Tsybulsky مع جهة اتصال. نائب وزير جديد يأتي إلى وزارة التنمية الاقتصادية
تحدث نائب وزير التنمية الاقتصادية ألكسندر تسيبولسكي إلى فيدوموستي حول مستقبل المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا وذكر ميناء بايكال
قال أوليج سافيليف ، المنسق السابق للمنطقة الاقتصادية الخاصة في وزارة التنمية الاقتصادية ، في مقابلة مع فيدوموستي قبل عامين ، إن المناطق الاقتصادية الخاصة الروسية لا تزال "في سنوات الطفولة". الآن Savelyev ، الذي ترأس وزارة القرم ، يعمل على إنشاء منطقة بشروط خاصة تغطي شبه الجزيرة بأكملها. والمناطق الاقتصادية الخاصة الكلاسيكية ، التي لا تزال في مرحلة الطفولة ، قد رعاها ألكسندر تسيبولسكي منذ نوفمبر من العام الماضي.
يبتهج بأن الاهتمام بالمنطقة الاقتصادية الخاصة لا يتلاشى ، حيث يتم تسجيل مستثمرين جدد ، على الرغم من الأزمة والعقوبات ، ترسل المناطق طلبات ، ووافقت الحكومة على إنشاء منطقتين جديدتين منذ نهاية العام الماضي.
يعترف بأن معدلات النمو في المناطق غير متساوية: الموانئ "لا تتحرك كثيرًا بعد" ، وكان العديد من الموانئ السياحية مبنية على توقعات متفائلة للغاية ، لكن الإنتاج والابتكار التكنولوجي لهما بالفعل قصص نجاح خاصة بهما. الآن نحن بحاجة إلى حكام آخرين ليحذوا حذوهم ، كما يقول ، و إذا لم تكن الحوافز كافية ، فسيتعين تغريم الميزانيات المحلية.
- من نواح كثيرة ، يعتمد نجاح المناطق على كفاءة الفريق الإقليمي. بقدر ما يهتم الحاكم شخصيًا ، جنبًا إلى جنب مع فريقه ، بتطوير هذه المنطقة ، سيكون هذا المشروع ناجحًا للغاية. يمكننا القيام بالعديد من استثمارات البنية التحتية كما نريد ، لكننا لن نحصل على عائد. أو يمكننا أن نأخذ كل السلطة على أنفسنا ونطور أنفسنا تمامًا ، لكن هذا ليس صحيحًا. الآن ، على العكس من ذلك ، نريد تعديل القانون ونقله قدر الإمكان إلى على المستوى الإقليميسلطة إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة. عند الإعلان عن إنشاء منطقة ، يجب عليهم أولاً تحديد المؤشرات التي يريدون تحقيقها بوضوح. خاصة إذا كان المشروع ينطوي على استخدام الأموال الفيدرالية. ثانياً ، يجب أن يشاركوا بنشاط في تطوير المنطقة ، وإعداد الموقع. وإذا فشلوا في القيام بذلك ، فعليهم تحمل مسؤولية مالية ملموسة.
- كيف بالضبط؟
- نقول للمنطقة: "أنت تطور المنطقة ، نمنحك ، على سبيل المثال ، مليارًا ، وإذا فشلت ، فسنستعيد 30-50٪ من ميزانيتك بما يتناسب مع المدى الذي لم تصل فيه إلى الهدف المؤشرات. " صحيح ، اتضح أنه بسبب تباطؤ فريق الإدارة ، فإننا نعاقب المنطقة بأكملها ، الأمر الذي سيقلل من التمويل. لذلك ، بالإضافة إلى هذه المسؤولية ، يجب أن تكون هناك مسؤولية تأديبية وإدارية على حد سواء للفريق المحترف. يجب أن يفهموا أنهم إذا لم يحققوا الأهداف ، فسيتم إطلاقهم وليس من أجلها بارادته، ولكن حسب المادة المقابلة.
- إلى أي مدى بررت المناطق السياحية نفسها؟ هل توجد حياة هناك؟
- هناك حياة. لكن من الصعب تقييمها. في البداية ، بدا لي أيضًا أنها غير فعالة تمامًا ، وفي الواقع ، يجب إغلاقها أيضًا. من ناحية أخرى ، تم بناء البنية التحتية في نفس إقليم ألتاي وتبلغ الطاقة الإنتاجية لهذه المنطقة 2.5 مليون شخص سنويًا. في رأيي ، هذا كثير بالنسبة لهذه المنطقة ، وحتى بالمقارنة مع المناطق في نفس بورياتيا. لقد راجعت رأيي ولست متأكدًا من أنه غير فعال.
لكن حتى مع مناطق بايكال ، كل شيء ليس بهذه البساطة. المكان فريد من نوعه ، ولكن من الصعب جدًا الوصول إليه ، حتى من موسكو ليس من السهل الوصول إليه. لذلك فهذه سياحة مجزأة للغاية. لكني أعتقد أن الإمكانات هائلة - يجب أن تكون مصممة للسياح الصينيين ، فهم مستعدون للمجيء إلى هناك. إذا تم ضمان الاتصال الطبيعي بين Zabaikalsk و Irkutsk ، فإن الصين ستوفر 5.5-6 مليون سائح سنويًا. والسائحون الصينيون يتمتعون بطلب ميسور ، أي أنه تجارة وثقافة ، سيكون من الممكن التحدث عن مناطق معفاة من الرسوم الجمركية. المشروع بحد ذاته جيد ، لكن ربما كان يستحق حساب إمكانات الإشغال بشكل أكثر دقة.
- هل هناك طلبات جديدة لإنشاء مناطق اقتصادية خاصة؟
يتكاثرون مثل الفطر بعد المطر! اليوم لدينا طلبات مطروحة على الطاولة من 17 منطقة لـ 24 منطقة ، وأخبرني محافظان أو ثلاثة محافظون أنهم يعدون مثل هذا النداء. هذا ، بالطبع ، لا يعني أنه سيتم إنشاء كل هذه المناطق الاقتصادية الخاصة - سنرى أي منها واعد. هناك مناطق جدية وهناك تصريحات "أريدها هنا والآن".
الاسم: تسيبولسكي الكسندر فيتاليفيتش. تاريخ الميلاد: 15 سبتمبر 1979. مكان الميلاد: موسكو ، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. المنصب: قائم بأعمال حاكم إقليم نينيتس المتمتع بالحكم الذاتي
الطفولة والوظيفة المبكرة
لا يُعرف سوى القليل عن القائم بأعمال الحاكم الحالي لأوكروغ نينيتس المستقلة. ولد في 15 يوليو 1979 في عاصمة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ولا توجد معلومات عن والديه في المصادر المفتوحة.
فعل الإسكندر في الأصل مهنة عسكرية- من 1996 إلى 2005 خدم في الجيش ودرس في الجامعة العسكرية بوزارة الدفاع. وهي من أقدم المؤسسات التعليمية العسكرية ، احتفلت الجامعة في عام 2014 بالذكرى المئوية لتأسيسها. يقومون بتدريب المتخصصين في خمسة مجالات - العسكرية - الإنسانية ، العسكرية - القانونية ، العسكرية - اللغوية ، القائد العسكري والعسكري - المالي.
ما الذي يفضله السياسي المستقبلي بالضبط غير معروف. واتضح أن الخدمة العسكرية لم تدم طويلاً - في عام 2006 ، تخرج أخصائي عسكري من معهد موسكو للأعمال الدولية وبدأ العمل في قسم العلاقات الاقتصادية الخارجية بوزارة التنمية الاقتصادية. ومع ذلك ، لم تنته الدراسة عند هذا الحد - في عام 2014 ، أكمل ألكسندر فيتاليفيتش التدريب في إطار برنامج ماجستير إدارة الأعمال في الأكاديمية الروسيةالاقتصاد الوطني و خدمة عامةتحت رئاسة روسيا.
لتنمية المناطق
كانت مسيرة ألكسندر تسيبولسكي في الحكومة الروسية ناجحة للغاية. انتقل من وزارة التنمية الاقتصادية إلى إدارة التعاون الدولي في الجهاز الحكومي ، وتقلد مناصب مختلفة في وزارة التنمية الإقليمية. في عام 2013 ، انتقل إلى وزارة التنمية الاقتصادية ، حيث بدأ العمل كمساعد للوزير ، وفي غضون عامين فقط تقدم إلى منصب نائب رئيس الدائرة. أولاً - أوليوكاييف ، بعد اعتقاله - أوريشكين.
طوال نشاطه ، ظل مجال الاهتمام الرئيسي دون تغيير عمليًا - العلاقات الدولية ، وتطوير التعاون الاقتصادي مع البلدان الأخرى ، والتنمية الإقليمية.
بصفته نائب وزير ، من بين أمور أخرى ، أشرف Tsybulsky على تطوير جميع أنواع المناطق ذات الوضع الخاص - المناطق الاقتصادية الخاصة ، وأقاليم التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتقدمة ، والمدن ذات الصناعة الواحدة. كما كان مسؤولاً عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية لأراضي القطب الشمالي. ربما كان هذا هو ما لعب دورًا عندما حدث تحول حاسم في مسيرة ألكسندر فيتاليفيتش.
أثر القرم
كما كتب كوميرسانت ، ترتبط واحدة من ألمع الصفحات في سيرة ألكسندر تسيبولسكي بالأحداث الأوكرانية ، ونتيجة لذلك أصبحت شبه جزيرة القرم جزءًا من الاتحاد الروسي. شارك تسيبولسكي في مفاوضات مع بروكسل وكييف ، ونتيجة لذلك تم تأجيل دخول الجزء الاقتصادي من اتفاقية الشراكة بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ.
هذا ما تسبب في الاحتجاجات الجماهيرية في كييف. نتيجة لذلك ، هرب الرئيس فيكتور يانوكوفيتش ، وكان بترو بوروشينكو على رأس أوكرانيا ، وتلقى أليكسي تسيبولسكي توجيهاً جديداً - فقد ترأس مجموعة العمل لدمج شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول وأشرف على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الروسية الجديدة.
بعد إلقاء القبض على أوليوكاييف ، توقع بعض الناس أن يكون تسيبولسكي وزيراً ، لكن ذلك لم ينجح. ويسمى أيضًا طالب نائب رئيس الوزراء ديمتري كوزاك - كان ألكسندر فيتاليفيتش عضوًا في اللجان تحت قيادته وشارك في تطوير استراتيجية التنمية الإقليمية.
مرسومان بفارق سنة
في 19 أكتوبر 2016 ، وقع رئيس الاتحاد الروسي مرسوما بتعيين نائب وزير التنمية الاقتصادية الكسندر تسيبولسكي "الممثل الرسمي لرئيس الاتحاد الروسي عند نظر الغرف فيه. التجمع الاتحاديالاتحاد الروسي بشأن التصديق على البروتوكول رقم 3 للاتفاقية الإطارية الأوروبية بشأن التعاون عبر الحدود للمجتمعات والسلطات الإقليمية ، فيما يتعلق برابطات التعاون الإقليمي الأوروبي (EuroC) ، بتاريخ 16 نوفمبر 2009 ، والموقع نيابة عن الاتحاد الروسي في ستراسبورغ في 8 يونيو 2012 ".
بعد مرور عام ، في 28 سبتمبر 2017 ، عين فلاديمير بوتين ألكسندر تسيبولسكي القائم بأعمال حاكم مقاطعة نينيتس ذاتية الحكم. ذهب مواطن من سكان موسكو إلى أقصى الشمال.
مفاجأة للشماليين
"الغوبيرناتوباد" ، الذي كان نتيجة لذلك نائب الوزير يرأس المنطقة الريفية ، كما قال أحد علماء السياسة ، حدث في الخريف الماضي. وبحسب معلومات كومرسانت من مصدر مقرب من الإدارة الرئاسية ، فإن اختيار المرشحين تم من خلال قسم شؤون الموظفين في الكرملين بمشاركة متخصصين من الأكاديمية الروسية للاقتصاد الوطني والإدارة العامة.
فوجئ علماء السياسة بتعيين تسيبولسكي. أشار رئيس مجموعة الخبراء السياسيين ، كونستانتين كالاتشيف ، إلى أن سلف تسيبولسكي ، إيغور كوشين ، كان لا يحظى بشعبية كبيرة في المنطقة بسبب المسار نحو تحسين الإنفاق الاجتماعي ، لكنه أشار على وجه التحديد إلى أنه لا يعتقد أن الحاكم السابق لم يناسب إدارة Rosneft بأي شكل من الأشكال. ". (مع شركة النفط العملاقة هذه يرتبط أحيانًا تعيين Tsybulsky في NAO. في قنوات البرقية ، أثناء مناقشة الحدث ، تم اقتراح أن يمثل القائم بأعمال رئيس المنطقة مصالح Rosneft - مشروع Pechora LNG و مبادرات خارجية أخرى). وأضاف - يقولون ، في نينيتس منطقة الحكم الذاتي"الكل يعرف الجميع". كما اتضح ، لم يكن الجميع - على الأقل ، تبين أن Tsybulsky كانت مفاجأة للنخبة المحلية.
واعترف عالم سياسي آخر ، ألكسندر كينيف ، بأن ما رآه في المجال العام لا يصمد أمام النقد ، ووصف تعيين تسيبولسكي بأنه منفى. ومع ذلك ، لم يستطع تحديد أسباب ذلك.
إصدار آخر هو أنه يمكن دمج Nenets Okrug مع منطقة Arkhangelsk. ومع ذلك ، يرى العديد من الخبراء أن هذا غير مرجح. لطالما كان يُنظر إلى احتمال التوحيد في NAO بشكل سلبي للغاية ، ومن غير المرجح أن يتمكن سكان موسكو الأصليون من إقناع الشماليين. إنه ببساطة لن يجد الحجج التي سيقبلها الجانب الآخر. الاختلاف في العقلية.
عن الشخصية
في عمود "الحياة الشخصية" للرأس الحالي لـ NAO ، يمكنك وضع شرطة بأمان. أي أنه يمتلكها بالتأكيد - فقط حتى الآن لا توجد معلومات مؤكدة عنها في الفضاء العام. يبدو أنه متزوج. يبدو وكأنه طفلين. لكن في السيرة الرسمية ، هذه المعلومات مفقودة. مثلما لا توجد آثار للسيدة تسيبولسكايا في بيان الدخل ، الذي قدمه ألكسندر فيتاليفيتش ، بصفته نائب وزير. المسؤول يملك شقة وتويوتا ، شقة أخرى قيد الاستخدام. في عام 2016 ، حصل على ما يقرب من 6.8 مليون روبل.
لا يمكن تسمية Tsybulsky مستخدمًا نشطًا للشبكات الاجتماعية. في الآونة الأخيرة ، ومع ذلك ، كان هناك حادثة غريبة. في الاجتماع ، سأل رئيس المنطقة أحد المسؤولين عما إذا كان قد امتثل للأمر الصادر إلى ... فكونتاكتي. وحث على أن تكون أكثر انتباهاً لصفحاته في الشبكات الاجتماعية وأن تحصل على نفس الصفحات - للتواصل مع سكان المنطقة. يجب استخدام وسائل الاتصال الحديثة من أجل الاستجابة بشكل أسرع للقضايا الناشئة ، وليس لجمع الاجتماعات في أي مناسبة.
وأكد تسيبولسكي أن كل ما يتم نشره في حسابات رئيس المنطقة رسمي.
حسب البوابة الرسمية وكالات الحكومةسلطات Nenets Autonomous Okrug ، الحاكم بالوكالة لديه حسابان - على فكونتاكتي وعلى إنستغرام. ومع ذلك ، يبدو أنه من غير المجدي البحث عن صور لزوجته وأطفاله وأصدقائه هناك. شخصية Tsybulsky ليست هي نفسها.
أو ربما ليس في الشخصية ، ولكن في الميزات الاحترافية. في قناة التلغرام حول السياسة الإقليمية مع التركيز على انتخابات حكام الولايات ، علق "16 Negroes" بإيجاز على تعيين Tsybulsky في NAO: "في NAO Tsybulsky. كشاف. ثم في حكومة بوتين ".
صحيح تحت سنه جديدهغير الحاكم بالوكالة السرية المعتادة وأخبر كل شخص مهتم أن لديه حيوان أليف. اسمي خليفة.
فارانجيان في المناطق النائية
نينيتس منطقة الحكم الذاتي، بالطبع ، منطقة غريبة للغاية. من الناحية الجغرافية ، تتمتع بالاستقلالية بالمعنى الحرفي للكلمة - ولا يمكن الوصول إليها إلا بالطائرة. المناخ قاس والبنية التحتية غير متطورة. في الواقع ، يعيش NAO الآن على النفط. بدأت المشاكل عندما بدأ سعر "الذهب الأسود" في الانخفاض.
وهم حقاً لا يحبون "الفارانجيين" هناك - الناس من الخارج. هؤلاء مجرد أشخاص مثل Tsybulsky ، الذي من غير المرجح أن يكون قد ذهب إلى أقصى الشمال مرة واحدة على الأقل قبل تعيين الحاكم بالنيابة وبالتأكيد لم يعيش هناك بشكل دائم.
والآن ، يتقن نائب الوزير السابق بنشاط علم الحاكم في ذلك الجزء الذي لا يكاد يكون مألوفًا له من أنشطته السابقة. أعلن عن عام تربية الرنة في Nenets Autonomous Okrug ، ويقدم جوائز ، ويلتقي مع قدامى المحاربين ، وحتى يرقص حول شجرة عيد الميلاد. ربما سيتمكن من الاستقرار في مكان جديد. ما لم يكن يريد ذلك بالطبع. ومع ذلك ، فإن أقصى الشمال مكان قاس وغريب. لن ينجو الجميع.
رأيك
التمثيل Cybulsky. الانتخابات الرئاسية وتطهير استقلالية نينيتس
... على خلفية تزايد استياء السكان الأصليين
الكسندر فيوتشيسكي ، خبير نينيتس في ArchSvoboda
المجتمع والسياسة
الموقع العام الروسيقوس الحرية
أبكسسفوبودا
أرخانجيلسك ، سيفيرودفينسك ، نوفودفينسك ، كوتلاس ، كوريازما ، ناريان مار
في مناقشة غير مثمرة على ما يبدو بشأن انضمام Nenets Autonomous Okrug إلى موضوع أكبر يتعلق بالاتحاد الروسي(جمهورية كومي أو منطقة أرخانجيلسك) ، على ما يبدو ، هناك بداية عقلانية. اليوم يمكن القول بوضوح أن تم وضع المقاطعة على مدى السنوات الثلاث الماضية في نهاية تاريخ الأصغر (43 ألف نسمة)وهو موضوع إقليمي روسي كامل الأهلية.
بالإجماع التام للسلطة التشريعية و قوة تنفيذية، المكونة من السكان المحليين ، أغلقت المؤسسات وأفلست ، مما أدى إلى تقليل عدة آلاف من الوظائف (قلة العمل في القطب الشمالي هي عمليا جملة) ، أجورفي القطاع العام (أكثر من 70 في المائة من الوظائف في القطاع العام) ، تم تخفيض المدفوعات الاجتماعية والإعانات الهامة من الميزانية الإقليمية.
ألقى نواب المقاطعة والإدارة بأنفسهم الوقود على النار عندما أقروا قانونًا بشأن تخصيص مدفوعات إضافية لأقاربهم بمبلغ بدل إجازة لمدة شهرين ، والتي ، على خلفية البطالة ، وخفض الأجور والأزمة الدائمة في الاقتصاد ، بدا وكأنه وليمة أثناء الطاعون. كما سمع سخط الشماليين في سفارة الشمال الغربي المقاطعة الفيدراليةوفي الكرملين.
إن انخفاض مستوى المعيشة الحقيقي وتفاقم التوتر الاجتماعي يحدثان على خلفية ارتفاع مستوى الإشباع في الميزانية - 462 ألف روبل لكل ساكن.(في السنة - ملاحظة محرر)
تحتل Nenets Autonomous Okrug المرتبة الثانية في روسيا في هذا المؤشربعد Chukotka Autonomous Okrug (627 ألف). على سبيل المثال ، في كومي - 96 ألفًا ، في منطقة أرخانجيلسك - 71 ألفًا ، في موسكو - 171 ألفًا. في الوقت نفسه ، "شكرًا" لجهود السياسيين والمديرين المحليين ، وبناء البنية التحتية (مرافق المعالجة في قرية Iskateli ، والطريق إلى Telviska و Usinsk) والاجتماعية (نادراً ما تم تكليفهم بمدرسة في قرية Krasnoye ، مجمدة على Kolguev) يفشل.
أي أن هناك الكثير من المال ، لكنها تختفي دون أن تعود بالنفع على المنطقة أو لسكانها.
يتشاجر السياسيون المحليون إلى ما لا نهاية حول تقسيم فطيرة الميزانية. نتيجة لذلك ، الجميع في حالة من الغضب.
مضاف هنا استياء السكان الأصليين - نينيتس ، الذين يتأثرون بالدرجة الأولى بالحرمان من المساعدة الاجتماعية. بل إن الأمر أكثر صعوبة بالنسبة لهم ، خاصة في المستوطنات المفقودة في مساحات التندرا القطبية في جزيرة فايغاتش وكولغيف ، حيث لا يوجد سكن مناسب ولا عمل.
الاستياء من السلطات المحلية على مستوى الثرثرة في المطابخ وأكواخ الصيد أمر شائع في الشمال.
ومع ذلك ، أثناء انتخاب رئيس روسيا بلقب محدد ، حتى في مثل هذه المنطقة الصغيرة ، يمكن الحصول على أرقام مقلقة تلقي بظلال من الشك على شرعية زعيم الدولة. لهذا السبب يحاول الكرملين إطفاء الصراعات الإقليمية من خلال طرد المحافظين الذين ارتكبوا خطأ ، وفي نفس الوقت يظهرون لهم علامات الاهتمام والامتنان ، ووعدهم بتزويدهم بالوظائف ، على ما يبدو حتى لا يسيءوا إلى مجموعات النخبة المستبعدة. ... مثل ، دعهم يصوتون أولاً كما ينبغي.
القائم بأعمال الحاكم في NAO الكسندر تسيبولسكي، مسؤول شاب أرسله الرئيس إلى المنطقة من منصب نواب وزراء الاقتصاد في الاتحاد الروسي ، تصرف في البداية على هذا النحو. وبناءً على اقتراحه ، ألغى النواب التعديلات التي أدخلت على قانون مدفوعات الإجازات الفاضحة. لكنه لم يطالب بإعادة الأموال التي حصلوا عليها وصرفوها هذا العام ، منتهكًا بذلك وعد الحكومة بعدم زيادة الإنفاق في الميزانية على النواب والمسؤولين.
ولكن بعد ذلك حدث خطأ ما: ففي جلسة أخيرة ، فهموا بعضهم البعض جيدًا ، حرم النواب والنواب المؤقتون المتقاعدين من التعليم من المعاش التقاعدي البالغ 8000 روبل ؛ أطفال من أسر منخفضة الدخل يتناولون وجبات ساخنة خلال الإجازات والعطلات وعطلات نهاية الأسبوع ؛ 6000 روبل تعويض للآباء والأمهات الذين لا يحضر أطفالهم روضة أطفال؛ لقد خفضوا المدفوعات للمتقاعدين بحلول يوم كبار السن من 10000 روبل إلى 5000 روبل وأخذوا الكثير من الأشياء الأخرى من عامة الناس - 60 مليون روبل فقط.
وعلى الفور رفعوا رواتب موظفي الخدمة المدنية بنسبة 9٪ - بمقدار 57 مليون روبل!
وقع شخص غير خبير في الباركيه ، والذي تمسك به الذكاء المحلي باسم شيبولينو ، في فخ المتآمرين المحليين.
وإذا كان كل حكام نينيتس السابقين "عملوا" تقريبًا على جعل السكان يكرهونهم ، ... لمدة ثلاث أو أربع سنوات ، فإن المعين الموهوب في رأس المال حقق نفس النتائج في شهر واحد فقط ...
الاستنتاج يوحي بنفسه: إذا كان هناك موضوع للاتحاد ، فهناك مشاكل إقليمية ، وإذا لم يكن هناك موضوع ، فهناك قضايا بلدية. سيؤدي تخفيض الوضع الإداري إلى ظواهر مؤلمة وحتمية: سيتم تخفيض عدد المسؤولين الفيدراليين وغيرهم من موظفي الدولة بالآلاف (مع عائلاتهم). المئات من الشقق في المباني الجديدة ستكون فارغة ، وأسعار المساكن ستنخفض لدرجة أنه حتى الفقراء سيكونون قادرين على تحسين ظروفهم المعيشية.
... سيبقى السكان الأصليون - لرعي الغزلان في الأراضي المخصصة ، وعمال مناوبات النفط ، وهو أمر ممكن اقتصاديًا.
إنها مكلفة للغاية بالنسبة للوطن الأم أن يدفعها مواطنوهم ، الذين يطورون الشمال في سنوات صعبة ، والذين استثمروا حياتهم في رفاهية الأوليغارشية النفطية ، والآن يعيشون في القطب الشمالي.
لا يمكن تغيير التقسيم الإداري الإقليمي إلا بعد انتخاب الرئيس المناسب ...
سيذهب Tsybulsky بأمان إلى موسكو ، بعد أن اكتسب خبرة مهنية في المنطقة ، ... أي شم المشاكل اليومية.
سيقوم نواب مجلس المقاطعة بأداء دورهم - وسيعطون سلطة إدارة المنطقة مرة أخرى إلى منطقة أرخانجيلسك وحل أنفسهم.
هناك أيضًا حقيقة محلية في هذا المستقبل غير المبهج للغاية لـ NAO: عدد أقل من الناس - التندرا أسهل.
القائم بأعمال حاكم إقليم نينيتس المتمتع بالحكم الذاتي.
ولد ألكسندر تسيبولسكي في 15 يوليو 1979 في موسكو. من 1996 إلى 2005 خدم في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية. في عام 2001 تخرج من الجامعة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع الروسية. في عام 2006 - معهد موسكو للأعمال الدولية. يجيد اللغة الإنجليزية واليونانية والفرنسية.
يعمل ألكسندر فيتاليفيتش في سلطات الدولة منذ عام 2006. حتى عام 2008 ، شغل مناصب مختلفة في إدارة العلاقات الاقتصادية الخارجية بوزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي. من فبراير إلى أغسطس 2008 ، شغل مناصب مختلفة في إدارة التعاون الدولي في مكتب حكومة الاتحاد الروسي.
على مدى العامين المقبلين ، كان Tsybulsky مساعدًا لوزير التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي. في عام 2010 ، تولى منصب نائب مدير إدارة العلاقات الدولية وتنمية التعاون عبر الحدود بوزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي ، وفي عام 2011 ترأس هذا القسم.
من يناير إلى مارس 2013 ، شغل تسيبولسكي منصب مدير إدارة تنسيق البرامج القطاعية الحكومية في وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي. في مارس عين مساعدا لوزير التنمية الاقتصادية.
في نفس العام ، من سبتمبر إلى ديسمبر ، ترأس إدارة دعم أنشطة وزير التنمية الاقتصادية لروسيا الاتحادية. في نهاية عام 2013 ، أصبح مدير إدارة التفاعل مع الاتحاد الجمركي والتعاون الاقتصادي مع بلدان رابطة الدول المستقلة التابعة لوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي.
في 19 نوفمبر 2014 ، تم تعيين تسيبولسكي ألكسندر فيتاليفيتش نائبًا لوزير التنمية الاقتصادية للاتحاد الروسي. يشرف على قضايا التخطيط الاستراتيجي والإقليمي والتعاون عبر الحدود والتعاون الدولي الأقاليمي ، الاجتماعية والاقتصاديةتنمية مناطق القطب الشمالي ، وقضايا تنمية المناطق الاقتصادية الخاصة ، والمدن ذات الصناعة الواحدة ، والأقاليم الإدارية المغلقة ، وبرامج التنمية الإقليمية.
في عام 2016 ، في 19 أكتوبر ، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرسومًا بتعيين ألكسندر تسيبولسكي كممثل رسمي له عندما تنظر مجلسا الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في مسألة التصديق على البروتوكول رقم.
في 28 سبتمبر 2017 ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين ، تم تعيين ألكسندر فيتاليفيتش القائم بأعمال حاكم إقليم نينيتس المتمتع بالحكم الذاتي.
وهو عضو في مجلس إدارة شركة مساهمة منتجعات شمال القوقاز. عضو مجلس أمناء جامعة القطب الشمالي الفيدرالية التي تحمل اسم ميخائيل لومونوسوف. عضو مجلس الإشراف على صندوق المنظمات غير الهادفة للربح لتنمية المونوتاون.
طوال حياته المهنية ، حصل على وسام "من أجل الاستحقاق للوطن" من الدرجة الثانية وميدالية "للمساهمة في إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي" من الدرجة الثانية. تم الاعتراف بها من قبل وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي.
04.10.2017 14:04
حول هذا القائم بأعمال الحاكم NAOفي مقابلة مع قناة Russia24 التلفزيونية. بالإضافة إلى ذلك ، تحدث ألكسندر تسيبولسكي عن آفاق تطوير المنطقة وسياسة شؤون الموظفين وغير ذلك الكثير.
الكسندر فيتاليفيتش ، ما هي العناصر التي كنت أول من أحضرها إلى مكتبك الجديد؟ ما الذي يجب أن يكون في متناول يدك دائمًا أثناء العمل؟
أول ما أحضرته هو جهاز كمبيوتر وهاتف. والوثائق التي أعددتها مسبقًا حول قضايا الساعة للتنمية الاقتصادية والحياة لأوكروغ نينيتس المستقلة. أضعها [جنبًا إلى جنب] كمرجع حتى أتمكن من دراستها بنشاط بين الاجتماعات مع فريقي الجديد.
بعد موعدك ، قلت بالفعل أنه لن تكون هناك قرارات متسرعة وعاطفية بشأن الموظفين. هل تخطط لتجنيد فريق إلى حد أكبر من الموظفين المحليين أم أنك ستدعو شخصًا من موسكو؟
- أعتقد أنه لا يجب عليك اتخاذ قرارات جذرية عندما تصل إلى مثل هذا المنصب المسؤول. يعمل هنا فريق محترف حقًا ، وقد قام بالكثير مؤخرًا لتنويع اقتصاد المنطقة ، وبشكل عام ، إنشاء عملية منهجية لإدارة الاقتصاد. أنا لست مؤيدًا لاتخاذ قرارات شخصية لا تتعلق بتقييم احترافية الأفراد. لذلك ، أود أن ننطلق من حقيقة أنه من الضروري الحفاظ قدر الإمكان على العمود الفقري لأولئك الأشخاص الذين يعملون اليوم في أماكنهم ، إذا كانوا مستعدين لمواصلة العمل ، إذا كانت رؤيتنا للأهداف التي نعمل من أجلها يتزامن. ولكن إذا كانت هناك حاجة إلى تعزيز فريقنا من مناطق أخرى أو من موسكو بأشخاص لديهم خبرة في الحكومة الفيدرالية أو في بعض المجالات الأخرى ، فسنقوم بذلك بالتأكيد. لكننا سنتخذ قراراتنا دائمًا مع الفريق بأكمله بطريقة متوازنة وبعد الاستشارة
تخرجت أنت والعديد من زملائك مدرسة لها مستوى عاليإدارة في أكاديمية الاقتصاد الوطني. ما هو شكل الدراسة هناك؟ هل هناك عناصر ومهام خاصة؟
- أخذت عدة دورات في أكاديمية الاقتصاد الوطني. دافع عن درجة الماجستير في إدارة الأعمال هناك ، ثم أخذ دورات تنشيطية بانتظام هناك. الدراسة هناك مثل الدراسة في أي جامعة أخرى. لم يكن لدينا أي عناصر خاصة. لم يكن هناك سوى تلك الموضوعات الضرورية لتحسين مستواهم التعليمي
جاء إلينا نائب رئيس الأكاديمية لإجراء مقابلة. قال إنهم يدرسون هناك من الساعة 8 صباحًا حتى 11 مساءً. جدول مزدحم للغاية و "تشخيصات" شاملة ، تتراوح من الصفات الشخصية إلى الصفات المهنية.
- يسعدني جدًا أن الآن مثل هذا النهج المهني لاختيار الموظفين. الدورة التدريبية هناك مكثفة للغاية حقًا. ولكن إذا كنت ترغب في الدراسة ، فعندئذٍ في أي مكان تفعله بتفانٍ كامل ويستغرق وقتك كله. أما بالنسبة للدراسة النفسية أو الشخصية كما قلت ، فمن الجيد أن يحدث هذا. هذا عامل مهم للغاية. أنا رجل خرج من بيئة عسكرية. وعندما تم تعييننا للدراسة أو العمل ، اجتزنا أيضًا عددًا كبيرًا من الاختبارات النفسية واختبارات الكفاءة ، لأنه من المهم للغاية أن يكون الشخص قادرًا على العمل بشكل مريح في أي ظروف. لأننا في بعض الأحيان لا نفهم تمامًا ما نحن قادرون عليه ، وحيث نكون غير مرتاحين للغاية ولن نكون قادرين على إدراك أنفسنا.
بعد وصولك إلى المنطقة ، قلت إنك معتاد على العمل كثيرًا. هل يمكنني القول أن هذه كلمة فراق للزملاء؟
- قطعاً. لدي وتيرة عمل عالية ، وآمل أن يتمكن جميع زملائي من مشاركته
أنت حاصل على ماجستير في إدارة الأعمال وماجستير ثلاثة لغات اجنبية. وأشرفوا على العلاقات الدولية ، أولاً في وزارة التنمية الإقليمية ، ثم في وزارة التنمية الاقتصادية. هل يمكن تطبيق خبرتك الدولية في هذه المنطقة؟ على سبيل المثال ، لجذب المستثمرين الأجانب ، لحل بعض المشاكل الأخرى؟
"على الأقل ، حددت لنفسي مثل هذه المهمة. يبدو لي أن أوكروغ نينيتس المستقلة ممثلة تمثيلا ناقصا في الأسواق الدولية. مما لا شك فيه أن المنطقة لديها شيء لتظهره. وليس فقط للمستثمرين الأجانب الذين دخلوا صناعة النفط والغاز. يعتبر Nenets Autonomous Okrug فريدًا من نواح كثيرة ، بما في ذلك بسبب عدد كبير منالسكان الأصليين. نينيتس 7 آلاف نسمة ، أو 20٪ من السكان. لا ينبغي أن ننسى بأي حال من الأحوال أن هؤلاء هم أشخاص ذوو كفاءات خاصة ، وأنهم عاشوا تقليديًا أسلوب حياة بدوي و النشاط الاقتصادي. لذلك ، لديهم عدد كبير من العناصر الحرفية التي يمكن الترويج لها في الأسواق الخارجية. ما هي الأنشطة الاقتصادية التقليدية للشعوب الأصلية في الشمال اليوم؟ هذا هو في الأساس تربية الرنة وصيد الأسماك - هذه هي الأنشطة التي تنتج منتجات عالية الجودة صديقة للبيئة. كشخص عاش في موسكو لسنوات عديدة ، رأيت في السنوات الأخيرة أن الطلب على هذه المنتجات ينمو بقوة. والناس على استعداد لدفع المال مقابل ذلك. علاوة على ذلك ، فهم ليسوا على استعداد فقط لدفع المال ، ولكن أيضًا للبحث عن هذه المنتجات عالية الجودة. وبالنظر إلى هذا المكانة المتخصصة ، سيكون من الممكن تمامًا الترويج للمنتجات التي ينتجها الجزء "الأصلي" من سكان المنطقة. يمكن أن تكون نفس المنتجات مطلوبة في الأسواق الخارجية. بالطبع ، لا يستطيع 7 آلاف شخص إنتاج كميات كافية لتغطية احتياجات الصين على سبيل المثال. لكن من الممكن دخول هذه الأسواق بطريقة مجزأة بشكل ضيق. وبالطبع من الضروري جذب المستثمرين الأجانب. يبدو لي أن لديهم هنا ، في المنطقة ، ما يقدمونه.
هل هناك مشاكل ومهام في المنطقة تتطلب الاهتمام الفوري؟
- المشكلة الأولى هي مشكلة البناء طويل الأمد. هناك حوالي 15 عنصرًا تم استثمار أموال الدولة اللائقة فيها ، لكنها لم تكتمل بعد. من الضروري اتخاذ قرار - إما لإكمالها أو لمراجعة غرضها الوظيفي. في الأساس ، هذه هي مرافق البنية التحتية الاجتماعية. هناك نقص واضح في مثل هذه المرافق في المنطقة ، لذلك يبدو لي الآن أننا بحاجة إلى تحليل ما يحدث لها واتخاذ قرار إما بإكمال بنائها أو إعادة تعريفها. هناك أيضًا سؤال يتعلق بتطوير البنية التحتية للنقل. هذه هي المنطقة الوحيدة في الجزء الأوروبي من روسيا التي لا علاقة لها بالجزء "الرئيسي" [من الدولة]. يجب أن نركز على بناء الطريق إلى أوسينسك. الآن هذا المشروع قيد التنفيذ. تم بالفعل بناء المرحلة الأولى. ونحن بحاجة إلى التركيز قدر الإمكان من أجل بناء وتشغيل المراحل الثلاث الأخرى. كما أنني أرى أن هذا هو مهمتي الرئيسية. ثم سنحل مشكلة النقل المعزولة للمنطقة. وهناك مشروع لإعادة بناء مدرج مطار ناريان مار. تحتاج أيضًا إلى القيام بذلك. هناك قضايا تتعلق بتطوير الإسعاف الجوي ، ومجمع المطار ككل والسرب الجوي [Naryan-Mar United] الذي يعمل هناك. بعد كل شيء ، فإن المسافات في المنطقة ، على الرغم من قلة عدد سكانها ، كبيرة جدًا. وبالطبع ، فإن النوع الرئيسي والوحيد في كثير من الأحيان من [النقل] هو المروحية. ومهمتنا ، من ناحية ، هي "تكملة" السرب بمعدات طيران جديدة ، ومن ناحية أخرى ، عدم جعله عبئًا على الميزانية الإقليمية. هذا ما يسمى مهمة الفوز. إذا قمنا بحلها ، فنحن نضمن من ناحية الوفاء بالالتزامات الاجتماعية للمواطنين ، ومن ناحية أخرى ، نمنح السرب الجوي الفرصة للمشاركة في منافسات شركات النفط لتوصيل عمالهم إلى مجالات. من خلال هذه العقود ، يمكننا أن نجعل شركة الطيران مربحة ، بما في ذلك الميزانية الإقليمية. ما الذي لفت نظري خلال يوم إقامتي في المدينة؟ بالطبع، البيئة الحضريةيترك Naryan-Mara الكثير مما هو مرغوب فيه. الطرق ليست كذلك جودة جيدة. المروج ، بصراحة ، في حالة يرثى لها. إنه ليس خطأ [شخص ما] ، يجب التعامل معه الآن. وأرى أن هذا أيضًا مهمة بالغة الأهمية بالنسبة لي.
هل تفكر في احتمالية توحيد Nenets Okrug ومنطقة Arkhangelsk؟
- هذه المسألة في إقليم نينيتس المتمتع بالحكم الذاتي مصدر قلق كبير لجميع السكان. أستطيع أن أقول بصدق رسميًا: عندما عينني الرئيس بالنيابة [الحاكم] ، لم يتم تحديد هذه المهمة. ولم يكلفني أي من القادة [الآخرين] في موسكو بمثل هذه المهمة
أود أن أتطرق إلى تطوير الجرف القطبي الشمالي. لقد تعاملت مع هذا الموضوع من قبل. هنا من المهم للمنطقة بأسرها. ما رأيك في ذلك ، ما هي المشاريع الرئيسية؟
- تطوير الرف هو اتجاه واعد جدا. في وزارة التنمية الاقتصادية ، قمنا بتطوير خارطة طريق لإزالة الحواجز الإدارية وغيرها من أجل جعل عمل الشركات على الرفوف وفي منطقة القطب الشمالي ككل أكثر راحة. الآن لدي الفرصة لمحاولة تنفيذ المبادرات التي قمنا ، مع الشركات والمناطق ، "بتحميلها" في خريطة الطريق هذه ، على الفور. بالطبع ، المشاريع هنا بدرجات متفاوتة من الجاهزية. هذه هي كل من منصة Varandey ومنصة Prirazlomnaya. هذا أيضًا مشروع واعد لشركة Pechora LNG. لا يوجد قرار نهائي بشأنها حتى الآن ، ولكن يمكن تحقيقها أيضًا. هذا هو مشروع بناء ميناء إنديجا الخالي من الجليد في المياه العميقة ، والذي يمكن أن يصبح جزءًا من طريق البحر الشمالي ويتولى مهمة إرسال [إلى NAO] الهيدروكربونات والمعادن الأخرى لدول منطقة آسيا والمحيط الهادئ والجزء الأوروبي من البلاد. هناك العديد من المشاريع على الرف ، وهي في غاية الأهمية. بشكل عام ، تتمتع المنطقة بهيكل اقتصادي محدد للغاية. وليس الاقتصاد فحسب ، بل العمالة أيضًا. إذا أخذنا الاقتصاد ، فإن أكثر من 90٪ من المداخيل مرتبطة مباشرة بإنتاج النفط. ومن الضروري ببساطة الانخراط في التنويع الاقتصادي. عندما كنت نائب وزير التنمية الاقتصادية ، كنت منخرطًا في مشروع لتطوير مدن ذات صناعة واحدة. حتى هنا ، إلى حد ما ، منطقة أحادية. و "الاعتماد الأحادي" دائمًا ما يكون شديد الخطورة. لأنه في أوقات السوق الجيدة ، هذه هي ميزتك التنافسية [...] وإذا تغيرت ظروف الاقتصاد الكلي الخارجية فجأة ، فإنها تصبح كارثة ، لأنه ليس لديك ما يحل محل الدخل [المفقود]. أي تقلبات في أسعار النفط حساسة للغاية بالنسبة للمنطقة. […] نعم ، وسعر صرف الدولار… لأن جزءًا من الدخل يُحسب بموجب اتفاقية [خرياغا] لتقاسم الإنتاج بالدولار. لذلك ، من المهم للغاية تنويع [الاقتصاد] وإدخال صناعات وقطاعات جديدة في الاقتصاد. ولكن هناك هيكل وتوظيف محدد للغاية أيضًا. 2/3 الإقليم يتكون من موظفي القطاع العام ، وفي الواقع الدولة هي صاحب العمل الرئيسي هنا. لذلك ، يجب أن نكون حذرين للغاية بشأن القضايا المتعلقة ، من بين أمور أخرى ، بتقليل عدد الأشخاص. إذا اتخذنا قرارًا بتحسين هذا الاتجاه أو ذاك ، يجب أن نفكر على الفور في الصناعات الأخرى التي ستكون قادرة على "استيعاب" هؤلاء الأشخاص الذين يجدون أنفسهم في الشارع. والثالث المتبقي هم ، في الواقع ، موظفون في شركات النفط وعدد قليل جدًا - ممثلون عن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. لذلك ، من الضروري التركيز على تطوير الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والتي لن تكون سهلة للغاية هنا ، حيث لا يوجد سوق محلي كاف [للبيع]. ومع ذلك ، سوف ننظر ونحاول إيجاد تلك الاتجاهات التي يمكن أن تكون مثالية لتنمية مثل هذه المنطقة الصعبة والمحددة.
كيف سيتم تنظيم يوم عملك في الغد ، على سبيل المثال ، عندما تكون على عجلة من أمرك؟
- لدي خطة للطيران ، إن لم يكن غدًا ، فبعد غد إلى إحدى المناطق النائية. هناك مزرعة يتم بناؤها. عمومًا زراعةتتطور أيضًا بنشاط كبير في المنطقة ، لذلك أود أن ألقي نظرة على مزرعة الماشية ، التي من المفترض أن يتم بناؤها وافتتاحها. لكن هذا على الأرجح بعد غد. وغدًا ، أود بعد كل شيء قضاء اليوم بأكمله في محادثات مع فريقي. لكي نفهم بمزيد من التفصيل والتعمق في كل مجال ما تم إنجازه ، وأين نحن الآن وما هي الآفاق التي يرونها في المجالات التي يتحملون مسؤوليتها
على ما يبدو ، هذا سيحدث في مكتب زاهد إلى حد ما به كمبيوتر وهاتف وأوراق للاجتماعات؟
- أنا بشكل عام مؤيد لحقيقة أنه لم يكن هناك شيء غير ضروري في المكتب. تماما مثل على الطاولة. من غير المريح العمل عندما تتناثر على الطاولة أشياء غير ضرورية. لذلك ، كقاعدة عامة ، فقط تلك المستندات التي أعمل بها على مكتبي. إنه منضبط أيضًا ، لأنه يوضح مقدار ما لا يزال يتعين عليك إنهاءه من أجل العودة إلى المنزل. وأحاول العودة إلى المنزل عندما تكون الطاولة نظيفة