Сметната палата на Руската федерация е постоянно оперативна структура. Отчита се пред Федералното събрание. Дейностите на Сметната палата на Руската федерация са насочени към засилване на надзора от страна на Федералната данъчна служба върху навременното изпълнение на държавния бюджет (разходна и приходна част) и по отношение на структура, обем, цел.

История справка

Прототипът на камарата беше Колегията на камарите, създадена при Петър Велики. Създадена е през 1718 г. Бордът на камарата отговаря за държавните такси и контролира някои сектори от икономиката на страната. До момента на създаването си хазната на предишните царе е в пълен безпорядък. Пьотър Аксенов се смята за идеолог и основател на Камерната колегия. Именно той за първи път въвежда отчета за доходите през 1719 г. Ежеседмично Аксенов представя на Петър доклад за движението на средствата според докладите, получени от колегията. В допълнение към това той изготвя счетоводни формуляри.

През 1811 г. е въведена длъжността държавен контрольор. Съществува до 1918 г., след което е премахнат. Вместо това те сформираха Централния контролен съвет. През юли 1918 г. е преобразувана. От този момент започва работата си Народният комисариат за държавен контрол на RSFSR. През 1920 г. се извършва друга реорганизация. Комисариатът е преобразуван в Работническо-селски инспекторат. През 1934 г. е премахната. Функциите на инспекцията бяха прехвърлени на упълномощения KSK на СССР. Въпреки това през 1940 г. комисариатът е възстановен. Впоследствие става известно като Министерство на държавния контрол, което през 1957 г. е преобразувано в Комисия към Министерския съвет на СССР. През 1991 г. ръководството на страната създава длъжността главен държавен инспектор на RSFSR. През 1993 г. въз основа на Конституцията е създадена Сметната палата на Руската федерация. От същия момент започват да се формират регионални поделения, от 1997 г. - градски, а от 2006 г. - областни.

основни характеристики

В своята работа Контролно-сметната палата на Руската федерация се ръководи от конституционни разпоредби, Федерален закон № 4 от 11.01.1995 г. и други регулаторни актове. При изпълнение на задачите си структурата има определена самостоятелност. Сметната палата на Руската федерация действа като юридическо лице, има собствен печат с изображението на герба на страната и със собствено име. Това тяло се намира в Москва.

Функции на Сметната палата на Руската федерация

Основните дейности на разглежданата структура са:

1. Организира и контролира своевременното изпълнение на разходните и приходните позиции на държавния бюджет и извънбюджетните фондове по предназначение, обем и структура.
2. Оценка на ефективността и целесъобразността на изразходването на федерални средства и използването на държавна собственост.
3. Извършване на финансова експертиза на проекти на федерални наредби, правни документи на държавни органи, които предвиждат разходи, покрити от публични средства или които засягат подготовката и изпълнението на бюджета.
4. Оценка на валидността на разходните и приходните позиции.
5. Анализ на откритите отклонения от предвидените показатели на държавния бюджет и извънбюджетните фондове, разработване на предложения за тяхното отстраняване и подобряване на финансовия процес.
6. Надзор за спазването на закона и навременността на движението на средства в Централната банка, оторизираните банкови организации и други кредитни институции.
7. Редовно представяне на Съвета на федерацията и Държавната дума на информация относно процеса на изпълнение на държавния бюджет и резултатите от одитните дейности.

Работата на разглежданата структура се основава на принципите на публичност, обективност, независимост и законност.

Структура

Органът включва председател, негов заместник, одитори и други служители, които формират апарата. Структурата и щатното разписание се утвърждават от Колегиума за представяне на висшето образование в рамките на средствата, отпускани за издръжка на института. Председателят на Сметната палата на Руската федерация се назначава на поста от Държавната дума за 6 години. Съответното решение се приема с мнозинство от гласовете. Кандидат за позиция може да бъде руски гражданин, който има висше образованиеи трудов стаж в областта на публичната администрация, държавния надзор и икономиката. Председателят на Сметната палата на Руската федерация не може да бъде роднина на президента и ръководителя на неговата администрация, председателите на Съвета на федерацията, правителството и Държавната дума, както и на Върховния арбитражен съд, Върховния съд и Конституционния съд.

Задачи на длъжностно лице

Председател на камарата:

1. Ръководи работата на органа и я организира в съответствие с утвърдения правилник.
2. Представя, заедно със заместника, доклади за дейността на Съвета на федерацията и Държавната дума.
3. Говори от името на камарата пред държавни органи и в чужбина.

Длъжностното лице има право да издава инструкции и заповеди, да наема и освобождава служители от апарата, да сключва икономически и други договори. В случаите установени със закон, председателят може да присъства на заседанията на двете камари на парламента, техните комисии и комисии, заседанията на правителството и неговия президиум. Служител не може да бъде депутат от Държавната дума. Членството в правителството също не е разрешено. Освен това се забранява извършването на други платени дейности, с изключение на научна, творческа и преподавателска.

Депутат

Той се назначава на поста от Съвета на федерацията за 6 години. Съответното решение се приема с мнозинство от общия брой на членовете на съвета. Заместник-председател на съвместното предприятие може да бъде руски гражданин с висше образование и опит в областта на финансите, икономиката, публичната администрация и държавния контрол. Длъжностно лице не може да има роднински отношения със следните лица:

1. Президентът на Русия и ръководителят на неговата администрация.
2. Председатели на Държавната дума и Съвета на федерацията.
3. главен прокурор.
4. Председатели на Конституционния съд, Върховния арбитражен съд и Върховния съд, както и правителството.

Заместникът изпълнява задълженията си в съответствие с правилника. В отсъствието на председателя на СП той изпълнява неговите задачи, представлява камарата в чужбина и в руски властидържавна власт. Депутатът има право да присъства на заседанията на Държавната дума и Съвета на федерацията, техните комисии и комитети, както и на правителството и неговия президиум. На длъжностно лице е забранено да бъде депутат, да извършва друга платена дейност, с изключение на творческа, научна и педагогическа. Той няма право да бъде член на правителството.

одитори

Сметната палата на Руската федерация включва служители, които ръководят определени области от работата на органа. Те обхващат група, комплекс или съвкупност от конкретни разходни и приходи на държавния бюджет. Конкретното съдържание на ръководството, ръководено от един или друг одитор, в рамките на което се изпълняват функциите на Сметната палата на Руската федерация, се определя от колегията. Граждани на Русия с висше образование и трудов стаж в областта на държавния надзор, икономиката и паричната политика могат да действат като кандидати за длъжности. 1/4 от одиторите могат да имат висше образование и опит от различен профил.

Спецификата на формирането на държавата

Държавната дума и Съветът на федерацията могат да назначат 6 одитори за шест години. Съответните решения се приемат с мнозинство от общия брой на членовете (заместниците). В случай на свободна длъжност одитор, тя трябва да бъде заета до два месеца. Служителите, в рамките на своята компетентност, самостоятелно решават въпроси, свързани с организацията на работата на ръководените от тях области. Одиторите носят отговорност за неправилно изпълнение или неизпълнение на своите задачи. Служителите имат право да участват в заседанията на Държавната дума и Съвета на федерацията, техните комисии и комитети, съвети на федерални изпълнителни органи и други държавни органи. На одиторите е забранено да извършват друга платена работа, с изключение на научна, творческа и педагогическа работа.

колеж

Създава се за разглеждане на въпроси, свързани с организацията и планирането на работата на органа, формирането на информационни съобщения и доклади, изпратени до Държавната дума и Съвета на федерацията. Колегиумът утвърждава и реда, по който се осъществява контролът. Сметната палата на Руската федерация работи в съответствие с разпоредбите на правилника. Той също е одобрен от Борда. Включва председателя на камарата, зам., одитори. Бордът има право да одобрява съдържанието на областите на работа, ръководени от служители.

Апарат

Включва инспектори и други служители. Първите осъществяват прякото организиране и извършване на одити в рамките на компетенциите на съвместното предприятие. Задълженията, отговорностите и правата на служителите на апарата, условията на тяхната работа са установени във федералното законодателство, Кодекса на труда и други разпоредби.

Правомощия на Сметната палата на Руската федерация

Основните области на работа на органа се определят от федералното законодателство и разпоредби. Сметната палата на Руската федерация включва одити и тематични проверки. В същото време въпросната структура няма право да се намесва в пряката работа на поднадзорните организации. Органът информира Държавната дума и Съвета на федерацията за резултатите от предприетите мерки.

Правомощията на Сметната палата на Руската федерация включват изпращане на инструкции до администрацията на поднадзорната организация в случай на нарушения при извършването на икономически и други операции, които увреждат интересите на страната и изискват пресичане. При неизпълнение или неправилно изпълнение на получените предписания, надзорният орган може да наложи санкции. По-специално, в съгласие с Държавната дума, Сметната палата на Руската федерация може да замрази всички операции по банкови сметки.

спорни точки

В ход бюджетни институциидоста често има одити на Сметната палата на Руската федерация. Ръководството на такива предприятия има въпрос: може ли органът да извършва одити в области, които не са свързани с разходването на държавни средства, използването на имущество под икономическо управление, прилагането на митнически / данъчни облекчения и облекчения? Настоящите разпоредби ясно определят кръга от задачи, които Сметната палата на Руската федерация решава. Те се отнасят изключително до надзора върху изпълнението на разходните и приходните пера на държавния бюджет. Правомощията на камарата не могат да дублират задачите на други държавни органи и да засягат текущата работа на стопански субект.

Този извод се обосновава от следните разпоредби. Част 5 от чл. 101 от Конституцията определя, че Държавната дума и Съветът на федерацията образуват Сметна палата, за да осигурят контрол върху изпълнението на федералния бюджет. Тази разпоредба е отразена и конкретизирана в чл. 2 от Федералния закон № 4. От нормата следва, че задачите на камарата в областта на контролната и одиторската работа са свързани с изпълнението на бюджетни позиции и извънбюджетни средства. Съгласно чл. 245 BK, продажбата на приходната част се признава:

1. Превеждане и заприходяване на приходите по една бюджетна сметка.
2. Разпределение на регулаторните данъци в съответствие с утвърдения финансов план.
3. Възстановяване на надплатени суми от субекти.
4. Счетоводно отчитане на приходите на държавния бюджет и отчитане на приходите в съответствие с приетата класификация.

От гореизложеното следва, че въпросите за текущата икономическа дейност на предприятието, извършвана в рамките на гражданската правоспособност, не са свързани с изпълнението на членове от финансовия план. По-специално става дума за сключване на договори, извършване на сделки, свързани с разпореждане с имущество, вземане на решения за участие в юридически лица и т.н. По този начин одитите на камарата могат да бъдат признати за легитимни само по отношение на управлението и използването на държавна собственост, фондовете на федералния бюджет или прилагането на данъчни облекчения. В други случаи ревизията ще противоречи на установените задачи.

Заключение

Сметната палата е един от основните контролни органи в страната. Той отговаря за най-важните задачи, свързани с изпълнението на бюджетните пера. В тази връзка към персонала на Камарата се предявяват специални изисквания. В органа трябва да работи само висококвалифициран персонал, който ясно разбира своите задължения и отговорности. Ето защо Държавната дума и Съветът на федерацията участват в процеса на формиране на Сметната палата. Въпреки известната независимост на органа, той се отчита пред Съвета на федерацията и долната камара на парламента. Отговорностите му включват съставянето на отчет за дейността му и предаването му на по-висши структури.

Сметната палата е парламентарен орган за финансов контрол в Руската федерация

Сметна палата: официален сайт, председател, одитори, отчет, контрол, заключение, дейност, правомощия

Разширете съдържанието

Свиване на съдържанието

Сметната палата е определението

Сметна палата Руска федерация- това епарламентарен орган за финансов контрол в Руската федерация. Сметната палата на Руската федерация е създадена въз основа на Конституцията на Руската федерация от 1993 г.

Сметната палата на Руската федерация еорган за държавен финансов контрол, образуван от Федералното събрание на Руската федерация и отговорен пред него. Сметната палата на Руската федерация е юридическо лице.

Сметната палата епостоянно действащ орган за финансов контрол, има статут на юридическо лице и е включен в структурата на органите за местно самоуправление на общината.

Сметната палата на Руската федерация, като постоянен независим орган за държавен финансов контрол, извършва своята дейност в съответствие с Конституцията на Руската федерация (членове 101-103), Федералния закон „За Сметната палата на Руската федерация “, други регулаторни актове на Руската федерация и Правилника на Сметната палата на Руската федерация.

Задачи на Сметната палата на Руската федерация

Задачите на Сметната палата на Руската федерация са:

Организация и контрол върху навременното изпълнение на позициите на приходите и разходите на федералния бюджет и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове по отношение на обема, структурата и целта;

Определяне на ефективността и целесъобразността на изразходването на публични средства и използването на федерална собственост;

Оценка на валидността на приходните и разходните елементи на проекти на федерални бюджети и бюджети на федерални извънбюджетни фондове;

Финансова експертиза на проекти на федерални закони, регулаторни правни актове на федерални държавни органи, които предвиждат разходи, покрити от федералния бюджет или засягат формирането и изпълнението на федералния бюджет и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове;

Анализ на установените отклонения от установените показатели на федералния бюджет и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове и изготвяне на предложения за тяхното отстраняване, както и подобряване на бюджетния процес като цяло;

Контрол върху законността и навременността на движението на средства от федералния бюджет и средства от федерални извънбюджетни фондове в Централната банка на Руската федерация, упълномощени кредитни институции;

Редовно представяне на Съвета на федерацията и Държавната дума на информация за изпълнението на федералния бюджет и резултатите от текущите контролни мерки.

Контролни правомощия на Сметната палата на Руската федерация

Контролните правомощия на Сметната палата на Руската федерация се простират до:

На държавни органи и институции в Руската федерация, на федерални извънбюджетни фондове;

На местните власти, предприятия, организации, финансови и кредитни организации, техните асоциации, ако получават, прехвърлят, използват средства от федералния бюджет или използват или управляват федерална собственост, а също така имат данък, предвиден от федералното законодателство или федерални държавни органи, митници и други ползи и ползи.

Сметната палата упражнява контрол върху:

Управление и обслужване на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация;

Законосъобразността, рационалността и ефективността на използването на чуждестранни кредити и заеми, получени от правителството на Руската федерация от чужди държави и международни финансови организации;

Ефективност на разполагането на централизирани финансови средства, издадени на възвръщаем принцип;

Предоставяне на държавни заеми, както и безвъзмездно предоставяне на средства на чужди държави и международни организации.

Контролно-одиторска и експертно-аналитична дейност на Сметната палата на Руската федерация

Контролната и одиторската дейност на Сметната палата на Руската федерация се осъществява в следните области на контрол:

Контрол върху навременното изпълнение на позициите на приходите и разходите на федералния бюджет по отношение на обема, структурата и предназначението, оценка на валидността на проектите на федералния бюджет;

Контрол върху навременното изпълнение на приходните и разходните позиции на бюджетите на държавните извънбюджетни фондове по отношение на обем, структура и предназначение, оценка на валидността на проектобюджетите на държавните извънбюджетни фондове;

Определяне на ефективността и целесъобразността на използването на държавна собственост, контрол върху получаването на средства от разпореждането и управлението на държавна собственост във федералния бюджет;

Контрол върху състоянието на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация и върху използването на кредитни ресурси;

Контрол върху банковата система по отношение на обслужването на федералния бюджет и държавния дълг на Руската федерация.

Контролните правомощия на Сметната палата обхващат всички държавни органи (включително техните служби) и институции в Руската федерация, федерални извънбюджетни фондове, местни власти, предприятия, организации, банки, Застрахователни компаниии други финансови и кредитни институции, техните съюзи, асоциации и други сдружения - независимо от вида и формата на собственост, ако:

Получаване, прехвърляне, използване на средства от федералния бюджет;

Използвайте или управлявайте федерална собственост;

Имате данъчни, митнически и други привилегии и предимства, предоставени от федералното законодателство или федералните държавни органи.

В допълнение, контролните правомощия на Сметната палата се простират върху дейността на обществени сдружения, недържавни фондове и други недържавни Не-правителствени Организации(по отношение на получаването, прехвърлянето или използването на средства от федералния бюджет от тях, използването и управлението на федералната собственост, както и по отношение на данъчните, митническите и други облекчения и предимства, предоставени от федералното законодателство или федералните държавни органи).

Всички публични органи в Руската федерация, местни власти, Централната банка на Руската федерация, предприятия, институции, организации, независимо от тяхната форма на собственост, и техните служители са длъжни да предоставят по искане на Сметната палата информация необходими за осигуряване на дейността му.

При извършване на ревизии и проверки Сметната палата има право да получава от ревизираните предприятия, учреждения, организации, банки и други финансови институции. необходимата документацияи информация по въпроси от неговата компетентност. Неправомерният отказ за предоставяне или укриването на предоставяне на информация (документи, материали), както и предоставянето на умишлено непълна или невярна информация на Сметната палата води до наказателна отговорност по чл. 287 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Контролните органи на президента и правителството на Руската федерация, министерства и ведомства, други държавни контролни органи са длъжни да подпомагат дейността на Сметната палата, да предоставят информация за резултатите от одитите и проверките по нейно искане. Сметната палата, в рамките на своята компетентност, има право да привлича държавни контролни органи и техни представители, както и недържавни одиторски служби и отделни специалисти на договорна основа за участие в своите контролни и одитни дейности.

Организацията на контролната и одитната дейност на Сметната палата се основава на принципа на колегиалност, който включва приемането на решения за провеждане на контролни мерки и одобряването на резултатите от тези мерки от колегиума на Сметната палата.

Най-важният компонент на експертната и аналитичната дейност е разглеждането на проекти на закони и други нормативни правни актове, международни договори, федерални програмии други документи по въпросите на федералния бюджет, бюджетите на държавните извънбюджетни фондове, федералната собственост и финансите на Руската федерация, както и изготвянето на аналитични материали по въпросите на държавния финансов контрол.

Международна дейност на Сметната палата на Руската федерация

В съответствие с член 32 от Федералния закон „За Сметната палата на Руската федерация“, приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация през 1995 г., „Сметната палата поддържа връзки със счетоводните и контролните палати и парламента контролни органи на чужди държави и техните международни обединения, сключва с тях споразумения за сътрудничество.

От самото си създаване Сметната палата на Руската федерация пое курс към активно многовекторно развитие на участието си както в дейността на международните организации на върховните одитни институции (ВОИ), така и в рамките на двустранните международни отношения с чуждестранни ВОИ. , основано на разбирането, че сътрудничеството с международна одиторска общност осигурява достъп до най-добрите практики в одиторската работа, позволява ви да се запознаете с международните стандарти за финансов контрол и да ги използвате в работата си, като вземете предвид националните специфики.

През 1995 г. Сметната палата става член на Международната организация на върховните одитни институции (INTOSAI) и Европейската организация на върховните одитни институции (EUROSAI), а през 1996 г. става член на Азиатската организация на върховните одитни институции (AZOSAI).

В своята дейност Сметната палата се ръководи от основните разпоредби и принципи на функциониране на Върховните одитни институции, изложени в Лимската декларация за ръководни принципи за контрол, приета от IX Конгрес на Международната организация на Върховните одитни институции (INTOSAI), и Мексиканската декларация за независимост, приета от XIX конгрес на ИНТОСАЙ.

Включена активно в работата на тези организации, Сметната палата бързо завоюва висок авторитет в тях, което е един от компонентите на международния авторитет на страната ни като цяло.

Важен етап от формирането на Сметната палата в международната одиторска общност беше 5-ият конгрес на EUROSAI, проведен през 2002 г. в Москва. Всички участници в конгреса оцениха високото организационно и съдържателно ниво на това събитие, на което присъстваха над 50 чуждестранни национални делегации и делегации на международни организации.

В съответствие с Устава на EUROSAI, председателят на Сметната палата на Руската федерация Сергей Степашин, през следващите три години след този конгрес беше президент на тази организация, от 2000 до 2008 г. - член на Управителния съвет на EUROSAI. , което беше уникален опит за нас в областта на изграждането на основите на международната практическа дейност.

От 2007 г. председателят на Сметната палата на Руската федерация е член на Управителния съвет на INTOSAI, а от март 2012 г. е член на Управителния съвет на ASOSAI.

Сметната палата изигра значителна роля в успешното популяризиране на Резолюцията на 66-то Общо събрание на ООН „Насърчаване на ефективността, отчетността, ефикасността и прозрачността на публичната администрация чрез укрепване на одитните институции“, приета през декември 2011 г. Тази резолюция дава на Декларациите от Лима и Мексико статут на документи на ООН, което е важен крайъгълен камък в признаването от световната общност на специалната роля на институцията за върховен държавен финансов контрол за осигуряване на правилното функциониране на национални икономикии управление на публичните ресурси.

Сметната палата е активен участник в конференции по най-значимите въпроси на публичния одит, провеждани редовно като част от двустранното взаимодействие на EUROSAI с други регионални организации на INTOSAI, като AZOSAI, ARABOSAI и OLACEFS.

В тази връзка не може да бъде пренебрегната конференцията EUROSAI-ASOSAI, проведена в Истанбул през 2011 г., която обсъди важната за всички участници тема за осигуряване на прозрачност и отчетност в управлението на публичните финанси. Следващата конференция EUROSAI-AZOSAI, инициирана от СП на РФ, ще се проведе през 2014 г. в Москва. Очаква се в него да участват над 200 представители и ръководители на ВОИ от 80 страни по света. Това ще бъде знаково събитие както за световната одиторска общност, така и за Сметната палата на Русия по пътя към по-нататъшното укрепване на нейния международен авторитет и позиции в международни организации.

Голямо значениеСметната палата допринася за многостранното сътрудничество в постсъветското пространство.

На първо място, това е сътрудничество чрез Съвета на ръководителите на върховните одитни институции на държавите-членки на Общността на независимите държави, създаден през ноември 2000 г. по инициатива на руската страна. На базата на Сметната палата има постоянен секретариат на Съвета, създаден в съответствие с решението на VIII сесия на тази организация, който осигурява цялата текуща дейност на Съвета като неформален форум на съмишленици.

Взаимодействието между ВОИ на страните членки на Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС) придобива все по-голямо значение за нас. Заедно с ВОИ на Казахстан и Китай, Сметната палата на Руската федерация инициира тази нова посока на взаимодействие между върховните одитни институции. На първата среща на ръководителите на ВОИ на страните-членки на ШОС, която се проведе в Москва през 2010 г., бяха определени основните принципи, направления и задачи на това взаимодействие. По споразумение на страните функциите на координатор на това сътрудничество се възлагат на Сметната палата на Руската федерация.

Важно място в международната дейност на Сметната палата заема взаимодействието с ВОИ чужди държавина двустранна основа, в рамките на която се реализират конкретни области на сътрудничество, насочени към взаимно обогатяване на опит контролна работа, провеждат се конференции, тематични семинари, организират се взаимни стажове.

От особено значение са двустранните съвместни и паралелни контролни и експертно-аналитични дейности, тъй като те често се отнасят до най-актуалните и проблемни аспекти на международното търговско-икономическо сътрудничество и засягат области от общ интерес или спорни въпроси на междудържавните отношения. Съвместните заключения и предложения, базирани на резултатите от подобни събития, помагат за „отваряне“ на тесните места, сближаване на позициите на сътрудничещите страни и достигане до взаимноизгодни политически решения.

Общо към момента Сметната палата е сключила и прилага 63 споразумения за двустранно сътрудничество с чуждестранни ВОИ.

Като цяло, само през 2011 г. Сметната палата на Руската федерация взе участие в повече от 80 международни събития както в рамките на многостранно, така и двустранно международно сътрудничество.

Трябва също така да се отбележи, че при запознаване с чуждестранния опит значително внимание се отделя на участието на висшите финансови контролни органи в борбата с корупцията, одита на използването на публични средства, стратегическия и проектния одит, включително одита на средствата. предназначени за финансиране на мащабни събития, по-специално зимните олимпийски игри в Сочи - 2014 г.

Значително доказателство за високия международен авторитет на Сметната палата на Руската федерация е фактът, че нейни представители са членове на Независимия одитен консултативен комитет на ООН и Независимия одитен комитет на Съвета на Европа.

Невъзможно е да не споменем социалния компонент на международната дейност на Сметната палата на Руската федерация, която осигурява постоянна активна подкрепа на Императорското православно палестинско общество (IOPS) като най-старата научна и благотворителна неправителствена международна организация в Русия. обществена организация, уникален по своето значение в историята на националната култура, руската ориенталистика и руско-близкоизточните отношения, чиито основни цели са научни палестински изследвания, хуманитарно и образователно сътрудничество с народите на страните от библейския регион, както и помощ на Руската православна църква в нейното духовно и миротворческо служение в Близкия изток и Средиземноморието.

Експертиза на Сметната палата на Руската федерация

Сметната палата на Руската федерация извършва проверка и дава заключения относно:

проектът на федералния бюджет, валидността на неговите приходи и разходи, размерът на държавния вътрешен и външен дълг и дефицит; въпроси на бюджетната и финансова политика и подобряване на бюджетния процес в Руската федерация; проекти на законодателни и други регулаторни правни актове по бюджетни и финансови въпроси, представени за разглеждане от Държавната дума; проекти на международни договори на Руската федерация, които водят до правни последици за федералния бюджет; проекти на програми, финансирани от федералния бюджет.

По други въпроси от компетентността на Сметната палата на Руската федерация изготвя и представя заключения или писмени отговори въз основа на:

запитвания на президента на Руската федерация; инструкции на Съвета на федерацията или Държавната дума, формализирани със съответните резолюции; искания от комитети и комисии на Съвета на федерацията и Държавната дума; искания от депутати и членове на Съвета на федерацията и депутати от Държавната дума; запитвания на правителството на Руската федерация; запитвания на държавни органи на субекти на Руската федерация.

Сметната палата на Руската федерация анализира резултатите от текущите контролни мерки, обобщава и проучва причините и последиците от установените отклонения и нарушения в процеса на генериране на приходи и изразходване на средства от федералния бюджет. Въз основа на получените данни тя разработва предложения за подобряване на бюджетното законодателство и развитие на бюджетната и финансовата система на Руската федерация и ги внася за разглеждане в Държавната дума.

Въз основа на резултатите от предприетите контролни мерки Сметната палата на Руската федерация изпраща предложения до държавните органи, ръководителите на одитираните предприятия, институции и организации за предприемане на мерки за отстраняване на установените нарушения, обезщетяване на щетите, причинени на държавата, и предявяване на на съдебни служители, виновни за нарушаване на закона.

При откриване на нарушения в стопанската дейност в проверяваните обекти, които причиняват пряка пряка вреда на държавата, в случаите на неспазване на процедурата и сроковете за разглеждане на заявленията от Сметната палата на Руската федерация, създаващи пречки за осъществяване на контрол. мерки, издава предписания на администрацията на проверяваните предприятия. В случай на повторно неизпълнение или неправилно изпълнение на инструкциите на Сметната палата на Руската федерация, Управителният съвет на Камарата има право, съгласувано с Държавната дума, да реши да спре всички видове финансови плащания и сетълмент транзакции. по сметките на ревизираните предприятия.

Статут на Сметната палата на Руската федерация

Статутът на Сметната палата на Руската федерация се определя от Конституцията на Руската федерация и Федералния закон „За Сметната палата на Руската федерация“, според които Сметната палата на Руската федерация е постоянен орган за финансов контрол. образува се от Федералното събрание и се отчита пред него. В своята дейност Сметната палата се ръководи от федералното законодателство и изпълнява инструкции на Съвета на федерацията и Държавната дума. Като част от задачите си Сметната палата има организационна и функционална самостоятелност. Той е контролен орган на Федералното събрание, но не е негово структурно подразделение и формално не принадлежи към законодателната, изпълнителната или съдебната власт.

Структура и ред за формиране на Сметната палата на Руската федерация

Председателят и половината от състава (шест одитори) на Сметната палата се назначават от Държавната дума, заместник-председателят, а другата половина от състава (шест одитори) - от Съвета на федерацията. Сметната палата на Руската федерация се състои от колегиум и апарат. Бордът разглежда въпроси на организацията на работа, както и доклади и съобщения. Председателят (а в негово отсъствие - неговият заместник) ръководи Сметната палата, организира нейната работа, одиторите ръководят определени области на дейност. Апаратът се състои от инспектори (които непосредствено организират и провеждат контрол) и други щатни служители.

Вътрешни въпроси на дейността на Сметната палата, разпределение на задълженията между одиторите на Сметната палата, функции и взаимодействие структурни подразделенияна Службата на Сметната палата, редът за извършване на дейността, подготовката и провеждането на мероприятия от всички видове и форми на контрол и други дейности се определят от Правилника на Сметната палата, одобрен от нейната колегия.

Апарат на Сметната палата на Руската федерация

Апаратът на Сметната палата на Руската федерация е орган, който извършва правни, организационни, документационни, аналитични, информационни, паспортно-визови, финансови, транспортни, материално-технически, икономически, жилищни, социални, медицински, санаториални, протоколни, културна подкрепа за дейности Председател на Сметната палата, заместник-председател на Сметната палата, одитори на Сметната палата, ръководител на Службата на Сметната палата и служители на Службата на Сметната палата. Работи постоянно. Щатната численост на държавните служители в апарата е 1069.

Секретариат на председателя на Сметната палата на Руската федерация

Секретариат на заместник-председателя на Сметната палата на Руската федерация

Секретариати на одиторите на Сметната палата на Руската федерация

Административен отдел

Министерство на отбраната държавна тайна

Режимен отдел и специални работи

Отдел за взаимодействие с държавните органи на Руската федерация

Отдел външни отношения

Отдел за сътрудничество с чуждестранни висши органи за държавен финансов контрол

Отдел за сътрудничество с международните организации на Върховните органи за държавен финансов контрол и ООН

Отдел за взаимодействие с контролните и счетоводните органи

Отдел „Документално осигуряване, планиране и контрол“ на Сметната палата

Отдел за подпомагане работата на колегията Отдел за деловодство и централен архив на Сметната палата

Постоянният върховен орган за външен държавен контрол (одит) в Руската федерация.

Действа въз основа на съответния федерален закон на Руската федерация, който описва общи разпоредби, състава и структурата му, съдържанието на дейностите и правомощията му, организацията на дейността, както и осигуряването на дейността.

История

Прототипът на Сметната палата на Руската федерация е Колегията на камарата, създадена при Петър I. Тя е създадена през 1718 г. за управление на държавните такси и някои отрасли на държавната икономика. Дотогава хазната на руските царе е пълна бъркотия. Идеолог и създател на Сметната палата е Пьотр Лукич Аксьонов. През 1719 г. той е първият, който води отчет за постъпленията и разходите на паричната хазна в държавата в Колегията на камарата и представя на суверена седмични отчети за движението на сумите, според докладите, получени от колегията. Освен това Пьотр Лукич изготви формулярите за отчитане на Колегията на камарата. Назначен като комисар на служба за специални отчети, той обучава чиновнически служители, изпратени да научат процедурата за докладване от всички места. През 1725 г. Сенатът назначава Пьотър Лукич Аксьонов за камергер, а през 1731 г. за секретар.

От 1811 до 1918 г. има длъжност държавен контрольор. През януари 1918 г. тази длъжност е премахната; вместо него е създаден Централен контролен съвет; вместо провинциални контролни камари - провинциални счетоводни и контролни съвети.

През юли 1918 г. Централният контролен съвет е преобразуван в Народен комисариат за държавен контрол на РСФСР. През 1920 г. комисариатът е реорганизиран в Работническо-селски инспекторат в центъра и местни работническо-селски инспекторати по местата. Далеч на изтокдържавният контрол се осъществяваше от Централния народен държавен контрол, ръководен от Народния държавен контролер, в центъра и местните народни държавни контроли и отрядите за народен държавен контрол (водени от началници на чети) по местата. През 1934 г. работническо-селската инспекция е премахната; функциите му бяха прехвърлени на Комисаря на съветския контрол на СССР (KSK) за RSFSR на държавно ниво, упълномощен от KSK на СССР в региони, области и градове на местно ниво. През 1940 г. е възстановен Народният комисариат за държавен контрол; функциите на местните комисари на KSK на СССР бяха прехвърлени на главните контролери на място.

Структура и ред на формиране

Сметната палата на Руската федерация се състои от колегиум и апарат. Бордът разглежда въпроси на организацията на работа, както и доклади и съобщения. Председателят (а в негово отсъствие - неговият заместник) ръководи Сметната палата на Руската федерация, организира нейната работа, одиторите ръководят определени области на дейност. Апаратът се състои от инспектори (които непосредствено организират и провеждат контрол) и други щатни служители.

Вътрешни въпроси на дейността на Сметната палата на Руската федерация, разпределението на отговорностите между одиторите на Сметната палата на Руската федерация, функциите и взаимодействието на структурните подразделения на апарата на Сметната палата на Руската федерация, Процедурата за извършване на бизнес, подготовката и провеждането на събития от всички видове и форми на контрол и други дейности се определят от Правилника на Сметната палата на Руската федерация, одобрен от нейния съвет.

правомощия

Сметната палата на Руската федерация упражнява оперативен контрол върху:

• за изпълнението на федералния бюджет,
• за състоянието на държавния вътрешен и външен дълг,
• за ползване на кредитен ресурс,
• за получаване на средства от управлението и разпореждането с федерална собственост в бюджета,
• зад банковата система (включително Банката на Русия),
• извършва одити и проверки,
• извършва проверка и дава заключения,
• информира камарите на Федералното събрание.

При изпълнение на своите функции Сметната палата на Руската федерация има определени държавни правомощия, има право да изпраща становища и инструкции.

Състав на Сметната палата на Руската федерация

Сметната палата на Руската федерациясе състои от председател, заместник-председател и 12 одитори, назначени за срок от 6 години. Председателят и 6 одитори се назначават от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, останалите 6 одитори и заместник-председателят - от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация.

Председател на Сметната палата на Руската федерация

• Голикова Татяна Алексеевна (назначена от Държавната дума)

Заместник-председател на Сметната палата на Руската федерация

• Чистова Вера Ергешевна (назначена от Съвета на федерацията)

Одитори на Сметната палата на Руската федерация

• Агапцов Сергей Анатолиевич (назначен от Съвета на федерацията)
• Богомолов Валери Николаевич (назначен от Държавната дума)
• Жамбалнимбуев Бато-Жаргал (назначен от Съвета на федерацията)
• Жданков Александър Иванович (назначен от Държавната дума)
• Катренко Владимир Семьонович (назначен от Държавната дума)
• Мануйлова Татяна Николаевна (назначена от Съвета на федерацията)
• Мовчан Сергей Николаевич (2013-2015),
• Блинова Татяна Викторовна (от 2015 г.) (назначена от Съвета на федерацията)
• Перчян Андрей Виленович (назначен от Държавната дума)
• Росляк Юрий Виталевич (назначен от Съвета на федерацията)
• Рохмистров Максим Станиславович (назначен от Държавната дума)
• Филипенко Александър Василиевич (назначен от Съвета на федерацията)
• Щогрин Сергей Иванович (назначен от Държавната дума)

Ръководител на персонала на Сметната палата на Руската федерация

• Воронин Юрий Викторович (от 1 октомври 2013 г.)
  • Заместник-началник на щаба - Шипилева Елена Михайловна (от октомври 2013 г.)

председатели

• Скулков, Игор Петрович (10 януари 1958 г. - 17 септември 1959 г.)
• Закурдаев, Василий Иванович (17 септември 1959 г. - 31 май 1961 г.)

Председатели на Комисията за държавен контрол на Министерския съвет на RSFSR

• Щиков, Терентий Фомич (6 юни 1961 г. - 11 декември 1962 г.)

Председатели на Комитета за народен контрол на РСФСР

• Коннов, Вениамин Федорович (30 декември 1975 г. - 11 октомври 1989 г.)
• Анищев, Владимир Петрович (11 октомври 1989 г. - 16 юни 1990 г.)

Председатели на Комитета по контрол и бюджет към Върховния съвет на Руската федерация - Комитет по контрол и бюджет на Руската федерация

• Полунина, Мария Семьоновна (9 март 1992 г. - 16 ноември 1992 г. - действаща; 16 ноември 1992 г. - 24 декември 1993 г.)

• Черноморд, Петър Василиевич (24 декември 1993 г. - 17 януари 1995 г.)

Председатели на Сметната палата на Руската федерация

• , .
  • Секретариат на председателя на Сметната палата на Руската федерация
  • Секретариат на заместник-председателя на Сметната палата на Руската федерация
  • Секретариати на одиторите на Сметната палата на Руската федерация
    • Отдел за опазване на държавната тайна
    • Отдел за взаимодействие с държавните органи на Руската федерация
  • Отдел "Външни връзки".
    • Отдел за сътрудничество с чуждестранни висши органи за държавен финансов контрол
    • Отдел за сътрудничество с международните организации на Върховните органи за държавен финансов контрол и ООН
    • Отдел за взаимодействие с контролните и счетоводните органи
  • Отдел за документална поддръжка, планиране и контрол на Сметната палата на Руската федерация
    • Отдел за осигуряване работата на колегията
    • Отдел за деловодство и Централен архив на Сметната палата на Руската федерация
    • Отдел за контрол и електронен документооборот
    • Отдел за работа с жалби на граждани и осигуряване на дейността на Обществената приемна на Сметната палата на Руската федерация
    • Отдел за планиране и организация на контролните мерки
    • Общ отдел
  • Катедра Информатизация
    • Отдел за развитие и поддръжка на информационни ресурси, формиране на бази данни
    • Отдел за развитие и поддръжка на информационни технологии
    • Отдел за експлоатация на мрежовите ресурси
    • Отдел за информационно и техническо взаимодействие с външни информационни системи
  • Консолидиран отдел
  • Правен отдел
    • Отдел Законодателен мониторинг и анализи
    • Отдел за правна поддръжка на дейностите
    • Отдел за правно осигуряване на контролната и експертно-аналитична дейност
    • Отдел за правна редакция и езикова експертиза
  • Отдел за информация
  • Финансов отдел
    • Финансово-стопански отдел
    • Отдел Счетоводство и отчетност
  • Отдел „Управление на дела“.
    • Отдел за организационна и конкурентна поддръжка
    • Отдел за социално и транспортно подпомагане
    • Отдел Логистика
  • Отдел „Човешки ресурси и публична служба“.
    • Отдел Човешки ресурси
    • Отдел за противодействие на корупцията и други правонарушения
    • Отдел за преквалификация, повишаване на квалификацията и правна подкрепа на държавната държавна служба
  • Отдел за макроикономически анализ и методическо осигуряване

Вътрешен контрол
Одит
Методи за финансов контрол Направления на финансовия контрол Финансов контрол по отрасли Ревизия и наказателен процес Счетоводство

Сметната палата на Руската федерация- парламентарен орган за финансов контрол в Руската федерация.

История

Прототипът на Сметната палата на Руската федерация е Колегията на камарата, създадена при Петър I. Тя е създадена през 1718 г. за управление на държавните такси и някои отрасли на държавната икономика. Дотогава хазната на руските царе е пълна бъркотия. Идеолог и създател на Сметната палата е Пьотр Лукич Аксьонов. През 1719 г. той е първият, който води отчет на приходите и разходите на паричната хазна в държавата в колегията на камарата и представя на суверена седмични отчети за движението на сумите, съгласно докладите, получени от колегията. Освен това Пьотр Лукич изготви формулярите за отчитане на Колегията на камарата. Назначен като комисар на служба за специални отчети, той обучава чиновнически служители, изпратени да научат процедурата за докладване от всички места. През 1725 г. Сенатът назначава Пьотър Лукич Аксьонов за камергер, а през 1731 г. за секретар.

От 1811 до 1918 г. има длъжност държавен контрольор. През януари 1918 г. тази длъжност е премахната; вместо него е създаден Централен контролен съвет; вместо провинциални контролни камари - провинциални счетоводни и контролни съвети.

През юли 1918 г. Централният контролен съвет е преобразуван в Народен комисариат за държавен контрол на РСФСР. През 1920 г. комисариатът е реорганизиран в Работническо-селски инспекторат. През 1934 г. работническо-селската инспекция е премахната; функциите му бяха прехвърлени на комисаря на съветския контрол на СССР (KSK) за RSFSR на държавно ниво, упълномощен от KSK на СССР в региони, области и градове на местно ниво. През 1940 г. е пресъздаден Народният комисариат за държавен контрол; функциите на местните комисари на KSK на СССР бяха прехвърлени на главните контролери на място.

Статус

Статутът на Сметната палата на Руската федерация се определя от Конституцията на Руската федерация и Федералния закон „За Сметната палата на Руската федерация“, според които Сметната палата на Руската федерация е постоянен орган за финансов контрол. образува се от Федералното събрание и се отчита пред него. В своята дейност Сметната палата се ръководи от федералното законодателство, изпълнява инструкции на Съвета на федерацията и Държавната дума. Като част от задачите си Сметната палата има организационна и функционална самостоятелност. Той е контролен орган на Федералното събрание, но не е негово структурно подразделение и формално не принадлежи към законодателната, изпълнителната или съдебната власт.

Структура и ред на формиране

Председателят и половината от състава (шест одитори) на Сметната палата се назначават от Държавната дума, заместник-председателят, а другата половина от състава (шест одитори) - от Съвета на федерацията. Сметната палата на Руската федерация се състои от колегиум и апарат. Бордът разглежда въпроси на организацията на работа, както и доклади и съобщения. Председателят (а в негово отсъствие - неговият заместник) ръководи Сметната палата, организира нейната работа, одиторите ръководят определени области на дейност. Апаратът се състои от инспектори (които непосредствено организират и провеждат контрол) и други щатни служители.

Сградата на Сметната палата. Москва, април 2008 г

Вътрешни въпроси на дейността на Сметната палата, разпределението на отговорностите между одиторите на Сметната палата, функциите и взаимодействието на структурните подразделения на апарата на Сметната палата, процедурата за извършване на дейност, подготовка и провеждане на събития от всякакъв вид а формите на контролна и друга дейност се определят с правилника на Сметната палата, утвърден от нейната колегия.

правомощия

Сметната палата осъществява оперативен контрол върху изпълнението на федералния бюджет, както и контрол върху състоянието на държавния вътрешен и външен дълг, върху използването на кредитни ресурси, върху извънбюджетните фондове, върху получаването на средства от управлението и разпореждане с федерална собственост, върху банковата система (включително Банката на Русия) , извършва одити и проверки, извършва експертиза и дава становища, информира камарите на Федералното събрание. При осъществяване на функциите си Сметната палата има определени държавни правомощия, има право да изпраща становища и указания.

Състав на Сметната палата

Сметната палата на Руската федерациясе състои от председател, заместник-председател и 12 одитори, назначени за срок от 6 години. Председателят и 6 одитори се назначават от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, заместник-председателят и останалите 6 одитори - от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация.

Председател на Сметната палата на Руската федерация

Заместник-председател на Сметната палата на Руската федерация

Одитори на Сметната палата на Руската федерация

• Агапцов Сергей Анатолиевич
• Бесхмелницин Михаил Иванович
• Василиев Игор Владимирович
• Жданков Александър Иванович
• Катренко Владимир Семьонович
• Мовчан Сергей Николаевич
• Одинцов Михаил Викторович
• Рябухин Сергей Николаевич

Ръководител на персонала на Сметната палата на Руската федерация

председатели

Министри на държавния контрол на RSFSR

• Пекшев, Александър Алексеевич (25 януари 1941 г. - 5 май 1942 г.)
• Василиев, Николай Михайлович (септември 1942 - 1954)
• Дедов, Афанасий Лукянович (26 март 1955 г. - 14 октомври 1957 г.)

• Скулков, Игор Петрович (10 януари 1958 г. - 17 септември 1959 г.)
• Закурдаев, Василий Иванович (17 септември 1959 г. - 31 май 1961 г.)

Председатели на Комисията за държавен контрол на Министерския съвет на RSFSR

• Щиков, Терентий Фомич (6 юни 1961 г. - 11 декември 1962 г.)

Председатели на Комитета за народен контрол на РСФСР

• Коннов, Вениамин Федорович (30 декември 1975 г. - 11 октомври 1989 г.)
• Анищев, Владимир Петрович (11 октомври 1989 г. - 16 юни 1990 г.)

Председатели на Сметната палата на Руската федерация

• Кармоков, Хачим Мухамедович (17 януари 1994 г. - 19 април 2000 г.)
• Степашин, Сергей Вадимович (от 19 април 2000 г.)

https://www.site/2018-05-14/kudrin_vozglavit_schetnuyu_palatu_rf_chto_eto_takoe

Главен одитор на страната

Кудрин ще оглави Сметната палата на Руската федерация. Какво може да направи той?

Иля Питалев/РИА Новости

Днес стана известно, че бившият министър на финансите на Руската федерация, председател на Управителния съвет на Центъра за стратегически изследвания (CSR) Алексей Кудрин се е съгласил с полученото от него предложение да оглави Сметната палата на Руската федерация. Докато анализаторите разсъждават добре ли е това или зле, ние решихме да подготвим кратка бележка за това какво представлява Сметната палата, с какво се занимава и какви правомощия има нейният ръководител.

Какво е?

Сметната палата е постоянно действащ висш орган за външен държавен одит. Този орган е отговорен пред Федерално събрание, въпреки че, както е посочено в закона, той „притежава организационна, функционална, както и финансова самостоятелност и осъществява дейността си самостоятелно“.

Какви са задачите на Сметната палата? Органът наблюдава целевото използване на средствата от федералния бюджет, както и бюджетите на държавните и небюджетните фондове, проверява ефективността, с която служителите изпълняват стратегическите цели. Такива, например, като майски президентски укази или други големи федерални програми.

Освен ефективността, Сметната палата проверява законосъобразността на изразходването на средствата. Ако специалистите идентифицират недостатъци на етапа на формиране и разпореждане с федерални ресурси, те правят предложения за тяхното отстраняване, както и за подобряване на бюджетния процес.

Освен разходването на средства, надзорният орган следи и за предоставянето на данъчни и други облекчения, както и бюджетни заеми при сделки, които се извършват от предприемачи за сметка на бюджетни средства.

И, разбира се, Сметната палата проверява точността на бюджетната отчетност на всички нива.

Сметната палата проверява движението на средства в Централната банка и други кредитни организации. Органът трябва да предприеме и „в рамките на своята компетентност“ антикорупционни мерки.

Наталия Селиверстова/РИА Новости

Структура на Сметната палата

Сметната палата се състои от председател, негов заместник, одитори и персонал. Ръководителят на Сметната палата се назначава от Държавната дума за шест години по предложение на президента на Руската федерация. Едно и също лице не може да заема поста повече от два последователни мандата.

За назначаване на поста президент Съветът на Държавната дума по предложение на фракции в Държавната дума представя най-малко трима кандидати, от които президентът избира един. Ако президентът не харесва някой от представените кандидати, държавният глава има право да номинира свой човек и да го внесе в Държавната дума за назначаване.

Председател на Сметната палата може да бъде гражданин на Руската федерация, който няма гражданство на чужда държава или разрешение за пребиваване. Той трябва да има висше образование и трудов стаж най-малко пет години в областта на държавната администрация, държавния контрол, икономиката, финансите и юриспруденцията.

Председателят на Сметната палата не може да има роднинска връзка с президента, както и редица други високопоставени лица, включително председателят на Върховния съд, ръководителят на администрацията на президента и т.н.

Ръководителят на надзорния орган организира работата на Сметната палата в съответствие със закона, представя доклади за работата на органа на Съвета на федерацията и Държавната дума. Председателят на Сметната палата има право да участва в заседанията на Съвета на федерацията и Държавната дума, техните комитети и комисии, правителството на Руската федерация, президиума на правителството, но не може да бъде нито депутат от Държавната дума, нито сенатор.

Заседание на разширената колегия на Сметната палата. Един от участниците е президентът Владимир ПутинKremlin.Ru

Ръководителят на Сметната палата се освобождава от задълженията си в случай на нарушение на закона, злоупотреба със служебно положение или ако мнозинството от депутатите от Държавната дума гласуват за такова решение.

Одитите на Сметната палата се извършват пряко от одитори - длъжностни лица, които ръководят дейността на органа. Съвет на федерацията и Държавната думаназначава шестима одитори на Сметната палата за срок от шест години по предложение на президента.

Ако се появи свободна позиция за одитор на Сметната палата, тя трябва да бъде заета до два месеца. Одиторите независимо решават всички въпроси, свързани с организирането на дейността на ръководените от тях направления и носят отговорност за нейните резултати.

Функции и правомощия на Сметната палата

Сметната палата разглежда проекти на федерални закони за бюджета за следващия фискална годинаи плановия период, анализира валидността на техните показатели, изготвя заключения и извършва външен одит на годишната бюджетна отчетност на главните разпоредители с бюджетни средства. Съвместното предприятие също проверява местните бюджети в регионите, следи как се изразходват средствата от федералния бюджет, подготвя предложения за формиране на система от ключови национални показатели, които определят нивото и качеството на социално-икономическото развитие, оценява влиянието на вътрешните и външни условиядо нивото на постигане на икономическите цели.

Този орган следи обхвата на обществените поръчки за стоки и услуги, извършвани на всички бюджетни нива.

Съвместното предприятие изготвя тримесечни оперативни отчети, анализирайки как се изразходват средствата на данъкоплатците, следи състоянието на вътрешния и външния дълг на страната, както и дълговете на чужди държави към Русия.

Органът извършва проверка на международни договори, документи за стратегическо планиране, включително държавни програми на Руската федерация, междудържавни целеви програми, в които нашата страна участва, и други документи, засягащи управлението на ресурсите.

Кремъл.Ру

Как Сметната палата може да наказва нарушителите

Сметната палата не е властова структура, тя не може да образува наказателни дела и да извършва оперативно-издирвателна дейност. Но въз основа на резултатите от мерките за контрол, той има право да изпраща инструкции, уведомления за използването на „бюджетни принудителни мерки, информационни писма, както и да предава материали на правоприлагащите органи“, ако разкрие сериозни нарушения. Преди това Сметната палата многократно е правила гръмки изявления за многомилиардни нарушения при разходването на бюджетни средства. Вярно, това далеч не винаги завършваше с образуването на истински наказателни дела и наказването на корумпирани служители.

Също така съвместното предприятие може да поиска държавна и ведомствена статистическа и друга отчетност, да получи постоянен достъп до федерален информационни системинеобходими за одита. СП може да включва в контролната дейност правоохранителни и други органи и техни представители, както и експерти от външни организации.

Сметната палата оказва организационна, правна, информационна, методическа и друга помощ на контролните и счетоводните органи на съставните единици и общините, подпомага професионалното обучение, преквалификацията и повишаването на квалификацията на служителите.

Сметната палата контролира движението на средства във федералния бюджет, получени от разпореждане с федерална собственост (включително от нейната приватизация, продажба) или от управлението на обекти на федерална собственост.

Ограничения и отговорности

Председателят на Сметната палата, както и други членове на този орган, са обект на приблизително същите ограничения като представителите на други надзорни органи (например прокурори). По този начин членовете на съвместното предприятие не могат да заемат други длъжности в държавни органи или местни власти, да извършват бизнес лично или чрез пълномощници, да извършват друга платена дейност, с изключение на преподавателска, научна или друга творческа работа.

В същото време преподавателска, научна и друга творческа дейност не може да се финансира изключително за сметка на чужди държави, международни и чуждестранни организации, чужди граждани и лица без гражданство, освен ако не е предвидено друго в международни договори и законодателство.

Също така, членовете на надзорния орган не могат да бъдат пълномощници или представители на трети лица в държавни органи и местни власти, да използват информация и ресурси, които са предназначени за тяхната дейност, за неофициални цели. Те не могат да получават авторски възнаграждения за публикации и изяви като представители на съвместното дружество, да получават други непредвидени от закона възнаграждения, включително подаръци.

„Подаръци, получени във връзка с протоколни събития, командировки и други официални събития, се признават за собственост на Руската федерация и се прехвърлят съгласно закона на Сметната палата“, се казва в закона.

Представителите на Сметната палата не могат да пътуват в командировки в чужбина за сметка на физически и юридически лица, с изключение на бизнес пътуванияизвършва се в съответствие със законодателството на Руската федерация.

На членовете на Сметната палата е забранено да се присъединяват политическа партияпо време на упражняване на правомощията си. При назначаване те трябва да прекратят членството си в политически сдружения.