Контрол на сигурността на ниво организация. Други нормативни правни актове на Руската федерация, регулиращи трудовите отношения, включително условията и защитата на труда, включват подзаконови актове. Те включват укази и заповеди на президента на Руската федерация. Непосредствен ръководител

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСИЯ

ФЕДЕРАЛЕН ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ ОБРАЗОВАТЕЛНА ИНСТИТУЦИЯ ЗА ВИСШЕ ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ

"САМАРСКИ ДЪРЖАВЕН ТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ"

Катедра по безопасност на живота

Н.Г. Яговкин

Надзор и контрол в областта на техносферната безопасност

Урок

Самара Самарски държавен технически университет

Публикувано по решение на редакционно-издателския съвет на SamSTU

Яговкин Н.Г.

Надзор и контрол в областта на техносферната безопасност:учебник надбавка / Н.Г. Яговкин.– Самара: Самар. състояние техн. ун-т, 2015. - 95 с.

Разглеждат се видовете надзор и контрол в областта на безопасността на техносферата, принципите на неговата организация и провеждане, надзорните органи.

За студенти от висши технически учебни заведения. Може да бъде полезно за специалисти в областта на техносферната безопасност.

Рецензент д-р техн. науки

© Н.Г. Яговкина, 2015 г

© Самарска държава

технически университет, 2015г

Предговор

В момента има голям брой видове надзор и контрол в областта на безопасността на техносферата. Въпреки това, в повечето съществуващи учебници по безопасност на живота, като правило, те са ограничени до държавен надзор и контрол и обществен контрол.

Целта на наръчника е да придобие знания от бъдещите специалисти по охрана на труда и индустриална безопасностотносно видовете, реда и методите на този надзор и контрол.

За да направите това, ръководството последователно представя такива видове контрол като държавен, обществен, административен и обществен, производствен, ведомствен и одит на системата за управление на защитата на труда.

Учебникът е предназначен за студенти, обучаващи се в направление "Техносферна безопасност" от профил на обучение "Безопасност на технологичните процеси и производства" и може да бъде полезен на специалисти в областта на техносферната безопасност.

Въведение

Решаването на проблема с безопасността на живота е да се осигурят нормални условия за човешка дейност, да се защити човек и неговата среда (промишлени, екологични, битови) от въздействието на вредни фактори, както природни, така и причинени от човека.

В момента някои от глобални проблемина цялото човечество, застрашаващо самото съществуване на човека като индивид, и приоритетът на интегрираната сигурност, т.е. безопасност на живота, която се състои от много сфери, области, клонове на знанието, местообитания и живот като такъв.

Следователно основната формула за безопасност на живота е предотвратяването и предвиждането на реална и потенциална опасност. Значителна роля в превантивните мерки има надзорът и контролът, което позволява значително да се намали рискът от злополуки, професионални заболявания и материални щети. Това се потвърждава и от факта, че са определени основните разпоредби на държавния контрол (надзор) и ведомствения контрол върху спазването на трудовото законодателство. Кодекс на трудаРуска федерация .

1. Държавен надзор и контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация относно труда и защитата на труда

1.1. Органи за надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право

Висшият надзор върху точното и еднакво прилагане на трудовото законодателство на територията на Руската федерация се осъществява от главния прокурор Руска федерацияи подчинени прокурори.

Прокуратурата не замества органите за държавно и стопанско управление и контрол. Проверките по прилагането на законите се извършват въз основа на постъпили сигнали и налична информация за нарушения на закона, изискващи пряка прокурорска реакция.

Надзорът и контролът върху спазването на трудовото законодателство се осъществява от специално упълномощени държавни органи и инспекции, които включват:

    Федерална служба по труда и заетостта(Роструд) - Отдел за надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство - Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 324);

    Федерална служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор(Ростехнадзор) - Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юли 2004 г. № 401;

    Федерална служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на човека(Роспотребнадзор) - Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 322.

Органите за държавен надзор и контрол изпълняват своите надзорни и контролни функции в строго съответствие с федералното законодателство и в съответствие с правилника, одобрен от президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация.

При изпълнение на надзорните задължения служителите на специален надзорен орган са упълномощени представители на държавата и са под нейна закрила, независими от държавни органи, длъжностни лица и се подчиняват само на закона.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Добра работакъм сайта">

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Въпрос номер 1. Производствен контрол

Съгласно член 214 от Кодекса на труда на Руската федерация задълженията на служител в областта на защитата на труда включват:

Служителят е длъжен:

спазват изискванията за защита на труда;

правилно да прилага средствата за индивидуална и колективна защита;

преминават обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа и оказване на първа помощ на пострадали при работа, инструктаж по защита на труда, стажове на работното място, проверка на знанията за изискванията за защита на труда;

незабавно да уведомяват прекия или висшестоящия ръководител за всяка ситуация, която застрашава живота и здравето на хората, за всяка трудова злополука или за влошаване на тяхното здраве, включително проява на признаци на остро професионално заболяване (отравяне);

преминават задължителни предварителни (при наемане на работа) и периодични (по време на работа) медицински прегледи, други задължителни медицински прегледи, както и преминават извънредни медицински прегледи по указание на работодателя в случаите, предвидени от този кодекс и други федерални закони.

производствен контрол индустриална безопасност

Видове отговорност, предвидени за нарушаване на изискванията на трудовото законодателство, защитата на труда и промишлената безопасност

Общпровизии

Видове отговорност, предвидени за нарушаване на изискванията на трудовото законодателство, защитата на труда и промишлената безопасност. Федерални закони, установяващи отговорност

Руското законодателство предвижда четири вида отговорност на работодателите и служителите за нарушаване на изискванията на трудовото законодателство, защитата на труда и индустриалната безопасност:

1. Дисциплинарно

За извършване на дисциплинарно нарушение от служител

Изкуство. Изкуство. 192-194 от Кодекса на труда на Руската федерация

2. Материал

За причиняване на имуществени вреди в резултат на противоправно поведение (действие или бездействие)

Раздел XI от Кодекса на труда на Руската федерация

3. Административни

За извършване на административни нарушения

Кодекс за административните нарушения на Руската федерация

4. Криминален

За деяния, съдържащи всички признаци на престъпление

Наказателен кодекс на Руската федерация

Отговорност за нарушаване на изискванията за охрана на труда и трудовото законодателство

криминален отговорност .

Член 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Нарушаване на правилата за защита на труда.

1. Нарушение на правилата за безопасност или други правила за защита на труда, извършено от лице, което е отговорно за спазването на тези правила, ако това е причинено от небрежност причиняването на тежка вреда на човешкото здраве, се наказва с глоба в размер до двеста хиляди рубли или в размер на заплатиили друг доход на осъденото лице за период до осемнадесет месеца, или чрез задължителен труд за срок до четиристотин и осемдесет часа, или чрез поправителен труд за срок до две години, или чрез принудителен труд за до една година или с лишаване от свобода за същия срок.

2. Същото деяние, довело по непредпазливост до смърт на човек, се наказва с принудителен труд до четири години със или без лишаване от право да заема определени длъжности или да извършва определени дейности за срок до до три години или с лишаване от свобода за срок до четири години, с лишаване от правото да заема определени длъжности или да извършва определени дейности за срок до три години или без него.

Член 143, "Наказателен кодекс на Руската федерация" от 13.06.1996 г. N 63-FZ (с измененията на 30.12.2012 г.)

Административни отговорност .

Член 5.27. Нарушение на трудовото законодателство и защитата на труда.

1. Нарушение на законодателството по труда и охраната на труда - влече налагане административна глобана длъжностни лица в размер от хиляда до пет хиляди рубли; за лица, занимаващи се с предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице - от хиляда до пет хиляди рубли или административно спиране на дейността за период до деветдесет дни; за юридически лица - от тридесет хиляди до петдесет хиляди рубли или административно спиране на дейности за период до деветдесет дни.

2. Нарушение на законодателството за труда и защитата на труда от длъжностно лице, което преди това е било подложено на административно наказание за подобно административно нарушение - води до лишаване от права за период от една до три години.

Член 5.28. Отклоняване от участие в преговори за сключване на колективен трудов договор, споразумение или нарушаване на установения срок за тяхното сключване.

Укриване на работодателя или на лице, което го представлява, от участие в преговори за сключване, изменение или допълнение на колективен трудов договор, споразумение или нарушаване на определения от закона срок за преговори, както и неосигуряване работата на комисията за сключването на колективен договор, споразумение в рамките на сроковете, определени от страните, води до предупреждение или налагане на административна глоба в размер от хиляда до три хиляди рубли.

Член 5.29. Непредоставяне на информация, необходима за колективно договаряне и контрол за спазване на колективния трудов договор, споразумение.

Непредоставяне от страна на работодателя или на лице, което го представлява, в определения от закона срок информацията, необходима за провеждане на колективни преговори и упражняване на контрол върху спазването на колективен трудов договор, споразумение - води до предупреждение или налагане на административна глоба в сума от хиляда до три хиляди рубли.

Член 5.30. Необоснован отказ за сключване на колективен трудов договор, споразумение.

Необоснован отказ на работодател или лице, което го представлява, да сключи колективен договор или споразумение - води до предупреждение или налагане на административна глоба в размер от три хиляди до пет хиляди рубли.

Член 5.31. Нарушение или неизпълнение на задължения по колективен трудов договор, споразумение.

Нарушаването или неизпълнението от работодател или лице, което го представлява, на задължения по колективен трудов договор или споразумение - води до предупреждение или налагане на административна глоба в размер от три хиляди до пет хиляди рубли.

Член 5.32. Укриване от получаване на исканията на служителите и от участие в помирителни процедури.

Укриване на работодателя или негов представител от приемане на исковете на работниците и служителите и от участие в помирителни процедури, включително непредоставяне на помещения за провеждане на събрание (конференция) на работниците и служителите с цел отправяне на искания или създаване на пречки за провеждането на такова събрание (като конференция), - води до налагане на административна глоба в размер от хиляда до три хиляди рубли.

Член 5.33. Неспазване на споразумението.

Неизпълнение от страна на работодателя или негов представител на задълженията по споразумение, постигнато в резултат на помирителната процедура - води до налагане на административна глоба в размер от две хиляди до четири хиляди рубли.

Член 5.34. Уволнение на работници във връзка с колективен трудов спор и стачка.

Уволнението на служители във връзка с колективен трудов спор и стачка - води до налагането на административна глоба в размер от четири хиляди до пет хиляди рубли.

„Кодекс на Руската федерация за административните нарушения“ от 30 декември 2001 г. N 195-FZ (с измененията на 30 декември 2012 г.)

ОсновенспецификазаконодателствоRFвобластизащитатрудетогава,Каквоцентрализираннормитрудзаконодателствоустановявамнеобходимия минимум от правни мерки за охрана на труда, като в конкретни споразумения и договори този минимум е посочен.

Законодателството за труда и защитата на труда има развита система на международно, федерално и регионални нива. Трудовото законодателство установява и уточнява системата от трудови права и свободи, урежда отношенията между работниците и служителите и работодателите, които възникват във връзка със сключването и изпълнението на трудови договори, колективни споразумения и споразумения.

Законодателството за защита на труда установява правната рамка за регулиране на отношенията в областта на защитата на труда между служители, работодатели, държавни органи, местни власти, обществени организации, осигурява изпълнението публична политикав областта на защитата на труда и е насочена към създаване на условия на труд, които отговарят на изискванията за запазване на живота и здравето на служителите по време на работа.

Законодателството на Руската федерация относно труда и защитата на труда се основава на Конституцията на Руската федерация и се състои от федерални закони (ФЗ) и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на субектите на Руската федерация. Списъкът на основните законодателни актове на Руската федерация включва:

Конституцията на Руската федерация;

Кодекс на труда на Руската федерация;

125-FZ „За задължителното социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални болести“;

17-FZ „За осигурителните ставки за задължително социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални болести“;

116-FZ „За промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения“;

128-FZ „За лицензирането определени видоведейности"

52-FZ „За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението“. членове 25-27, 34, 55;

69-FZ "За пожарна безопасност"

184-FZ "За техническото регулиране";

14-FZ от 26 януари 1996 г. "Граждански кодекс на Руската федерация";

Кодекс на Руската федерация за административните нарушения;

Наказателен кодекс на Руската федерация.

В съставните образувания на Руската федерация законодателството за труда и защитата на труда се формира от конституциите или хартите на съставните образувания на Руската федерация, законите за защита на труда, за социалното партньорство, за организацията на местното самоуправление и за асоциации на работодатели.

Подзаконови актове, други нормативни правни актове за защита на труда

В съответствие с държавните регулаторни изисквания за защита на труда, съдържащи се във Федералния закон и други регулаторни актове на Руската федерация, в законите и другите регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация относно защитата на труда, правилата, процедурите и критериите са създадени с цел опазване живота и здравето на работниците по време на работа.

Други нормативни правни актове на Руската федерация, регулиращи трудовите отношения, включително условията и защитата на труда, включват подзаконови актове. Те включват укази и заповеди на президента на Руската федерация.

Друга подгрупа подзаконови актове, регулиращи въпросите на БЗР, са регулаторни правни актове, приети от правителството на Руската федерация. Законодателните разпоредби в областта на защитата на труда се прилагат чрез постановления на правителството на Руската федерация, заповеди и други актове на федералните органи. Изпълнителна власт.

Следващата група подзаконови регулаторни правни актове на Руската федерация, които установяват стандарти в областта на условията и защитата на труда, са регулаторни правни актове на Министерството на труда и социалното развитие. Те включват резолюции на Министерството на труда на Руската федерация, разяснения относно прилагането на действащото законодателство относно условията и защитата на труда, наредби, правила, инструкции.

Всеки от регулаторните правни актове е насочен към регулиране на конкретни аспекти на създаването на подходящи условия и ОТ. Наред с изброените регулаторни правни актове на територията на Руската федерация има и норми, уреждащи условията и защитата на труда, приети от министерства, ведомства и държавни комисии RF; законодателни актове, регулиращи условия и ОТ субекти на Руската федерация.

Специално място в регулирането на условията и защитата на труда заемат местните правни актове, които включват преди всичко Инструкциите за защита на труда (IOT), колективните договори, вътрешните трудови разпоредби.

Изискванията на OT са задължителни за правните и лица, когато извършват всякакъв вид дейност, включително проектиране, изграждане (реконструкция) и експлоатация на съоръжения, проектиране на машини, механизми и друго оборудване, разработване на технологични процеси, организация на производството, труд.

Постановление на правителството на Руската федерация № 399 от 23 май 2000 г. „За регулаторни правни актове, съдържащи държавни регулаторни изисквания за безопасност на труда“ установява, че Руската федерация има система от регулаторни правни актове, съдържащи държавни регулаторни изисквания за здравословни условия на труд, които се състои от междуотраслови и секторни правила и стандартни инструкции за здравословни и безопасни условия на труд, строителни и санитарни норми и правила, правила и инструкции за безопасност, правила за устройства и безопасна работа, набор от правила за проектиране и строителство, хигиенни норми и държавни стандарти за безопасност на труда.

Списък на видовете регулаторни правни актове, съдържащи държавни регулаторни изисквания за защита на труда:

1. Междуотраслови правила за защита на труда (POT RM), междуотраслови стандартни инструкции за защита на труда (TI RM) - одобрени от Министерството на труда на Русия;

2. Промишлени правила за защита на труда (POT RO), стандартни инструкции за защита на труда (TI RO) - одобрени от федералните изпълнителни органи;

3. Правила за безопасност (PB), правила за безопасна работа (PUBE), инструкции за безопасност (IB) - одобрени от Ростехнадзор на Русия;

4. Държавни стандарти и системи за стандарти за безопасност на труда (GOST R SSBT) - одобрени от Държавния стандарт на Русия, Gosstroy на Русия;

5. Строителни норми и правила (SNiP), кодекси за проектиране и строителство (SP) - одобрени от Държавния комитет по строителството на Русия;

6. Санитарни правила (SP), хигиенни стандарти (GN), санитарни правила и норми (SanPiN), санитарни норми(CH) - са одобрени от Министерството на здравеопазването и социалното развитие (бивше Министерство на здравеопазването) на Русия.

Въпрос номер 2. Федерални органи за надзор и контрол на индустриалната безопасност

ФЕДЕРАЛЕНПРОВЕРКАТРУД- единна централизирана система от държавни органи, упражняващи държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, състояща се от федерален изпълнителен орган, упълномощен да упражнява държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, и неговите териториални органи за надзор и контрол в областта на труда (държавни инспекции по труда в съставните образувания на Руската федерация).

Основните правомощия на Федералната инспекция по труда (FIT) са установени в член 356 от Кодекса на труда на Руската федерация. В своята дейност FIT се ръководи от Правилника за Федералната инспекция по труда, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2000 г. № 78 и Правилника за Федералната служба по труда и заетостта, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 324. главен държавен инспектор по труда на Руската федерация, назначен и освободен от правителството на Руската федерация.

Правомощията и редът на работа на държавните инспекции по труда, включени в системата FIT в съставните образувания на Руската федерация, са посочени в Правилника за държавната инспекция по труда в съставния образувание на Руската федерация (териториален орган на Федералната служба за Труд и заетост за надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право), одобрени по предписания начин със заповеди на ръководителя на Федералната служба по труда и заетостта - главния държавен инспектор по труда на Русия Федерация.

Основните задачи на FIT са:

осигуряване на спазването и защитата на трудовите права и свободи на гражданите, включително правото на безопасно УТ;

осигуряване на спазването от работодателите на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

предоставяне на информация на работодателите и служителите за най ефективни средстваи методи за спазване на разпоредбите на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

довеждане до знанието на съответните органи държавна властфакти за нарушения, действия (бездействие) или злоупотреби, които не са предмет на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи клаузи на трудовото законодателство.

FIT, в съответствие с възложените му задачи, изпълнява следните основни правомощия:

осъществява държавен надзор и контрол върху спазването от страна на работодателите на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, чрез проверки, прегледи, издаване на задължителни заповеди за отстраняване на нарушенията и привличане на виновните към отговорност в съответствие с федералния закон;

анализира обстоятелствата и причините за установените нарушения, взема мерки за отстраняването им и възстановяване на нарушените трудови права на гражданите;

извършва, в съответствие със законодателството на Руската федерация, разглеждане на дела за административни нарушения;

изпраща по установения ред съответната информация до федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, правоприлагащите органи и съдилищата;

упражнява контрол и надзор върху изпълнението на правата на служителите за получаване на обезпечение по задължителен социална осигуровкаот трудови злополуки и професионални заболявания;

наблюдава и контролира спазването на установения ред за разследване и регистриране на производствени аварии;

обобщава практиката на прилагане, анализира причините за нарушения на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, изготвя подходящи предложения за тяхното подобряване;

анализира състоянието и причините професионална злополукаи разработва предложения за нейното предотвратяване, участва в разследването на трудови злополуки или го провежда самостоятелно;

предприема необходимите мерки за привличане на квалифицирани експерти по предписания начин, за да осигури прилагането на разпоредбите на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, свързани със защитата на здравето и безопасността на работниците по време на тяхната работа, както и получаване на информация за влиянието на използваните методи, материали и методи върху здравето и безопасността на работещите;

иска от федералните изпълнителни органи и техните териториални органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, прокуратурата, съдебните органи и други организации и получава от тях безплатно информация, необходима за изпълнение на възложените им задачи;

приема и разглежда молби, писма, жалби и други жалби на служители за нарушения на техните трудови права, предприема мерки за отстраняване на установените нарушения и възстановяване на нарушените права;

предоставя информация и съвети на работодателите и служителите относно спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

информира обществеността за установени нарушения на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, провежда разяснителна работа относно трудовите права на служителите;

изготвя и публикува годишни доклади за спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, представя ги на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация по предписания начин.

В съответствие с член 365 от Кодекса на труда на Руската федерация FIT осъществява своята дейност в сътрудничество с други специално упълномощени федерални изпълнителни органи за надзор в установената сфера на дейност, прокурори, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация. , местни власти, синдикати (техни асоциации), асоциации на работодатели, други организации.

ФедераленобслужванеНаекологичен,технологичениатоменнадзор (Ростехнадзор) - федералната служба на Русия, която изпълнява функциите по приемане на регулаторни правни актове, контрол и надзор в областта на сигурността околен святпо отношение на ограничаване на отрицателното техногенно въздействие (включително в областта на управлението на отпадъците от производство и потребление), безопасно извършване на работа, свързана с използването на недрата, опазване на недрата, промишлена безопасност, безопасност при използване на ядрена енергия (с изключение на дейности по разработване, производство, изпитване, експлоатация и обезвреждане на ядрени оръжия и военни атомни електроцентрали), безопасност на електрически и топлинни инсталации и мрежи (с изключение на битови инсталации и мрежи), безопасност на хидротехнически съоръжения в промишлени и енергийни съоръжения, безопасност производство, съхранение и използване на взривни материали промишлена употреба, както и специални функции в областта на държавната сигурност в тази област.

В съответствие с постановление на правителството на Руската федерация от 1 февруари 2006 г. № 54 Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор (Ростехнадзор) е изпълнителен орган, упълномощен да извършва държавен строителен надзор.

Задача: Установете причините за аварията, идентифицирайте отговорните за нарушенията и разработете мерки за отстраняване на причините за аварията

ЗАДАЧА

Обстоятелства на произшествието

Електрозаварчикът Л. извърши връзката машина за заваряванепреносим кабел в помещенията на филтърната станция за химическо пречистване на водата на тъкачна фабрика. Тогава той реши да превключи заваръчната инсталация, считайки, че напрежението на електрическата дъга е недостатъчно. Отвори заключената врата на захранващия шкаф, промени схемата на свързване на заваръчния апарат, като свърза заземителния проводник на шасито към фазовата шина в шкафа. При докосване на корпуса на заваръчния апарат Л. попаднал под напрежение и бил ударен от ток смъртоносно. По същото време Л. е бил в състояние на умерено опиянение (алкохол в кръвта 1,8%).

Решение:

Причинитенещастенслучай:

1. Работодателят, представляван от непосредствения ръководител на работата, не уволни електрозаварчика Л., който се появи на работа в нетрезво състояние, като по този начин наруши изискванията на член 76 от Кодекса на труда на Руската федерация.

2. Електрозаварчикът Л. се яви на работа в състояние на алкохолно опиянение, като по този начин наруши изискванията на член 21 от Кодекса на труда на Руската федерация по отношение на спазването на вътрешния трудов ред.

3. Електрозаварчикът Л. извършва работа с повишена опасност, която не е предвидена в трудовия договор (извършва работата на електротехник), като по този начин нарушава изискванията на член 21 от Кодекса на труда на Руската федерация по отношение на изпълнението на възложените му задължения по трудовия договор.

4. Непосредственият ръководител на работата не е организирал правилно работата на подчинения електрозаварчик Л., като по този начин е нарушил длъжностната му характеристика.

Отговоренпердопуснатинарушения:

1. Непосредственият ръководител на работата на електрозаварчика Л.,

2. Отговаря за електробезопасността в предприятието.

3. Електрически заварчик Л.

събитияНаелиминиранепричининещастенслучай:

1. Провеждане на извънреден инструктаж на всички служители относно недопустимостта на явяване на работа в състояние на алкохолно, наркотично или друго токсично опиянение.

2. Непосредствените ръководители на работата да отстраняват от работа (да не допускат до работа) служители, които са се появили на работа в състояние на алкохолно, наркотично или друго токсично опиянение.

Срок - през цялото време.

3. Вратите на електрически инсталации под напрежение трябва да бъдат оборудвани с ключалки, които изключват отварянето им от персонал, който няма права на достъп.

Краен срок - (ден, месец, година)

4. Провеждане на извънреден инструктаж за електрически заварчици относно недопустимостта на извършване на работа с повишена опасност (предвидена за професията "електротехник"), която не е предвидена от трудовите (професионалните) задължения.

Срок - през цялото време.

Библиография

3. Правилник на Федералната служба по труда и заетостта, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 324.

4. „Кодекс на Руската федерация за административните нарушения“ от 30 декември 2001 г. N 195-FZ (с измененията на 30 декември 2012 г.)

5. "Наказателен кодекс на Руската федерация" от 13.06.1996 г. N 63-FZ (с измененията на 30.12.2012 г.) 6. Кодекс на труда R. F

7. М.В. Графкин. Охрана на труда и индустриална безопасност. Издател: "Проспект", 2008 г С-271

8. С.В. Колобова, "РУСКОТО ТРУДОВО ПРАВО: УЧЕБНО ПОМОЩНО ЗА ВУЗИ", Издателство "ЗАО Юстицининформ", 2005 г. С-238

9. Заповед на Ростехнадзор от 21 ноември 2013 г. N 560 „За одобряване на Федералните норми и правила в областта на промишлената безопасност „Правила за безопасност на пожаро- и взривоопасни производствени съоръжения за съхранение и преработка на растителни суровини“ (Регистриран в Министерството на правосъдието на Русия от 16 декември 2013 г. N 30606)

Хоствано на Allbest.ru

...

Подобни документи

    Концепцията за производствен контрол. Характеристики на разработването на проекти на актове, съдържащи изисквания за защита на труда. Анализ на прокурорския надзор върху спазването на трудовото законодателство. Разглеждане на процедурата за разследване на трудови злополуки.

    тест, добавен на 03.03.2013 г

    Държавни дейности в областта на охраната на труда. Основните начини за защита на трудовите права на работниците. Органи за държавен надзор и контрол. Правомощия на Държавната инспекция по труда. Отговорност за нарушение на трудовото законодателство.

    тест, добавен на 28.02.2010 г

    Понятие и същност на надзора и контрола. Органи за държавен надзор и обществен контрол върху спазването на трудовото законодателство. Правомощия на Държавната инспекция по труда. Държавен надзор върху безопасната работа в промишлеността.

    дисертация, добавена на 16.06.2012 г

    Концепцията за държавен контрол (надзор) и опазване на земята, нейната нормативна и правна подкрепа, видове и ред за прилагане. Данъчно облагане на земя на Руската федерация. Организация на пожарната безопасност и охраната на труда в предприятието.

    дисертация, добавена на 16.06.2012 г

    Правна същност и видове надзор и контрол по спазване на трудовото законодателство; определяне на правомощията и отговорностите на съответните държавни органи. Характеристика на административните нарушения на стопанските субекти в сферата на труда.

    курсова работа, добавена на 29.04.2011 г

    Осъществяване на държавен контрол върху спазването на трудовото законодателство на Република Казахстан. Права и задължения на инспекторите по труда. Установяване Общи изискванияпо безопасност и защита на труда при работа. Социална защитанаселение.

    дисертация, добавена на 20.06.2015 г

    Насоки на държавната политика в областта на защитата на труда. Задължения на работодателя за осигуряване на безопасност на труда, разследване на злополуки. Процедурата за разглеждане на индивидуален трудов спор в комисията, изпълнението и обжалването на нейните решения.

    тест, добавен на 27.02.2012 г

    Видове, функции, методи и средства контролирани от правителството. Понятие и същност на контрола и надзора. Надзорна дейност на прокуратурата. Разлики между държавен контрол и административен надзор. Подобряване на контролно-надзорната дейност.

    курсова работа, добавена на 26.05.2013 г

    Структурата на организацията LLC "MontazhInStroy". Организиране на правни и кадрови услуги, стопанска и договорна работа. Отдел по охрана на труда: оперативно управление на безопасността при работа. Видове отговорност за нарушение на трудовата дисциплина.

    доклад от практиката, добавен на 03/04/2010

    Обща информация за Нерчинск ОТП №3. Нормативна уредба за държавен поземлен контрол, видове нарушения на закона. Класификация и видове поземлен контрол (надзор), отговорни органи, анализ на степента на отговорност.

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСИЯ

ФЕДЕРАЛЕН ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ ОБРАЗОВАТЕЛНА ИНСТИТУЦИЯ ЗА ВИСШЕ ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ

"САМАРСКИ ДЪРЖАВЕН ТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ"

Катедра по безопасност на живота

Н.Г. Яговкин

Надзор и контрол в областта на техносферната безопасност

Урок

Самара Самарски държавен технически университет

Публикувано по решение на редакционно-издателския съвет на SamSTU

Яговкин Н.Г.

Надзор и контрол в областта на техносферната безопасност:учебник надбавка / Н.Г. Яговкин.– Самара: Самар. състояние техн. ун-т, 2015. - 95 с.

Разглеждат се видовете надзор и контрол в областта на безопасността на техносферата, принципите на неговата организация и провеждане, надзорните органи.

За студенти от висши технически учебни заведения. Може да бъде полезно за специалисти в областта на техносферната безопасност.

Рецензент д-р техн. науки

© Н.Г. Яговкина, 2015 г

© Самарска държава

технически университет, 2015г

Предговор

В момента има голям брой видове надзор и контрол в областта на безопасността на техносферата. Въпреки това, в повечето съществуващи учебници по безопасност на живота, като правило, те са ограничени до държавен надзор и контрол и обществен контрол.

Целта на ръководството е бъдещите специалисти по охрана на труда и индустриална безопасност да получат знания за видовете, реда и методите за провеждане на такъв надзор и контрол.

За да направите това, ръководството последователно представя такива видове контрол като държавен, обществен, административен и обществен, производствен, ведомствен и одит на системата за управление на защитата на труда.

Учебникът е предназначен за студенти, обучаващи се в направление "Техносферна безопасност" от профил на обучение "Безопасност на технологичните процеси и производства" и може да бъде полезен на специалисти в областта на техносферната безопасност.

Въведение

Решаването на проблема с безопасността на живота е да се осигурят нормални условия за човешка дейност, да се защити човек и неговата среда (промишлени, екологични, битови) от въздействието на вредни фактори, както природни, така и причинени от човека.

В момента някои глобални проблеми на цялото човечество, които заплашват самото съществуване на човек като индивид, и приоритетът на интегрираната сигурност, т.е. безопасност на живота, която се състои от много сфери, области, клонове на знанието, местообитания и живот като такъв.

Следователно основната формула за безопасност на живота е предотвратяването и предвиждането на реална и потенциална опасност. Значителна роля в превантивните мерки има надзорът и контролът, което позволява значително да се намали рискът от злополуки, професионални заболявания и материални щети. Това се потвърждава и от факта, че основните разпоредби на държавния контрол (надзор) и ведомствения контрол върху спазването на трудовото законодателство се определят от Кодекса на труда на Руската федерация.

1. Държавен надзор и контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация относно труда и защитата на труда

1.1. Органи за надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право

Висшият надзор върху точното и еднакво прилагане на трудовото законодателство на територията на Руската федерация се осъществява от генералния прокурор на Руската федерация и подчинените му прокурори.

Прокуратурата не замества органите за държавно и стопанско управление и контрол. Проверките по прилагането на законите се извършват въз основа на постъпили сигнали и налична информация за нарушения на закона, изискващи пряка прокурорска реакция.

Надзорът и контролът върху спазването на трудовото законодателство се осъществява от специално упълномощени държавни органи и инспекции, които включват:

    Федерална служба по труда и заетостта(Роструд) - Отдел за надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство - Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 324);

    Федерална служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор(Ростехнадзор) - Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юли 2004 г. № 401;

    Федерална служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на човека(Роспотребнадзор) - Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 322.

Органите за държавен надзор и контрол изпълняват своите надзорни и контролни функции в строго съответствие с федералното законодателство и в съответствие с правилника, одобрен от президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация.

При изпълнение на надзорните задължения служителите на специален надзорен орган са упълномощени представители на държавата и са под нейна закрила, независими от държавни органи, длъжностни лица и се подчиняват само на закона.