القرم في الاتحاد الروسي. جمهورية القرم (موضوع الاتحاد الروسي)

المادة 1

1 - تُقبل جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والمادة 4 من القانون الدستوري الاتحادي المؤرخ 17 كانون الأول / ديسمبر 2001 رقم N 6-FKZ "بشأن إجراءات القبول في الاتحاد الروسي و تشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي داخله ".

2 - أسباب الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم هي:

1) نتائج استفتاء شبه جزيرة القرم الذي أُجري في 16 مارس 2014 في جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول ، والذي أيد قضية إعادة توحيد شبه جزيرة القرم مع روسيا كموضوع للاتحاد الروسي ؛

2) إعلان استقلال جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول ، وكذلك المعاهدة بين الاتحاد الروسي وجمهورية القرم بشأن قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل رعايا جديدة داخل الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي؛

3) مقترحات من جمهورية القرم والمدينة ذات الوضع الخاص لسيفاستوبول للقبول في الاتحاد الروسي لجمهورية القرم ، بما في ذلك المدينة ذات الوضع الخاص لسيفاستوبول ؛

4) هذا القانون الدستوري الاتحادي.

3. تعتبر جمهورية القرم مقبولة في الاتحاد الروسي من تاريخ توقيع المعاهدة بين الاتحاد الروسي وجمهورية القرم بشأن قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل رعايا جديدة داخل الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي.

المادة 2. تشكيل رعايا جديدة داخل الاتحاد الروسي ، أسمائهم ووضعهم

1. من اليوم الذي تم فيه قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي ، يتم تشكيل رعايا جديدة كجزء من الاتحاد الروسي - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية.

2. تخضع أسماء الكيانات الجديدة المكونة للاتحاد الروسي - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية للإدراج في الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي.

3. الكيانات الجديدة للاتحاد الروسي لها وضع جمهورية ومدينة ذات أهمية اتحادية ، على التوالي.

4 - اللغات الرسمية لجمهورية القرم هي الروسية والأوكرانية وتتار القرم.

المادة 3

1 - يتم تحديد حدود إقليم جمهورية القرم وإقليم مدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية من خلال حدود إقليم جمهورية القرم وإقليم مدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية التي كانت موجودة في يوم قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل مواضيع جديدة داخل الاتحاد الروسي.

2. حدود جمهورية القرم البرية ، المقترنة بأراضي أوكرانيا ، هي حدود دولة الاتحاد الروسي.

3 - يتم ترسيم حدود المساحات البحرية للبحر الأسود وبحر آزوف على أساس المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي وقواعد ومبادئ القانون الدولي.

المادة 4

1 - من تاريخ الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل رعايا جدد داخل الاتحاد الروسي ، مواطنو أوكرانيا والأشخاص عديمو الجنسية الذين يقيمون بشكل دائم في ذلك اليوم على أراضي جمهورية القرم أو في الإقليم من مدينة سيفاستوبول الفيدرالية كمواطنين في الاتحاد الروسي ، باستثناء الأشخاص الذين سيعلنون ، في غضون شهر واحد بعد هذا اليوم ، عن رغبتهم في الاحتفاظ بجنسيتهم الحالية و (أو) أطفالهم القصر أو البقاء عديمي الجنسية.

2. يجب إصدار المستندات التي تثبت هوية مواطن الاتحاد الروسي في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل رعايا جديدة داخل الاتحاد الروسي.

3. القيود المفروضة على شغل المناصب الحكومية والبلدية ، ومناصب الدولة والخدمة البلدية ، المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بمواطني الاتحاد الروسي الذين يحملون جنسية دولة أجنبية أو تصريح إقامة أو وثيقة أخرى تأكيد حق الإقامة الدائمة لمواطن من الاتحاد الروسي في أراضي دولة أجنبية ، صالحة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية بعد شهر واحد من تاريخ القبول في الاتحاد الروسي جمهورية القرم وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي.

المادة 5. مسائل الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية

1 - تقوم هيئات القيادة والتشكيلات العسكرية لجمهورية القرم بأنشطتها وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي حتى إصدار هذه الهيئات والتشكيلات في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات العسكرية والجثث أو إعادة تنظيمها (حلها).

2 - إنشاء هيئات واتحادات وتشكيلات للقيادة العسكرية والمراقبة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الاتحادية ، الوحدات العسكريةومنظمات القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات والهيئات العسكرية ، والمفوضيات العسكرية ، وكذلك تحديد هيكلها وتكوينها وموظفيها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، مع مراعاة التقسيم الإداري الإقليمي لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية.

3 - يواصل العسكريون الذين يؤدون الخدمة العسكرية بموجب عقد وعن طريق التجنيد في هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والتشكيلات العسكرية لجمهورية القرم أداء واجبات الخدمة العسكرية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي حتى إصدار هذه التشريعات. الهيئات والتشكيلات في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات والهيئات العسكرية أو عند إعادة تنظيمها (حلها).

4. يكون لجنود هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والتشكيلات العسكرية لجمهورية القرم حق تفضيلي في الالتحاق بالخدمة العسكرية بموجب عقد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى إذا كانوا يحملون جنسية الاتحاد الروسي ورهناً بامتثاله للمتطلبات الأخرى التي تفرضها تشريعات الاتحاد الروسي على المواطنين الذين يدخلون الخدمة العسكرية بموجب عقد.

5 - يواصل العسكريون التابعون لهيئات الإدارة العسكرية والتشكيلات العسكرية لجمهورية القرم ، المجندين في الخدمة العسكرية ، أداء واجبهم العسكري في القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى حتى نهاية الشروط المعمول بها للخدمة العسكرية ، بشرط أن يكونوا حاصلين على جنسية الاتحاد الروسي.

6 - مواطنو الاتحاد الروسي ، الذين تم استدعاؤهم للخدمة العسكرية في جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، يؤدون الخدمة العسكرية في هيئات الإدارة العسكرية والجمعيات والتشكيلات والوحدات العسكرية التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات والهيئات العسكرية المنتشرة في أراضي جمهورية القرم والمدن الفيدرالية سيفاستوبول ، حتى عام 2016 ضمناً.

المادة 6. الفترة الانتقالية

من تاريخ القبول في الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل كيانات مكونة جديدة داخل الاتحاد الروسي وحتى 1 يناير 2015 ، هناك فترة انتقالية يتم خلالها دمج قضايا دمج الكيانات المكونة الجديدة للروسية. الاتحاد في النظم الاقتصادية والمالية والائتمانية والقانونية للاتحاد الروسي ، في هيئات النظام سلطة الدولةالاتحاد الروسي.

المادة 7

1 - تُجرى الانتخابات لسلطات ولاية جمهورية القرم وسلطات الولاية في مدينة سيفاستوبول الاتحادية في يوم الأحد الثاني من شهر أيلول / سبتمبر 2015.

2 - حتى انتخاب سلطات الدولة في جمهورية القرم وسلطات الولاية في مدينة سيفاستوبول الاتحادية ، يمارس مجلس الدولة لجمهورية القرم - برلمان جمهورية القرم ومجلس الوزراء سلطاتهما على التوالي. جمهورية القرم ، الجمعية التشريعية لمدينة سيفاستوبول.

3 - لمجلس ولاية جمهورية القرم ومجلس وزراء جمهورية القرم والجمعية التشريعية لمدينة سيفاستوبول الحق في ممارسة التنظيم القانوني الخاص بهم ، بما في ذلك اعتماد القوانين وغيرها من التشريعات المعيارية التي لا يمكن أن تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية.

4 - تُجرى الانتخابات لسلطات الدولة في جمهورية القرم وسلطات الولاية في مدينة سيفاستوبول الاتحادية وفقًا للقوانين التنظيمية لمجلس الدولة لجمهورية القرم والقوانين التنظيمية للجمعية التشريعية مدينة سيفاستوبول. لا يمكن أن تتعارض القوانين المعيارية المحددة مع دستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الانتخابات.

5. تعتمد الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في جمهورية القرم دستور جمهورية القرم ، الذي لا يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي.

6. تتبنى الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في مدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الفيدرالية ميثاق مدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الفيدرالية ، والذي لا يمكن أن يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي.

7. وفقا لدستور جمهورية القرم وميثاق مدينة سيفاستوبول الاتحادية ، الهيئات قوة تنفيذيةجمهورية القرم والسلطات التنفيذية لمدينة سيفاستوبول الاتحادية. يجب أن يتوافق نظام السلطات التنفيذية لجمهورية القرم ونظام السلطات التنفيذية للمدينة ذات الأهمية الفيدرالية لسيفاستوبول مع المبادئ العامة لتنظيم السلطات التنفيذية لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.

8. حتى الانتهاء من تشكيل السلطات التنفيذية لجمهورية القرم والسلطات التنفيذية لمدينة سيفاستوبول الفيدرالية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، يتم تعيين رؤساء إدارات الدولة المحلية وعزلهم من قبل رئيس مجلس وزراء جمهورية القرم.

9. خلال الفترة الانتقالية في أراضي جمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الاتحادية ، سيفاستوبول ، مع مراعاة التقسيم الإداري الإقليمي ، الذي أنشأته على التوالي الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في جمهورية القرم و الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة للمدينة ذات الأهمية الفيدرالية سيفاستوبول ، يتم إنشاء الهيئات الإقليمية السلطات التنفيذية الفيدرالية. يتم إنشاء هذه الهيئات الإقليمية من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية بالاتفاق مع سلطات الدولة ذات الصلة في جمهورية القرم وسلطات الولاية في مدينة سيفاستوبول الفيدرالية.

10. موظفو وكالات الأمن والجمارك والشرطة في جمهورية القرم ، وموظفو الهيئات الحكومية الأخرى ، الذين يشغلون مناصب في هذه الهيئات في يوم القبول في الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل مواضيع جديدة داخل جمهورية القرم. يتمتع الاتحاد الروسي بحق الأولوية في دخول الخدمة في أمن هيئات الخدمة الفيدرالية ، وسلطات الجمارك في الاتحاد الروسي وهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية الأخرى التي تم إنشاؤها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي في الأراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، إذا كانا يحملان جنسية الاتحاد الروسي ، وكذلك بشرط اجتيازهما امتحان المعرفة بتشريعات الاتحاد الروسي وامتثالهما لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي الاتحاد الروسي للعاملين في هذه الهيئات.

المادة 8

1 - خلال الفترة الانتقالية ، أنشأ مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي في أراضي جمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الاتحادية سيفاستوبول هيئات مكتب المدعي العام لجمهورية القرم وهيئات مكتب المدعي العام في جمهورية القرم. مدينة ذات أهمية اتحادية في سيفاستوبول ، ولها وضع مكتب المدعي العام لكيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتم تعيين المدعي العام لجمهورية القرم والمدعي العام لمدينة سيفاستوبول الفيدرالية ذات الأهمية من قبل رئيس الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح المدعي العام للاتحاد الروسي ، بالاتفاق مع جمهورية القرم والمدينة الفيدرالية أهمية سيفاستوبول ، على التوالي.

2. يتم تعيين المدعين العامين الآخرين الذين يمارسون سلطاتهم في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

3 - موظفو مكتب المدعي العام لأوكرانيا ، الذين يشغلون مناصب في الهيئات المذكورة العاملة في أراضي جمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الاتحادية لسيفاستوبول في يوم الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم والتكوين من الموضوعات الجديدة في الاتحاد الروسي ، يكون لهم حق الأولوية في الالتحاق بخدمة مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ، الذي تم إنشاؤه في هذه المناطق ، إذا كانوا يحملون جنسية الاتحاد الروسي ، وأيضًا بشرط اجتيازهم امتحانًا بناءً على معرفة تشريعات الاتحاد الروسي وامتثالها للمتطلبات التي تفرضها تشريعات الاتحاد الروسي على موظفي مكتب المدعي العام.

4 - إلى أن يتم الانتهاء من تشكيل سلطات الادعاء في الاتحاد الروسي في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية ، فإن السلطات المختصة في هذه الأراضي تمارس من قبل سلطات الادعاء العاملة في يوم قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي.

المادة 9 تطبيق العدالة الانتقالية

1 - خلال الفترة الانتقالية في أراضي جمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الاتحادية ، سيفاستوبول ، مع مراعاة التقسيم الإداري الإقليمي ، الذي أنشأته على التوالي الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في جمهورية القرم و الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة للمدينة ذات الأهمية الفيدرالية سيفاستوبول ، ومحاكم الاتحاد الروسي (المحاكم الفيدرالية) وفقًا لتشريع الاتحاد الروسي بشأن النظام القضائي.

2 - المواطنون الذين يشغلون مناصب قضاة في المحاكم العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ذات الأهمية يوم الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل كيانات تأسيسية جديدة داخل روسيا يتمتع الاتحاد بحق تفضيلي لشغل منصب قاضٍ في محاكم الاتحاد الروسي المنشأة على هذه الأراضي ، إذا كان لديهم جنسية الاتحاد الروسي ، وكذلك وفقًا لامتثالهم للمتطلبات الأخرى التي تفرضها تشريعات الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي بشأن وضع القضاة للمرشحين لمناصب القضاة. يتم الاختيار التنافسي لمنصب قاضٍ في هذه المحاكم من قبل مجلس المؤهلات العالي للقضاة في الاتحاد الروسي.

3 - في أراضي جمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الاتحادية سيفاستوبول ، بمبادرة من الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في جمهورية القرم والهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في مدينة الأهمية الفيدرالية في سيفاستوبول ، المتفق عليها مع المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، يجوز إنشاء الدوائر القضائية ومناصب القضاة.قضاة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

4 - يصدر القرار في يوم بدء أنشطة المحاكم الاتحادية في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية عن طريق الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ويخطر به رسميا .

5. إلى أن يتم إنشاء محاكم الاتحاد الروسي في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الفيدرالية ، فإن العدالة نيابة عن الاتحاد الروسي في هذه الأراضي يجب أن تدار من قبل المحاكم العاملة في يوم قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي. ويواصل الأشخاص الذين يبدلون مناصب قضاة هذه المحاكم إقامة العدل حتى إنشاء وبدء الأنشطة في الأراضي المشار إليها لمحاكم الاتحاد الروسي ، شريطة أن يكونوا حاصلين على جنسية الاتحاد الروسي.

6- أعلى المحاكم فيما يتعلق بقرارات وأحكام المحاكم المحددة في الجزء 5 من هذه المادة هي محاكم الاستئناف العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية في يوم قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي.

7 - الطلبات المتعلقة بالقضايا المدنية والإدارية ، والنزاعات الاقتصادية ، فضلا عن القضايا الجنائية المقبولة للدعاوى أمام المحاكم الابتدائية العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية يوم القبول إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل مجموعات جديدة داخل رعايا الاتحاد الروسي ، ولم يتم النظر فيها في ذلك اليوم ، وفقًا للقواعد المنصوص عليها في التشريعات الإجرائية ذات الصلة للاتحاد الروسي ، قانون روسيا اتحاد المخالفات الإدارية. تخضع القضايا الجنائية للنظر شريطة أن يدعم المدعي العام للهيئة الإقليمية ذات الصلة التابعة لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي نيابة عن الاتحاد الروسي التهمة الموجهة إليها.

8 - قُبلت الاستئنافات للنظر فيها من قبل محاكم الاستئناف ذات الصلة العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الاتحادية يوم الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل رعايا جدد في الاتحاد الروسي ، ولم يتم النظر فيها في ذلك اليوم ، وفقًا للقواعد المنصوص عليها في التشريع الإجرائي ذي الصلة للاتحاد الروسي ، قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية. يخضع الاستئناف ضد الأحكام في القضايا الجنائية للنظر ، شريطة أن يدعم الاتهام المدعي العام للهيئة الإقليمية ذات الصلة التابعة لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي نيابة عن الاتحاد الروسي.

9 - قرارات المحاكم العامة والإدارية العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الاتحادية في اليوم الذي انضمت فيه جمهورية القرم إلى الاتحاد الروسي وتشكلت كيانات جديدة في الاتحاد الروسي ، ودخلت حيز النفاذ قبل ذلك اليوم وكانت موضوع نظر الاستئناف في محاكم الاستئناف ذات الصلة العاملة في ذلك اليوم في الأراضي المشار إليها ، في غضون ثلاثة أشهر بعد دخولها حيز التنفيذ ، يمكن استئنافها على التوالي أمام الكوليجيوم القضائي للقضايا الإدارية للمحكمة العليا في الاتحاد الروسي ، والمجمع القضائي للقضايا المدنية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والمجمع القضائي للقضايا الجنائية ، المحكمة العليا للاتحاد الروسي.

10- البت في قضايا الجرائم الإدارية للمحاكم العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية في يوم قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة في الاتحاد الروسي ، الذي دخل حيز التنفيذ قبل ذلك اليوم ، يمكن استئنافه أمام المحكمة العليا للاتحاد الروسي وفقًا للفصل 30 من قانون الاتحاد الروسي بشأن انتهاكات القانون الإداري.

11- قرارات المحاكم الاقتصادية العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية في يوم قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي ، سارية المفعول قبل ذلك اليوم وكانت موضوع استئناف في محكمة الاستئناف الاقتصادية في سيفاستوبول ، في غضون ثلاثة أشهر بعد دخولها حيز التنفيذ ، ولكن في موعد أقصاه 5 أغسطس 2014 ، يمكن استئنافها أمام محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي .

12- تنظر محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي في الشكاوى المرفوعة ضد قرارات المحاكم المشار إليها في الفقرة 11 من هذه المادة وفقًا للفصل 36 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي.

13. بعد 5 آب (أغسطس) 2014 ، يمكن استئناف قرارات المحكمة المشار إليها في الجزء 11 من هذه المادة ، في غضون ثلاثة أشهر بعد دخولها حيز النفاذ القانوني ، أمام الهيئة القضائية للمنازعات الاقتصادية التابعة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، التي تم تشكيلها وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي الصادر في 5 فبراير 2014 N 2-FKZ "بشأن المحكمة العليا للاتحاد الروسي ومكتب المدعي العام للاتحاد الروسي".

14- النظر في الشكاوى المقدمة ضد القرارات القضائية الصادرة عن المحاكم العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية يوم الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي ، وفقًا للفصلين 41 و 41 1 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الفصول 47 1 و 48 1 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، الفصل 30 من قانون الاتحاد الروسي بشأن المخالفات الإدارية.

15- نظر المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، المشكَّلة وفقاً لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 5 شباط / فبراير 2014 ، رقم N 2-FKZ "بشأن المحكمة العليا للاتحاد الروسي ومكتب المدعي العام للاتحاد الروسي "، الشكاوى ضد القرارات القضائية الصادرة عن المحاكم العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الفيدرالية في يوم الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذها وفقًا للفصلين 41 و 41 1 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الفصلين 47 1 و 48 1 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، مع المواد 291 1-291 15 ومع الفصل 36 1 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، الفصل 30 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

16 - أسباب المراجعة من قبل الدائرة القضائية للقضايا الإدارية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والدائرة القضائية للقضايا المدنية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والدائرة القضائية للقضايا الجنائية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، الغرفة القضائية للمنازعات الاقتصادية بالمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، وهيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي لقرارات المحاكم التي دخلت حيز التنفيذ ونافذة المفعول في أراضي جمهورية القرم و مدينة ذات أهمية فدرالية في سيفاستوبول في اليوم الذي تم فيه قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل رعايا جديدة في الاتحاد الروسي ، تعد انتهاكات كبيرة لقواعد القانون الموضوعي والإجرائي من قبل المحاكم المذكورة.

17- في حالة الإلغاء من قبل المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، فإن هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا التابعة للاتحاد الروسي ، كليًا أو جزئيًا ، قرار المحكمة الساري المفعول في إقليم جمهورية القرم أو في إقليم جمهورية القرم مدينة سيفاستوبول الفيدرالية في يوم القبول في الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل رعايا جدد ، وإرسال القضية لمحاكمة جديدة إلى المحكمة المناسبة العاملة على أراضي جمهورية القرم أو في أراضي مدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، يتم النظر في مثل هذه الحالة وفقًا للقواعد المنصوص عليها في التشريع الإجرائي ذي الصلة للاتحاد الروسي ، قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية.

18- أحكام الدائرة القضائية للقضايا الإدارية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والدائرة القضائية للقضايا المدنية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والدائرة القضائية للقضايا الجنائية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، الغرفة القضائية للمنازعات الاقتصادية بالمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، الصادرة عقب نتائج نظر النقض في الشكاوى ضد أحكام المحاكم العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية في يوم قبول جمهورية القرم لدى الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي يمكن استئنافها بالطريقة المنصوص عليها في الفصل 41 1 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الفصل 48 الاتحاد والفصل 36 1 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي.

19- أحكام المحاكم التي دخلت حيز النفاذ في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الاتحادية ذات الأهمية يوم قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة داخل روسيا الاتحاد ، الذي تم النظر فيه في النقض في محكمة النقض ذات الصلة العاملة في ذلك اليوم على أراضي جمهورية القرم أو على أراضي مدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، لا يخضع للاستئناف أمام المحكمة العليا للاتحاد الروسي و محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي.

20- التحقيق في القضايا الجنائية التي تنظر فيها هيئات التحقيق الأولية العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية في يوم دخول الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل رعايا جدد في جمهورية القرم. يتم تنفيذ الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. تُعرض القضايا الجنائية على المحاكم للنظر فيها ، شريطة أن يدعم المدعي العام التابع للهيئة الإقليمية لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي نيابة عن الاتحاد الروسي التهمة الموجهة إليها.

21- خلال الفترة الانتقالية ، يتم تنفيذ أنشطة المحاكم وتنفيذ قراراتها وفقاً لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 10

تقوم المؤسسات والشركات والمنظمات الحكومية والمحلية العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية في يوم قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي ، خارج أنشطتهم مع الحفاظ على الشكل التنظيمي والقانوني السابق حتى تسوية وضعهم القانوني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 11 - ضمانات في مجال الحماية الاجتماعية وحماية الصحة

1 - مواطنو أوكرانيا والأشخاص عديمو الجنسية الذين يقيمون بشكل دائم في أراضي جمهورية القرم أو في إقليم مدينة سيفاستوبول الفيدرالية يوم دخولهم إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل رعايا جدد داخل جمهورية القرم. يحق للاتحاد الروسي ، المعترف به كمواطنين في الاتحاد الروسي وفقًا لهذا القانون الدستوري الاتحادي أو الذين حصلوا على جنسية الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجنسية ، الحصول على معاشات تقاعدية ومزايا وتدابير أخرى الدعم الاجتماعي ، وكذلك الرعاية الصحية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

2. لا يمكن أن يكون المبلغ الإجمالي للدعم المادي للمتقاعدين غير العاملين من بين المواطنين والأشخاص المحددين في الجزء 1 من هذه المادة أقل من الحد الأدنى الكفافي للمتقاعد في جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية.

3. لا يمكن أن يكون مبلغ المعاشات والبدلات (بما في ذلك المبلغ الإجمالي) والتعويضات وأنواع أخرى من المدفوعات الاجتماعية ، وكذلك الضمانات المحددة نقدًا لفئات معينة من المواطنين والأشخاص المحددين في الجزء 1 من هذه المادة ، أقل من مبلغ المعاشات والبدلات (بما في ذلك المبلغ المقطوع) والتعويضات وأنواع أخرى من المدفوعات الاجتماعية ، وكذلك الضمانات المقررة نقدًا والمدفوعة لهذه الفئات من المواطنين والأشخاص اعتبارًا من 21 فبراير 2014. عند تغيير إجراءات وشروط تنفيذ المزايا المقدمة لهذه الفئات من المواطنين والأشخاص قبل 21 فبراير 2014 عينية ، وكذلك إجراءات وشروط سداد المدفوعات قبل هذا التاريخ ، فإن المبلغ الإجمالي للتمويل المعني لا يمكن تخفيض الفوائد والمدفوعات ، ولا يمكن المساس بشروط توفيرها. تتوافق مبالغ المعاشات والبدلات (بما في ذلك المبالغ المقطوعة) والتعويضات وأنواع أخرى من المدفوعات الاجتماعية ، فضلاً عن الضمانات المحددة نقدًا ، مع مبالغ هذه المدفوعات والضمانات الاجتماعية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي خلال الفترة الانتقالية.

4. يتم دفع المعاشات التقاعدية والبدلات (بما في ذلك المبالغ المقطوعة) والتعويضات وأنواع أخرى من المدفوعات الاجتماعية ، وكذلك توفير الضمانات المحددة نقدًا لفئات معينة من المواطنين والأشخاص المحددين في الجزء 1 من هذه المادة ، في روبل روسي بالسعر الرسمي الذي أنشأه البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا).

5. إن تقديم الرعاية الطبية للمواطنين والأشخاص المحددين في الباب الأول من هذه المادة يتم على مستوى لا يقل عن المستوى المنصوص عليه في برنامج الدولة الذي يضمن تقديم الرعاية الطبية المجانية للمواطنين.

6- يُطبَّق قانون الاتحاد الروسي بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي ، بما في ذلك تأمين المعاش الإجباري والتأمين الطبي الإلزامي ، في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الاتحادية منذ 1 كانون الثاني / يناير 2015.

7 - خلال الفترة الانتقالية في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الاتحادية ، كانت الهيئات الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي و التأمينات الاجتماعيةالاتحاد الروسي ، وكذلك الصناديق الإقليمية للتأمين الطبي الإجباري.

المادة 12

في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، الوثائق صالحة ، بما في ذلك تلك التي تؤكد الحالة المدنية والتعليم وحقوق الملكية والحق في الاستخدام والحق في تلقي المعاشات التقاعدية والمزايا والتعويضات وأنواع أخرى من المدفوعات الاجتماعية ، الحق في تلقي الرعاية الطبية ، وكذلك مستندات التصاريح (التراخيص ، باستثناء تراخيص العمليات المصرفية والتراخيص (التصاريح) لأنشطة المؤسسات المالية غير المصرفية) الصادرة عن الدولة والهيئات الرسمية الأخرى في أوكرانيا والدولة وغيرها الهيئات الرسمية لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ، والهيئات الحكومية وغيرها من الهيئات الرسمية لمدينة سيفاستوبول ، على سبيل المثال لا الحصر فترة صلاحيتها وأي تأكيد من الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية لجمهورية القرم أو الهيئات الحكومية في مدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، ما لم يترتب على خلاف ذلك من الوثائق نفسها أو طبيعة العلاقات eniya.

المادة 13

1. تسري التشريعات المتعلقة بميزانية الاتحاد الروسي على أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الجزء 2 من هذه المادة.

2 - من تاريخ انضمام جمهورية القرم إلى الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات مكونة جديدة داخل الاتحاد الروسي ، تحدد حكومة الاتحاد الروسي تفاصيل صياغة ميزانية جمهورية القرم ، وميزانية جمهورية القرم. مدينة سيفاستوبول الفيدرالية والموازنات المحلية لعام 2015 وكذلك تنفيذ هذه الموازنات وتشكيل تقارير الموازنة.

3. حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، كانت العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية ، باستثناء العلاقات القانونية لصياغة ميزانية جمهورية القرم ، وميزانية مدينة سيفاستوبول الاتحادية والميزانيات المحلية لعام 2015 ، ودراستها والموافقة عليها ، هي: تنظمها القوانين التنظيمية لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول وجمهورية القرم والمدن ذات الوضع الخاص في سيفاستوبول وجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية.

4. حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، كانت الإيرادات الضريبية وغير الضريبية المنصوص عليها في القوانين التنظيمية لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول ، على التوالي ، وجمهورية القرم والمدينة التي تتمتع بوضع خاص في سيفاستوبول ، الجمهورية في شبه جزيرة القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، تضاف على التوالي إلى ميزانية جمهورية القرم ، وميزانية المدن الفيدرالية لسيفاستوبول والميزانيات المحلية.

المادة 14

في عام 2014 ، قدم الاتحاد الروسي الدعم المالي لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 2 ديسمبر 2013 N2 349-FZ "بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2014 وللفترة المخطط لها لعام 2015 و 2016 ".

مادة 15

1 - يُطبَّق قانون الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية منذ 1 كانون الثاني / يناير 2015.

2. حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، العلاقات المتعلقة بإنشاء الضرائب والرسوم وتحصيلها ، بما في ذلك إنشاء المزايا الضريبية ، وكذلك العلاقات الناشئة في عملية ممارسة الرقابة الضريبية ، والاستئناف ضد أفعال السلطات الضريبية ، وإجراءات (تقاعس) مسؤوليها وتحميل المسؤولية عن ارتكاب مخالفة ضريبية تنظمها القوانين التنظيمية لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول ، الجمهورية شبه جزيرة القرم والمدينة التي تتمتع بوضع خاص في سيفاستوبول ، وجمهورية القرم والمدينة الفيدرالية سيفاستوبول ، على التوالي.

مادة 16

1. الوحدة النقدية في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية هي الروبل.

2. حتى 1 كانون الثاني / يناير 2016 ، في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، يُسمح بتداول العملة الوطنية لأوكرانيا - الهريفنيا وتنفيذ التسويات النقدية وغير النقدية في الهريفنيا .

3. في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، من تاريخ الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل رعايا جديدة داخل الاتحاد الروسي ، يتم سداد الأنواع التالية من المدفوعات بدون تفشل في روبل:

1) دفع الضرائب والجمارك والرسوم الأخرى ، والمدفوعات لصناديق الدولة خارج الميزانية ؛

2) المدفوعات لموظفي منظمات الميزانية ؛

3) المدفوعات الاجتماعية ؛

4) المدفوعات الأخرى ، إذا كان أحد الطرفين منظمة مسجلة في موضوع آخر للاتحاد الروسي ، باستثناء المدفوعات التي تتم في سياق العمليات المصرفية بين مؤسسات الائتمان.

4. المدفوعات الأخرى غير المنصوص عليها في الجزء 3 من هذه المادة تتم بالروبل والهريفنيا حسب اختيار الدافع.

5. اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، تتم التسويات بين الكيانات القانونية ، وكذلك التسويات بمشاركة الأفراد فيما يتعلق بأنشطتهم التجارية ، نقدًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

6. حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، يتم استبدال الهريفنيا بالروبل في المؤسسات الائتمانية العاملة في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، بالإضافة إلى المدفوعات المحددة في الجزء 3 من هذه المادة ، على المستوى الرسمي معدل يحدده بنك روسيا.

مادة 17

1 - في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية ، من تاريخ الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذ العمليات المصرفية من قبل البنوك المرخصة من قبل بنك روسيا ، باستثناء الحالة المنصوص عليها في الجزء 2 من هذه المقالة.

2. حتى 1 يناير 2015 ، في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، البنوك التي لديها ترخيص من البنك الوطني الأوكراني ، ساري المفعول اعتبارًا من 16 مارس 2014 ، مسجلة و (أو) تنفذ الأنشطة المصرفية في هذه المناطق ، قد تجري عمليات مصرفية مع مراعاة المواصفات المحددة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي. قد تحصل هذه البنوك على ترخيص من بنك روسيا حتى 1 يناير 2015 بالطريقة والشروط التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي.

3. تخضع سلامة الودائع في البنوك المحددة في الجزء 2 من هذه المادة للضمان بالطريقة والشروط التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي.

4. اعتبارًا من تاريخ الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي ، يجب تحويل بنك القرم وبنك سيفاستوبول (إذا تم إنشاؤه) إلى مكاتب إقليمية لمصرف روسيا. يتمتع موظفو بنك القرم وموظفو بنك سيفاستوبول الذين يشغلون مناصب فيها في ذلك اليوم بحق الأولوية لشغل المناصب في المؤسسات الإقليمية المحددة لبنك روسيا إذا كانوا يحملون جنسية الاتحاد الروسي ويخضعون لشهادة في بالطريقة التي وضعها بنك روسيا.

مادة 18

1. في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الاتحادية ، من تاريخ الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل كيانات جديدة داخل الاتحاد الروسي ، تحمل المنظمات المالية غير الائتمانية القيام بأنشطتهم إذا كان لديهم الحق (الإذن) لتنفيذها ، وتم تلقيهم بالطريقة والشروط التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي ، باستثناء الحالة المنصوص عليها في الجزء 2 من هذه المادة.

2. حتى 1 كانون الثاني / يناير 2015 ، في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، كانت المؤسسات المالية غير الائتمانية المسجلة في هذه الأقاليم ولديها تصاريح لممارسة هذه الأنشطة ، صادرة عن الهيئات الحكومية وغيرها من الهيئات الرسمية في أوكرانيا والتي تعمل اعتبارًا من 16 مارس 2014 ، قد تنفذ أنشطتها مع مراعاة المواصفات المحددة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي. قد تحصل هذه المنظمات ، قبل 1 يناير 2015 ، على إذن للقيام بأنشطتها بالطريقة والشروط التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي.

مادة 19

1 - يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحكم الذاتي المحلي ، مع مراعاة المواصفات المحددة للمدن الفيدرالية في موسكو وسانت بطرسبرغ ، وكذلك وفقًا للقوانين التنظيمية لجمهورية القرم والأهمية الفيدرالية لمدينة سيفاستوبول.

2. في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، يتم تشكيل هيئات الحكم الذاتي المحلية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي والقوانين التنظيمية التنظيمية ، على التوالي ، لجمهورية القرم والمدينة الفيدرالية سيفاستوبول. حتى الانتهاء من تشكيل هذه الهيئات ، يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي في هذه المناطق من قبل هيئات الحكم الذاتي المحلية العاملة في يوم قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل رعايا جديدة داخل الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي.

مادة 20

1. خلال الفترة الانتقالية في جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، تم إنشاء غرفة كاتب العدل في جمهورية القرم وغرفة كاتب العدل في مدينة سيفاستوبول الفيدرالية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن كتاب العدل.

2. تعلن غرفة التوثيق الاتحادية (تُعلن للجمهور) عن إنشاء غرفة التوثيق لجمهورية القرم وغرفة التوثيق في مدينة سيفاستوبول الفيدرالية. من تاريخ الإعلان عن إنشاء غرف التوثيق هذه ، عند أداء أعمال التوثيق ، يتم تطبيق تشريعات الاتحاد الروسي.

3. حتى إنشاء غرفة التوثيق لجمهورية القرم وغرفة التوثيق في مدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، يتم تنفيذ أعمال التوثيق في أراضيها من قبل الأشخاص المخولين بذلك وفقًا للتشريعات الأوكرانية.

عند أداء أعمال التوثيق من قبل هؤلاء الأشخاص ، يجوز تطبيق تشريعات أوكرانيا.

4. الأشخاص الذين يشغلون مناصب كتاب العدل ويقومون بأنشطة التوثيق في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية في يوم القبول في الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل مواضيع جديدة داخل روسيا يحق للاتحاد حق الأولوية في شغل مناصب كتاب العدل المنشأة في جمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الفيدرالية في سيفاستوبول بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف إنفاذ القانون ووظائف الرقابة والإشراف في مجال كتاب العدل ، إذا كانوا يحملون جنسية الاتحاد الروسي ، وكذلك يخضعون لاجتياز اختبار التأهيل وامتثالهم للمتطلبات الأخرى لكتاب العدل بموجب تشريعات الاتحاد الروسي بشأن كتاب العدل.

مادة 21

1 - خلال الفترة الانتقالية في جمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الاتحادية في سيفاستوبول ، تم إنشاء غرفة للمحامين في جمهورية القرم وغرفة للمحامين في مدينة سيفاستوبول الفيدرالية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي في البار.

2. يعلن مجلس النواب الاتحادي في الاتحاد الروسي (يعرض للجمهور) إنشاء غرفة النيابة العامة لجمهورية القرم ودائرة النيابة العامة لمدينة سيفاستوبول الفيدرالية.

3. قبل إنشاء مجلس محامي جمهورية القرم ودائرة محامي مدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الفيدرالية ، يمكن أن يقوم بالدعوة أشخاص يتمتعون بمركز محامٍ ولديهم الحق في ممارسة القانون في وفقًا للتشريعات الأوكرانية أو القوانين القانونية التنظيمية ، على التوالي ، لجمهورية القرم أو مدينة سيفاستوبول الفيدرالية ذات الأهمية.

4 - يقوم محامو جمهورية القرم ومحامو مدينة سيفاستوبول الفيدرالية المهمة بالدعوة ، بشرط أن يجتازوا امتحان المعرفة بتشريعات الاتحاد الروسي ، وأن يستوفوا متطلبات المحامين بموجب التشريع الروسي اتحاد المناصرة والعضوية الإلزامية في نقابة المحامين في جمهورية القرم أو نقابة المحامين في مدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الفيدرالية.

مادة 22

الوثائق الأرشيفية الموجودة في أراضي جمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الفيدرالية لسيفاستوبول في يوم القبول في الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل رعايا جديدة داخل الاتحاد الروسي وكانت ملكًا لأوكرانيا ، من ذلك اليوم أصبحت ملكًا لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ذات الأهمية ، على التوالي. يجوز نقل هذه الوثائق الأرشيفية إلى الملكية الفيدرالية وفقًا للتشريعات الخاصة بشؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي.

مادة 23

1. تسري القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ذات الأهمية الفيدرالية اعتبارًا من تاريخ الانضمام إلى الاتحاد الروسي لجمهورية القرم وتشكيل جمهورية القرم الجديدة. رعايا داخل الاتحاد الروسي ، ما لم ينص هذا القانون الدستوري الاتحادي على خلاف ذلك.

2 - تسري القوانين التنظيمية لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول وجمهورية القرم والمدينة ذات الوضع الخاص لسيفاستوبول في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، على التوالي ، حتى نهاية الفترة الانتقالية أو حتى اعتماد القانون التنظيمي ذي الصلة الصادر عن الاتحاد الروسي و (أو) قانون تنظيمي لجمهورية القرم ، وقانون قانوني تنظيمي للاتحاد الروسي و (أو) قانون تنظيمي قانون مدينة سيفاستوبول الفيدرالية.

3. لا تنطبق القوانين المعيارية لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول وجمهورية القرم والمدينة ذات الوضع الخاص لسيفاستوبول والتي تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي.

مادة 24

يدخل هذا القانون الدستوري الاتحادي حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ دخول المعاهدة بين الاتحاد الروسي وجمهورية القرم حيز التنفيذ بشأن قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة في تكوينها.

رئيس الاتحاد الروسي ف. بوتين

• المادة 12.2. التطبيق في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية لتشريع الاتحاد الروسي بشأن الترخيص أنواع معينةالأنشطة ، وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن إجراءات الإخطار لبدء الأنشطة التجارية وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة رقابة الدولة (الإشراف) ، والرقابة البلدية

القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 21 مارس 2014 N 6-FKZ
"بشأن قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل رعايا جديدة داخل الاتحاد الروسي - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية"

مع التغييرات والإضافات من:

27 مايو ، 21 يوليو ، 4 نوفمبر ، 29 ، 31 ديسمبر 2014 ، 29 ديسمبر 2015 ، 23 يونيو ، 19 ديسمبر ، 28 ، 2016 ، 29 يوليو ، 28 ديسمبر ، 2017 ، 25 ديسمبر 2018

رئيس الاتحاد الروسي

تم تبني منطقة FKZ عند دخول شبه جزيرة القرم إلى روسيا.

بادئ ذي بدء ، نلاحظ أنه يوفر مبررًا لقانونية الانضمام. على سبيل المثال ، تم تسمية ما يلي كأساس للانضمام: نتائج الاستفتاء في جميع أنحاء القرم (تذكر أنه تم عقده في 16 مارس 2014) ، وإعلان استقلال جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ، والمعاهدة بين روسيا وشبه جزيرة القرم بشأن قبول هذا الأخير في بلادنا (تم التوقيع في 18 مارس 2014) ، مقترحات الجمهورية ومدينة سيفاستوبول للقبول.

تعتبر القرم مقبولة في روسيا من تاريخ توقيع الاتفاقية المذكورة أعلاه بين روسيا وجمهورية القرم.

كجزء من روسيا ، تم تشكيل موضوعين جديدين - هذه هي جمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الفيدرالية سيفاستوبول (تم تحديد حدودهما). يتم إدخال ثلاث لغات رسمية على أراضيها - الروسية والأوكرانية وتتار القرم.

يتم إصدار الجنسية الروسية لجميع الأوكرانيين وعديمي الجنسية المقيمين بشكل دائم في جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول في يوم قبول شبه جزيرة القرم في روسيا. يمكن التنازل عنها بإعلان الرغبة في الاحتفاظ بالجنسية الحالية (البقاء عديمي الجنسية). الفصل - شهر واحد. يجب إصدار جوازات السفر الروسية في غضون 3 أشهر.

الوحدة النقدية في أراضي الموضوعات الجديدة للاتحاد هي الروبل. في الوقت نفسه ، يُسمح بتداول الهريفنيا حتى 1 يناير 2016. ومع ذلك ، يتم تنفيذ بعض العمليات على الفور (أي منذ لحظة دخول شبه جزيرة القرم إلى روسيا) بالروبل. نحن نتحدث عن دفع الضرائب والجمارك والرسوم الأخرى والمدفوعات للأموال الحكومية غير المدرجة في الميزانية. المدفوعات لموظفي منظمات الميزانية والمدفوعات الاجتماعية. المدفوعات مع الكيانات القانونية المسجلة في الكيانات المكونة الأخرى للاتحاد (باستثناء المدفوعات التي تتم في سياق العمليات المصرفية بين مؤسسات الائتمان). حتى 1 يناير 2015 ، يتم تبادل الهريفنيا بالروبل بالسعر الرسمي الذي حدده البنك المركزي للاتحاد الروسي.

حتى 1 يناير 2015 ، هناك فترة انتقالية يتم خلالها تسوية قضايا دمج الموضوعات الجديدة للاتحاد في أنظمة مختلفة (قانونية ، اقتصادية ، مالية ، ائتمانية ، إلخ). فقط من 1 يناير 2015 في هذه الموضوعات ينطبق التشريع الروسيحول الضرائب والرسوم.

يتم تحديد كيفية تشكيل هيئات جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول ومكتب المدعي العام وهيئات الحكومة الذاتية المحلية والمحاكم. تحديد كيفية عمل البنوك ، مؤسسات الميزانية، مؤسسات مالية غير ائتمانية ، محاماة ، كتاب عدل. يتم الاهتمام بالضمانات الاجتماعية وقضايا الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية.

يبدأ سريان اتفاقية الخط الساخن من تاريخ دخول المعاهدة بين روسيا وشبه جزيرة القرم حيز التنفيذ بشأن قبول الأخيرة في روسيا.

القانون الدستوري الاتحادي المؤرخ 21 مارس 2014 N 6-FKZ "بشأن قبول انضمام جمهورية القرم إلى الاتحاد الروسي وتشكيل رعايا جديدة داخل الاتحاد الروسي - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية"

يدخل هذا القانون الدستوري الاتحادي حيز التنفيذ من تاريخ دخول المعاهدة حيز التنفيذ بين الاتحاد الروسي وجمهورية القرم بشأن قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيل كيانات جديدة في تكوينها.

نُشر نص القانون الدستوري الاتحادي على "بوابة الإنترنت الرسمية للمعلومات القانونية" (www.pravo.gov.ru) في 21 مارس 2014 ، في " صحيفة روسية"بتاريخ 24 آذار (مارس) 2014 ، رقم 66 ، في مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي بتاريخ 24 آذار (مارس) 2014 ، رقم 12 مقالة 1201 ، في الجريدة البرلمانية بتاريخ 28 آذار (مارس) - 3 نيسان (أبريل) 2014 رقم 11

تم تعديل هذا المستند من خلال الوثائق التالية:

في 11 مارس 2014 ، اعتمد المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ومجلس مدينة سيفاستوبول من جانب واحد إعلانًا بشأن استقلال جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي وسيفاستوبول. نص الإعلان على أنه إذا قرر الاستفتاء القادم انضمام شبه جزيرة القرم إلى الاتحاد الروسي ، فسيتم إعلان شبه جزيرة القرم جمهورية مستقلة وذات سيادة ، وفي هذا الوضع ، ستتحول إلى روسيا باقتراح لقبولها في الاتحاد الروسي باعتبارها دولة جديدة. موضوعات.

في استفتاء شبه جزيرة القرم حول وضع الجمهورية ، الذي أجري في 16 مارس 2014 ، صوتت الغالبية العظمى من الذين صوتوا لصالح ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا ، كما يتضح من النتائج الرسمية للاستفتاء. في اليوم التالي ، 17 مارس 2014 ، تم إعلان جمهورية القرم من جانب واحد على أراضي شبه جزيرة القرم ، بما في ذلك مدينة سيفاستوبول ، وهي مدينة ذات وضع خاص. حصلت الجمهورية على وضع مؤقت لدولة ذات سيادة وتحولت إلى روسيا بطلب لقبولها في الاتحاد الروسي.

في 18 مارس 2014 ، تم التوقيع على اتفاقية بين الدول بشأن قبول جمهورية القرم المستقلة في روسيا وتشكيل كائنين جديدين للاتحاد - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية. نصت الاتفاقية على فترة انتقالية حتى 1 يناير 2015 ، يتم خلالها دمج قضايا جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول في النظم الاقتصادية والقانونية والمالية والائتمانية للاتحاد الروسي ، في نظام سلطات الدولة روسيا ، قضايا الخدمة العسكرية وأداء الخدمة العسكرية في أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول.

في 21 مارس 2014 ، وقع الرئيس الروسي فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين على القانون الدستوري الاتحادي بشأن انضمام جمهورية القرم إلى الاتحاد الروسي وتشكيل رعايا جديدة للاتحاد. في اليوم السابق للتوقيع ، في 20 مارس ، اعتمد القانون من قبل مجلس الدوما ووافق عليه مجلس الاتحاد في 21 مارس. إلى جانب القانون ، وافق فلاديمير بوتين على التصديق على معاهدة قبول جمهورية القرم في روسيا. في الوقت نفسه ، تم إنشاء منطقة القرم الفيدرالية بموجب مرسوم خاص ، وتم تعيين أوليغ إيفجينيفيتش بيلافينتسيف ممثلاً مفوضًا لرئيس الاتحاد الروسي في منطقة القرم الفيدرالية.

وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين بتاريخ 2 أبريل 2014 ، تم تضمين جمهورية القرم في المنطقة العسكرية الجنوبية. في 11 أبريل 2014 ، تم إدراج جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية في قائمة رعايا الاتحاد الروسي في دستور روسيا.

على أراضي جمهورية القرم ، بعد دخولها إلى روسيا ، دستور جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ، الذي اعتمده البرلمان الأوكراني لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي في 21 أكتوبر 1998 ، ودخل حيز التنفيذ في 11 يناير 1999 ، واصلت العمل.

في 11 أبريل 2014 ، عقد اجتماع استثنائي لمجلس الدولة لجمهورية القرم ، حيث تمت الموافقة على دستور جمهورية القرم ، المكون من 10 فصول و 95 مادة ، وأحكامه الرئيسية مماثلة لمواد دستور الاتحاد الروسي. وفقًا للدستور الجديد ، تعتبر جمهورية القرم دولة قانونية وديمقراطية داخل الاتحاد الروسي ، وهي موضوع مساوٍ للاتحاد الروسي. مصدر السلطة في الجمهورية هو شعبها - جزء من شعب روسيا متعدد الجنسيات. تم تأسيس ثلاث لغات رسمية في جمهورية القرم - الروسية والأوكرانية وتتار القرم. أعلى مسؤول هو رئيس الجمهورية ، وينتخب لمدة 5 سنوات من قبل نواب مجلس دولة القرم. في 9 أكتوبر 2014 ، تم انتخاب سيرجي أكسيونوف بالإجماع رئيسًا لجمهورية القرم من قبل مجلس دولة القرم.

ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا(2014) - ضم معظم أراضي شبه جزيرة القرم إلى الاتحاد الروسي ، والتي كانت بعد انهيار الاتحاد السوفيتي جزءًا من أوكرانيا المستقلة وحتى عام 2014 كانت تحت سيطرة الاتحاد الروسي ، مع تشكيل كائنين جديدين للاتحاد - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية.

وقد سبق هذا الحدث على الفور عدة أشهر من الإجراءات المناهضة للرئاسة والحكومة في أوكرانيا ("الميدان الأوروبي") ، والتي انتهت في فبراير 2014 بتغيير قوي للسلطة. أثارت الإجراءات الأولى للمعارضة التي وصلت إلى السلطة في كييف احتجاجات في القرم من قبل السكان المحليين ، ومعظمهم من الناطقين بالروسية ، والذي سهّله تكثيف إجراءات المنظمات العامة الروسية ("المجتمع الروسي لشبه جزيرة القرم" و حزب "الوحدة الروسية") ، الذي بدأ حشد أنصاره في منتصف كانون الثاني (يناير) 2014 ، بسبب تفاقم المواجهة في كييف وتكشف حملة الاستيلاء على المباني الإدارية في عدد من مناطق أوكرانيا.

في الفترة من 23 إلى 24 فبراير ، وتحت ضغط من النشطاء الموالين لروسيا ، تم تغيير السلطات التنفيذية في سيفاستوبول ، وفي 27 فبراير ، بعد الاستيلاء على مباني سلطات جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي وحظرها في الصباح الباكر من قبل عدة مجموعات. من المسلحين ، نواب المجلس الأعلى لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ، الذين تجمعوا في مبنى البرلمان ، أقالوا حكومة أناتولي موغيليف وقرروا إجراء استفتاء لعموم القرم في 25 مايو حول توسيع الحكم الذاتي لشبه الجزيرة كجزء من أوكرانيا. وترأس الحكومة الجديدة لشبه جزيرة القرم زعيم حزب الوحدة الروسية ، سيرجي أكسيونوف ، الذي أعلن عدم اعترافه بالقيادة الجديدة لأوكرانيا ، والتوجه إلى القيادة الروسية من أجل "المساعدة في ضمان السلام والهدوء على أراضي الجمهورية". جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ".

في 1 مارس ، استجاب مجلس الاتحاد الروسي لنداء الرئيس فلاديمير بوتين للسماح باستخدام القوات الروسية على أراضي أوكرانيا. قامت مفارز من المتطوعين والجنود الروس بإغلاق جميع المنشآت والوحدات العسكرية للقوات المسلحة الأوكرانية على أراضي شبه الجزيرة ، والتي رفضت قيادتها الانصياع لحكومة القرم.

في 6 مارس ، تم تغيير سؤال الاستفتاء. تجاوز الدستور الأوكراني ، تم طرح مسألة انضمام القرم إلى روسيا للتصويت. في 11 مارس ، اعتمد المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ومجلس مدينة سيفاستوبول إعلان الاستقلال. في 16 مارس ، تم إجراء استفتاء حول وضع شبه جزيرة القرم ، بناءً على نتائج إعلان جمهورية القرم المستقلة من جانب واحد ، وتوقيع اتفاقية مع روسيا بشأن الانضمام إلى الاتحاد الروسي.

تم اتخاذ موقف خاص من قبل مجلس شعب تتار القرم ، بدعوى الدور الهيئة التمثيليةتتار القرم. في 21-23 فبراير ، نظم تحركات جماهيرية لدعم الحكومة الأوكرانية الجديدة ، في 26 فبراير حاول تنظيم الاستيلاء على مبنى برلمان القرم وعرقلة عمل النواب ، وفي 15 مارس أعلن أن الاستفتاء لم يتم الاعتراف بعبارة "لتغيير الانتماء الإقليمي لشبه جزيرة القرم" على أنها شرعية وذات صلة قانون دوليودستور أوكرانيا. وذكر المجلس أنه "يرفض رفضًا قاطعًا أي محاولات لتحديد مستقبل شبه جزيرة القرم دون الإرادة الحرة لشعب تتار القرم - السكان الأصليون لشبه جزيرة القرم" وأن تتار القرم هم وحدهم من لهم الحق في تقرير أي دولة لشعب تتار القرم. يعيش. وبحسب المجلس ، فإن "استعادة حقوق شعب تتار القرم وإعمال حقهم في تقرير المصير في وطنهم التاريخي يجب أن يتم كجزء من دولة أوكرانية مستقلة وذات سيادة".

معظم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة لا تعترف باستفتاء القرم. اعتبر المجتمع الغربي ("السبع الكبار" ، الدول الأعضاء في الناتو ، الاتحاد الأوروبي) تصرفات روسيا بمثابة عدوان ، وضم جزء من الأراضي الأوكرانية ، وانتهاك لوحدة أراضيها. أدى رفض الغرب للأعمال الروسية في القرم إلى رفض القادة الغربيين التعاون مع روسيا في شكل مجموعة الثماني وأصبح أحد أسباب فرض العقوبات الغربية على روسيا. وروسيا ، بدورها ، تعتبر ضم شبه جزيرة القرم بمثابة إقرار لحق تقرير المصير لسكان القرم ، الذين "تمردوا" على التغيير القوي للسلطة في البلاد. أوكرانيا نفسها لا تعترف بضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا ؛ في 15 أبريل 2014 ، اعتمد البرلمان الأوكراني قانونًا يعلن جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول مناطق محتلة نتيجة "العدوان المسلح للاتحاد الروسي".

في 27 مارس 2014 ، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة بأغلبية الأصوات قرارًا بشأن التزامها بوحدة أراضي أوكرانيا داخل حدودها المعترف بها دوليًا ، وعدم الاعتراف باستفتاء القرم والتغييرات في وضع جمهورية الحكم الذاتي. القرم ومدينة سيفاستوبول على أساسها.

مشكلة القرم في العلاقات الروسية الأوكرانية (1992-2014)

معرفتي

في 18 أكتوبر 1921 ، تم تشكيل جمهورية القرم متعددة الجنسيات كجزء من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1939 ، كان عدد سكان القرم مليون و 126 ألف نسمة (49.6٪ روس ، 19.4٪ تتار القرم ، 13.7٪ أوكرانيون ، 5.8٪ يهود ، 4.5٪ ألمان).

بعد ترحيل تتار القرم (1944-1946) ، ألغي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في القرم في 25 يونيو 1946 وتحول إلى منطقة القرم.

في أبريل 1954 ، تم نقل منطقة القرم إلى جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية بالصيغة التالية: "بالنظر إلى الاقتصاد المشترك والقرب الإقليمي والعلاقات الاقتصادية والثقافية الوثيقة بين منطقة القرم وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية". وفقًا لبعض الباحثين والسياسيين الروس ، في عام 1954 لم يتم نقل سيفاستوبول رسميًا إلى جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية كجزء من منطقة القرم ، منذ عام 1948 كانت مدينة تابعة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. كما التزم المجلس الأعلى للاتحاد الروسي بهذا الموقف عندما اعتمد في 9 يوليو 1993 القرار رقم 5359-1 "بشأن وضع مدينة سيفاستوبول" (انظر. الوضع القانونيسيفاستوبول). في الوقت نفسه ، ومع ذلك ، في المادة 77 من دستور جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية لعام 1978 ، كانت مدينة سيفاستوبول ، مثل كييف ، تسمى مدينة التبعية الجمهورية ، ولم يرد ذكر لسيفاستوبول في دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1978.

في عام 1989 ، اعترف مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بترحيل تتار القرم على أنه غير قانوني وإجرامي. سُمح لتتار القرم بالاستقرار في شبه جزيرة القرم. بدأت العودة الجماعية لشعب تتار القرم إلى وطنهم التاريخي ، مما أدى إلى تفاقم التناقضات الاجتماعية والعرقية في شبه الجزيرة.

في نوفمبر 1990 ، أثيرت مسألة استعادة القرم ASSR. في 20 يناير 1991 ، تم إجراء استفتاء في منطقة القرم حول استعادة الحكم الذاتي لشبه جزيرة القرم. في الاستفتاء ، تم قبول 81.37٪ من سكان القرم المدرجين في قوائم التصويت. 93.26٪ من المواطنين الذين شاركوا في الاستفتاء صوتوا لاستعادة جمهورية القرم ASSR.

في 12 فبراير 1991 ، تبنى مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية قانون "استعادة جمهورية القرم الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي". قالت المادة 1:

في 19 يونيو من نفس العام ، تم تضمين ذكر جمهورية الحكم الذاتي المستعادة في دستور جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية.

في مطلع الثمانينيات والتسعينيات ، في شبه جزيرة القرم ، كما هو الحال في العديد من مناطق الاتحاد السوفياتي الأخرى ، تكثفت أنشطة المنظمات العامة المستقلة ، والتي أعلن عدد منها في البداية عن هدفه المتمثل في حماية الهوية القومية والثقافية والتاريخية واللغوية للإقليم. سكان شبه الجزيرة الروسية. في عام 1989 ، بدأت منظمة Taurida الديمقراطية العمل في شبه جزيرة القرم ، والتي طرحت ، على وجه الخصوص ، شعارات إنشاء جمهورية القرم داخل الاتحاد السوفيتي وتأمين مكانة اللغة الروسية كلغة الدولة على أراضيها. في وقت لاحق ، وبمشاركة عدد من الشخصيات البارزة في "توريدا الديمقراطية" ، تم إنشاء هيكل جديد - "الحركة الجمهورية لشبه جزيرة القرم" (RDK).

بعد انهيار الاتحاد السوفياتي

التسعينيات

في 1 ديسمبر 1991 ، في استفتاء عموم أوكرانيا ، أيد 54 ٪ من سكان شبه جزيرة القرم و 57 ٪ من سكان سيفاستوبول استقلال أوكرانيا.

في 26 فبراير 1992 ، بقرار من المجلس الأعلى للحكم الذاتي ، أعيد تسمية جمهورية القرم باسم جمهورية القرم ، وفي 6 مايو من العام نفسه ، تم اعتماد دستور القرم ، الذي أكد هذا الاسم ، وأسس أيضًا الدخول. من القرم إلى أوكرانيا على أساس تعاقدي ، ومع ذلك ، لم يوافق المجلس الأعلى لأوكرانيا على اسم "جمهورية القرم".

في 1992-1994 ، حاولت القوى السياسية الموالية لروسيا فصل شبه جزيرة القرم عن أوكرانيا - على سبيل المثال ، في 5 مايو 1992 ، اعتمد المجلس الأعلى لشبه جزيرة القرم قرارًا بإجراء استفتاء في جميع أنحاء القرم على استقلال الجمهورية واستقلالها. شبه جزيرة القرم ، والتي تم إلغاؤها لاحقًا بسبب تدخل البرلمان الأوكراني.

في 21 مايو 1992 ، اعتمد مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد الروسي قراره الخاص ، الذي اعترف بقرار هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الصادر في 5 فبراير 1954 "بشأن نقل منطقة القرم من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية "" لاغية وباطلة منذ لحظة التبني "بسبب حقيقة أنه تم تبنيها" في انتهاك للدستور (القانون الأساسي) لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والإجراءات التشريعية ". في الوقت نفسه ، أوضح البرلمان الروسي أنه فيما يتعلق بدستور التشريع اللاحق لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لحقيقة نقل منطقة القرم وإبرام اتفاق بين أوكرانيا وروسيا في 19 نوفمبر 1990 ، والذي يتخلى الطرفان عن المطالبات الإقليمية ، وكذلك فيما يتعلق بتوحيد هذا المبدأ في الاتفاقات والاتفاقيات بين دول رابطة الدول المستقلة ، فهو يرى أنه من الضروري حل قضية شبه جزيرة القرم من خلال المفاوضات بين الدولتين بين روسيا وأوكرانيا بمشاركة شبه جزيرة القرم و أساس إرادة سكانها.

في 9 يوليو 1993 ، تبنى المجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، برئاسة روسلان خاسبولاتوف ، قرارًا بشأن "وضع مدينة سيفاستوبول" ، أكد "الوضع الفيدرالي الروسي لمدينة سيفاستوبول ضمن الإقليم الإداري. حدود منطقة المدينة اعتبارًا من ديسمبر 1991. " ورد الرئيس الروسي بوريس يلتسين سلبًا على تصرفات المجلس الأعلى قائلاً: "أشعر بالخجل من قرار البرلمان .. لا تبدأوا حربًا مع أوكرانيا". جاء بيان البرلمانيين الروس على خلفية الأزمة السياسية الحادة في روسيا في 1992-1993 ، والتي أدت إلى مواجهة صعبة بين البرلمان والرئيس. فيما يتعلق بقرار المجلس الأعلى للاتحاد الروسي بشأن وضع سيفاستوبول ، قدمت أوكرانيا شكوى إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. أكد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، بما في ذلك ممثل روسيا ، في بيانه الصادر في 20 يوليو 1993 (S / 26118) التزامه بمبادئ سيادة أوكرانيا واستقلالها ووحدتها وسلامة أراضيها داخل الحدود المعترف بها دوليًا. في عام 1994 ، بدأت بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا عملها في أوكرانيا ، وكانت مهمتها الرئيسية المساهمة في استقرار الوضع في شبه جزيرة القرم. في عام 1999 ، فيما يتعلق بتنفيذ ولايتها ، أكملت بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا عملها.

في عام 1993 ، تحولت "الحركة الجمهورية لشبه جزيرة القرم" (RDK) إلى منظمة سياسية - الحزب الجمهوري لشبه جزيرة القرم (RPK). طرح قادتها عددًا من الشعارات ذات الطبيعة المتطرفة - مسار نحو التقارب بين جمهورية القرم وروسيا ، وصولاً إلى الضم الكامل ، وإبرام تحالف عسكري سياسي مع روسيا ، ومنح الجنسية الروسية إلى جمهورية القرم. سكان القرم.

في بداية عام 1994 ، تم تسجيل أعلى نجاح لحركة القرم الموالية لروسيا في ذلك الوقت: في يناير ، تم انتخاب الشخصية العامة المعروفة يوري ميشكوف رئيسًا لجمهورية القرم ، وتم إنشاء الكتلة الروسية مع حصل دعم الحزب الجمهوري لشبه جزيرة القرم على الأغلبية في المجلس الأعلى للحكم الذاتي. ومع ذلك ، بعد فوز مقنع في الانتخابات ، واجهت القيادة الجديدة لشبه جزيرة القرم نقصًا في القواعد المالية والاقتصادية والإدارية لضمان الاستقلال الذاتي الحقيقي ، فضلاً عن الافتقار إلى الدعم من روسيا نفسها ، التي كانت قيادتها في ذلك الوقت. محاولة الاقتراب من الغرب ، وبالتالي اعتبر نشاط الشخصيات المؤيدة لروسيا في الخارج عائقًا غير سار قادرًا على إحياء الشكوك في الغرب حول "الطموحات الإمبراطورية الدائمة" لروسيا.

في سبتمبر 1994 ، أعاد البرلمان الأوكراني تسمية جمهورية القرم ASSR (جمهورية القرم) إلى جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ، وفي مارس 1995 ألغى من جانب واحد دستور عام 1992 لجمهورية القرم ، وبالتالي ، ألغى منصب رئيس جمهورية القرم. جمهورية. بعد حرمانه من منصبه ، غادر يوري ميشكوف إلى روسيا (ولم يتمكن من العودة إلا في مارس 2014). تم حل عدد من أحزاب القرم (على وجه الخصوص ، الأحزاب التي كانت جزءًا من كتلة روسيا).

في عام 1998 ، هُزمت القوى السياسية الموالية لروسيا في القرم ، التي أضعفتها الأزمة السياسية ، في انتخابات مجلس السوفيات الأعلى لشبه جزيرة القرم. في 21 أكتوبر 1998 ، اعتمد برلمان القرم بالتكوين الجديد دستورًا جديدًا يتوافق مع دستور أوكرانيا.

لبعض الوقت في أنشطة المنظمات الموالية لروسيا ، تلاشى المكون السياسي نفسه في الخلفية ، بينما بدأت قضايا اللغة الروسية والدين والثقافة والوعي الذاتي التاريخي والحفاظ على الروابط مع الوطن الأم التاريخي تلعب دورًا أكبر. دورا هاما. في الفترة من 1995 إلى 1996 ، برز "المجتمع الروسي لشبه جزيرة القرم" إلى المقدمة ، والذي تم إنشاؤه في أكتوبر 1993 بقرار من قادة RDK / PKK كمنظمة عامة تركز في أنشطتها على حماية مصالح وحقوق الروس. القرم وجميع سكان القرم الذين يعتبرون اللغة الروسية والثقافة الروسية من قبل الأقارب.

أسطول البحر الأسود

بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، أصبح مصير أسطول البحر الأسود التابع لبحرية الاتحاد السوفياتي ، الذي تم تقسيمه بين البلدين في عام 1994 ، مشكلة خاصة للعلاقات الأوكرانية الروسية. أثناء تقسيم الأسطول السوفيتي في النصف الأول من التسعينيات ، ظلت العلاقات بين الأفراد العسكريين في الأسطول الأوكراني والروسي ، وفقًا للمصادر ، متوترة للغاية في بعض الأحيان ، وأحيانًا وصلت إلى مواجهة جسدية بينهما. كان الوضع في شبه الجزيرة الذي تطور في 1993-1994 على وشك اندلاع نزاع مسلح بين روسيا وأوكرانيا. بين 1994 و 1997 وقع رئيسا روسيا وأوكرانيا عددًا من الاتفاقيات الثنائية المصممة لحل الوضع مع أسطول البحر الأسود. نتيجة للمفاوضات بشأن تقسيم الأسطول ، حصل الجانب الأوكراني على 30 سفينة حربية وقاربًا ، وغواصة واحدة ، و 6 سفن ذات أغراض خاصة ، بالإضافة إلى 28 سفينة دعم (إجمالي 67 وحدة) ، و 90 طائرة مقاتلة. استقبلت روسيا 338 سفينة وسفينة ، بالإضافة إلى 106 طائرات وطائرات هليكوبتر.

وفقًا للاتفاقية الخاصة بوضع وشروط أسطول البحر الأسود التابع للاتحاد الروسي على أراضي أوكرانيا ، تم تمرير روسيا بشأن حقوق عقد إيجار لمدة 20 عامًا: الخليج الرئيسي للمدينة - سيفاستوبولسكايا مع أرصفة لوقوف السيارات أكثر من 30 سفينة حربية ، خليج كارانتينايا مع لواء من زوارق الصواريخ لأسطول البحر الأسود وميدان غوص ، خليج كوساك ، حيث كان يتمركز لواء مشاة البحرية ، ساوث باي. كانت سفن الأسطول الروسي والأوكراني متمركزة بشكل مشترك في خليج ستريليتسكايا. كما استأجرت روسيا الترسانة الرئيسية من الذخيرة ، وقاعدة الصواريخ لأسطول البحر الأسود ، وميدان هبوط ومهبطين جويين: الحرس بالقرب من سيمفيروبول وسيفاستوبول (كاتشا). وافقت أوكرانيا على استخدام أسطول البحر الأسود في شبه جزيرة القرم ، خارج سيفاستوبول ، للمنشآت البحرية الروسية: مركز الاختبار الحادي والثلاثين في فيودوسيا ، ونقاط الاتصال عالية التردد في يالطا وسوداك ، ومصحة القرم العسكرية. وفقًا للاتفاقيات ، لا يمكن لروسيا أن يكون لديها أكثر من 25 ألف فرد في أوكرانيا ، 24 أنظمة المدفعيةعيار أكثر من 100 ملم ، 132 مركبة مدرعة ، 22 طائرة مقاتلة جوية بحرية برية ، ويجب ألا يتجاوز عدد السفن والسفن الروسية 388 وحدة. في المطارات المستأجرة في Gvardeisky و Sevastopol (Kach) كان من الممكن وضع 161 طائرة. تعهد الجانب الروسي بعدم وجود أسلحة نووية في أسطول البحر الأسود التابع للاتحاد الروسي على أراضي أوكرانيا.

2000s

إحياء نشاط سياسيتم تحديد المنظمات الموالية لروسيا في عام 2002 ، عندما تمكنت الجماعة الروسية لشبه جزيرة القرم والكتلة الروسية ، التي تم إنشاؤها بمشاركة RDC / PKK ، من الحصول على نوابها في المجلس الأعلى لشبه جزيرة القرم ، وفي عام 2006 وسعوا تمثيلهم على النحو التالي. نتائج الانتخابات المقبلة. في عام 2003 ، ترأس سيرجي تسيكوف "المجتمع الروسي لشبه جزيرة القرم".

ساهمت "الثورة البرتقالية" (2004) في تنشيط المنظمات العامة الموالية لروسيا ، والتي كان ينظر إلى العديد من شعاراتها من قبل جزء كبير من سكان شبه الجزيرة بعدائية شديدة. في 2004-2005 ، عملت "الجماعة الروسية لشبه جزيرة القرم" كواحدة من القوى الاجتماعية السياسية الأساسية في شبه جزيرة القرم ، والتي قدمت مقاومة سياسية لـ "الثورة البرتقالية". بعد إعلان عدم شرعية إعادة التصويت في الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية ، نظمت جماعة القرم الروسية مسيرات في سيمفيروبول ضد الفوضى السياسية والقانونية في البلاد ووصول فيكتور يوشينكو إلى السلطة بشكل غير قانوني. في عام 2006 ، شاركت "الجالية الروسية لشبه جزيرة القرم" في تشكيل الكتلة الانتخابية "من أجل يانوكوفيتش!" في الانتخابات المحلية في جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي. بفضل هذا ، كان من الممكن ضمان تمثيل قوي لنشطاء المجتمع في برلمان القرم ، في المجالس المحلية للحكم الذاتي. انتخب رئيس "المجتمع الروسي لشبه جزيرة القرم" سيرجي تسيكوف النائب الأول لرئيس المجلس الأعلى لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي.

في ديسمبر 2009 ، بدأت الجماعة الروسية لشبه جزيرة القرم ، جنبًا إلى جنب مع نشطاء مدنيين في شبه جزيرة القرم ، إنشاء حركة "الوحدة الروسية" لعموم القرم. تم دعم هذه المبادرة من قبل العديد من المنظمات العامة الروسية الأخرى. تم انتخاب سيرجي تسيكوف وسيرجي أكسيونوف كرئيسين مشاركين لحركة الوحدة الروسية.

في عام 2010 ، توصلت المنظمات الروسية التي شاركت في إنشاء حركة "الوحدة الروسية" لعموم القرم إلى أنه من الضروري تشكيل حزب روسي في أوكرانيا. هذا الحزب ، الذي كان يسمى "الوحدة الروسية" ، مثل الحركة التي تحمل الاسم نفسه ، تم إنشاؤه وتسجيله رسميًا في سبتمبر 2010. كان زعيم حزب الوحدة الروسية هو سيرجي أكسيونوف ، في ذلك الوقت كان النائب الأول لرئيس المجتمع الروسي لشبه جزيرة القرم.

كان احتمال نشوب صراع جديد في شبه جزيرة القرم فيما يتعلق بإعادة التوزيع الجديدة للعالم يعتبر مرتفعًا بالفعل في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

في خريف عام 2003 ، اندلع صراع بين روسيا وأوكرانيا على جزيرة توزلا في مضيق كيرتش ، بسبب عدم إحراز تقدم في حل وضع مضيق كيرتش وبحر آزوف. بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، انتهى الجزء الملاحي من المضيق (بين بصق توزلا وشبه جزيرة القرم) بالكامل في المياه الإقليمية لأوكرانيا. كان الجزء الروسي من مضيق كيرتش ضحلًا ، ولا يصلح إلا لقوارب الصيد الصغيرة. في 29 سبتمبر 2003 ، بدأت سلطات إقليم كراسنودار ، دون سابق إنذار من الجانب الأوكراني ، ببناء سد من شبه جزيرة تامان باتجاه جزيرة توزلا سبيت الحدودية ، محفزًا ذلك بضرورة منع تآكل الساحل لشبه جزيرة تامان. و Spit ، استعادة التوازن البيئي في المنطقة ، والحفاظ على الأرصدة السمكية والموارد البيولوجية الأخرى واستعادتها. واعتبرت كييف البناء على أنه "تعدي على وحدة أراضي البلاد". ردا على ذلك ، نشر الجانب الأوكراني عدة مئات من حرس الحدود في الجزيرة وأرسل زوارق مدفعية إلى مضيق كيرتش. سرعان ما بدأ الجانبان في تعزيز وجودهما العسكري في المنطقة. في 23 أكتوبر ، تم إيقاف بناء السد على بعد 102 مترًا من خط حدود الدولة (الذي أعلنته أوكرانيا من جانب واحد) بعد اجتماع الرئيسين بوتين وكوتشما ، اللذين وقعا "اتفاقية التعاون في استخدام بحر آزوف". ومضيق كيرتش "في ديسمبر 2003 ، ومع ذلك ، لم يتم تحديد وضع توزلا ووضع مضيق كيرتش نهائيًا من قبل الطرفين.

رئاسة يوشينكو

بعد وصول فيكتور يوشينكو إلى السلطة في أوكرانيا عام 2005 ، تدهورت العلاقات الروسية الأوكرانية بشكل حاد. قيمت موسكو سلبًا كلاً من الثورة البرتقالية نفسها وسياسة الرئيس الأوكراني الجديد فيما يتعلق بقضية اللغة ، وتفسيرات تاريخ هولودومور وجيش المتمردين الأوكرانيين ، ومساره نحو عضوية الناتو. لم تجد سياسة يوشينكو دعمًا بين غالبية سكان شبه جزيرة القرم أيضًا.

في عام 2006 ، أعلن فيكتور يوشينكو أن أوكرانيا ستلتزم بأحكام الاتفاقية الخاصة بوضع وشروط وجود أسطول البحر الأسود الروسي على الأراضي الأوكرانية فقط حتى عام 2017. قال يوشينكو إن دستور أوكرانيا لا ينص على إمكانية وجود قواعد عسكرية لدول أجنبية على الأراضي الأوكرانية ، ولذلك أوعز الرئيس الأوكراني ببدء الاستعدادات لانسحاب الأسطول الروسي بعد عام 2017.

قضية أخرى مثيرة للجدل بين الاتحاد الروسي وأوكرانيا كانت الصراع على منارات القرم ، الذي بدأ في نهاية عام 2005. ثم أعلنت أوكرانيا عن الحاجة إلى جرد لجميع المرافق التي يستخدمها الأسطول الروسي. ومع ذلك ، قمع الجانب الروسي أي محاولات للتحقق من استخدام المرافق. سعت كييف إلى نقل الملاحة والأجسام الهيدروغرافية الخاضعة لولايتها. جادل الجانب الأوكراني بأن معاهدة 1997 تحدد قائمة الأشياء والمناطق التي تم نقلها أسطول البحر الأسودللاستخدام المؤقت لمدة 20 عامًا ، كان من المقرر إعادة أشياء أخرى ، بما في ذلك المنارات ، إلى أوكرانيا. ومع ذلك ، في عام 1997 ، اتفق الطرفان أيضا على تطوير اتفاق إضافي بشأن الملاحة والدعم الهيدروغرافي ، وهو ما لم يتم القيام به. بموجب قرارات صادرة عن المحاكم الأوكرانية ، أمرت بالاستيلاء على الأشياء الملاحية والهيدروغرافية لأسطول البحر الأسود في روسيا ونقلها إلى الجانب الأوكراني. القيادة العامة القوات البحريةأصرت روسيا على أن الخلاف حول ملكية المنارات بين البلدين سيتم حله من خلال المفاوضات بين وزارتي خارجية أوكرانيا وروسيا. بعد محاولات ممثلي منظمة "الإخوان الطلابية" الأوكرانية العامة لاختراق أراضي المنشآت الملاحية والهيدروغرافية التي يسيطر عليها الأسطول الروسي ، عزز الجانب الروسي الحماية العسكرية لهذه المنشآت. ردا على ذلك ، دعت وزارة الخارجية الأوكرانية روسيا إلى عدم انتهاك أحكام الاتفاقية الخاصة بوضع وشروط وجود أسطول البحر الأسود التابع للاتحاد الروسي على أراضي أوكرانيا.

في عام 2006 ، غطت شبه جزيرة القرم موجة من الاحتجاجات ضد انضمام أوكرانيا إلى الناتو. في الربيع ، احتج آلاف الأشخاص على مناورات الناتو في فيودوسيا ، والتي منع خلالها المتظاهرون تفريغ سفينة شحن أمريكية في الميناء التجاري ، وكانت هناك شحنات من أجل تدريبات Sea Breeze 2006 المخطط لها على متنها. كما جرت الاحتجاجات في مطار سيمفيروبول ، حيث هبطت طائرة التحالف ، والوشتا ، حيث تم حظر 140 متخصصًا أمريكيًا في مصحة دروجبا. في 6 يونيو 2006 ، قرر المجلس الأعلى لشبه جزيرة القرم إعلان شبه الجزيرة "منطقة بدون الناتو". وصوت على هذا البيان 61 نائبا من أصل 78 نائبا في البرلمان المحلي. ووصف ممثل الرئاسة في شبه جزيرة القرم ، جينادي موسكال ، القرار بأنه مخالف للدستور. على خلفية الصراع ، قال أحد قادة حزب المناطق في ذلك الوقت ، تاراس تشيرنوفول: "لم يوافق البرلمان الأوكراني على وصول الجيش الأمريكي إلى أوكرانيا. يمكن اعتبار وصول قوة إنزال تابعة للناتو إلى فيودوسيا ، وفقًا للقانون الدولي ، إما عدوانًا ، أو خيانة إذا وافقت الحكومة الأوكرانية والجيش وحرس الحدود ". في 11-12 يونيو 2006 ، غادر الجيش الأمريكي شبه جزيرة القرم دون المشاركة في التدريبات في شبه الجزيرة.

في أغسطس 2008 ، بعد اندلاع النزاع المسلح في أوسيتيا الجنوبية ، أصبحت أوكرانيا الدولة الوحيدة في رابطة الدول المستقلة التي انحازت علنًا إلى جورجيا وطالبت روسيا بسحب قواتها على الفور من أراضيها. في 10 آب / أغسطس ، حذرت أوكرانيا الجانب الروسي من مشاركة سفن أسطولها في البحر الأسود في الصراع ، وهددت بخلاف ذلك بمنع السفن من العودة إلى شبه جزيرة القرم. وقال الرئيس الأوكراني فيكتور يوشينكو إنه بسبب سفن أسطول البحر الأسود ، أوكرانيا تنجر إلى صراع عسكري لا تريده. في 13 أغسطس ، أنشأ رئيس أوكرانيا إجراءً جديدًا لسفن أسطول البحر الأسود التابع للاتحاد الروسي لعبور الحدود الأوكرانية ، والتي بموجبها لا يمكن لقوات أسطول البحر الأسود عبور حدود الجمهورية إلا بعد إخطار المقر الرئيسي لـ البحرية الأوكرانية عن أفعالها قبل 72 ساعة على الأقل. اعتبرت وزارة الخارجية الروسية مرسوم يوشتشينكو بشأن أسطول البحر الأسود خطوة جديدة مناهضة لروسيا. في 5 سبتمبر ، وصف يوشينكو أسطول البحر الأسود للاتحاد الروسي بأنه تهديد لأمن أوكرانيا. لكن في شبه جزيرة القرم ، أيد غالبية السكان موقف روسيا في الصراع. في 17 سبتمبر ، أطلق زعيم "الجالية الروسية لشبه جزيرة القرم" سيرجي تسيكوف دعوة المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي إلى البرلمان الأوكراني بدعوة للاعتراف باستقلال أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية. وقد أيد النداء ممثلو الفروع الجمهورية لشبه جزيرة القرم من حزب المناطق ، وحزب الكتلة الروسي ، والحزب الشيوعي الأوكراني ، والحزب التقدمي الاشتراكي الأوكراني ، وعدد من مجالس المدن ، والجمعيات الثقافية الوطنية الجمهورية. وجاء في النداء الذي أرسلته الجالية الروسية في شبه جزيرة القرم في يونيو 2009 إلى المشاركين في المؤتمر: "نحن ، أهالي القرم ، نتضامن مع الشعب الأوسيتي الشقيق ونتمنى لهم الوحدة والحرية والنجاح في استعادة الاقتصاد المدمر بسبب العدوان". المؤتمر العالمي السابع لشعب أوسيتيا.

في ظل هذه الخلفية ، اتهم وزير الخارجية الأوكراني فولوديمير أوريزكو السلطات الروسية بـ "توزيع جوازات سفر روسية سراً على سكان شبه جزيرة القرم". ونفت روسيا هذه الاتهامات.

اعتبرت منظمات السكان الروس لشبه جزيرة القرم تكثيف سياسة إدارة يوشينكو ، التي تلت أحداث عام 2008 ، بمثابة مجموعة من الإجراءات العدائية ، والتي أثارت في كثير من الحالات رد فعل حاد. وبالتالي ، فإن ميثاق الشراكة الإستراتيجية الذي تم التوقيع عليه في ديسمبر 2008 من قبل رئيسي وزارتي خارجية أوكرانيا والولايات المتحدة ، والذي يعني ، على وجه الخصوص ، افتتاح بعثة دبلوماسية أمريكية في سيمفيروبول بمركز ووظائف غير واضحة ، حصل على تصريح لا لبس فيه. تقييم سلبي. قال زعيم "الجالية الروسية" سيرجي تسيكوف ، خلال لقائه في كانون الثاني / يناير 2009 مع السفير الأمريكي في أوكرانيا ويليام تيلور ، إن افتتاح "منصب تواجد" الولايات المتحدة في القرم سيكون بمثابة ذريعة للصراعات والتوترات المستمرة. . وأكد تسيكوف أن جزءًا كبيرًا من سكان القرم لا يثقون بالولايات المتحدة بسبب سياستهم تجاه روسيا ومسار الدعم غير المشروط ليوشينكو. 60 في المائة من الروس حسب الجنسية يعيشون في القرم ، و 80 في المائة حسب اللغة - يجب أن تأخذ هذه الحقائق في الاعتبار! - قال زعيم "الجالية الروسية" للسفير. - روسيا وطننا ، ولن نخونها ، ويجب أن تعلموا ذلك. هذه حقيقة لا يستهان بها ".

بعد حرب عام 2008 في جورجيا ، اقترح عدد من الخبراء أن الصراع القادم في أوروبا سيكون المواجهة في شبه جزيرة القرم بين روسيا وأوكرانيا.

سمحت غالبية السكان الناطقين بالروسية وسياسة النخب الأوكرانية لبعض الباحثين في وقت مبكر من عام 2010 باقتراح أن الانقسام السياسي في أوكرانيا يمكن أن يؤدي إلى استفتاء في شبه جزيرة القرم على الانضمام إلى روسيا.

رئاسة يانوكوفيتش

مع انتخاب فيكتور يانوكوفيتش لمنصب رئيس أوكرانيا ، تغيرت العلاقات الروسية الأوكرانية بشكل كبير. بحلول الوقت الذي تولى فيه منصبه كرئيس للدولة ، بدا يانوكوفيتش وكأنه سياسي مؤيد لروسيا يعارض التقارب بين أوكرانيا وحلف شمال الأطلسي ، لأن اللغة الروسية كلغة الدولة الثانية في البلاد ، كان له وجهات نظر مختلفة حول هولودومور و OUN -UPA من سلفه يوشينكو.

في 21 أبريل 2010 ، وقع الرئيسان الروسيان دميتري ميدفيديف وأوكرانيا فيكتور يانوكوفيتش اتفاقيات في خاركوف ، حصلت بموجبها أوكرانيا على خصم على الغاز بقيمة 100 دولار لكل ألف متر مكعب ، وبقي أسطول البحر الأسود الروسي في شبه جزيرة القرم حتى 2042. تم النظر إلى الاتفاقية بشكل غامض للغاية في المجتمع الأوكراني ، واتهمت المعارضة يانوكوفيتش بخيانة المصالح الوطنية ، حتى استسلام السيادة على شبه جزيرة القرم لروسيا ، ورافق التصديق على الاتفاقيات في البرلمان الأوكراني اشتباكات واسعة النطاق بين نواب البرلمان.

في الوقت نفسه ، ظلت العديد من القضايا الرئيسية المتعلقة بوجود الأسطول على الأراضي الأوكرانية دون حل. بادئ ذي بدء ، كانت هناك مشكلة تحديث أسلحة ومعدات الوحدات المتمركزة في شبه جزيرة القرم. بالنسبة لموسكو ، كانت هذه إحدى القضايا الرئيسية ، لأن التقادم المادي والمعنوي للمعدات يهدد بفقدان القدرة القتالية للأسطول في المستقبل القريب. كانت السلطات الأوكرانية مستعدة للموافقة على ظهور سفن حديثة تابعة للبحرية الروسية في شبه جزيرة القرم ، لكنها أصرت على أن الاتفاقية الخاصة بتجديد المعدات العسكرية يجب أن تتضمن نقطة تنسيق إلزامي مع أوكرانيا لاستبدال السفن والطائرات ، والتي كان غير مقبول بشكل قاطع للقيادة الروسية. قضية أخرى مثيرة للجدل كانت نية الجانب الأوكراني لتحصيل الرسوم الجمركية على جميع السلع المستوردة لاحتياجات الأسطول الروسي. في موسكو ، لم يوافقوا على الإطلاق على هذا ، علاوة على ذلك ، حاول الجانب الروسي تحقيق إلغاء جميع الضرائب الحالية التي كانت سارية على البضائع المستوردة لضمان بقاء الأسطول الروسي. كما ظلت مشكلة المنارات التي يستخدمها أسطول البحر الأسود الروسي دون حل. في عام 2011 ، طالبت وزارة الدفاع الأوكرانية الجانب الروسي بإعادة المنارات. في الوقت نفسه ، قال أوليغ فولوشين ، ممثل وزارة الخارجية الأوكرانية: "لا نريد تحويل قضية المنارات إلى حالة صراع" ، مضيفًا أن البحث عن حل وسط سيستمر في اجتماع للأوكرانيين. - مجموعة العمل الروسية.

في 2 يوليو 2011 ، وقع اشتباك جماعي بين نشطاء منظمات القوزاق الروسية والشرطة الأوكرانية في فيودوسيا. اندلع الصراع بعد أن منعت المحكمة القوزاق من تثبيت صليب القوس عند مدخل المدينة ، حيث تسبب ذلك في استياء مجلس تتار القرم. قام القوزاق ، متجاهلين قرار المحكمة ، بتركيب الصليب بشكل تعسفي ، وسرعان ما تم تفكيكه من قبل السلطات المحلية. عند محاولة ترميم الصليب ، في موقع النصب المفكك ، استقبلت مفرزة من الشرطة القوزاق. في محاولة لتجاوز طوق الشرطة ، أثار القوزاق صدامًا مع ضباط إنفاذ القانون. تم اعتقال 10 نشطاء ، وأصيب حوالي 15 شخصًا من بين القوزاق بجروح جسدية خطيرة.

في يوليو 2011 ، عاد الرئيس السابق لجمهورية القرم يوري ميشكوف إلى القرم بعد 16 عامًا من الغياب عن شبه الجزيرة. ومع ذلك ، في 13 يوليو / تموز ، أيدت المحكمة الإدارية لشبه جزيرة القرم طلب إدارة أمن الدولة بطرد الرئيس السابق لشبه جزيرة القرم من أراضي أوكرانيا مع مهلة دخول مدتها خمس سنوات ، بعد دعوات ميشكوف لـ "استعادة سيادة شبه جزيرة القرم". عند عودته إلى شبه الجزيرة. ثم قال نائب البرلمان الأوكراني من حزب المناطق ، ورئيس "المجلس التنسيقي لمنظمات المواطنين الروس لأوكرانيا" فاديم كوليسنيشنكو إن "ميشكوف هو الشخص الذي تسبب في أضرار جسيمة لشبه جزيرة القرم ودولة القرم وشبه جزيرة القرم. لذلك ، هذا صحيح ".

بعد أن أعلن فيكتور يانوكوفيتش عن المسار نحو توقيع الاتحاد مع الاتحاد الأوروبي ، بدأ يفقد الدعم بسرعة بين الناخبين في جنوب وشرق أوكرانيا. إذا فاز يانوكوفيتش في الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية في فبراير 2010 في المناطق الشرقية من 71٪ إلى 90٪ من الأصوات ، في المناطق الجنوبية - من 60٪ إلى 78٪ ، ثم في مايو 2013 ، وفقًا لمسح. من قبل معهد كييف الدولي لعلم الاجتماع (KIIS) ، كان 26 ٪ من الأوكرانيين مستعدين للتصويت لشغل الوظيفة في شرق البلاد و 21 ٪ في الجنوب. وأشار الخبراء إلى أنه خلال السنوات الثلاث لرئاسته ، أفسد يانوكوفيتش العلاقات مع روسيا ، ولم يجعل من الروسية لغة الدولة الثانية ولم يتفق على سعر أقل للغاز ، مما قوض دعم الرئيس من قبل الناخبين الموالين لروسيا. ومع ذلك ، ظلت المشاكل الرئيسية في البلاد مستوى عالالفساد والضعف الاجتماعي للسكان.

تفاقم الوضع السياسي في شبه جزيرة القرم أواخر 2013 - أوائل 2014

خلال الأزمة السياسية في أوكرانيا التي بدأت في نوفمبر 2013 ، أيدت قيادة جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي موقف الرئيس يانوكوفيتش وحكومة أزاروف وانتقدت تصرفات المعارضة باعتبارها تهدد ، في رأي البرلمان ، السياسة السياسية. والاستقرار الاقتصادي للبلاد. وأيد المجلس الأعلى لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي قرار رئيس الوزراء بتعليق عملية التكامل الأوروبي ودعا سكان القرم " تعزيز العلاقات الودية مع مناطق الاتحاد الروسي».

أهمية عظيمةفي الوضع الحالي كان موقف مجتمع تتار القرم ، ثالث أكبر مجتمع في شبه جزيرة القرم ، والذي تم تحديده إلى حد كبير من خلال موقف مجلس شعب تتار القرم - منظمة عامة (هيئة تمثيلية) لتتار القرم. خلال فترة الميدان الأوروبي ، تحدث المجلس عن دعمه للتكامل الأوروبي وضد " إقامة نظام استبدادي"في أوكرانيا ، أي من المواقف المخالفة مباشرة لرأي المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي. بعد التفريق العنيف لحركة الميدان الأوروبي ليلة 30 نوفمبر 2013 ، أدانت هيئة رئاسة المجالس رسمياً تصرفات السلطات ، وأعلنت تضامنها مع مطالب الاستقالة الفورية لحكومة أزاروف وإجراء انتخابات مبكرة لـ البرلمان الأوكراني ، وانتقد بشدة أيضًا موقف المجلس الأعلى لشبه جزيرة القرم. أرسل المجلس بانتظام مجموعات منظمة من تتار القرم إلى كييف للمشاركة في الميدان الأوروبي.

في 1 كانون الأول (ديسمبر) ، أعلنت هيئة رئاسة المجلس الأعلى لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي عن مظاهرات معارضة في كييف " تعريض الاستقرار السياسي والاقتصادي في أوكرانيا للخطر" و " مجموعة من السياسيين يحاولون الاستيلاء على السلطة في البلاد تحت ستار النضال من أجل ناقل التنمية الأوروبي».

في 2 ديسمبر ، بعد مظاهرات حاشدة واشتباكات مع الشرطة في وسط كييف ، دعا برلمان القرم فيكتور يانوكوفيتش إلى " استعادة النظام في البلاد دون توقف قبل إعلان حالة الطوارئ».

في 3 كانون الأول (ديسمبر) ، دعت هيئة رئاسة القوات المسلحة لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي الرئيس ومجلس الوزراء للنظر في إمكانية انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الجمركي لمنطقة أوراسيك ، الأمر الذي عارضه بشكل قاطع مؤيدو الميدان الأوروبي ، وفي 11 ديسمبر. دعا إلى سكان القرم " كن مستعدًا للدفاع عن الحكم الذاتي».

في 13 ديسمبر 2013 ، قال نائب الشعب الأوكراني من حزب VO Svoboda ، وعضو اللجنة البرلمانية للأمن القومي والدفاع ، Yuriy Sirotyuk ، إنه "إذا لم تخنق السلطات الأوكرانية ميدان Euromaidan ، فإن موقف يانوكوفيتش لا يناسب على الجانب الروسي ، فإن الوضع في الحكم الذاتي قد يحاول الاستيلاء على أسطول البحر الأسود "التابع للاتحاد الروسي. ووفقا له ، في مقر القنصلية الروسية في سيمفيروبول ، بمشاركة القنصل الروسي فياتشيسلاف سفيتيليشني ، تم عقد لقاء بين رئيس حزب الكتلة الروسية جينادي باسوف ، ورئيس حزب الوحدة الروسي سيرجي أكسيونوف وبعضهم. نواب الشعب من حزب الأقاليم ، ناقشوا خلاله إمكانية عقد اجتماع حاشد كبير مناهض لميدان في شبه جزيرة القرم ، من قبل حزب المناطق والقوات الموالية لروسيا ، وسيكون مطلبه الرئيسي إجراء استفتاء على الدولة استقلال القرم. كما تحدث عن المعلومات المتوفرة حول التدريبات العسكرية التي خطط لها أسطول البحر الأسود الروسي ، والتي تشمل أسطورة على وجه الخصوص ، الاستيلاء على المباني الإدارية.

في منتصف يناير 2014 ، بسبب تفاقم المواجهة في كييف وتكشف حملة الاستيلاء على المباني الإدارية في عدد من مناطق أوكرانيا ، والجالية الروسية لشبه جزيرة القرم وحزب الوحدة الروسي ، إلى جانب ممثلين عن القوزاق و أخذت منظمات المحاربين الأفغان زمام المبادرة في تشكيل فرق الدفاع الذاتي الشعبية ، وقوى المقاومة الشعبية في حالة محاولات اختراق القرم من قبل المتطرفين والنازيين الجدد.

في 22 يناير / كانون الثاني ، تبنى المجلس الأعلى لمركز البحوث الزراعية بيانًا ينص على أنه إذا " سيناريو جنائي» « ثورة اللون"تم تنفيذه ، ثم ستواجه شبه جزيرة القرم خطر فقدان" كل مكاسب الحكم الذاتي ومكانته. وقال البرلمان إنه لن يتنازل عن شبه جزيرة القرم المتطرفين والنازيين الجدد"، جاهد" الاستيلاء على السلطة»في الدولة و« لن يشارك أهالي القرم في انتخابات غير شرعية<…>ولن يعيش في "بانديرا" أوكرانيا»

في 24 يناير ، دعت هيئة رئاسة القوات المسلحة لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي يانوكوفيتش إلى إعلان حالة الطوارئ ووقف التمويل من ميزانية الدولة. المناطق الخارجة عن القانون حيث تمت إزالة السلطة بالقوة ، حتى يتم استعادة النظام الدستوري فيها"، وبعد ثلاثة أيام حظر نشاط الحزب القومي" سفوبودا "في المنطقة ، والذي يقوم بدور نشط في أعمال الاحتجاج ، ولكن لاحقًا ، بناءً على طلب النيابة ، رفع هذا الحظر.

في 24 يناير 2014 أعلن حزب الكتلة الروسي عن تجنيده لوحدات الدفاع عن النفس ". لمحاربة الوغد بانديرا". حث رئيس البلدية فلاديمير ياتسوبا السكان المحليين على الاستعداد للدفاع عن المدينة. وفي الوقت نفسه ، أعدت أكثر من عشر منظمات عامة نداءً موجهًا إلى سكان البلدة ، جاء فيه أنه في حالة وقوع انقلاب " سيفاستوبول ، باستخدام حقها في تقرير المصير ، ستترك المجال القانوني لأوكرانيا". بدأ الاستئناف من قبل مجلس تنسيق سيفاستوبول.

في 27 يناير ، في اجتماع لرابطة هيئات الحكم الذاتي المحلية في جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي وسيفاستوبول ، برئاسة رئيس برلمان القرم فلاديمير كونستانتينوف ، تم اتخاذ قرار بإنشاء فرق تطوعية لشبه جزيرة القرم من أجل مساعدة القانون. وكالات إنفاذ في الحفاظ على النظام العام. خرج مجلس تتار القرم باحتجاجات حادة ضد إنشاء فرق تطوعية ، اعتبرت هذا القرار مظهرًا من مظاهر الانفصالية في جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي.

في 4 فبراير 2014 ، عقد اجتماع لهيئة رئاسة القوات المسلحة لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ، حيث اقترح رئيس لجنة التفاعل مع الحكومات المحلية ، فلاديمير كليشنيكوف ، بدء مسح القرم العام حول وضع القرم ومناشدة رئيس وبرلمان الاتحاد الروسي للعمل كضامنين لحرمة وضع الحكم الذاتي لشبه جزيرة القرم. في هذا الصدد ، فتحت ادارة امن الدولة إجراءات جنائية بشأن حقيقة الاستعدادات للتعدي على السلامة الإقليمية لأوكرانيا. بدورهم ، انتقد بعض ممثلي المعارضة البرلمانية الأوكرانية بشدة هذه التصريحات وطالبوا بمحاسبة برلمان القرم للاشتباه في انتهاكه الدستور والقوانين الأوكرانية. ودعا نائب البرلمان الأوكراني من المعارضة "الوطن" ميكولا تومينكو إلى حل هذه الهيئة التشريعية ، وطالب نائب حزب "سفوبودا" ألكسندر شيفتشينكو بمحاسبة نواب القرم جنائياً.

في 18 فبراير ، فيما يتعلق بالتفاقم التالي للوضع في كييف ، أرسلت هيئة رئاسة المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي نداءً إلى رئيس أوكرانيا فيكتور يانوكوفيتش ، نشرته على موقعها الرسمي على الإنترنت: " اليوم نطالبكم ، كرئيس دولة ، باتخاذ إجراءات حاسمة وإجراءات طارئة. وهذا ما توقعه أيضًا مئات الآلاف من أهالي القرم الذين صوتوا لك في الانتخابات الرئاسية على أمل الاستقرار في البلاد.". وذكرت هيئة الرئاسة أنه في حالة " مزيد من تصعيد الصراع الأهلي»المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي« تحتفظ لنفسها بالحق في دعوة سكان الحكم الذاتي للدفاع عن السلم الأهلي والهدوء في شبه الجزيرة».

في 20 فبراير ، قال رئيس برلمان القرم فلاديمير كونستانتينوف ، أثناء وجوده في موسكو ، حيث عقد اجتماعات مع قادة الفصائل البرلمانية في مجلس الدوما ، في مقابلة مع وكالة إنترفاكس إنه لم يستبعد فصل شبه جزيرة القرم عن أوكرانيا. في حال تفاقم الوضع في البلاد. وردا على سؤال حول ما إذا كان من الضروري ، نظرًا للتطور غير المواتي للوضع في أوكرانيا ، إجراء استفتاء على انفصال شبه جزيرة القرم ، قال إنه يفضل " لا تمضغ»هذا الموضوع اذ ان القرم احدى ركائز الحكومة المركزية و« إذا بدأنا في القيام بذلك ، فسنقوم ببساطة بتدمير هذه الحكومة المركزية". في الوقت نفسه ، أضاف فلاديمير كونستانتينوف أن القتال ليس من أجل القرم ، ولكن من أجل كييف. ومع ذلك ، إذا تم كسر هذه السلطة المركزية تحت الضغط ، فإن المجلس الأعلى لشبه جزيرة القرم سيعترف فقط بقراراته الخاصة كشرعية للحكم الذاتي. " وبعد ذلك سيكون لدينا السبيل الوحيد - هذا هو التنديد بقرار هيئة رئاسة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني لعام 1954 ... من الآن فصاعدًا ، سوف نعترف بتلك القرارات التي نعتبرها ضرورية».

فبراير - مارس 2014

في 21 فبراير ، تحت ضغط من الدول الغربية ، وقع الرئيس يانوكوفيتش اتفاقية مع المعارضة لحل الأزمة في أوكرانيا. في نفس اليوم ، غادر يانوكوفيتش كييف.

في اليوم التالي ، تم بث مقطع فيديو لمقابلة مع يانوكوفيتش ، حيث ذكر أنه لم يكن ينوي الاستقالة أو التوقيع على قرارات البرلمان الأوكراني ، والتي اعتبرها غير قانونية ، ووصف ما كان يحدث في البلاد بأنه "التخريب واللصوصية والانقلاب". بعد ساعات قليلة ، تبنى البرلمان الأوكراني قرارًا ينص على أن يانوكوفيتش "أزال نفسه بشكل غير دستوري من ممارسة السلطات الدستورية" ولم يكن يقوم بواجباته ، كما حدد موعدًا لإجراء انتخابات رئاسية مبكرة في 25 مايو 2014.

أدى تغيير السلطة في أوكرانيا وعدد من الإجراءات اللاحقة من قبل المعارضة السابقة التي وصلت إلى السلطة إلى تصاعد حاد في نشاط الاحتجاج من قبل القوات الموالية لروسيا في شبه جزيرة القرم. على عكس ما حدث في 1992-1994 ، تم دعم هذه العروض بنشاط من قبل الاتحاد الروسي.

كما أصبح معروفًا من الفيلم الوثائقي "القرم. طريقة العودة إلى المنزل "، في ليلة 22-23 فبراير ، بأمر من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ، تم تنفيذ عملية خاصة لإجلاء الرئيس الأوكراني فيكتور يانوكوفيتش وأفراد أسرته إلى مكان آمن في شبه جزيرة القرم. في تمام الساعة السابعة من صباح يوم 23 فبراير ، قال فلاديمير بوتين ، في ختام لقاء مع رؤساء الخدمات الخاصة المعنية ، على حد قوله: لقد تطور الوضع في أوكرانيا لدرجة أننا اضطررنا لبدء العمل على إعادة شبه جزيرة القرم إلى روسيا ، لأننا لا نستطيع مغادرة هذه المنطقة والأشخاص الذين يعيشون هناك لرحمة القدر تحت حلبة تزلج القوميين.". قال ذلك " في الوقت نفسه ، حدد مهامًا معينة ، وقال ماذا وكيف يجب أن نفعل ، لكنه أكد على الفور أننا لن نفعل ذلك إلا إذا كنا مقتنعين تمامًا بأن الأشخاص الذين يعيشون في القرم أنفسهم يريدون ذلك».

في 23 فبراير ، خلال تجمع حاشد أمام مبنى المجلس الأعلى لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي في سيمفيروبول ، والمخصص ليوم المدافع عن الوطن ، أعلن حزب الوحدة الروسية والجالية الروسية لشبه جزيرة القرم عن تعبئة سكان القرم في فرق شعبية لحماية السلام والهدوء في شبه جزيرة القرم. وبحسب الدائرة الصحفية لحزب الوحدة الروسي ، فقد اشترك أكثر من ألفي رجل في فرق الشعب. من بين النساء اللواتي حضرن الحدث ، تم تشكيل فرقة إسعاف طبية.

في 23-24 فبراير ، تحت ضغط من النشطاء الموالين لروسيا ، تم إجراء تغيير في السلطات التنفيذية في سيفاستوبول. كان الرئيس الفعلي للمدينة هو رجل الأعمال والمواطن الروسي أليكسي تشالي ، الذي تم تعيينه رئيسًا لإدارة مدينة سيفاستوبول لضمان حياة المدينة ورئيسًا لمجلس التنسيق التابع لها. خلال المسيرة ، تم الإعلان عن إنشاء وحدات للدفاع عن النفس من بين المتطوعين.

في 24 فبراير ، تبنت هيئة رئاسة القوات المسلحة لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي بيانًا حول الوضع في البلاد ، أشارت فيه إلى أن شبه جزيرة القرم تتوقع حلاً مبكرًا للأزمة ، "يقوض الأمن الاقتصادي للدولة". اعترافًا بأهمية انتقال العملية السياسية "من الشوارع والساحات إلى جدران البرلمان الأوكراني" ، صرحت هيئة الرئاسة أنه "من المهم أيضًا أن يتصرف البرلمانيون بصرامة في إطار المجال القانوني الحالي ، دون تجاوز الخط والتي يمكن بعدها التشكيك في شرعية قراراتهم "، والتي ، وفقًا لهيئة رئاسة القوات المسلحة لجمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ،" لم تحقق النجاح الكامل حتى الآن ".

في وقت متأخر من مساء يوم 24 فبراير ، وصلت مجموعة من نواب مجلس الدوما الروسي برئاسة رئيس لجنة شؤون رابطة الدول المستقلة والتكامل الأوروبي الآسيوي والعلاقات مع المواطنين ، ليونيد سلوتسكي ، إلى سيمفيروبول. وأعلن النواب الروس أنهم يعتزمون عقد سلسلة لقاءات مع ممثلي سلطات القرم حول الوضع السياسي في شبه الجزيرة. كان رد فعل رئيس حكومة القرم ، أناتولي موغيليف ، سلبًا على المفاوضات بين نواب الروس وشبه جزيرة القرم ، قائلاً إن أي اتصالات مع الدبلوماسيين الأجانب والمواطنين على المستوى الرسمي ، وفقًا للتشريع الحالي ، من اختصاص وزارة الخارجية الأوكرانية. وفقًا لنسخة مركز التحقيقات الصحفية ، أخبر ليونيد سلوتسكي محاوريه في شبه جزيرة القرم أن مجلس الدوما مستعد للتفكير في ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا ، وأعلن بدء إصدار جوازات السفر الروسية بإجراءات مبسطة.

في صباح يوم 25 فبراير ، وقعت مجموعة من مثقفي القرم "رسالة الخمسة عشر" التي تم وضعها في اليوم السابق ، والتي تحدثت عن الحاجة إلى إجراء استفتاء مبكر حول وضع شبه جزيرة القرم. تمت قراءة الرسالة على سكان البلدة الذين تجمعوا بالقرب من مبنى المجلس الأعلى لـ ARC وتم تسليمها إلى رئيس جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي فلاديمير كونستانتينوف.

في 25 فبراير ، كان زعيم الجماعة الروسية لشبه جزيرة القرم ، سيرجي تسيكوف ، في اجتماع لهيئة رئاسة المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ، أحد المبادرين باستقالة حكومة القرم برئاسة أناتولي موغيليف ، الذي أعلن عن استعداده لاتباع تعليمات برلمان أوكرانيا. لمنصب رئيس الوزراء ، اقترح ترشيح سيرجي أكسيونوف ، زعيم حزب الوحدة الروسي.

في ليلة 26-27 فبراير / شباط ، احتلت عدة مجموعات مسلحة مباني المجلس الأعلى ومجلس الوزراء في جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي في سيمفيروبول. رفعت الأعلام الروسية فوق الأبنية ونصبت الحواجز أمام الأبنية. أيضًا ، في الصباح الباكر من يوم 27 فبراير ، أقيمت نقاط تفتيش على برزخ بيريكوب وشبه جزيرة تشونغار ، يتم من خلالها إجراء الاتصالات البرية بين شبه جزيرة القرم والبر الرئيسي لأوكرانيا. شهد هذا اليوم بداية إجراءات نشطة وحاسمة للقوات الموالية لروسيا ، والتي انتهت بضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا.

في 27 فبراير ، بقرار من المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ، تم تعيين زعيم حزب الوحدة الروسي ، سيرجي أكسيونوف ، في منصب رئيس حكومة الحكم الذاتي. لم تعترف السلطات الأوكرانية الجديدة بهذا القرار ، الذي يتطلب ، وفقًا لدستور أوكرانيا ودستور جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ، اتفاقًا مع رئيس أوكرانيا. وفقًا للبيانات الرسمية الصادرة عن سلطات القرم ، تم الاتفاق على تعيين أكسيونوف كرئيس للوزراء مع فيكتور يانوكوفيتش ، الذي واصلت سلطات القرم اعتباره الرئيس الشرعي لأوكرانيا والذي تمكنوا من خلاله من التفاوض بشأن المساعدة الروسية. أعلن المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي عن إجراء استفتاء لعموم القرم حول وضع الحكم الذاتي وتوسيع سلطاته. وجهت هيئة رئاسة المجلس الأعلى نداءً مماثلًا إلى مواطني القرم. وفقًا للقرار الذي اتخذه برلمان القرم ، كان من المفترض أن يطرح الاستفتاء السؤال التالي: "تتمتع جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي باستقلال الدولة وهي جزء من أوكرانيا على أساس المعاهدات والاتفاقيات (نعم أو لا)". كان من المقرر إجراء التصويت في 25 مايو 2014. ذكرت صحيفة المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي "كريمسكي إزفيستيا" في 28 فبراير أنه في قضية الاستفتاء لا توجد أحكام بشأن فصل جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي عن أوكرانيا ، والغرض من التصويت هو "لتحسين وضع جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي بحيث تكون حقوق الحكم الذاتي مضمونة في حالة حدوث أي تغييرات في الحكومة المركزية أو دستور أوكرانيا. تهدف جميع الخطوات المتخذة إلى حساب الحكم الذاتي ، والتحدث عن قرارات السلطات المركزية وتنسيقها ". وبنشر الوثيقة ، دخل قرار برلمان القرم بشأن إجراء استفتاء في 25 مايو حيز التنفيذ.

في 1 مارس ، أعاد سيرجي أكسيونوف تعيين جميع هياكل السلطة للجمهورية لنفسه وتوجه رسميًا إلى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مع طلب "المساعدة في ضمان السلام والهدوء على أراضي جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي". وفي اليوم نفسه ، قدم بوتين نداء إلى مجلس الاتحاد بشأن استخدام القوات المسلحة الروسية على أراضي أوكرانيا "حتى تطبيع الوضع الاجتماعي والسياسي في هذا البلد". وافق مجلس الاتحاد على استخدام القوات الروسية في أوكرانيا.

في أوائل مارس ، قام أفراد عسكريون روس ووحدات دفاع عن النفس لشبه جزيرة القرم بإغلاق جميع المنشآت العسكرية للقوات المسلحة الأوكرانية في شبه جزيرة القرم. تم توجيه إنذار أخير إلى الجيش الأوكراني: "إما أن تتقدم إلى جانب سلطات القرم ، أو تلقي أسلحتها ، أو تغادر" أراضي شبه الجزيرة ، وإلا فقد وعدوا بالهجوم على الوحدات العسكرية. في غياب أوامر واضحة من كييف ، لم يقدم الجيش الأوكراني مقاومة مسلحة للقوات الروسية ، مما سمح للأخيرة بالاستيلاء على القواعد العسكرية الأوكرانية والحاميات في شبه الجزيرة دون قتال. ومع ذلك ، نفت القيادة الروسية تورط عسكريين روسيين في الأحداث في شبه جزيرة القرم لفترة طويلة ، معترفة بتدخلها العسكري فقط بعد ضم شبه جزيرة القرم إلى الاتحاد الروسي.

في 4 مارس ، قال فلاديمير بوتين إن روسيا لا تدرس خيار ضم شبه جزيرة القرم لروسيا ، "المواطنون أنفسهم ، في ظروف حرية التعبير في ظل ظروف أمنية ، هم وحدهم من يستطيعون ويتعين عليهم تحديد مستقبلهم". في أوائل مارس ، كما اعترف بوتين في 10 أبريل ، أجريت مسوحات اجتماعية سرية في شبه جزيرة القرم للتأكد من مزاج الناس ، حيث تبين أن الغالبية العظمى من السكان كانوا يؤيدون الانضمام إلى روسيا. بعد تلقي نتائج الاستطلاعات السرية ، اتخذ بوتين القرارات النهائية بشأن ضم شبه جزيرة القرم.

في 6 مارس ، أعلنت سلطات جمهورية القرم وسيفاستوبول المتمتعة بالحكم الذاتي عن تغيير في صياغة سؤال الاستفتاء وتأجيل التصويت نفسه إلى 16 مارس 2014. تم تقديم سؤالين إلى الاستفتاء: ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا كموضوع للاتحاد أو استعادة دستور عام 1992 مع الحفاظ على شبه جزيرة القرم كجزء من أوكرانيا. لم يتوقع منظمو الاستفتاء إمكانية الرد على كلا السؤالين بالنفي والحفاظ على الوضع الراهن (دستور جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي لعام 1998). تعتبر القضية التي حصلت على غالبية الأصوات تعبيرًا عن الإرادة المباشرة لسكان القرم.

في 7 مارس 2014 ، أعلن مجلس الاتحاد أنه مستعد لدعم قرار شبه جزيرة القرم بالانضمام إلى الاتحاد الروسي. تم الإعلان عن هذه المعلومات من قبل المتحدثة فالنتينا ماتفينكو في اجتماع مع وفد القرم.

في نفس اليوم ، أصدر رئيس أوكرانيا بالنيابة أولكسندر تورتشينوف ، في إشارة إلى المواد ذات الصلة من دستور أوكرانيا ودستور ARC ، مرسومًا بتعليق قرار المحكمة العليا لـ ARC بشأن إجراء استفتاء.

في 11 مارس 2014 ، اعتمد المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ومجلس مدينة سيفاستوبول إعلانًا بشأن استقلال جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول. وفقًا للإعلان ، في حالة قرار الاستفتاء الانضمام إلى روسيا ، سيتم إعلان شبه جزيرة القرم جمهورية ذات سيادة ، وفي هذه الحالة ، سيتم تقديم طلب إلى الاتحاد الروسي مع اقتراح قبوله في الاتحاد الروسي كموضوع جديد الاتحاد الروسي على أساس اتفاق مناسب بين الدول.

في 14 مارس ، أصدر أولكسندر تورتشينوف مرسومًا بتعليق إعلان استقلال جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول ، وأعلنت المحكمة الدستورية لأوكرانيا في نفس اليوم أن قرار إجراء استفتاء القرم العام غير دستوري. في 15 مارس 2014 ، اعتمد البرلمان الأوكراني قرارًا بشأن الإنهاء المبكر لسلطات المجلس الأعلى لـ ARC ، مشيرًا إلى المواد ذات الصلة من دستور أوكرانيا ودستور ARC ، وكذلك إلى القرار المذكور الصادر عن المحكمة الدستورية لأوكرانيا.

تم إجراء الاستفتاء في اليوم المحدد ، على الرغم من معارضة السلطات الأوكرانية. وفقًا للبيانات المنشورة رسميًا ، في إقليم جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ، أيد 96.77 ٪ من الذين صوتوا ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا ، في سيفاستوبول - 95.6 ٪. في 17 مارس ، تمت الموافقة على النتائج الرسمية للاستفتاء من قبل المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ومجلس مدينة سيفاستوبول. وكانت هناك اتهامات متكررة بتزوير الناخبين ، بحسب التقرير ، " مشاكل سكان القرم"، الذي نشره مجلس حقوق الإنسان برئاسة رئيس الاتحاد الروسي ،" صوّت ما بين 50 إلى 60٪ من الناخبين لدخول شبه جزيرة القرم إلى الاتحاد الروسي بنسبة إقبال بلغت 30-50٪ ".

في 17 مارس 2014 ، بناءً على نتائج الاستفتاء ، أعلن المجلس الأعلى لجمهورية القرم ذات الحكم الذاتي شبه جزيرة القرم دولة مستقلة ذات سيادة - جمهورية القرم ، التي تتمتع فيها سيفاستوبول بوضع خاص - وتحولت إلى الاتحاد الروسي مع اقتراح قبول انضمام جمهورية القرم إلى الاتحاد الروسي كموضوع جديد للاتحاد الروسي مع وضع جمهورية. تم تقديم نداء مماثل من قبل مجلس مدينة سيفاستوبول ، الذي اقترح أن تقبل روسيا سيفاستوبول كجزء من الاتحاد الروسي كمدينة ذات أهمية فيدرالية.

في نفس اليوم ، وقع الرئيس بوتين على مرسوم يعترف باستقلال جمهورية القرم ووافق على مشروع معاهدة بشأن قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي. في 18 مارس ، تم التوقيع على الاتفاقية ، وفقًا لها ، يتم تشكيل موضوعات جديدة في الاتحاد الروسي - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في تاريخ المصادقة عليها التجمع الاتحادي 21 آذار (مارس) ، ولكن يتم تطبيقها مؤقتًا من تاريخ التوقيع. لفترة حتى 1 يناير 2015 ، تم تقديم فترة انتقالية في شبه جزيرة القرم ، والتي بموجبها ، وفقًا لمعاهدة قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي ، كان من الضروري حل قضايا اندماج الجمهورية من القرم وسيفاستوبول إلى روسيا.

في 20 مارس ، تم التصديق على الاتفاقية من قبل مجلس الدوما ، وفي 21 مارس - من قبل مجلس الاتحاد. كما تم اعتماد قانون دستوري اتحادي بشأن ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا ، ينص على وجه الخصوص على التغييرات المناسبة في دستور الاتحاد الروسي.

في 21 مارس ، وقع فلاديمير بوتين على قانون التصديق على معاهدة قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي بشأن ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا والفترة الانتقالية لإدماج رعايا جدد. الاتحاد. في نفس اليوم ، تم تشكيل مقاطعة القرم الفيدرالية (KFD). تم تعيين أوليغ بيلافينتسيف ممثلاً مفوضًا لرئيس الاتحاد الروسي في شبه جزيرة القرم.

بعد ضم شبه جزيرة القرم إلى الاتحاد الروسي ، أنشأت وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي في 21 مارس 2014 ميدالية "عودة شبه جزيرة القرم". تم منح الميداليات الأولى في 24 مارس 2014.

الجانب القانوني للقضية

في إطار تشريعات الاتحاد الروسي

وفقًا للدستور الحالي للاتحاد الروسي (المادة 65 ، الجزء 2) ، "يتم القبول في الاتحاد الروسي وتشكيل موضوع جديد في تكوينه بالطريقة التي يحددها القانون الدستوري الاتحادي" ، وفقًا لـ التي يتم قبولها في الاتحاد الروسي كموضوع جديد "لدولة أجنبية أو جزء منها" حصريًا بالاتفاق المتبادل بين روسيا ودولة أخرى معنية. يجب أن تأتي مبادرة قبول موضوع جديد للاتحاد الفيدرالي الذي تم تشكيله على أراضي "دولة أجنبية" في روسيا من الأراضي التي تريد أن تصبح جزءًا من الاتحاد الروسي ، وهي من هذه الدولة ، وليس من الجزء الانفصالي . وأكدت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي هذا الحكم في القانون في عام 2004 فيما يتعلق بطلب جمهورية أوسيتيا الجنوبية غير المعترف بها للانضمام إلى الاتحاد الروسي.

في 28 فبراير 2014 ، قام سيرجي ميرونوف ، نائب مجلس الدوما في الاتحاد الروسي ، بتعديل التشريع الحالي ، مما يسمح بدخول جزء من دولة أجنبية إلى الاتحاد الروسي (بمبادرة من السلطات المحلية أو نتائج استفتاء محلي) في ظل غياب سلطة "سيادية فاعلة" في هذه الدولة واستحالة تزويدها بالسلطات حقوق مدنيه. وفقًا لأحد واضعي الدستور الروسي والنائب السابق لمجلس الدوما فيكتور شينيس ، إذا تمت الموافقة على تعديلات ميرونوف ، فإن قبول شبه جزيرة القرم في الاتحاد الروسي لن ينتهك قواعد القانون الروسي ، بل سيكون انتهاكًا خطيرًا للقانون الدولي ، "وهو أمر غير مطلوب من قبل الدولة الروسية أو المجتمع الروسي". في 21 مارس ، أبدت لجنة البندقية رأيها في مشروع القانون ، الذي خلص إلى أن مشروع القانون أيضًا لا يتوافق مع دستور الاتحاد الروسي. بحلول ذلك الوقت ، فيما يتعلق باعتماد إعلان استقلال القرم في 11 مارس ، اختفت الحاجة إلى التعديلات. في 17 مارس تم استدعاؤهم من مجلس الدوما.

ينص قانون قبول الرعايا الجدد في الاتحاد الروسي على أنه إذا تم قبول إقليم ما في الاتحاد الروسي ، فيجب منحه وضع جمهورية أو إقليم أو منطقة أو منطقة حكم ذاتي أو منطقة حكم ذاتي (ولكن ليس مدينة فيدرالية) أهمية ، كما حدث مع سيفاستوبول). وجدت المحكمة الدستورية لروسيا ، في إشارة إلى المادة 5 من الدستور ، أنه من المقبول قبول سيفاستوبول كجزء من روسيا كمدينة ذات أهمية فيدرالية ، لكنها لم تعلن بشكل مباشر ما إذا كان التقييد الذي ينص عليه القانون لا يزال ساريًا من حيث المبدأ أو ما إذا كان تم إلغاؤه باعتباره غير دستوري.

المحامية الروسية ، عضو الغرفة المدنية في الاتحاد الروسي ، إيلينا لوكيانوفا ، تتحدث عن تقييم إجراءات المحكمة الدستورية المنصوص عليها في القانون عند قبول جزء من دولة أجنبية في تكوينها - التحقق من الامتثال لمعاهدة دولية لم تدخل حيز التنفيذ مع الدستور ، وحددت ثماني قضايا انتهاكات من قبل المحكمة لإجراءاتها الخاصة. رداً على ذلك ، أشار رئيس المحكمة الدستورية الروسية ، فاليري زوركين ، إلى حقيقة أنه "لقرون وحتى آلاف السنين ، كانت روسيا متماسكة بأعلى الروابط الروحية ، والتي كانت تسمى بشكل مختلف في أوقات مختلفة. من خلال هذه العلاقات ، يمكن أن تتعامل مع الروابط القانونية بازدراء أكثر أو أقل. في رأيه ، "عندما كانت" قوة إنزال الميدان المسلحة "من كييف جاهزة للذهاب إلى شبه جزيرة القرم ، لم يكن هناك وقت" لخداع قانوني صارم ".

بموجب القانون الدولي

القيادة الروسية ، التي تبرر ضم شبه جزيرة القرم ، تشير إلى ميثاق الأمم المتحدة وإعلان عام 1970 بشأن مبادئ القانون الدولي ، التي تنص على الحق في تقرير المصير ، بما في ذلك "الانضمام الحر إلى دولة مستقلة أو الارتباط بها" ، والتي وفقًا للاتحاد الروسي ، تحقق "في ظروف قاسية من استحالة ممارسة (من قبل سكان القرم) حق تقرير المصير داخل أوكرانيا ، والذي تفاقم بسبب وصول سلطات غير شرعية إلى السلطة التي لا تمثل الأوكرانيين بالكامل "، وكذلك سابقة الاعتراف بإعلان استقلال كوسوفو من جانب واحد. بالإضافة إلى ذلك ، تدعي روسيا أنها لم تتجاوز الحد الأقصى لعدد القوات في شبه جزيرة القرم ، المنصوص عليه في الاتفاقيات الخاصة بأسطول البحر الأسود ، و "لم تنتهكها".

تعتبر القيادة الأوكرانية ، من جانبها ، أن تصرفات روسيا لضم شبه جزيرة القرم انتهاك مباشر لمذكرة بودابست ، التي أكدت بموجبها روسيا وبريطانيا العظمى والولايات المتحدة لأوكرانيا التزامها ، وفقًا لمبادئ الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ، احترام استقلال وسيادة أوكرانيا وحدودها الحالية ، ومعاهدة الصداقة والتعاون والشراكة ، التي تعهد بموجبها الاتحاد الروسي وأوكرانيا باحترام سلامة بعضهما البعض والاعتراف بالحدود القائمة بينهما ، ومعاهدة روسيا حدود الدولة الأوكرانية ، والتي بموجبها يتم الاعتراف بشبه جزيرة القرم كجزء لا يتجزأ من أوكرانيا.

أعلنت لجنة البندقية ، وهي هيئة استشارية لمجلس أوروبا بشأن القانون الدستوري ، أن الاستفتاء في شبه جزيرة القرم غير شرعي ، وخلصت إلى أنه بالإضافة إلى دستور أوكرانيا ، فقد انتهك أيضًا المبادئ الدولية الأساسية المتعلقة بالسلامة الإقليمية وسيادة الرعايا. من القانون الدولي.

وقد دافع راينارد ميركل ، وهو دكتور في الفقه وأستاذ في جامعة هامبورغ ، التي وصفت ، مع ذلك ، تصرفات روسيا في القرم بأنها هجوم عسكري على أوكرانيا.

يعتقد أستاذ القانون الألماني أوتو لوخترهانت أنه من وجهة نظر القانون الدولي ، فإن الوضع المستقل لجمهورية القرم ، بسلطاتها الخاصة ، "يستنفد" حق تقرير المصير. وأشار المحامي الألماني أيضًا إلى أن روسيا لا يمكنها تضمين شبه جزيرة القرم في تكوينها دون انتهاك التزاماتها الدولية ومعايير تشريعاتها الخاصة. أشار لوسترهاندت إلى الفقرة 4 من المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي ، التي تنص على أن "المبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا للقانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي هي جزء لا يتجزأ من نظامه القانوني. إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فعندئذ تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.

وصف رئيس معهد القانون الدولي وكلية الحقوق بجامعة تالين ، رين مولرسون ، الشرط الأساسي "للمأساة الأوكرانية" بتدهور نظام القانون الدولي الذي حدث في السنوات الأخيرة بسبب خطأ الدول الغربية وتجلت ، على وجه الخصوص ، في تدخلها في الأزمة السياسية الأوكرانية ، والمسؤول الرئيسي عن الأحداث في أوكرانيا - جميع السلطات الأوكرانية ، منذ عام 1991 ، التي لم "تبني جسورًا في بلد مقسم". ومع ذلك ، اعتبر مولرسون ما حدث في القرم بمثابة عمل عدواني ، لأن تصرفات القوات الروسية في القرم انتهكت الاتفاقات الروسية الأوكرانية بشأن أسطول البحر الأسود. ووفقًا له ، فإن استفتاء 16 مارس كان مخالفًا للقانون الدولي على وجه التحديد بسبب انتهاك روسيا لمبدأ عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة ضد دولة أجنبية ، وليس بسبب انتهاك دستور أوكرانيا أو "أقل من ذلك". انطباق مبدأ تقرير المصير للشعوب على القرم بدلاً من اسكتلندا أو كيبيك "، وحتى" الرغبة الصادقة لشعوب القرم في الانضمام إلى روسيا ، والتي تم التعبير عنها ، من بين أمور أخرى ، في استفتاء 16 مارس ، لا تجعله قانونيًا . في أحسن الأحوال ، يمكن اعتباره مشروعًا ".

وفقًا لرئيس قسم تاريخ الدولة والقانون في كلية الحقوق في موسكو جامعة الدولةدكتور في القانون فلاديمير تومسينوف ، كان فصل القرم عن أوكرانيا ودعمها من قبل القوات الروسية أمرًا مشروعًا ، لأن "الانقلاب في أوكرانيا" خلق ، في رأيه ، تهديدًا "بالقضاء على الثقافة الروسية ، اللغة ، والذاكرة التاريخية للشعب الروسي والأوكراني "من قبل السلطات الجديدة (وهذا هو السبب في أن سكان القرم" لا يستطيعون ممارسة حق تقرير المصير دون مغادرة الدولة التي يعيشون فيها ") ، والقوات الروسية ، في هذا الوضع ، تمت دعوته "لإنقاذ شعب القرم من أعمال العنف التي ترتكبها السلطات الأوكرانية أو القوميون المتطرفون ، مما يحرم المواطنين من فرصة إجراء استفتاء.

العواقب الاقتصادية

كجزء من أوكرانيا ، كانت القرم "منطقة مدعومة بشدة" ، تم تجديد ميزانيتها بأكثر من النصف من ميزانية الدولة لأوكرانيا. في 17 أبريل 2014 ، قال فلاديمير بوتين إن "زملائه الأوكرانيين اعترفوا له" بأن شبه جزيرة القرم أصبحت منطقة مدعومة بشكل مصطنع: "لقد تم سحب أموال أكثر منها من مناطق أخرى ، وأعيد توزيعها على أماكن أخرى".

المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية لشبه جزيرة القرم أقل بعدة مرات من تلك الموجودة في روسيا. اعتبارًا من مايو 2014 ، تم تمويل 95 ٪ من ميزانية المنطقة من قبل الاتحاد الروسي. وفقًا لمشروع قانون ميزانية القرم ، سيتم إنفاق 47 مليار روبل من الميزانية الفيدرالية الروسية في عام 2015 على تجديد مواردها.

في المجموع ، سيتم إنفاق حوالي 100 مليار روبل في شبه جزيرة القرم في عام 2015 ، و 373 مليار روبل في 2015-2017. بموجب البرنامج الفيدرالي المستهدف لتطوير شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول حتى عام 2020 ، ستبلغ نفقات الميزانية الفيدرالية 733.5 مليار روبل.

اعتبارًا من مايو 2014 ، تجاوز إنفاق الميزانية الفيدرالية في شبه جزيرة القرم 100 مليار روبل. تم تخصيص هذه الأموال من صندوق الحكومة لمكافحة الأزمة ، والذي تم تجديده ، من بين أمور أخرى ، من الجزء الممول من معاشات التقاعد للروس. اعتبارًا من يوليو 2014 ، تجاوزت التحويلات إلى شبه جزيرة القرم من الميزانية الفيدرالية 130 مليار روبل.

وكما صرح ألكسندر أندرياكوف ، المدير العام لمجموعة الخبراء الاقتصاديين ، "الإنفاق على القرم غير مسبوق - حتى جمهوريات شمال القوقاز لا تتلقى الكثير من المركز الفيدرالي". وفقًا لـ Standard & Poor's ، ستكون شبه جزيرة القرم من بين المناطق الأكثر دعمًا في روسيا.

عقوبات تتعلق بضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا

فيما يتعلق بعدم الاعتراف بشرعية ضم شبه جزيرة القرم لروسيا ، فرض عدد من الدول والمنظمات الدولية عقوبات اقتصادية على الاتحاد الروسي.

في 17 مارس 2014 ، أعلن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية فرض عقوبات رداً على الاستفتاء الذي أجري في شبه جزيرة القرم على الانضمام إلى روسيا ، والذي يعتبرونه غير شرعي. وفرضوا عقوبات على أكثر من عشرين مسؤولاً روسيًا وشبه جزيرة القرم ، مُنعوا من دخول الولايات المتحدة وأوروبا ، وتم تجميد حساباتهم في البنوك الأمريكية والأوروبية. كما أعلنت كندا واليابان عن فرض عقوبات على روسيا فيما يتعلق بالوضع في أوكرانيا.

رد فعل أوكرانيا

في 18 مارس 2014 ، قدمت وزارة خارجية أوكرانيا إلى أ. فوروبيوف ، القائم بأعمال الاتحاد الروسي في أوكرانيا ، مذكرة احتجاج على اعتراف روسيا بجمهورية القرم وتوقيعها على معاهدة قبول جمهورية القرم وسيفاستوبول في الاتحاد الروسي.

في 15 أبريل / نيسان ، اعتمد البرلمان الأوكراني قانون "بشأن ضمان حقوق وحريات المواطنين والنظام القانوني في الأراضي المحتلة مؤقتًا في أوكرانيا". يعلن القانون أراضي جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي ومدينة سيفاستوبول ، وكذلك المجال الجوي فوقهما ، والمياه الداخلية والإقليمية لأوكرانيا ، بما في ذلك الفضاء تحت الماء ، وقاعها وباطن أرضها ، كأراضي احتلتها روسيا مؤقتًا. الاتحاد ، ويؤسس نظامًا قانونيًا خاصًا في هذه المنطقة. وفقًا للقانون ، تعتبر شبه جزيرة القرم جزءًا لا يتجزأ من أراضي أوكرانيا ، والتي تخضع للتشريع الأوكراني. في 27 يناير 2015 ، تبنى البرلمان الأوكراني قرارًا يعتبر بموجبه سياسة روسيا تجاه أوكرانيا عدوانًا بدأ باستخدام القوات الروسية في شبه جزيرة القرم في نهاية فبراير 2014 ، واستمر خلال الحرب في دونباس.

وفقًا لاستطلاع غالوب في أكتوبر 2014 ، يرفض الأوكرانيون بشدة ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا ، ويوافق 4٪ فقط ، بينما لا يعتقد السكان العاديون أنه يجب إعادة المنطقة على الفور ، إلا أن 16٪ فقط من المواطنين يؤيدونها. وفقًا للمسح ، يعتقد 34 ٪ من سكان البلاد أنه لا ينبغي إعادة القرم.

رد الفعل الدولي على الانضمام

تسبب ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا في رد فعل دولي سلبي في الغالب. اعتبر المجتمع الغربي (مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى وحلف شمال الأطلسي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي) تصرفات روسيا عدوانًا ، وضمًا للأراضي الأوكرانية ، وتقويضًا لوحدة أراضيها. وروسيا ، بدورها ، تعتبر ضم شبه جزيرة القرم بمثابة إقرار لحق السكان المحليين في تقرير المصير.

27 مارس 2014 الجمعية العامة للأمم المتحدةاتخذ قرارًا غير ملزم لدعم وحدة أراضي أوكرانيا ، ينص نصه على أن استفتاء القرم بالكامل في 16 مارس 2014 لاغًا وباطلاً. من بين 193 دولة عضو في الأمم المتحدة ، صوتت 100 دولة "لصالح" تبني القرار ، صوتت 11 دولة "ضد" (أرمينيا ، بيلاروسيا ، بوليفيا ، فنزويلا ، كوبا ، كوريا الشمالية ، زيمبابوي ، نيكاراغوا ، روسيا ، سوريا ، السودان) ، امتنعت عن التصويت. - 58 لم يصوت - 24.

تقع في شبه جزيرة القرم في الجزء الشمالي من البحر الأسود. امتدت شبه الجزيرة لمسافة 207 كيلومترات من الشمال إلى الجنوب (من برزخ بيريكوب إلى كيب ساريش) ، ومن الغرب إلى الشرق (بين رأسي كارا مرون وفانترن) لمسافة 324 كيلومترًا. طول… … موسوعة صانعي الأخبار

القرم (جمهورية القرم)- CRIMEA (جمهورية القرم) ، كجزء من أوكرانيا ، على أراضي شبه جزيرة القرم. يبلغ عدد سكانها 2596 ألف نسمة ، في الحضر 69.2٪. 15 مقاطعة ، 16 مدينة ، 56 مستوطنة حضرية. كابيتال سيمفيروبول. القرم هي واحدة من أقدم مناطق الاستيطان ... ... قاموس موسوعي مصور

هذا مقال عن وحدة إدارية ، ربما تبحث عن مقال عن شبه جزيرة القرم أو معنى آخر. جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي جمهورية القرم قرم مختار جمهوريتي ... ويكيبيديا

جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي- يقع (ARC) في شبه جزيرة القرم ، في الجزء الجنوبي من أوكرانيا. مساحتها 27 ألف كيلومتر مربع. وفقًا لدائرة الإحصاء الرئيسية في جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ، يبلغ عدد السكان 1967.2 ألف شخص (اعتبارًا من يناير 2014 ... ... موسوعة صانعي الأخبار

جمهورية الجريمة المستقلة (ARC) ، وحدة إدارية إقليمية- تشكلت كجزء من أوكرانيا في 12 فبراير 1991 داخل حدود منطقة القرم. في وقت سابق ، من 18 أكتوبر 1921 إلى 30 أكتوبر 1954 ، كانت شبه جزيرة القرم تتمتع بالحكم الذاتي داخل الاتحاد السوفيتي. وفقًا لدستور أوكرانيا ، فإن ARC هي القاعدة ... ... قاموس الأسماء الجغرافية لسيفاستوبول

نصب تلة المجد ... ويكيبيديا

- ... ويكيبيديا

III.9.2.3. جمهورية القرم (الجدول سيمفيروبول)- ⇑ III.9.2. أوكرانيا 1921 45 تتار القرم داخل جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. 1945 91 منطقة القرم داخل جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (منذ 1954 جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية). كراسي جلوس مجلس. نيكولاي فاسيليفيتش باغروف (17/06/1991 2/4/1994). يوري الكسندروفيتش ميشكوف (4 فبراير 1994 ... حكام العالم

شبه جزيرة القرم ، شمال البحر الأسود. أوكرانيا. أقدم اسم Cimmeria هو بلد Cimmerians ، المعروف في الألفية الثانية قبل الميلاد. ه. ، ينتمي إلى جزء السهوب من شبه الجزيرة ، ويصل شرقًا إلى بحر آزوف (راجع الاسم القديم لمضيق كيرتش ... ... ... موسوعة جغرافية

جمهورية القرم ، جزء من أوكرانيا ، في شبه جزيرة القرم. 27 ألف كم 2. عدد السكان 2205.6 ألف نسمة (1996) ، الحضر 69.2٪ ؛ الروس 1630 ألف شخص ، الأوكرانيون 626 ألف نسمة (تعداد 1989) ، تتار القرم ، إلخ. 15 مقاطعة ، ... ... قاموس موسوعي

كتب

• جمهورية القرم. بطاقة سطح المكتب. خريطة سطح المكتب لجمهورية القرم. مغلفة. المقياس: 1: 600000 الحجم: 590 × 40 مم ...
• Gravilet "Tsesarevich" ، فياتشيسلاف ريباكوف. يعد فياتشيسلاف ريباكوف بلا شك أحد أكثر كتاب الخيال العلمي الروسي موهبة من جيل الشباب - إن لم يكن على رأس هذه القائمة. نضمن أن قائمة على الأقل ...