1905 年 10 月 17 日何が起こったのか。国家秩序の改善に関する最高のマニフェスト

1905 年 10 月 17 日の最高宣言は、最高権力の立法行為です。ロシア帝国. あるバージョンによると、皇帝ニコラス 2 世に代わってセルゲイユリエヴィッチヴィッテによって開発されました。他の情報源によると、マニフェストのテキストは A.D. Obolensky と N.I. Vich と Witte が全体的なリーダーシップを発揮しました。マニフェストが署名された日に、2つの草案が皇帝の前のテーブルに置かれたという情報が保存されています.1つ目は軍事独裁制を導入することでした（彼の叔父ニコライ・ニコラエヴィッチは独裁者になる予定でした）、2つ目は -立憲君主制。皇帝自身は最初の選択肢に傾倒しましたが、大公の決定的な拒否により、彼はマニフェストに署名することを余儀なくされました。 10 月の一般的な政治的ストライキと、とりわけ鉄道労働者のストライキの圧力の下で採択されたマニフェストは、社会に民主的な自由を与え、立法府の下院の召集を約束しました。マニフェストの主な意義は、皇帝の以前の唯一の権利を君主と立法府の下院との間で分配したことでした。皇帝がマニフェストを採択した結果、ロシア帝国の国家基本法が変更され、これが実際に最初のロシア憲法となった。

第一次ロシア革命の状況下では、この行為は伝統的に、ロシアの独裁的な政府から立憲君主制への移行、政治体制の自由化、および国の生活様式全体に関連しています。 10 月 17 日、マニフェストはロシア市民に市民的自由を認め、将来の国家院は 8 月 6 日に約束された審議権の代わりに立法権を与えられた。このマニフェストは、「国家にとって非常に危険な混乱の迅速な終結」を目的とした下院の新しい草案に基づいていました。「無秩序の直接的な兆候を排除する」ための措置を講じることに加えて、政府は3つの任務の遂行を任されました：人の真の不可侵性、良心の自由、言論の自由に基づいて、市民の自由の揺るぎない基盤を国民に与えることです。、アセンブリおよび関連付け; 議決権を完全に剥奪された人々のクラスを下院に引き付けるために（私たちは労働者について話していました）; 下院の承認なしにいかなる法律も発効できないことを確立する。同時に、皇帝は下院を解散し、拒否権で下院の決定を阻止する権利を保持していました。

この文書は、主権者とともに「ロシアのすべての忠実な息子たちへ」、「祖国に沈黙と平和を取り戻すために全力を尽くすように」という訴えで締めくくられました。しかし、1905 年 10 月 18 日から 29 日までの期間は、別の暴力の勃発によって特徴付けられました。この間に、約 4,000 人が死亡し、約 10,000 人が負傷しました。このような暴力が可能になったのは、マニフェストの発行後に中央当局、特に地方当局が混乱したためです。事実、マニフェストは完全に秘密裏に作成されたものであり、その発行後は何の説明もありませんでした。内務大臣でさえ、他の皆と同時に彼について知っていたという証拠があります。市の役人が「憲法」の条件で行動する方法を知らなかったとしても、州の知事と警察署長について何を言うことができますか。

マニフェストは、S.Yuによるメモと同時に発行されました。皇帝の名においてウィッテは、ロシアの新秩序の原則は「国民が習慣と市民的習慣を身につける限りにおいてのみ具現化されるべきである」と強調した。実際には、体罰が廃止されたにもかかわらず、コミュニティのコサックと農民は有罪者をむち打ちし続けました。以前と同様に、「下級（兵士）と犬」が「清潔な」公衆のために公園に入ることは固く禁じられていました。商人は商人ギルドからの債務者を借金商業刑務所に投獄し続けた。

1905 年 4 月 17 日の「宗教的寛容の原則の強化に関する」法令および基本法第 7 章の規定州法(1906 年 4 月 23 日付け) により、正教会は自由に他の宗教に改宗することが許可され、ロシア国家のすべての臣民と支配的な教会に属していない外国人は、どこでも彼らの信仰と崇拝の自由な実践を楽しむことができました。その儀式によると」、ロシアへの改宗と宣教師の考えの浸透、さまざまな種類の宗派の創設、正教会の高位聖職者の分裂の強化につながっただけでした.

下院に加えて、1905 年 10 月 17 日のマニフェストは他の高位の機能も変更しました。公的機関帝国。 1905 年 10 月 19 日の法令により、閣僚会議はツァーリに責任を負う恒久的な機関となりました。つまり、彼はドゥーマに責任がなかったので、ヨーロッパの意味で内閣にはなりませんでした。大臣も天皇によって任命された。国務院は、1906 年 2 月 20 日の布告により、上院下院のカウンターバランスとしての議会。現在、国務院のメンバーの半分は皇帝によって任命され（議長と副議長を含む）、残りの半分はゼムストヴォ、高貴な議会、大学から選出されました。

しかし、マニフェストは左派では専制政治への譲歩と見なされ、右派では王室の慈悲と見なされたため、ロシアの「宥和」への期待は実現しませんでした。これは、マニフェストによって宣言された市民的自由の実施に関連する変化の非常に矛盾した中途半端な性質を決定しました. 10 月マニフェストの発表の直接的な結果は、法的規制の出現でした。政党、労働組合など公的機関、および法的な野党報道。

1906 年 3 月 4 日の政令「社会と組合に関する暫定規則について」は政党の活動を規制し、その活動は 10 月 17 日にマニフェストによって合法化されました。これは、野党を含むさまざまな政治団体の活動を公式に許可し、特定の規則を確立する、ロシア史上初の法的行為でした。政令によって確立された規則の順守に基づいて、「政府当局の許可を求める」ことなく、社会や組合を結成することができた。まず第一に、公序良俗に反する目標を追求する社会、または刑法で禁止され、公共の平和と安全を脅かす社会は禁止され、社会が政治的目標を追求する場合、海外にある機関や人物によって管理されました。

世紀の初めに、約 100 の政党が創設されました。これらの政党は、保守君主主義者、保守自由主義者 (オクトブリスト)、自由主義者 (カデット)、ネオポピュリスト、社会民主主義者、ナショナリストに分けることができます。立憲民主党 (自称 - 「人民自由党」) は、1905 年 10 月 12 ～ 18 日にモスクワで開催された第 1 回大会で組織的に形成されました。 1906年の春と夏には、党には約5万人が参加しました（そのうち、モスクワとサンクトペテルブルクにはそれぞれ8千人）。 1905 年 10 月 17 日にツァーリのマニフェストが発表された後、10 月 17 日の同盟党が結成されました。 1905 年から 1907 年にかけての党の総数は、約 5 万人から 6 万人のメンバーでした。同時に、モスクワ組織の数は約9〜10千人に達し、サンクトペテルブルクは約14千人に達しました。後にオクトブリストと合併したセンターの法遵守政党の中には、貿易産業同盟 (1905 年 10 月から 11 月にサンクトペテルブルクで発生し、1906 年末に崩壊した)、穏健進歩党 (結成された1905年10月から11月にモスクワで）; サンクトペテルブルク進歩経済党 (1905 年 10 月から 11 月に結成) と右翼秩序党 (1905 年 10 月中旬にサンクトペテルブルクで結成)。 Black Hundred 組織に関しては、マニフェストが発行される前から存在していました。このようにして、ロシア議会は1900年秋に結成され、ロシア人民連合（1905年10月にロシア人民連合に改組された）とロシア君主党が1905年3月に結成された。 1906 年の夏までに、これらの組織の総数は 25 万人を超えました。 19世紀の終わりに形成が始まった左翼政党も、皇帝宣言を待ちませんでした。労働組合の結成もマニフェストの出現を待たずに予告なしに進められた。

S.Yuの内閣の半年ごとの活動で。ウィッテ氏によれば、マニフェストによって宣言された市民的自由の実施に関連する変革、つまり社会と組合に関する法律、会議と報道に関する法律に大きな位置が与えられました。しかしその一方で、すでに 1906 年 2 月中旬に、ウィッテは無制限のツァーリスト権力の支持者の立場に変わり、10 月 17 日のマニフェストが憲法を意味するだけでなく、「時間ごとに」取り消すこともできることを証明し始めました。」。

市民の権利の領域における改革の限定的な性質の明確な例は、検閲法であり、すべての修正と革新の結果として、1904 年までに 1828 年の憲章に本質的に縮小されました。もう1つのことは、革命をきっかけに、出版社は実際に許可のために検閲に頼るのをやめたことです. このような状況下で、政府は、1905 年 11 月 24 日付で急いで準備された時間ベースの出版物に関する次の暫定規則に満足していました。彼らは事前検閲と行政罰のシステムを廃止しました。しかし、後者は、1881年の法律に基づいて例外的な立場で適用され続け、ロシアの領土のかなりの部分に拡大されました. 国家的に重要な問題の報道機関での議論を禁止する内務省の権利は取り消されたが、新聞や雑誌の特定の問題は、公務員の命令により押収され、同時に起訴される可能性があった.

1906 年 4 月 23 日、下院開会の 4 日前に、ニコライ 2 世は、S.Yu. ウィッテ。伯爵自身は確立された政権を「法的な専制政治」と定義した。憲法は、基本的な自由と権利を広く宣言した。対象者の私有財産の司法保護（対象者の強制的没収は、法廷でのみ、同等の予備的補償を伴って許可された）。逮捕および陪審裁判への事件の移送の場合に法的保護を受ける権利; 居住地を自由に選び、自由に海外旅行する権利。確かに、少数の革命家グループを除いて、「非貴族の地所」（人口の80％）が海外に大量に流出したことはありませんでした。基本法から、ツァーリの権限を無制限とする定義は削除されたが（彼はドゥマと国務院と共に立法権を行使した）、「独裁的」という称号は保持された。国王の特権が宣言された：基本法の改正、より高い行政、管理外交政策、軍の最高司令部、宣戦布告と平和の終結、例外的な戒厳令の宣言、硬貨を鋳造する権利、大臣の任命と解任、有罪判決を受けた人々の恩赦、大赦。しかし、皇室は民法および刑法の対象ではありませんでした。

神の恵み、
私たち、ニコラス二世、
全ロシアの皇帝と独裁者、
ポーランド皇帝、フィンランド大公
そしてその他、その他、その他。

私たちは忠実な臣民にすべてを宣言します：

首都と帝国の多くの地域でのトラブルと不安は、私たちの心を大きくて重い悲しみで満たします. ロシアの主権者の善は人々の善と切り離すことはできず、人々の悲しみは彼の悲しみです。現在発生している不安から、人々の深い混乱と、私たちの国家の完全性と統一への脅威があるかもしれません.

王室奉仕の偉大な誓いは、国家にとって非常に危険な混乱をできるだけ早く終わらせるために、すべての理性と力を尽くして努力することを私たちに命じています. 部下の当局に対し、無秩序、暴動、暴力の直接的な徴候を排除し、平和な人々が義務を平穏に遂行するよう努めていることを保護するための措置を講じるよう命じたので、我々は、州の生活、最高政府の活動を統合する必要があることを認識しました。

私たちは、容赦ない意志を実行することを政府の義務としています。

1. 人の真の不可侵性、良心の自由、言論、集会および結社の自由に基づいて、市民の自由の揺るぎない基盤を国民に与えます。

2. 予定されている下院議員選挙を中止することなく、下院召集までの残りの期間の短さに対応して、現在完全に剥奪されている人口層を可能な限り、直ちに下院に参加させる。議決権の付与、付与さらなる発展新しく確立された立法秩序への一般選挙権の始まり。

3. 揺るぎない規則として、いかなる法律も下院の承認なしに発効することはできず、選出された国民の代表者には、当局の行動の規則性の監督への真の参加の可能性が与えられることを確立する.当社が定める。

私たちは、ロシアのすべての忠実な息子たちに、祖国に対する義務を忘れず、この前代未聞の混乱を終わらせる手助けをし、私たちと一緒に、祖国に沈黙と平和を取り戻すために全力を尽くすよう呼びかけます。

1905 年の 10 月 17 日にペテルゴフで贈呈

オリジナルでは、皇帝陛下自身の手が署名されています：

「ニコラス」。

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マニフェストはどのような根拠に基づいて国民に「揺るぎない市民的自由の基盤」を与えたのでしょうか?

下院は、法律を可決する分野でどのような排他的権利を取得しましたか?

天皇はなぜマニフェストを発行することを決めたのですか?

どんな種類法律行為マニフェストに基づいて採用されましたか？

革命 1905-1907 民主的で、全国的な性格を持っていました。革命は、ブルジョアの自由の実現というスローガンの下で起こりました。このような状況下で、専制政治は、政治的テロから大衆への政治的譲歩まで、革命と戦うためにさまざまな方法を使用しようとしました。

これらの譲歩の 1 つは、ロシア A. G. ブリギン内務大臣がツァーリの下に国家下院 (立法権を持たない諮問機関) を創設しようとした試みでした。

1905 年 8 月 6 日のマニフェストは次のように述べています。最高の国家機関特別な立法機関であり、公的歳入と歳出の開発と議論」.

同時に、労働者と農民は選挙に参加できませんでした。もちろん、この政治的譲歩は革命のさらなる発展を止めることはできませんでした。大衆がそれを呼んだように、「ブリギン・ドゥマ」は、1905年10月の全ロシアの政治的ストライキによって一掃された.

政治的な性質を持つ強力なストライキ運動により、ツァーリは 1905 年 10 月 17 日に下院議会の招集を約束するマニフェストの調印に同意することを余儀なくされました。

マニフェストは、国民に「個人の真の不可侵性、良心の自由、言論、集会および結社の自由に基づく市民の自由の揺るぎない基盤」を約束した。

ロシアでは、立法宣言された下院が導入されました。マニフェストには、「下院の承認なしにいかなる法律も発効できない」という約束が含まれていた。以前に投票権を剥奪されていた人口のクラスを下院に参加させることが約束されました。これは、まず第一に、労働者に関係していました。

ツァーリ宣言の草案は、当時の慣例のように、国務院の会議では議論されませんでした。皇帝に最も近い高官、宮廷大臣、フレデリクスなどは、この計画に激しく反対しましたが、議論と反省の時間はありませんでした。ニコラス2世はこれをよく理解していました。 1905 年 10 月 17 日、国家秩序の改善に関するマニフェストが採択され、次のことが宣言されました。 2) 一般住民の選挙への関与。 3) 公開されたすべての法律の国家院による承認のための義務的な手続き。

この国では多数の政党が結成され、合法化され、そのプログラムで社会の政治的変革の要件と方法が策定されています。 1905 年 10 月 17 日のマニフェストは、市民的自由の導入と立法機関 (下院) の組織化を宣言し、君主権力を制限し、ロシアにおけるブルジョア立憲主義の始まりを示した。

1905 年 12 月 11 日、下院議員の選挙に関する法律が採択されました。この法律によれば、下院議員の選挙は多段階で、階級に基づいた不平等であり、教皇庁 (農業、都市、農民、労働者) に従って行われました。代表は不平等でした：土地所有者のキュリアの2000人からの1人の選挙人、4000人の農民と9万人の労働者から。したがって、地主の 1 票は、市民の 3 票、農民の 15 票、労働者の 45 票に等しい。
1906 年 2 月 20 日、「国家下院の設立」法が公布され、その権限が決定されました。立法提案の予備的な開発と議論、国家予算の承認、建設問題の議論。鉄道および株式会社の機関。

下院は 5 年間選出された。下院の議員は有権者に対して説明責任を負わず、彼らの解任は上院によって実行される可能性があり、下院は皇帝の決定により予定より早く解散される可能性がありました。

立法イニシアチブがあれば、下院には閣僚、代議員の委員会、国務院が含まれる可能性があります。

「機関」と同時に、国務院に関する新しい規則が採択され、改革されて上院となり、下院と同じ権利が与えられました。国務院は、下院で議論されたプロジェクトを承認しなければなりませんでした。

1905 年の革命により、無制限の独裁権力が立憲君主制に移行しました。しかし、無制限の専制政治の痕跡は、生活の多くの分野で生き残った. 1906年4月、王権の性質を定義したロシア帝国の基本法の草案について議論したとき、ニコライ2世はしぶしぶ「無制限」という用語を除外することに同意した. 「専制」の称号は保持され、皇帝の特権は、基本法の改正、最高国家行政、外交政策の指導、軍隊の最高指揮権、宣戦布告、平和の終結であると宣言された。、戒厳令下の地域の宣言と例外状態、コインを鋳造する権利、大臣の解任と任命、有罪判決者の恩赦、大赦。

このように、1906 年 4 月 23 日の基本法は、二院制の議会制度を定義しましたが、帝国の権力には非常に広い制限を残しました。

基本法は、国会と国務院とともに、皇帝が立法権を行使するが、皇帝の承認がなければ、単一の法律が効力を生じないことを指摘した. 第1章では、最高権力の定式化が与えられた：「全ロシアの皇帝が最高の独裁権力を所有している」.

行政権も「完全に」皇帝に属していたが、皇帝は「国務院と国家院と一致して」立法権を行使した。新しい法律彼らの承認なしに受け入れることができず、入力することができませんでした

国務院は 1906 年 2 月に再編成され、4 月には第 2 議院の州法上の地位が与えられました。

1906 年 4 月に廃止された閣僚委員会の機能は、一部が閣僚会議に、一部が国務院に移管されました。閣僚は皇帝に対してのみ責任を負い、皇帝によって任命されたが、政府はまだ「ブルジョア内閣」の性格を獲得していなかった。

10 月 17 日のマニフェストは、政党を結成するための政治的条件を作成しました。下院議員の次の選挙は、保守的なリベラルな潮流のための政党を形成するという課題を設定しました。政治的自由により、法律会議を開催したり、政治計画や憲章を発行したりすることが可能になりました。

私は下院を述べます。

最初の「一般に」選出された下院議員は、1906 年 4 月から 7 月まで続きました。セッションは1回だけでした。下院には、さまざまな政党の代表が含まれていました。

最も数の多い派閥は士官候補生で、179 人の代議員がいます。オクトブリストは16人の代議員、社会民主党は18人を数えました。

印象的な派閥は、ロシアの農業労働党、または当時のトルドヴィク党の代表者で構成されていました。この派閥には 97 人の代議員がおり、派閥はすべての召集で実質的にこの割り当てを保持していました。最初の国会議事堂の議長は、モスクワ大学の教授である Cadet S. A. Muromtsev でした。

下院は、その活動の最初から、非民主的な選挙法に基づいて選出されたとしても、ロシア国民の代表機関が行政府の恣意性と権威主義に我慢できないことを示してきました。この機能は、ロシア議会の仕事の最初の日から現れました。 1906 年 5 月 5 日のツァーリの「王位演説」に応えて、ドゥーマは、政治犯に対する恩赦、政治的自由の真の実施、普遍的平等、国家の排除、特定的かつ修道的行為を要求する演説を採択した。土地など

8日後、閣僚会議議長I.L. ゴレミーキンは下院のすべての要求を断固として拒否し、下院は政府への完全な不信任の決議を可決し、彼の辞任を要求した。閣僚は下院のボイコットを宣言し、ユリエフ大学のヤシ温室の建設と洗濯場の建設に 40,029 ルーブル 49 コペイカを充当するという最初の法案を下院に提出しました。下院は、要求の雹で応答しました。

最も深刻だったのは、農業問題を議論する際のドゥーマと政府の間の対立でした。政府は、士官候補生とトルドヴィクのプロジェクトは農民に土地のごく一部しか与えなかったが、文化的（地主）農場の必然的な破壊は経済に大きな損失をもたらすだろうと主張した.

1906 年 6 月、政府は強制収用の原則を否定する農業問題に関するメッセージを国民に向けて発信しました。下院は、政府の辞任を要求することによって、この原則から逸脱しないと宣言した。

一般に、最初のドゥマは、その存在の 72 日間で、政府の違法行為に関する 391 件の要求を受け入れ、ツァーリによって解散されました。

II 下院。

第二院の選挙では、第一院の場合よりも左翼政党がさらに優勢になった。 1907 年 2 月、下院は活動を開始し、政府と協力する試みが行われました (社会革命党でさえ、下院の活動期間中はテロ活動を停止すると発表しました)。

第 2 回下院は 1907 年 2 月から 6 月まで続きました。セッションも1回ありました。議員の構成に関しては、最初のものよりもはるかに左側にありましたが、廷臣の計画によれば、それはより右側にあるはずでした。

1907 年 3 月 20 日の第 2 回下院では、初めて、国の歳入と歳出 (国の予算) の記録に関する議論が行われました。

政府の長は、将来の改革のためのプログラムを概説した：農民の平等と農民の土地管理、小さなゼムストボユニットとしての非不動産の自治郷、地方政府と裁判所の改革、人口によって選出された治安判事への司法権の移管、労働組合の合法化、罰せられる経済的ストライキ、労働時間の短縮、学校改革、財政改革、水道税の導入。

興味深いことに、第 1 回と第 2 回の Duma のセッションのほとんどが手続き上の問題に専念していました。これは、政府の意見では、下院が議論する権利を持たない法案の議論中に、議員と政府の間の闘争の形になりました. 皇帝のみに従属している政府は、下院を考慮したくなかった.下院は、「人々の選択」として、この状況に服従することを望まず、何らかの方法でその目標を達成しようとした. .

最終的に、ドゥーマと政府の間の対立は、1907 年 6 月 3 日に独裁政権がクーデター、選挙法を変更し、第二下院を解散します。第二下院の解散の理由は、社会民主党の下院派閥と、軍隊間の武装蜂起を準備していた「RSDLPの軍事組織」との和解の論争の的となった事件でした（1907年6月3日）。

下院の解散に関するマニフェストとともに、選挙に関する新しい規則が発行され、選挙法が変更されました。その採択は、1905 年 10 月 17 日のマニフェストに明らかに違反して行われました。このマニフェストは、「下院の承認なしに新しい法律を採択することはできない」と強調していました。

4 人のうち唯一の第 3 国会は、1907 年 11 月から 1912 年 6 月まで、国会の選挙に関する法律で定められた 5 年間の任期全体にわたって働きました。 5 つのセッションがありました。

この下院は、前の 2 つよりもはるかに右側にありました。ドゥーマの選挙人の 3 分の 2 は、地主とブルジョアジーの利益を直接的または間接的に代表していました。これは、党の調整によっても証明されました。第三ドゥマには、50人の極右議員、中道右派およびナショナリスト97人がいた。グループが登場した：イスラム教徒 - 8人の議員、リトアニア系ベラルーシ人7人の議員、ポーランド人 - 11人の議員。

オクトブリスト N.A. が下院議長に選出されました。ホミャコフは、1910 年 3 月に著名な商人で実業家の A. I. グチコフに取って代わられました。グチコフは、ボーア戦争で戦った絶望的な勇気の男で、無謀さと英雄主義で有名になりました。

その長寿にもかかわらず、その形成の最初の数ヶ月からの第三ドゥマは危機から抜け出すことはありませんでした. 軍隊の改革の問題、農民の問題、「国の郊外」に対する態度の問題、そして副軍団を引き裂いた個人的な野心のために、さまざまな場面で激しい紛争が発生しました。しかし、これらの非常に困難な状況においてさえ、反対派の議員たちは、ロシア全土を前にして、自分たちの意見を表明し、独裁体制を批判する方法を見つけました。この目的のために、議員は要求システムを広範囲に利用しました。緊急事態が発生した場合、一定数の署名を集めた議員は、質問を提出することができました。つまり、政府がその行動について報告する必要があり、これに対していずれかの大臣が答えなければなりませんでした。

下院では、さまざまな法案の議論中に興味深い経験が得られました。合計で、下院には約30の委員会がありました。予算のような大規模な委員会は、数十人で構成されていました。委員会のメンバーが選出されました総会派閥の候補者の事前の同意によるデュマ。ほとんどの委員会では、すべての派閥に代表者がいました。

省庁から下院に提出された法案は、まず、下院議長、同志、下院書記および同志からなる下院会議で検討されました。会議は、法案を委員会の1つに送ることについて暫定的な結論を出し、その後、下院によって承認されました。

各プロジェクトは、下院によって 3 回の読み上げで検討されました。 3回目の読会の終わりに、議長は法案全体を、採択された修正案とともに投票にかけました。

下院独自の立法イニシアチブは、各提案が少なくとも 30 人の議員から提出されるという要件に限定されていました。

独裁ロシアの歴史の中で4番目で最後の下院は、国と全世界の危機前の時期、つまり第二次世界大戦の前夜に発生しました。 1912 年 11 月から 1917 年 10 月まで、5 回のセッションがありました。

4 番目の Duma の構成は、3 番目の Duma とほとんど変わりませんでした。代議員の階級で聖職者が大幅に増加したということです。その作業の全期間にわたる第4ドゥーマの議長は、大規模な国家精神を持つ大規模なエカテリノスラフ地主であるオクトブリストM.V.でした。ロジアンコ。

この状況により、第4ドゥマは大規模な仕事に集中できなくなりました。彼女は常に熱病でした。派閥自体の中で、派閥の指導者の間で際限のない個人的な「対決」がありました. さらに、1914 年 8 月に世界大戦が勃発すると、前線でのロシア軍の大きな失敗の後、ドゥーマは行政府との深刻な対立に陥りました。

あらゆる種類の障害と反動派の支配にもかかわらず、ロシアの最初の代表機関は、ロシアに深刻な影響を与えました。行政権そして、最も厳格な政府でさえ考慮せざるを得ませんでした。下院が独裁権力のシステムにうまく適合しなかったことは驚くべきことではなく、それがニコライ2世が絶えずそれを取り除こうとした理由です。 1905 年 10 月 17 日のマニフェストの発行から 8 年と 1 日後 - 1913 年 10 月 18 日 - 彼は日付なしで 2 つの法令に署名しました。帝国の首都に包囲状態が導入された人もいれば、当時存在していた第4ドゥマが予定より早く解散されたため、新しく選出されたドゥマはもはや立法機関ではなく、立法機関だけになる.

1915 年 9 月 3 日、下院は戦争のために政府から割り当てられた融資を受け入れた後、休暇のために解任されました。下院は 1916 年 2 月に再会しました。主に士官候補生からの激怒した議員は、陸軍大臣の辞任を強く要求した。彼は解任され、A.F. トレポフの後任となった。

しかし、1916年12月16日に「宮殿のクーデター」に参加するために再び解散されたため、下院は長く機能しませんでした。下院は、1917 年 2 月 14 日、2 月にニコライ 2 世が権力から退位する前夜に活動を再開しました。 1917 年 2 月 25 日、下院は再び解散され、公式に開かれなくなりました。しかし、正式にそして実際に下院は存在していました。

下院は、暫定政府の樹立において主導的な役割を果たしました。臨時政府の下で、ドゥーマは「私的な会合」を装って活動した。下院はソビエトの創設に反対した。 1917 年 8 月、失敗に終わったペトログラードに対するコルニーロフ作戦の準備に参加した。ボルシェビキはその分散を何度も要求しましたが、無駄でした。

1917 年 10 月 6 日、臨時政府は制憲議会選挙の準備に関連して下院を解散することを決定しました。 1918年1月に、ボルシェビキによって、政府ブロックへのパートナーの積極的な参加により、それが分散されたことが知られています-左社会主義革命家。

少し前の 1917 年 12 月 18 日、レーニン主義人民委員会の法令の 1 つで、下院の事務所も廃止されました。したがって、「ブルジョア」議会主義の時代はロシアで終わった. ロシアの国家と法律の歴史. / Ed. Titova Yu. P .. - M., 2006. .

1905 年の初めは、ロシアのその後のすべての不安を決定づける出来事、「血の日曜日」によって特徴付けられました。

1 月 9 日、司祭 G.A. が率いる労働者のデモ。警察によって作成された組織「サンクトペテルブルクのロシアの工場労働者の集会」の責任者であるガポンは、ツァーリに嘆願書を持って行きました。ジムニーに向かう途中で、労働者、その妻、子供たちで構成され、バナー、アイコン、十字架、ニコラス2世の肖像画を持った平和的なデモが撃たれました...こうして、最初のロシア革命が始まりました。

1905 年の春から夏にかけて、革命運動は成長を続けました。ボルシェビキとメンシェビキの会議が開催されました。ストライキの動きが激化。 1905 年 5 月 12 日、イヴァノヴォヴォズネセンスクで 2 か月半に及ぶゼネストが始まりました。その結果、労働者は政府から増額を得ることに成功した。賃金、衛生改善など

1905 年 6 月は、第一に、労働者の処刑によって引き起こされたウッチ (ポーランド) 市での蜂起によって特徴づけられました。黒海戦隊。 10 月初旬からストライキ運動が鉄道労働者を巻き込んだ。 10 月 12 日までに 750,000 人の労働者がストライキに参加し、交通はすべての鉄道方向で停止されました。 10 月 17 日、ストライキはサンクトペテルブルクとモスクワを完全に飲み込んだ。

したがって、国の現在の政治状況を規制し、解決しなければならないことが明らかになりました。国の状況を解決するための最初の試みは、1905 年 2 月 18 日にニコライ 2 世によって行われました。皇帝は内務大臣 A. ブリギンの詔勅に署名し、法律の議論に彼を関与させることを約束しました。

1905 年 8 月 6 日のマニフェストにより、皇帝ニコライ 2 世は下院を「特別な立法諮問機関であり、立法提案の予備的な開発と議論、および国家歳入と歳出のリストの検討を行う機関」として設立しました。

選挙に関する規則の策定はブリギン内務大臣に委ねられ、召集期間は1906年1月中旬までに設定されました。しかし、ブリギンが率いる委員会によって開発され、ニコラス 2 世の議長の下でペテルゴフの会議で議論され、1905 年 8 月 6 日のツァーリのマニフェストによって承認された下院議員への選挙に関する規定 (限られたカテゴリーの人々のみが権利を与えられた)投票する: 大規模な所有者不動産、貿易税と住宅税の多額の納税者、そして特別な理由で農民）は社会に強い不満を引き起こし、多数の抗議集会とストライキが最終的に全ロシアの10月の政治的ストライキにつながり、「ブリギンドゥマ」への選挙は行われませんでした場所。

全ロシアの10月の政治的ストライキの期間中、状況は皇帝と政府によってほぼ完全に制御不能になりました。したがって、ニコラス2世は、「鉄の手」で秩序を回復するか、譲歩するかの選択に直面しました。 Sergei Yulievich Witte は、このジレンマの解決を任されました。次に、ヴィッテは財務大臣 A.D. オボレンスキー。この草案は、グループ討議中に大幅に修正され、すべての立法案件の検討において、下院と国務院の「不可欠な」参加が規定されました。

皇帝の意志の履行のために提供された文書は、公民権を「付与」し、下院に迅速な選挙を行い、以前は投票権を奪われていた社会のセクションを巻き込み、規則の不可侵性を確立することで構成されていました当局の行動を監督する機会を与えられた下院の承認なしに、いかなる法律も発効できないこと。 10 月 17 日、ニコライ 2 世は、西暦 2000 年に作成された形式でマニフェストに署名しました。 Obolensky と N.I. ヴィッテの指導の下、ヴィッヒは、同時にヴィッテの報告書を承認した。つまり、同時に、わずか1週間の隔たりで互いに大きく矛盾する文書が力を発揮しましたが、この特定の1週間が革命の転換点になりました。

1905 年 10 月 17 日、国家秩序改善宣言は次のように宣言しました。
1) 良心、言論、集会、組合の自由を認める。
2) 人口のより広い部分の選挙への関与 (選挙権は、それを持ったことのない部分に与えられます)。
3) 公布されたすべての法律の国家院による承認のための義務的な手続き (すなわち、立法機関が形成されている)。

1905 年 10 月 17 日のマニフェスト第 3 条は、「いかなる法律も下院の承認なしには効力を生じないという揺るぎない規則として」確立し、下院の立法権限の新しい基礎となった。この条項はアートに安置されました。 1906 年 4 月 23 日に改正されたロシア帝国基本法第 86 条「いかなる新しい法律も、国務院と国家院の承認なしには従うことができず、主権皇帝の承認なしに発効することはできない。ロシアの法律 X-XX 世紀: 9 vols. T.5. 絶対主義全盛期の立法。担当者 ed.E.I. インドバ。 M., Legal Literature, 1987. S. 114. 「1905 年 8 月 6 日のマニフェストによって設立された諮問機関から、下院は立法機関になりました。Kharlamova Yu. V. 立法府と行政機関の関係の現代のロシア(1993-2007) // モスクワ州立大学紀要、シリーズ 18:「社会学と政治学」、2008 年、第 1 号

の立法行為ロシア帝国の歴史上初めて、支配者がブルジョア民主主義の自由を宣言した。しかし、これらは声明でした宣言的. 立法機関の設立に伴い、ニコラス 2 世は個人立法を放棄しました。マニフェストは、多くの立法行為の作成の原動力となった。そのため、1905 年 12 月 11 日、「下院への選挙に関する規則の変更について」という法令が発行され、有権者の輪が大幅に拡大されました。ロシアの国家と法律の歴史。 M.: OOO TK Velbi, 2002. S. 174. 1 .

1906 年 2 月 20 日のマニフェストは、高等当局間の立法上の相互作用の方法をさらに決定しました。実際、彼はロシア帝国の国務院を議会の上院のようなものに変えました。

1906 年 4 月、下院図書館が創設され、1918 年まで機能し、人民委員会の命令により、下院の事務所と図書館を含むその装置を構成するすべての構造物が解体されました。廃止。下院の最初の会議は、1906 年 4 月 27 日にサンクトペテルブルクのタウリデ宮殿で開催されました。

マニフェスト

最高のマニフェスト神の恩寵により、私たちニコライ2世、全ロシアの皇帝にして専制君主、ポーランドのツァーリ、大公フィンランド語、その他、その他、その他 私たちはすべての忠実な主題に宣言します：
私たちの帝国の首都と多くの地域でのトラブルと不安は、私たちの心を大きくて重い悲しみで満たします. ロシア政府の善は人々の善と切り離すことはできず、人々の悲しみは彼の悲しみです。現在発生している不安から、人々の深刻な混乱と、私たちの国家の完全性と統一への脅威があるかもしれません.

ツァーリの大臣の偉大な誓いは、国家にとって非常に危険な混乱をできるだけ早く終わらせるために、私たちの理性と力のすべての力で努力することを米国に命じています. 関係当局に対し、無秩序、行き過ぎ、暴力の直接的な徴候を排除するための措置を講じるよう命じ、平和な人々が自らの義務を冷静に遂行しようと努力しているのを保護し、国家を鎮圧するために OUR によって計画された一般的な措置を首尾よく実行する。最高政府の活動を統合する必要があることを認識した。
私たちは政府に、私たちの容赦ない意志の実現を委ねます。
1. 人の真の不可侵性、良心の自由、言論、集会および結社の自由に基づいて、市民の自由の揺るぎない基盤を国民に与えます。

2. 予定されている下院議員選挙を中止することなく、下院召集までの残りの期間の短さに応じて、可能な限り下院に参加するために今参加すること。投票権を剥奪され、それによって一般選挙権の始まりのさらなる発展を提供し、再び確立された法秩序を確立した.

3. いかなる法律も下院の承認なしに発効することはできず、国民から選出された者は、我々が任命した当局の行動の規則性を監視することに実際に参加する機会があるという揺るぎない規則を確立する.

私たちは、ロシアのすべての忠実な息子たちに、祖国に対する義務を忘れず、この前代未聞の混乱を終わらせる手助けをし、米国とともに、祖国に沈黙と平和を取り戻すために全力を尽くすよう呼びかけます。
10 月 17 日にペテルゴフで与えられたのは、キリストの降誕の夏であり、私たちの治世は 11 日です。

歴史的意味

マニフェストの歴史的意義は、唯一の権利の分配でした。ロシア皇帝実際には、君主と立法（代表）機関である下院の間で立法すること。

マニフェストは、8 月 6 日のニコライ 2 世のマニフェストと共に議会を設立し、議会の承認がなければ法律は施行されませんでした。同時に、天皇は下院を解散する権利を保持し、拒否権で下院の決定を阻止しました。その後、ニコラス2世はこれらの権利を複数回使用しました。

また、マニフェストが宣言され、提供された公民権良心の自由、言論の自由、集会の自由、結社の自由などの自由。

したがって、マニフェストはロシア憲法の先駆者でした。

ノート

リンク

ヴィッテ国務長官の最も従順な報告 (Church Gazette. St. Petersburg, 1905. No. 43). サイトに 聖なるロシアの遺産
L. トロツキー 10 月 18 日

ウィキメディア財団。 2010 .

マニトウ
共産党宣言

他の辞書で「10 月 17 日マニフェスト」とは何かを参照してください。

マニフェスト 10 月 17 日- 1905年は革命運動への重要な譲歩として、ロシアの独裁政権によって公布されました。 M.の本質は、君主に代わって次の段落で説明されています。コサック辞書・参考書

1905 年 10 月 17 日のマニフェスト- 1905 年 10 月 17 日のマニフェスト (「国家秩序の改善について」)。10 月の全ロシア政治ストライキが最高潮に達したときにニコライ 2 世によって署名されました。彼は市民の自由、下院の創設を宣言しました... 百科事典辞書

マニフェスト 1905 年 10 月 17 日-（国家秩序の改善について）10月の全ロシア政治ストライキの勃発時にニコライ2世が署名。宣言された市民の自由、下院の創設。 S.Yuによって編集されました。ウィッテ... 現代百科事典

マニフェスト 1905 年 10 月 17 日- (国家秩序の改善について)、立法行為。宣言された市民的自由、下院という形での国民代表の創設。 Count S. Yu. Witteの参加により開発され、最高の時に出版されました... ... ロシアの歴史

マニフェスト 1905 年 10 月 17 日-（「国家秩序の改善について」）は、10月の全ロシア政治ストライキの最高上昇時にニコライ2世によって署名されました。宣言された市民の自由、下院の創設。政治学：辞書…… 政治学。辞書。

マニフェスト 1905 年 10 月 17 日-（「国家秩序の改善について」）、10月の全ロシア政治ストライキの勃発時にニコラス2世によって署名されました。宣言された市民の自由、下院の創設。 S.Yuによって編集されました。ウィッテ。 … 図解事典

マニフェスト 1905 年 10 月 17 日- この用語には他の意味があります。マニフェスト (意味) を参照してください。ヴェドモスティサンクトペテルブルク。市当局。 1905 年 10 月 18 日国家の改善に関する最高宣言 ... ウィキペディア

マニフェスト 1905 年 10 月 17 日- 「国家秩序の改善について」、立法行為。下院の形で市民の自由と人々の意志を宣言した。「...現在発生している不安から、人々の深い混乱と脅威があるかもしれません... ... ロシアの国家資格。 IX - XX世紀の初め

1905 年 10 月 17 日のマニフェスト- - ロシアを席巻した 10 月の一般政治ストライキの最盛期に、ニコラス 2 世によって発行された法律。マニフェストは、革命運動を分裂させ、想像上の自由を約束して大衆をだますことを目的として発行されました。最初のブルジョアの急速な成長と…… ソビエト法律辞書

マニフェスト 1905 年 10 月 17 日-「国家秩序の改善について」、1905年の10月の全ロシア政治ストライキの時代に発行されたニコラス2世のマニフェスト（1905年の10月の全ロシア政治ストライキを参照）、一時的な.. . ... 偉大なソビエト百科事典

書籍

1905 年 10 月 17 日のマニフェストとそれを引き起こした政治運動、A.S. アレクセーエフ。 1905 年 10 月 17 日のマニフェストとそれを引き起こした政治運動 / A. S. Alekseev V 118/592 U 336/178: モスクワ: タイプ. G. リスナーと D. ソブコ、1915: A. S.アレクセーエフ複製…

ドラフト紹介立法代表（「Bulyginskaya Duma」）は、リベラルな士官候補生も極左政党も満足させませんでした。両者は混乱を引き起こし続け、1905 年 10 月には全ロシアの政治的ストライキにまで発展しました。その参加者は、普遍的秘密直接平等投票、戒厳令の廃止、およびすべての可能な自由の即時導入に基づく制憲議会を要求した。当時の一般的な状況では、そのような要求は国家の完全な崩壊につながる可能性があり、1917 年の出来事を 12 年も待たなければなりませんでした。

持っていました大きな価値 1905 年 10 月 17 日のマニフェストの条項は、一連の立法行為によってすぐに実施されました。これらには以下が含まれます：

– 1905 年 12 月 11 日、上院に対する布告、主に地元の知識人のために、都市での選挙権を大幅に拡大しました

– « 下院の設立» 1906 年 2 月 20 日の日付で、この新しい立法機関の権利と、その解散と休会の手続きが決定されました。

– « 国務院の設立"、これは以前にそれを変換しました立法下院の上院での設立

– これらすべての改革をまとめる 基本法» 1906 年 4 月 23 日 - 実際には憲法、保守的な注意からのみそのような名前を直接受け取りませんでした.

1905 年 10 月 17 日のマニフェストの主な意義は、それがロシアの政治制度を独裁制から立憲制へと根本的に変えたことです。彼は「下院君主制」の基礎を築いた。 1917 年 2 月革命. 10月17日のマニフェストの主な結果は、最初の選挙でした初めそしてさらに3つ州デュマ立法権を国王と共有していた。

10月17日のマニフェストは、革命を止めるという本来の任務を果たさなかった。反対派の世論は、その要求に対するこの最も重要な譲歩に対して、ニコラス 2 世に感謝することさえ考えませんでした。それどころか、マニフェストは、リベラル派と革命派によって、ますます新しい主張を提出する言い訳として、弱点として認識されていました。ウィッテの「落ち着く」という根拠のない希望とは裏腹に、10 月 17 日の直後、大多数のロシアの都市確固たる君主制の支持者と反対者との間の血なまぐさい衝突の波が押し寄せた（そして、全ロシアの政治的ストライキはマニフェストの出版前でさえ停止し始めた）。

これがマニフェストの直接的な意味でした。 10 月 17 日の法律の結果は、長期的に見てもあまり有益ではありませんでした。彼（1906-1917）によって確立された下院君主制のシステムは、理想からはほど遠いことが判明しました。ロシアは、公共の自由と人々の自治の拡大を本当に必要としていました。しかし、遠く離れた大都市下院になじみのない議員の市民を選出するのではなく、ゼムストヴォの力を拡大し、彼らのためにヴォロストと全ロシアのレベルを作成し、強化することによってこれを行うことが望ましいでしょう。