الرقابة الأمنية على مستوى المنظمة. تشمل القوانين المعيارية الأخرى للاتحاد الروسي التي تنظم علاقات العمل ، بما في ذلك الظروف وحماية العمل ، اللوائح الداخلية. وتشمل هذه المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي. المشرف المباشر

وزارة التعليم والعلوم في روسيا

المؤسسة التعليمية لميزانية الدولة الفيدرالية للتعليم المهني العالي

"الجامعة التقنية لولاية سامراء"

قسم سلامة الحياة

ن. ياجوفكين

الإشراف والرقابة في مجال السلامة في المجال التقني

الدورة التعليمية

جامعة سامارا التقنية الحكومية

تم النشر بقرار من مجلس التحرير والنشر في SamSTU

ياجوفكين ن.

الإشراف والرقابة في مجال السلامة في المجال التقني:كتاب مدرسي مخصص / ن. ياجوفكين.- سمارة: سمر. حالة تقنية. un-t ، 2015. - 95 ص.

يتم النظر في أنواع الإشراف والرقابة في مجال السلامة التقنية ، ومبادئ تنظيمها وسلوكها ، والجهات الرقابية.

لطلاب مؤسسات التعليم العالي التقنية. قد يكون من المفيد للمتخصصين في مجال السلامة التقنية.

المراجع دكتور تك. علوم

الجامعة التقنية 2015

مقدمة

يوجد حاليًا عدد كبير من أنواع الإشراف والتحكم في مجال أمان الغلاف الجوي. ومع ذلك ، في معظم الكتب المدرسية الموجودة حول سلامة الحياة ، كقاعدة عامة ، فإنها تقتصر على إشراف الدولة ومراقبتها والرقابة العامة.

الغرض من الدليل هو اكتساب المعرفة من قبل المتخصصين في المستقبل في مجال حماية العمال و الأمن الصناعيبشأن أنواع وإجراءات وطرق هذا الإشراف والرقابة.

للقيام بذلك ، يقدم الدليل باستمرار أنواعًا من الرقابة مثل الدولة ، والعامة ، والإدارية والعامة ، والإنتاج ، والإدارات ، ومراجعة نظام إدارة حماية العمال.

الكتاب المدرسي مخصص للطلاب الذين يدرسون في اتجاه "أمان الغلاف الجوي" لملف التدريب "سلامة العمليات والصناعات التكنولوجية" وقد يكون مفيدًا للمتخصصين في مجال السلامة التقنية.

مقدمة

الحل لمشكلة سلامة الحياة هو ضمان الظروف الطبيعية للنشاط البشري ، لحماية الإنسان وبيئته (الصناعية ، والبيئية ، والمنزلية) من تأثيرات العوامل الضارة ، سواء كانت طبيعية أو من صنع الإنسان.

في الوقت الحاضر ، بعض من المشاكل العالميةللبشرية جمعاء ، مما يهدد وجود الفرد كفرد ، وأولوية الأمن المتكامل ، أي سلامة الحياة ، والتي تتكون من العديد من المجالات والمناطق وفروع المعرفة والموائل والحياة على هذا النحو.

لذلك ، فإن الصيغة الأساسية لسلامة الحياة هي منع وتوقع خطر حقيقي ومحتمل. دور مهم في التدابير الوقائية ينتمي إلى الإشراف والمراقبة ، مما يسمح بتقليل مخاطر الحوادث والأمراض المهنية وتلف الممتلكات إلى حد كبير. وهذا ما تؤكده حقيقة أن الأحكام الرئيسية لرقابة الدولة (الإشراف) ومراقبة الإدارات على الامتثال لقوانين العمل محددة قانون العملالاتحاد الروسي.

1. إشراف الدولة ورقابتها على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية العمل والعمل

1.1 هيئات الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل

يتولى المدعي العام الإشراف الأعلى على الإنفاذ الدقيق والموحد لقوانين العمل في أراضي الاتحاد الروسي الاتحاد الروسيوالمدعين العامين المرؤوسين.

مكتب المدعي العام لا يحل محل هيئات الدولة والإدارة الاقتصادية والرقابة. تتم عمليات التحقق من تنفيذ القوانين على أساس التقارير الواردة والمعلومات المتاحة حول انتهاكات القانون ، مما يتطلب استجابة مباشرة من النيابة العامة.

يتم الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل من قبل هيئات حكومية وتفتيش مرخصة بشكل خاص ، والتي تشمل:

الخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف(روسترود) - إدارة الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل - مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2004 رقم 324) ؛

الخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي(Rostekhnadzor) - مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يوليو / تموز 2004 رقم 401 ؛

الخدمة الفيدرالية للإشراف على حماية حقوق المستهلك ورفاهية الإنسان(Rospotrebnadzor) - مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2004 رقم 322.

تنفذ هيئات الإشراف والرقابة الحكومية وظائفها الإشرافية والرقابية بما يتفق بدقة مع التشريعات الفيدرالية ووفقًا للوائح التي أقرها رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي.

في أداء واجبات الإشراف ، يكون موظفو الهيئة الخاصة المسؤولة عن الإشراف ممثلين مفوضين للدولة ويخضعون لحمايتها ومستقلون عن هيئات الدولة والمسؤولين ولا يخضعون إلا للقانون.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

استضافت في http://www.allbest.ru/

السؤال رقم 1. مراقبة الإنتاج

وفقًا للمادة 214 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، تشمل واجبات الموظف في مجال حماية العمل ما يلي:

الموظف ملزم بما يلي:

الامتثال لمتطلبات حماية العمل ؛

تطبيق وسائل الحماية الفردية والجماعية بشكل صحيح ؛

الخضوع للتدريب على الأساليب والتقنيات الآمنة لأداء العمل وتقديم الإسعافات الأولية للمصابين في العمل ، والتوجيه في حماية العمال ، والتدريب في مكان العمل ، واختبار المعرفة بمتطلبات حماية العمال ؛

إخطار مديرهم المباشر أو الأعلى على الفور بأي موقف يهدد حياة وصحة الأشخاص ، أو أي حادث يقع في العمل ، أو تدهور صحتهم ، بما في ذلك ظهور علامات مرض مهني حاد (تسمم) ؛

الخضوع لفحوصات طبية أولية (عند التوظيف) ودورية (أثناء التوظيف) ، وفحوصات طبية إلزامية أخرى ، وكذلك الخضوع لفحوصات طبية استثنائية بتوجيه من صاحب العمل في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الفيدرالية الأخرى.

مراقبة الإنتاج السلامة الصناعية

أنواع المسؤولية المنصوص عليها في حالة انتهاك متطلبات قانون العمل وحماية العمال والسلامة الصناعية

عامالأحكام

أنواع المسؤولية المنصوص عليها في حالة انتهاك متطلبات قانون العمل وحماية العمال والسلامة الصناعية. القوانين الاتحادية التي تحدد المسؤولية

ينص التشريع الروسي على أربعة أنواع من مسؤولية أصحاب العمل والموظفين عن انتهاك متطلبات قانون العمل وحماية العمال والسلامة الصناعية:

1. تأديبي	لارتكاب مخالفة تأديبية من قبل موظف	فن. فن. 192-194 من قانون العمل في الاتحاد الروسي
2. المواد	للتسبب في ضرر مادي نتيجة سلوك غير قانوني (فعل أو تقاعس)	القسم الحادي عشر من قانون العمل للاتحاد الروسي
3. الإدارية	لارتكاب مخالفات إدارية	قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي
4. الجنائية	بالنسبة للأفعال التي تحتوي على جميع علامات الجريمة	القانون الجنائي للاتحاد الروسي

المسؤولية عن انتهاك متطلبات حماية العمال وتشريعات العمل

مجرم مسؤولية .

المادة 143 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. انتهاك قواعد حماية العمل.

1 - انتهاك قواعد السلامة أو قواعد حماية العمل الأخرى التي يرتكبها شخص مسؤول عن مراعاة هذه القواعد ، إذا كان ذلك بسبب إهمال إلحاق ضرر جسيم بصحة الإنسان ، يعاقب عليه بغرامة تصل إلى مائتي ألف روبل أو بمبلغ أجورأو أي دخل آخر للشخص المدان لمدة تصل إلى ثمانية عشر شهرًا ، أو عن طريق العمل الإجباري لمدة تصل إلى أربعمائة وثمانين ساعة ، أو عن طريق العمل الإصلاحي لمدة تصل إلى عامين ، أو عن طريق العمل الجبري لمدة تصل إلى لمدة تصل إلى سنة واحدة ، أو بالحرمان من الحرية لنفس المدة.

2- يُعاقب على نفس الفعل ، الذي أدى بإهمال إلى وفاة شخص ، بالسخرة لمدة تصل إلى أربع سنوات ، مع أو بدون الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى ما فوق إلى ثلاث سنوات ، أو بالحرمان من الحرية لمدة تصل إلى أربع سنوات ، مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو بدونها.

المادة 143 ، "القانون الجنائي للاتحاد الروسي" بتاريخ 13/06/1996 N 63-FZ (بصيغته المعدلة في 12/30/2012)

إداري مسؤولية .

المادة 5.27. مخالفة تشريعات العمل وحماية العمال.

1. مخالفة التشريع الخاص بحماية العمل والعمال - يستلزم الفرض غرامة إداريةعلى المسؤولين بمبلغ يتراوح بين ألف وخمسة آلاف روبل ؛ للأشخاص الذين يمارسون أنشطة ريادة الأعمال دون تكوين كيان قانوني - من ألف إلى خمسة آلاف روبل أو تعليق إداري للأنشطة لمدة تصل إلى تسعين يومًا ؛ على الكيانات القانونية - من ثلاثين ألفًا إلى خمسين ألف روبل أو تعليق إداري للأنشطة لمدة تصل إلى تسعين يومًا.

2. انتهاك قانون حماية العمل والعمل من قبل موظف سبق أن تعرض لعقوبة إدارية لارتكابه جريمة إدارية مماثلة - يستلزم عدم الأهلية لمدة تتراوح بين سنة وثلاث سنوات.

المادة 5.28. التهرب من المشاركة في المفاوضات بشأن إبرام اتفاق جماعي أو اتفاق جماعي أو انتهاك المدة المحددة لإبرامها.

تهرب صاحب العمل أو الشخص الذي يمثله من المشاركة في المفاوضات بشأن إبرام أو تعديل أو إضافة اتفاق جماعي أو اتفاق أو انتهاك للمصطلح المنصوص عليه في القانون للتفاوض ، وكذلك عدم ضمان عمل اللجنة الخاصة بالمفاوضات. إبرام اتفاق جماعي ، والاتفاق ضمن الحدود الزمنية التي يحددها الطرفان يستلزم تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية بمبلغ ألف إلى ثلاثة آلاف روبل.

المادة 5.29. عدم تقديم المعلومات اللازمة للمفاوضة الجماعية ومراقبة الامتثال للاتفاقية الجماعية.

إن عدم قيام صاحب العمل أو الشخص الذي يمثله بتقديم المعلومات اللازمة لإجراء مفاوضات جماعية وممارسة الرقابة على الامتثال لاتفاق جماعي أو اتفاق جماعي ، خلال الفترة التي يحددها القانون ، يستلزم تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية في مبلغ من ألف إلى ثلاثة آلاف روبل.

المادة 5.30. رفض غير معقول لإبرام اتفاق جماعي ، اتفاق.

الرفض غير المبرر من جانب صاحب العمل أو من يمثله لإبرام عقد أو اتفاق جماعي - يستلزم تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية بمبلغ يتراوح بين ثلاثة آلاف وخمسة آلاف روبل.

المادة 5.31. انتهاك أو عدم الوفاء بالالتزامات بموجب اتفاق أو اتفاق جماعي.

انتهاك أو عدم وفاء صاحب العمل أو شخص يمثله بالتزامات بموجب اتفاقية أو اتفاق جماعي - يستلزم تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية بمبلغ يتراوح بين ثلاثة آلاف وخمسة آلاف روبل.

المادة 5.32. التهرب من تلقي طلبات الموظفين والمشاركة في إجراءات التوفيق.

تهرب صاحب العمل أو من ينوب عنه من تلقي مطالبات الموظفين ومن المشاركة في إجراءات التوفيق ، بما في ذلك عدم توفير أماكن لعقد اجتماع (مؤتمر) للموظفين من أجل تقديم مطالب أو خلق عقبات أمام عقد مثل هذا الاجتماع (مثل مؤتمر) ، - يستلزم فرض غرامة إدارية بمبلغ من ألف إلى ثلاثة آلاف روبل.

المادة 5.33. عدم الامتثال للاتفاقية.

إن عدم وفاء صاحب العمل أو من ينوب عنه بالتزاماته بموجب اتفاق تم التوصل إليه نتيجة لإجراءات التوفيق - يستلزم فرض غرامة إدارية بمبلغ من ألفي إلى أربعة آلاف روبل.

المادة 5.34. فصل العمال بسبب نزاع عمالي جماعي وإضراب.

فصل الموظفين فيما يتعلق بنزاع العمل الجماعي والإضراب - يستتبع فرض غرامة إدارية بمبلغ يتراوح بين أربعة آلاف وخمسة آلاف روبل.

"قانون الاتحاد الروسي بشأن المخالفات الإدارية" المؤرخ 30 ديسمبر 2001 N 195-FZ (بصيغته المعدلة في 30 ديسمبر 2012)

أساسيتفاصيلتشريعالترددات اللاسلكيةفيالمناطقالحمايةالعملهوومن بعد،ماذا او مامركزيةأعرافالعملتشريعإنشاءالحد الأدنى الضروري من الإجراءات القانونية لحماية العمال ، وفي اتفاقيات وعقود محددة يتم تحديد هذا الحد الأدنى.

قانون حماية العمل والعمل لديه نظام متطور على المستوى الدولي والفيدرالي و المستويات الإقليمية. تحدد تشريعات العمل وتحدد نظام حقوق وحريات العمل ، وتنظم العلاقة بين الموظفين وأرباب العمل التي تنشأ فيما يتعلق بإبرام وتنفيذ عقود العمل والاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية.

يحدد التشريع الخاص بحماية العمل الإطار القانوني لتنظيم العلاقات في مجال حماية العمل بين الموظفين وأرباب العمل والهيئات الحكومية والحكومات المحلية ، المنظمات العامة، يوفر التنفيذ سياسة عامةفي مجال حماية العمال ويهدف إلى خلق ظروف عمل تلبي متطلبات الحفاظ على حياة وصحة الموظفين في سياق العمل.

تستند تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية العمل والعمال إلى دستور الاتحاد الروسي وتتألف من القوانين الفيدرالية (FL) وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، فضلاً عن القوانين والتشريعات القانونية التنظيمية الأخرى الخاصة بالمواضيع. من الاتحاد الروسي. تشمل قائمة القوانين التشريعية الرئيسية للاتحاد الروسي ما يلي:

دستور الاتحاد الروسي ؛

قانون العمل في الاتحاد الروسي ؛

125-FZ "بشأن التأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية" ؛

17-FZ "بشأن أسعار التأمين للتأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية" ؛

116-FZ "بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة" ؛

128-FZ "بشأن الترخيص أنواع معينةأنشطة"

52-منطقة حرة "حول الرفاه الصحي والوبائي للسكان". المواد 25-27 ، 34 ، 55 ؛

69-منطقة حرة "بشأن السلامة من الحرائق"

184-FZ "بشأن التنظيم الفني" ؛

14-FZ بتاريخ 26 يناير 1996 "القانون المدني للاتحاد الروسي" ؛

قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية ؛

القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يتم تشكيل تشريعات حماية العمل والعمل من خلال دساتير أو مواثيق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والقوانين المتعلقة بحماية العمل ، والشراكة الاجتماعية ، وتنظيم الحكم الذاتي المحلي ، و جمعيات أرباب العمل.

اللوائح والقوانين المعيارية الأخرى المتعلقة بحماية العمل

وفقًا للمتطلبات التنظيمية الحكومية لحماية العمال الواردة في القانون الاتحادي والأحكام التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، في القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن حماية العمل ، فإن القواعد والإجراءات والمعايير هي أنشئت بهدف الحفاظ على حياة وصحة العاملين في سياق العمل.

تشمل القوانين المعيارية الأخرى للاتحاد الروسي التي تنظم علاقات العمل ، بما في ذلك الظروف وحماية العمل ، اللوائح الداخلية. وتشمل هذه المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.

تتكون مجموعة فرعية أخرى من اللوائح المنظمة لقضايا السلامة والصحة المهنيتين من الإجراءات القانونية التنظيمية التي اعتمدتها حكومة الاتحاد الروسي. يتم تنفيذ الأحكام التشريعية في مجال حماية العمال من خلال المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، والأوامر ، وغيرها من القوانين الصادرة عن الهيئات الفيدرالية قوة تنفيذية.

المجموعة التالية من الإجراءات القانونية التنظيمية التابعة للاتحاد الروسي ، والتي تحدد المعايير في مجال الظروف وحماية العمال ، هي الإجراءات القانونية التنظيمية لوزارة العمل والتنمية الاجتماعية. وتشمل هذه قرارات وزارة العمل في الاتحاد الروسي ، وتوضيحات بشأن تطبيق التشريع الحالي بشأن الظروف وحماية العمال ، واللوائح ، والقواعد ، والتعليمات.

يهدف كل قانون تنظيمي إلى تنظيم جوانب محددة من إنشاء الظروف المناسبة و OT. إلى جانب الإجراءات القانونية التنظيمية المدرجة في أراضي الاتحاد الروسي ، هناك أيضًا قواعد تحكم الشروط وحماية العمل المعتمدة من قبل الوزارات والإدارات و لجان الولايةالترددات اللاسلكية؛ القوانين التشريعية، وتنظيم الظروف ومن موضوعات الاتحاد الروسي.

تحتل القوانين المحلية مكانة خاصة في تنظيم الظروف وحماية العمال ، والتي تشمل في المقام الأول تعليمات حماية العمال (IOT) ، والاتفاقيات الجماعية ، وأنظمة العمل الداخلية.

متطلبات OT ملزمة على المستوى القانوني و فرادى، عندما يقومون بأي نوع من النشاط ، بما في ذلك التصميم والبناء (إعادة البناء) وتشغيل المرافق ، وتصميم الآلات والآليات والمعدات الأخرى ، وتطوير العمليات التكنولوجية ، وتنظيم الإنتاج ، والعمل.

ينص مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 399 بتاريخ 23 مايو 2000 "بشأن الإجراءات القانونية التنظيمية التي تتضمن المتطلبات التنظيمية الحكومية للسلامة المهنية" على أن الاتحاد الروسي لديه نظام من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على المتطلبات التنظيمية الحكومية للصحة المهنية ، والتي يتكون من القواعد المشتركة بين القطاعات والقطاعية والتعليمات القياسية للصحة والسلامة المهنية ، وقواعد وقواعد البناء والصرف الصحي ، وقواعد وتعليمات السلامة ، وقواعد الجهاز و عملية آمنة، وهي مجموعة من القواعد الخاصة بالتصميم والبناء ، ومعايير النظافة ومعايير سلامة العمل الحكومية.

قائمة أنواع الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على المتطلبات التنظيمية الحكومية لحماية العمال:

1. القواعد المشتركة بين القطاعات لحماية العمال (POT RM) ، التعليمات المعيارية المشتركة بين القطاعات لحماية العمال (TI RM) - التي وافقت عليها وزارة العمل في روسيا ؛

2. قواعد الصناعة لحماية العمال (POT RO) ، تعليمات قياسية لحماية العمال (TI RO) - معتمدة من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية ؛

3. قواعد السلامة (PB) ، وقواعد التشغيل الآمن (PUBE) ، وتعليمات السلامة (IB) - المعتمدة من قبل Rostekhnadzor في روسيا ؛

4. معايير الدولة وأنظمة معايير سلامة العمل (GOST R SSBT) - المعتمدة من قبل معيار الدولة لروسيا ، Gosstroy of Russia ؛

5. قوانين ولوائح البناء (SNiP) ، مدونات قواعد الممارسة للتصميم والبناء (SP) - تمت الموافقة عليها من قبل لجنة البناء الحكومية في روسيا ؛

6. القواعد الصحية (SP) ، والمعايير الصحية (GN) ، والقواعد والمعايير الصحية (SanPiN) ، القواعد الصحية(CH) - تمت الموافقة عليها من قبل وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية (وزارة الصحة سابقًا) في روسيا.

السؤال رقم 2. الجهات الاتحادية للإشراف والرقابة على الأمن الصناعي

الفيدراليةتكمنالعمل- نظام مركزي موحد لهيئات الدولة التي تمارس إشراف الدولة ورقابتها على الامتثال لقوانين العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، وتتألف من هيئة تنفيذية اتحادية مخولة بممارسة إشراف الدولة والرقابة على الامتثال لقوانين العمل وغيرها من القوانين التنظيمية القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، وهيئاتها الإقليمية للإشراف والرقابة في مجال العمل (مفتشيات العمل الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي).

تم تحديد السلطات الرئيسية لهيئة تفتيش العمل الفيدرالية (FIT) في المادة 356 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. يسترشد الصندوق في أنشطته بلوائح مفتشية العمل الفيدرالية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 يناير 2000 رقم 78 واللوائح الخاصة بالخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف ، التي تمت الموافقة عليها بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2004 رقم 324. كبير مفتشي العمل الحكومي في الاتحاد الروسي ، المعين من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

يتم تحديد سلطات وإجراءات عمل مفتشيات العمل الحكومية المدرجة في نظام FIT في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في اللوائح الخاصة بمفتشية العمل الحكومية في الكيان المكون للاتحاد الروسي (الهيئة الإقليمية للخدمة الفيدرالية لـ العمل والتوظيف للإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل) ، تمت الموافقة عليها بالطريقة المحددة بأوامر من رئيس الخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف - كبير مفتشي العمل في الدولة الروسية الاتحاد.

المهام الرئيسية للصندوق هي:

ضمان احترام وحماية حقوق وحريات العمل للمواطنين ، بما في ذلك الحق في UT الآمن ؛

ضمان امتثال أصحاب العمل لتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛

تزويد أرباب العمل والموظفين بمعلومات حول أكثر من غيرها وسيلة فعالةوأساليب الامتثال لأحكام تشريعات العمل والأحكام القانونية التنظيمية الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛

لفت انتباه السلطات المختصة سلطة الدولةوقائع الانتهاكات أو الإجراءات (التقاعس) أو التجاوزات التي لا تخضع لتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على فقرات من قانون العمل.

تقوم مؤسسة FIT ، وفقًا للمهام الموكلة إليها ، بتنفيذ الصلاحيات الرئيسية التالية:

يتولى الإشراف والرقابة من قبل الدولة على مدى التزام أرباب العمل بتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، من خلال عمليات التفتيش والفحوصات وإصدار أوامر إلزامية للقضاء على الانتهاكات وتقديم الجناة إلى العدالة وفقًا للقانون الاتحادي ؛

تحليل ظروف وأسباب الانتهاكات التي تم تحديدها ، واتخاذ التدابير اللازمة للقضاء عليها واستعادة حقوق العمل المنتهكة للمواطنين ؛

ينفذ ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، النظر في قضايا المخالفات الإدارية ؛

يرسل ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، المعلومات ذات الصلة إلى السلطات التنفيذية الفيدرالية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، ووكالات إنفاذ القانون ، والمحاكم ؛

يمارس الرقابة والإشراف على تنفيذ حقوق الموظفين في الحصول على الضمان الإلزامي التأمينات الاجتماعيةمن حوادث العمل والأمراض المهنية.

الإشراف على ومراقبة الامتثال للإجراءات المعمول بها للتحقيق في الحوادث الصناعية وتسجيلها ؛

تلخص ممارسة التطبيق ، وتحلل أسباب انتهاكات تشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، وتعد المقترحات المناسبة لتحسينها ؛

يحلل الحالة والأسباب إصابة مهنيةويضع مقترحات للوقاية منه ، ويشارك في التحقيق في حوادث العمل أو يجريها بشكل مستقل ؛

اتخاذ التدابير اللازمة لإشراك الخبراء المؤهلين بالطريقة المحددة من أجل ضمان تطبيق أحكام تشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بحماية صحة وسلامة العمال أثناء عملهم ، وكذلك الحصول على معلومات عن تأثير الأساليب والمواد والأساليب المستخدمة على صحة العمال وسلامتهم ؛

الطلبات الواردة من السلطات التنفيذية الفيدرالية وسلطاتها الإقليمية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والمدعين العامين ، والسلطات القضائية والمنظمات الأخرى ، وتتلقى منهم ، مجانًا ، المعلومات اللازمة لأداء المهام الموكلة إليهم ؛

تلقي الطلبات والرسائل والشكاوى وغيرها من طلبات الاستئناف المقدمة للموظفين بشأن انتهاكات حقوقهم العمالية والنظر فيها ، واتخاذ التدابير اللازمة للقضاء على الانتهاكات المحددة واستعادة الحقوق المنتهكة ؛

تقديم المعلومات والمشورة لأصحاب العمل والموظفين بشأن الامتثال لقوانين العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛

إعلام الجمهور بالانتهاكات التي تم الكشف عنها لتشريعات العمل وغيرها من القوانين المعيارية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، وإجراء عمل توضيحي بشأن حقوق العمل للموظفين ؛

يعد وينشر تقارير سنوية عن الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، ويقدمها إلى رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي بالطريقة المحددة.

وفقًا للمادة 365 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، تنفذ FIT أنشطتها بالتعاون مع السلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى المصرح لها بشكل خاص للإشراف في مجال النشاط المحدد ، والمدعين العامين ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والنقابات العمالية (جمعياتهم) ، ورابطات أرباب العمل ، والمنظمات الأخرى.

الفيدراليةالخدماتعلىبيئي،التكنولوجيةوالذريإشراف (روستشنادزور) - الخدمة الفيدرالية لروسيا ، التي تؤدي وظائف اعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية والرقابة والإشراف في مجال الأمن بيئةمن حيث الحد من الأثر التكنولوجي السلبي (بما في ذلك في مجال إدارة نفايات الإنتاج والاستهلاك) ، والتنفيذ الآمن للأعمال المتعلقة باستخدام باطن الأرض ، وحماية باطن الأرض ، والسلامة الصناعية ، والسلامة في استخدام الطاقة النووية (باستثناء من أنشطة تطوير وتصنيع واختبار وتشغيل والتخلص من الأسلحة النووية ومحطات الطاقة النووية العسكرية) ، وسلامة المنشآت والشبكات الكهربائية والحرارية (باستثناء التركيبات والشبكات المنزلية) ، وسلامة الهياكل الهيدروليكية في المنشآت الصناعية والطاقة ، والسلامة لإنتاج وتخزين واستخدام المواد المتفجرة الاستخدام الصناعى، فضلا عن المهام الخاصة في مجال أمن الدولة في هذا المجال.

وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 1 فبراير 2006 رقم 54 ، فإن الخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي (Rostekhnadzor) هي هيئة تنفيذية مخولة بتنفيذ الإشراف الحكومي على أعمال البناء.

المهمة: تحديد أسباب الحادث وتحديد المسؤولين عن المخالفات ووضع الإجراءات اللازمة لإزالة أسباب الحادث

مهمة

ظروف الحادث

قام عامل اللحام الكهربائي L. آلة لحامكابل محمول في مباني محطة التصفية لمعالجة المياه الكيميائية لمصنع النسيج. ثم قرر تبديل تركيب اللحام معتبرا أن جهد القوس الكهربائي غير كاف. فتح الباب المغلق لخزانة الطاقة ، وغير مخطط التوصيل لآلة اللحام ، وربط الموصل الأرضي للشاسيه بحافلة الطور في الخزانة. عندما لمس جسم آلة اللحام ، تم تنشيط L. وتعرض لصدمة كهربائية قاتلة. في الوقت نفسه ، كان L. في حالة تسمم معتدل (الكحول في الدم 1.8٪).

المحلول:

الأسبابمؤسفقضية:

1. لم يقم صاحب العمل ، الذي يمثله المشرف المباشر على العمل ، بفصل عامل اللحام الكهربائي L. ، الذي ظهر في العمل وهو في حالة سكر ، منتهكًا بذلك متطلبات المادة 76 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

2. ظهر عامل اللحام الكهربائي L. في العمل في حالة تسمم كحولي ، منتهكًا بذلك متطلبات المادة 21 من قانون العمل في الاتحاد الروسي من حيث الامتثال لأنظمة العمل الداخلية.

3. قام عامل اللحام الكهربائي L. بعمل ينطوي على خطر متزايد غير منصوص عليه في عقد العمل (قام بعمل كهربائي) ، منتهكًا بذلك متطلبات المادة 21 من قانون العمل للاتحاد الروسي فيما يتعلق بأداء واجباته الموكلة إليه بموجب عقد العمل.

4. لم يقم المشرف المباشر على العمل بتنظيم عمل عامل اللحام الكهربائي المرؤوس بشكل صحيح L. ، مما يعد انتهاكًا للوصف الوظيفي الخاص به.

مسؤوللكلاعترفالانتهاكات:

1. المشرف المباشر على أعمال اللحام الكهربائي L. ،

2. مسؤول عن السلامة الكهربائية في المؤسسة.

3. آلة لحام كهربائية L.

الأحداثعلىإزالةأسبابمؤسفقضية:

1. إجراء إحاطة غير عادية لجميع الموظفين حول عدم جواز الظهور في العمل في حالة من الكحول أو المخدرات أو غيرها من المواد السامة السامة.

2. يقوم المشرفون المباشرون على العمل بإبعاد (عدم السماح بالعمل) الموظفين الذين ظهروا في العمل في حالة من المواد الكحولية أو المخدرة أو غيرها من المواد السامة.

الموعد النهائي - في كل وقت.

3. يجب أن تكون أبواب التركيبات الكهربائية تحت الجهد مزودة بأقفال تمنع فتحها من قبل الأفراد الذين ليس لديهم حقوق الوصول.

الموعد النهائي - (اليوم ، الشهر ، السنة)

4. إجراء إحاطة غير عادية للحام الكهربائي حول عدم مقبولية أداء الأعمال ذات الخطورة المتزايدة (المنصوص عليها لمهنة "كهربائي") التي لا تنص عليها واجبات العمل (المهنية).

الموعد النهائي - في كل وقت.

فهرس

3. اللوائح الخاصة بالخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 يونيو 2004 رقم 324.

4. "قانون الاتحاد الروسي بشأن المخالفات الإدارية" المؤرخ 30 ديسمبر 2001 N 195-FZ (بصيغته المعدلة في 30 ديسمبر 2012)

5. "القانون الجنائي للاتحاد الروسي" المؤرخ 06/13/1996 N 63-FZ (بصيغته المعدلة في 12/30/2012) 6- قانون العمل R. F

7. M.V. جرافكين. حماية العمال والسلامة الصناعية. الناشر: "بروسبكت" ، 2008 S-271

8. S.V. Kolobova، "RUSSIAN LABOR LAW: A TEACHING AIDING FOR HIGHE EDUCATION INSTITUTIONS" ، دار النشر "ZAO Yustitsinform" ، 2005 S-238

9. قرار Rostekhnadzor المؤرخ 21 نوفمبر 2013 رقم 560 "بشأن الموافقة على القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية" قواعد السلامة لمرافق الإنتاج الخطرة للحرائق والانفجارات لتخزين ومعالجة المواد الخام النباتية "(مسجلة في وزارة العدل الروسية في 16 ديسمبر 2013 رقم 30606)

استضافت على Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

مفهوم التحكم في الإنتاج. ملامح تطوير مشاريع القوانين التي تحتوي على متطلبات حماية العمل. تحليل إشراف النيابة على الامتثال لتشريعات العمل. النظر في إجراءات التحقيق في حوادث العمل.

اختبار ، تمت إضافة 03/03/2013

أنشطة الدولة في مجال حماية العمال. الطرق الرئيسية لحماية حقوق العمال للعمال. هيئات الإشراف والرقابة الحكومية. صلاحيات مفتشية العمل الحكومية. المسؤولية عن مخالفة تشريعات العمل.

الاختبار ، تمت إضافة 02/28/2010

مفهوم وجوهر الرقابة والرقابة. هيئات رقابة الدولة والرقابة العامة على الامتثال لتشريعات العمل. صلاحيات مفتشية العمل الحكومية. إشراف الدولة على حسن سير العمل في الصناعة.

أطروحة ، تمت إضافة 06/16/2012

مفهوم رقابة الدولة (الإشراف) وحماية الأراضي ودعمها التنظيمي والقانوني وأنواعها وإجراءات تنفيذها. فرض الضرائب على قطع الأراضي في الاتحاد الروسي. تنظيم السلامة من الحرائق وحماية العمال في المنشأة.

أطروحة ، تمت إضافة 06/16/2012

الطبيعة القانونية وأنواع الإشراف والرقابة على الامتثال لقوانين العمل ؛ تحديد صلاحيات ومسؤوليات أجهزة الدولة ذات الصلة. خصائص المخالفات الإدارية للكيانات الاقتصادية في مجال العمل.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/29/2011

تنفيذ رقابة الدولة على الامتثال لتشريعات العمل في جمهورية كازاخستان. حقوق وواجبات مفتشي العمل. مؤسسة المتطلبات العامةللسلامة وحماية العمل في العمل. حماية اجتماعيةتعداد السكان.

أطروحة ، أضيفت في 06/20/2015

توجهات سياسة الدولة في مجال حماية العمال. التزامات صاحب العمل بضمان سلامة العمل والتحقيق في الحوادث. إجراءات النظر في نزاع عمالي فردي في الهيئة وتنفيذ قراراتها واستئنافها.

الاختبار ، تمت إضافة 02/27/2012

أنواع ووظائف وطرق ووسائل تسيطر عليها الحكومة. مفهوم وجوهر الرقابة والإشراف. الأنشطة الإشرافية لمكتب المدعي العام. الاختلافات بين رقابة الدولة والرقابة الإدارية. تحسين أنشطة الرقابة والإشراف.

ورقة مصطلح تمت الإضافة بتاريخ 05/26/2013

هيكل منظمة ذ م م "المنتزه في ستروي". تنظيم الخدمات القانونية وشخصية العمل الاقتصادية والتعاقدية. قسم حماية العمال: الإدارة التشغيلية للسلامة في العمل. أنواع المسؤولية عن انتهاك نظام العمل.

تقرير ممارسة ، تمت الإضافة في 03/04/2010

معلومات عامة عن Nerchinsk OTP رقم 3. الإطار التنظيمي لرقابة أراضي الدولة ، أنواع انتهاكات القانون. تصنيف وأنواع الرقابة على الأراضي (الإشراف) ، والجهات المسؤولة ، وتحليل درجة المسؤولية.

وزارة التعليم والعلوم في روسيا

المؤسسة التعليمية لميزانية الدولة الفيدرالية للتعليم المهني العالي

"الجامعة التقنية لولاية سامراء"

قسم سلامة الحياة

ن. ياجوفكين

الإشراف والرقابة في مجال السلامة في المجال التقني

الدورة التعليمية

جامعة سامارا التقنية الحكومية

تم النشر بقرار من مجلس التحرير والنشر في SamSTU

ياجوفكين ن.

يتم النظر في أنواع الإشراف والرقابة في مجال السلامة التقنية ، ومبادئ تنظيمها وسلوكها ، والجهات الرقابية.

لطلاب مؤسسات التعليم العالي التقنية. قد يكون من المفيد للمتخصصين في مجال السلامة التقنية.

المراجع دكتور تك. علوم

الجامعة التقنية 2015

مقدمة

الغرض من الدليل هو الحصول على المعرفة من قبل المتخصصين المستقبليين في حماية العمال والسلامة الصناعية حول أنواع وإجراءات وطرق إجراء مثل هذا الإشراف والرقابة.

مقدمة

في الوقت الحاضر ، هناك بعض المشاكل العالمية للبشرية جمعاء ، والتي تهدد وجود الإنسان كفرد ، وأولوية الأمن المتكامل ، أي سلامة الحياة ، والتي تتكون من العديد من المجالات والمناطق وفروع المعرفة والموائل والحياة على هذا النحو.

لذلك ، فإن الصيغة الأساسية لسلامة الحياة هي منع وتوقع خطر حقيقي ومحتمل. دور مهم في التدابير الوقائية ينتمي إلى الإشراف والمراقبة ، مما يسمح بتقليل مخاطر الحوادث والأمراض المهنية وتلف الممتلكات إلى حد كبير. وهذا ما يؤكده أيضًا حقيقة أن الأحكام الرئيسية لرقابة الدولة (الإشراف) والرقابة الإدارية على الامتثال لقوانين العمل يحددها قانون العمل في الاتحاد الروسي.

1. إشراف الدولة ورقابتها على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية العمل والعمل

1.1 هيئات الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل

يتم تنفيذ أعلى إشراف على التنفيذ الدقيق والموحد لقوانين العمل في أراضي الاتحاد الروسي من قبل المدعي العام للاتحاد الروسي والمدعين العامين التابعين له.

يتم الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل من قبل هيئات حكومية وتفتيش مرخصة بشكل خاص ، والتي تشمل: