم سعر الصرف من قبل بنك الشعب ، الذي يشتري العملات الأجنبية بالعملة الوطنية.

الأنواع الرئيسية للحمائية:

1. الحمائية الانتقائية هي الحماية ضد منتج معين ، أو ضد دولة معينة.
2. حمائية الدولة القطاعية هي حماية صناعة معينة.
3. الحمائية الجماعية هي الحماية المتبادلة لعدة دول متحدة في تحالف.
4. الحمائية الخفية - الحمائية بمساعدة الأساليب غير الجمركية.

في المقابل ، يمكن للدولة أن تنتهج نوعين من السياسة الاقتصادية الخارجية: إما سياسة حماية المنتجين المحليين من المنافسة الأجنبية (الحمائية) ، أو سياسة التجارة الحرة (التجارة الحرة) ، حيث لا توجد قيود على التجارة مع البلدان الأخرى ، والسلطات الجمركية لا تقوم إلا بوظائف التسجيل. أدوات السياسة الحمائية هي القيود الجمركية وغير الجمركية (الشكل 1).

أرز. 1 أدوات سياسة الدولة الحمائية

نشأت الحمائية في عصر التراكم البدائي لرأس المال في أوروبا (القرنان السادس عشر والثامن عشر). تم تطوير الأسس النظرية من قبل المذهب التجاري ، الذين ربطوا رفاهية الدولة حصريًا بميزان نشط للتجارة الخارجية. بعد ذلك بدأ يفسح المجال لمبدأ التجارة الحرة. يتم تقديم الأساس المنطقي في أعمال كلاسيكيات الاقتصاد السياسي أ. سميث ودي. ريكاردو. في الظروف الحديثة ، الاتجاه السائد هو تحرير التجارة الخارجية ، على الرغم من أن بعض عناصر الحمائية ، خاصة في مجال الحماية الزراعية ، لا تزال قائمة. يتم تنفيذه بمساعدة الحواجز التجارية والسياسية التي تحمي السوق المحلية من استيراد السلع الأجنبية ، وتقلل من قدرتها التنافسية مقارنة بالسلع المنتجة محليًا. تتميز الحمائية بالتشجيع المالي للاقتصاد الوطني وتحفيز تصدير السلع. كانت الحمائية منتشرة على نطاق واسع في فرنسا (التعريفات الحمائية 1664 و 1667 من قبل كولبير) ، والنظام الملكي النمساوي ، والعديد من الولايات الألمانية ، وفي روسيا لأول مرة تحت بيتر الأول.لعبت الحماية الجمركية دورًا كبيرًا في تطوير التصنيع والمصنع. الصناعات. تحت شعار الحمائية ، خاضت فرنسا النابليونية صراعًا اقتصاديًا مع إنجلترا. يتميز عصر الرأسمالية ما قبل الاحتكار بالحمائية "الوقائية" في معظم بلدان أوروبا الغربية والولايات المتحدة الأمريكية ، والتي تهدف إلى حماية الصناعة الوطنية من الصناعة الأكثر تطوراً في إنجلترا ، والتي اتبعت (منذ الأربعينيات) سياسة "التجارة الحرة". ". قدم ماركس وف. إنجلز تحليلًا عميقًا للحمائية والتجارة الحرة في أعمالهم. تتميز الفترة التي تتطور فيها الرأسمالية إلى مرحلة احتكارية بالحمائية "الهجومية" ، التي تحمي من المنافسة الأجنبية ليس الفروع الضعيفة للصناعة ، بل أكثرها تطوراً واحتكاراً للغاية. هدفها هو احتلال الأسواق الخارجية. إن الحصول على الدخل الاحتكاري داخل البلد يجعل من الممكن بيع البضائع في الأسواق الخارجية بأسعار منخفضة ومغرقة.

3. الحمائية الحديثة

تعبر الحمائية الحديثة للدول الرأسمالية المتقدمة في المقام الأول عن مصالح الاحتكارات الوطنية والدولية الكبيرة. محتواه الرئيسي هو الاستيلاء على الأسواق وتقسيمها وإعادة توزيعها للسلع ورؤوس الأموال في البلدان. يتم تنفيذه بمساعدة نظام معقد من تدابير احتكار الدولة التي تتحكم في التجارة الخارجية وتنظمها. في الاتحاد الروسي ، بدأت المناقشات حول مزايا وعيوب الحمائية والتجارة الحرة في أوائل التسعينيات. في صالح فتح السوق المحلي للسلع الأجنبية يتحدث العالم عن تجربة ، مما يشير إلى أن الحماية من المنافسة في حد ذاتها تؤدي في كثير من الأحيان إلى تطوير الصناعات غير القادرة على المنافسة في السوق العالمية. ومع ذلك ، في الوضع الحالي للاقتصاد الوطني ، هذه الأطروحة صحيحة جزئيًا فقط. ويمكن مواجهته بعبارة أخرى: لقد اتخذت السياسة الصناعية الهادفة للدولة نطاقًا يستحيل معه إعطاء أمثلة توضح أن الصناعات التنافسية تنشأ حصريًا وفقًا لقوانين قوى السوق. وتأتي فكرة الدولة الحرة من ضرورة إزالة الجمارك وحواجز الانكماش الاقتصادي أمام حركة البضائع بين الدول. ومع ذلك ، قال البروفيسور ن. كتب شابوشنيكوف في عام 1924 أن "التجارة الحرة هي المثل الأعلى للمستقبل. في الوقت الحاضر ، هو مفيد فقط للبلد الذي تمكن من التفوق على البلدان الأخرى في تنميته الاقتصادية ". يتوافق جوهر هذا البيان تمامًا مع الوضع الحالي لاقتصاد الاتحاد الروسي. في الوقت الحاضر ، لا يمكن إزالة أي حواجز حمائية أمام تنمية التجارة الخارجية ، وإلا فإن الدولة لديها احتمال أن تصبح مستعمرة للبلدان ذات اقتصاد السوق المتقدم. لذلك ، فإن الحجج المؤيدة للتجارة الحرة ليست دائمًا مبررة ، بل إنها أقل قابلية للتطبيق على وضعنا الاقتصادي. يمكن تقديم الحجج التالية لصالح الإبقاء على التدابير الحمائية في المستقبل القريب:

1. ضرورة ضمان الأمن الاقتصادي للبلاد.
2. خصوصية المناطق الفردية والحاجة إلى دعمها للتدابير الحمائية من جانب الدولة.
3. في سياق تراجع الإنتاج - الحفاظ على الوظائف الضرورية.
4. في ظل ظروف الأزمة الاقتصادية ، ستمنع الإجراءات الجمركية الحمائية الدولة من أن تصبح ملحقًا اقتصاديًا للدول المتقدمة في العالم.

بطبيعة الحال ، فإن الحجج المذكورة أعلاه للدفاع عن الحمائية أكثر صلة بالوضع الاقتصادي في بلدنا. لذا ، فإن الحمائية هي سياسة حكومية تهدف إلى حماية السوق المحلية من المنافسين ، وغالبًا ما تستهدف الاستيلاء على الأسواق الخارجية. في المقابل ، تهدف سياسة التحرير (التجارة الحرة) إلى فتح السوق المحلي للسلع الأجنبية ورأس المال والعمالة ، وبالتالي زيادة المنافسة في السوق المحلية. تعكس كل من الحمائية والليبرالية في المقام الأول رد فعل بعض الدول على التغيرات في التقسيم الدولي للعمل ، على الأحداث التي تحدث في العلاقات الاقتصادية الدولية. تاريخ العلاقات الاقتصادية الدولية منذ القرن التاسع عشر. يوضح أن التجارة الدولية تميزت بفترات متناوبة من الليبرالية والحمائية. لذلك ، الفترة من النصف الثاني من القرن التاسع عشر. قبل حرب 1914-1918. تتميز بهيمنة التجارة الحرة لبريطانيا كدولة صناعية وتجارية عظيمة في السوق العالمية. خلال هذه الفترة تم إلغاء قوانين الملاحة وقانون الحبوب (1866) ، وأبرمت معاهدات نابليون التجارية والدبلوماسية مع بريطانيا ، والتي تضمنت المادة "حول معاملة الدولة الأكثر رعاية" (1860). تميزت فترة ما بين الحربين العالميتين (1920-1939) بظهور الحمائية في جميع أنحاء العالم. لذلك ، في عام 1921 في بريطانيا العظمى ، تم اعتماد قانون الجمارك "بشأن حماية الصناعة" وتم توقيع ما يسمى باتفاقيات أوتاوا مع دول الكومنولث البريطاني ، لتأسيس تفضيلات إمبراطورية. قامت الولايات المتحدة الأمريكية في عام 1922 ثم في عام 1930 برفع التعريفات الجمركية. اتبعت فرنسا سياسة طارئة منذ عام 1931. بدأت جمهورية ألمانيا ، بحكم التعريف ، في اتباع سياسة التحول نحو الاكتفاء الذاتي.

4. سياسة التحرير في التجارة العالمية

بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، اتخذ الاقتصاد العالمي طريقًا تدريجيًا يؤدي إلى مزيد من حرية التجارة. في بلدان تحت رعاية الأمم المتحدة ، تم إنشاء منظمة الجات ، والتي تعمل كمؤسسة لمناقشة مشاكل التجارة الدولية وساهمت في تخفيض الرسوم الجمركية وتوحيدها. ساهم إنشاء المجموعة الاقتصادية في أوروبا الغربية وظهور الاتحاد الجمركي في إطاره ، وكذلك إنشاء الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة ، في حل هذه المشاكل. أصبحت جولة كينيدي واحدة من أكثر المعاهدات التجارية متعددة الأطراف شمولاً على المستوى الدولي. وانتهت عام 1967 بإبرام اتفاقيات مهمة تنص على تخفيض الرسوم الجمركية بنسبة 35-40٪ خلال 5 سنوات. كما ساهمت جولات طوكيو وأوروغواي اللاحقة في تحرير التجارة. في الثمانينيات والتسعينيات. في المسار العام لتحرير التجارة العالمية في سياسة التجارة الخارجية للدول الغربية الرائدة ، بدأت تظهر مرة أخرى عناصر الحمائية المرتبطة بتكثيف المنافسة الدولية. على الرغم من العمل الذي قامت به اتفاقية الجات بشأن تحرير التجارة العالمية ، لا تزال التجارة الخارجية واحدة من المجالات الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد الوطني. نموذج التجارة الحرة قريب بطبيعته من سياسة النقد داخل نظام اقتصادي معين. وهي تفترض أن السوق (السوق العالمية) نفسها ستكون أكثر قدرة من أي جهة تنظيمية أخرى على التعامل مع مشاكل موازنة عملية المعاملات التجارية ذات المنفعة المتبادلة. بالنسبة لاقتصاد معقد ، ستضمن السوق العالمية دمج اقتصاداتها الوطنية في الاقتصاد العالمي وتضمن استخدام الإنجازات العلمية والتكنولوجية العالمية من أجل التنمية الفعالة لاقتصادها الوطني. في الواقع ، تعزز التجارة الحرة المنافسة في الأسواق المحلية ، وتشجع شركات الدولة على الابتكار من خلال توفير مجموعة واسعة من المنتجات للمستهلكين ، وتمكن الشركات من الاستفادة الكاملة من المزايا النسبية وتحقيق وفورات الحجم. علاوة على ذلك ، تطلق التجارة الحرة العنان للقوى الديناميكية التي تسعى إلى تحقيق نمو طويل الأجل في الاقتصاد من خلال تشجيع التحسينات والابتكار ، بينما تعمل الحمائية على إحباط هذه القوى بشكل متزايد. في حالة تحرير التجارة على المدى القصير ، قد يحدث انخفاض في العمالة بسبب انخفاض الحوافز لتطوير الصناعات المكونة للدولة ، وربما الصناعات التي لا تشارك بشكل مباشر في التجارة الخارجية ، ولكنها تأثرت من خلال عملية التحرير. وحتى الزيادة الحادة في العمالة في قطاع التصدير لن تكون قادرة على تعويض تراجعها في القطاعات الأخرى على الفور. قد لا تتمكن الشركات في قطاع التصدير من مواكبة استيعاب القوى العاملة المفرج عنها من القطاعات الأخرى ، على سبيل المثال ، بسبب التأخير في الاستثمار الجديد أو بطء إعادة التوجيه المهني وحركة العمالة المحدودة. من الصعب تنفيذ نموذج التجارة الحرة بشكله النقي للاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية بسبب عدد من الظروف. بادئ ذي بدء ، نظرًا لأن بلدان ما بعد الاشتراكية تتنافس في السوق العالمية في ظل ظروف غير متكافئة بشكل واضح فيما يتعلق بالبلدان المتقدمة ، فإن معظم قطاعات الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية تتخلف عن مستوى تنمية القطاعات المقابلة في البلدان المتقدمة للغاية بدرجة أو بأخرى. قد تكون قادرة على البقاء هنا هي القطاعات الأكثر بدائية - الزراعة والتعدين والمعالجة الأولية للمواد الخام وناقلات الطاقة. يمكن للبلدان المتقدمة "خنق" هذه الصناعات أيضًا ، لكنها إما لا تمتلك الموارد الطبيعية المناسبة وتهتم باستخدامها ، أو تفضل عدم استخدام "التقنيات القذرة" في أراضيها. وقد أظهرت تجربة تنفيذ هذا النموذج في بعض البلدان النامية أن نتيجة هذه الاستراتيجية هي الحفاظ على مركز التبعية للاقتصادات الوطنية ، وتدفق الاستثمارات إلى الخارج والموظفين المؤهلين. بالطبع ، هناك فرصة لتقوية بعض فروع الإنتاج على الأقل ، ورفعها إلى مستوى السوق العالمية. لكن في عملية سحبها ، سيكون من الضروري حمايتهم من المنافسين الأقوياء حاليًا ، وهذا بالفعل هجوم على المبادئ المقدسة التي لا تتزعزع للمنافسة الحرة والتجارة الحرة. إن تجربة "النمور الآسيوية" والاقتصاد التشيلي في عهد بينوشيه لا تؤكد تطبيق نموذج التجارة الحرة في أنقى صوره. وهكذا ، فإن التجارة الحرة الرسمية لاقتصاد بينوشيه تفترض في الواقع دعم الدولة ، في المقام الأول للصناعات المتعلقة بالتقدم العلمي والتكنولوجي ، وكذلك سياسة القروض التي لا نهاية لها من الدائنين الغربيين. نتيجة لذلك ، اتخذ الاقتصاد التشيلي خطوة إلى الأمام في إعادة التجهيز التقني للدولة. أما بالنسبة لدول حوض المحيط الهادئ ، التي تمكنت من تحقيق اختراق في تنميتها الاقتصادية ، فإن نموذج التجارة الحرة موجود هنا بدلاً من كونه علامة أيديولوجية. في الواقع ، تم تنفيذ تنمية هادفة للاقتصاد تحت حماية التدابير الحمائية. امتدت تدابير الدعم إلى إنشاء صناعتهم الخاصة ومناطق ما بعد الصناعة ، مثل التعليم ، القادرة على المنافسة على قدم المساواة في السوق العالمية. في الوقت نفسه ، أدى ضعف الحمائية ، الذي تم التعبير عنه في هذه البلدان في خلق ظروف متساوية للمستوردين والمصدرين ، في الحد من قيود التجارة الخارجية واستخدام آلية الأسعار بدلاً من القرارات البيروقراطية التعسفية ، لا محالة إلى زيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي ، والذي كان نتيجة لإعادة تخصيص الموارد لصالح أنواع إنتاج أكثر كفاءة. يعتمد حجم نمو الناتج المحلي الإجمالي في هذه الحالة على طبيعة الإصلاحات الجارية وحجم إعادة توزيع الموارد. وهكذا ، في بلدان منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، كان نمو الناتج المحلي الإجمالي 5-6٪ ، ونمو التجارة الخارجية 9-10٪ سنويا. في الوقت نفسه ، تحققت هذه المؤشرات بعد بدء إصلاح اقتصاديات دول هذه المنطقة ، وكان أحد هذه الإصلاحات تحرير التجارة الخارجية.

5. الاستنتاجات الرئيسية

بناء على تحليل المعلومات حول سياسة الحمائية والتحرير في التجارة العالمية. يمكن استخلاص استنتاجات معينة مفادها أنه ينبغي استخدام سياسة الحمائية والليبرالية بضبط النفس. لأنه إذا لم تستخدم الحمائية على أراضي الدولة ، فقد تفقد فروعًا كاملة لاقتصاد البلد. أيضًا ، بدوره ، لا يستطيع المرء عزل نفسه تمامًا عن تحرير السوق الخارجية ، لأن هذا يمكن أن يؤدي إلى ركود الاقتصاد جزئيًا وكليًا.

فهرس

1. أفدوكوشن إي. العلاقات الاقتصادية الدولية: Proc. مخصص. - م: IVTs "التسويق" 2000.
2. Brovkova E.G. ، Prodius I.P. النشاط الاقتصادي الأجنبي: Proc. مخصص. - م: سيرين ، 2002.
3. النشاط الاقتصادي الأجنبي للمنشأة: كتاب مدرسي / جنيه مصري. ستروفسكي وآخرون. إد. إل إي ستروفسكي. - م: UNITI-DANA ، 2004.
4. فورونكوفا أون ، بوزاكوفا إ. النشاط الاقتصادي الأجنبي: التنظيم والإدارة: Proc. بدل / إد. إي. بوزاكوفا. - م: إيكونوميست ، 2005.
5. جراشيف يو. النشاط الاقتصادي الأجنبي: تنظيم وتقنية عمليات التجارة الخارجية: Proc. مخصص. - م: إنتل سينثيسيس ، 2001.