Contrôle de sécurité au niveau de l'organisation. D'autres actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie réglementant les relations de travail, y compris les conditions et la protection du travail, comprennent des règlements. Il s'agit notamment des décrets et ordonnances du président de la Fédération de Russie. Superviseur immédiat

MINISTERE DE L'EDUCATION ET DES SCIENCES DE LA RUSSIE

BUDGET DE L'ÉTAT FÉDÉRAL ÉTABLISSEMENT D'ENSEIGNEMENT DE L'ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL SUPÉRIEUR

"UNIVERSITÉ TECHNIQUE D'ÉTAT DE SAMARA"

Département de la sécurité des personnes

N. G. Iagovkine

Supervision et contrôle dans le domaine de la sécurité de la technosphère

Didacticiel

Université technique d'État de Samara Samara

Publié par décision du conseil de rédaction et d'édition de SamSTU

Yagovkin N.G.

Supervision et contrôle dans le domaine de la sécurité de la technosphère : cahier de texte allocation / N. G. Iagovkine.– Samara : Samar. Etat technologie. un-t, 2015. - 95 p.

Les types de surveillance et de contrôle dans le domaine de la sécurité de la technosphère, les principes de son organisation et de son fonctionnement, les autorités de contrôle sont examinés.

Pour les étudiants des établissements d'enseignement technique supérieur. Il peut être utile aux spécialistes du domaine de la sécurité de la technosphère.

Réviseur Dr. tech. les sciences

université technique, 2015

Avant-propos

Actuellement, il existe un grand nombre de types de supervision et de contrôle dans le domaine de la sécurité de la technosphère. Cependant, dans la plupart des manuels existants sur la sécurité des personnes, ils se limitent généralement à la supervision et au contrôle de l'État et au contrôle public.

Le but du manuel est d'acquérir des connaissances par les futurs spécialistes de la protection du travail et la sécurité industrielle sur les types, procédures et méthodes de cette surveillance et de ce contrôle.

Pour ce faire, le manuel présente systématiquement des types de contrôle tels que l'État, le public, l'administration et le public, la production, le département et l'audit du système de gestion de la protection du travail.

Le manuel est destiné aux étudiants qui étudient dans la direction "Sécurité technosphérique" du profil de formation "Sécurité des procédés technologiques et des industries" et peut être utile aux spécialistes dans le domaine de la sécurité technosphérique.

Introduction

La solution au problème de la sécurité des personnes est d'assurer des conditions normales d'activité humaine, de protéger une personne et son environnement (industriel, environnemental, domestique) des effets de facteurs nocifs, tant naturels qu'anthropiques.

À l'heure actuelle, certains des problèmes mondiaux de toute l'humanité, menaçant l'existence même d'une personne en tant qu'individu, et la priorité de la sécurité intégrée, c'est-à-dire la sécurité de la vie, qui comprend de nombreuses sphères, domaines, branches de connaissances, habitats et vie en tant que telle.

Par conséquent, la formule fondamentale de la sécurité des personnes est la prévention et l'anticipation des dangers réels et potentiels. Un rôle important dans les mesures préventives appartient à la surveillance et au contrôle, ce qui permet de réduire dans une large mesure le risque d'accidents, de maladies professionnelles et de dommages matériels. Ceci est également confirmé par le fait que les principales dispositions du contrôle de l'État (surveillance) et du contrôle départemental du respect de la législation du travail sont définies Code du travail Fédération Russe .

1. Surveillance et contrôle par l'État du respect de la législation de la Fédération de Russie sur le travail et la protection du travail

1.1. Organes de surveillance et de contrôle du respect de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail

Le contrôle suprême de l'application précise et uniforme de la législation du travail sur le territoire de la Fédération de Russie est exercé par le procureur général Fédération Russe et les procureurs subalternes.

Le parquet ne se substitue pas aux organes de gestion et de contrôle étatiques et économiques. Les contrôles de l'application des lois sont effectués sur la base des rapports reçus et des informations disponibles sur les violations de la loi, nécessitant une réponse directe du ministère public.

La surveillance et le contrôle du respect de la législation du travail sont effectués par des organismes et des inspections spécialement autorisés par l'État, qui comprennent:

Service fédéral du travail et de l'emploi(Rostrud) - Département de la surveillance et du contrôle du respect de la législation du travail - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 2004 n° 324);

Service fédéral de surveillance écologique, technologique et nucléaire(Rostekhnadzor) - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juillet 2004 n° 401 ;

Service fédéral de surveillance de la protection des droits des consommateurs et du bien-être humain(Rospotrebnadzor) - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 2004 n° 322.

Les organes de surveillance et de contrôle de l'État exercent leurs fonctions de surveillance et de contrôle dans le strict respect de la législation fédérale et conformément aux règlements approuvés par le président de la Fédération de Russie et le gouvernement de la Fédération de Russie.

Dans l'exercice des fonctions de surveillance, les employés d'un organe spécial chargé de la surveillance sont des représentants autorisés de l'État et sont sous sa protection, indépendants des organes de l'État, des fonctionnaires et soumis uniquement à la loi.

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Question numéro 1. Contrôle de la production

Selon l'article 214 du Code du travail de la Fédération de Russie, les devoirs d'un employé dans le domaine de la protection du travail comprennent:

Le salarié est obligé :

se conformer aux exigences de protection du travail;

appliquer correctement les moyens de protection individuelle et collective ;

suivre une formation sur les méthodes et techniques sûres pour effectuer le travail et prodiguer les premiers soins aux personnes blessées au travail, enseigner la protection du travail, effectuer des stages sur le lieu de travail, tester les connaissances sur les exigences en matière de protection du travail ;

aviser immédiatement son supérieur immédiat ou supérieur de toute situation menaçant la vie et la santé des personnes, de tout accident survenu au travail ou d'une détérioration de leur état de santé, y compris la manifestation de signes de maladie professionnelle aiguë (intoxication);

se soumettre à des examens médicaux préalables (au moment de l'embauche) et périodiques (pendant l'emploi) obligatoires, à d'autres examens médicaux obligatoires, ainsi qu'à des examens médicaux extraordinaires à la demande de l'employeur dans les cas prévus par le présent Code et d'autres lois fédérales.

contrôle de la production sécurité industrielle

Types de responsabilité prévus en cas de violation des exigences du droit du travail, de la protection du travail et de la sécurité industrielle

Généraldes provisions

Types de responsabilité prévus en cas de violation des exigences du droit du travail, de la protection du travail et de la sécurité industrielle. Lois fédérales établissant la responsabilité

La législation russe prévoit quatre types de responsabilité des employeurs et des employés en cas de violation des exigences du droit du travail, de la protection du travail et de la sécurité au travail :

1. Disciplinaire	Pour la commission d'une faute disciplinaire par un employé	Art. Art. 192 - 194 du Code du travail de la Fédération de Russie
2. Matériel	Pour avoir causé des dommages matériels à la suite d'un comportement illégal (action ou inaction)	Section XI du Code du travail de la Fédération de Russie
3. Administratif	Pour avoir commis des infractions administratives	Code des infractions administratives de la Fédération de Russie
4. Criminel	Pour les actes contenant tous les signes d'un crime	Code pénal de la Fédération de Russie

Responsabilité pour violation des exigences de protection du travail et de la législation du travail

Criminel une responsabilité .

Article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie. Violation des règles de protection du travail.

1. La violation des règles de sécurité ou d'autres règles de protection du travail commise par une personne responsable du respect de ces règles, si elle a causé par négligence des atteintes graves à la santé humaine, est passible d'une amende pouvant aller jusqu'à deux cents mille roubles ou d'un montant de les salaires ou d'autres revenus de la personne condamnée pendant une période allant jusqu'à dix-huit mois, ou par le travail obligatoire pour une durée allant jusqu'à quatre cent quatre-vingts heures, ou par des travaux correctifs pour une durée allant jusqu'à deux ans, ou par le travail forcé pendant d'une durée maximale d'un an ou d'une privation de liberté pour la même durée.

2. Le même acte, par négligence ayant entraîné la mort d'une personne, est puni des travaux forcés pour une durée pouvant aller jusqu'à quatre ans, avec ou sans privation du droit d'occuper certains postes ou de se livrer à certaines activités pour une durée pouvant aller jusqu'à à trois ans, ou par privation de liberté pour une durée maximale de quatre ans, avec privation du droit d'occuper certains postes ou d'exercer certaines activités pendant une durée maximale de trois ans ou sans.

Article 143, "Code pénal de la Fédération de Russie" du 13/06/1996 N 63-FZ (tel que modifié le 30/12/2012)

Administratif une responsabilité .

Article 5.27. Violation de la législation du travail et de la protection du travail.

1. Violation de la législation sur le travail et la protection du travail - entraîne l'imposition amende administrative sur les fonctionnaires d'un montant de mille à cinq mille roubles; pour les personnes exerçant des activités entrepreneuriales sans constituer une entité juridique - de mille à cinq mille roubles ou une suspension administrative des activités pour une période pouvant aller jusqu'à quatre-vingt-dix jours ; sur les personnes morales - de trente mille à cinquante mille roubles ou une suspension administrative des activités pour une période pouvant aller jusqu'à quatre-vingt-dix jours.

2. La violation de la législation sur le travail et la protection du travail par un fonctionnaire qui a déjà fait l'objet d'une sanction administrative pour une infraction administrative similaire - entraîne une disqualification pour une période d'un à trois ans.

Article 5.28. Évasion de la participation aux négociations sur la conclusion d'une convention collective, accord ou violation du délai établi pour leur conclusion.

Évitement de l'employeur ou d'une personne le représentant de participer à des négociations sur la conclusion, la modification ou l'ajout d'une convention collective, d'un accord ou d'une violation du délai fixé par la loi pour les négociations, ainsi que le défaut d'assurer le travail de la commission pour la conclusion d'une convention collective, l'accord dans les délais fixés par les parties entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative d'un montant de mille à trois mille roubles.

Article 5.29. Défaut de fournir les informations nécessaires à la négociation collective et au contrôle du respect de la convention collective, accord.

Le défaut par un employeur ou une personne le représentant de fournir, dans le délai fixé par la loi, les informations nécessaires à la conduite des négociations collectives et à l'exercice du contrôle du respect d'une convention collective, d'un accord - entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative dans le montant de mille à trois mille roubles.

Article 5.30. Refus déraisonnable de conclure une convention collective, un accord.

Le refus injustifié d'un employeur ou d'une personne qui le représente de conclure un contrat ou une convention collective - entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative d'un montant de trois mille à cinq mille roubles.

Article 5.31. Violation ou non-respect des obligations en vertu d'une convention collective, d'un accord.

La violation ou le non-respect par un employeur ou une personne qui le représente des obligations découlant d'une convention ou d'un accord collectif - entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative d'un montant de trois mille à cinq mille roubles.

Article 5.32. Évitement de recevoir les revendications des salariés et de participer aux procédures de conciliation.

Le refus de l'employeur ou de son représentant de recevoir les réclamations des salariés et de participer aux procédures de conciliation, y compris le défaut de fournir un local pour la tenue d'une réunion (conférence) des salariés afin de présenter des revendications ou de créer des obstacles à la tenue d'une telle réunion (telle une conférence), - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de mille à trois mille roubles.

Article 5.33. Non-respect de l'accord.

Le non-respect par un employeur ou son représentant des obligations découlant d'un accord conclu à la suite d'une procédure de conciliation - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de deux mille à quatre mille roubles.

Article 5.34. Licenciement de travailleurs dans le cadre d'un conflit collectif du travail et d'une grève.

Le licenciement d'employés dans le cadre d'un conflit collectif du travail et d'une grève - entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de quatre mille à cinq mille roubles.

"Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives" du 30 décembre 2001 N 195-FZ (tel que modifié le 30 décembre 2012)

De basedétailslégislationRFdansdomainesprotectiontravailestalors,Quelcentralisénormestravaillégislationmettre en place le minimum nécessaire de mesures légales pour la protection du travail, et dans des accords et contrats spécifiques, ce minimum est spécifié.

La législation du travail et de la protection du travail dispose d'un système développé aux niveaux international, fédéral et niveaux régionaux. La législation du travail établit et précise le système des droits et libertés du travail, réglemente les relations entre les employés et les employeurs qui naissent dans le cadre de la conclusion et de la mise en œuvre des contrats de travail, des conventions collectives et des accords.

La législation sur la protection du travail établit le cadre juridique pour réglementer les relations dans le domaine de la protection du travail entre les employés, les employeurs, les organismes publics, les gouvernements locaux, organismes publics, fournit la mise en œuvre politique publique dans le domaine de la protection du travail et vise à créer des conditions de travail répondant aux exigences de préservation de la vie et de la santé des salariés au cours du travail.

La législation de la Fédération de Russie sur le travail et la protection du travail est basée sur la Constitution de la Fédération de Russie et se compose de lois fédérales (FL) et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que de lois et d'autres actes juridiques réglementaires des sujets de la Fédération de Russie. La liste des principaux actes législatifs de la Fédération de Russie comprend:

la Constitution de la Fédération de Russie;

Code du travail de la Fédération de Russie ;

125-FZ "Sur l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles" ;

17-FZ "Sur les taux d'assurance de l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles" ;

116-FZ "Sur la sécurité industrielle des installations de production dangereuses" ;

128-FZ "Sur la licence certains types Activités"

52-FZ "Sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population". Articles 25-27, 34, 55 ;

69-FZ "Sur la sécurité incendie"

184-FZ "Sur la réglementation technique" ;

14-FZ du 26 janvier 1996 "Code civil de la Fédération de Russie" ;

Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives ;

Code pénal de la Fédération de Russie.

Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, la législation du travail et de la protection du travail est constituée par les Constitutions ou Chartes des entités constitutives de la Fédération de Russie, les lois sur la protection du travail, sur le partenariat social, sur l'organisation de l'autonomie locale et sur associations d'employeurs.

Règlements, autres actes juridiques normatifs sur la protection du travail

Conformément aux exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail contenues dans la loi fédérale et d'autres actes réglementaires de la Fédération de Russie, dans les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie sur la protection du travail, les règles, procédures et critères sont visant à préserver la vie et la santé des travailleurs au cours de leur travail.

D'autres actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie réglementant les relations de travail, y compris les conditions et la protection du travail, comprennent des règlements. Il s'agit notamment des décrets et ordonnances du président de la Fédération de Russie.

Un autre sous-groupe de règlements régissant les questions de SST est constitué d'actes juridiques réglementaires adoptés par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les dispositions législatives dans le domaine de la protection du travail sont mises en œuvre par des décrets du gouvernement de la Fédération de Russie, des ordonnances et d'autres actes d'organes fédéraux pouvoir exécutif.

Le groupe suivant d'actes juridiques réglementaires subordonnés de la Fédération de Russie, qui établissent des normes dans le domaine des conditions et de la protection du travail, sont des actes juridiques réglementaires du ministère du Travail et du Développement social. Il s'agit notamment de résolutions du ministère du Travail de la Fédération de Russie, de clarifications sur l'application de la législation actuelle sur les conditions et la protection du travail, de règlements, de règles et d'instructions.

Chacun des actes juridiques réglementaires vise à réglementer des aspects spécifiques de la création de conditions appropriées et d'OT. Outre les actes juridiques réglementaires énumérés sur le territoire de la Fédération de Russie, il existe également des normes régissant les conditions et la protection du travail adoptées par les ministères, départements et comités d'État RF ; actes législatifs, réglementant les conditions et les sujets de la Fédération de Russie.

Une place particulière dans la réglementation des conditions et la protection du travail est occupée par les actes juridiques locaux, qui comprennent principalement les instructions sur la protection du travail (IOT), les conventions collectives, les règlements internes du travail.

Les exigences OT sont contraignantes sur le plan juridique et personnes, lorsqu'ils exercent tout type d'activité, y compris la conception, la construction (reconstruction) et l'exploitation d'installations, la conception de machines, mécanismes et autres équipements, le développement de procédés technologiques, l'organisation de la production, la main-d'œuvre.

Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 399 du 23 mai 2000 "Sur les actes juridiques réglementaires contenant les exigences réglementaires de l'État en matière de sécurité au travail" établit que la Fédération de Russie dispose d'un système d'actes juridiques réglementaires contenant les exigences réglementaires de l'État en matière de santé au travail, qui se compose de règles et d'instructions types intersectorielles et sectorielles en matière de santé et de sécurité au travail, de normes et de règles sanitaires et de construction, de règles et d'instructions de sécurité, de règles relatives aux appareils et fonctionnement sûr, un ensemble de règles de conception et de construction, des normes d'hygiène et des normes nationales de sécurité du travail.

Liste des types d'actes juridiques réglementaires contenant les exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail :

1. Règles intersectorielles pour la protection du travail (POT RM), instructions standard intersectorielles pour la protection du travail (TI RM) - approuvées par le ministère du Travail de Russie;

2. Règles de l'industrie pour la protection du travail (POT RO), instructions standard pour la protection du travail (TI RO) - approuvées par les autorités exécutives fédérales ;

3. Règles de sécurité (PB), règles de fonctionnement en toute sécurité (PUBE), consignes de sécurité (IB) - approuvées par Rostekhnadzor de Russie ;

4. Normes d'État et systèmes de normes de sécurité du travail (GOST R SSBT) - approuvés par la norme d'État de Russie, Gosstroy de Russie;

5. Codes et réglementations du bâtiment (SNiP), codes de pratique pour la conception et la construction (SP) - approuvés par le Comité national de la construction de Russie ;

6. Règles sanitaires (SP), normes d'hygiène (GN), règles et normes sanitaires (SanPiN), normes sanitaires(CH) - sont approuvés par le ministère de la Santé et du Développement social (anciennement le ministère de la Santé) de la Russie.

Question numéro 2. Autorités fédérales de surveillance et de contrôle de la sécurité industrielle

FÉDÉRALINSPECTIONTRAVAIL- un système centralisé unifié d'organismes d'État exerçant la supervision et le contrôle de l'État sur le respect de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, composé d'un organe exécutif fédéral autorisé à exercer la supervision et le contrôle de l'État sur le respect de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires lois contenant les normes du droit du travail et ses organes territoriaux de surveillance et de contrôle dans le domaine du travail (inspections du travail d'État dans les entités constitutives de la Fédération de Russie).

Les principaux pouvoirs de l'Inspection fédérale du travail (FIT) sont établis à l'article 356 du Code du travail de la Fédération de Russie. Dans ses activités, la FIT est guidée par le Règlement sur l'Inspection fédérale du travail, approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 janvier 2000 n° 78 et le Règlement sur le Service fédéral du travail et de l'emploi, approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 2004 n° 324. inspecteur en chef du travail de la Fédération de Russie, nommé et révoqué par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les pouvoirs et la procédure de travail des inspections du travail d'État incluses dans le système FIT dans les entités constitutives de la Fédération de Russie sont spécifiés dans le règlement sur l'inspection du travail d'État dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie (organe territorial du Service fédéral de Travail et emploi pour la supervision et le contrôle du respect de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes du droit du travail), approuvé de la manière prescrite par arrêtés du chef du Service fédéral du travail et de l'emploi - l'inspecteur en chef du travail de l'État russe Fédération.

Les missions principales du FIT sont :

assurer le respect et la protection des droits du travail et des libertés des citoyens, y compris le droit à des UT sûrs ;

veiller au respect par les employeurs de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant les normes du droit du travail;

fournir aux employeurs et aux employés des informations sur les des moyens efficaces et les méthodes de respect des dispositions de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant les normes du droit du travail;

porter à l'attention des autorités compétentes le pouvoir de l'État faits de violations, actions (inaction) ou abus qui ne sont pas soumis à la législation du travail et à d'autres actes juridiques réglementaires contenant des clauses du droit du travail.

La FIT, conformément aux missions qui lui sont confiées, met en œuvre les principales attributions suivantes :

assure la surveillance et le contrôle par l'État du respect par les employeurs de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, par le biais d'inspections, d'examens, de la délivrance d'ordonnances obligatoires pour éliminer les violations et traduire les auteurs en justice conformément à la loi fédérale ;

analyse les circonstances et les causes des violations identifiées, prend des mesures pour les éliminer et rétablir les droits du travail violés des citoyens ;

procède, conformément à la législation de la Fédération de Russie, à l'examen des cas d'infractions administratives;

envoie, conformément à la procédure établie, les informations pertinentes aux autorités exécutives fédérales, aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux gouvernements locaux, aux forces de l'ordre et aux tribunaux ;

exerce un contrôle et une supervision sur la mise en œuvre des droits des employés à recevoir une garantie en vertu de assurance sociale des accidents du travail et des maladies professionnelles ;

supervise et contrôle le respect de la procédure établie pour enquêter et enregistrer les accidents du travail ;

résume la pratique d'application, analyse les causes des violations de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, prépare des propositions appropriées pour leur amélioration;

analyse l'état et les causes lésion professionnelle et élabore des propositions pour sa prévention, participe à l'enquête sur les accidents du travail ou la mène de manière indépendante ;

prend les mesures nécessaires pour impliquer des experts qualifiés de la manière prescrite afin d'assurer l'application des dispositions de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires liés à la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs pendant leur travail, ainsi que d'obtenir des informations sur l'impact des méthodes utilisées, des matériaux et des méthodes utilisés sur la santé et la sécurité des travailleurs ;

demande des autorités exécutives fédérales et de leurs autorités territoriales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux, des procureurs, des autorités judiciaires et d'autres organisations et reçoit de leur part, gratuitement, les informations nécessaires à l'accomplissement des tâches qui leur sont confiées ;

reçoit et examine les demandes, lettres, plaintes et autres recours des employés concernant les violations de leurs droits du travail, prend des mesures pour éliminer les violations identifiées et rétablir les droits violés ;

fournit des informations et des conseils aux employeurs et aux employés sur le respect des lois du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail ;

informe le public des violations révélées de la législation du travail et d'autres actes juridiques normatifs contenant des normes de droit du travail, mène des travaux explicatifs sur les droits du travail des employés ;

prépare et publie des rapports annuels sur le respect de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, les soumet au président de la Fédération de Russie et au gouvernement de la Fédération de Russie de la manière prescrite.

Conformément à l'article 365 du Code du travail de la Fédération de Russie, la FIT exerce ses activités en coopération avec d'autres autorités exécutives fédérales spécialement autorisées pour la surveillance dans le domaine d'activité établi, les procureurs, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie , gouvernements locaux, syndicats (leurs associations), associations d'employeurs, autres organisations.

Fédéralservicesurécologique,technologiqueetatomiquesurveillance (Rostechnadzor) - le service fédéral de la Russie, qui exerce les fonctions d'adoption d'actes juridiques réglementaires, de contrôle et de supervision dans le domaine de la sécurité environnement en termes de limitation de l'impact technogène négatif (y compris dans le domaine de la gestion des déchets de production et de consommation), sécurité de la conduite des travaux liés à l'utilisation du sous-sol, protection du sous-sol, sécurité industrielle, sécurité dans l'utilisation de l'énergie nucléaire (à l'exception des activités de développement, de fabrication, d'essai, d'exploitation et d'élimination des armes nucléaires et des centrales nucléaires militaires), sûreté des installations et des réseaux électriques et thermiques (hors installations et réseaux domestiques), sûreté des ouvrages hydrauliques des installations industrielles et énergétiques, sûreté de la production, du stockage et de l'utilisation des matières explosives usage industriel, ainsi que des fonctions spéciales dans le domaine de la sécurité de l'État dans ce domaine.

Conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er février 2006 n ° 54, le Service fédéral de surveillance environnementale, technologique et nucléaire (Rostekhnadzor) est un organe exécutif autorisé à effectuer la surveillance de la construction par l'État.

Tâche : Déterminer les causes de l'accident, identifier les responsables des violations et élaborer des mesures pour éliminer les causes de l'accident

UNE TÂCHE

Circonstances de l'accident

Le soudeur électrique L. a fait le rapprochement Machine de soudage câble portable dans les locaux de la station de filtration pour le traitement chimique des eaux d'une usine de tissage. Il décide alors de commuter l'installation de soudage, jugeant la tension de l'arc électrique insuffisante. Il a ouvert la porte verrouillée de l'armoire électrique, a changé le schéma de connexion de la machine à souder, connectant le conducteur de terre du châssis au bus de phase dans l'armoire. Lorsqu'il a touché le corps de la machine à souder, L. s'est mis sous tension et a été mortellement électrocuté. Dans le même temps, L. était dans un état d'intoxication modérée (alcoolémie 1,8%).

La solution:

Les raisonsmalheureuxCas:

1. L'employeur, représenté par le superviseur immédiat des travaux, n'a pas licencié le soudeur électrique L., qui s'est présenté au travail en état d'ébriété, violant ainsi les exigences de l'article 76 du Code du travail de la Fédération de Russie.

2. Le soudeur électrique L. est apparu au travail dans un état d'ébriété alcoolique, violant ainsi les exigences de l'article 21 du Code du travail de la Fédération de Russie en termes de respect de la réglementation interne du travail.

3. Le soudeur électrique L. a effectué un travail présentant un danger accru non prévu par le contrat de travail (a effectué le travail d'un électricien), violant ainsi les exigences de l'article 21 du Code du travail de la Fédération de Russie en ce qui concerne l'accomplissement de ses tâches assignées par le contrat de travail.

4. Le superviseur immédiat des travaux n'a pas organisé correctement le travail du soudeur électrique subalterne L., violant ainsi sa description de poste.

Responsableparadmisinfractions:

1. Le superviseur immédiat des travaux du soudeur électrique L.,

2. Responsable de la sécurité électrique dans l'entreprise.

3. Soudeuse électrique L.

Événementssuréliminationles raisonsmalheureuxCas:

1. Organiser un briefing extraordinaire à tous les employés sur l'inadmissibilité de se présenter au travail dans un état d'intoxication alcoolique, narcotique ou autre toxique.

2. Les superviseurs immédiats du travail pour retirer du travail (ne pas permettre de travailler) les employés qui se sont présentés au travail dans un état d'intoxication alcoolique, narcotique ou autre toxique.

Date limite - tout le temps.

3. Les portes des installations électriques sous tension doivent être équipées de serrures qui excluent leur ouverture par le personnel qui n'a pas de droits d'accès.

Date limite - (jour, mois, année)

4. Organiser une séance d'information extraordinaire pour les soudeurs électriques sur l'inadmissibilité d'effectuer des travaux présentant un danger accru (prévus pour la profession "électricien") qui ne sont pas prévus par les devoirs de travail (professionnels).

Date limite - tout le temps.

Bibliographie

3. Règlement sur le Service fédéral du travail et de l'emploi, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 2004 n° 324.

4. "Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives" du 30 décembre 2001 N 195-FZ (tel que modifié le 30 décembre 2012)

5. "Code pénal de la Fédération de Russie" du 13/06/1996 N 63-FZ (tel que modifié le 30/12/2012) 6. Code du travail R. F

7. M.V. Grafkin. Protection du travail et sécurité industrielle. Editeur : "Prospect", 2008 S-271

8. SV Kolobova, "LE DROIT DU TRAVAIL RUSSE : UNE AIDE PÉDAGOGIQUE POUR LES ÉTABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR", Maison d'édition "ZAO Yustitsinform", 2005 S-238

9. Ordonnance de Rostekhnadzor du 21 novembre 2013 N 560 "portant approbation des normes et règles fédérales dans le domaine de la sécurité industrielle" Règles de sécurité pour les installations de production présentant des risques d'incendie et d'explosion pour le stockage et le traitement des matières premières végétales "(Enregistrée en le ministère de la Justice de Russie le 16 décembre 2013 N 30606)

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Nature juridique et types de supervision et de contrôle du respect de la législation du travail ; détermination des pouvoirs et des responsabilités des organes compétents de l'État. Caractéristiques des infractions administratives des entités économiques dans le domaine du travail.

dissertation, ajouté le 29/04/2011

Mise en œuvre du contrôle de l'État sur le respect de la législation du travail de la République du Kazakhstan. Droits et obligations des inspecteurs du travail. Établissement Exigences généralesà la sécurité et à la protection du travail au travail. Protection sociale population.

thèse, ajoutée le 20/06/2015

Orientations de la politique de l'État dans le domaine de la protection du travail. Obligations de l'employeur d'assurer la sécurité du travail, enquête sur les accidents. La procédure d'examen d'un conflit de travail individuel au sein de la commission, l'exécution et l'appel de ses décisions.

test, ajouté le 27/02/2012

Types, fonctions, méthodes et moyens contrôlé par le gouvernement. Le concept et l'essence du contrôle et de la supervision. Activités de surveillance du bureau du procureur. Différences entre le contrôle de l'État et la tutelle administrative. Améliorer les activités de contrôle et de supervision.

dissertation, ajouté le 26/05/2013

La structure de l'organisation LLC "MontazhInStroy". Organisation des services juridiques et du personnel, travail économique et contractuel. Département de la protection du travail : gestion opérationnelle de la sécurité au travail. Types de responsabilité pour violation de la discipline du travail.

rapport de pratique, ajouté le 04/03/2010

Informations générales sur le Nerchinsk OTP No. 3. Cadre réglementaire du contrôle foncier de l'État, types de violations de la loi. Classification et types de contrôle foncier (supervision), autorités responsables, analyse du degré de responsabilité.

MINISTERE DE L'EDUCATION ET DES SCIENCES DE LA RUSSIE

BUDGET DE L'ÉTAT FÉDÉRAL ÉTABLISSEMENT D'ENSEIGNEMENT DE L'ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL SUPÉRIEUR

"UNIVERSITÉ TECHNIQUE D'ÉTAT DE SAMARA"

Département de la sécurité des personnes

N. G. Iagovkine

Supervision et contrôle dans le domaine de la sécurité de la technosphère

Didacticiel

Université technique d'État de Samara Samara

Publié par décision du conseil de rédaction et d'édition de SamSTU

Yagovkin N.G.

Supervision et contrôle dans le domaine de la sécurité de la technosphère : cahier de texte allocation / N. G. Iagovkine.– Samara : Samar. Etat technologie. un-t, 2015. - 95 p.

Les types de surveillance et de contrôle dans le domaine de la sécurité de la technosphère, les principes de son organisation et de son fonctionnement, les autorités de contrôle sont examinés.

Pour les étudiants des établissements d'enseignement technique supérieur. Il peut être utile aux spécialistes du domaine de la sécurité de la technosphère.

Réviseur Dr. tech. les sciences

université technique, 2015

Avant-propos

Le but du manuel est d'obtenir des connaissances des futurs spécialistes de la protection du travail et de la sécurité industrielle sur les types, les procédures et les méthodes pour effectuer une telle surveillance et un tel contrôle.

Introduction

À l'heure actuelle, certains problèmes mondiaux de toute l'humanité, qui menacent l'existence même d'une personne en tant qu'individu, et la priorité de la sécurité intégrée, c'est-à-dire la sécurité de la vie, qui comprend de nombreuses sphères, domaines, branches de connaissances, habitats et vie en tant que telle.

Par conséquent, la formule fondamentale de la sécurité des personnes est la prévention et l'anticipation des dangers réels et potentiels. Un rôle important dans les mesures préventives appartient à la surveillance et au contrôle, ce qui permet de réduire dans une large mesure le risque d'accidents, de maladies professionnelles et de dommages matériels. Cela est également confirmé par le fait que les principales dispositions du contrôle de l'État (supervision) et du contrôle départemental du respect de la législation du travail sont déterminées par le Code du travail de la Fédération de Russie.

1. Surveillance et contrôle par l'État du respect de la législation de la Fédération de Russie sur le travail et la protection du travail

1.1. Organes de surveillance et de contrôle du respect de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail

Le plus haut contrôle de l'application précise et uniforme de la législation du travail sur le territoire de la Fédération de Russie est exercé par le Procureur général de la Fédération de Russie et les procureurs qui lui sont subordonnés.

La surveillance et le contrôle du respect de la législation du travail sont effectués par des organismes et des inspections spécialement autorisés par l'État, qui comprennent:

Service fédéral de surveillance écologique, technologique et nucléaire(Rostekhnadzor) - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juillet 2004 n° 401 ;