مؤسسات الدولة الروسية لإدارة أوكرانيا. الكلية الروسية الصغيرة إنشاء الكلية الروسية الصغيرة الثانية
إيفان سكوروبادسكي - هيتمان من جيش زابوروجي الموحد في 1708-1722 ، خليفة هيتمان مازيبا. خلال معركة بولتافا ، قاد مفارز من زابوريزهزهيا القوزاق الموالين لبيتر الأول.
بعد قبول الهتمان ، التفت Skoropadsky إلى القيصر بطلب للموافقة على جميع الحقوق والحريات والأوامر العسكرية. وعد القيصر بدعم الشعب الروسي الصغير دون انتهاك بنعمته ، وإعطاء مقالات مفصلة لاحقًا ، لأن هذا كان مستحيلًا خلال الحملة. علاوة على ذلك ، طلب هيتمان أن يتصرف هيتمان المعين الروسي الصغير خلال الحملات بشكل مستقل ، وألا يكون تحت قيادة الجنرالات الروس. تم رفض هذا له. تم وعد بأن الحكام لن يتدخلوا في الشؤون الروسية الصغيرة. تم ترك الحاميات الروسية ، التي تم وضعها في المدن أثناء الحرب ، فقط في بعض مدن فوج بولتافا. بمناسبة خراب المنطقة ، تم فصل القوزاق من الخدمة لمدة صيف واحد ، على الرغم من أن الهيتمان طلب منهم فصلهم لعدة سنوات. في يناير 1710 ، أعطى القيصر الهتمان خطابًا يؤكد النقاط التي على أساسها انضم بوجدان خميلنيتسكي إلى روسيا.
بدا لي أن بيتر كنت أفكر في ترك كل شيء بالطريقة القديمة في روسيا الصغيرة ؛ لكن اتضح بشكل مختلف. تحت حكم الهتمان ، تم تعيين مسؤول روسي خاص ، إسماعيلوف ، للإشراف. وأعطي أمرين - صريح وسري. ألزم الأول إسماعيلوف بضمان عدم قيام الهيتمان بإقالة أي من رؤساء العمال من منصبه بشكل تعسفي ؛ بحيث يتم انتخاب رؤساء العمال من المجلس العاموموافقة الملك. أنه لم يكن هناك بولنديون من بين رؤساء العمال. أن يتم توزيع المناطق واختيارها فقط بموافقة رئيس العمال وبإذن من الملك. في المقالات السرية ، تلقى إسماعيلوف تعليمات بمراقبة تصرفات الهيتمان ورئيس العمال ، والاستعلام سرًا عن الدخل الذي يتلقاه الهيتمان ومدير العمال ، والإبلاغ عن أي من القوزاق هو الأكثر ميلًا للملك وما يستحق الأمر. سرعان ما تم استدعاء إسماعيلوف ، وبدلاً من ذلك ، في "مجلس الشؤون السيادية" تحت حكم هيتمان ، تقرر أن يتألف من شخصين - المضيف بروتاسييف وكاتب مجلس الدوما فينيوس.
كان موقف Skoropadsky باعتباره الهيتمان لا يحسد عليه بشكل عام ، خاصةً أنه كان يرتجف باستمرار من أجل لقبه. في السابق ، لم يكن لدى الروس العظام مناطق داخل حدود روسيا الصغيرة ؛ الآن تلقى مينشيكوف كامل Pochensky volost ، وخلافًا للقانون والعرف ، تم تسليم القوزاق المحليين له أيضًا. بدأت الاضطرابات: لمدة عشر سنوات سعى القوزاق البوشين لحقوقهم ، والتي تم استردادها في النهاية. تلقى Golovkin ، Shafirov ، Sheremetev من Skoropadsky النفوذ في Little Russia. بعد حملة بروت ، ظهر العديد من الأشخاص من صربيا ومولدافيا في روسيا الصغيرة ، الذين أشاروا إلى أنهم ساعدوا روسيا ، وطالبوا بالعقارات. أمر الملك الهيتمان بتلبية طلباتهم. كان لتجميد القوات تأثير كبير على روسيا الصغيرة ، اقتصاديًا ومعنويًا. حُرم Skoropadsky من الحق في إقالة وتعيين كولونيلات جدد حتى يتم إرسال مراسيم بهذا المعنى. في السنوات الأولى ، نجح في اجتياز مرشحيه ، لكنهم سمحوا لأنفسهم بأشكال مختلفة من العنف ضد السكان ، والتي أبلغ عنها بروتاسيف القيصر باستمرار. لذلك ، لم يتردد بطرس في تعيين كولونيلات ، من اختياره ، من الأجانب والغرباء.
في عام 1715 ، حد القيصر من سلطة الكولونيلات الروس الصغار ، ومنعهم من تعيين رؤساء فرق من اختيارهم. بسبب تقدم العمر ومرض الهتمان ، بدلاً من ذلك ، قام الكتبة بتطبيق الختم على الأوراق ، الذين احتفظوا أيضًا بالختم نفسه. عندما علم الملك بذلك ، أنشأ مكتبًا عسكريًا عامًا تحت حكم الهتمان (1720). في ذلك الوقت ، رسم بروتاسييف وضع روسيا الصغيرة وإدارتها بأكثر الألوان كآبة: "... يكسب المسؤولون الأخيرون ثروتهم من الضرائب والسرقة ومبيعات النبيذ ؛ سيظهر عام أو عامين في فناء منزله ، والحانات. والتربة والمطاحن وجميع أنواع القطعان وممتلكات المنزل. في عام 1720 ، تم إنشاء مكتب قضائي في غلوخوف. في عام 1722 ، من أجل وقف الفوضى التي نشأت في المحاكم الروسية الصغيرة والجيش ، صدر أمر بأن يكون العميد فيليامينوف وستة من ضباط الأركان من الحاميات الأوكرانية مع الهتمان. بعد ذلك ، صدر مرسوم بشأن إنشاء كوليجيوم روسي صغير برئاسة العميد فيليامينوف.
بعد وفاة سكوروبادسكي (1722) ، انتقلت سيطرة روسيا الصغيرة ، مؤقتًا ، إلى يد تشرنيغوف كولونيل بولوبوتوك ، الذي أرسل بيتر ، الذي كان في الحملة الفارسية ، طلبًا للحصول على إذن لاختيار هيتمان جديد ؛ لكن بيتر أجاب بأن الاختيار تأجل حتى عودته من الحملة. عندما وصل Velyaminov إلى Glukhov وفتح تحركات Little Russian Collegium ، بدأت المشاحنات بينه وبين Polubotok. حول الرسوم في روسيا الصغيرة ، أعطى Polubotok Velyaminov فقط المعلومات الأكثر عمومية ، بحجة أنه لا يوجد شيء معروف عن عددهم ونفقاتهم في المكتب العام. في الوقت نفسه ، بدأ الناس ، الذين عانوا كثيرًا من رئيس العمال وكرهوها ، في تقديم شكوى إلى الكلية.
في عام 1722 ، تغلب فوج Starodubsky على جبين صاحب السيادة من أجل منحهم عقيدًا من "الأشخاص الروس العظماء". نتيجة لهذا الالتماس ، عين بيتر قادة في بعض المدن الروسية الصغيرة ، راغبين في تمهيد الطريق للتغيير. في يوليو 1723 ، تبع طلب Polubotok الجديد للحصول على إذن لاختيار هيتمان بالمرسوم التالي:
ومع ذلك ، استمر بولوبوتوك في "الوخز" ، وإرسال الالتماسات لاختيار الهيتمان ، كما لو كان من كل الناس.
طلب بيتر من Polubotok إلى سانت بطرسبرغ الإجابة ، وسلمت السلطة التي تخص الهيتمان إلى الكلية. كان الرقيب العام هو فقط لتنفيذ أوامر الكوليجيوم ، كما كانت من قبل قد نفذت أوامر الهتمان. تم تدمير امتيازات رؤساء العمال والحكام فيما يتعلق بتحرير ممتلكاتهم من الضرائب. الأمير م. تم تعيين جوليتسين قائدًا رئيسيًا لجميع القوات غير النظامية ، بما في ذلك القوزاق الروس الصغار. المكتب العسكري العام فقد أهميته. في نفس العام 1723 ، انطلق القوزاق ، بقيادة غوليتسين ، في حملة إلى بوتسكي فورد. أثناء المعسكر على نهر كولوماك ، بمساعدة الكولونيل ميرغورود أبوستول بشكل أساسي ، كُتبت التماسات حول إلغاء الرسوم وانتخاب هيتمان وأرسلت إلى غلوخوف ، ومن هناك إلى سانت بطرسبرغ.
أغضبت عرائض كولوماتسكي هذه بيتر. أ. تم إرسال روميانتسيف للتحقيق فيما إذا كان الناس قد شاركوا بالفعل في إعداد الالتماسات. عاد روميانتسيف بإجابة سلبية ، حيث كشف عن شبكة كاملة من المؤامرات من قبل بولوبوتوك وغيره من رؤساء العمال. سُجن بولوبوتوك ورفاقه في قلعة بطرس وبولس ، حيث توفي عام 1724. في عهد كاترين الأولى ، أمرت المحكمة رئيس العمال والعقيد ميرغورود أبوستول بالعيش إلى الأبد في سانت. سرعان ما تم إطلاق سراحهم في روسيا الصغيرة.
في 1726 العليا مجلس سريقرر تجميع الهتمان مرة أخرى في روسيا الصغيرة ، وفرض ضرائب جديدة وأخذ فقط تلك التي كانت موجودة في عهد الهتمان السابقين ؛ يجب أن تتكون المحاكم من Little Russianians فقط ، مع الحق في نقل القضايا إلى Little Russian Collegium. لم يتم تنفيذ هذا المرسوم ، وطوال فترة حكم كاترين الأولى ، كانت شؤون روسيا الصغيرة تدار من قبل الكوليجيوم الروسي الصغير. خلال هذا الوقت ، تمكن فيليامينوف من تجميع قائمة تقريبية للإيرادات والنفقات الروسية الصغيرة (انظر "مجموعة الجمعية التاريخية الروسية" ، المجلد 63 ، ص 486). اتضح أنه في روسيا الصغيرة ، تم جمع 72128 روبل و 24 1/4 كوبيل نقدًا من مقالات مختلفة في الماضي ، ولأسباب مختلفة لم يتم جمع 42366 روبل 95 1/4 كوبيل. من بين كل الأموال التي تم جمعها ، فهذا يعني أنه كان هناك 114495 روبل 20 كوبيل.
- في جنوب روسيا ؛
مدني - ، والذي تم تأسيس جزء منه بعد ذلك للشؤون الروسية الصغيرة.
الكلية الروسية الصغيرةأو كلية ليتل الروسية- هيئة حكومية وإدارة مدنية ، مركزية ، تم تشكيلها بدلاً من مع و.
فترات العمل بالسنوات:
- 16 مايو (27) ، 1722-29 سبتمبر ، 1727 (22 أغسطس 1728) ؛
- ١٠ نوفمبر ١٧٦٤ - ٢٠ أغسطس (٣١) ، ١٧٨٦.
قصة
في الفترة من 1717 إلى 1721 ، نفذت روسيا إصلاحًا للهيئات التنفيذية للصناعة في الدولة ، ونتيجة لذلك تم إنشاء 12 وزارة سابقة بالتوازي مع النظام. على عكس الأوامر ، كان تكوين كل منها ووظائفه ومجالات نشاطه منظمة ومحددة بشكل صارم ، وفي الكوليجيوم نفسها كانت العلاقات قائمة على مبدأ اتخاذ القرار الجماعي بشأن القضايا التابعة لمجموعة أو أخرى.
الكلية الروسية الصغيرةأو كلية ليتل الروسيةتم إنشاؤه في عهد بطرس الأول ، بموجب مرسومه في 16 مايو (27) ، 1722 ، بدلاً من منصب الحاكم في ظل الهتمان والنظام الروسي الصغير. أدارت الأراضي مع في (الضفة اليسرى لأوكرانيا) ، والتي كانت جزءًا من ، بدلاً من.
مُجَمَّع
جزء ليتل الروسية كوليجيوممتضمن:
- مكتب الجامع العام ، برئاسة كاتب عدل وخبير اكتواري (مترجم) وأكثر من 10 كتبة ونسخين ؛
- 6 مكاتب حسب الصناعة ، أشرف على كل منها أحد أعضاء مجلس الإدارة ، وكانت المكاتب الصناعية هي نفس المكاتب ، ولكن في شكل مختزل. لذلك تمت تصفية مكتب الأقنان ، الذي كان مسؤولاً عن تحصيل الواجبات من قضايا المحاكم وصكوك الأقنان للعقارات ، بموجب المرسوم الملكي الصادر في 3 يونيو 1726.
عند إعادة الإنشاء ليتل الروسية كوليجيوميتم تعيين المدعي العام في رتبة. بدلاً من المكاتب ، تم تقسيم مجموعة روسيا الصغيرة إلى بعثات ، والتي بموجب المرسوم الأعلى الصادر في 17 نوفمبر 1767 ، تمت إضافة بعثة خاصة أخرى للإشراف على اللاجئين الأجانب (الأوروبيين). كان مكتب الكلية العامة يرأسه بالفعل سكرتيرتان. بالإضافة إلى ذلك ، للحماية ليتل الروسية كوليجيومتتألف من عشرين و مدنيين.
الرئيس ليتل الروسية كوليجيومشكلت الكونت P. A. Rumyantsev في التكوين ليتل الروسية كوليجيومالأرشيف الروسي الصغير العام
الكلية الروسية الصغيرة - تأسست عام 1722 في جلوخوف ، لإدارة روسيا الصغيرة ، مع التبعية لمجلس الشيوخ ، حيث تم أيضًا إنشاء مكتب للشؤون الروسية الصغيرة في نفس الوقت. أمر هيتمان والمدير العام بعدم إرسال أي مراسيم وأوامر عامة بشأن الأمور المهمة دون توقيع الكوليجيوم إلى العقيد. كان المجلس أيضًا استئنافًا. سلطة القضاء. كان الدافع وراء تشكيل M. collegium هو شكاوى الروس الصغار ضد السلطات المحلية وضرورة اتخاذ تدابير حتى لا يتعرض الشعب الروسي الصغير للاضطهاد من أي ضرائب من أي شخص ، سواء من قبل المحاكم الظالمة أو من رئيس العمال. . " عبثًا ، قال هيتمان سكوروبادسكي لبطرس الأكبر إن مثل هذا التدخل في الإدارة الداخلية لروسيا الصغيرة كان مخالفًا للمعاهدات التي وافق عليها رسميًا العديد من ملوك موسكو وبيتر نفسه ؛ كانت شكاوى بولوبوتوك بلا جدوى. فقط بيتر الثاني ، الذي أعلن المرسوم في 12 مايو 1727 بشأن الاستعادة الوشيكة لكرامة هيتمان ، ألغى جميع الرسوم الجديدة التي أنشأتها كوليجيوم موسكو ، وبموافقة هيتمان دانييل أبوستول (1728) ، توقف الكوليجيوم عن يوجد. - في عام 1764 ، أعادت كاثرين الثانية في جلوخوف ، على نفس الأسس ، مجلس الإدارة المكون من 4 روس عظيمين و 4 روس صغار ، برئاسة الحاكم العام الكونت روميانتسيف. عندما امتدت في عام 1781 إلى روسيا الصغيرة الموقف العامحول مقاطعات M. ، تم الاحتفاظ بالكوليجيوم مؤقتًا لإكمال القضايا التي لم يتم حلها. تم إلغاؤه نهائيًا في عام 1786. في نهاية القرن الماضي ، تم نقل أرشيف الكلية إلى تشيرنيغوف ، حيث عانى كثيرًا من التخزين غير المبالي ؛ في عام 1880 تم نقله إلى خاركوف للتطوير العلمي. جامعة.
- دليل بيرغ- Berg-Directorium - تأسست عام 1736 لتحل محل Berg-Collegium الملغى. من حيث الجوهر ، كان نفس اللوحة ، مع نفس الشيء جهاز داخليوالحقوق ، تغير اسم واحد فقط. مدير عام...
- كلية بيرج- تأسست كلية بيرج من قبل بيتر فيل. في عام 1719 لإدارة التعدين. حتى ذلك الوقت ، كان Rudny Prikaz ، الذي تأسس عام 1700 ، مسؤولاً عن التعدين. لكنه لم يلبي احتياجات ذلك ...
- اوديست- Evdists أو Evdites - أعضاء الأخوة الدينية في الجمعية. يسوع ومريم. كان هدف مؤسس هذا المجتمع ، جون إيفديس ، أو Eudes (Joh. Eudes ، 1601-80) ، هو إعداد رجال الدين الشباب للعمل التبشيري ...
- نافارخ- Navarch () - قائد الأسطول وفي نفس الوقت القائد العام للقوات المقاتلة في Spartans ؛ آخر أصل متأخر (منذ 480). كانت أهميتها كبيرة جدًا: غالبًا ما كان حزب الشعب ...
- المستشارية الانجرية- المستشارية الإنغرية (أيضًا Izhora و Semenovskaya) - تم تشكيلها بعد فترة وجيزة من غزو Ingermanland وتم تأسيسها في Semenovsky. تحتها ، من بين أمور أخرى ، جمع من الحمامات ، والعودة ...
- حراس الفرسان- حراس الفرسان - ظهر معنا لأول مرة في عام 1724 ، في شكل مرافقة فخرية للإمبراطورة كاثرين الأولى ، يوم تتويجها. الحاكم نفسه تولى لقب قائدهم ؛ كان الضباط جنرالات و ...
- مجلس الغرف- غرفة كوليجيوم - واحدة من كوليجيوم بيتر ، تأسست عام 1718 ، لتحل محل العديد من الأوامر التي كانت مسؤولة عن الدخل ، لكن نشاطها بدأ فقط في عام 1721. وفقًا للوائح K. Collegium ، تمت الموافقة ...
- مكتب الكاميرا- مكتب الغرفة - تحت هذا الاسم في عام 1733 تم افتتاح فرع لـ K.-collegium في سانت بطرسبرغ (انظر) بسبب اتساع العمل المكتبي لهذا الأخير. نجا مكتب K.
- المستشارية ، في القرنين الثاني عشر والثامن عشر لـ Hetman's Little Russia- المكتب ، في القرنين الثاني عشر والثامن عشر لهتمان في روسيا الصغيرة. - ك. الجيش العام ، بالاعتماد مباشرة على الهتمان ، شكل أعلى منصب حكومي في روسيا الصغيرة ، وفي غياب الهتمان ، حكم ...
- كابوسيات- Capuciati (capuciati) - طائفة دينية فرنسية كانت موجودة حوالي عام 1182. استقر أتباعها ، بعد تقاعدهم من المجتمع ، في جبال أوفيرني على أمل التمتع بحرية غير مشروطة أولاً ...
- Quindecemvirs- Quindecemvirs (Quindecemviri أو XV viri Sacris faciundis) - أنشأ Tarquinius the Proud كوليجيوم لتخزين كتب Sibylline ، والتي تتكون في الأصل من عضوين ؛ من 367 تمكنوا من الوصول إليه ...
- اليوناني اليوناني الروحي الجماعي- الكلية الروحية اليونانية - تأسست في سانت بطرسبرغ. في عام 1828 من القسم الثاني للكلية اللاهوتية الرومانية الكاثوليكية في شكل مؤسسة مستقلة ، ترأسها متروبوليتان ...
- كلية الشئون الخارجية- كلية الشؤون الخارجية أو الخارجية - تأسست عام 1718 بأمر من السفارة (انظر) لإدارة علاقات روسيا مع الدول الأجنبية ؛ في عام 1720 تلقى لائحة خاصة. رئيس...
في الواقع ، بعد الانتهاء من مقالات مارس ، بدأت عملية التوزيع التدريجي للسلطة والقوانين والأوامر ووظائف الرقابة في أوكرانيا. السلطات الروسية تسيطر عليها الحكومة، والتي أصبحت رافعة فعالة للحد من استقلالية القوزاق-هيتمان وتدمير النظام السياسي التقليدي.
حسب الترتيب الزمني ، كانت المؤسسة الروسية الأولى التي تم إنشاؤها خصيصًا لإدارة القوزاق أوكرانيا هي Little Russian Prikaz (1663-1722) ، والتي كانت تعمل في هيكل Posolsky Prikaz في موسكو ، وتتألف من عشرات المسؤولين - الكتبة والكتبة. تم تحديد المهام الرئيسية للنظام الروسي الصغير من خلال العلاقات مع حكومة هيتمان ، والسيطرة على أنشطة مؤسسات الإدارة العسكرية لهتمانات وتنفيذ تدابير حكومة موسكو في الضفة اليسرى لأوكرانيا (صيانة جيش موسكو ، وبناء القلاع ، وما إلى ذلك). على وجه الخصوص ، قام الأمر الروسي الصغير بمراقبة تعيين الأشخاص المرغوب فيهم للحكومة القيصرية في مناصب الضباط ؛ تعيين حاكم لأوكرانيا والإشراف المباشر على أنشطتها ؛ بحثوا عن فلاحين وجنود هاربين وأعادوا من أوكرانيا إلى روسيا أو العكس ؛ المعلومات التي تم جمعها حول الوضع السياسي في أوكرانيا ؛ يسيطر على أنشطة رجال الدين ؛ كان مسؤولاً عن تمركز وصيانة القوات الروسية في أوكرانيا. تم منحه أيضًا وظائف قضائية - نظر في قضايا جرائم مسؤوليه في أوكرانيا.
منذ ذلك الحين ، بعد "قضية Mazepa" ، تم تحديد مسار التصفية النهائيةقدم الحكم الذاتي الأوكراني ، في ظل حكم الهتمان ، مؤسسة المقيم الملكي (1708) مع الحق في السيطرة على أنشطة الهتمان وإدارته. للحصول على دعم حقيقي للمقيم ، تم نشر فوجين من المشاة في عاصمة هيتمان (والتي ، وفقًا لأمر القيصر ، تم نقلها تحت حدود موسكو إلى محطة مترو Glukhova). في عهد هيتمان ديبلي أبوستول ، وفقًا لـ "النقاط الحاسمة" ، تمت استعادة مؤسسة المقيم القيصري ، فيما بعد "مستشار الملكة" مرة أخرى.
كان نوعًا من الروبيكون فيما يتعلق بالحكومة القيصرية لدولة الهتمان الأوكراني (1722) قرار القيصر الروسي بيتر الأول بنقل إدارة أوكرانيا من كوليجيوم الشؤون الخارجية إلى مجلس الشيوخ ، مما يعني رفضه النهائي الاعتراف أوكرانيا ككيان دولة منفصل. لإدارة Left-Bank Ukraine (Hetmanate) في Glukhov ، تم إنشاء مؤسسة حكومية جديدة للإدارة القيصرية - الكلية الروسية الصغيرة.
الكوليجيوم الروسي الصغير الأول (1722-1727 ص.) ، الذي تألف من ستة ضباط أركان - ممثلين عن أفواج الجيش الروسي ، الذين كانوا متمركزين في أوكرانيا ، كان في الواقع الهيئة الحاكمة الوحيدة في Left-Bank Ukraine ، وهي وسيلة للحد من حقوقها المستقلة والرقابة الصارمة على أنشطة إدارة هيتمان. كانت الحكومة الأوكرانية ، بهيئتها الإدارية الرئيسية ، المستشارية العسكرية العامة ، تابعة تمامًا للكوليجيوم الروسي الصغير ، الذي استغل غياب هيتمان منتخب بعد وفاته عام 1722 ، ص. سكوروبادسكي (P. Polubotok كان فقط الهتمان المعين) تصرف في أوكرانيا باعتباره أعلى مؤسسة إدارية وقضائية (أعلى محكمة استئناف) ومالية (متحكم في الإيصالات النقدية والعينية في خزانة هيتمان). أدى تشكيل الكوليجيوم إلى حرمان الهيتمان من الوظائف التشريعية. بدون موافقة الكوليجيوم ، مُنع الهتمان من إرسال المسلمات ، وكان للكوليجيوم نفسه الحق في إصدار أوامر موجهة إلى المستشارية العسكرية العامة وأفواج القوزاق دون موافقة هيتمان. كان من واجب الكوليجيوم الروسي الصغير الأول الإشراف على أنشطة الشرطة للحكام والقادة القيصريين المعينين في بعض المدن الأوكرانية.
بعد فترة قصيرة من حكم دي. ص) ، برئاسة الأمير الروسي أ. شاخوفسكي ، وتتألف من ستة أشخاص: ثلاثة تم تعيينهم من الحكومة الروسية وثلاثة من رئيس العمال الأوكراني العام. تم إعلان مجلس حكومة هيتمان أعلى هيئة استئناف وخاضع لمجلس الشيوخ الروسي من خلال مستشارية تم إنشاؤها خصيصًا للشؤون الروسية الصغيرة. في الممارسة العملية ، مسترشدين بالمراسيم الأباطرة الروسواللوائح المحلية و "النقاط الحاسمة" (1728 صفحة). وفقًا للتعليمات السرية ، كان الغرض الرئيسي من "مجلس حكومة هيتمان" هو اتباع سياسة يعتاد فيها الشعب الأوكراني على الحكم الروسي العظيم (ف. غونشارينكو). كانت نتيجة أنشطته ، على وجه الخصوص ، تقييدًا كبيرًا لوظيفة مكاتب فوج القوزاق ، ونقل الإجراءات القانونية للقوزاق إلى التشريع الروسي.
مع استعادة الهيمنة الأخيرة ، غادرت المؤسسات الروسية أراضي أوكرانيا. ومع ذلك ، مع وصول عام 1762 إلى العرش الروسي كاترين الثانية ، وهو مؤيد معروف لسياسة المركزية والترويس لجميع الأراضي التي حصلت عليها موسكو ، تخلى ك. رازوموفسكي "طواعية" عن لقب هيتمان (1764). تم أخذ مكان الهتمان من قبل الكوليجيوم الروسي الصغير الثاني ، المكون من ثمانية أعضاء دائمين عينتهم الحكومة: أربعة أوكرانيين (من رئيس عمال هيتمان) وأربعة مسؤولين روس برئاسة الرئيس (الكونت بي روميانتسيف). وفقًا للتعليمات السرية ، كانت المهمة الرئيسية لهذه الكوليجيوم هي إلغاء الاختلافات المستقلة في هيكل الدولة في الضفة اليسرى لأوكرانيا والمساواة في الجانب الإداري مع المقاطعات الأخرى في الإمبراطورية الروسية.
حكم ب. روميانتسيف أوكرانيا لأكثر من عشرين عامًا ، وألغى تدريجياً الحقوق والحريات الأوكرانية: تم تدمير الهيكل الإداري الإقليمي الفوجي (10 أفواج) لأوكرانيا الهتمانات (1781). أفسحت الكلية الروسية الصغيرة المجال أمام الهيئات الإدارية والقضائية الروسية العادية. في عام 1783 ، تم إلحاق الفلاحين أخيرًا بالأرض وامتد نظام الاستعباد الكامل الروسي لهم. في نفس العام ، تم تحويل أفواج القوزاق إلى 10 أفواج من Carabinieri بعمر خدمة 6 أشياء. على أساس "خطاب الرسائل" (1785) ، كان على طبقة النبلاء الأوكرانية الحصول على حقوق النبلاء الروس جنبًا إلى جنب مع إعلان حريات طبقة النبلاء ، والحق في الحكم الذاتي ، ومؤسسات الشركات. أخيرًا ، وجهت علمنة العقارات الرهبانية (1786) ضربة قاصمة لرجال الدين الأوكرانيين.
كان إدخال الهيكل الإداري الإقليمي الروسي وسلطات الشرطة الإدارية للحكم المطلق في أوكرانيا رافعة أخرى للحد من استقلالية القوزاق ، وبالتالي تسوية الهيكل السياسي للدولة الهتمانية.
مع إنشاء نظام ملكي مطلق في روسيا ، تمت إعادة تنظيم جميع الهيئات الحكومية تقريبًا جنبًا إلى جنب مع الحكومات المحلية. كان لإنشاء نظام المقاطعات (P08) تأثير كبير على تطور الأخير. اثنان من ثماني وحدات إدارية إقليمية روسية جديدة - مقاطعتا كييف وآزوف - على الرغم من وجود هيكل فوج في أوكرانيا ، تضمنت الأراضي الأوكرانية. امتدت عملية توسيع الإدارة الإقليمية الروسية لأوكرانيا إلى أراضي Zaporizhzhya Sich في العقد الأخير من وجودها ، أيضًا على الرغم من جهازها المائل. تم إنشاء مقاطعة نوفوروسيسك (1764) على الضفة اليمنى زابوروجي ، والتي كانت خاضعة للولاية القانونية الدولية لروسيا ، وتم تعيين زابوريزهزهيا ليفت بانك في مقاطعة آزوف.
كانت الإجراءات النهائية لتأسيس Hetmanate هي إنهاء القانون المحلي ، وتنظيم أنشطة المحاكم الأوكرانية فقط على أساس جميع القوانين الروسية. في هذا الصدد ، كانت إحدى المراحل المهمة هي الإصلاح الروسي الشامل للحكومات المحلية ، والمعروف باسم الإصلاح الإقليمي (1775). اعتمد تنفيذه في أوكرانيا على عدد من الأسباب السياسية الخارجية والمحلية وكان بمثابة المرحلة النهائية من التوحيد ، والقضاء على جميع الاختلافات تقريبًا في تنظيم الإدارة المحلية والشرطة والمحاكم.
يعكس التقديم التدريجي لمتطلبات إصلاح عام 1775 على الأراضي الأوكرانية درجة "الاستعداد" للنظام الروسي بالكامل. المرحلة الأولى (وفقًا لـ A. Taldikinim) غطت 1780-1783 ، عندما امتدت الإصلاحات إلى أراضي سلوبودا أوكرانيا ، وهتمانات وأراضي جنوب روسيا ، وترتبط بإلغاء الهيكل الإداري الإقليمي للفوج. حدثت المرحلة الثانية في بداية التسعينيات من القرن الثامن عشر. - إنشاء محافظات على أراضي الضفة اليمنى لأوكرانيا ، التي ابتعدت عن بولندا.
في المرحلة الأولى ، أعيد تنظيم المقاطعات الروسية في أوكرانيا (1781) إلى ولايات: كييف (مقاطعات كييف ، بيرياسلاف ، بيرياتينسكي ، لوبنسكي ، ميرغورودسكي ، خورولسكي ، جولتفيانسكي ، جوروديسكي ، مقاطعات زولوتونوشا) ؛ تشرنيغوف ، التي تضمنت 7 مئات من كييف ، و 12 - نيزينسكي ، و 12 - لوبنسكي ، و 16 مئات من الجاليكية ، و 11 مئات من تشرنيغوف ومائة من أفواج ستارودوبسكي. تم تشكيل المقاطعات: Bereznyansky و Borznyansky و Gadyachsky و Glinsky و Gorodnyansky و Zenkovsky و Lokhvitsky و Nezhinsky و Prilutsky و Romensky و Chernigovsky. في موقع فوج Starodubsky السابق والمئات الفردية من أفواج Chernigov و Nezhinsky ، تم تشكيل حاكم Novgorod-Seversky (1781-1782) ، الذي تنتمي إليه المقاطعات: Glukhovsky ، و Konotopsky ، و Koropsky ، و Krolevetsky ، و Mglinsky ، و Novgorod-Seversky ، Novomіstsky و Pogarsky و Sosnitsky و Starodubsky و Surazhsky. المركز الإداري هو Novgorod-Seversky (في الوقت الحاضر مدينة فوق Desna على حدود منطقتي Chernihiv و Sumy الحديثتين). مع إعادة تنظيم مقاطعة نوفوروسيسك (1783) ، تم تشكيل حاكم يكاترينوسلاف مع مركز مدينة يكاترينوسلاف (دنيبروبيتروفسك الحديثة). قبل الحاكم ، كانت الأراضي الجديدة في منطقة شمال البحر الأسود مملوكة لروسيا ، والتي تم التنازل عنها لروسيا نتيجة للحروب الروسية التركية.
جنبا إلى جنب مع الهيكل الإداري الإقليمي الروسي في أوكرانيا ، فإن النظام الروسيالإدارة الإدارية الإقليمية ، والتي كان جزء لا يتجزأ منها هو عمل الشرطة.
كانت أولى جثث روسيا التي ظهرت على الأراضي الأوكرانية وكان لها وظائف شرطية في اختصاصها هي مكاتب المقاطعات - "أكواخ الأوامر". لم تكن أنشطة الشرطة للمحافظين ومكاتبهم منفصلة عن الجيش ، والإداري العام ، والقضائي. اتسمت هذه المرحلة من وجود الأجهزة الإدارية والشرطية لروسيا في الأراضي الأوكرانية بغياب واضح الإطار التنظيمينشاط الشرطة ، وعدم اليقين من الجهاز العادي ، التابع لل voivode. تم تنفيذ أنشطة البحث والتحقيق التي قام بها الحاكم والمسؤولون التابعون لهم بشكل أساسي على السكان الروس ، كما هو الحال بالنسبة للأوكرانيين - من قبلهم ، جنبًا إلى جنب مع إدارة الفوج والسوتن والمدينة. وقد تم تطبيق الإجراءات التالية: التفتيش العام ، وإفادات الشهود (الطاعة) ، والاستجواب مع التعذيب ، والتي طبقت على المتهم والشهود. تم تحديد التنظيم القانوني لعمل الشرطة للمحافظ من قبل التيار القوانين التشريعيةالدولة الروسية ، معاهدات الهتمانات وروسيا ، وكذلك أوامر وأوامر الملك الخاصة.
في الربع الثاني من XVTJI Art. توسيع صلاحيات الهيئات الإقليمية في أوكرانيا ؛ على وجه الخصوص ، تم توسيع واستكمال أنشطة الشرطة للمسؤولين والهيئات الروسية بشكل كبير: تم تشكيل مكاتب فويفودشيب في المدن والضواحي. الغرض الرئيسي من الوظائف والهيئات الجديدة هو تنفيذ أنشطة الشرطة والقضاء. تم تقديم تبعية هرمية صارمة لحكام الضواحي إلى حكام المدن ، وحكام المدن إلى حكام المقاطعات ، وحكام المقاطعات إلى الحكام. كان لنشاط الشرطة عدة اتجاهات: شرطة الأمن العام ، ونائب الشرطة والإشراف على الظروف الصحية والحرائق (أمر 12 سبتمبر 1728 ص). بالإضافة إلى الحكومات المحلية ، التي كانت لها وظائف شرطية ، في الثلاثينيات من القرن الثامن عشر. في أوكرانيا (كييف) ، كبديل لهم ، تم إنشاء نظام مركزي لأجهزة الشرطة ، مكتب رئيس الشرطة. مع تشكيل مقاطعتي نوفوروسيسك وآزوف ، كانت شرطتهم في البداية تتكون أساسًا من القادة العسكريين للحاميات ، والضباط الذين تم تعيينهم لحكم المقاطعات ، وكذلك في مناصب المفوضين. تم إسناد مهام رتب الشرطة الدنيا للقادة العسكريين.
في 1722-1727 ؛ 1764-1786
مؤسسة الدولة المركزية ، التي تم إنشاؤها للإشراف على أنشطة شيوخ القوزاق من أجل الحد من استقلالية الضفة اليسرى لأوكرانيا وإخضاعها تدريجيًا للإدارة الروسية بالكامل.
تم إنشاء الكوليجيوم الروسي الصغير بموجب المرسوم الإمبراطوري لبيتر الأول في 29 أبريل 1722 ، في مقر إقامة الهتمان في مدينة جلوخوف ، ليحل محل موقع فويفود الموجود سابقًا تحت حكم هيتمان والنظام الروسي الصغير السابق في موسكو .
تألف وجود المجلس من رئيس في رتب الجنرالات ، و 6 أعضاء (ضباط المقر من حاميات محلية ، تم استبدالهم بعد بضع سنوات) ومدع عام من النقباء أو قادة الحرس ، يتم استبدالهم سنويًا.
تضم الكوليجيوم أيضًا مكتبًا جماعيًا عامًا و 6 مكاتب فرعية ، أشرف على كل منها أحد أعضاء الكوليجيوم. يتألف مكتب الجامعة العام ، الذي يرأسه سكرتير ، من كاتب عدل وخبير اكتواري ومسجل ومترجم وأكثر من 10 كتبة وكتبة فرعيين وناسخين. كانت المكاتب الفرعية هي نفس المكاتب ، ولكن في شكل مختزل. تمت تصفية مكتب الأقنان ، الذي كان مسؤولاً عن تحصيل الواجبات من قضايا المحاكم وصكوك الأقنان للعقارات غير المنقولة ، بموجب المرسوم الملكي الصادر في 3 يونيو 1726.
كان الكوليجيوم الروسي الصغير خاضعًا مدنيًا لمجلس الشيوخ (مكتب مجلس الشيوخ للشؤون الروسية الصغيرة) ، وفي الجيش ، للقوات الروسية في أوكرانيا (القائد الروسي الصغير الرئيسي). كانت الكلية الروسية الصغيرة نفسها تابعة لجميع هيئات الحكم الذاتي الأوكرانية (حتى إلغاء هذا المنصب في عام 1722 ، المحكمة العسكرية العامة ، المستشارية العسكرية العامة ، إلخ) ، وكذلك القادة الروس (فويفود) في المدن الأوكرانية.
وفقًا لتعليمات 16 مايو 1722 ، تلقت الكلية الروسية الصغيرة التماسات من السكان إلى المستشارية العسكرية والفوجية العامة والمحاكم ، وكذلك إلى محاكم البلدية ، واتخذت قرارات بشأن هذه الشكاوى ؛ كانت مسؤولة عن جمع الأموال والحبوب وتوزيع الرسوم في أوكرانيا ، شاهدت أن رئيس عمال القوزاق لم يقمع الشعب بالضرائب ؛ توزيع الرواتب على Serdyuks ورفاقه ؛ وتأكدت من أن الجنود الروس ، أثناء انتظارهم للسكان المحليين ، "لم يوجهوا الشتائم ولم يطلبوا منهم الكثير". بالإضافة إلى ذلك ، تضمنت مسؤوليات الكلية الروسية الصغيرة الحكم والبت في الشكاوى المقدمة من الأوكرانيين ضد العسكريين الروس والأخير ضد الأوكرانيين ، وتقديم مشاريع قرارات جديدة بشأن قضايا ليتل روسي إلى مجلس الشيوخ. بموجب مرسوم مجلس الشيوخ الصادر في 3 يونيو 1724 ، خضع رجال الدين الأوكرانيون أيضًا إلى الكوليجيوم الروسي الصغير من الناحية المدنية. تم اعتبار جميع الطلبات (بينما كان) ورئيس العمال القوزاق غير صالحين دون موافقة Little Russian Collegium. وهكذا ، امتلكت Little Russian Collegium كل السلطة في أوكرانيا ، وحلت بشكل مستقل أهم القضايا السياسية والإدارية والمالية ، بينما كانت تنتهك في كثير من الأحيان مصالح رئيس عمال القوزاق ، مما تسبب في استيائها ونمو المشاعر الانفصالية. وبما أن تركيا كانت تنوي الاستفادة من هذا الاستياء الذي ساءت علاقات روسيا معه عام 1727 ، الحكومة الروسيةقرر تقديم تنازلات مؤقتة لشيوخ القوزاق وبموجب مرسوم صادر في 22 يوليو 1727 ، ألغى الكوليجيوم الروسي الصغير ، واستأنف الهيمنة الانتخابية في أوكرانيا.
في 1734-1750 ، عندما كان المنصب شاغرًا ، كان Left-Bank Ukraine ، جنبًا إلى جنب مع المستشارية العسكرية العامة ، يحكمهما مجلس مجلس هيتمان ومكتب المجلس الوزاري ، اللذان أُلغيا في عام 1750 بانتخاب ك. Razumovsky لهذا المنصب. مع تعزيز المواقف الروسية في أوكرانيا ، بموجب المرسوم الإمبراطوري الصادر في 10 نوفمبر 1764 ، تم إلغاء حكم هيتمان مرة أخرى ، وألغيت المستشارية العسكرية العامة وأعيد الكوليجيوم الروسي الصغير إلى حقوقه السابقة. تم تعيينه رئيسًا للكوليجيوم من قبل القوات الروسية في أوكرانيا ، وهو أيضًا قائد الإقليم (برتبة جنرال بي أي روميانتسيف). تضمن حضور الكوليجيوم الروسي الصغير الثاني 8 أعضاء: 4 روس من الجنرالات وضباط مقرات الحاميات المحلية و 4 أوكرانيين من رئيس عمال القوزاق العام. كما كان هناك مدع عام (روسي) برتبة. بدلاً من المكاتب ، تم تقسيم الكوليجيوم الروسي الصغير إلى بعثات ، والتي بموجب المرسوم الملكي الصادر في 17 نوفمبر 1767 ، تمت إضافة بعثة خاصة أخرى للإشراف على المستعمرين الأجانب. كان مكتب الجامعة العام يرأسه بالفعل سكرتيران (روسي وأوكراني). كان موظفو المكاتب هناك وفي المكاتب نصف روسي ونصف أوكراني. بالإضافة إلى ذلك ، تألفت الكلية الروسية الصغيرة أيضًا من عريف وعشرين جنديًا وحارسًا مدنيًا.
وفاءً لأمر مجلس الشيوخ وكاترين الثانية ، ألغى الكوليجيوم الروسي الصغير أخيرًا بقايا الحكم الذاتي لأوكرانيا ، ولهذا السبب بعد إنشاء نواب الملك على أراضيها والخضوع الكامل لجميع المؤسسات المحلية الأوكرانية للمركز ، الكوليجيوم ، تم إلغاء الكوليجيوم الروسي الصغير بمرسوم شخصي صادر في 20 أغسطس 1786.