Kontrola bezpieczeństwa na poziomie organizacji. Inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej regulujące stosunki pracy, w tym warunki i ochronę pracy, obejmują regulaminy. Należą do nich dekrety i zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Bezpośredni przełożony

MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI ROSJI

BUDŻET PAŃSTWA FEDERALNA INSTYTUCJA EDUKACYJNA WYŻSZEGO KSZTAŁCENIA ZAWODOWEGO

"PAŃSTWOWA WYŻSZA SZKOŁA TECHNICZNA SAMARA"

Departament Bezpieczeństwa Życia

N.G. Yagovkin

Nadzór i kontrola w zakresie bezpieczeństwa technosfery

Instruktaż

Samara Samara State Technical University

Opublikowane decyzją rady redakcyjnej i wydawniczej SamSTU

Yagovkin N.G.

Nadzór i kontrola w zakresie bezpieczeństwa technosfery: podręcznik dodatek / N.G. Jagowkina.– Samara: Samara. państwo. technika nie-t, 2015. - 95 s.

Rozważane są rodzaje nadzoru i kontroli w zakresie bezpieczeństwa technosfery, zasady jego organizacji i postępowania, organy nadzorcze.

Dla studentów wyższych uczelni technicznych. Może się przydać specjalistom w dziedzinie bezpieczeństwa technosfery.

Recenzent Dr tech. Nauki

uczelnia techniczna, 2015

Przedmowa

Obecnie istnieje wiele rodzajów nadzoru i kontroli w zakresie bezpieczeństwa technosfery. Jednak w większości istniejących podręczników dotyczących bezpieczeństwa życia z reguły ograniczają się one do nadzoru i kontroli państwa oraz kontroli publicznej.

Celem podręcznika jest zdobycie wiedzy przez przyszłych specjalistów z zakresu ochrony pracy oraz bezpieczeństwo przemysłowe o rodzajach, procedurze i metodach takiego nadzoru i kontroli.

W tym celu podręcznik konsekwentnie przedstawia takie rodzaje kontroli, jak państwowa, publiczna, administracyjna i publiczna, przemysłowa, resortowa i audyt systemu zarządzania ochroną pracy.

Podręcznik przeznaczony jest dla studentów studiujących na kierunku „Bezpieczeństwo technosferyczne” o profilu „Bezpieczeństwo procesów technologicznych i przemysłów” i może być przydatny dla specjalistów z zakresu bezpieczeństwa technosferycznego.

Wstęp

Rozwiązaniem problemu bezpieczeństwa życia jest zapewnienie normalnych warunków działania człowieka, ochrona człowieka i jego środowiska (przemysłowego, środowiskowego, domowego) przed działaniem czynników szkodliwych, zarówno naturalnych, jak i wywołanych przez człowieka.

Obecnie niektóre z globalne problemy całej ludzkości, zagrażającej istnieniu jednostki jako jednostki oraz priorytetowi zintegrowanego bezpieczeństwa, tj. bezpieczeństwo życia, na które składa się wiele sfer, obszarów, gałęzi wiedzy, siedlisk i życia jako takiego.

Dlatego podstawową formułą bezpieczeństwa życia jest zapobieganie i przewidywanie rzeczywistego i potencjalnego zagrożenia. Istotną rolę w działaniach prewencyjnych pełni nadzór i kontrola, co pozwala w znacznym stopniu ograniczyć ryzyko wypadków, chorób zawodowych i szkód materialnych. Potwierdza to również fakt, że określono główne przepisy kontroli państwowej (nadzoru) i resortowej kontroli przestrzegania prawa pracy Kodeks pracy Federacja Rosyjska .

1. Nadzór i kontrola państwa nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie pracy i ochrony pracy

1.1. Organy nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy i innych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy

Najwyższy nadzór nad precyzyjnym i jednolitym egzekwowaniem prawa pracy na terytorium Federacji Rosyjskiej sprawuje Prokurator Generalny Federacja Rosyjska i podległych prokuratorów.

Prokuratura nie zastępuje organów zarządzania i kontroli państwowej i gospodarczej. Kontrole wykonania prawa przeprowadzane są na podstawie otrzymanych zgłoszeń i dostępnych informacji o naruszeniach prawa, wymagających bezpośredniej reakcji prokuratora.

Nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem prawa pracy sprawują specjalnie upoważnione organy państwowe i inspekcje, do których należą:

Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia(Rostrud) - Departament Nadzoru i Kontroli Przestrzegania Prawa Pracy - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. nr 324);

Federalna Służba Nadzoru Ekologicznego, Technologicznego i Jądrowego(Rostekhnadzor) - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 lipca 2004 r. Nr 401;

Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Społecznej(Rospotrebnadzor) - Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr 322.

Organy nadzoru i kontroli państwowej wykonują swoje funkcje nadzorcze i kontrolne w ścisłej zgodności z ustawodawstwem federalnym oraz zgodnie z regulaminami zatwierdzonymi przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rząd Federacji Rosyjskiej.

W wykonywaniu obowiązków nadzorczych pracownicy specjalnego organu nadzorującego są upoważnionymi przedstawicielami państwa i podlegają jego ochronie, są niezależni od organów państwowych, urzędników i podlegają wyłącznie prawu.

Wysyłanie dobrej pracy do bazy wiedzy jest proste. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy będą Ci bardzo wdzięczni.

Hostowane na http://www.allbest.ru/

Pytanie nr 1. Kontrola produkcji

Zgodnie z art. 214 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej obowiązki pracownika w zakresie ochrony pracy obejmują:

Pracownik jest zobowiązany:

przestrzegać wymogów ochrony pracy;

prawidłowo stosować środki ochrony indywidualnej i zbiorowej;

odbyć szkolenie w zakresie bezpiecznych metod i technik wykonywania pracy i udzielania pierwszej pomocy poszkodowanym przy pracy, instruktaż z zakresu ochrony pracy, staże w miejscu pracy, sprawdzanie znajomości wymogów ochrony pracy;

niezwłocznie powiadomić bezpośredniego lub przełożonego przełożonego o każdej sytuacji zagrażającej życiu i zdrowiu ludzi, o każdym wypadku przy pracy lub o pogorszeniu ich stanu zdrowia, w tym o wystąpieniu objawów ostrej choroby zawodowej (zatrucia);

poddawać się obowiązkowym wstępnym (w trakcie zatrudnienia) i okresowym (w trakcie zatrudnienia) badaniom lekarskim, innym obowiązkowym badaniom lekarskim, a także poddawać się nadzwyczajnym badaniom lekarskim na polecenie pracodawcy w przypadkach przewidzianych w niniejszym Kodeksie i innych przepisach federalnych.

kontrola produkcji bezpieczeństwo przemysłowe

Rodzaje odpowiedzialności przewidzianej za naruszenie wymagań prawa pracy, ochrony pracy i bezpieczeństwa pracy

Ogólnyzaprowiantowanie

Rodzaje odpowiedzialności przewidziane za naruszenie wymagań prawa pracy, ochrony pracy i bezpieczeństwa pracy. Ustawy federalne ustanawiające odpowiedzialność

Rosyjskie ustawodawstwo przewiduje cztery rodzaje odpowiedzialności pracodawców i pracowników za naruszenie prawa pracy, ochrony pracy i bezpieczeństwa przemysłowego:

1. Dyscyplinarny	Za popełnienie przez pracownika przewinienia dyscyplinarnego	Sztuka. Sztuka. 192 - 194 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej
2. Materiał	Za spowodowanie szkód materialnych w wyniku nielegalnego zachowania (działania lub zaniechania)	Sekcja XI Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej
3. Administracyjne	Za popełnienie wykroczeń administracyjnych	Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej
4. Karny	Za czyny zawierające wszelkie znamiona przestępstwa	Kodeks karny Federacji Rosyjskiej

Odpowiedzialność za naruszenie wymogów ochrony pracy i prawa pracy

Kryminalista odpowiedzialność .

Artykuł 143 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Naruszenie zasad ochrony pracy.

1. Naruszenie zasad bezpieczeństwa lub innych zasad ochrony pracy przez osobę odpowiedzialną za przestrzeganie tych zasad, jeżeli w wyniku zaniedbania spowodowało wyrządzenie ciężkiej szkody zdrowiu ludzkiemu, podlega karze grzywny w wysokości do dwustu tysięcy rubli lub w wysokości wynagrodzenie lub inne dochody osoby skazanej przez okres do osiemnastu miesięcy lub z pracy obowiązkowej na okres do czterystu osiemdziesięciu godzin, lub z pracy poprawczej na okres do dwóch lat, lub z pracy przymusowej na okres do na okres do jednego roku lub pozbawienie wolności na ten sam okres.

2. Ten sam czyn, który w wyniku zaniedbania skutkuje śmiercią osoby, podlega karze pracy przymusowej do czterech lat, z pozbawieniem lub bez prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności przez okres do do trzech lat, albo przez pozbawienie wolności na okres do czterech lat, z pozbawieniem prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności przez okres do trzech lat lub bez niego.

Artykuł 143 „Kodeks karny Federacji Rosyjskiej” z 13.06.1996 N 63-FZ (zmieniony 30.12.2012)

Administracyjny odpowiedzialność .

Artykuł 5.27. Naruszenie prawa pracy i ochrony pracy.

1. Naruszenie przepisów dotyczących pracy i ochrony pracy - pociąga za sobą nałożenie grzywna administracyjna na urzędników w wysokości od tysiąca do pięciu tysięcy rubli; dla osób prowadzących działalność gospodarczą bez tworzenia osoby prawnej - od tysiąca do pięciu tysięcy rubli lub administracyjne zawieszenie działalności na okres do dziewięćdziesięciu dni; na osoby prawne - od trzydziestu do pięćdziesięciu tysięcy rubli lub administracyjne zawieszenie działalności na okres do dziewięćdziesięciu dni.

2. Naruszenie przepisów o pracy i ochronie pracy przez urzędnika, który został wcześniej ukarany karą administracyjną za podobne wykroczenie administracyjne - pociąga za sobą dyskwalifikację na okres od roku do trzech lat.

Artykuł 5.28. Uchylanie się od udziału w negocjacjach w sprawie zawarcia układu zbiorowego, umowy lub naruszenie ustalonego terminu ich zawarcia.

Uchylanie się pracodawcy lub osoby go reprezentującej od udziału w negocjacjach w sprawie zawarcia, zmiany lub uzupełnienia układu zbiorowego pracy, porozumienia lub naruszenia przewidzianego prawem terminu negocjacji, a także niezapewnienie pracy komisji dla zawarcie układu zbiorowego, umowy w terminach określonych przez strony pociąga za sobą ostrzeżenie lub nałożenie kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli.

Artykuł 5.29. Nieudzielenie informacji niezbędnych do prowadzenia negocjacji zbiorowych i monitorowania przestrzegania układu zbiorowego, umowy.

Nieprzekazanie przez pracodawcę lub osobę go reprezentującą w terminie przewidzianym prawem informacji niezbędnych do prowadzenia negocjacji zbiorowych i sprawowania kontroli nad przestrzeganiem układu zbiorowego, porozumienia – pociąga za sobą upomnienie lub nałożenie kary administracyjnej w kwota od tysiąca do trzech tysięcy rubli.

Artykuł 5.30. Nieuzasadniona odmowa zawarcia układu zbiorowego, umowy.

Nieuzasadniona odmowa pracodawcy lub osoby go reprezentującej zawarcia układu zbiorowego lub porozumienia – pociąga za sobą upomnienie lub nałożenie kary administracyjnej w wysokości od trzech do pięciu tysięcy rubli.

Artykuł 5.31. Naruszenie lub niewypełnienie obowiązków wynikających z układu zbiorowego, umowy.

Naruszenie lub niewykonanie przez pracodawcę lub osobę go reprezentującą obowiązków wynikających z układu zbiorowego pracy lub umowy – pociąga za sobą upomnienie lub nałożenie kary administracyjnej w wysokości od trzech do pięciu tysięcy rubli.

Artykuł 5.32. Uchylanie się od przyjmowania żądań pracowników i uczestniczenia w procedurach pojednawczych.

uchylanie się przez pracodawcę lub jego przedstawiciela od przyjmowania żądań pracowników oraz od udziału w postępowaniu pojednawczym, w tym nie zapewnienie przesłanek do odbycia zebrania (konferencji) pracowników w celu zgłoszenia żądań lub stworzenie przeszkód do odbycia takiego zebrania (np. konferencji), - pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli.

Artykuł 5.33. Nieprzestrzeganie umowy.

Niewykonanie przez pracodawcę lub jego pełnomocnika zobowiązań wynikających z porozumienia zawartego w wyniku postępowania pojednawczego - pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej w wysokości od dwóch do czterech tysięcy rubli.

Artykuł 5.34. Zwolnienia pracowników w związku ze sporem zbiorowym pracy i strajkiem.

Zwolnienie pracowników w związku ze sporem zbiorowym pracy i strajkiem - pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej w wysokości od czterech do pięciu tysięcy rubli.

„Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych” z dnia 30 grudnia 2001 r. N 195-FZ (zmieniony 30 grudnia 2012 r.)

PodstawowykonkretyustawodawstwoRFwobszaryochronapracajestnastępnie,Coscentralizowanynormypracaustawodawstwotworzyć niezbędne minimum środków prawnych dla ochrony pracy, a w konkretnych umowach i kontraktach to minimum jest określone.

Prawo pracy i ochrony pracy ma rozwinięty system na szczeblu międzynarodowym, federalnym i poziomy regionalne. Prawo pracy konsoliduje i precyzuje system praw i wolności pracowniczych, reguluje stosunki między pracownikami a pracodawcami powstające w związku z zawieraniem i realizacją umów o pracę, układów zbiorowych i porozumień.

Ustawodawstwo bhp stanowi podstawę prawną regulowania stosunków w zakresie bhp pomiędzy pracownikami, pracodawcami, organami państwowymi, samorządami lokalnymi, organizacje publiczne, zapewnia realizację Polityka publiczna w zakresie ochrony pracy i ma na celu stworzenie warunków pracy spełniających wymogi zachowania życia i zdrowia pracowników w trakcie ich pracy.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące pracy i ochrony pracy opiera się na Konstytucji Federacji Rosyjskiej i składa się z ustaw federalnych (FL) i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Lista głównych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej obejmuje:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej;

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej;

125-FZ „O obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym od wypadków przy pracy i chorób zawodowych”;

17-FZ „O stawkach ubezpieczenia obowiązkowego ubezpieczenia społecznego od wypadków przy pracy i chorób zawodowych”;

116-FZ „O bezpieczeństwie przemysłowym niebezpiecznych zakładów produkcyjnych”;

128-FZ „O licencjonowaniu pewne rodzaje zajęcia"

52-FZ „O dobrostanie sanitarno-epidemiologicznym ludności”. art. 25-27, 34, 55;

69-FZ „O bezpieczeństwie pożarowym”

184-FZ „O przepisach technicznych”;

14-FZ z 26 stycznia 1996 r. „Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej”;

Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych;

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej.

W podmiotach Federacji Rosyjskiej ustawodawstwo dotyczące pracy i ochrony pracy stanowią Konstytucje lub Karty podmiotów Federacji Rosyjskiej, ustawy o ochronie pracy, o partnerstwie społecznym, o organizacji samorządu terytorialnego oraz stowarzyszenia pracodawców.

Regulaminy, inne normatywne akty prawne dotyczące ochrony pracy

Zgodnie z państwowymi wymogami regulacyjnymi dotyczącymi ochrony pracy zawartymi w ustawie federalnej i innych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, w ustawach i innych aktach prawnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej dotyczących ochrony pracy, zasady, procedury i kryteria są ustanowiony w celu ochrony życia i zdrowia pracowników w trakcie pracy.

Inne normatywne akty prawne Federacji Rosyjskiej regulujące stosunki pracy, w tym warunki i ochronę pracy, to regulaminy. Należą do nich dekrety i zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Kolejną podgrupę regulaminów regulujących kwestie BHP stanowią akty prawne uchwalane przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Przepisy prawne w zakresie ochrony pracy są realizowane poprzez dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej, zarządzenia i inne akty organów federalnych władza wykonawcza.

Kolejną grupą podległych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, które ustanawiają standardy w zakresie warunków i ochrony pracy, są regulacyjne akty prawne Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego. Należą do nich uchwały Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej, wyjaśnienia dotyczące stosowania obowiązujących przepisów dotyczących warunków i ochrony pracy, przepisy, zasady, instrukcje.

Każdy z regulacyjnych aktów prawnych ma na celu uregulowanie określonych aspektów tworzenia odpowiednich warunków i OT. Wraz z wymienionymi aktami prawnymi regulacyjnymi na terytorium Federacji Rosyjskiej istnieją również normy regulujące warunki i ochronę pracy przyjęte przez ministerstwa, resorty i komitety państwowe RF; akty ustawodawcze, regulujące warunki i Z podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Szczególne miejsce w regulacji warunków i ochrony pracy zajmują lokalne akty prawne, które obejmują przede wszystkim Instrukcję Ochrony Pracy (IOT), układy zbiorowe, wewnętrzne przepisy pracy.

Wymagania OT są wiążące dla prawnych i osoby fizyczne, gdy wykonują wszelkiego rodzaju działalność, w tym projektowanie, budowę (przebudowę) i eksploatację obiektów, projektowanie maszyn, mechanizmów i innego wyposażenia, rozwój procesów technologicznych, organizację produkcji, robociznę.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 399 z dnia 23 maja 2000 r. „O regulacyjnych aktach prawnych zawierających państwowe wymagania regulacyjne dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy” stanowi, że Federacja Rosyjska posiada system regulacyjnych aktów prawnych zawierających państwowe wymagania regulacyjne dotyczące zdrowia w miejscu pracy , na który składają się przepisy międzysektorowe i sektorowe oraz standardowe instrukcje bezpieczeństwa i higieny pracy, normy i przepisy budowlane i sanitarne, przepisy i instrukcje bezpieczeństwa, przepisy dotyczące urządzeń i bezpieczna operacja, zbiór zasad projektowania i budowy, normy higieny i państwowe normy bezpieczeństwa pracy.

Lista rodzajów regulacyjnych aktów prawnych zawierających państwowe wymogi regulacyjne dotyczące ochrony pracy:

1. Międzysektorowe zasady ochrony pracy (POT RM), międzysektorowe standardowe instrukcje ochrony pracy (TI RM) - zatwierdzone przez Ministerstwo Pracy Rosji;

2. Branżowe zasady ochrony pracy (POT RO), standardowe instrukcje ochrony pracy (TI RO) - zatwierdzone przez federalne władze wykonawcze;

3. Zasady bezpieczeństwa (PB), zasady bezpiecznej obsługi (PUBE), instrukcje bezpieczeństwa (IB) - zatwierdzone przez Rostekhnadzor Rosji;

4. Standardy państwowe i systemy standardów bezpieczeństwa pracy (GOST R SSBT) - zatwierdzone przez Państwowy Standard Rosji, Gosstroy Rosji;

5. Kodeksy i przepisy budowlane (SNiP), kodeksy postępowania w zakresie projektowania i budowy (SP) - zatwierdzone przez Państwowy Komitet Budowlany Rosji;

6. Przepisy sanitarne (SP), normy higieniczne (GN), przepisy i normy sanitarne (SanPiN), normy sanitarne(CH) - są zatwierdzone przez Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego (dawniej Ministerstwo Zdrowia) Rosji.

Pytanie nr 2. Federalne władze nadzoru i kontroli bezpieczeństwa przemysłowego

FEDERALNYKONTROLAPRACA- ujednolicony scentralizowany system organów państwowych sprawujących państwowy nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, składający się z federalnego organu wykonawczego upoważnionego do sprawowania państwowego nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem prawa pracy i innych regulacyjnych przepisów prawnych akty zawierające normy prawa pracy i jego terytorialnych organów nadzoru i kontroli w sferze pracy (państwowe inspekcje pracy w podmiotach Federacji Rosyjskiej).

Główne uprawnienia Federalnej Inspekcji Pracy (FIT) określono w art. 356 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. W swojej działalności FIT kieruje się przepisami w sprawie Federalnej Inspekcji Pracy, zatwierdzonymi dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 stycznia 2000 r. Nr 78 oraz przepisami w sprawie Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia, zatwierdzonymi dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. nr 324. główny państwowy inspektor pracy Federacji Rosyjskiej, powoływany i odwoływany przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Uprawnienia i tryb pracy państwowych inspekcji pracy włączonych do systemu FIT w podmiotach Federacji Rosyjskiej określa Regulamin Państwowej Inspekcji Pracy w podmiocie Federacji Rosyjskiej (organ terytorialny Służby Federalnej ds. Pracy i Zatrudnienia w celu nadzoru i kontroli zgodności z prawem pracy i innymi aktami prawnymi zawierającymi normy prawo pracy), zatwierdzonymi w określony sposób nakazami szefa Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia - głównego państwowego inspektora pracy Federacja Rosyjska.

Główne zadania FIT to:

zapewnienie przestrzegania i ochrony praw pracowniczych i wolności obywateli, w tym prawa do bezpiecznego UT;

zapewnienie przestrzegania przez pracodawców przepisów prawa pracy i innych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy;

dostarczanie pracodawcom i pracownikom informacji o najbardziej Skuteczne środki oraz sposoby przestrzegania przepisów prawa pracy i innych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy;

zwrócenie uwagi odpowiednich władz władza państwowa fakty dotyczące naruszeń, działań (bezczynności) lub nadużyć, które nie podlegają przepisom prawa pracy i innym regulacyjnym aktom prawnym zawierającym klauzule prawa pracy.

FIT, zgodnie z powierzonymi mu zadaniami, realizuje następujące główne uprawnienia:

sprawuje państwowy nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem przez pracodawców prawa pracy i innych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, poprzez inspekcje, badania, wydawanie obowiązkowych nakazów usunięcia naruszeń oraz postawienie sprawców przed wymiarem sprawiedliwości zgodnie z prawem federalnym;

analizuje okoliczności i przyczyny stwierdzonych naruszeń, podejmuje działania w celu ich wyeliminowania i przywrócenia naruszonych praw pracowniczych obywateli;

przeprowadza, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, rozpatrywanie spraw o wykroczenia administracyjne;

przesyła, zgodnie z ustaloną procedurą, odpowiednie informacje do federalnych organów władzy wykonawczej, organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych, organów ścigania i sądów;

sprawuje kontrolę i nadzór nad realizacją uprawnień pracowników do otrzymania zabezpieczenia w ramach obowiązkowych ubezpieczenie społeczne od wypadków przy pracy i chorób zawodowych;

nadzoruje i monitoruje przestrzeganie ustalonej procedury badania i rejestracji wypadków przemysłowych;

podsumowuje praktykę stosowania, analizuje przyczyny naruszeń prawa pracy i innych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, przygotowuje odpowiednie propozycje ich poprawy;

analizuje stan i przyczyny wypadek przy pracy oraz opracowuje propozycje jej zapobiegania, bierze udział w badaniu wypadków przy pracy lub samodzielnie je prowadzi;

podejmuje niezbędne działania w celu zaangażowania w określony sposób wykwalifikowanych ekspertów w celu zapewnienia stosowania przepisów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych związanych z ochroną zdrowia i bezpieczeństwa pracowników podczas ich pracy, a także uzyskania informacji na temat wpływ stosowanych metod, materiałów i stosowanych metod na zdrowie i bezpieczeństwo pracowników;

zwraca się do federalnych władz wykonawczych i ich władz terytorialnych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych, prokuratorów, władz sądowych i innych organizacji oraz otrzymuje od nich nieodpłatnie informacje niezbędne do wykonywania powierzonych im zadań;

przyjmuje i rozpatruje wnioski, pisma, skargi i inne odwołania pracowników dotyczące naruszeń ich praw pracowniczych, podejmuje działania w celu wyeliminowania stwierdzonych naruszeń i przywrócenia naruszonych praw;

udziela informacji i porad pracodawcom i pracownikom w zakresie przestrzegania przepisów prawa pracy i innych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy;

informuje opinię publiczną o ujawnionych naruszeniach prawa pracy i innych normatywnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, prowadzi prace wyjaśniające dotyczące praw pracowniczych pracowników;

przygotowuje i publikuje roczne sprawozdania dotyczące przestrzegania prawa pracy i innych normatywnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, przedkłada je w przewidziany sposób Prezydentowi Federacji Rosyjskiej i Rządowi Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 365 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej FIT prowadzi swoją działalność we współpracy z innymi specjalnie upoważnionymi federalnymi organami wykonawczymi w zakresie nadzoru w ustalonym zakresie działalności, organami ścigania, organami wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacje, samorządy, związki zawodowe (ich stowarzyszenia), stowarzyszenia pracodawców, inne organizacje.

Federalnyusługanaekologiczny,technicznyorazatomowynadzór (Rostechnadzor) - federalna służba Rosji, która pełni funkcje przyjmowania regulacyjnych aktów prawnych, kontroli i nadzoru w zakresie bezpieczeństwa” środowisko w zakresie ograniczania negatywnego wpływu technogenicznego (m.in. w zakresie gospodarki odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi), bezpiecznego prowadzenia prac związanych z użytkowaniem podłoża, ochrony podłoża, bezpieczeństwa przemysłowego, bezpieczeństwa użytkowania energii jądrowej (z wyjątkiem działań na rzecz rozwoju, testowania produkcji, eksploatacji i unieszkodliwiania broni jądrowej i wojskowych elektrowni jądrowych), bezpieczeństwa instalacji i sieci elektrycznych i cieplnych (z wyjątkiem instalacji i sieci domowych), bezpieczeństwa budowli hydrotechnicznych w obiektach przemysłowych i energetycznych, bezpieczeństwa produkcji, przechowywania i użytkowania materiałów wybuchowych użytek przemysłowy, a także funkcje specjalne w zakresie bezpieczeństwa państwa w tym zakresie.

Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lutego 2006 r. nr 54 Federalna Służba Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego (Rostekhnadzor) jest organem wykonawczym uprawnionym do wykonywania państwowego nadzoru budowlanego.

Zadanie: Określ przyczyny wypadku, zidentyfikuj osoby odpowiedzialne za naruszenia i opracuj środki w celu wyeliminowania przyczyn wypadku

ZADANIE

Okoliczności wypadku

Spawarka elektryczna L. wykonała połączenie spawarka kabel przenośny na terenie stacji filtrów do chemicznego uzdatniania wody w fabryce tkactwa. Postanowił wtedy przełączyć instalację spawalniczą, uznając, że napięcie łuku elektrycznego jest niewystarczające. Otworzył zamknięte drzwi szafy zasilającej, zmienił okablowanie spawarki, podłączając przewód uziemiający obudowy do szyny fazowej w szafie. Kiedy dotknął korpusu spawarki, L. dostał energię i został śmiertelnie porażony prądem. W tym samym czasie L. znajdował się w stanie umiarkowanego zatrucia (alkohol we krwi 1,8%).

Rozwiązanie:

Powodyniefortunnywalizka:

1. Pracodawca, reprezentowany przez bezpośredniego przełożonego pracy, nie usunął z pracy spawacza elektrycznego L., który pojawił się w pracy w stanie nietrzeźwości, naruszając tym samym wymagania art. 76 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej .

2. Spawacz elektryczny L. pojawił się w pracy w stanie odurzenia alkoholowego, naruszając tym samym wymagania art. 21 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w zakresie zgodności z wewnętrznymi przepisami pracy.

3. Spawacz elektryczny L. wykonywał pracę o zwiększonym niebezpieczeństwie nieprzewidzianym w umowie o pracę (wykonywał pracę elektryka), naruszając tym samym wymagania art. 21 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w zakresie wypełniania powierzonych mu obowiązków na podstawie umowy o pracę.

4. Bezpośredni przełożony pracy nie zorganizował właściwie pracy podległego spawacza elektrycznego L., naruszając tym samym jego Opis Stanowiska Pracy.

Odpowiedzialnyzaprzyznałnaruszenia:

1. Bezpośredni przełożony pracy spawacza elektrycznego L.,

2. Odpowiedzialny za bezpieczeństwo elektryczne w przedsiębiorstwie.

3. Spawarka elektryczna L.

Wydarzenianaeliminacjapowodyniefortunnywalizka:

1. Przeprowadzić nadzwyczajną odprawę dla wszystkich pracowników o niedopuszczalności pojawiania się w pracy w stanie odurzenia alkoholowego, narkotycznego lub innego toksycznego.

2. Bezpośrednim przełożonym pracy usunięcie z pracy (nie dopuszczenie do pracy) pracowników, którzy pojawili się w pracy w stanie zatrucia alkoholowego, narkotycznego lub innego toksycznego.

Termin - cały czas.

3. Drzwi instalacji elektrycznych pod napięciem powinny być wyposażone w zamki uniemożliwiające ich otwarcie przez osoby nieposiadające uprawnień dostępu.

Termin - (dzień, miesiąc, rok)

4. Przeprowadzić nadzwyczajną odprawę dla spawaczy elektrycznych o niedopuszczalności wykonywania pracy o podwyższonym niebezpieczeństwie (przewidzianej dla zawodu „elektryk”), która nie jest przewidziana obowiązkami pracowniczymi (zawodowymi).

Termin - cały czas.

Bibliografia

3. Regulamin Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr 324.

4. „Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych” z dnia 30 grudnia 2001 r. N 195-FZ (zmieniony 30 grudnia 2012 r.)

5. „Kodeks karny Federacji Rosyjskiej” z 13.06.1996 N 63-FZ (zmieniony 30.12.2012) 6. Kodeks pracy R. F

7. Śr. Grafkina. Ochrona pracy i bezpieczeństwo przemysłowe. Wydawnictwo: "Prospekt", 2008 S-271

8. S.V. Kolobova, „ROSYJSKIE PRAWO PRACY: POMOC DYDAKTYCZNA DLA UCZELNI WYŻSZYCH”, Wydawnictwo „ZAO Yustitsinform”, 2005 S-238

9. Zarządzenie Rostekhnadzor z dnia 21 listopada 2013 r. N 560 „O zatwierdzeniu federalnych norm i zasad w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego” Zasady bezpieczeństwa dotyczące niebezpiecznych pożarów i wybuchów zakładów produkcyjnych do przechowywania i przetwarzania surowców roślinnych ”(Zarejestrowany w Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 16 grudnia 2013 r. N 30606)

Hostowane na Allbest.ru

...

Podobne dokumenty

Pojęcie kontroli produkcji. Cechy opracowania projektów ustaw zawierających wymogi ochrony pracy. Analiza nadzoru prokuratorskiego nad przestrzeganiem prawa pracy. Rozpatrzenie procedury badania wypadków przy pracy.

test, dodano 03.03.2013

Działania państwa w dziedzinie ochrony pracy. Główne sposoby ochrony praw pracowniczych pracowników. Organy nadzoru i kontroli państwowej. Uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy. Odpowiedzialność za naruszenie prawa pracy.

test, dodano 28.02.2010

Pojęcie i istota nadzoru i kontroli. Organy nadzoru państwowego i kontroli publicznej nad przestrzeganiem prawa pracy. Uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy. Nadzór państwowy nad bezpiecznym prowadzeniem pracy w przemyśle.

praca dyplomowa, dodana 16.06.2012

Pojęcie kontroli państwowej (nadzoru) i ochrony gruntów, jej wsparcie regulacyjne i prawne, rodzaje i tryb realizacji. Opodatkowanie działek Federacji Rosyjskiej. Organizacja bezpieczeństwa przeciwpożarowego i ochrony pracy w przedsiębiorstwie.

praca dyplomowa, dodana 16.06.2012

Charakter prawny i rodzaje nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy; określenie uprawnień i obowiązków odpowiednich organów państwowych. Charakterystyka wykroczeń administracyjnych podmiotów gospodarczych w sferze pracy.

praca semestralna, dodana 29.04.2011

Wdrożenie państwowej kontroli przestrzegania prawa pracy Republiki Kazachstanu. Prawa i obowiązki inspektorów pracy. Ustanowienie Ogólne wymagania do bezpieczeństwa i ochrony pracy w pracy. Ochrona socjalna populacja.

praca dyplomowa, dodana 20.06.2015

Kierunki polityki państwa w dziedzinie ochrony pracy. Obowiązki pracodawcy w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa pracy, badania wypadków. Procedura rozpatrywania indywidualnego sporu pracowniczego w komisji, wykonanie i odwołanie od jej decyzji.

test, dodano 27.02.2012

Rodzaje, funkcje, metody i środki kontrolowane przez rząd. Pojęcie i istota kontroli i nadzoru. Czynności nadzorcze prokuratury. Różnice między kontrolą państwową a nadzorem administracyjnym. Doskonalenie działań kontrolnych i nadzorczych.

praca semestralna, dodana 26.05.2013

Struktura organizacji LLC „MontazhInStroy”. Organizacja obsługi prawno-kadrowej, prac ekonomicznych i kontraktowych. Departament Ochrony Pracy: operacyjne zarządzanie bezpieczeństwem pracy. Rodzaje odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny pracy.

raport z praktyki, dodany 03.04.2010

Ogólne informacje o Nerchinsk OTP nr 3. Podstawy normatywno-prawne prowadzenia państwowej kontroli gruntów, rodzaje naruszeń prawa. Klasyfikacja i rodzaje kontroli gruntów (nadzór), odpowiedzialne organy, analiza stopnia odpowiedzialności.

MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI ROSJI

BUDŻET PAŃSTWA FEDERALNA INSTYTUCJA EDUKACYJNA WYŻSZEGO KSZTAŁCENIA ZAWODOWEGO

"PAŃSTWOWA WYŻSZA SZKOŁA TECHNICZNA SAMARA"

Departament Bezpieczeństwa Życia

N.G. Yagovkin

Nadzór i kontrola w zakresie bezpieczeństwa technosfery

Instruktaż

Samara Samara State Technical University

Opublikowane decyzją rady redakcyjnej i wydawniczej SamSTU

Yagovkin N.G.

Nadzór i kontrola w zakresie bezpieczeństwa technosfery: podręcznik dodatek / N.G. Jagowkina.– Samara: Samara. państwo. technika nie-t, 2015. - 95 s.

Rozważane są rodzaje nadzoru i kontroli w zakresie bezpieczeństwa technosfery, zasady jego organizacji i postępowania, organy nadzorcze.

Dla studentów wyższych uczelni technicznych. Może się przydać specjalistom w dziedzinie bezpieczeństwa technosfery.

Recenzent Dr tech. Nauki

uczelnia techniczna, 2015

Przedmowa

Celem podręcznika jest zdobycie wiedzy przyszłych specjalistów z zakresu ochrony pracy i bezpieczeństwa pracy na temat rodzajów, trybu i metod prowadzenia takiego nadzoru i kontroli.

W tym celu podręcznik konsekwentnie przedstawia takie rodzaje kontroli, jak państwowa, publiczna, administracyjna i publiczna, przemysłowa, resortowa i audyt systemu zarządzania ochroną pracy.

Wstęp

Obecnie niektóre globalne problemy całej ludzkości zagrażające istnieniu jednostki jako jednostki oraz priorytet zintegrowanego bezpieczeństwa, tj. bezpieczeństwo życia, na które składa się wiele sfer, obszarów, gałęzi wiedzy, siedlisk i życia jako takiego.

Dlatego podstawową formułą bezpieczeństwa życia jest zapobieganie i przewidywanie rzeczywistego i potencjalnego zagrożenia. Istotną rolę w działaniach prewencyjnych pełni nadzór i kontrola, co pozwala w znacznym stopniu ograniczyć ryzyko wypadków, chorób zawodowych i szkód materialnych. Potwierdza to również fakt, że główne przepisy dotyczące kontroli państwowej (nadzoru) i resortowej kontroli przestrzegania prawa pracy określa Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej.

1. Nadzór i kontrola państwa nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie pracy i ochrony pracy

1.1. Organy nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy i innych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy

Najwyższy nadzór nad precyzyjnym i jednolitym egzekwowaniem prawa pracy na terytorium Federacji Rosyjskiej sprawuje Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej oraz podlegli mu prokuratorzy.

Nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem prawa pracy sprawują specjalnie upoważnione organy państwowe i inspekcje, do których należą:

Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia(Rostrud) - Departament Nadzoru i Kontroli Przestrzegania Prawa Pracy - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. nr 324);

Federalna Służba Nadzoru Ekologicznego, Technologicznego i Jądrowego(Rostekhnadzor) - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 lipca 2004 r. Nr 401;

Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Społecznej(Rospotrebnadzor) - Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr 322.