Che articolo è la libertà di attività economica? Il principio della libertà di attività economica

Sviluppo della libertà economica

In questo periodo nel nostro paese si parlò per la prima volta della libertà economica come elemento dell'economia Unione Sovietica. La libertà economica in URSS era praticamente assente, a causa della forma di governo e del regime economico in vigore a quel tempo. Le restrizioni hanno fatto sì che la politica economica estera fosse molto scarsa, sul mercato non c'era quasi nessuna gamma di prodotti, tuttavia c'era stabilità, che il mercato moderno e la libertà economica non possono garantire.

Lo Stato a quei tempi era un monopolista, cioè prendeva in modo indipendente tutte le decisioni nel campo del commercio e dello sviluppo delle relazioni economiche esterne ed interne.

Va notato che le relazioni estere nell'Unione Sovietica erano molto limitate, il commercio estero si svolgeva solo in determinate direzioni e le importazioni nel paese erano generalmente al livello minimo. Per questo motivo la libertà economica della popolazione era molto limitata.

Tuttavia, il governo dell’era sovietica garantiva ai suoi cittadini una certa stabilità in termini di economia e commercio. Va notato che i negozi e i centri commerciali avevano un assortimento limitato di merci, ma le merci erano quasi sempre disponibili.

La libertà di condurre le attività finanziarie di una singola famiglia nell’URSS era scarsamente attuata. Se qualche famiglia cominciasse ad arricchirsi, a patto che sia forte cambiamenti economici Ciò non è avvenuto, le autorità governative hanno iniziato a interessarsi a questo fatto, che alla fine potrebbe portare a problemi politici o alla restituzione allo Stato di proprietà acquisite illegalmente, se tale fatto fosse presente.

Durante il periodo russo, la situazione della libertà economica è cambiata in modo significativo. Oggi tutti i cittadini del Paese sono considerati completamente liberi dall'interferenza e dalla regolamentazione del governo, solo se ciò non pregiudica gli interessi legittimi prescritti, prima di tutto, nella Costituzione della Federazione Russa.

Condizioni di libertà economica

La libertà economica è una condizione importante per lo sviluppo del mercato e delle relazioni economiche. Maggiore è il grado di libertà economica di un’entità di mercato, maggiore è la sua produttività, come ritengono i principali analisti ed economisti. Cioè, per lo sviluppo delle relazioni economiche e di mercato, questa è una delle condizioni prioritarie.

Definizione 1

Le condizioni di libertà economica sono quelle circostanze e regole in base alle quali gli imprenditori possono implementare liberamente le proprie idee e preferenze nel mercato di beni e servizi.

Queste condizioni sono:

  • Diritto assoluto alla proprietà privata. Ogni imprenditore deve possedere questo diritto e questa condizione, altrimenti le relazioni di mercato e, di conseguenza, le relazioni economiche e merceologiche nel mercato non saranno implementate correttamente;
  • Diritto assoluto di attuare idee e iniziative economiche. Cioè, l'attività imprenditoriale non è inserita in un quadro specifico, al contrario, se un uomo d'affari ha una serie di idee, se non contraddicono la legge, ha tutto il diritto di attuarle, il che darà il vettore; ulteriore sviluppo la sua attività e il mercato nel suo complesso;
  • Il diritto assoluto di creare o, al contrario, distruggere coalizioni all’interno degli affari. Questo diritto dà all'imprenditore la libertà di scegliere un partner commerciale, in modo che il proprietario stesso determini con chi vuole collaborare e con chi no, indipendentemente dall'opinione e dai consigli, ad esempio, agenzie governative. Ciò consente uno sviluppo più produttivo delle relazioni commerciali e aziendali.

Queste condizioni della libertà economica di attività sono obbligatorie, poiché se non sono soddisfatte o sono soddisfatte parzialmente, la libertà, di fatto, viene persa e indebolita, il che può influenzare negativamente l'attività commerciale e le relazioni economiche.

Nota 1

Attraverso la libertà economica, la società può ottenere risultati elevati e produttivi nel campo delle attività sociali ed economiche.

La libertà economica è caratteristica principalmente solo nelle condizioni delle relazioni di mercato; in altre forme di mercato mostra poco di sé e non è un attributo così importante dell'economia. Va notato che solo il mercato ha il diritto di dare tanta libertà ai suoi soggetti, poiché senza di esso è impossibile costruire la corretta struttura delle relazioni.

La manifestazione della libertà economica offre molti vantaggi, sia all’imprenditore che al mercato stesso, poiché libertà significa nuove opportunità, idee creative, avanzamento e sviluppo. L’energia economica liberata ha un effetto fruttuoso e positivo sullo sviluppo della società e dell’economia.

Principi di libertà economica

La libertà economica non può essere limitata in alcun modo:

  • né legislazione;
  • non il mercato;
  • né l'economia.

La libertà economica non nasce da sola, è dotata del governo del Paese, è in grado di espandere i confini e le possibilità del mercato e dell'attività imprenditoriale, formando nuove visioni e idee per fare impresa.

I principi in quanto tali della libertà economica non si sono formati a causa dei diversi approcci alla formazione della libertà nell'economia, anche in condizioni di relazioni di mercato, in diversi paesi.

La libertà economica aderisce al principio fondamentale fondamentale di funzionamento basato sul diritto costituzionale dell’uomo nella società e nell’economia del Paese.

Questo principio si basa sulla distribuzione e combinazione competente dei diritti di libertà economica degli imprenditori nelle condizioni delle relazioni di mercato e della loro attuazione.

È importante notare qui che il principio della libertà economica di un imprenditore limita ancora in una certa misura i suoi diritti e obblighi. La cosa principale è che, nel quadro della libertà economica, il soggetto del mercato non viola le regole riguardanti:

  • Salute dei cittadini del paese e della zona economica;
  • La moralità dei cittadini e della società del Paese, nonché dei singoli soggetti del mercato;
  • Diritti legali dei cittadini e delle singole entità del mercato;
  • Interessi dei cittadini e delle singole entità del mercato, ecc.

Pertanto, questo principio di libertà economica limita la libertà solo nel quadro dell’attuale Costituzione, che impone alcuni divieti agli imprenditori e alle loro attività.

La Costituzione della Federazione Russa sancisce il principio della libertà economica (economia di mercato) nello Stato come base del sistema costituzionale. Il consolidamento di questo principio dimostra l'orientamento liberale della Costituzione russa, in contrasto con le precedenti costituzioni del periodo sovietico. Gli aspetti più importanti Il principio della libertà economica è formulato nell'art. 8 della Costituzione della Federazione Russa:

1) unità dello spazio economico e libera circolazione dei beni, dei servizi e delle risorse finanziarie. Questo principio implica che all'interno del territorio della Federazione Russa non è consentito stabilire confini o altri ostacoli alla libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie (articolo 74 della Costituzione della Federazione Russa). In conformità con l'art. 74 della Costituzione della Federazione Russa, le restrizioni alla circolazione di beni e servizi possono essere introdotte in conformità con la legge federale se ciò è necessario per garantire la sicurezza, proteggere la vita e la salute delle persone, proteggere la natura e i valori culturali. Tali restrizioni vengono introdotte in caso, ad esempio, di un disastro ambientale di emergenza ai sensi della Legge “06 per la Protezione dell'Ambiente Naturale”. L'introduzione di restrizioni alla libera circolazione dei servizi finanziari non è affatto consentita;

2) il sostegno alla concorrenza è uno dei principi fondamentali di un'economia di mercato. Il sostegno alla concorrenza è assicurato garantendo alle entità imprenditoriali pari diritti e opportunità nel campo del fatturato civile, nonché limitando le attività monopolistiche sul mercato. La regolamentazione dei diritti degli imprenditori in Russia è effettuata dal Codice Civile e la regolamentazione delle restrizioni sui monopoli è effettuata dalla Legge della Federazione Russa del 22 marzo 1991 “Sulla concorrenza e restrizioni sulle attività monopolistiche nei mercati delle materie prime .” La legge, in particolare, vieta gli atti dei soggetti dominanti il ​​mercato (accordi tra soggetti dominanti il ​​mercato) e gli atti delle autorità pubbliche (compresa l'adozione di atti) che limitino l'indipendenza dei soggetti economici, creino condizioni discriminatorie o favorevoli per le attività di singole entità commerciali, se tali atti o azioni hanno o possono comportare una restrizione della concorrenza e (o) una violazione degli interessi di altre entità commerciali o cittadini;

3) libertà attività economica. Si tratta di un principio collettivo che implica l'utilizzo di un metodo dispositivo nel regolare l'attività economica degli imprenditori. L'attività imprenditoriale è un'attività svolta a proprio rischio. Lo Stato e i suoi organi non hanno il diritto di interferire nelle attività commerciali, stabilire piani, direttive, ecc. La regolamentazione delle attività commerciali viene effettuata in due modi principali: in primo luogo, attraverso la legislazione civile, che stabilisce le forme giuridiche delle relazioni economiche e, in secondo luogo, attraverso la legislazione finanziaria che stabilisce imposte sui redditi derivanti da attività commerciali e altri oggetti di tassazione;


4) diversità ed equa tutela delle forme di proprietà. La Costituzione della Federazione Russa, a differenza delle costituzioni precedenti, stabilisce l'uguaglianza di tutte le forme di proprietà, di cui ce ne sono tre: privata, statale e municipale. La Costituzione della Federazione Russa ammette anche “altre forme di proprietà”, ma non esistono altri tipi di proprietà. Inoltre, sotto il nome di "proprietà pubblica" possono essere riuniti i beni statali e comunali - beni che appartengono all'intero popolo (proprietà statale) o alla popolazione di determinati territori (proprietà comunale), mentre i poteri del proprietario sono esercitati dallo Stato o enti comunali. Possono esserlo soggetti di proprietà privata individui(cittadini, stranieri) e persone giuridiche (organizzazioni commerciali e senza scopo di lucro).

L'uguaglianza delle forme di proprietà significa il loro uguale regime giuridico, uguale contenuto dei diritti di proprietà, indipendentemente dalla sua forma. Non è consentito stabilire vincoli o favori per l'una o per l'altra forma di proprietà. L'eguale tutela di tutte le forme di proprietà si esprime nella loro pari tutela da parte delle norme del diritto civile, penale e amministrativo. Quando c'è concorrenza tra soggetti del diritto di proprietà statale e privato, non è consentita la preferenza per nessuno di essi.

La Costituzione della Federazione Russa (articolo 9) identifica specificamente la terra e le altre risorse naturali come oggetto del diritto di proprietà. È stabilito che tali beni possono formare oggetto di proprietà in tutte le sue forme. Allo stesso tempo, la parte 1 dell'art. 9 implica la possibilità di limitare il regime giuridico della proprietà dei terreni e dei beni naturali. Questa norma stabilisce la condizione per l'esercizio della proprietà di questi beni: la terra e le altre risorse naturali sono utilizzate e protette nella Federazione Russa come base per la vita e le attività delle popolazioni che vivono nel territorio interessato. Come “popoli che vivono nel territorio interessato”, la Costituzione della Federazione Russa si riferisce principalmente ai piccoli popoli indigeni che godono di una protezione speciale ai sensi della Costituzione della Federazione Russa (articolo 69). La proprietà della terra e delle altre risorse naturali è limitata anche dalla necessità di astenersi dal causare danni all'ambiente (articolo 36 della Costituzione della Federazione Russa).

Testo dell'arte. 8 della Costituzione della Federazione Russa nella versione attuale per il 2020:

1. La Federazione Russa garantisce l'unità dello spazio economico, la libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie, il sostegno alla concorrenza e la libertà dell'attività economica.

2. Nella Federazione Russa sono ugualmente riconosciute e tutelate le proprietà private, statali, comunali e di altro tipo.

Commento all'art. 8 della Costituzione della Federazione Russa

1. La prima parte dell'articolo commentato è dovuta alla natura federale della Russia. Lo Stato federale deve garantire, insieme ad una certa indipendenza dei soggetti della Federazione, l'unità dello spazio economico (unità del mercato). È uno degli elementi principali per garantire l’integrità di uno Stato di questo tipo, poiché i legami economici tra le singole regioni sono gli elementi di collegamento più forti.

Inoltre, la creazione di mercati regionali separati, isolati da quello federale, è irta di perdite economiche per tutti i partecipanti. Casi di separatismo economico si sono già verificati nella pratica dell'URSS e della Federazione Russa, che hanno portato all'adozione del Decreto del Presidente della RSFSR del 12 dicembre 1991 "Sullo spazio economico unico della RSFSR" * (27 ), e successivamente il consolidamento di questo principio nella Costituzione della Federazione Russa.

Per garantire l'unità dello spazio economico, la Costituzione della Federazione Russa pone la creazione delle basi giuridiche del mercato unico sotto la giurisdizione esclusiva della Federazione Russa; finanza, valutaria, credito, regolamentazione doganale, emissione monetaria, fondamenti della politica dei prezzi; servizi economici federali, compresi banche federali(Clausola “g” dell'articolo 71 della Costituzione della Federazione Russa).

Il principio dell'unità dello spazio economico determina anche la fornitura di una politica finanziaria unificata, compresa una politica fiscale unificata, l'unità del sistema fiscale, un uguale carico fiscale e l'istituzione di esenzioni fiscali solo sulla base della legge * (28).

Inoltre, l'art. 74 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che sul territorio della Federazione Russa non è consentita l'istituzione di frontiere doganali, dazi, tasse e qualsiasi altro ostacolo alla libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie (Parte 1), e restrizioni alla circolazione di beni e servizi possono essere introdotte in conformità con la legge federale, se è necessario garantire la sicurezza, proteggere la vita e la salute delle persone, proteggere la natura e i valori culturali (Parte 2).

Il principio della libera circolazione delle merci, dei servizi e delle attività finanziarie sviluppa il principio dell’unità dello spazio economico e si attua attraverso il divieto per le autorità federali e regionali di prendere decisioni che ostacolino la libera circolazione delle merci, dei servizi e dei capitali, nonché la istituzione dell’unità degli standard, del sistema metrico, della statistica, contabilità, sistema monetario.

Oltre all'unità dello spazio economico, in uno Stato federale le garanzie stabilite nella parte del primo articolo commentato mirano ad assicurare il libero sviluppo dell'economia di mercato in tutta la Russia. Sulla base di ciò, la Costituzione della Federazione Russa ha previsto i principi di sostegno alla concorrenza e alla libertà di attività economica.

Secondo la legislazione della Federazione Russa, la concorrenza è la rivalità tra entità economiche in cui le azioni indipendenti di ciascuna di esse escludono o limitano la capacità di ciascuna di influenzare unilateralmente condizioni generali circolazione delle merci sul mercato delle merci. A sua volta, l'attività monopolistica è l'abuso da parte di un'entità economica, un gruppo di persone della sua posizione dominante, accordi o azioni concertate vietate dalla legislazione antimonopolio, nonché altre azioni (inazioni) riconosciute in conformità con le leggi federali come attività monopolistiche * ( 29).

La competizione tra entità economiche stimola lo sviluppo economico, l’emergere di nuove tecnologie e la domanda di manufatti, lavori e servizi sia nel mercato locale (all’interno di un dato stato) che nel mercato globale (internazionale).

In un’economia di mercato, sostenere la concorrenza e prevenire l’attività monopolistica è la funzione più importante dello Stato, progettata per garantire l’efficace funzionamento del mercato. La libera concorrenza è il massimo condizione necessaria libertà di attività economica. La legislazione antimonopolio cominciò a prendere forma in ambito economico paesi sviluppati a metà del 19° secolo La legislazione russa in materia di tutela della concorrenza è appena in fase di elaborazione. Attualmente in Russia è in vigore la legge federale n. 135-FZ del 26 luglio 2006 “Sulla protezione della concorrenza”.

La libertà di attività economica può essere considerata sotto diversi aspetti. Si tratta innanzitutto della libertà di scegliere il tipo di attività economica, in particolare di determinare per ciascuno se essere un imprenditore, un lavoratore dipendente o non esercitare alcuna attività economica. Quando si decide di esercitare un'attività imprenditoriale, la libertà dell'attività economica si manifesta nella libertà di scegliere la forma di tale attività (individualmente o congiuntamente ad altre persone creando persona giuridica) e l'area in cui verranno svolte le attività commerciali.

Inoltre, la libertà di attività economica può manifestarsi come libertà di acquisire, possedere e disporre di oggetti diritti civili, libertà contrattuale, ecc.

Notiamo che la Costituzione della Federazione Russa utilizza ampiamente il termine “attività economica” senza rivelarne il contenuto. L'elenco dei tipi di attività economiche è stabilito dal Classificatore panrusso dei tipi di attività economiche (OKVED) * (30). Allo stesso tempo, il classificatore rileva che l’attività economica si verifica quando le risorse (attrezzature, forza lavoro, tecnologie, materie prime, materiali, energia, risorse informative) sono combinati in un processo produttivo finalizzato alla produzione di prodotti (esecuzione di lavori, fornitura di servizi). L'attività economica è caratterizzata dai costi di produzione, dal processo di produzione e dall'output (esecuzione del lavoro, fornitura di servizi). In altre parole, l’attività economica è l’attività di creazione di un prodotto socialmente utile.

Va tuttavia tenuto presente che la libertà dell’attività economica non è assoluta. Può essere limitato dalla legge federale nella misura necessaria per proteggere i fondamenti dell’ordinamento costituzionale, la moralità, la salute, i diritti e gli interessi legittimi di altre persone, garantendo la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato (Parte 3 del Articolo 55 della Costituzione della Federazione Russa). Ad esempio, le restrizioni alla libertà di attività economica lo sono registrazione statale entità commerciali e licenze.

I principi elencati sono sviluppati e integrati negli atti della Corte Costituzionale russa e nell'attuale legislazione della Federazione Russa. Vengono evidenziati, ad esempio, i principi di giustizia, stabilità della circolazione civile, integrità, equilibrio tra interessi privati ​​e pubblici.

2. La Costituzione della Federazione Russa distingue l'istituto della proprietà tra tutti gli elementi del sistema economico. Ciò è dovuto al fatto che sono i rapporti di proprietà a costituire il fondamento di qualsiasi sistema economico e a determinare in gran parte le caratteristiche del suo funzionamento in un particolare stato. Il diritto di proprietà come diritto soggettivo è il primo e principale dei diritti di proprietà che determinano l’atteggiamento di una persona verso le cose e l’atteggiamento delle persone verso le cose.

Tra la fine degli anni '80 e l'inizio degli anni '90. XX secolo La Federazione Russa ha attuato un cambiamento radicale nel suo sistema economico. La Russia è passata da un’economia di tipo amministrativo alla costruzione di un’economia di mercato. Nonostante l’impegno degli autori della Costituzione della Federazione Russa a favore dell’economia di mercato non si sia riflesso direttamente nella Legge fondamentale, contrariamente, ad esempio, al progetto di Costituzione della Federazione Russa preparato da la Commissione Costituzionale del Congresso deputati del popolo RF * (31), il suo testo sancisce i principi fondamentali che determinano l'attuazione di questo particolare tipo di sistema economico e l'impossibilità di ritornare al tipo preesistente di economia amministrativa-direttiva.

Tra i fattori che distinguono l’economia di tipo di mercato da quella di tipo amministrativo-amministrativo c’è la varietà delle forme di proprietà. È interessante notare che la Costituzione russa nell'articolo commentato non solo ha proclamato il riconoscimento dell'esistenza varie forme proprietà, ma ne garantiva anche l’eguale tutela.

Allo stesso tempo, è ovvio che diverse forme di proprietà non possono essere uguali tra loro. In particolare, ci sono tipologie di immobili che possono essere solo di proprietà statale o comunale. Anche le modalità di acquisizione e cessazione dei diritti di proprietà sono diverse per le diverse entità. Su questa base la Costituzione della Federazione Russa non parla di uguaglianza, ma di “riconoscimento e pari tutela” di tutte le forme di proprietà.

Il riconoscimento da parte dello Stato dell'esistenza di molteplici forme di proprietà significa che tutte hanno uguali basi per esistere in un dato sistema economico. Pertanto, dare priorità ad una forma di proprietà rispetto ad altre contraddirebbe l’art. 8 della Costituzione della Federazione Russa.

Il principio dell'eguale protezione di tutte le forme di proprietà si manifesta nel fatto che lo stesso regime giuridico è stabilito per tutte le forme di proprietà e per tutte le caratteristiche dell'acquisizione e della cessazione della proprietà della proprietà, del possesso, dell'uso e dello smaltimento della stessa, a seconda che l'immobile sia di proprietà di un cittadino o di una persona giuridica, di proprietà della Federazione Russa, il suo suddito o il suo comune, può essere stabilito solo dalla legge.

La forma principale e dominante di proprietà in un'economia di mercato è quella privata (il che è sottolineato dal fatto che nella Costituzione della Federazione Russa è elencata per prima nell'elenco delle forme di proprietà).

La proprietà privata è proprietà dei cittadini e delle persone giuridiche. Qualsiasi proprietà può essere di proprietà privata, ad eccezione di singole specie beni che, secondo la legge, non possono appartenere a tali enti. La proprietà privata è la base del sistema economico. A seconda della modificazione del sistema economico di mercato di un particolare stato, la proprietà privata occupa fino al 90-95% del territorio. struttura generale proprietà.

Tuttavia, in ogni Stato esiste una certa parte della proprietà di proprietà di enti pubblici. Nella Federazione Russa tali enti comprendono la stessa Federazione Russa, i suoi enti costitutivi e i comuni. Poiché le autorità statali sono separate dalle amministrazioni locali (articolo 12 della Costituzione della Federazione Russa), anche la proprietà statale è diversa dalla proprietà comunale.

Come si può capire dal nome, il soggetto del demanio, il proprietario, è lo Stato. Allo stesso tempo, lo Stato nella norma commentata non significa solo la stessa Federazione Russa, ma anche i suoi sudditi.

Pertanto, la proprietà statale nella Federazione Russa è la proprietà di proprietà della Federazione Russa (proprietà federale) e dei suoi sudditi: repubbliche, territori, regioni, città di importanza federale, regioni autonome, distretti autonomi(proprietà di un'entità costituente della Federazione Russa).

L'ultima forma di proprietà nominata direttamente nella Costituzione della Federazione Russa, municipale, significa proprietà di proprietà di enti municipali.

Per conto delle autorità statali della Federazione Russa, dei suoi enti costitutivi e dei comuni, i poteri del proprietario sono esercitati rispettivamente dalle autorità statali e dalle autonomie locali.

Il patrimonio statale e quello comunale possono essere accomunati dal concetto di “proprietà pubblica”, utilizzato in numerose legislazioni paesi stranieri, tuttavia, né la Costituzione della Federazione Russa né la legislazione attuale contengono tale termine. Se la proprietà privata è la proprietà della proprietà da parte di determinate persone fisiche o giuridiche, allora la proprietà pubblica implica la proprietà della proprietà da parte di tutti i cittadini che costituiscono lo Stato o di tutti i residenti permanenti dell'insediamento che costituisce un comune.

È interessante notare che la Costituzione russa lascia aperto l'elenco delle forme di diritto di proprietà. Pertanto, è consentita la possibilità dell'esistenza di altre forme, ad esempio la proprietà mista di un ente pubblico e di una persona giuridica. In particolare, tra le “altre” forme di proprietà, la partecipazione azionaria, la proprietà associazioni pubbliche, chiesa e proprietà cosacca. Da allora, la creazione di un elenco aperto delle forme di proprietà sembra giustificata sistema economico La Russia è agli inizi e quindi la legislazione russa deve contenere riserve per lo sviluppo e non limitare l’economia laddove ciò non è giustificato dal punto di vista del suo sviluppo e della sua crescita. Il significato della regolamentazione costituzionale nelle condizioni dell'emergere di un'economia di mercato, ovviamente, dovrebbe essere ridotto al consolidamento del pluralismo delle forme di proprietà, alla loro uguaglianza e alle garanzie legislative dei diritti del proprietario.

Allo stesso tempo, la situazione reale delle forme di proprietà nell’economia russa è lontana dalla struttura ideale prevista dalla Costituzione della Federazione Russa. Nelle diverse fasi dello sviluppo dell’economia russa, lo Stato ha cercato di espandere il settore privato e ha rivisto le proprie politiche a favore della creazione di grandi società statali. Allo stesso tempo, la protezione della proprietà privata attraverso le norme costituzionali è notevolmente complicata a causa dell’assenza nella Costituzione della Federazione Russa di meccanismi reali per la protezione dei valori economici e delle opinioni in essa sanciti.

La base economica del sistema costituzionale russo è l'economia di mercato, che è nella fase finale della creazione, nell'ambito della quale la produzione e la distribuzione di beni e benefici viene effettuata attraverso le relazioni di mercato.

A essi sono dedicati gli articoli 8 e 9 della Costituzione della Federazione Russa fondamentali economici sistema costituzionale della Russia.

1. Stabiliscono e garantiscono l'unità dello spazio economico della Russia. Questo concetto copre l’unità del mercato, vale a dire libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie, sostegno alla concorrenza, libertà di attività economica e libera circolazione dei lavoratori.

La legge federale n. 135-FZ del 26 luglio 2006 “Sulla protezione della concorrenza” definisce le basi organizzative e giuridiche per la protezione della concorrenza, compresa la prevenzione e la repressione delle attività monopolistiche e della concorrenza sleale; prevenire, limitare, eliminare la concorrenza da parte delle autorità ramo esecutivo, enti governativi locali, nonché fondi statali fuori bilancio, la Banca Centrale della Federazione Russa.

Concorrenza - Questa è la rivalità delle entità economiche, in cui le azioni indipendenti di ciascuna di esse escludono o limitano la capacità di ciascuna di esse di influenzare unilateralmente le condizioni generali di circolazione delle merci sul corrispondente mercato delle merci.

Concorrenza sleale - qualsiasi azione delle entità imprenditoriali (gruppi di persone) volta ad ottenere vantaggi nello svolgimento delle attività commerciali è contraria alla legislazione della Federazione Russa, alle consuetudini, ai requisiti di integrità, ragionevolezza ed equità e ha causato o può causare perdite ad altri entità commerciali - concorrenti o hanno causato o potrebbero causare danni alla loro reputazione aziendale.

Attività monopolistica - abuso da parte di un'entità economica, un gruppo di persone della sua posizione dominante, accordi o azioni concordate vietate dalla legislazione antimonopolio, nonché altre azioni (inazioni) riconosciute in conformità con le leggi federali come attività monopolistiche.

e lo sviluppo di nuove imprese indipendenti, in particolare nei settori di mercato già monopolizzati.

Ciò è facilitato dall'adozione e dall'applicazione delle prime due parti del Codice civile della Federazione Russa, di altri atti legislativi, ad esempio, delle leggi federali del 26 luglio 2006 n. 135-FZ "Sulla protezione della concorrenza", datate 24 luglio 2007 n. 209-FZ "Sullo sviluppo delle piccole e medie imprese nella Federazione Russa", del 21 dicembre 2001 n. 178-FZ "Sulla privatizzazione delle proprietà statali e municipali", ecc.

  • 8. Il ruolo economico di un democratico stato sociale in un’economia di mercato si riduce all’attuazione di tre funzioni:
    • a) la definizione legislativa della gamma dei soggetti dell'attività economica, nonché dei suoi oggetti e dei rapporti tra loro;
    • b) incentivazione, tutela e tutela delle forme socialmente ed economicamente realizzabili di tale attività, attuate attraverso misure regolamentari di carattere economico (aumento o diminuzione delle aliquote fiscali, interessi bancari sui prestiti concessi dalle banche statali o parastatali, aumento o diminuzione dei prezzi per prodotti e servizi fabbricati per ordine statale, ecc.), ma entro certi limiti e da misure governative e non economiche, soprattutto quando si risolvono problemi legati al lavoro, all'ambiente, alla salute e ad altri problemi sociali economia nazionale;
    • c) impedire l'accostamento nelle mani degli enti statali o delle autonomie locali di due ambiti di attività: l'esercizio del potere e l'attività economica finalizzata al profitto, salvo nei casi in cui ciò sia direttamente e ragionevolmente consentito dalla legge.
  • 9. La Costituzione proclama il riconoscimento e la tutela delle diverse forme di proprietà, dandone un elenco non esaustivo, ma approssimativo; stiamo parlando di proprietà private, statali, comunali e di altro tipo; si ripete nella parte 2 dell'art. 9 della Costituzione della Federazione Russa in relazione alla proprietà della terra e delle altre risorse naturali. Altre forme di proprietà includono i beni ecclesiastici.

È anche possibile distinguere forme di proprietà non per soggetti, ma per oggetti di questa natura. Sì, l'art. 9 e 36 della Costituzione della Federazione Russa parlano della proprietà delle risorse naturali, distinguendo da essa la proprietà della terra e di altri tipi di tali risorse. Menzionato nell'art. 72 rami legislativi relativi all'edilizia abitativa, alla terra, all'acqua, alle foreste, all'estrazione mineraria (nel sottosuolo) sono organicamente collegati alle corrispondenti forme dei diritti di proprietà.

Una caratteristica importante di questo elenco, che non sempre viene presa in considerazione, è la collocazione della proprietà privata al primo posto nell'art. 8 e 9. Ciò è strettamente legato alla proclamazione dell'uomo, dei suoi diritti e delle sue libertà come valore supremo.

La Costituzione della Federazione Russa stabilisce inoltre (articolo 9) che la terra e le altre risorse naturali possono essere di proprietà privata, statale, municipale e di altro tipo. Sono utilizzati e protetti in Russia come base per la vita e le attività dei popoli che vivono nel territorio corrispondente.

La Costituzione della Federazione Russa afferma (articolo 36) che i cittadini e le loro associazioni hanno il diritto di possedere terreni di proprietà privata. Il possesso, l'uso e lo smaltimento della terra e delle altre risorse naturali sono effettuati dai loro proprietari liberamente, se ciò non causa danni all'ambiente e non viola i diritti e gli interessi legittimi di altre persone. Le condizioni e la procedura per l'utilizzo del territorio sono determinate sulla base della legge federale.

La Costituzione della Federazione Russa stabilisce (articolo 35) che in Russia ognuno ha il diritto di possedere beni, usarli e disporne, sia individualmente che congiuntamente con altre persone. Nessuno può essere privato dei suoi beni se non con decisione del tribunale. Alienazione forzata di beni per bisogni dello Stato può essere assoggettato solo a previo ed equivalente risarcimento.

I rapporti patrimoniali non previsti dalla Costituzione della Federazione Russa sono regolati dal Codice Civile della Federazione Russa e da altre leggi.

10. Lo Stato, nel gestire i settori materiali della produzione per soddisfare i bisogni socioeconomici della popolazione, sicurezza nazionale, l’applicazione della legge e l’attuazione di altri obiettivi socialmente significativi, stabilisce vari regolatori economici: finanza, tasse, moneta, credito, ecc.

Lo Stato detta le sue regole bancario, riscossione delle tasse, nel mercato dei cambi, nel mercato dei titoli, crea le condizioni per le attività di investimento, organizza circolazione monetaria e calcoli. Le leggi federali che regolano le aree di relazione elencate, ovviamente, influiscono anche sui rapporti giuridici civili, per la maggior parte sono formulate in modo imperativo, poiché influenzano gli interessi di una cerchia indefinita di cittadini, organizzazioni e, ovviamente, dello Stato;

  • La Costituzione della Federazione Russa stabilisce le basi per la delimitazione delle materie di studio e dei poteri tra Federazione Russa, i suoi soggetti e le autonomie locali in campo economico (artt. 11, 12, 71-73, 130-133), e in parte la competenza di alcuni organi di governo in campo economico (artt. 114, 127), determina la restrizione della libertà di attività economica finalizzata alla monopolizzazione e alla concorrenza sleale (articolo 34).
  • Poiché la politica statale mira a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone (articolo 7), la libertà di attività economica non dovrebbe contraddire ciò.
  • L’attività economica che danneggia la terra e altre risorse naturali è inaccettabile (Parte 2 dell’Articolo 36).
  • I diritti costituzionali dell'uomo e le libertà nel campo dell'attività economica sono sanciti dall'art. 27 (libertà di movimento, scelta del luogo e della residenza), 34 (libero uso da parte di ciascuno delle proprie capacità e beni per tali attività), 35 (diritto di proprietà privata e di successione), 36 (proprietà della terra e libertà di possesso, uso e smaltimento delle risorse naturali), 37 ( rapporti di lavoro), 42 (diritto di favore ambiente) ecc. Possono essere limitati nelle condizioni stato di emergenza(v.56).
  • Sono stati identificati alcuni tipi di attività economica (coltivazione di materiali vegetali per la produzione di farmaci, commercio di farmaci contenenti droghe, ecc.) senza il permesso e il controllo da parte dello Stato.
  • L'unità dello spazio economico della Russia richiede l'unità della legislazione sull'attività economica. Questa legislazione dovrebbe prevedere il riconoscimento in tutta la Federazione Russa degli atti (documenti) delle autorità statali e dei governi locali di tutti i livelli. Deve sostenere la concorrenza, limitare il monopolismo, controllarne e regolarne le inevitabili tendenze (soprattutto nel campo dei monopoli naturali), promuovendo la creazione

La libertà economica non è un concetto univoco, poiché in ogni paese o stato significa qualcosa di diverso, per lo più non simile ad altri stati.

La libertà economica dipende direttamente dalla legislazione del Paese, non solo economica, ma anche politica e sociale.

Ogni Stato ha la propria legislazione e la libertà è interpretata in modo diverso ovunque.

La libertà economica è modellata dallo Stato, perseguendo vari obiettivi e risolvendo una serie di problemi.

Tutti i segni e i principi della libertà economica corrispondono al comportamento generale all’interno del sistema di mercato, che opera all’interno dello Stato. La libertà economica caratterizza generalmente i rapporti economici e di mercato; va anche notato che essi possono cambiare a seconda dei cambiamenti del sistema economico.

La libertà economica dei cittadini di ogni Paese deve essere tutelata e devono esistere organismi capaci di difendere gli interessi delle persone in materia economica e finanziaria.

Molte agenzie governative in un’ampia varietà di settori dell’economia si mobilitano per proteggere i cittadini in materia di libertà economica.

Oggi la proprietà è la principale locomotiva delle relazioni economiche, e tutto perché nella modernità relazioni di mercato la proprietà privata è un fenomeno economico libero, cioè ogni cittadino del nostro Paese ha il pieno diritto di acquisire e disporre della sua proprietà, il che non limita la sua libertà.

Nota 1

La libertà economica di proprietà è un passo importante nella politica economica del nostro Stato; è stata in grado di formare nuove tendenze nello sviluppo delle relazioni economiche e produttive, dando l'opportunità di sviluppare il mercato e il singolo cittadino;

La libertà economica contribuisce anche alla formazione di un’atmosfera economica favorevole nel mercato e migliora l’economia del paese. Consente ai cittadini di migliorare autonomamente il proprio comfort e il proprio tenore di vita all'interno dello stato, poiché ognuno può regolare e ricostituire le proprie finanze da solo.

Concetti fondamentali della libertà economica

Il termine “libertà” è chiaro a quasi tutti noi e ognuno lo comprende a modo suo. La situazione con il concetto di “libertà economica” sta diventando sempre più complessa, poiché questo termine ha già un carattere più professionale e non è comprensibile a tutti i cittadini della società.

Definizione 1

La libertà economica è una forma di conduzione dell'attività economica in cui un imprenditore o un'entità commerciale può scegliere autonomamente (in tutto o in parte) la forma di proprietà, le aree di attività, ecc.

La libertà economica è variata nei diversi paesi e in tempi diversi. Alcuni periodi hanno dato maggiore libertà (ad esempio, la democrazia moderna in Russia o in altri paesi democratici), altri meno libertà (ad esempio, i tempi dell'URSS o quelli zaristi).

Lo sviluppo complessivo del settore economico nel paese dipende dalla libertà economica. Se un imprenditore può scegliere in modo indipendente e libero la forma di proprietà, scegliere la forma fiscale e contabile, non è limitato nella scelta delle direzioni commerciali, ecc., Ciò avrà un impatto positivo sulla sua situazione economica personale e generale nel mercato di un determinato paese.

Teorie della libertà economica

L'importanza della libertà economica è stata menzionata nei suoi insegnamenti e trattati da Adam Smith, il quale ha affermato che è la libertà dell'attività economica che rende possibile la prosperità del paese e del popolo, dove condizioni importanti per questo diventano:

  1. Legislazione corretta e logica del paese;
  2. Competente e premuroso sistema fiscale, che non grava di tasse sulla popolazione “povera” del Paese;
  3. Le corrette componenti fondamentali della libera attività economica dei partecipanti alle relazioni economiche.

Queste tre regole fondamentali costituiscono la base per una costruzione competente e di successo dell’economia del paese, dove i residenti avranno opportunità di prosperità e un’esistenza confortevole.

Libertà di attività economica: essenza

La libertà di attività economica significa molto spesso libertà di attività imprenditoriale, il che significa in particolare che l'imprenditore ha il diritto di scegliere:

  • Cosa dovrebbe produrre (prodotto e direzione della politica di prodotto e della gamma di prodotti);
  • Dove e come commerciare, cioè una sede commerciale stazionaria o mobile o senza ufficio (a distanza tramite Internet);
  • Come mantenere i risparmi o i depositi cumulativi, l'imprenditore sceglie da sé la forma e i metodi di accumulazione nell'impresa, attraverso un sistema di deposito generale o indipendente;
  • Come e in cosa investire il capitale e il denaro o i beni accumulati. In questo caso, l'imprenditore decide e sceglie autonomamente le modalità di sviluppo dell'impresa, dove investire il capitale (nello sviluppo del business o in una nuova linea di attività, ecc.);
  • Come condurre attività di commercio estero. L'unica cosa è che in questo caso la legislazione ha restrizioni chiare, ma il diritto di scegliere e prendere decisioni spetta all'imprenditore, ecc.

Oggi lo sviluppo dell'attività imprenditoriale dipende direttamente dalle relazioni economiche prevalenti nel mercato, quanto più efficaci sono, tanto più efficace è l'imprenditorialità.

Definizione 2

Efficiente economia di mercato- questo è un tipo di mercato in cui l'imprenditore ha completa libertà di scelta nella produzione del bene e nel suo servizio, e l'acquirente, a sua volta, ha pieno diritto di scegliere e acquistare questo prodotto in questo mercato.

In un mercato efficiente, l'attività imprenditoriale inizia a svilupparsi attivamente e ad "andare avanti", il che offre indubbi vantaggi non solo all'imprenditore stesso, ma anche al consumatore di questi beni e servizi, nonché allo sviluppo di sane relazioni competitive nel mercato. mercato.

Quindi la libertà di attività economica lo è buon modo sviluppo della struttura del mercato e delle relazioni economiche al suo interno. Questa libertà consente di avviare attività commerciali, migliorarle e renderle più efficienti.



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