غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي تعمل باستمرار هيكل التشغيل. وهي مسؤولة أمام الجمعية الاتحادية. تركز أنشطة غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي على تعزيز الإشراف من قبل دائرة الضرائب الفيدرالية على التنفيذ في الوقت المناسب لميزانية الدولة (أجزاء النفقات والإيرادات) ومن حيث الهيكل والحجم والغرض.

مرجع التاريخ

كان النموذج الأولي للغرفة هو كلية الغرف التي تشكلت في عهد بطرس الأكبر. تأسست عام 1718. كان مجلس إدارة الغرفة مسؤولاً عن رسوم الدولة ويسيطر على بعض قطاعات اقتصاد البلاد. حتى لحظة إنشائها ، كانت خزانة الملوك السابقين في حالة من الفوضى الكاملة. يعتبر بيوتر أكسينوف هو المؤيد ومؤسس كلية تشامبر. كان هو أول من قدم بيان الدخل في عام 1719. قدم أسبوعي أكسينوف إلى بيتر تقريرًا عن حركة الأموال وفقًا للتقارير التي تلقاها الكوليجيوم. بالإضافة إلى ذلك ، قام بإعداد نماذج محاسبية.

في عام 1811 ، تم تقديم منصب مراقب الدولة. كانت موجودة حتى عام 1918 ، ثم تم إلغاؤها. وبدلاً من ذلك ، شكلوا مجلس التحكم المركزي. في يوليو 1918 تم تحويله. منذ تلك اللحظة ، بدأت مفوضية الشعب لمراقبة الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية عملها. في عام 1920 حدثت عملية إعادة تنظيم أخرى. تحولت المفوضية إلى مفتشية العمال والفلاحين. في عام 1934 ألغي. تم نقل وظائف التفتيش إلى KSK المصرح به لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ومع ذلك ، في عام 1940 أعيد إنشاء المفوضية. بعد ذلك ، أصبحت تُعرف باسم وزارة مراقبة الدولة ، والتي تحولت في عام 1957 إلى لجنة تابعة لمجلس وزراء الاتحاد السوفياتي. في عام 1991 ، أنشأت قيادة البلاد منصب كبير مفتشي الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1993 ، على أساس الدستور ، تم تشكيل غرفة حسابات الاتحاد الروسي. من نفس اللحظة ، بدأت الانقسامات الإقليمية تتشكل ، من عام 1997 - المدينة ، ومن عام 2006 - المنطقة.

الخصائص العامة

في عملها ، تسترشد غرفة المراقبة والحسابات التابعة للاتحاد الروسي بـ أحكام دستورية، القانون الاتحادي رقم 4 بتاريخ 01/11/1995 والقوانين التنظيمية الأخرى. في تنفيذ مهامها ، يتمتع الهيكل باستقلالية معينة. تعمل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ككيان قانوني ، ولها ختمها الخاص مع صورة شعار الدولة وباسمها. يقع هذا الجسم في موسكو.

وظائف غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

الأنشطة الرئيسية للهيكل قيد النظر هي:

1. التنظيم والإشراف على تنفيذ بنود النفقات والإيرادات في موازنة الدولة والأموال من خارج الميزانية في الوقت المناسب للغرض المقصود منها وحجمها وهيكلها.
2. تقييم فعالية وملاءمة إنفاق الأموال الاتحادية واستخدام ممتلكات الدولة.
3. القيام بالخبرة المالية لمشروع اللوائح الاتحادية والوثائق القانونية لسلطات الدولة التي تنص على النفقات التي يتم تغطيتها من الأموال العامة أو التي تؤثر على إعداد وتنفيذ الميزانية.
4. تقييم صحة بنود المصروفات والإيرادات.
5. تحليل الانحرافات المكتشفة عن المؤشرات المقدمة لميزانية الدولة والأموال من خارج الميزانية ، ووضع مقترحات لإلغائها وتحسين العملية المالية.
6. الإشراف على الامتثال للقانون وحسن توقيت حركة الأموال في البنك المركزي والمؤسسات المصرفية المرخص لها ومؤسسات الائتمان الأخرى.
7. تقديم معلومات منتظمة إلى مجلس الاتحاد ومجلس الدوما حول عملية تنفيذ ميزانية الدولة ونتائج أنشطة التدقيق.

يعتمد عمل الهيكل قيد النظر على مبادئ الدعاية والموضوعية والاستقلالية والشرعية.

بنية

وتضم الهيئة الرئيس ونائبه ومدققي الحسابات وغيرهم من الموظفين الذين يشكلون الجهاز. يتم اعتماد الهيكل وقائمة الموظفين من قبل الكوليجيوم لعرض التعليم العالي ضمن الأموال المخصصة لصيانة المعهد. يتم تعيين رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي لمنصبه من قبل مجلس الدوما لمدة 6 سنوات. يتم اتخاذ القرار المقابل بأغلبية الأصوات. قد يكون المرشح لشغل منصب مواطن روسي لديه تعليم عالىوخبرة في العمل في مجال الإدارة العامة وإشراف الدولة والاقتصاد. لا يمكن أن يكون رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي قريبًا للرئيس ورئيس إدارته ، ورؤساء مجلس الاتحاد والحكومة ومجلس الدوما ، فضلاً عن محكمة التحكيم العليا والمحكمة العليا و المحكمة الدستورية.

مهام المسؤول

رئيس الغرفة:

1. يدير عمل الهيئة وينظمها وفق الأنظمة المعتمدة.
2. يقدم ، مع النائب ، تقارير عن أنشطة مجلس الاتحاد ومجلس الدوما.
3. يتحدث نيابة عن الغرفة في هيئات الدولة وخارجها.

يحق للمسؤول إصدار التعليمات والأوامر ، وتوظيف وفصل موظفي الجهاز ، وإبرام العقود الاقتصادية وغيرها. في حالات المنشأة بموجب القانونيجوز للرئيس حضور اجتماعات مجلسي البرلمان ولجانهما ولجانهما واجتماعات الحكومة وهيئتها الرئاسية. لا يجوز لأي مسؤول أن يكون نائبًا في مجلس الدوما. العضوية في الحكومة غير مسموح بها أيضًا. بالإضافة إلى ذلك ، يحظر القيام بأنشطة أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء الأنشطة العلمية والإبداعية والتعليمية.

نائب

يتم تعيينه في المنصب من قبل مجلس الاتحاد لمدة 6 سنوات. تتم الموافقة على القرار ذي الصلة بأغلبية إجمالي عدد أعضاء المجلس. يمكن للمواطن الروسي الحاصل على تعليم عالٍ وخبرة في المالية والاقتصاد والإدارة العامة ومراقبة الدولة أن يعمل كنائب لرئيس المشروع المشترك. لا يجوز للمسؤول أن يقيم علاقات عائلية مع الأشخاص التالية أسماؤهم:

1. رئيس روسيا ورئيس إدارته.
2. رؤساء مجلس الدوما ومجلس الاتحاد.
3. المدعي العام.
4. رؤساء المحكمة الدستورية ومحكمة التحكيم العليا والمحكمة العليا وكذلك الحكومة.

يؤدي النائب واجباته وفق اللوائح. في حال غياب رئيس مجلس الأمن يؤدي مهامه ويمثل الغرفة في الخارج وفي الداخل السلطات الروسيةسلطة الدولة. للنائب الحق في حضور اجتماعات مجلس الدوما ومجلس الاتحاد ولجانهما ولجانهما ، وكذلك الحكومة وهيئتها الرئاسية. يحظر على أي مسؤول أن يكون نائباً ، للقيام بأنشطة أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء الأنشطة الإبداعية والعلمية والتربوية. لا يجوز له أن يكون عضوا في الحكومة.

المدققين

تضم غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي مسؤولين يديرون مجالات معينة من عمل الهيئة. وهي تغطي مجموعة أو معقدة أو مجموعة من بنود الإنفاق والإيرادات المحددة في الموازنة العامة للدولة. يتم تحديد المحتوى المحدد للتوجيه الذي يرأسه مدقق حسابات واحد أو آخر ، والذي يتم من خلاله تنفيذ وظائف غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، من قبل Collegium. يمكن لمواطني روسيا الحاصلين على تعليم عالٍ وخبرة عملية في مجال إشراف الدولة والاقتصاد والسياسة النقدية أن يكونوا مرشحين لشغل مناصب. قد يكون 1/4 من المراجعين تعليمًا عاليًا وخبرة في ملف تعريف مختلف.

خصوصيات تكوين الدولة

يمكن لمجلس الدوما ومجلس الاتحاد تعيين 6 مدققين لمدة ست سنوات. تتخذ القرارات ذات الصلة بأغلبية العدد الإجمالي للأعضاء (النواب). في حالة وجود منصب شاغر لمراجع الحسابات ، يجب ملؤه في غضون شهرين. يقوم الموظفون ، في إطار اختصاصهم ، بحل القضايا المتعلقة بتنظيم عمل المجالات التي يرأسونها بشكل مستقل. المدققون مسؤولون عن الأداء غير السليم أو عدم أداء مهامهم. للموظفين الحق في المشاركة في اجتماعات مجلس الدوما ومجلس الاتحاد ، ولجانهم ولجانهم ، ومجالس السلطة التنفيذية الفيدرالية والهيئات الحكومية الأخرى. يحظر على المدققين أداء أعمال أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء الأعمال العلمية والإبداعية والتربوية.

كلية

تم تشكيلها للنظر في القضايا المتعلقة بتنظيم وتخطيط عمل الهيئة ، وتشكيل الرسائل الإعلامية والتقارير المرسلة إلى مجلس الدوما ومجلس الاتحاد. يوافق الكوليجيوم أيضًا على الإجراء الذي يتم بموجبه ممارسة الرقابة. تعمل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي وفقًا لأحكام اللوائح. كما تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الإدارة. وتضم رئيس الغرفة ونائبه ومراجعي الحسابات. لمجلس الإدارة الحق في الموافقة على محتوى مجالات العمل التي يرأسها الموظفون.

جهاز

ويشمل المفتشين والموظفين الآخرين. يقوم الأول بالتنظيم المباشر وتنفيذ عمليات التدقيق ضمن اختصاص المشروع المشترك. تحدد واجبات ومسؤوليات وحقوق موظفي الجهاز وظروف عملهم في التشريع الاتحادي وقانون العمل واللوائح الأخرى.

صلاحيات غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

تحدد التشريعات واللوائح الفيدرالية المجالات الرئيسية لعمل الهيئة. تشمل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي عمليات التدقيق والتفتيش الموضوعي. في الوقت نفسه ، لا يحق للهيكل المعني التدخل في العمل المباشر للمنظمات الخاضعة للإشراف. وتبلغ الهيئة مجلس الدوما ومجلس الاتحاد بنتائج الإجراءات المتخذة.

تشمل صلاحيات غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي إرسال تعليمات إلى إدارة المنظمة الخاضعة للإشراف في حالة حدوث انتهاكات في أداء العمليات الاقتصادية وغيرها من العمليات التي تضر بمصالح الدولة وتتطلب قمعها. في حالة عدم الوفاء أو التنفيذ غير السليم للتعليمات المتلقاة ، يجوز للسلطة الإشرافية تطبيق عقوبات. على وجه الخصوص ، بالاتفاق مع مجلس الدوما ، يجوز لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي تجميد جميع العمليات في الحسابات المصرفية.

نقاط مثيرة للجدل

في تَقَدم مؤسسات الميزانيةفي كثير من الأحيان هناك عمليات تدقيق لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. لدى إدارة مثل هذه المؤسسات سؤال: هل يمكن للهيئة إجراء عمليات تدقيق في المجالات التي لا تتعلق بإنفاق أموال الدولة ، واستخدام الممتلكات في ظل الإدارة الاقتصادية ، وتطبيق الإعفاءات الجمركية / الضرائب والمزايا؟ تحدد اللوائح الحالية بوضوح مجموعة المهام التي تحلها غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. وهي تتعلق حصريًا بالإشراف على تنفيذ بنود النفقات والإيرادات في الموازنة العامة للدولة. لا يمكن لصلاحيات الغرفة أن تكرر مهام سلطات الدولة الأخرى وأن تؤثر على العمل الحالي لكيان اقتصادي.

هذا الاستنتاج تبرره الأحكام التالية. الجزء 5 من الفن. تنص المادة 101 من الدستور على أن مجلس الدوما ومجلس الاتحاد يشكلان غرفة الحسابات من أجل ضمان السيطرة على تنفيذ الميزانية الفيدرالية. ينعكس هذا الحكم ويحدد في الفن. 2 من القانون الاتحادي رقم 4. ويترتب على القاعدة أن مهام الغرفة في مجال الرقابة وأعمال التدقيق تتعلق بتنفيذ بنود الموازنة والأموال من خارج الميزانية. حسب الفن. 245 BK ، يتم الاعتراف ببيع جانب الإيرادات:

1. تحويل وقيد الإيرادات لحساب موازنة واحد.
2. توزيع الضرائب النظامية وفق الخطة المالية المعتمدة.
3. رد المبالغ الزائدة عن طريق الموضوعات.
4. محاسبة إيرادات الموازنة العامة للدولة وتقرير الإيرادات حسب التصنيف المقبول.

مما سبق ، يترتب على ذلك أن الأسئلة المتعلقة بالنشاط الاقتصادي الحالي للمشروع ، والتي تتم في إطار الأهلية القانونية المدنية ، لا تتعلق بتنفيذ بنود الخطة المالية. على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن إبرام العقود ، وإجراء المعاملات المتعلقة بالتخلص من الممتلكات ، واتخاذ القرارات بشأن المشاركة في الكيانات القانونية ، وما إلى ذلك. وبالتالي ، يمكن الاعتراف بأن عمليات تدقيق الغرفة شرعية فقط من حيث إدارة واستخدام ممتلكات الدولة ، أو أموال الميزانية الفيدرالية ، أو تطبيق الإعفاءات الضريبية. في حالات أخرى ، سوف تتعارض المراجعة مع المهام المحددة.

استنتاج

تعمل غرفة الحسابات كإحدى هيئات الرقابة الرئيسية في الدولة. وهي مسؤولة عن أهم المهام المتعلقة بتنفيذ بنود الميزانية. في هذا الصدد ، يتم فرض متطلبات خاصة على موظفي الغرفة. يجب أن يعمل في الهيئة فقط الموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً الذين يفهمون بوضوح واجباتهم ومسؤولياتهم. لهذا السبب يشارك مجلس الدوما ومجلس الاتحاد في عملية تشكيل غرفة الحسابات. على الرغم من استقلالية معينة للهيئة ، إلا أنها مسؤولة أمام مجلس الاتحاد ومجلس النواب في البرلمان. تشمل مسؤولياته إعداد تقرير عن أنشطته وتقديمه إلى الهياكل العليا.

غرفة الحسابات هي هيئة برلمانية للرقابة المالية في الاتحاد الروسي

غرفة الحسابات: الموقع الرسمي ، رئيس مجلس الإدارة ، مدققي الحسابات ، التقرير ، الرقابة ، الاستنتاج ، الأنشطة ، الصلاحيات

قم بتوسيع المحتوى

تصغير المحتوى

غرفة الحسابات هو التعريف

غرفة الحسابات الاتحاد الروسي- هذا هوالهيئة البرلمانية للرقابة المالية في الاتحاد الروسي. تأسست غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي على أساس دستور عام 1993 للاتحاد الروسي.

غرفة حسابات الاتحاد الروسي هيهيئة الرقابة المالية الحكومية التي شكلتها الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي وتكون مسؤولة أمامها. غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي كيان قانوني.

غرفة الحسابات هيهيئة دائمة للرقابة المالية ، تتمتع بوضع الكيان القانوني ويتم تضمينها في هيكل هيئات الحكم الذاتي المحلية التابعة للبلدية.

تقوم غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، بصفتها هيئة مستقلة دائمة للرقابة المالية الحكومية ، بتنفيذ أنشطتها وفقًا لدستور الاتحاد الروسي (المواد 101-103) ، القانون الاتحادي "بشأن غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي "، والقوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، ولوائح غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي.

مهام غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

مهام غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هي:

تنظيم ومراقبة التنفيذ في الوقت المناسب لبنود الإيرادات والنفقات في الميزانية الاتحادية وميزانيات الصناديق الاتحادية من خارج الميزانية من حيث الحجم والهيكل والغرض ؛

تحديد كفاءة ومدى ملاءمة إنفاق الأموال العامة واستخدام الممتلكات الاتحادية ؛

تقييم صلاحية بنود الإيرادات والمصروفات في مشاريع الموازنات الاتحادية وميزانيات الصناديق الاتحادية من خارج الميزانية ؛

الخبرة المالية لمشاريع القوانين الاتحادية ، والإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات الحكومية الاتحادية التي تنص على النفقات التي يتم تغطيتها من الميزانية الاتحادية أو تؤثر على تشكيل وتنفيذ الميزانية الاتحادية وميزانيات الصناديق الاتحادية من خارج الميزانية ؛

تحليل الانحرافات التي تم تحديدها عن المؤشرات الموضوعة للموازنة الاتحادية وميزانيات الصناديق الاتحادية من خارج الميزانية وإعداد المقترحات التي تهدف إلى إلغائها ، وكذلك تحسين عملية الموازنة ككل ؛

السيطرة على شرعية وتوقيت حركة الأموال من الميزانية الفيدرالية والأموال من الأموال الخارجة عن الميزانية الفيدرالية في البنك المركزي للاتحاد الروسي ، والمؤسسات الائتمانية المرخصة ؛

تقديم معلومات منتظمة إلى مجلس الاتحاد ومجلس الدوما حول تنفيذ الميزانية الفيدرالية ونتائج إجراءات المراقبة المستمرة.

سلطات الرقابة لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

تمتد سلطات الرقابة لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي إلى:

للهيئات والمؤسسات الحكومية في الاتحاد الروسي ، للأموال الاتحادية من خارج الميزانية ؛

على الحكومات المحلية ، والمؤسسات ، والمنظمات ، والمؤسسات المالية والائتمانية ، وجمعياتهم ، إذا تلقوا أو قاموا بتحويل أو استخدام أموال من الميزانية الفيدرالية أو استخدموا أو أداروا الممتلكات الفيدرالية ، ولديهم أيضًا ضرائب ، بموجب التشريعات الفيدرالية أو الهيئات الحكومية الفيدرالية أو الجمارك والفوائد والفوائد الأخرى.

تمارس غرفة الحسابات الرقابة على:

إدارة وخدمة الديون الداخلية والخارجية للدولة على الاتحاد الروسي ؛

شرعية وعقلانية وكفاءة استخدام الائتمانات والقروض الأجنبية التي تتلقاها حكومة الاتحاد الروسي من الدول الأجنبية والمنظمات المالية الدولية ؛

كفاءة توظيف الموارد المالية المركزية الصادرة على أساس قابل للإرجاع ؛

تقديم القروض الحكومية ، وكذلك تقديم الأموال مجانًا للدول الأجنبية والمنظمات الدولية.

أنشطة الرقابة والتدقيق والخبراء والتحليل لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

يتم تنفيذ أنشطة الرقابة والتدقيق لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي في مجالات الرقابة التالية:

السيطرة على تنفيذ بنود الإيرادات والنفقات في الموازنة الاتحادية في الوقت المناسب من حيث الحجم والهيكل والغرض ، وتقييم صحة مشاريع الموازنة الاتحادية ؛

مراقبة تنفيذ بنود الإيرادات والمصروفات في الوقت المناسب لميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية من حيث الحجم والهيكل والغرض ، وتقييم صحة مشاريع الميزانيات للأموال الحكومية من خارج الميزانية ؛

تحديد فعالية وملاءمة استخدام ممتلكات الدولة ، والتحكم في استلام الأموال من التصرف في ممتلكات الدولة وإدارتها إلى الميزانية الفيدرالية ؛

السيطرة على حالة الديون الداخلية والخارجية للدولة على الاتحاد الروسي وعلى استخدام موارد الائتمان ؛

السيطرة على النظام المصرفي من حيث خدمة الميزانية الفيدرالية وديون الدولة للاتحاد الروسي.

تمتد سلطات الرقابة لغرفة الحسابات إلى جميع هيئات الدولة (بما في ذلك مكاتبها) والمؤسسات في الاتحاد الروسي ، إلى الصناديق الفيدرالية من خارج الميزانية ، إلى الحكومات المحلية والشركات والمنظمات والبنوك ، شركات التأمينوغيرها من المؤسسات المالية والائتمانية واتحاداتها وجمعياتها والجمعيات الأخرى - بغض النظر عن نوع وشكل الملكية ، إذا كانت:

تلقي الأموال وتحويلها واستخدامها من الميزانية الاتحادية ؛

استخدام أو إدارة الممتلكات الفيدرالية ؛

امتلكوا الضرائب والجمارك والامتيازات والمزايا الأخرى التي يوفرها التشريع الاتحادي أو الهيئات الحكومية الفيدرالية.

بالإضافة إلى ذلك ، تمتد صلاحيات الرقابة لغرفة الحسابات لتشمل أنشطة الجمعيات العامة والصناديق غير الحكومية وغيرها من الأنشطة غير الحكومية منظمات غير ربحية(من حيث استلام أو تحويل أو استخدام أموال الميزانية الفيدرالية من قبلهم ، واستخدام وإدارة الممتلكات الفيدرالية ، وكذلك من حيث الضرائب والجمارك والمزايا والمزايا الأخرى التي تمنحها التشريعات الفيدرالية أو الهيئات الحكومية الفيدرالية).

يتعين على جميع السلطات العامة في الاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والبنك المركزي للاتحاد الروسي ، والشركات ، والمؤسسات ، والمنظمات ، بغض النظر عن شكل ملكيتها ، وموظفيها ، بناءً على طلب غرفة الحسابات ، تقديم المعلومات اللازمة لضمان أنشطتها.

عند إجراء عمليات التدقيق والتفتيش ، يحق لغرفة الحسابات أن تتلقى من المؤسسات والمؤسسات والمنظمات والبنوك وغيرها من المؤسسات المالية الخاضعة للرقابة الوثائق اللازمةومعلومات عن الأمور التي تدخل في اختصاصها. الرفض غير القانوني لتقديم أو التهرب من تقديم المعلومات (المستندات والمواد) ، وكذلك تقديم معلومات غير كاملة أو خاطئة عن عمد إلى غرفة الحسابات يستتبع مسؤولية جنائية بموجب المادة. 287 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

تلتزم الهيئات الرقابية التابعة لرئيس وحكومة الاتحاد الروسي والوزارات والإدارات وهيئات الرقابة الحكومية الأخرى بمساعدة أنشطة غرفة الحسابات ، وتقديم معلومات عن نتائج عمليات التدقيق والتفتيش بناءً على طلبها. يحق لغرفة الحسابات ، ضمن اختصاصها ، إشراك هيئات الرقابة الحكومية وممثليها ، فضلاً عن خدمات التدقيق غير الحكومية والمتخصصين الأفراد على أساس تعاقدي ، للمشاركة في أنشطة الرقابة والتدقيق.

يرتكز تنظيم أنشطة الرقابة والتدقيق في غرفة الحسابات على مبدأ الزمالة ، والذي ينطوي على اتخاذ قرارات بشأن تنفيذ إجراءات الرقابة والموافقة على نتائج هذه الإجراءات من قبل هيئة غرفة الحسابات.

إن أهم عنصر في أنشطة الخبراء والتحليل هو فحص مشاريع القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية والمعاهدات الدولية ، البرامج الفيدراليةوالوثائق الأخرى المتعلقة بقضايا الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الصناديق الحكومية خارج الميزانية ، والممتلكات الفيدرالية والمالية للاتحاد الروسي ، فضلاً عن إعداد المواد التحليلية حول قضايا الرقابة المالية للدولة.

الأنشطة الدولية لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

وفقًا للمادة 32 من القانون الاتحادي "بشأن غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي" ، الذي اعتمده مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في عام 1995 ، "تحافظ غرفة الحسابات على علاقات مع غرف المحاسبة والرقابة والبرلمان الهيئات الرقابية للدول الأجنبية واتحاداتها الدولية ، تبرم معها اتفاقيات تعاون.

منذ إنشائها ، اتخذت غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي مسارًا نحو تطوير نشط متعدد النواقل لمشاركتها في أنشطة المنظمات الدولية لمؤسسات التدقيق العليا (SAIs) وفي إطار العلاقات الدولية الثنائية مع الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الأجنبية. ، استنادًا إلى فهم أن التعاون مع مجتمع التدقيق الدولي يوفر الوصول إلى أفضل الممارسات في أعمال التدقيق ، ويسمح لك بالتعرف على المعايير الدولية للرقابة المالية واستخدامها في عملك ، مع مراعاة المواصفات الوطنية.

في عام 1995 ، أصبحت غرفة الحسابات عضوًا في المنظمة الدولية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات (INTOSAI) والمنظمة الأوروبية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات (EUROSAI) ، وفي عام 1996 أصبحت عضوًا في المنظمة الآسيوية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات (AZOSAI).

تسترشد غرفة الحسابات في أنشطتها بالأحكام والمبادئ الرئيسية لعمل المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات المنصوص عليها في إعلان ليما لمبادئ الرقابة التوجيهية ، الذي اعتمده المؤتمر التاسع للمنظمة الدولية للمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة (الإنتوساي) ، وإعلان الاستقلال المكسيكي ، الذي اعتمده المؤتمر التاسع عشر للإنتوساي.

من خلال مشاركتها النشطة في عمل هذه المنظمات ، اكتسبت غرفة الحسابات مكانة عالية بسرعة فيها ، والتي تعد أحد مكونات المكانة الدولية لبلدنا ككل.

كانت إحدى المراحل المهمة في تشكيل غرفة الحسابات في مجتمع التدقيق الدولي هي المؤتمر الخامس لليوروساي ، الذي عُقد في عام 2002 في موسكو. أقر جميع المشاركين في المؤتمر بالمستوى التنظيمي والمضمون العالي لهذا الحدث ، الذي حضره أكثر من 50 وفداً وطنياً أجنبياً ووفود منظمات دولية.

وفقًا لميثاق EUROSAI ، كان رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، سيرجي ستيباشين ، للسنوات الثلاث التالية بعد هذا المؤتمر ، رئيسًا لهذه المنظمة ، من عام 2000 إلى عام 2008 - عضوًا في مجلس إدارة EUROSAI التي كانت تجربة فريدة لنا في مجال تطوير أسس النشاط العملي الدولي.

منذ عام 2007 ، كان رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي عضوًا في مجلس إدارة الإنتوساي ، ومنذ مارس 2012 ، أصبح عضوًا في مجلس إدارة ASOSAI.

لعبت غرفة الحسابات دورًا مهمًا في الترويج الناجح لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 66 "تعزيز الكفاءة والمساءلة والكفاءة والشفافية للإدارة العامة من خلال تعزيز مؤسسات التدقيق" ، الذي تم اعتماده في كانون الأول / ديسمبر 2011. يمنح هذا القرار إعلاني ليما والمكسيك حالة وثائق الأمم المتحدة ، وهو معلم هام في اعتراف المجتمع الدولي بالدور الخاص لمؤسسة الرقابة المالية العليا للدولة في ضمان حسن سير العمل في الاقتصادات الوطنيةوإدارة الموارد العامة.

تعد غرفة الحسابات مشاركًا نشطًا في المؤتمرات حول أهم قضايا التدقيق العام التي تُعقد على أساس منتظم كجزء من التفاعل الثنائي لليوروساي مع المنظمات الإقليمية الأخرى التابعة للإنتوساي ، مثل AZOSAI و ARABOSAI و OLACEFS.

في هذا الصدد ، لا يمكن تجاهل مؤتمر EUROSAI-ASOSAI الذي عقد في اسطنبول عام 2011 ، والذي ناقش موضوع ضمان الشفافية والمساءلة في الإدارة المالية العامة ، وهو أمر مهم لجميع المشاركين فيه. سيعقد مؤتمر EUROSAI-AZOSAI القادم ، الذي بدأته RF SP ، في عام 2014 في موسكو. ومن المتوقع أن يشارك فيه أكثر من 200 ممثل وقيادي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من 80 دولة حول العالم. سيكون هذا حدثًا تاريخيًا لكل من مجتمع التدقيق العالمي ولغرفة الحسابات في روسيا على الطريق لتعزيز سلطتها الدولية ومواقفها في المنظمات الدولية.

أهمية عظيمةتساهم غرفة الحسابات في التعاون متعدد الأطراف في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي.

بادئ ذي بدء ، هذا هو التعاون من خلال مجلس رؤساء الأجهزة العليا للرقابة المالية في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة ، الذي أنشئ في نوفمبر 2000 بمبادرة من الجانب الروسي. على أساس غرفة الحسابات ، هناك أمانة دائمة للمجلس ، تم إنشاؤها وفقًا لقرار الدورة الثامنة لهذه المنظمة ، والتي تضمن جميع الأنشطة الحالية للمجلس كمنتدى غير رسمي للأشخاص ذوي التفكير المماثل.

يكتسب التفاعل بين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) أهمية بالنسبة لنا. جنباً إلى جنب مع الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في كازاخستان والصين ، بدأت غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هذا الاتجاه الجديد للتفاعل بين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة. في الاجتماع الأول لقادة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون ، الذي انعقد في موسكو في عام 2010 ، تم تحديد المبادئ والتوجيهات والمهام الرئيسية لهذا التفاعل. بالاتفاق بين الطرفين ، يتم إسناد مهام منسق هذا التعاون إلى غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي.

يحتل التفاعل مع الأجهزة العليا للرقابة مكانة مهمة في الأنشطة الدولية لغرفة الحسابات الدول الأجنبيةعلى أساس ثنائي ، يتم في إطاره تنفيذ مجالات محددة من التعاون ، بهدف الإثراء المتبادل للتجربة مراقبة العمليتم عقد المؤتمرات والندوات المواضيعية وتنظيم التدريب الداخلي المتبادل.

تعتبر المراقبة الثنائية المشتركة والمتوازية وأنشطة تحليل الخبراء ذات أهمية خاصة ، حيث إنها تتعلق غالبًا بالجوانب الأكثر موضوعية وإشكالية للتجارة الدولية والتعاون الاقتصادي وتؤثر على مجالات الاهتمام المشترك أو القضايا المثيرة للجدل في العلاقات بين الدول. تساعد الاستنتاجات والمقترحات المشتركة القائمة على نتائج مثل هذه الأحداث على "فتح" الاختناقات ، وتقريب مواقف الدول المتعاونة ، والتوصل إلى قرارات سياسية مفيدة للطرفين.

في المجموع ، في الوقت الحاضر ، أبرمت غرفة الحسابات وتنفذ 63 اتفاقية للتعاون الثنائي مع الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الأجنبية.

بشكل عام ، في عام 2011 وحده ، شاركت غرفة حسابات الاتحاد الروسي في أكثر من 80 حدثًا دوليًا في إطار التعاون الدولي متعدد الأطراف والثنائي.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه عند التعرف على الخبرة الأجنبية ، يتم إيلاء اهتمام كبير لمشاركة هيئات الرقابة المالية العليا في مكافحة الفساد ، ومراجعة استخدام الأموال العامة ، والتدقيق الاستراتيجي ومراجعة المشاريع ، بما في ذلك تدقيق الأموال. المخصصة لتمويل الأحداث واسعة النطاق ، ولا سيما الألعاب الأولمبية الشتوية سوتشي - 2014.

من الأدلة المهمة على المكانة الدولية الرفيعة لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي أن ممثليها أعضاء في اللجنة الاستشارية المستقلة للمراجعة التابعة للأمم المتحدة ولجنة المراجعة المستقلة التابعة لمجلس أوروبا.

من المستحيل عدم ذكر العنصر الاجتماعي للأنشطة الدولية لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، والتي تقدم دعمًا نشطًا ومستمرًا للجمعية الإمبراطورية الأرثوذكسية الفلسطينية (IOPS) باعتبارها أقدم منظمة علمية وخيرية دولية غير حكومية في روسيا. منظمة عامةفريدة من نوعها في أهميتها في تاريخ الثقافة الوطنية ، والدراسات الشرقية الروسية والعلاقات الروسية الشرق أوسطية ، وأهدافها الرئيسية الدراسات العلمية الفلسطينية ، والتعاون الإنساني والتعليمي مع شعوب دول المنطقة التوراتية ، وكذلك مساعدة الكنيسة الأرثوذكسية الروسية في خدمتها الروحية وصنع السلام في الشرق الأوسط والبحر الأبيض المتوسط.

خبرة غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

تجري غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي فحصًا وتقدم استنتاجات بشأن:

مشروع الموازنة الاتحادية وصحة بنود الدخل والإنفاق وحجم الدين الداخلي والخارجي للدولة والعجز ؛ قضايا الميزانية والسياسات المالية وتحسين عملية الميزانية في الاتحاد الروسي ؛ مشروع القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية المتعلقة بالميزانية والمسائل المالية المقدمة إلى مجلس الدوما للنظر فيها ؛ مشروع المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، التي تترتب عليها آثار قانونية على الميزانية الاتحادية ؛ مشاريع البرامج الممولة من أموال الميزانية الاتحادية.

فيما يتعلق بالقضايا الأخرى التي تدخل في اختصاص غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، تقوم بإعداد وتقديم الاستنتاجات أو الردود الخطية على أساس:

استفسارات رئيس الاتحاد الروسي ؛ تعليمات مجلس الاتحاد أو مجلس الدوما ، التي تمت صياغتها رسميًا بموجب القرارات ذات الصلة ؛ طلبات لجان ولجان مجلس الاتحاد ومجلس الدوما ؛ طلبات نواب وأعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما ؛ استفسارات من حكومة الاتحاد الروسي ؛ استفسارات من سلطات الدولة من رعايا الاتحاد الروسي.

تقوم غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي بتحليل نتائج تدابير الرقابة الجارية ، وتلخص وتحقق في أسباب وعواقب الانحرافات والانتهاكات التي تم تحديدها في عملية توليد الإيرادات وإنفاق أموال الميزانية الفيدرالية. بناءً على البيانات التي تم الحصول عليها ، تقوم بتطوير مقترحات لتحسين تشريعات الميزانية وتطوير نظام الميزانية والنظام المالي للاتحاد الروسي وتقديمها إلى مجلس الدوما للنظر فيها.

بناءً على نتائج تدابير الرقابة المتخذة ، ترسل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي مذكرات إلى سلطات الدولة ورؤساء الشركات والمؤسسات والمنظمات الخاضعة للرقابة لاتخاذ تدابير للقضاء على الانتهاكات المحددة وتعويض الأضرار التي لحقت بالدولة وتقديم إلى مسؤولي العدالة المتهمين بانتهاك القانون.

عندما يتم الكشف عن انتهاكات في الأنشطة التجارية في المنشآت الخاضعة للتفتيش والتي تسبب ضررًا مباشرًا للدولة ، في حالات عدم الامتثال للإجراءات والمواعيد النهائية للنظر في الطلبات المقدمة من غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، مما يخلق عقبات أمام تنفيذ الرقابة الإجراءات ، يصدر تعليمات لإدارة المؤسسات التي تم تفتيشها. في حالة عدم الامتثال المتكرر أو التنفيذ غير الصحيح لتعليمات غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، يحق لمجلس إدارة الغرفة ، بالاتفاق مع مجلس الدوما ، أن يقرر تعليق جميع أنواع المدفوعات المالية ومعاملات التسوية على حسابات المؤسسات الخاضعة للرقابة.

وضع غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

يتم تحديد وضع غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي من خلال دستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي" ، والتي بموجبها تعتبر غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هيئة رقابة مالية دائمة تشكل من قبل الجمعية الاتحادية وتكون مسؤولة أمامها. تسترشد غرفة الحسابات في أنشطتها بالتشريعات الفيدرالية وتنفذ التعليمات الصادرة عن مجلس الاتحاد ومجلس الدوما. تتمتع غرفة الحسابات ، كجزء من مهامها ، باستقلالية تنظيمية ووظيفية. إنها الهيئة الرقابية في الجمعية الاتحادية ، ولكنها ليست تقسيمًا فرعيًا هيكليًا ولا تنتمي رسميًا إلى الفروع التشريعية أو التنفيذية أو القضائية للحكومة.

هيكل وإجراءات تشكيل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

يتم تعيين رئيس ونصف التكوين (ستة مدققين) لغرفة الحسابات من قبل مجلس الدوما ونائب الرئيس والنصف الآخر من التكوين (ستة مدققين) - من قبل مجلس الاتحاد. تتكون غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي من كوليجيوم وجهاز. ينظر المجلس في مسائل تنظيم العمل ، وكذلك التقارير والرسائل. يدير الرئيس (ونائبه في حالة غيابه) غرفة الحسابات ، وينظم عملها ، ويترأس المدققون مجالات نشاط معينة. يتكون الجهاز من مفتشين (ينظمون ويديرون المراقبة بشكل مباشر) وموظفين آخرين بدوام كامل.

المسائل الداخلية لأنشطة غرفة الحسابات ، وتوزيع المهام بين مدققي غرفة الحسابات ، والوظائف والتفاعل الانقسامات الهيكليةفي مكتب غرفة الحسابات ، يتم تحديد إجراءات ممارسة الأعمال التجارية ، والتحضير وعقد الأحداث من جميع أنواع وأشكال الرقابة والأنشطة الأخرى من خلال لوائح غرفة الحسابات ، المعتمدة من قبل كوليجيومها.

جهاز غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

جهاز غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هو هيئة تتولى تنفيذ الشؤون القانونية والتنظيمية والتوثيق والتحليل والمعلومات وجواز السفر والتأشيرات والمالية والنقل والمادية والتقنية والاقتصادية والسكنية والاجتماعية والطبية والمصحة والبروتوكول ، الدعم الثقافي للأنشطة رئيس غرفة الحسابات ونائب رئيس غرفة الحسابات ومدقق حسابات غرفة الحسابات ورئيس مكتب غرفة الحسابات وموظفي مكتب غرفة الحسابات. يعمل على أساس دائم. وبلغ العدد المنتظم لموظفي الخدمة المدنية في الجهاز 1069.

سكرتارية رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

سكرتارية نائب رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

أمانات مدققي حسابات غرفة حسابات الاتحاد الروسي

القسم الإداري

قسم الدفاع سر الدولة

قسم النظام و أعمال خاصة

قسم التفاعل مع سلطات الدولة في الاتحاد الروسي

قسم علاقات خارجية

إدارة التعاون مع الهيئات العليا الأجنبية للرقابة المالية للدولة

إدارة التعاون مع المنظمات الدولية لهيئات الرقابة المالية الحكومية العليا والأمم المتحدة

قسم للتفاعل مع سلطات الرقابة والمحاسبة

قسم دعم التوثيق والتخطيط والرقابة بغرفة الحسابات

قسم دعم عمل الكوليجيوم قسم العمل المكتبي والأرشيف المركزي بغرفة الحسابات

الهيئة العليا الدائمة لرقابة الدولة الخارجية (التدقيق) في الاتحاد الروسي.

يعمل على أساس القانون الاتحادي ذات الصلة الاتحاد الروسي ، الذي يصف الأحكام العامةوتكوينها وهيكلها ومحتوى أنشطتها وصلاحياتها وتنظيمها للأنشطة وكذلك توفيرها للأنشطة.

قصة

كان النموذج الأولي لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هو غرفة كوليجيوم ، التي تم إنشاؤها في عهد بيتر الأول.تم تأسيسها في عام 1718 لإدارة رسوم الدولة وبعض فروع اقتصاد الدولة. حتى ذلك الوقت ، كانت خزينة القياصرة الروس في حالة من الفوضى الكاملة. كان إيديولوجي ومنشئ غرفة الحسابات هو بيوتر لوكيش أكسيونوف. في عام 1719 ، كان أول من احتفظ بسجل لاستلام وإنفاق الخزينة النقدية في الدولة في غرفة الكوليجيوم وقدم إلى السيادة بيانات أسبوعية حول حركة المبالغ ، وفقًا للتقارير التي تلقاها الكوليجيوم. علاوة على ذلك ، أعد بيوتر لوكيتش نماذج التقارير لكلية تشامبر كوليدج. تم تعيينه مفوضًا لمكتب تقارير خاص ، وقام بتدريس الكتبة الذين تم إرسالهم لتعلم إجراءات المحاسبة من جميع الأماكن. في عام 1725 ، عين مجلس الشيوخ بيوتر لوكيش أكسيونوف أمينًا للحجرة ، وفي عام 1731 كسكرتير.

من 1811 إلى 1918 كان هناك منصب مراقب الدولة. في يناير 1918 ألغي هذا المنصب. بدلاً من ذلك ، تم إنشاء مجلس التحكم المركزي. بدلاً من غرف التحكم في المقاطعات - مجالس المحاسبة والمراقبة في المقاطعات.

في يوليو 1918 ، تم تحويل مجلس التحكم المركزي إلى مفوضية الشعب لمراقبة الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1920 ، أعيد تنظيم المفوضية في مفتشية العمال والفلاحين في المركز ومفتشية العمال والفلاحين المحليين في المحليات. الشرق الأقصىتمارس سيطرة الدولة الشعبية المركزية ، برئاسة مراقب الدولة الشعبية ، في الوسط ، ومن خلال سيطرة الدولة الشعبية المحلية ومفارز سيطرة الدولة الشعبية (بقيادة رؤساء المفارز) في المحليات. في عام 1934 ألغيت مفتشية العمال والفلاحين. تم نقل وظائفها إلى مفوض السيطرة السوفيتية على اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (KSK) لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على مستوى الدولة ، المصرح به من قبل KSK لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في المناطق والمقاطعات والمدن على المستوى المحلي. في عام 1940 أعيد إنشاء مفوضية الشعب لمراقبة الدولة. تم نقل وظائف المفوضين المحليين من KSK لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى كبار المراقبين في الميدان.

هيكل وترتيب التكوين

تتكون غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي من كوليجيوم وجهاز. ينظر المجلس في مسائل تنظيم العمل ، وكذلك التقارير والرسائل. يدير الرئيس (ونائبه في حالة غيابه) غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، وينظم عملها ، ويرأس المدققون مجالات نشاط معينة. يتكون الجهاز من مفتشين (ينظمون ويديرون المراقبة بشكل مباشر) وموظفين آخرين بدوام كامل.

القضايا الداخلية لأنشطة غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، وتوزيع المسؤوليات بين مراجعي غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، والوظائف والتفاعل بين الأقسام الهيكلية لجهاز غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، يتم تحديد إجراءات ممارسة الأعمال التجارية ، والتحضير وعقد الأحداث من جميع أنواع وأشكال الرقابة والأنشطة الأخرى من خلال لوائح غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي التي وافق عليها مجلس الإدارة.

السلطات

تمارس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي الرقابة التشغيلية على:

• لتنفيذ الموازنة الاتحادية ،
• لحالة الدين الداخلي والخارجي للدولة ،
• لاستخدام موارد الائتمان ،
• لاستلام الأموال من إدارة الممتلكات الاتحادية والتخلص منها في الميزانية ،
• وراء النظام المصرفي (بما في ذلك بنك روسيا) ،
• إجراء عمليات التدقيق والتفتيش ،
• يجري فحصا ويعطي النتائج ،
• يبلغ غرف الجمعية الاتحادية.

عند ممارسة وظائفها ، تتمتع غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي بسلطات حكومية معينة ، ولها الحق في إرسال الطلبات والأوامر.

تكوين غرفة حسابات الاتحاد الروسي

غرفة الحسابات في الاتحاد الروسييتألف من رئيس مجلس الإدارة ونائب الرئيس و 12 مدققًا تم تعيينهم لمدة 6 سنوات. يتم تعيين الرئيس و 6 مدققين من قبل مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، والمراجعين الستة المتبقين ونائب الرئيس - من قبل مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي.

رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

• Golikova Tatiana Alekseevna (عين من قبل مجلس الدوما)

نائب رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

• Chistova Vera Ergeshevna (عين من قبل مجلس الاتحاد)

مراجعو حسابات غرفة حسابات الاتحاد الروسي

• أغابتسوف سيرجي أناتوليفيتش (عين من قبل مجلس الاتحاد)
• بوغومولوف فاليري نيكولايفيتش (عين من قبل مجلس الدوما)
• Zhambalnimbuev Bato-Zhargal (معين من قبل مجلس الاتحاد)
• زدانكوف ألكسندر إيفانوفيتش (عين من قبل مجلس الدوما)
• كاترينكو فلاديمير سيميونوفيتش (عين من قبل مجلس الدوما)
• مانويلوفا تاتيانا نيكولايفنا (عين من قبل مجلس الاتحاد)
• موفتشان سيرجي نيكولايفيتش (2013-2015) ،
• Blinova Tatyana Viktorovna (منذ 2015) (معين من قبل مجلس الاتحاد)
• بيرشيان أندري فيلينوفيتش (عين من قبل مجلس الدوما)
• Roslyak Yuriy Vitalevich (معين من قبل مجلس الاتحاد)
• رخميستروف مكسيم ستانيسلافوفيتش (عين من قبل مجلس الدوما)
• فيليبينكو الكسندر فاسيليفيتش (عين من قبل مجلس الاتحاد)
• شتوجرين سيرجي إيفانوفيتش (عين من قبل مجلس الدوما)

رئيس أركان غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

• فورونين يوري فيكتوروفيتش (منذ 1 أكتوبر 2013)
  • نائب رئيس الأركان - Shipileva Elena Mikhailovna (منذ أكتوبر 2013)

رؤساء

• سكولكوف ، إيغور بتروفيتش (10 يناير 1958-17 سبتمبر 1959)
• زاكوردايف ، فاسيلي إيفانوفيتش (17 سبتمبر 1959-31 مايو 1961)

رؤساء لجنة مراقبة الدولة التابعة لمجلس وزراء روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

• شتيكوف ، تيرينتي فوميتش (6 يونيو 1961-11 ديسمبر 1962)

رؤساء لجنة الرقابة الشعبية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

• كونوف ، فينيامين فيدوروفيتش (30 ديسمبر 1975-11 أكتوبر 1989)
• أنيشيف ، فلاديمير بتروفيتش (11 أكتوبر 1989-16 يونيو 1990)

رؤساء لجنة الرقابة والميزانية التابعة لمجلس السوفيات الأعلى للاتحاد الروسي - لجنة المراقبة والميزانية في الاتحاد الروسي

• بولونينا ، ماريا سيمينوفنا (9 مارس 1992-16 نوفمبر 1992 - بالوكالة ؛ 16 نوفمبر 1992-24 ديسمبر 1993)

• تشيرنومورد ، بيتر فاسيليفيتش (24 ديسمبر 1993-17 يناير 1995)

رؤساء غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

• , .
  • سكرتارية رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي
  • سكرتارية نائب رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي
  • أمانات مدققي حسابات غرفة حسابات الاتحاد الروسي
    • قسم حماية أسرار الدولة
    • قسم التفاعل مع سلطات الدولة في الاتحاد الروسي
  • قسم العلاقات الخارجية
    • إدارة التعاون مع الهيئات العليا الأجنبية للرقابة المالية للدولة
    • إدارة التعاون مع المنظمات الدولية لهيئات الرقابة المالية الحكومية العليا والأمم المتحدة
    • قسم للتفاعل مع سلطات الرقابة والمحاسبة
  • قسم دعم التوثيق والتخطيط والرقابة بغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي
    • قسم لضمان عمل الكوليجيوم
    • قسم الأعمال المكتبية والأرشيف المركزي لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي
    • قسم الرقابة وإدارة الوثائق الإلكترونية
    • قسم للعمل مع نداءات المواطنين وضمان أنشطة مكتب الاستقبال العام لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي
    • قسم التخطيط وتنظيم اجراءات الرقابة
    • القسم المشترك
  • قسم المعلوماتية
    • قسم تطوير وصيانة مصادر المعلومات ، تكوين قواعد البيانات
    • قسم تطوير وصيانة تقنيات المعلومات
    • قسم تشغيل موارد الشبكة
    • قسم المعلومات والتفاعل الفني مع نظم المعلومات الخارجية
  • القسم الموحد
  • قسم قانوني
    • دائرة الرقابة والتحليل التشريعي
    • قسم الدعم القانوني للأنشطة
    • قسم الدعم القانوني للرقابة وأنشطة الخبراء التحليلي
    • قسم التحرير القانوني والخبرة اللغوية
  • قسم المعلومات
  • قسم المالية
    • الدائرة المالية والاقتصادية
    • قسم المحاسبة والتقرير
  • قسم إدارة الحالة
    • قسم الدعم التنظيمي والتنافسي
    • قسم الدعم الاجتماعي والنقل
    • قسم اللوجستيات
  • دائرة الموارد البشرية والخدمة العامة
    • قسم الموارد البشرية
    • قسم مكافحة الفساد والجرائم الأخرى
    • قسم إعادة التدريب والتدريب المتقدم والدعم القانوني للخدمة المدنية للدولة
  • قسم تحليل الاقتصاد الكلي والدعم المنهجي

تحكم داخلي
مراجعة
طرق الرقابة المالية اتجاهات الرقابة المالية الرقابة المالية من قبل الصناعة التدقيق والإجراءات الجنائية محاسبة

غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي- الهيئة البرلمانية للرقابة المالية في الاتحاد الروسي.

قصة

كان النموذج الأولي لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هو غرفة كوليجيوم ، التي تم إنشاؤها في عهد بيتر الأول.تم تأسيسها في عام 1718 لإدارة رسوم الدولة وبعض فروع اقتصاد الدولة. حتى ذلك الوقت ، كانت خزينة القياصرة الروس في حالة من الفوضى الكاملة. كان إيديولوجي ومنشئ غرفة الحسابات هو بيوتر لوكيش أكسيونوف. في عام 1719 ، كان أول من احتفظ بسجل لإيرادات ومصروفات الخزانة النقدية في الدولة في غرفة الكوليجيوم وقدم إلى مجلس السيادة بيانات أسبوعية حول حركة المبالغ ، وفقًا للتقارير التي تلقاها الكوليجيوم. علاوة على ذلك ، أعد بيوتر لوكيتش نماذج التقارير لكلية تشامبر كوليدج. تم تعيينه مفوضًا لمكتب تقارير خاص ، وقام بتدريس الكتبة الذين تم إرسالهم لتعلم إجراءات المحاسبة من جميع الأماكن. في عام 1725 ، عين مجلس الشيوخ بيوتر لوكيش أكسيونوف أمين سر ، وفي عام 1731 كسكرتير.

من 1811 إلى 1918 كان هناك منصب مراقب الدولة. في يناير 1918 ألغي هذا المنصب. بدلاً من ذلك ، تم إنشاء مجلس التحكم المركزي. بدلاً من غرف التحكم في المقاطعات - مجالس المحاسبة والمراقبة في المقاطعات.

في يوليو 1918 ، تم تحويل مجلس التحكم المركزي إلى مفوضية الشعب لمراقبة الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1920 ، أعيد تنظيم المفوضية في مفتشية العمال والفلاحين. في عام 1934 ألغيت مفتشية العمال والفلاحين. تم نقل وظائفها إلى مفوض السيطرة السوفيتية على اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (KSK) لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على مستوى الدولة ، المصرح به من قبل KSK لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في المناطق والمقاطعات والمدن على المستوى المحلي. في عام 1940 ، أعيد إنشاء مفوضية الشعب لمراقبة الدولة ؛ تم نقل وظائف المفوضين المحليين من KSK لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى كبار المراقبين في الميدان.

حالة

يتم تحديد وضع غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي من خلال دستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي" ، والتي بموجبها تعتبر غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هيئة رقابة مالية دائمة تشكل من قبل الجمعية الاتحادية وتكون مسؤولة أمامها. تسترشد غرفة الحسابات في أنشطتها بالتشريعات الفيدرالية ، وتنفذ تعليمات من مجلس الاتحاد ومجلس الدوما. تتمتع غرفة الحسابات ، كجزء من مهامها ، باستقلالية تنظيمية ووظيفية. إنها الهيئة الرقابية في الجمعية الاتحادية ، ولكنها ليست تقسيمًا فرعيًا هيكليًا ولا تنتمي رسميًا إلى الفروع التشريعية أو التنفيذية أو القضائية للحكومة.

هيكل وترتيب التكوين

يتم تعيين رئيس ونصف التكوين (ستة مدققين) لغرفة الحسابات من قبل مجلس الدوما ونائب الرئيس والنصف الآخر من التكوين (ستة مدققين) - من قبل مجلس الاتحاد. تتكون غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي من كوليجيوم وجهاز. ينظر المجلس في مسائل تنظيم العمل ، وكذلك التقارير والرسائل. يدير الرئيس (ونائبه في حالة غيابه) غرفة الحسابات ، وينظم عملها ، ويترأس المدققون مجالات نشاط معينة. يتكون الجهاز من مفتشين (ينظمون ويديرون المراقبة بشكل مباشر) وموظفين آخرين بدوام كامل.

مبنى غرفة الحسابات. موسكو ، أبريل 2008

القضايا الداخلية لأنشطة غرفة الحسابات ، وتوزيع المسؤوليات بين مدققي حسابات غرفة الحسابات ، والوظائف والتفاعل بين الأقسام الهيكلية لجهاز غرفة الحسابات ، وإجراءات مزاولة الأعمال ، وإعداد وعقد الأحداث بجميع أنواعها. وأنواع الرقابة والأنشطة الأخرى تحددها لوائح غرفة الحسابات ، المعتمدة من قبل كوليجيومها.

السلطات

تمارس غرفة الحسابات الرقابة التشغيلية على تنفيذ الميزانية الفيدرالية ، فضلاً عن السيطرة على حالة الدين الداخلي والخارجي للدولة ، وعلى استخدام موارد الائتمان ، وعلى الأموال من خارج الميزانية ، وعلى استلام الأموال للموازنة من إدارة الممتلكات الفيدرالية والتخلص منها ، على النظام المصرفي (بما في ذلك بنك روسيا) ، وإجراء عمليات التدقيق والفحوصات ، وإجراء الفحص وإبداء الآراء ، وإبلاغ غرف الجمعية الفيدرالية. عند ممارسة وظائفها ، تتمتع غرفة الحسابات بسلطات معينة للدولة ، ولها الحق في إرسال الطلبات والأوامر.

تكوين غرفة الحسابات

غرفة الحسابات في الاتحاد الروسييتألف من رئيس مجلس الإدارة ونائب الرئيس و 12 مدققًا تم تعيينهم لمدة 6 سنوات. يتم تعيين الرئيس و 6 مدققين من قبل مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ونائب الرئيس والمراجعين الستة المتبقين - من قبل مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي.

رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

نائب رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

مراجعو حسابات غرفة حسابات الاتحاد الروسي

• أغابتسوف سيرجي أناتوليفيتش
• بسخميلنيتسين ميخائيل إيفانوفيتش
• فاسيلييف إيغور فلاديميروفيتش
• Zhdankov الكسندر ايفانوفيتش
• كاترينكو فلاديمير سيميونوفيتش
• موفتشان سيرجي نيكولايفيتش
• أودينتسوف ميخائيل فيكتوروفيتش
• ريابوخين سيرجي نيكولايفيتش

رئيس أركان غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

رؤساء

وزراء مراقبة الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

• بكشيف ، ألكسندر ألكسيفيتش (25 يناير 1941-5 مايو 1942)
• فاسيليف ، نيكولاي ميخائيلوفيتش (سبتمبر 1942 - 1954)
• ديدوف ، أفاناسي لوكيانوفيتش (26 مارس 1955-14 أكتوبر 1957)

• سكولكوف ، إيغور بتروفيتش (10 يناير 1958-17 سبتمبر 1959)
• زاكوردايف ، فاسيلي إيفانوفيتش (17 سبتمبر 1959-31 مايو 1961)

رؤساء لجنة مراقبة الدولة التابعة لمجلس وزراء روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

• شتيكوف ، تيرينتي فوميتش (6 يونيو 1961-11 ديسمبر 1962)

رؤساء لجنة الرقابة الشعبية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

• كونوف ، فينيامين فيدوروفيتش (30 ديسمبر 1975-11 أكتوبر 1989)
• أنيشيف ، فلاديمير بتروفيتش (11 أكتوبر 1989-16 يونيو 1990)

رؤساء غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

• كرموكوف ، خاشم محمدوفيتش (17 يناير 1994-19 أبريل 2000)
• ستيباشين ، سيرجي فاديموفيتش (منذ 19 أبريل 2000)

https://www.site/2018-05-14/kudrin_vozglavit_schetnuyu_palatu_rf_chto_eto_takoe

رئيس مراجعي الحسابات في الدولة

وسيرأس كودرين غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. ماذا يمكن أن يفعل؟

ايليا بيتاليف / ريا نوفوستي

أصبح معروفًا اليوم أن وزير المالية السابق للاتحاد الروسي ، رئيس مجلس إدارة مركز البحوث الاستراتيجية (CSR) أليكسي كودرين ، وافق على الاقتراح الذي تلقاه لرئاسة غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. بينما يفكر المحللون فيما إذا كان هذا جيدًا أم سيئًا ، قررنا إعداد مذكرة موجزة حول شكل غرفة الحسابات ، وماذا تفعل وما هي الصلاحيات التي يتمتع بها رئيسها.

ما هذا؟

غرفة الحسابات هي هيئة عليا دائمة للتدقيق الخارجي للدولة. هذه الهيئة مسؤولة أمام التجمع الاتحاديعلى الرغم من أنه ، كما هو منصوص عليه في القانون ، "يتمتع بالاستقلال التنظيمي والوظيفي والمالي ويؤدي أنشطته بشكل مستقل".

ما هي مهمة غرفة الحسابات؟ تراقب الهيئة الاستخدام المستهدف لأموال الميزانية الفيدرالية ، وكذلك ميزانيات الأموال الحكومية وغير الممولة من الميزانية ، وتتحقق من الكفاءة التي ينفذ بها المسؤولون الأهداف الاستراتيجية. مثل ، على سبيل المثال ، المراسيم الرئاسية في مايو أو غيرها من البرامج الفيدرالية الكبيرة.

بالإضافة إلى الكفاءة ، فإن غرفة الحسابات تتحقق من مشروعية أموال الإنفاق. إذا حدد المتخصصون أوجه القصور في مرحلة تشكيل الموارد الفيدرالية والتخلص منها ، فإنهم يقدمون مقترحات لإزالتها ، وكذلك لتحسين عملية الميزانية.

بالإضافة إلى إنفاق الأموال ، تراقب السلطة الإشرافية أيضًا توفير الضرائب والمزايا الأخرى ، فضلاً عن قروض الميزانية في المعاملات التي يتم إجراؤها من قبل رواد الأعمال على حساب أموال الميزانية.

وبالطبع ، فإن غرفة الحسابات تتحقق من دقة تقارير الميزانية على جميع المستويات.

تتفقد غرفة الحسابات حركة الأموال في البنك المركزي والمؤسسات الائتمانية الأخرى. كما يجب على الهيئة أن تتخذ "ضمن اختصاصها" إجراءات لمكافحة الفساد.

ناتاليا سيليفرستوفا / ريا نوفوستي

هيكل غرفة الحسابات

تتكون غرفة الحسابات من الرئيس ونائبه ومدققي الحسابات والعاملين. يتم تعيين رئيس غرفة الحسابات من قبل مجلس الدوما لمدة ست سنوات بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي. لا يجوز لنفس الشخص شغل المنصب لأكثر من فترتين متتاليتين.

للتعيين في منصب الرئيس ، يقدم مجلس الدوما ، بناءً على مقترحات الفصائل في مجلس الدوما ، ثلاثة مرشحين على الأقل ، يختار الرئيس منهم واحدًا. إذا كان الرئيس لا يحب أيًا من المرشحين المتقدمين ، يحق لرئيس الدولة ترشيح شخصه وتقديمه إلى مجلس الدوما للتعيين.

قد يكون رئيس غرفة الحسابات مواطنًا من الاتحاد الروسي ولا يحمل جنسية دولة أجنبية أو تصريح إقامة. يجب أن يكون لديه تعليم عالي وخبرة عملية لا تقل عن خمس سنوات في مجال الإدارة العامة ومراقبة الدولة والاقتصاد والتمويل والفقه.

لا يمكن أن يكون رئيس غرفة الحسابات على صلة بالرئيس ، فضلاً عن عدد من كبار المسؤولين الآخرين ، بما في ذلك رئيس المحكمة العليا ، ورئيس الإدارة الرئاسية ، وما إلى ذلك.

ينظم رئيس الهيئة الإشرافية عمل غرفة الحسابات وفق القانون ، ويقدم تقارير عن عمل الهيئة إلى مجلس الاتحاد ومجلس الدوما. يحق لرئيس غرفة الحسابات المشاركة في اجتماعات مجلس الاتحاد ومجلس الدوما ولجانهما ومفوضياتهما وحكومة الاتحاد الروسي وهيئة رئاسة الحكومة ، بينما لا يمكن أن يكون نائبًا لمجلس الدوما أو سيناتور.

اجتماع الهيئة الموسعة لغرفة الحسابات. أحد المشاركين هو الرئيس فلاديمير بوتين - الكرملين

يُعفى رئيس غرفة الحسابات من واجباته في حالة انتهاك القانون ، أو إساءة استخدام الخدمة ، أو إذا صوت غالبية نواب مجلس الدوما لمثل هذا القرار.

يتم تنفيذ عمليات تدقيق غرفة الحسابات مباشرة من قبل مدققي الحسابات - المسؤولين الذين يرأسون أنشطة الهيئة. مجلس الاتحاد و دوما الدولةتعيين ستة مراقبي حسابات غرفة الحسابات لمدة ست سنوات بناء على اقتراح الرئيس.

إذا ظهرت وظيفة شاغرة لمدقق حسابات غرفة الحسابات ، فيجب ملؤها في غضون شهرين. يقوم المدققون بشكل مستقل بحل جميع قضايا تنظيم أنشطة المجالات التي يقودونها ويكونون مسؤولين عن نتائجها.

وظائف وصلاحيات غرفة الحسابات

تجري غرفة الحسابات دراسة لمشاريع القوانين الاتحادية الخاصة بالموازنات للأعوام التالية السنة الماليةوفترة التخطيط ، وتحليل صحة مؤشراتهم ، وإعداد استنتاجاتها ، وإجراء تدقيق خارجي لتقارير الميزانية السنوية للمديرين الرئيسيين لأموال الموازنة. يقوم المشروع المشترك أيضًا بفحص الميزانيات المحلية في المناطق ، ومراقبة كيفية إنفاق الأموال من الميزانية الفيدرالية ، وإعداد مقترحات لتشكيل نظام من المؤشرات الوطنية الرئيسية التي تحدد مستوى ونوعية التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وتقييم تأثير الداخلية و الظروف الخارجيةإلى مستوى تحقيق الأهداف الاقتصادية.

تراقب هذه الهيئة نطاق شراء السلع والخدمات التي تتم على جميع مستويات الميزانية.

يعد المشروع المشترك تقارير تشغيلية ربع سنوية ، تحلل كيفية إنفاق أموال دافعي الضرائب ، ويراقب حالة الدين الداخلي والخارجي للبلاد ، وكذلك ديون الدول الأجنبية لروسيا.

تجري الهيئة فحصًا للمعاهدات الدولية ، ووثائق التخطيط الاستراتيجي ، بما في ذلك برامج الدولة في الاتحاد الروسي ، والبرامج المستهدفة المشتركة بين الدول التي يشارك فيها بلدنا ، والوثائق الأخرى التي تؤثر على إدارة الموارد.

الكرملين

كيف يمكن لغرفة الحسابات معاقبة المخالفين

غرفة الحسابات ليست هيكل سلطة ، ولا يمكنها بدء قضايا جنائية أو إجراء أنشطة بحث عملياتية. ولكن استنادًا إلى نتائج تدابير الرقابة ، يحق لها إرسال التعليمات والإخطارات باستخدام "التدابير القسرية للميزانية ، وخطابات المعلومات ، وكذلك نقل المواد إلى وكالات إنفاذ القانون" إذا كشفت عن انتهاكات خطيرة. في وقت سابق ، أصدرت غرفة الحسابات بشكل متكرر بيانات صاخبة حول انتهاكات بمليارات الدولارات في إنفاق أموال الموازنة. صحيح أن هذا لم ينته دائمًا ببدء قضايا جنائية حقيقية ومعاقبة المسؤولين الفاسدين.

أيضًا ، قد يطلب المشروع المشترك تقديم تقارير إحصائية على مستوى الولاية والإدارات وغيرها من التقارير ، والحصول على وصول دائم إلى الفيدرالية نظم المعلوماتالمطلوبة للتدقيق. قد يشرك مقدم الخدمة تطبيق القانون وهيئات أخرى وممثليها ، بالإضافة إلى خبراء من منظمات خارجية ، في أنشطة الرقابة.

تقدم غرفة الحسابات المساعدة التنظيمية والقانونية والإعلامية والمنهجية وغيرها من المساعدة لهيئات الرقابة والمحاسبة في الكيانات المكونة والبلديات ، وتساعد في التدريب المهني وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للموظفين.

تمارس غرفة الحسابات السيطرة على تدفق الأموال إلى الميزانية الفيدرالية المتلقاة من التصرف في الممتلكات الفيدرالية (بما في ذلك من خصخصتها أو بيعها) ، أو من إدارة أشياء من الممتلكات الفيدرالية.

القيود والمسؤوليات

يخضع رئيس غرفة الحسابات ، بالإضافة إلى أعضاء آخرين في هذه الهيئة ، تقريبًا لنفس القيود التي يخضع لها ممثلو الهيئات الإشرافية الأخرى (على سبيل المثال ، المدعون العامون). وبالتالي ، لا يمكن لأعضاء المشروع المشترك شغل مناصب أخرى في سلطات الدولة أو الحكومات المحلية ، أو الانخراط في الأعمال التجارية بشكل شخصي أو من خلال وكلاء ، أو الانخراط في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء التدريس أو الأعمال العلمية أو غيرها من الأعمال الإبداعية.

في الوقت نفسه ، لا يمكن تمويل الأنشطة التعليمية والعلمية وغيرها من الأنشطة الإبداعية حصريًا على حساب الدول الأجنبية والمنظمات الدولية والأجنبية والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ، ما لم تنص المعاهدات والتشريعات الدولية على خلاف ذلك.

أيضًا ، لا يمكن لأعضاء الهيئة الإشرافية أن يكونوا محامين أو ممثلين لأطراف ثالثة في سلطات الدولة والحكومات المحلية ، واستخدام المعلومات والموارد المخصصة لأنشطتهم لأغراض غير رسمية. لا يمكنهم الحصول على إتاوات عن المطبوعات والعروض كممثلين للمشروع المشترك ، ولا يتلقون مكافآت أخرى غير منصوص عليها في القانون ، بما في ذلك الهدايا.

ينص القانون على أن الهدايا التي يتم تلقيها فيما يتعلق بأحداث البروتوكول ورحلات العمل والأحداث الرسمية الأخرى تعتبر ملكًا للاتحاد الروسي ويتم نقلها بموجب القانون إلى غرفة الحسابات.

لا يجوز لممثلي غرفة الحسابات السفر إلى الخارج في رحلات عمل على نفقة الأفراد والكيانات الاعتبارية ، باستثناء: رحلات عملنفذت وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي.

يحظر انضمام أعضاء غرفة الحسابات حزب سياسيأثناء ممارسة سلطاتهم. عند التعيين ، يجب عليهم تعليق العضوية في الجمعيات السياسية.